树牢正确政绩观实干担当护平安——XX县公安局树立和践行正确政绩观专题党课讲稿

树牢正确政绩观实干担当护平安——XX县公安局树立和践行正确政绩观专题党课讲稿

（XX县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长XXX）

同志们：

大家好！

今天，我们召开全局专题党课，集中围绕树立和践行正确政绩观开展学习交流、思想淬炼和工作部署。这次党课，既是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，落实总书记关于树立和践行正确政绩观、新时代公安工作重要论述的政治学习会，也是全局纠偏正向、锤炼作风、压实责任、推动公安工作提质增效的工作动员会。按照上级党委、政法委、公安机关统一部署，近期全县上下全面启动树立和践行正确政绩观学习教育，公安队伍作为党和人民绝对信赖、绝对依靠的“刀把子”，作为维护县域社会稳定、守护人民群众安宁、护航经济社会发展的主力军，必须走在前、作表率、抓落实。

当前，我们身处新时代新征程，县域社会治理形势日趋复杂，各类风险隐患交织叠加，群众对平安建设、执法服务、社会治安的期待越来越高。面对新形势、新任务、新考验，全体民辅警首先要回答好一个根本性问题：我们从警为了谁、执法为了谁、干事为了谁？我们要创造什么样的政绩、怎样创造政绩、为谁创造政绩？这一系列问题，归根结底就是政绩观问题。政绩观是世界观、人生观、价值观在履职干事上的集中体现，有什么样的政绩观，就有什么样的工作导向、工作作风和工作成效。政绩观端正，队伍就有正气、工作就有底气、平安就有根基；政绩观出现偏差，就容易滋生形式主义、官僚主义，出现急功近利、弄虚作假、敷衍应付等问题，不仅会贻误公安事业发展，更会伤害警民鱼水情谊，动摇平安建设的根基。

结合全县公安工作实际、基层基础现状、队伍建设情况以及近期学习调研、日常督导发现的问题，今天我从深刻领悟内涵、校准思想航向，立足主责主业、深耕基层实干，锤炼过硬品格、端正从警初心，强化落地落实、推动知行合一四个方面，和大家深入交流探讨，引导全局上下进一步树牢正确政绩观，把心思用在干事业上、把精力投到抓落实中、把初心落在护平安上，以实实在在的工作业绩，守护一方平安、服务一方百姓、保障一方发展。下面，正式开始今天的党课内容。

第一部分深学细悟铸魂固本，精准校准正确政绩观“定盘星”

政绩观不是抽象的理论概念，而是具体的思想准则、行动标尺。总书记反复强调：“树立正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”对于公安队伍而言，我们首先是政治机关、政治队伍，政治属性是第一属性，讲政治是第一要求。全体民辅警必须从理论高度、政治高度、使命高度，深学细悟正确政绩观的核心要义、精神实质、实践要求，从思想根源上纠偏差、正本源、明方向，牢牢守住政绩观的“定盘星”。

一、深刻把握正确政绩观的根本立场：为民造福是公安工作最大的政绩

“为民造福是最大政绩”，这是总书记对全体党员干部提出的明确要求，更是我们公安民警必须恪守的根本价值追求。公安权力是党和人民赋予的执法权、管理权、服务权，我们手中的警权，一分一毫都来自人民，一言一行都代表党和政府的形象。全体民辅警必须时刻叩问初心，牢牢回答“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这个根本性问题。

第一，公安的权力，只能用来守护人民。人民警察前面有“人民”二字，这是我们身份的底色，也是履职的底线。从新中国公安队伍建立之初，“人民公安为人民”就刻在了一代代公安人的血脉里。我们日常开展接处警、巡逻防控、打击犯罪、矛盾调解、窗口服务、安全监管，每一项工作都与群众的切身利益息息相关。群众深夜遭遇警情，第一时间想到的是拨打110；邻里发生纠纷，最先寻求调解的是派出所；遇到诈骗、盗窃、人身侵害，最信赖的保护者是公安民警。这份信任，是群众赋予我们的最高荣誉，更是沉甸甸的责任。我们绝不能把手中的权力当成个人的“特权”，不能把履职岗位当作谋取私利、贪图安逸、追求虚名的平台。一切工作的出发点和落脚点，都必须围绕群众平安、群众满意、群众受益来展开。创造政绩，不是为了个人升迁、不是为了表面光鲜、不是为了应付检查，而是为了让辖区群众睡得安稳、出行放心、生活舒心，这才是公安人最纯粹、最厚重的政绩。

第二，公安的政绩，要体现在群众看得见、摸得着的平安实效上。什么是公安的政绩？破获一起大案要案是政绩，化解一起积压多年的矛盾纠纷也是政绩；开展一次专项整治扭转治安乱象是政绩，日复一日走街串巷排查隐患、守护街巷安宁同样是政绩；窗口单位优化服务、让群众少跑腿是政绩，进村入户开展反诈宣传、守护群众“钱袋子”也是政绩。公安工作没有高低贵贱之分，没有轻重主次之别，只要是服务群众、防范风险、维护平安的工作，都是有价值的实绩。我们要坚决摒弃“重大案、小警情”“重打击、轻服务”“重显效、轻基础”的错误认知，始终坚持人民至上、安全至上，把守护辖区平安、保障群众安宁、化解风险隐患、维护公平正义作为公安工作最实在、最长远、最经得起检验的政绩。

第三，公安的初心，要始终扎根在人民群众之中。脱离群众，公安工作就会成为无源之水、无本之木。基层民警天天和群众打交道，一言一行、一举一动都被群众看在眼里、记在心里。有的同志觉得基层工作繁琐、辛苦，入户走访、台账整理、纠纷调解都是“杂活”，敷衍应付、走过场；有的同志面对群众诉求态度生硬、推诿扯皮，让群众寒心。这些行为，本质上就是政绩观错位、群众立场不稳。践行正确政绩观，首先要站稳群众立场，把群众当亲人、当家人，主动倾听群众呼声、体察群众疾苦、回应群众诉求，把群众的“急难愁盼”当成我们的“分内之事”，把群众的抱怨吐槽当成改进工作的“风向标”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、辩证厘清几组重要关系，跳出政绩认知误区

树立正确政绩观，关键要学会运用辩证思维看待工作、看待实绩。当前，在部分民辅警身上，依然存在认知偏差，简单把“出亮点、造声势、拿名次”当作唯一政绩，重短期、轻长远，重表面、轻内里，重局部、轻全局。结合我县公安工作实际，我们必须辩证把握显绩与潜绩、当前与长远、局部与全局、对上负责与对下负责四组核心关系，树立科学、全面、可持续的工作导向。

（一）正确看待“显绩”与“潜绩”

所谓“显绩”，就是看得见、摸得着、见效快、容易被关注的工作，比如专项行动战果、大案要案侦破、集中整治成效、大型活动安保等，这类工作成果直观、数据亮眼，容易获得认可。所谓“潜绩”，就是打基础、利长远、见效慢、默默奉献的工作，比如常态化入户走访、矛盾纠纷源头化解、治安防控体系建设、群防群治力量培育、法治安全宣传、重点人员动态管控等。

对于公安工作而言，显绩是脸面，潜绩是根基。没有扎实的潜绩做支撑，再亮眼的显绩也只是“空中楼阁”。试想，如果我们日常不开展隐患排查、不化解小矛盾、不做实治安防控，辖区警情必然高发、案件持续反弹，再多的专项打击也只是“按下葫芦浮起瓢”。当前，少数单位和个人存在“重显绩、轻潜绩”的倾向：热衷于搞专项行动、造工作亮点、做宣传展板，把大量精力用在“出彩”上；对基层基础、日常防控、纠纷调解等长期性工作敷衍了事，台账做得满满当当，实际工作空空如也，搞“花架子”、做“表面文章”。这种做法，看似工作有声有色，实则隐患重重，是典型的政绩观错位。

全体同志必须明白，公安基层基础工作是“慢工出细活”，需要日复一日、年复一年坚守付出。我们既要全力以赴完成打击犯罪、专项整治等硬性任务，擦亮“显绩”；更要沉下身子深耕基层、夯实基础，用心做好“潜绩”。要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，把功夫下在平时、把工作做在日常，一步一个脚印筑牢平安根基，创造出经得起实践、人民和历史检验的过硬实绩。

（二）正确看待“当前”与“长远”

干事创业，既要立足当下解难题，更要着眼长远谋发展。县域公安工作面临的风险隐患，很多都是长期积累形成的，社会治安治理、队伍规范化建设、警务机制改革等工作，都不可能一蹴而就。如果只盯着眼前任务、短期指标，追求“立竿见影”的效果，一味搞短期行为、突击式工作，就会透支工作根基，留下诸多后遗症。

比如，面对辖区突出治安问题，简单采取“运动式”整治，整治期间警情下降，整治结束立刻反弹，这就是只顾当前、不顾长远。反之，结合辖区警情规律，完善常态化防控机制、健全源头治理体系、发动群众共建共治，虽然短期内看不到惊人数据，却能实现治安状况持续向好，这才是着眼长远的正确选择。

全体民辅警要树立长期主义思维，摒弃“短期思维”“突击思维”。谋划工作既要紧盯当下警情、当下任务、当下诉求，快速回应群众期盼；更要深入分析问题根源，完善长效机制，补齐工作短板。处理好当下攻坚与长远建设的关系，不贪一时之功、不图一时之名，一任接着一任干、一茬接着一茬抓，推动公安工作稳步向前、行稳致远。

（三）正确看待“局部”与“全局”

公安工作从来不是“单打独斗”，而是县域社会治理大局中的重要一环。全县经济发展、乡村振兴、民生保障、生态保护、安全生产等各项工作，都离不开公安保驾护航。每名民辅警、每个警种、每一个基层所队，都是全局中的一个“棋子”，局部工作做得好不好，直接影响全县平安稳定大局。

树立正确政绩观，必须强化大局意识、全局观念。一方面，各警种、各所队要立足本职，干好分管领域工作，守好自己的“责任田”；另一方面，要坚决破除本位主义、部门壁垒，杜绝“各扫门前雪”。比如，刑侦部门破案后，要及时向基层派出所反馈线索、推动源头防控；派出所排查发现涉诈、涉毒、涉黑线索，要第一时间移送办案部门；窗口服务、交管、户政等部门，要主动融入全县“放管服”改革大局，优化营商环境，服务县域经济发展。凡是有利于全县平安稳定、有利于群众安居乐业、有利于县域发展大局的工作，不分分内分外，都要主动担当、协同配合。绝不能因为局部利益、部门利益，影响全局工作推进。

（四）正确看待“对上负责”与“对下负责”

对上负责，就是坚决贯彻落实上级党委、政府和公安机关的各项决策部署，做到令行禁止、执行有力；对下负责，就是直面群众、服务群众，回应群众合理诉求，维护群众合法权益。二者本质上是高度统一的，上级的决策部署，最终目的也是为了保障群众利益、增进群众福祉。

但在实际工作中，少数同志出现了偏差：有的只盯着上级考核指标、检查要求，机械完成任务，不管群众实际感受，上级要什么就做什么，群众盼什么却不闻不问；有的片面迎合上级，搞数据造假、材料注水，把“完成任务”当成最终目标，完全脱离基层实际、脱离群众需求。这是典型的形式主义，也是政绩观跑偏的直接体现。

我们必须始终坚持对上负责与对下负责相统一。贯彻上级部署，不能简单“照本宣科”“生搬硬套”，要结合本辖区、本单位实际，转化为接地气、有实效、惠民生的具体举措；开展基层工作，不能脱离上级总体要求，要在大局框架内创新方法、优化服务。始终牢记：上级的要求是方向，群众的满意是标准，两者一体两面、不可偏废。

三、深刻警醒政绩观错位的突出表现与现实危害

对照总书记关于正确政绩观的要求，对照“人民公安为人民”的初心使命，结合全局日常工作、队伍管理、督导检查中发现的问题，当前我们队伍中仍然存在部分政绩观错位、思想认识不到位、工作作风不扎实的现象，这些问题看似小事，实则危害极大，必须全体同志高度警醒、深刻反思、坚决整改。

（一）当前队伍中政绩观错位的突出表现

一是形式主义作祟，热衷表面文章。部分单位和个人重“痕迹”轻“实效”，把台账、照片、报表当成工作全部。入户走访只为拍照留痕，走访之后不收集问题、不跟进落实；矛盾排查只填表格，发现隐患不上报、不处置；宣传工作只挂横幅、发传单，不讲解、不答疑。工作停留在“做了”，却没有做到“做好、做实、做出成效”，用表面忙碌掩盖工作缺位。

二是急功近利浮躁，追求短期出彩。少数同志心态浮躁，急于出成绩、出亮点，不愿意深耕基础工作。偏爱短期见效的专项行动、集中整治，对周期长、见效慢的基层治理、队伍建设、隐患整改等工作消极应付。个别年轻民警心浮气躁，把基层岗位当成“过渡站”，不愿扎根一线，总想着“走捷径”“快提拔”，干事缺乏定力、缺乏恒心。

三是担当精神不足，推诿避事躺平。面对复杂矛盾、棘手警情、历史遗留问题，部分同志存在“怕惹麻烦、怕担责任、怕被投诉”的心态，遇到难题绕着走、碰到矛盾往上推。对群众反复反映的问题、跨部门的协作事项，敷衍拖延、推诿扯皮，抱着“多一事不如少一事”的躺平心态，不求有功、但求无过，完全丧失了公安民警的担当精神。

四是群众立场偏移，服务意识弱化。少数民辅警对待群众态度冷漠、语气生硬，接处警、窗口服务缺乏耐心和温度。对待普通群众的小纠纷、小求助、小诉求重视不够，认为“事小不值得管”，忽视群众最真实的感受。执法过程中重处罚、轻教育，重管理、轻服务，没有做到法理情相融，警民沟通出现隔阂。

五是本位思想突出，大局观念淡薄。个别警种、基层所队固守“一亩三分地”，协作配合意识差。工作中只考虑本部门任务，不顾及全局整体安排，跨警种、跨辖区联动不积极、不主动，出现问题相互指责、互不补位，影响整体工作质效。

（二）政绩观错位带来的多重现实危害

第一，损害公安队伍公信力，割裂警民鱼水关系。公安队伍的形象，体现在每一次接处警、每一次服务、每一次调解之中。形式主义、敷衍应付、态度冷漠，会直接让群众对公安工作产生误解和不满。久而久之，群众不再信任民警、不愿配合警务工作，我们开展走访、排查、宣传、防控都会举步维艰，警民同心共建平安的良好局面就会遭到破坏。

第二，埋下社会治安风险隐患，动摇平安建设根基。基层基础工作是平安的第一道防线。如果我们排查隐患走过场、化解矛盾不彻底、治安防控不到位，各类风险隐患就会不断积累，小纠纷演变成大案件、小隐患升级为大事故，直接威胁辖区群众生命财产安全，给全县平安稳定工作带来巨大冲击。

第三，贻误公安事业长远发展，阻碍工作提质升级。政绩观错位必然导致工作方向跑偏、发展动力不足。一味追求短期亮点、表面成绩，不愿补短板、强弱项、建机制，公安工作就会原地踏步、停滞不前。面对新形势下的新型犯罪、复杂治理难题，我们就会能力不足、应对乏力，无法适应新时代公安工作发展要求。

第四，侵蚀队伍风气，滋生不良作风陋习。错误的导向会形成错误的风气。如果埋头实干、默默奉献的人得不到认可，投机取巧、搞花架子的人反而“吃香”，就会打击实干者的积极性，助长浮躁、敷衍、躺平的不良风气。长此以往，整个队伍的战斗力、凝聚力、向心力都会受到严重削弱。

同志们，以上这些问题，有的是个别现象，有的在部分单位不同程度存在。树立和践行正确政绩观，首先就要敢于直面问题、刀刃向内，全体民辅警要主动对照自查，有则改之、无则加勉，从思想深处剔除错误观念，从行动上纠正不良作风，让正确政绩观真正入脑入心、落地生根。

第二部分立足主责深耕基层，以实干实绩践行正确政绩观

公安工作的重心在基层、根基在基层、活力在基层。基层派出所、一线警务单元是我们践行正确政绩观、创造为民实绩的主阵地。总书记强调，“枫桥经验”是基层社会治理的典范，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾风险化解在基层、化解在萌芽状态。结合我县公安工作实际，全局必须牢牢把握“派出所主防”职能定位，把工作重心全面向基层倾斜、向基础发力，把正确政绩观融入接处警、巡逻防控、矛盾化解、治安管理、便民服务、普法宣传等每一项具体工作之中，以扎实基层工作守护一方平安。

一、坚守“派出所主防”职能定位，筑牢基层平安第一道防线

新时代公安改革明确提出“派出所主防、办案单位主打”的职能划分，这一定位，本身就是立足长远、夯实根基的科学安排，也是践行正确政绩观的重要体现。打击犯罪是利剑，防范治理是盾牌，只有盾牌坚固，利剑才能发挥最大作用。全体基层民辅警要彻底转变思想观念、工作模式、履职重心，全面回归主责主业，把防范风险、服务群众、基层治理摆在突出位置。

第一，转变工作理念，实现从“重打击、轻防范”向“打防并举、以防为主”转变。过去，部分派出所把大量精力投入到办案、追逃等打击工作中，弱化了治安防范、隐患排查、日常管控等基础职能，导致“防不住、打不完”的恶性循环。落实“主防”定位，首先要扭转理念：打击是治标，防范才是治本。各派出所要合理划分警力，科学分配工作任务，把半数以上警力下沉到街面、社区、乡村，常态化开展巡逻防控、隐患排查、人员管控、走访巡查，从源头上压减警情、降低发案。机关各警种也要树立“服务基层、支援基层”的理念，精简报表、压缩会议、减少不必要的检查考核，为基层减负松绑，让基层民辅警有更多时间和精力深耕基础工作。

第二，练就基层履职本领，当好群众身边的“自己人”。基层警务工作，离不开“脚下有泥土、心中有群众”。走街串巷、进村入户、与人打交道，是基层民警最基本的能力。很多老同志扎根基层几十年，对辖区每一条街巷、每一户群众、每一处隐患都了然于心，群众愿意掏心窝子、说心里话，警务工作自然事半功倍。反观部分年轻民警，不愿入户、不善沟通，坐在办公室等警情、等线索，脱离群众、脱离一线。

全体民辅警要主动走出办公室、走出警务室，坚持常态化入户走访。走访不是简单“串门”，而是要摸清辖区实有人口、出租房屋、行业场所、重点人员基本情况；走访不是单向“问话”，而是要倾听群众诉求、收集意见建议、掌握社情民意。要学会使用群众语言，摒弃生硬的专业术语，用接地气、拉家常的方式和群众交流；学会站在群众的立场思考问题，理解群众的难处、包容群众的情绪。久而久之，就能真正融入群众，成为群众信得过、靠得住的“身边人”“贴心人”，让警务工作拥有最广泛的群众基础。

第三，做实网格化管控，织密全域治安防控网络。结合我县城乡社区、乡村治理网格化体系，公安警务要全面融入基层网格，实现“网格全覆盖、管控无死角”。各派出所要联合村（社区）两委、网格员、治安志愿者、楼栋长、护村队等群防群治力量，划分警务网格、明确网格民警职责，做到“人在格中走、事在格中办、险在格中防”。对城乡结合部、老旧小区、背街小巷、农贸市场、娱乐场所等治安复杂区域，加大巡逻频次；对出租屋、流动人口、精神障碍患者、社区矫正人员等重点对象，落实动态管控；对九小场所、易燃易爆单位、消防安全重点单位，开展常态化安全检查。把风险隐患发现在网格、处置在网格，让平安防线密不透风。

二、坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层萌芽

“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，这是“枫桥经验”的核心精髓，也是基层公安践行正确政绩观最直接、最生动的实践。县域基层矛盾大多是家庭琐事、邻里口角、土地边界、经营往来、婚恋情感等民生类纠纷，看似都是“小事”，但如果处置不及时、化解不到位，就容易激化升级，演变成治安案件、刑事案件，甚至引发群体性事件。化解矛盾纠纷，就是化解风险、守护平安、服务民生，是实打实的“潜绩”，更是暖民心的“实绩”。

第一，健全常态化矛盾排查机制，做到早发现、早介入。矛盾化解，防在前、治在先最为关键。各派出所要建立“日常走访排查+专项集中排查+网格联动排查”三位一体排查模式，做到每日有走访、每周有汇总、每月有研判。民警在巡逻、走访、接处警过程中，主动排查苗头性、倾向性矛盾；依托基层网格力量，全面收集民间纠纷线索；针对节假日、农忙时节、换届选举、项目施工等矛盾高发节点，开展专项集中排查。对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册、分类标注风险等级，建立台账、动态跟进，坚决杜绝“坐等矛盾上门、坐等警情报警”的被动工作模式。

第二，创新多元化解模式，做到分类型、巧处置。基层矛盾类型多样、成因复杂，单一依靠公安力量很难彻底化解。我们要主动联合司法所、村委会、居委会、人民调解委员会、行业协会等力量，深化“公调对接、警民联调、多元联调”工作机制，针对不同矛盾分类施策：对于邻里纠纷、家庭矛盾等情感类纠纷，邀请村干部、老党员、乡贤参与调解，依靠人情法理化解隔阂；对于土地、劳资、经营等利益类纠纷，联合司法、农业、市场监管等部门依法依规厘清权责；对于重复信访、多年积怨的疑难复杂纠纷，成立专项调解小组，一案一策、攻坚化解。在调解过程中，坚持法理与情理相结合，既要严格依照法律法规厘清是非，又要换位思考、温情劝导，做到以理服人、以情动人，让当事人双方都能心悦诚服。

第三，坚守为民初心，做到用真心、动真情。调解矛盾，首先要摆正心态。有的民警把矛盾调解当成“额外负担”，调解时敷衍了事、简单劝和，表面平息矛盾，实则埋下隐患；有的民警态度强硬、简单粗暴，反而激化双方对立情绪。践行正确政绩观，就要把每一起矛盾纠纷都当成为民解难的大事来办。面对情绪激动的群众，多一份耐心、多一份包容；面对诉求复杂的纠纷，多一份细致、多一份担当。哪怕是反复调解的小矛盾，也要不厌其烦、持续跟进，真正把矛盾化解在基层、消除在萌芽，让群众感受到公安民警的温度，感受到党委政府的关怀。

三、统筹服务、管理、宣传三大职能，构建全域基层治理新格局

基层派出所的工作，涵盖服务、管理、宣传三大核心职能，三者相辅相成、有机统一。服务是初心、管理是责任、宣传是手段，只有三者协同发力，才能实现“服务不缺位、管理无死角、宣传全覆盖”的工作目标，这也是基层公安创造长效政绩的重要路径。

（一）优化便民服务，让群众办事更省心、更暖心

公安窗口服务、民生警务是联系群众的“前沿窗口”，服务质量直接体现政绩观成色。近年来，全县公安持续推进“放管服”改革，推出了一系列便民利企举措，取得了不错成效，但仍然存在服务流程不够优化、服务态度不够热情、办事效率有待提升等问题。

全体窗口民辅警、社区民警要始终把群众满意度作为服务工作的第一标准。一是简化办事流程，落实“一次性告知、一窗受理、集成服务”，减少群众来回跑腿；二是延伸服务触角，针对老年人、残疾人、偏远乡村群众等特殊群体，推行上门服务、预约服务、延时服务，打通服务群众“最后一米”；三是改进服务态度，坚决杜绝“门好进、脸好看、事难办”现象，做到接待群众热情周到、解答疑问耐心细致、办理业务规范高效。不仅要办好户籍、交管、出入境等法定业务，更要主动回应群众各类咨询、求助，把警务服务做到群众心坎上。

（二）做实精细管理，让辖区治理更有序、更安全

管理不是为了处罚，而是为了规范秩序、防范风险。基层治安管理涵盖行业场所、出租房屋、流动人口、危险物品、道路交通、消防安全等多个领域，点多、线长、面广。我们要摒弃“以罚代管”的简单模式，推行精细化、人性化、常态化管理。对网吧、KTV、宾馆、餐饮等行业场所，定期开展安全检查、法治提醒，督促经营者落实主体责任；对出租房屋、流动人口，落实实名登记、动态管理，消除治安盲区；对危险化学品、烟花爆竹等危险品，严格审批、全程监管，严防安全事故。管理过程中坚持“教育为主、处罚为辅”，对轻微违规行为以劝导整改为主，对屡教不改、涉嫌违法的依法处置，做到严管与厚爱结合、秩序与温度并存。

（三）深化全域宣传，让平安理念入人心、筑防线

安全宣传是从源头预防违法犯罪、降低安全事故的有效手段，是投入最少、成效最长远的“潜绩”。当前电信网络诈骗、盗窃、黄赌毒、交通安全、消防安全等问题，很大一部分原因是群众安全意识、法治意识薄弱。各基层单位要改变“发传单、挂横幅”的单一宣传模式，打造线上+线下、静态+动态、集中+常态的立体化宣传体系。

线下依托社区、乡村、校园、企业、集市等人流密集场所，开展面对面宣讲、案例讲解、现场互动；利用入户走访、巡逻执勤、纠纷调解等时机，随时随地开展碎片化宣传。线上依托AAA公众号、村民AAA群、短视频平台，推送反诈知识、安全提示、典型案例，用群众喜闻乐见的形式传播平安理念。重点围绕电信网络诈骗、养老诈骗、禁毒防毒、交通安全、森林防火、民法典等内容开展常态化宣传，引导群众知法、懂法、守法、用法，主动参与平安建设，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体。

四、紧盯风险打击整治，守牢辖区平安稳定底线

强调“派出所主防”、深耕基层基础，绝不意味着弱化打击犯罪主责主业。防范和打击是公安工作的一体两面，相辅相成、缺一不可。践行正确政绩观，既要用心做好防范服务的“潜绩”，也要重拳出击做好打击整治的“显绩”，两手抓、两手硬，全方位守护辖区平安。

结合我县治安实际，要聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪，持续开展专项打击整治。严厉打击电信网络诈骗、盗窃侵财、黄赌毒、寻衅滋事、聚众斗殴等多发性违法犯罪；紧盯涉众型经济风险、网络风险、重点信访风险，常态化开展风险研判、预警处置；加强校园、医院、商圈等重点区域安保，保障公共安全。办案单位与基层派出所要强化联动协作，派出所及时推送线索、反馈警情，办案单位快速侦查、精准打击，形成“防范发现—线索移送—重拳打击—复盘整改”的闭环工作机制。始终保持对违法犯罪的高压态势，让犯罪分子无处遁形，让人民群众真正感受到平安就在身边。

第三部分淬炼品格砥砺初心，以正确从警观涵养过硬队伍作风

队伍是干事创业的根本保障，正确政绩观的落地，离不开一支政治过硬、作风务实、本领高强、纪律严明的公安队伍。全体民辅警，尤其是青年民警，身处公安事业发展、县域平安建设的第一线，既是政绩的创造者，也是公安队伍未来的接班人。大家要同步树立正确政绩观、成长观、价值观，把基层一线作为锤炼本领、砥砺品格的“大熔炉”，在平凡岗位上坚守初心、苦练本领、成长成才，永葆人民警察忠诚干净担当的政治本色。

一、摆正心态明方向，树立三位一体的从警观念

政绩观、成长观、价值观，三者有机统一、密不可分。有什么样的价值观，就有什么样的成长观；有什么样的成长观，就会形成什么样的政绩观。对于全体民辅警而言，首先要摆正心态，摒弃错误认知，校准人生航向。

第一，树立正确价值观：牢记从警初心，坚守职业信仰。选择警察这份职业，就意味着选择了奉献、坚守、担当和付出。人民警察的职业价值，不在于职位高低、待遇好坏，而在于守护平安的使命、服务群众的快乐、伸张正义的荣光。我们每天面对的是警情、纠纷、隐患、危险，工作辛苦、作息不规律、压力巨大，但每当帮助群众化解难题、挽回损失、守护平安，收获的群众感谢和认可，就是这份职业最大的价值。全体同志要厚植职业荣誉感、责任感、使命感，摒弃“当警察就是找一份安稳工作”“干工作就是为了升官发财”的错误想法，把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求融入血脉，把守护平安、服务百姓作为终身追求。

第二，树立正确成长观：基层是最好课堂，群众是最好老师。很多年轻民警刚参加工作时，怀揣理想、干劲十足，但在日复一日的琐碎工作中逐渐迷茫，觉得基层没有发展、看不到希望，一心想着调离一线、坐办公室。在这里我明确告诉大家：基层一线，是公安民警成长成才的必经之路，也是检验能力、磨砺意志的最佳平台。公安所有的业务、所有的能力、所有的经验，都来源于基层。接处警、调解纠纷、走访群众、巡逻防控，看似琐碎，却能锻炼群众工作能力、应急处置能力、沟通协调能力、综合研判能力，这些能力是坐在办公室学不来、练不出的。

“基层是最好的课堂，群众是最好的老师”，这是一代代老民警总结的宝贵经验。群众身处社会最基层，了解最真实的社情民意，掌握最鲜活的一线信息。主动贴近群众、融入群众，向群众学习处事方法、沟通技巧、基层智慧，才能不断补齐自身短板。全体青年民警要主动放下架子、扑下身子，珍惜基层锻炼的机会，不抱怨、不退缩、不浮躁，把基层经历当成人生宝贵的财富，在一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

第三，树立正确政绩观：立足平凡岗位，实干创造实绩。公安队伍中，绝大多数人都在平凡的岗位上从事平凡的工作，没有惊天动地的壮举，没有万众瞩目的光环。但平凡不等于平庸，普通不等于无为。一名民警，几十年坚守社区，守护一方邻里安宁；一名辅警，日复一日坚守路口，维护道路交通秩序；一名窗口民警，常年热情服务，方便万千群众出行办事……这些坚守和付出，都是实实在在的政绩。

我们要树立“干一行、爱一行、精一行”的职业态度，不攀比、不虚荣、不浮躁，立足本职岗位，把每一项简单的工作做扎实，把每一件微小的事情做到位。不要幻想一蹴而就、一夜成名，要懂得积小绩成大绩、积跬步至千里的道理，以脚踏实地的工作、持之以恒的坚守，创造属于自己、无愧于人民的工作实绩。

二、立足岗位练本领，在履职实践中提升综合能力

践行正确政绩观，光有思想觉悟和工作热情还不够，必须具备过硬的业务本领。新时代基层警务工作，对民辅警的综合能力提出了更高要求，全体同志要坚持在干中学、学中干，把每一次接处警、每一次入户走访、每一次矛盾调解、每一次巡逻防控都当成练兵机会，全方位提升综合素养。

一是提升群众工作能力。群众工作是公安民警的“基本功”，也是最难练的本领。要学会倾听群众诉求，善于捕捉群众情绪，精准把握群众心理；学会灵活运用沟通方式，对明理群众讲法律，对情绪群众多安抚，对老年群众多耐心；学会化解对立、调和矛盾，做到说话有分寸、处事有方法，真正成为群众信得过的贴心人。

二是提升规范执法能力。执法公正是公安工作的生命线。全体民辅警要常态化学习法律法规、警规警纪、执法流程，严格按照法定权限、法定程序开展执法活动，做到着装规范、用语文明、流程标准、裁量公正。坚决杜绝粗放执法、随意执法、暴力执法，让每一起案件、每一次执法都经得起法律检验、群众检验、历史检验。

三是提升应急处突能力。基层警情复杂多变，突发警情、群体性事件、安全事故随时可能发生。全体同志要熟练掌握应急处置流程、防护装备使用、现场秩序维护等技能，面对突发情况沉着冷静、快速反应、科学处置，第一时间控制局面、化解风险，守护群众生命财产安全。

四是提升综合研判能力。日常走访、接处警过程中，会产生海量信息。大家要学会梳理、分析、研判警情规律、治安特点、风险动向，从零散信息中发现潜在隐患、违法线索、治理漏洞，由被动处置转向主动预判、主动防范，牢牢掌握治安工作主动权。

三、锤炼务实作风，力戒心浮气躁与形式主义

作风决定成效，作风体现政绩观。当前，少数同志身上存在的浮躁心态、敷衍作风、懒散状态，严重影响工作质效。全体民辅警要持续加强作风建设，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良警风。

首先，摒弃急功近利，涵养久久为功的定力。基层工作周期长、见效慢，需要“钉钉子”精神。定下的工作、承接的任务，不能虎头蛇尾、半途而废；群众期盼的事情、排查出的隐患，不能抓一阵、放一阵。要认准目标、持之以恒，一锤接着一锤敲、一环接着一环抓，以恒心和韧劲把各项工作落到实处。

其次，坚持实事求是，杜绝弄虚作假的行为。工作数据、工作台账、工作成效，必须真实客观，坚决反对数据注水、台账造假、虚报业绩。台账是服务工作的工具，不是工作的最终目的；报表是梳理情况的载体，不是应付检查的道具。一切工作都要以实际成效、群众感受为评判标准，有一说一、实事求是。

最后，强化责任担当，破除躺平推诿的陋习。身处岗位就要扛起责任，拿着俸禄就要履职尽责。面对难题不回避、面对矛盾不退缩、面对任务不推诿，主动挑重担、啃硬骨头。尤其是党员民警、领导干部，要冲锋在前、示范引领，在急难险重任务中站得出、顶得上、靠得住，以担当作为诠释公安使命。

四、严守纪律规矩底线，永葆清正廉洁政治本色

公安队伍是纪律部队，纪律严明是队伍战斗力的保障。树立和践行正确政绩观，必须以铁的纪律、严的规矩保驾护航。全体民辅警要时刻绷紧纪律规矩这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线，做到清正廉洁、一身正气。

一要强化纪律意识，严守警规警纪。深入学习《公安机关人民警察纪律条令》、中央八项规定及其实施细则、新时代政法干警“十个严禁”、公安禁酒令等规章制度，把纪律规矩内化于心、外化于行。从小事小节严起，规范日常言行、执勤举止、八小时之外生活，做到令行禁止、步调一致。

二要筑牢廉洁防线，坚守从警底线。公安民警手中掌握执法权、管理权，面临的诱惑和考验较多。全体同志要时刻保持清醒头脑，算好政治账、经济账、人生账，坚决抵制吃拿卡要、徇私枉法、人情案、关系案等歪风邪气。管好自己、管好家人、管好身边人，清白做人、干净做事，守住廉洁底线，不越纪律红线。

三要传承优良警风，锻造过硬铁军。全局上下要营造风清气正、干事创业的良好氛围，领导干部带头严守纪律、带头廉洁自律、带头实干担当；普通民辅警对标看齐、严守规矩、履职尽责。始终牢记人民警察的政治本色，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，打造一支党和人民放心的公安铁军。

第四部分强化知行合一抓落实，推动正确政绩观学习教育走深走实

树立和践行正确政绩观，不是一句口号、一次学习，而是一项长期的政治任务、常态化的工作要求。全局全体民辅警要以此次专题党课为新起点，把思想学习成果转化为履职尽责的实际行动，把正确政绩观贯穿公安工作全过程、各方面，做到学思用贯通、知信行统一，确保学习教育落地见效、常态长效。

一、深化理论武装，建立常态化学习自查机制

一是持续深化学习。把学习总书记关于正确政绩观、新时代公安工作重要论述纳入党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”、民辅警日常教育培训的重点内容，坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与交流心得相结合，不断加深理解、提升认识，持续校准思想航向。

二是常态化自查自纠。全体民辅警对照政绩观错位的各类问题，定期开展自我检视、自我剖析，查找自身在思想、作风、工作、履职等方面存在的短板不足，建立问题清单、整改清单，逐项整改、销号管理。各支部、各单位定期开展对照检查，做到防微杜渐、纠偏正向。

二、坚持以上率下，发挥领导干部“头雁效应”

局党委班子成员、各所队室负责人作为“关键少数”，是政绩观建设的风向标。全体领导干部要率先垂范、以身作则，带头树立正确政绩观：带头下沉基层一线，带头走访群众、化解矛盾、排查隐患；带头力戒形式主义、官僚主义，精简会议文件、减轻基层负担；带头攻坚克难、担当作为，直面工作难题；带头严守纪律规矩、廉洁自律。一级做给一级看，一级带着一级干，以“关键少数”的示范作用，带动全体民辅警作风转变、工作提效。

三、优化考核导向，以科学评价引领实干实绩

绩效考核是工作的“指挥棒”，考核导向直接决定工作导向。局政工、督察、指挥中心等部门要进一步优化全局绩效考核体系，扭转“重显绩、轻潜绩”的考核倾向，科学调整考核指标权重。在保留打击犯罪、专项行动等显性指标的同时，大幅增加基层基础工作、矛盾纠纷化解、隐患排查整改、群众满意度、普法宣传、群防群治建设等长效性、基础性工作的考核比重。不再单纯以破案数、警情数论英雄，引导全体民辅警愿意做基础工作、主动做长远工作、用心做为民工作，让默默奉献、深耕基层的实干者得到认可、受到激励。

四、强化督导督查，倒逼工作作风持续转变

局督察部门要加大常态化督导、专项督查力度，采取明察暗访、实地检查、走访群众、查阅台账等多种方式，重点督查形式主义、表面文章、敷衍应付、推诿扯皮等政绩观错位问题。对工作不实、作风漂浮、整改不力的单位和个人，及时约谈提醒、通报批评、督促整改；对屡改屡犯、问题突出的，依规依纪严肃处理。以严格督导倒逼作风转变、工作落实，确保正确政绩观落地生根。

五、选树先进典型，营造比学赶超浓厚氛围

深入挖掘全局范围内扎根基层、默默奉献、实绩突出、群众口碑好的先进个人、先进集体，大力宣传他们的先进事迹、工作经验、优良作风。用身边榜样教育身边人，用典型力量引领全局风气，让全体民辅警学有标杆、赶有目标、做有方向。在全局营造崇尚实干、担当作为、为民服务、争创佳绩的浓厚氛围，推动全局公安工作整体提质、全面进步。

同志们，时代呼唤担当，使命催人奋进。树立和践行正确政绩观，是新时代对公安队伍提出的政治要求，也是我们每一名人民警察坚守初心、履职尽责的根本遵循。县域平安建设没有终点，为民服务永无止境。

当前，我县正处在高质量发展的关键阶段，维护社会稳定、护航经济发展、保障群众安宁，公安队伍责任重大、使命光荣。希望全体民辅警以此次专题党课为契机，进一步统一思想、凝聚共识，牢牢树立和践行正确政绩观，摒弃浮躁心态、告别形式主义、扛起使命担当，把全部心思和精力投入到守护平安、服务群众、深耕基层的实际工作中。

让我们始终牢记“人民公安为人民”的铮铮誓言，以坚定的党性、务实的作风、过硬的本领、严明的纪律，脚踏实地、久久为功，用心用情用力守护好一方水土、服务好一方百姓，全力维护全县社会大局持续安全稳定，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为XX县经济社会高质量发展保驾护航，奋力书写新时代XX公安工作新篇章！

我的党课到此结束，谢谢大家！