在XX市农业农村局系统防汛防台风工作部署会上的讲话

在XX市农业农村局系统防汛防台风工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在全市即将进入“七下八上”防汛最关键期的特殊节点，召开这次防汛防台风防地质灾害工作部署会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，分析当前我市农业领域面临的严峻形势，对防汛防台风工作进行再动员、再布置、再细化。刚才，相关科室通报了近期气象预测和灾情预判情况，应该说，今年入汛以来，我市极端天气多发频发，仅仅在7月上旬，部分县市区就已遭遇了罕见的强对流天气和龙卷风袭击，造成了人员伤亡和财产损失，这给我们农业安全生产敲响了沉重的警钟。面对异常严峻复杂的防汛防台风形势，全系统上下没有任何退路，必须拿出背水一战的决心，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚决守住农业农村领域不发生重大安全事故的底线。下面，我讲三点意见。

一、要严阵以待，以“时时放心不下”的责任感筑牢思想防线

防灾减灾救灾工作，直接关系到农民群众的生命财产安全，关系到全年粮食生产和重要农产品稳产保供大局。据气象部门预测，受近期台风外围环流影响，我市还将迎来多轮强降雨过程，部分地区可能伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气，引发城市内涝、山洪泥石流和农业设施损毁的风险极高。全市农业农村系统必须深刻认识到，这是一场不能输也输不起的硬仗。

一是要坚决克服麻痹思想与侥幸心理。当前，少数干部中可能存在对灾情估计不足、对风险视而不见的问题，认为年年防汛年年无汛，存在严重的路径依赖和经验主义。这种思想极其危险。我们必须强化底线思维和极限思维，按照可能发生的最大风险来设防，把情况想得更复杂一些，把准备做得更充分一些。宁可信其有、不可信其无，宁可十防九空、不可失防万一。全系统要迅速从常态化管理转入临战状态，严肃值班值守纪律，严格执行领导带班和24小时在岗值班制度。从今天起，所有值班人员必须在岗在位，保持通讯畅通，严禁擅离职守。宁可事前听到群众的埋怨声，也绝不能在事后听到百姓的哭声，这要作为一条硬性纪律执行到位。

二是要深刻汲取近期灾害的沉痛教训。回顾刚刚发生在个别县市区的极端天气灾害，那些倒塌的设施大棚、受淹的农田，都在警示我们，农业在特大自然灾害面前依然是脆弱的。事故往往就发生在疏忽之间，发生在那些自认为“不会出事”的环节。全系统各单位要立即组织内部学习讨论，对照灾害案例进行复盘推演，查一查自身的防范意识是否到位，查一查本辖区的风险隐患是否心中有数。要以案为鉴，举一反三，真正把“人民至上、生命至上”的理念内化于心、外化于行，在思想上筑起一道坚不可摧的防汛防台风“堤坝”。

二、要严防死守，以超常规的硬举措抓实“三防”工作

防汛防台风防地质灾害，关键在“防”字。防是前提，抢是手段，救是底线。全市农业农村系统要紧盯“不死人、少伤人、少损失”的目标，把各项防范措施想在前、做在前，牢牢掌握工作主动权。

一是要全面排查风险隐患，实行销号管理。隐患就是事故。各单位要立即行动起来，对辖区内农业领域的薄弱环节开展一次地毯式排查。排查的重点要放在设施大棚、畜禽圈舍、水产养殖基地、农机停放场所以及在建高标准农田项目上。特别是那些年久失修的看护房、简易搭建的养殖棚，是防台风的重中之重。要针对田间排涝不畅、沟渠淤塞、设施骨架锈蚀、压膜线松动等问题，逐项建立问题台账。对于排查出的隐患点，能立即整改的要马上加固、疏通，不能立即整改的要明确责任人、明确期限，坚决实行销号闭环管理。必须确保在重大风险来临前，将风险降至最低。

二是要强化预报预警和应急准备。要主动加强与气象、水利、应急管理部门的会商研判，密切关注台风移动路径、强度变化及雨情水情。要充分利用农村大喇叭、手机短信、AAA公众号等渠道，第一时间将灾害预警信息和防灾减灾技术措施传递到田间地头、到农户、到经营主体。提醒广大农民群众和农业企业，在强对流天气发生前，及时加固棚室骨架、紧固压膜线、密闭棚膜，必要时果断采取割膜保棚等应急措施；提前清理疏通田间沟渠和畜禽场排水系统，防止发生大面积内涝。同时，要做好种子、种苗、农药、化肥、消毒剂及排灌机具等救灾物资的储备和调剂调运，确保在灾情发生后能够迅速投入使用，做到有备无患。

三是要强化技术指导服务。对于设施农业加固，要严格按照抗风等级标准操作，通过设立防风网、加密地锚、增设斜撑等方式提升设施抗风能力；在低洼地带，要提前调度移动泵车等排涝机械设备，一旦发生积水，迅速抢排明水，降低地下水位，缩短作物受淹时间。灾情发生后，各级农技人员要迅速下乡，指导农民落实扶苗洗苗、追施肥料、病虫害防控等恢复生产措施，对于绝收地块，要及早指导改种补种短生育期作物，尽力弥补灾害损失。各大保险机构要开通理赔绿色通道，快查勘、快定损、快赔付，支持受灾群众尽快恢复生产。

三、要严明纪律，以钉钉子精神压实包保指导责任

防汛防台风是一项系统工程，比拼的是作风，考验的是担当。责任不落实，再细的方案也是摆设；作风不扎实，再严的局面也守不住。全系统必须强化组织保障，层层压实责任链条，确保政令畅通、执行有力。

一是要下沉一线，真督实查。做实包保责任制是推动工作落地见效的关键。“一把手”要负总责，分管负责同志具体抓。系统内由局班子成员和副县级以上干部带队的11个工作组，要迅速下沉到各自包保的责任县（市、区）及城区局属单位开展驻点指导。到了地方，不能只听汇报、看展板，必须深入一线、深入基层，走到堤防险段、走进设施大棚，实地查看防范措施是否落实到位，风险提示是否知晓。对于发现的问题，要当场指出、当场交办，敢于唱“黑脸”。要用领导干部的辛苦指数去换取农民群众的安全指数，以点带面推动各项工作落细落实。

二是要强化部门联动和信息调度。市局工作专班要发挥好牵头抓总作用，建立“日调度、日报告”机制，全面掌握各地灾情动态和防御工作进展。各科室、各直属单位要树立一盘棋思想，各司其职，密切配合。要严肃信息报送纪律，一旦发生灾情险情，必须按照规定渠道和时限及时准确上报，严禁迟报、漏报、瞒报。同时，要高度关注舆论引导，强化舆情监测，对不实信息要及时澄清，积极宣传防汛救灾中的先进事迹，营造良好社会氛围。

三是要严字当头，执纪问责。抓而不实，等于没抓。在这场阻击战面前，没有旁观者，都是战斗员。要严肃防汛工作纪律，对因领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的个人，要依规依纪严肃追究责任，绝不姑息迁就。要通过严格的纪律约束，倒逼全系统每一位干部都把责任扛在肩上，把任务抓在手中。

同志们，汛情就是命令，岗位就是阵地。从现在开始，全市农业农村系统要全面拉响警报，立即行动起来，以最坚决的态度、最有力的措施、最过硬的作风，全力以赴打赢今年防汛防台风这场硬仗，为保障XX市农业农村高质量发展交出一份合格答卷。