在XX市全国文明城市建设工作推进会上的讲话

在XX市全国文明城市建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市全国文明城市建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于精神文明建设的重要论述，分析当前我市文明城市建设面临的新形势、新挑战，就下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。几天前，市委已经召开了专题会议，对近期重点工作作出了具体安排。今天这次会议，就是要进一步统一思想、压实责任，动员全市上下以决战决胜的姿态，全力以赴推动我市文明城市建设工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，以背水一战的决心守护城市荣誉

全国文明城市是评价一座城市发展水平的最高综合性荣誉，也是最具价值的城市品牌。XX市曾光荣地获得“全国文明城市”称号，这份荣誉凝结着全市人民的心血和汗水，是我们必须倍加珍惜、全力守护的宝贵财富。回顾过去，我们拥有坚实的工作基础。例如，在2021年的全国文明城市年度测评中，我市取得了87.79分，位列114个地级文明城市第40名的较好成绩，这充分证明了我们的工作是有力的、成效是显著的。

然而，成绩属于过去，未来充满挑战。必须清醒地看到，全国文明城市的竞争日趋激烈，标准越来越高，要求越来越严。这已经不是一场简单的“保牌”战，而是一场“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”的攻坚战。我们决不能有丝毫的松懈和麻痹。一个令人警醒的事实是，在上一轮全国文明城市命名中，我市曾以微弱的差距与前25名失之交臂，这深刻地说明了，百舸争流的态势下，任何一点的疏忽和不足，都可能导致我们前功尽弃。

当前，对标新一轮测评体系的更高标准，审视我市的现状，还存在不少亟待解决的短板和弱项。这些问题既是测评中的失分点，更是影响群众生活品质的痛点。

一是城市管理的“里子”问题依然突出。城市的文明，不仅体现在光鲜亮丽的主干道和标志性建筑，更体现在那些与群众生活息息相关的背街小巷、老旧小区之中。从近期督查和群众反映的情况看，部分背街小巷的“脏乱差”现象仍有反复，占道经营、流动摊点无序经营、临街店铺乱贴乱挂、破损牌匾、生活垃圾清理不及时、建筑垃圾未及时清运等问题时有发生。这些问题看似小节，却直接影响着城市的内在品质和群众的居住体验，是必须下大力气整治的“顽疾”。

二是重点场所的“面子”问题亟待解决。农贸市场是城市的“菜篮子”，也是展示城市文明形象的重要窗口。然而，一些市场仍然存在乱摆摊设点、占道经营、占用消防通道、市场内非机动车乱停放、垃圾清扫保洁不及时等现象。这些乱象不仅破坏了市场秩序，也给市民的消费安全带来了隐患，严重拉低了城市的文明指数。这些“窗口”单位的管理水平，直接决定了城市给人的第一印象。

三是公共秩序的“瓶颈”问题尚未突破。交通秩序是城市文明的直观体现。当前，机动车与非机动车乱停乱放、部分市民交通安全意识淡薄、交通违法行为屡禁不止等问题，依然是市民反映强烈的“老大难”问题。停车难、管理乱的问题相互交织，不仅造成了交通拥堵，也引发了不少社会矛盾。这些问题如果不能得到有效治理，城市的运行效率和文明形象都将大打折扣。

面对这些问题，全市上下必须保持高度的警醒，以“归零”的心态、冲刺的状态，正视差距、找准病灶，以壮士断腕的勇气和决心，坚决打赢这场守护城市荣誉的硬仗。

二、深化思想认识，以理论清醒确保行动坚定

做好新时代的精神文明建设工作，必须有科学的理论作为指引。总书记关于精神文明建设的重要论述，是总书记文化思想的重要组成部分，为我们深入推进文明城市建设提供了根本遵循和行动指南。全市各级各部门要深入学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

一要深刻领会物质文明与精神文明协调发展的时代要求。总书记强调，物质文明和精神文明相协调是中国式现代化的重要特征。这为我们指明了文明城市建设的战略定位。创建全国文明城市，绝不仅仅是搞卫生、抓市容，其本质是推动城市发展的全面转型升级。它不是一项独立于经济社会发展之外的“额外”工作，而是驱动高质量发展的内在要求和强大引擎。一座缺乏精神滋养和文明底蕴的城市，即便经济再发达，也走不远、行不稳。必须把文明城市建设摆在城市发展全局的突出位置，将其作为提升城市治理能力、优化营商环境、凝聚发展合力的重要抓手，实现城市“硬实力”和“软实力”的同步提升。

二要深刻领会社会主义核心价值观的铸魂育人功能。总书记指出，要广泛践行社会主义核心价值观。文明城市建设的过程，本身就是社会主义核心价值观的一次全方位、深层次的宣传和实践过程。它通过制定文明行为规范、开展道德模范评选、组织志愿服务活动等一系列具体可感的方式，将“富强、民主、文明、和谐”等国家层面的价值目标，细化为“爱国、敬业、诚信、友善”等公民层面的行为准则。这使得抽象的价值观变得具体生动，引导广大市民在参与中受到教育、在实践中得到升华，从而真正实现内化于心、外化于行，为整个城市注入向上向善的强大正能量。

三要深刻领会文明创建“三位一体”的实践路径。总书记强调，要统筹推进文明培育、文明实践、文明创建。这揭示了精神文明建设的内在规律，要求我们必须坚持系统思维。文明培育是基础，重在加强公民道德建设，提升市民文明素养；文明实践是载体，重在丰富活动形式，搭建群众参与平台；文明创建是目标，重在解决突出问题，提升城乡文明程度。三者相互促进、有机统一。这就要求我们的工作不能搞“单打一”，不能满足于一时一地的整治，而是要着眼长远，坚持标本兼治，推动文明城市建设从“运动式”创建向“常态化”建设转变，从“政府主角”向“全民共建”转变，形成全社会齐抓共管、共建共享的生动局面。

三、聚焦关键任务，以精准施策开创建设新局面

目标已经明确，蓝图已经绘就。下一步的关键在于落实。全市各级各部门要紧紧围绕测评体系要求，聚焦短板弱项，拿出超常举措，确保各项工作任务落到实处、见到实效。

第一个方面，必须扛起主责、压实担子，构建“一盘棋”的工作格局。全国文明城市建设是一项系统工程，涉及方方面面，必须强化党的领导，建立健全高效协同的指挥体系。

一是要强化“一把手”责任。各级各部门要把文明城市建设作为名副其实的“一把手”工程。主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。要把这项工作牢牢抓在手上，定期听取汇报，现场研究解决问题，真正形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

二是要织密责任链条。要对照最新的测评标准，将任务清单逐项分解，细化到具体单位、具体岗位、具体人员，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。要建立问题发现、交办、整改、反馈的闭环管理机制，对发现的问题登记造册，明确整改时限和标准，确保所有问题都能得到彻底解决，防止久拖不决、反复反弹。

三是要严格督查问效。市里的督查组要敢于“唱黑脸”、当包公，采取“四不两直”的方式，深入一线，直插现场，重点对背街小巷、农贸市场、老旧小区等薄弱环节进行明察暗访。对督查中发现的问题，要现场交办、跟踪问效。要建立严格的奖惩机制，对工作得力、成效显著的单位和个人予以表扬奖励；对思想不重视、行动迟缓、推诿扯皮、整改不力的，要严肃追责问责。

第二个方面，必须下足“绣花”功夫，精细治理，提升城市的“颜值”与“气质”。城市管理要像绣花一样精细。细节决定成败，必须从群众最不满意的地方改起，从最影响城市形象的地方抓起。

一是要在背街小巷整治上求突破。要以“不留死角、不留盲区”为目标，持续开展背街小巷环境综合整治。要坚持疏堵结合，对占道经营、流动摊贩等，在坚决取缔的同时，也要考虑群众需求，合理设置临时疏导点，引导其规范经营。对乱贴乱挂、乱堆乱放等行为，要加强日常巡查和动态管控，做到及时发现、及时清理。

二是要在农贸市场管理上见实效。要压实市场开办方的主体责任，督促其提升管理和服务水平。要重点整治市场内的占道经营、车辆乱停放、环境卫生差等问题，督促市场主体做好环境卫生干净整洁。可以探索引入更专业的管理团队或运用智慧化管理手段，提升市场的整体运营水平。

三是要在交通秩序规范上出重拳。公安交管部门要持续保持严管高压态势，严厉查处机动车违停、不礼让行人、非机动车逆行等突出交通违法行为。同时，发改、住建等部门要着眼长远，科学规划建设公共停车场、智慧停车系统，努力从根源上缓解“停车难”问题。宣传部门和新闻媒体要加大文明交通宣传力度，曝光不文明行为，引导市民养成文明出行的良好习惯。

四是要在常态长效机制上做文章。文明创建的成果贵在巩固，难在坚持。必须摒弃“一阵风”“运动式”的思维，抓好“抓反复，反复抓”。要将在创建过程中形成的好经验、好做法，通过制度化的形式固定下来，推动城市管理由“集中整治”向“日常监管”转变，由“突击性”向“常态化”转变，真正实现长效善治。

第三个方面，必须站稳人民立场、惠及民生，彰显“一座城”的温度与情怀。创建文明城市的出发点和落脚点，是为了让人民群众生活得更美好。必须始终坚持以人民为中心的发展思想。

一是要坚持问题创建。要把创建过程作为发现和解决群众“急难愁盼”问题的过程。市民群众反映强烈的环境卫生、公共设施、社会治安等问题，就是我们工作的着力点。要通过创建，把民生发展的成果更多更公平惠及全体市民。

二是要坚持创建靠民。文明城市需要文明市民，文明市民创造文明城市。要创新宣传方式和活动载体，广泛发动群众参与。通过文明社区、文明家庭、文明楼道等基层创建活动等方式，要对不文明行为进行监督举报，形成“人人参与、人人尽责”的浓厚氛围。

三是要坚持创建惠民。要把文明城市建设与老旧小区改造、城市更新、民生服务提升等工作紧密结合起来，通过创建，不仅要让城市环境变得更加优美，更要让公共服务更加完善，让邻里关系变得更加和谐，让市民的获得感、幸福感、安全感得到实实在在的提升。只有当市民真切感受到创建带来的好处时，他们才会发自内心地认同、支持和参与创建工作。

同志们，全国文明城市是反映一座城市综合实力和核心竞争力的金字招牌，夺取全国文明城市称号是我们的光荣使命，更是沉甸甸的政治责任。时不我待，只争朝夕。让我们以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，攻坚克难，真抓实干，奋力夺取新一轮全国文明城市评选的全面胜利，为谱写XX市高质量发展新篇章作出新的更大贡献！