在XX街道专题讲座上的报告：党建是社区物业治理的魂

在XX街道专题讲座上的报告：党建是社区物业治理的魂

同志们：

大家下午好！今天，我们齐聚一堂，围绕“党建工作是社区物业治理的魂”这一核心命题进行深入探讨和交流。这既是一次业务能力的专题培训，更是一次思想认识的再深化、政治站位的再提升。XX街道作为我区城市化进程的前沿阵地和基层治理的一线考场，直面着千家万户的急难愁盼，承担着夯实党的执政根基的时代重任。因此，我们今天探讨的，绝不仅仅是物业管理的技术性问题，而是关乎人心向背、关乎社会稳定、关乎国家治理体系和治理能力现代化宏伟蓝图的根本性、战略性问题。

一、深刻把握时代坐标，充分认识社区物业治理的极端重要性

党的大会报告擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，并明确指出，要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。社区作为国家治理体系的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，更是人民群众感知党和政府温暖的“最前沿”。我们必须从更高的战略维度，来理解我们脚下这片土地、我们面前这份工作的分量。

第一，小区是人民群众安居乐业的“保障网”。对于绝大多数城市居民而言，小区是他们一天中停留时间最长的地方，是家庭生活的核心载体。电梯是否安全、环境是否整洁、停车是否有序、邻里是否和睦，这些看似琐碎的“小事”，恰恰是构成人民群众获得感、幸福感、安全感的“大事”。根据统计，2025年，我市12345市民服务热线中，有关物业管理的诉求占比超过20%，这充分说明，物业治理水平直接关系着居民的生活品质。XX街道近年来在“30分钟俱乐部”快修服务等方面做出了探索，快速响应居民的急难愁盼，这就是在编织一张紧密、牢固的民生保障网。

第二，小区是国家治理体系现代化的“奠基石”。“天下之本在国，国之本在家”。如果把国家比作一座宏伟的大厦，那么千千万万个和谐稳定的小区，就是支撑起这座大厦最坚实的承重墙和奠基石。一个小区治理得好，矛盾就能就地化解，风险就能源头防控。反之，如果一个小区的治理陷入失序，公共收益糊涂账、业委会换届起纷争、物业服务“质价不匹配”，那么这些矛盾就可能溢出小区，演变为社会层面的不稳定因素。XX街道2025年的数据显示，通过“解忧杂货铺”等机制的有效运行，物业安保类投诉下降了17.18%，业委会换届纠纷更是大幅下降了36.56%，这就是在为整个社会的和谐稳定贡献力量，是在为国家治理大厦打下坚实的桩基。

第三，小区是检验干部政绩观的“试金石”。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是每一位党员干部必须回答好的问题。正确的政绩观，不是看高楼盖了多少、数据有多亮眼，而是要看群众的口碑怎么样、脸上的笑容多不多。社区物业治理工作，直面群众，具体而微，最能考验我们的初心和能力。一个停车位的划定，可能需要反复协调十几次；一部老旧电梯的更新，可能需要上百户居民的共同签字。这其中，考验的是我们的耐心、智慧，更是我们的宗旨意识和为民情怀。把群众的“表情包”当作工作的“风向标”，把群众的“满意度”作为政绩的“度量衡”，这才是新时代党员干部应有的政绩观。

我们必须清醒地认识到，当前社区物业治理工作依然面临着严峻复杂的挑战。XX街道的情况具有相当的代表性：一方面，部分老旧小区基础设施老化严重，维修资金缺口大，历史遗留问题多；另一方面，随着居民权利意识的觉醒和对美好生活向往的提升，诉求日益多元化、复杂化。传统的管理模式难以为继，单纯依靠市场化的物业公司或完全依赖居民自治，都无法从根本上解决问题。实践反复证明，要破解这些难题，唯一的、也是最根本的出路，就是坚持和加强党的全面领导。

二、铸牢党建引领之“魂”，构筑社区物业治理的“四梁八柱”

为什么说党建工作是社区物业治理的“魂”？“魂”，纲领也，方向也，核心也。它回答了“为了谁、依靠谁、谁来领导”这个根本问题。在社区物业治理这个多元主体参与的复杂场域中，业委会、物业服务企业、社区居民、相关政府部门等各方利益诉求不同，如果没有一个坚强的领导核心来统揽全局、协调各方，就容易陷入“群龙无首”“议而不决”的困境。党的领导，正是确保这艘“社区治理之船”能够始终沿着正确航向破浪前行的“定盘星”。

构筑起社区物业治理的“四梁八柱”，关键在于发挥好党组织的“五大要素”作用。

第一，要发挥党支部在小区治理中的“战斗堡垒”作用。要把“支部建在小区上”作为一项基础性、战略性工程来抓。一个有战斗力的小区党支部，就是一面高高飘扬的旗帜，能够把分散的党员凝聚起来，把广大的业主团结起来。这个堡垒，是政治引领的堡垒，要确保党的路线方针政策在小区得到不折不扣的贯彻执行；是组织核心的堡垒，要主导业委会的组建和换届，确保业委会始终在党的领导下依法依规运行；是矛盾化解的堡垒，要建立党员联系户、楼栋议事会等制度，第一时间掌握民情、调解纠纷，把问题解决在萌芽状态。XX街道近年来推动的统筹协调“1+1+3+5”物业治理模式，其核心就是强化党组织的统筹协调能力，这正是战斗堡垒作用的生动体现。

第二，要发挥党员在小区居民中的“先锋模范”作用。党员的先进性，不是写在纸上、挂在墙上的，而是体现在一言一行、一举一动中。在社区物业治理中，一名党员就是一面镜子，一个标杆。我们要求党员同志要做到“三个带头”：带头遵守小区各项规约，主动缴纳物业费，自觉维护公共秩序；带头参与小区公共事务，积极为小区建设建言献策，在业委会选举、议事决策中发出正面声音；带头服务邻里，关心帮助困难群众，主动认领服务岗位，成为居民信得过、靠得住的“贴心人”。在XX苑，正是以退休老党员为代表的一批先进分子，带头发起、六七十人工作法，用承诺和实干赢得了居民的信任，这就是先锋模范作用最好的写照。

第三，要发挥党员干部在履职尽责中的“先行表率”作用。在座的各位，都是XX街道和区相关部门中的骨干力量。我们的表率作用，体现在敢于担当、善于作为上。面对“老大难”问题，是要绕着走，还是迎着上？面对不同利益群体的博弈，是当“和事佬”，还是做“主心骨”？我们的选择，直接影响着治理的成效和党在群众心中的形象。我们要带头深入一线，用脚步丈量民情；要带头攻坚克难，对群租、违建等顽症痼疾敢于“亮剑”；要带头廉洁自律，在公共收益监管、维修资金使用等敏感问题上，守住底线、不碰红线，确保每一分钱都花在刀刃上，经得起群众和历史的检验。2025年，XX街道通过加强价值竞价，为5万元以下维修项目核减资金478万元，节省率高达48.1%，这就是用实际行动向人民群众作出的最好表率。

第四，要发挥党组织团结联系群众的“桥梁纽带”作用。做好群众工作是我们党的看家本领。要厘清“人民”与“群众”这两个概念的内涵差异。人民是政治概念，是推动历史前进的根本力量，我们的一切工作都必须为了人民。群众是社会学概念，他们是具体的、鲜活的个体，有着不同的思想、诉求和习惯。做好群众工作，就是要走进他们中间，用他们听得懂的语言、能接受的方式，把党的主张变为群众的自觉行动。我们要放下架子、扑下身子，常态化开展“三会一课”、主题党日、入户走访，变“群众上访”为“干部下访”，真正和群众坐到一条板凳上，想在一起、干在一起。

第五，要发挥党员自觉抵制不良言行的“净化器”作用。社区是社会的缩影，各种思潮在这里交织碰撞。党员同志要有高度的政治敏锐性和鉴别力，对一些挑拨邻里关系、煽动对立情绪、抹黑党和政府形象的错误言行，要敢于发声、坚决抵制。同时，要带头弘扬社会主义核心价值观，倡导文明养宠、垃圾分类、守望相助等新风尚，用自身的正气带动小区的风气，营造崇德向善、和谐美好的社区文化氛围。

三、践行新时代群众路线，掌握社区物业治理的“看家本领”

毛泽东同志曾说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的群众相结合，在人民中间生根、开花。”做好新时代的社区物业治理工作，本质上就是走好新时代党的群众路线。这不仅是一种工作方法，更是一种政治智慧和领导艺术。在这里，我愿与同志们分享“五个学会”和“六通”工作法，作为我们提升群众工作能力的“金钥匙”。

首先是五个学会：

一是学会从政治上看问题。社区无小事，事事连政治。一部电梯的失修，背后可能反映的是维修资金监管制度的漏洞；一个停车位的纠纷，背后可能考验的是基层党组织平衡各方利益的能力。我们不能就事论事，满足于“头痛医头、脚痛医脚”，而要善于从纷繁复杂的现象中，看到问题的本质，把握工作的政治方向。要把解决群众的一个个具体问题，上升为赢得民心、巩固执政基础的政治任务来抓，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是学会讲接地气的话。同群众打交道，最忌讳的就是打官腔、说套话。要学会把“文件语”转换成“家常话”，把“大道理”融化在“小故事”里。讲政策，要讲得群众听得懂、能明白；做工作，要做得群众看得见、摸得着。要善于运用群众的语言，去解释、去说服、去引导。只有说到群众的心坎里，工作才能做到点子上。

三是学会蹲下身子看。很多时候，我们的偏差，是因为我们保持的姿态，和基层群众实际的感受是有温差的。只有真正“蹲下来”，才能看到平时看不到的感受，听到平时听不到的声音。就像XX街道发起的“娃娃楼长”项目，让孩子们用一米的视角去发现消防通道的杂物、楼道墙壁的涂鸦，这些看似微不足道的问题，恰恰是治理的盲区和痛点。我们每一位干部，都要有这种“看蚂蚁”的耐心和细密，于细微处见精神，于点滴中显真情。

四是学会换思路解决问题。新时代面临新问题，老办法不管用，就要敢于探索新路径。面对老旧小区物业费收缴率低、服务质量差的“死循环”，能不能通过党建联建，引入国企物业兜底，或者遴选扶持社会企业，提供菜单式、精准服务？面对停车难，能不能借鉴XX区等地的经验，打破小区围墙，与周边的商务楼、公共场馆开展错峰共享？XX街道依托智慧家园平台，在24个小区试点智慧赋能，用科技赋能破解治理难题。我们要敢于突破思维定势和路径依赖，用改革创新的办法破解发展中的难题。

五是学会团结协作。社区治理是一个系统工程，单靠任何一方都无法完成。要善于弹好“协奏曲”，而不是各唱各的“独角戏”。要强化居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”的协同联动，在党组织的统一领导下，建立定期会商、信息共享、责任共担的机制。同时，要主动“跨一步”，加强与城管、城建、公安、市场监管等部门的联动，形成“物业吹哨、部门报到”的治理合力。

其次是六通工作法，这是一个层层递进、环环相扣的工作闭环。

第一是沟通。这是所有工作的基础。要建立多元化的沟通渠道，线上线下相结合，既要有正式的居民议事会，也要有不拘形式的“楼道恳谈会”“庭院议事角”。沟通的关键在于“听”，要真诚地听取各方意见，特别是反对的声音。问题的症结所在，往往就是需要“打通”的堵点。这个堵点可能是一个关键人物的固执己见，可能是一项过时的政策规定，也可能是一个部门之间的职能壁垒。要集中优势兵力，精准发力，啃下这块“硬骨头”。

第二是疏通。堵点打通后，还要对周边的脉络进行“疏浚”，化解潜在的矛盾。做好做好解释工作，消除他们的疑虑和误解，化解潜在的对立情绪，为方案的顺利实施扫清内部障碍。

第三是联通。要善于整合资源，将小区的党建资源、商业与外部的场地设施与社区需求对接起来，实现共建共享。培育社会组织、挖掘社区达人，也是“联通”社会力量的重要方式。

第四是融通。要将成功的经验、有效的做法进行总结提炼，上升为制度机制，实现从“点”上的突破到“面”上的贯通。比如XX街道的“30分钟俱乐部”维修服务，如果运行成熟，就可以固化为物业公司的服务标准，推广到更多小区。

第五是畅通。最终目标是形成一个良性循环、自我运转的长效机制，确保各项工作渠道畅通，也能得以持续高效运转。

四、激发社会治理活力，汇聚共建共治共享的磅礴力量

党的领导是核心，但社区治理不能仅靠党组织唱“独角戏”，必须充分调动各方积极性，构建一个人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

一要大力培育和引导社会组织。社会组织具有专业性、灵活性等优势，是政府工作的有益补充。我们要降低准入门槛，加大扶持力度，重点培育那些服务性、公益性、互助性的社区社会组织。无论是提供养老助老服务的，还是组织文体活动的，或是调解邻里纠纷的，都要为他们搭建平台、提供支持，让他们在社区治理中发挥重要的作用。

二要善于挖掘和使用“社区达人”。高手在民间。每个小区都卧虎藏龙，有懂法律的、懂工程的、懂财务的，还有热心服务的居委会干部。要做“星探”，把这些“达人”挖掘出来，把他们吸纳到业委会、监督委员会、党员志愿者队伍中来，让他们人尽其才、才尽其用。XX街道的“姐妹楼长”，就是其中成功的达人挖掘。

三要积极扶持赋能社会企业。社会企业可以解决社会问题、增进公共福利，并且要自我可持续。在物业治理领域，我们可以探索扶持一批专注于老旧小区托管的社会企业。环境机制，提供市场化的企业。它们能够以更低的成本、更灵活的机制，提供有效破解治理难题。

五、锤炼过硬政治品格，争做忠诚干净担当的基层干部

同志们，蓝图已经绘就，方法已经明确，关键在于落实，在于我们每一位在座的同志。社区物业治理工作纷繁复杂，任务艰巨，没有一股子精气神，没有过硬的本领和作风，是难以胜任的。借此机会，对大家提几点希望，也是我个人多年工作的一点体会，与大家共勉。

第一，要树牢忠诚的信仰。这个信仰，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念。这个信仰，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念。这个信仰，促使我们面对困难不动摇，面对诱惑守得住，始终保持为党和人民事业不懈奋斗的磅礴激情。

第二，要砥砺实干的风骨。这就是共产党人的气节和风骨，要对党忠诚、对人民赤诚，敢于担当、敢于较真，敢于直面存在的工作，要做到公道正派、一碗水端平，不偏袒任何一方，用自己的正气去压倒一切歪风邪气。

第三，要敬畏规矩的底线。要成为一个纪律组织的一员，什么该做，什么不该做，心里要有一本账，要慎独、慎微、慎初，在大是大非面前不能含糊，在小事小节上面不能马虎。

第四，要心怀为民的情怀。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。要常怀爱民之心，常思为民之策，带着深厚的感情去做群众工作，要学会换位思考，多站在居民的角度去体谅他们的难处，理解他们的诉求，用我们的真心换取群众的真情。

同志们，社区物业治理是一场“永不落幕的考试”，我们都是答卷人，人民群众是阅卷人。希望通过今天的讲座，大家能进一步深化认识，把党建引领这根“魂”牢牢的落实到社区物业治理的每一寸土地上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创社区治理工作的新局面，把我们的家园建设得更加美好，为实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献！

谢谢大家！