在XX区“群腐”集中整治半年推进会上的讲话

在XX区“群腐”集中整治半年推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区“群腐”集中整治半年推进会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委近期的重要会议和指示精神，全面总结上半年我区集中整治工作的成效与不足，研究部署下半年决战决胜阶段的重点任务，动员全区上下进一步统一思想、加压奋进，确保这场关乎民心向背、关乎执政根基的攻坚战取得全面胜利。

刚才，相关同志通报了上半年全区“群腐”集中整治工作的总体情况，肯定了成绩，也指出了问题，我都赞同。参加今天会议的有区委、区人大、区政府、区政协的各位领导同志，以及各乡镇、街道和区直各单位的主要负责同志。可以说，全区整治工作的“指挥员”和“战斗员”都到齐了。这既是一次盘点的总结会，更是一次发起总攻的动员会、压实责任的加压会。下面，我讲几点意见。

一、正确评估上半年工作成效，在肯定成绩中坚定决胜信心

今年是“群腐”集中整治工作的决战之年。自年初以来，全区上下坚决贯彻落实党中央的决策部署和省、市工作要求，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，超常规纵深推进集中整治工作，取得了阶段性的显著成效。这主要体现在以下几个方面：

一是组织领导坚强有力，责任体系不断健全。我们始终将这项工作作为一项重大政治任务来抓，区委常委会多次专题研究，成立了由我担任组长的领导小组，构建起“党委主责、纪委主抓，行业主建、部门主治”的责任格局。各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责，分管领导认真履行“一岗双责”，形成了上下贯通、左右协同、齐抓共管的强大合力。

二是专项整治靶向精准，民生难题有效破解。我们坚持问题导向，聚焦群众反映最强烈、最急难愁盼的问题，在乡村振兴资金使用、农村集体“三资”管理、教育医疗、养老社保、生态环保等重点领域，开展了一系列“小切口”专项治理。通过建立“群众点题、部门治理、纪委监督、社会评价”的闭环工作机制，我们成功推动解决了XX老旧小区“办证难”的历史遗留问题，对XX农贸市场周边占道经营、停车乱收费等乱象进行了根治，赢得了群众的广泛赞誉。上半年，全区各专项整治共排查梳理痛点难点问题XX个，已推动解决XX个，群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。

三是案件查办高压震慑，政治生态持续净化。我们坚持“严”的主基调不动摇，对群众身边的“蝇贪蚁腐”露头就打、绝不姑息。区纪委监委整合监督力量，通过“一线走访”“码上监督”等方式，拓宽线索来源渠道。上半年，全区共处置问题线索XX条，立案审查XX件，给予党纪政务处分XX人，移送司法机关X人，为国家和集体挽回经济损失XX万元。特别是严肃查处了XX镇XX村原村干部X某某利用职务之便，套取侵占乡村振兴产业奖补资金的典型案件，在全区形成了有力震慑，彰显了区委猛药去疴、重典治乱的坚定决心。

四是制度建设同步推进，治理效能稳步提升。我们坚持“三不腐”一体推进的战略方针，把“当下改”和“长久立”紧密结合起来。每查处一类案件，都深入剖析背后的制度漏洞和监管短板。针对案件中暴露出的惠农补贴资金审核不严问题，我们督促农业农村局等部门修订完善了《XX区惠农资金管理办法》；针对个别村级工程项目合同不规范的问题，推动司法、农业等部门联合出台了《关于进一步规范村级合同管理的指导意见》。通过以案促改、以案促治，一批管长远、固根本的制度笼子正在越扎越紧。

总的来看，上半年的工作有声有色、卓有成效，为打赢全年攻坚战奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是全区各级党组织和广大党员干部共同努力、辛勤付出的结果。在此，我代表区委，向奋战在集中整治一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

二、清醒认识当前短板不足，以正视问题的自觉扛起政治责任

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对照党中央的要求、群众的期盼，以及近期中央纪委国家监委督导组和省委巡视反馈的情况来看，我们的工作中还存在不少亟待解决的短板和不足。这些问题如果不能得到及时有效的解决，将直接影响整个集中整治的最终成色。

一是思想认识存在温差，部分单位“上热下冷”。有的单位领导干部政治站位不够高，依然把集中整治看作是纪委一家的事，主动研究、主动部署、主动推动不够，存在“等靠要”思想。有的基层单位则出现了“疲劳厌战”情绪，工作力度有所衰减，认为搞了这么久，该查的也查了，该改的也改了，可以“歇歇脚、松口气”了。这种认识上的偏差是当前最大的风险。

二是问题整改不够彻底，举一反三尚未到位。从近期上级反馈和我们自查的情况看，一些问题的整改还停留在表面。有的只满足于就事论事，解决了单个问题，但没有深挖根源、系统施治，导致类似问题在其他地方改头换面、再次出现。比如，有的地方对中央纪委督导组指出的A问题进行了整改，但对性质类似的B问题却视而不见，没有真正做到触类旁通、全面排查。

三是案件查办质效有待提升，深挖彻查力度不足。从上半年办案情况分析，一些案件查办还存在“重数量、轻质量”的倾向。对一些情况复杂、阻力较大的“硬骨头”案件，攻坚克难的锐气不足。特别是对一些隐藏较深、关系交织的腐败问题，穿透式监督、提级办理等有效手段运用还不够，导致案件查办的深度和广度有待拓展，“拔出萝卜带出泥”的效果不明显。

四是治理成果系统集成不够，特色亮点不够突出。我们在一些领域取得了突破，但能够形成制度化、可复制、可推广的标志性成果还不多。有的工作虽然做了，但总结提炼不够，没有形成具有XX区辨识度的治理品牌。如何将分散的“盆景”集成为全区的“风景”，如何将实践创新上升为理论创新和制度创新，是我们必须深入思考和着力破解的课题。

这些问题，根源在于政治站位、责任担当和能力作风。全区各级党组织和领导干部必须高度警醒，拿出“吾日三省吾身”的自觉，主动对号入座，深刻反思剖析。我们必须拿出背水一战的决心和勇气，以壮士断腕的力度，推动集中整治决战决胜，坚决兑现我们向全区人民作出的庄严承诺，确保最终达到行风重塑、基层善治、群众受益的战略目标。

三、聚焦下半年重点任务，以决战决胜的姿态夺取全面胜利

同志们，下半年的时间只有不到五个月，每一天都至关重要。下半年的工作成效，直接决定着整个集中整治的最终成色。我们没有任何退路，必须聚焦重点、加压奋进，推动集中整治成效实现新的更大提升。

一要以最坚决的态度抓实问题整改，在提升质效上再加力。问题整改是检验我们政治忠诚度的“试金石”。对中央纪委国家监委督导组反馈的问题和省委巡视反馈的情况，我们必须将其作为一项极端严肃的政治任务，不折不扣、全面彻底地加以整改。一是必须做到全面认领。各地各单位要立即组织专题学习，逐条逐项对照检视，主动认领，建立台账，绝不允许有任何推诿、扯皮和打折扣。二是必须做到举一反三。要深刻认识到，上级指出的每一个问题都不是孤立的，背后必然反映出我们工作中的共性短板。要以点带面，在全区范围内开展同类问题大排查、大起底，从制度机制层面查找根源，确保整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。三是必须做到销号清零。要实行最严格的销号管理制度，整改完成一个、核查验收一个、销号归档一个。区纪委监委和区委督查室要加大督办力度，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，要严肃追责问责，确保所有问题在年底前见底清零。

二要以最深厚的感情深化信访治理，在攻坚化解上再加力。信访是送上门来的群众工作，是检验我们同群众感情的“晴雨表”。群众的每一次举报、每一次来访，都包含着对党和政府的信任与期盼。我们必须带着深厚的感情做好这项工作。一是要在提升初访质效上下功夫。要牢固树立“首次即终”的理念，严格落实首办负责制，用心用情接待每一位来访群众，耐心细致办理每一件初信初访，力争把问题解决在首次、化解在萌芽，最大限度减少重复访、越级访。要持续推广“有事找纪检”等便民举措，变群众“上访”为干部“下访”，主动到田间地头、工厂车间去倾听群众诉求。二是要在重点领域开展专项治理。比如近期群众对物业管理服务收费不透明、服务不到位等问题反映较多，住建部门就要牵头，联合市场监管、街道社区等，开展一次全区范围内的物业服务领域专项整治，切实维护好居民的合法权益。三是要实行存量信访清零再冲刺。要对所有信访积案进行一次“回头看”，由区级领导包案，明确责任单位和化解时限，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，一案一策，全力攻坚，确保年底前所有存量积案动态清零，给群众一个明明白白的交代。

三要以最强大的震慑强化监督查办，在深挖透查上再加力。查办案件是最直接、最有效的监督，是最有力的震慑。越到最后关头，越不能有“刀枪入库、马放南山”的想法。我们必须保持惩治腐败的高压态势，坚决铲除基层政治生态的“污染源”。一是要深挖细查线索。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，特别是对权力寻租、医药购销、资源服务等新增的重点关注领域，通过大数据比对、专项检查、交叉巡察等方式，主动发现问题线索。对那些胆敢在集中整治期间仍不收敛、不收手的，要从严从重从快查处。二是要狠抓案件查办。要整合办案力量，对重大案子敢于“亮剑”，敢于碰硬，深入彻查案件背后的利益链条和“保护伞”，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。三是以查改贯通促进治理。查办案件不是目的，促进治理才是根本。我们要强化以案促改的理念，深入做好案件查办“后半篇文章”。要制发高质量的纪检监察建议书，提出标本兼治的对策；要选取典型案例，在全区范围内开展警示教育，用身边事教育身边人，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

四要以最高遴选的标准打造标志性成果，在培育特色上再加力。集中整治不能满足于完成规定动作，更要在打造一批自选亮点上有所作为，形成一批可在全市乃至全省可复制、可推广的XX经验做法。一是要坚持对标对表。要主动向中央要求对标，向先进地区看齐，学习借鉴他们在数字化监督、基层小微权力清单化管理、清廉村居建设等方面的成功经验，看清别人是怎么做的，再结合我区实际，要深入挖掘我们已经开展的工作中的创新点。比如我们探索的“群众点题、部门快办”机制就很有特色，要进一步完善流程、提升效能，努力将其打造成我区践行全过程人民民主的品牌。再比如，我们能否整合现有数据资源，建设一个流程全穿透式在线监督平台，让权力在阳光下运行。二是要强力攻坚突破。要围绕“行风重塑、基层善治、群众受益”三大目标，每个分管领域的区领导、每个牵头部门，都要牵头谋划，至少一项标志性成果，要拿出攻山头的精神，集中优势兵力，确保在年底前取得实质性突破，形成一批既有理论深度又有实践价值的制度性成果，为全省乃至全国的基层治理贡献“XX智慧”。

同志们，行百里者半九十。决战的号角已经吹响，剩下的每一步都至关重要。我们必须凝聚合力、一抓到底。要全面拧紧责任链条，分管领导要靠前指挥、亲自调度，牵头部门要担起主责、主动作为，相关单位要密切配合、协同作战，决不能出现责任“悬空”。要进一步保持工作定力，越到最后越要稳住心神，保持战略定力和耐心，不搞运动式、一阵风。要进一步加强调度督办，领导小组办公室要发挥好中枢作用，定期通报进展，强化评比督导，对工作成效突出的单位要及时约谈提醒，确保各项工作都不折不扣地落实落地、见行见效。

同志们，使命在肩、责任如山。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，以决战决胜的姿态和行动，坚决打赢专项集中整治攻坚战，为加快建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化新XX作出新的更大贡献！

谢谢大家！