在XX市服务业高质量发展大会上的讲话2

在XX市服务业高质量发展大会上的讲话2

同志们：

今天，市委、市政府召开全市服务业高质量发展大会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于服务业发展的重要论述和系列重要指示精神，全面落实国家和省里关于推动服务业优质高效发展的决策部署，分析研判当前我市服务业发展的形势与任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识、奋力攻坚，共同谱写XX服务业高质量发展的新篇章。

刚才，xx同志传达了上级有关会议精神，通报了全市服务业发展情况，市工信局、市商务局、市文广旅局和信州区作了很好的发言，听后很受启发。希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视挑战，深刻把握服务业高质量发展的战略机遇

服务业是国民经济的重要组成部分，是城市综合竞争力和现代化水平的核心标志。近年来，全市上下坚决贯彻党、国务院和省委、省政府的决策部署，将发展现代服务业作为调整产业结构、转变发展方式的关键抓手，积极培育，主动作为，推动服务业发展取得了显著成效。

回顾过去的发展，我市服务业呈现出量质齐升、动能集聚、融合加速的良好态势。从“量”上看，服务业的“主引擎”地位更加稳固。根据省统计局核定数据，2025年，全市服务业增加值达到2058.4亿元，同比增长5.4%，占地区生产总值的比重首次突破五成，达到52.3%，对全市经济增长的贡献率高达47.3%，已然成为拉动经济增长的第一动力。进入2026年以来，这一良好势头得以延续，上半年规模以上服务业企业营业收入保持了快速增长，展现出强大的发展韧性。从“质”上看，新动能的“驱动力”作用更加凸显。以数字经济为代表的新兴服务业蓬勃兴起，2025年软件和信息技术服务业营业收入增速超过50%，文化旅游、健康养老等幸福产业消费市场持续火热，以巨网科技、江西贪玩为代表的一批本土数字企业加速成长，成功跻身行业前列。从“势”上看，发展的“支撑点”基础更加坚实。全市已累计培育认定省级现代服务业集聚区15家，横峰县现代物流园、江天农博城等一批高能级平台载体功能日益完善，上饶市中合农产品市场、江西乐成生物医药等一批省级服务业龙头企业示范引领作用不断增强，为服务业的集群化、高端化发展夯实了根基。这些成绩的取得，是全市上下同心同德、锐意进取的结果，凝聚着各级各部门的辛勤付出和广大服务业从业者的智慧汗水。在此，我代表市委、市政府，向长期以来奋战在服务业发展一线的全体同志们、企业家们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标高质量发展的要求，对标先进地区的发展水平，我市服务业发展仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，产业结构有待优化，传统服务业占比依然偏高，知识密集、技术密集的高端生产性服务业发展相对不足；市场主体能级有待提升，缺乏具有全国影响力的“链主型”服务业航母企业；要素保障有待加强，高端人才、创新资本、新型用地等供给与产业快速发展的需求之间还存在差距；发展环境有待完善，跨部门协同、政策精准滴灌、统计监测体系等方面还需要持续发力。这些问题，既是挑战，也是我们下一步工作的着力点和突破口。

察势者智，驭势者赢。当前，我们正处在一个服务经济加速崛起的时代。从宏观层面看，人口结构深刻变化，老龄化进程加快和中等收入群体扩大，催生了对康养、育幼、文娱等高品质生活服务的巨大需求；消费结构持续升级，人民群众的消费正从实物消费为主转向服务消费为主，从满足基本生活需求转向追求个性化、体验式、智能化的消费新模式；产业结构加速转型，新一轮科技革命和产业变革推动先进制造业与现代服务业深度融合，“服务型制造”成为提升产业链价值的关键路径。这些趋势性、规律性的变化，为我们加快服务业发展提供了前所未有的广阔空间和历史机遇。全市上下必须胸怀“两个大局”，深刻认识促进服务业优质高效发展的重大战略意义，以高度的责任感和紧迫感，抓住机遇、乘势而上，奋力开创我市服务业高质量发展新局面。

二、聚焦重点，精准发力，全面构建优质高效的现代服务业体系

推动服务业高质量发展，是一项系统工程，必须坚持系统观念，统筹兼顾，整体推进。要牢牢把握“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”的重要原则，深入实施服务业扩能提质行动，着力在“两个服务业”上实现新突破，加快构建与我市经济社会发展水平相适应、具有XX特色和竞争优势的现代服务业新体系。

第一个重点，是面向人民美好生活新期待，大力促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化跃升。生活性服务业关系民生福祉，是提升城市温度和居民幸福指数的直接体现。必须坚持以人民为中心的发展思想，围绕人的全生命周期需求，不断丰富服务供给，提升服务品质。

一要着力补齐普惠性民生服务短板。聚焦“一老一小”等重点人群，大力发展普惠托育服务，支持社区嵌入式托育点建设；构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动专业养老服务向家庭延伸。要规范和发展家政服务业，提高从业人员专业化水平，让群众生活更舒心、更放心。

二要着力推动消费性服务扩容提质。要充分发挥我市文旅资源优势，深化文旅融合，大力发展全域旅游、智慧旅游，打造更多具有文化内涵和市场吸引力的沉浸式、体验式旅游产品，持续擦亮“大美XX”品牌。要积极引进和举办高水平的体育赛事、文化演艺活动，丰富市民精神文化生活。要大力发展健康服务，鼓励社会资本进入医疗、康复、保健等领域，满足多层次健康需求。

三要着力培育个性化品质化服务新业态。要顺应消费升级趋势，鼓励发展“首店经济”“首发经济”，吸引国内外知名品牌在我市设立旗舰店、体验店。要大力发展定制消费，支持企业运用大数据、人工智能等技术，为消费者提供个性化设计、柔性化生产、定制化服务。要加快智能家居、虚拟现实、数字娱乐等新型服务业态的培育和应用，创造更多消费新场景。

第二个重点，是面向产业转型升级主战场，扎实推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。升级生产性服务业是衡量一个地区产业竞争力的重要标尺，是推动经济高质量发展的关键支撑。必须紧扣企业生产经营活动的全链条需求，补齐薄弱环节，推动生产性服务业与先进制造业、现代农业深度融合，实现前端转化、中端融合、后端增值。

一是要聚焦创新驱动，大力发展科技型服务业。要围绕我市光伏、新材料、数字经济等主导产业，加快培育和引进一批高水平的工业设计、研发外包、检验检测、知识产权、科技咨询等专业机构。要建好用好各类科创平台和孵化器，促进科技成果高效转化。要鼓励龙头企业将研发设计、数据分析等非核心业务外包，催生一批“专精特新”的科技服务企业。

二是要聚焦数字赋能，持续壮大数智型服务业。要牢牢抓住数字经济发展的风口，支持巨网科技等本土龙头企业做大做强，积极引进国内外数字经济头部企业在我市设立区域总部或功能中心。要大力发展工业互联网，推动“企业上云用数赋智”，为制造业数字化转型提供系统解决方案。要加快发展软件和信息技术服务，特别是在嵌入式软件、行业应用软件等领域形成特色优势。

三是要聚焦循环畅通，优化提升流通型服务业。要发挥我市承东启西、连南接北的区位优势，加快推进国家物流枢纽承载城市建设。要高标准建设运营横峰现代物流园、江天农产品冷链物流园等平台，大力发展智慧物流、多式联运、冷链物流和供应链金融，降低全社会物流成本。要推动商贸流通业转型升级，支持传统商场向体验式、智慧化、综合性消费场所转变，大力发展电子商务、直播带货等新零售模式。

四是要聚焦要素配置，积极培育要素型服务业。要大力发展现代金融业，引导金融机构创新服务绿色金融，加大对实体经济特别是中小微企业的信贷支持，积极发展绿色金融、科技金融、人才测评、管理咨询机构。要规范发展法律、会计、审计、评估等专业服务，为经济社会活动提供高水平的专业保障。

三、强化保障，优化生态，奋力营造服务业大发展大繁荣的优良环境

服务业高质量发展，离不开坚实的保障和优良的生态。各级各部门必须把发展服务业摆在更加突出的位置，统筹短期攻坚与长期培育，坚持问题导向和目标导向相结合，着力构建要素齐全、活力迸发、价值彰显的服务业发展生态体系。

一要强化顶层设计与统筹谋划。要完善全市“一盘棋”思想，加强对服务业发展的全域规划和项目设计，尽快出台全市推动服务业高质量发展的专项行动方案，明确发展目标、重点任务和责任分工。要健全常态化调度机制。要完善服务业统计监测体系，加强对新兴服务业的跟踪分析，为科学决策提供数据支撑。

二要强化平台载体与场景应用。要实施服务业集聚区能级提升工程，支持现有省级集聚区对标国家级标准，在规划、产业、设施、服务等方面进行全方位升级。要围绕主导产业和新兴领域，高标准规划建设一批新的市级现代服务业集聚区，形成错位发展、特色鲜明的集聚区矩阵。要大力推动场景创新，在智慧文旅、智慧医疗、智慧交通、智慧社区等领域，谋划开放一批应用场景，以场景应用带动技术创新和产业孵化。

三要强化政策供给与要素保障。政策和要素是服务业发展的生命线。一要加大资金扶持力度。市财政要安排专项资金，重点用于支持重大项目、重点平台和龙头企业培育。要建立梯度式奖励标准，对首次纳入规模以上统计的服务业企业给予明确奖励，激励企业上规上限。要用好贷款贴息、融资担保等工具，引导更多金融活水流向服务业领域。二是要创新土地供应方式。要保障服务业重大项目用地需求，积极探索推行产业用地多功、混合利用和弹性出让模式，在符合规划和安全要求的前提下，适当提高服务业项目用地的容积率，降低企业用地成本。三是要加强人才引育支撑。要全面落实好我市“人才激励十八条”等政策，舍得投入，为服务业领域引进和留住高层次人才提供购房、租房、生活等全方位服务。要深化产教融合，鼓励职业院校与服务业企业共建实训基地，订单式培养专业技能人才。

四要强化改革开放与品牌塑造。要持续深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一件事一次办”，为服务业企业提供更加便捷高效的政务服务。要营造公平竞争的市场环境，破除壁垒，确保各类市场主体都能平等获取资源，公平参与竞争。要加大招商引资力度，瞄准国内外服务业500强和行业领军企业，开展精准招商、产业链招商。要实施服务业品牌战略，精心培育一批在全省乃至全国叫得响的XX服务品牌，提升我市服务业的整体形象和影响力。

同志们，推动服务业高质量发展，使命光荣、责任重大。全市各级党委、政府要切实扛起主体责任，各级领导干部要带头学习研究服务业，争当懂服务业、抓服务业的行家里手。各有关部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的强大合力。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，以只争朝夕的劲头、求真务实的工作作风，开拓创新、扎实苦干，奋力推动全市服务业发展迈上新台阶、开创新局面，为谱写中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！