在基层工作会议上的发言:深耕基层监督,筑牢廉洁防线,以过硬纪检作风护航基层高质量发展
各位领导、同志们:
基层是政策落地的“最后一公里”,是联系群众的“最前沿”,也是全面从严治党的“主战场”。基层纪检监察工作抓得实不实、监督做得细不细、作风建设硬不硬,直接关系党群干群关系,直接关乎基层治理成效,直接影响群众的获得感、幸福感、安全感。近期,通过常态化下沉走访、专项督查、日常监督,我们全面梳理了当前基层党风廉政建设和反腐败工作现状,既看到了扎实推进的良好态势,也排查出基层履职、作风建设、廉政风险等方面的短板弱项。下面,结合纪检监察工作职责,我就抓实基层监督、整治基层乱象、夯实基层作风,推动全面从严治党向纵深、向基层延伸,谈几点工作体会和落实举措。
第一,提高政治站位,锚定基层纪检工作根本方向,把牢从严治党“主基调”
基层纪检监察工作本质上是政治工作,必须始终把讲政治摆在首位,紧扣中心大局履职尽责。一是强化政治引领,筑牢思想根基。始终坚持以党的创新理论为指导,深入学习贯彻全面从严治党新部署、新要求,深刻把握新时代基层纪检工作的职责定位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。引导基层党员干部深刻认识作风建设永远在路上、反腐败斗争永远在路上,坚决摒弃“基层无大事、小节无大碍”的麻痹思想,时刻绷紧纪律规矩这根弦。二是聚焦政治监督,护航中心工作。紧紧围绕党委重点工作、民生实事、乡村振兴、基层治理、安全生产等中心任务,做实做细常态化政治监督。紧盯政策落实、项目推进、资金使用、履职尽责等关键环节,精准查找贯彻落实中的温差、落差、偏差,坚决纠治不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题,确保各项决策部署在基层落地生根、开花结果。三是压实政治责任,层层传导压力。持续健全“党委主体责任、书记第一责任人、班子一岗双责、纪委监督责任”的四级责任体系,通过常态化谈心谈话、专项督导、述职评议等方式,层层压实管党治党责任。常态化督促基层党组织抓实日常教育、监督、管理,敢于较真碰硬、严管厚爱,推动全面从严治党责任贯通到底、落实到位。
第二,聚焦主责主业,抓实基层精准监督,织密廉政风险“防护网”
监督是纪检监察机关的首要职责,基层监督必须抓早抓小、防微杜渐,紧盯关键、精准发力。一是紧盯重点领域,破解监督难点。针对基层权力运行集中、廉政风险高发的重点领域开展靶向监督。聚焦惠民补贴、低保医保、养老救助、涉农资金、工程项目、集体“三资”管理等群众关切领域,常态化开展专项督查和随机抽查,严查虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等微腐败问题,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,打通基层监督“最后一米”。二是紧盯关键岗位,筑牢履职底线。聚焦村(社区)“两委”干部、窗口工作人员、财务经办人员等关键岗位,健全岗位廉政风险台账,常态化开展廉政提醒、警示教育、谈心谈话。紧盯小微权力运行全过程,规范办事流程、公开公示内容,让基层权力在阳光下运行,从源头杜绝权力滥用、履职失范等问题。三是紧盯日常小节,强化抓早抓小。坚持把日常监督融入日常、抓在经常,充分运用监督执纪“第一种形态”,对苗头性、倾向性、潜在性问题,及时开展提醒谈话、批评教育、警示教育,做到早发现、早提醒、早纠正。杜绝小问题演变成大隐患、小漏洞滋生大腐败,切实以常态化监督管住日常、守住小节、防范风险。
第三,深化作风整治,纠治顽瘴痼疾,擦亮基层作风“新气象”
作风建设是基层工作的生命线,基层干部的作风形象,直接代表党和政府在群众心中的形象。我们将持续以严的基调纠治“四风”、整治顽疾,持续净化基层政治生态。一是重拳整治形式主义、官僚主义。聚焦基层反映强烈的重痕迹轻实效、重部署轻落实、推诿扯皮、敷衍应付、效率低下等问题,开展常态化专项整治。坚决纠治文山会海、过度留痕、重复报表等加重基层负担的问题,推动基层干部把时间和精力全部投入到办实事、解民忧、抓落实上。二是从严纠治享乐主义、奢靡之风。常态化开展作风督查,紧盯节假日、红白喜事等关键节点,严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办宴席、公车私用等隐形变异问题。坚决杜绝基层干部松懈麻痹、侥幸松懈思想,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,推动作风建设常态化、长效化。三是着力整治群众身边作风乱象。聚焦群众急难愁盼,针对窗口服务态度差、办事拖沓、推诿扯皮、漠视群众诉求、侵害群众利益等突出问题,开展专项整治行动。畅通群众信访举报渠道,健全问题台账、销号管理机制,对群众反映的问题件件有回应、事事有落实,切实以作风整治成效回应群众期盼。
第四,坚持严管厚爱,精准执纪问责,激发基层干事“新活力”
严管就是厚爱,监督就是保护。我们始终坚持严的基调不动摇,同时精准把握容错纠错尺度,实现纪法约束有力度、组织关爱有温度。一是精准执纪严肃问责。坚持有案必查、执纪必严,对基层履职不力、作风不实、违纪违规、损害群众利益的问题,坚持依规依纪严肃查处,绝不姑息迁就。聚焦典型问题开展通报曝光,强化以案示警、以案促改,做到查处一案、警示一片、治理一域,持续强化震慑效应。二是落实容错纠错机制。严格落实“三个区分开来”,精准区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠的界限,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。坚决破除“多干多错、少干少错、不干不错”的躺平心态,最大限度保护基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性。三是做实以案促治以案促改。对查处的基层违纪典型案件,深入剖析问题根源,查找制度漏洞、监管短板、作风弱项,督促相关单位健全制度、完善流程、补齐短板。常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,引导基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线。
第五,锤炼过硬本领,锻造铁军队伍,夯实履职尽责“硬支撑”
打铁必须自身硬,新时代基层纪检工作任务更重、标准更高、要求更严,必须锻造一支忠诚干净担当的基层纪检铁军。一是筑牢忠诚之魂。始终坚持政治建纪,不断加强纪检干部思想政治建设,坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩,始终做到对党绝对忠诚,始终坚守纪检监察干部的初心使命。二是提升履职之能。聚焦基层纪检工作实战需求,常态化开展业务培训、案例研讨、实战练兵,重点提升线索处置、监督检查、执纪办案、风险排查等专业能力,破解基层纪检干部“不会监督、不敢监督、不善监督”的问题,全面提升专业化履职水平。三是坚守廉洁底线。坚持刀刃向内,从严加强纪检监察干部日常教育、管理、监督,严格遵守执纪执法各项纪律规矩,坚决杜绝执纪违纪、执法违法问题发生,主动接受干部群众监督,始终以清正廉洁的作风、务实担当的姿态,履行好党和人民赋予的监督职责。
同志们,基层党风廉政建设任重道远,全面从严治党永远在路上。下一步,我们将始终坚守监督初心、扛起执纪使命,以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措,抓实基层监督,深化作风整治、筑牢廉洁防线,持续净化基层政治生态,全力护航基层各项工作高质量发展,为辖区经济社会平稳有序发展提供坚强纪律保障!
我的发言完毕,谢谢大家!
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