在XX区安全生产隐患大排查大整治大培训大提升专题会上的讲话

在XX区安全生产隐患大排查大整治大培训大提升专题会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区安全生产隐患大排查大整治大培训大提升专题会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述和对近期重特大事故作出的重要指示精神，全面落实上级决策部署，对全区安全生产工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，XX同志和XX同志分别就纪律监督和具体工作作了详尽部署，我都同意，请大家务必抓好落实。

安全生产，关乎人民福祉，系于经济社会发展大局。然而，近期的安全生产形势却不容乐观，警钟再次为我们敲响。就在十几天前，我们省内晋江市的“7・9”辉腾鞋业特别重大火灾事故，无情地夺走了28条鲜活的生命，另有213人受伤，教训极其深刻，代价极其惨痛。几乎是同一时间，7月17日，重庆彭水县发生山体崩塌，导致8人死亡、34人失联，灾难的突发性和破坏性触目惊心。这些发生在眼前的悲剧，以血的教训告诫我们，安全生产这根弦任何时候都不能松，安全生产的红线任何时候都不能碰。

反观我们XX区，情况同样不容小觑。根据统计，今年1至5月，全区共发生各类生产安全事故15起，造成11人死亡、6人受伤。这每一个冰冷的数字背后，都是一个或数个破碎的家庭，是社会无法弥补的伤痛，更是对我们工作最直接、最严厉的拷问。这些事故暴露出我们在安全管理、隐患排查、责任落实等方面仍然存在着不容忽视的短板和漏洞。我们必须清醒地认识到，作为中心城区，XX区人口密集、业态复杂、老旧建筑与新兴产业交织，各类风险隐患点多面广，安全生产的基础依然薄弱，形势依然严峻复杂。我们正“坐在火山口上”，必须时刻保持“如履薄冰”的警醒。

今天召开这次会议，就是要动员全区上下立即行动起来，以对党和人民高度负责的精神，以壮士断腕的决心和超常规的力度，全面打响安全生产隐患排查整治的攻坚战、歼灭战，为即将召开的区第七次党代会营造安全稳定的社会环境。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，以最坚决的态度认清安全生产的极端重要性

思想是行动的先导。安全生产工作抓得好不好，首先取决于思想认识的高度。全区各级各部门必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。

一要深刻认识安全生产是“国之大者”。总书记反复强调，“人民至上、生命至上”。安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切发展都无从谈起。抓安全生产就是抓发展，保安全稳定就是保民生。任何时候都不能以牺牲人的生命为代价换取一时的经济发展。各级领导干部要切实把思想和行动统一到总书记重要指示精神和决策部署上来，把保障人民群众生命财产安全放到第一位，将安全生产作为一条不可逾越的红线、底线和生命线，贯穿于经济社会发展的全过程、各方面。

二要深刻认识当前形势的严峻复杂性。必须清醒看到，我区正处在转型升级、快速发展的关键时期，各类传统风险与新型风险交织叠加。晋江鞋厂火灾事故暴露出人员密集型劳动密集型企业的突出风险，其厂房结构不合理、消防通道堵塞、易燃物料乱堆乱放等问题，在我区部分企业和“三合一”场所也不同程度存在。重庆山体崩塌则警示我们，不仅要防“人祸”，更要防“天灾”，特别是城市建设中的地质灾害风险、高层建筑安全风险等，必须加强监测预警和前瞻性防范。同时，我区民宿、城中村自建房、群租房、老旧小区等量大面广，这些区域普遍存在建筑结构老化、违规改扩建、电气线路私拉乱接、消防设施缺失等严重隐患，是典型的“风险集中区”，一旦出事，极易造成群死群伤。

三要深刻认识自身工作的差距与不足。必须摒弃任何麻痹思想和侥幸心理。为什么一些隐患屡禁不止、一些事故重复发生？根子还是在于一些单位和干部责任心不强、作风不实。有的对安全生产的重要性认识不到位，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象；有的执法检查“宽松软”，满足于“走过场”“发通知”，对发现的隐患跟踪整改不力，导致隐患长期存在；有的企业主体责任悬空，安全投入不足，员工培训不到位，把“安全”仅仅挂在墙上、写在纸上。这些问题都是我们必须下大力气解决的顽瘴痼疾。

二、聚焦重点领域，以最过硬的举措发起隐患整治的全面总攻

开展大排查大整治大培训大提升行动，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿出实招硬招，务求取得实效。行动不能只停留在开会发文上，必须深入一线、直击要害，真正把问题找出来、把隐患消灭掉。

一是要在“排查”上突出一个“全”字。要坚决克服检查盲区和死角，开展一次“拉网式”“地毯式”的全覆盖排查。一要突出重点领域。紧盯事故教训，聚焦本次行动方案明确的民宿、城中村自建房、高层建筑、群租房、老旧小区等五大领域，以及人员密集型企业、建筑施工、道路交通、危险化学品、燃气安全等传统高危行业，逐一过筛、建立台账。二要突出关键环节。对自建房，要重点排查是否存在擅自加层、改变承重结构、野蛮装修等问题；对民宿，要严查消防设施是否完备、疏散通道是否畅通、是否违规使用易燃材料装修等；对企业，要重点检查厂房与仓库、生产与生活区是否有效进行防火分隔，消防“五件套”、“1113”消防设备是否配齐，员工是否会使用。三要发动群众参与。要畅通举报渠道，鼓励群众举报身边的安全隐患，形成“人人都是安全员”的社会氛围。

二是要分类施策，立行立改。对能够立即整改的，要责令马上整改到位；对一时难以整改的，要明确整改时限、责任单位和责任人，并采取严密的监控措施，坚决杜绝“带病运行”。对存在重大安全隐患、不具备安全生产条件的，要坚决依法予以停产停业整顿、关闭取缔。

三是要在“整治”上突出一个“狠”字。排查出来的隐患，就是随时可能爆炸的“炸弹”。对这些隐患，必须以“零容忍”的态度，采取果断措施，坚决予以整治。一要铁腕执法，形成震慑。监管部门要敢于“唱黑脸”“当包公”，对违法违规行为要重拳出击、严查重处。要集中查办并公开曝光一批典型案例，要用足用好查封、扣押、停电、停水等强制措施，让违法者付出沉重代价，持续释放“违法必究、执法必严”的强烈信号。二要标本兼治，源头管控。要结合城市更新、园区改造等工作，从根本上解决安全生产的深层次问题。比如，要动员和引导人员密集型企业分批进入标准化工业园区，通过标准化创建、规范化管理，提升企业本质安全水平。

四是要在“能提”上突出一个“实”字。安全生产，既要靠严密的管理，也要靠坚实的物质保障和先进的技术支撑，更要靠人的安全素养。这次行动明确提出“大培训、大提升”，就是要补齐能力短板。一要强化“人防”能力。要把安全培训作为一项基础性、长期性工作来抓，不仅要培训企业负责人和安全管理员，更要加强对一线员工的实操培训，确保人人懂安全、个个会应急，特别是要学会扑救初期火灾和疏散逃生等基本技能。各街道、社区也要广泛开展面向居民的消防安全和应急知识宣传，提升全社会的安全意识和自救互救能力。二要强化“物防”基础。要督促企业和各类生产经营单位加大安全生产投入，配齐配足必要的消防设施、应急装备。在城中村、老旧小区等区域，要加大政府投入，推动增设消防栓、微型消防站，打通“生命通道”，补齐基础设施短板。三要强化“技防”赋能。要积极鼓励和引导企业进行技术改造，推广应用先进的安全技术和装备，实施“机器换人”“智防替人防”。同时，要运用大数据、物联网等现代信息技术，建立健全安全风险监测预警系统，实现对重点区域、重点行业、重点环节的实时监控和智能研判，让风险隐患无处遁形。

三、强化责任担当，以最严明的纪律确保各项部署落地见效

安全生产，责任重于泰山。抓好这项工作，关键在责任落实，必须构建起“横向到边、纵向到底”的责任体系，拧紧责任链条，确保压力层层传导到位。

一是要压实党政领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。各级党政主要负责同志是本地区安全生产的“第一责任人”，要把自己作为领域内的安全生产工作牢牢抓在手上。要坚持深入一线、直插点位，多采取“四不两直”的方式开展督导检查，真正了解实情、解决问题，而不是坐在办公室听汇报、看材料。

二是要压实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各行业主管部门要切实负起监管责任，不能有丝毫推诿扯皮。应急管理部门要发挥好综合协调作用，加强统筹、指导和监督。住建、消防、市场监管、公安等部门要各司其职、各负其责，同时要加强协同配合，确保每一个行业、每一个领域、每一个环节都有人管、有人负责。

三是要压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须把安全生产第一责任人的责任扛起来。企业主要负责人要亲自抓、负总责，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要建立健全全员安全生产责任制，把责任分解到车间、班组和每一位员工，形成“人人有责、人人负责、人人尽责”的工作格局。对那些只顾眼前利益、不顾员工死活的“黑心”企业，必须依法严惩，绝不姑息。

四是要严肃追责问责。有权必有责，失职必追责。区纪委监委要加强对本次专项行动的监督检查，对行动中不作为、慢作为、乱作为、工作不力而导致事故发生的，无论涉及到谁，都要一查到底、绝不手软，以铁的纪律推动安全生产各项措施不折不扣地落实到位。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。保障人民群众生命财产安全，是我们义不容辞的政治责任。让我们立即行动起来，以对人民生命财产安全极端负责的精神，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风，坚决打赢这场安全生产隐患排查整治的硬仗，为全区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障，以优异的成绩迎接区第七次党代会的胜利召开！

我就讲这些，谢谢大家。