在全镇常态化帮扶及反馈问题整改工作推进会上的讲话

在全镇常态化帮扶及反馈问题整改工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们以视频会议的形式，组织召开这次全镇常态化帮扶及反馈问题整改工作推进会。主会场参会的是全体镇领导班子成员、五办三中心主任、驻村第一书记和各村（社区）党支部书记，各分会场参会的是包村干部、驻村队员和村组干部同志们。可以说，这是一次覆盖全镇、贯通上下的重要会议。

召开这次会议，主要有三个目的：一是传达学习上级精神，统一思想认识。刚才，我们共同学习了总书记关于做好常态化帮扶工作的重要论述精神，以及十五届县委2026年第32次常委会会议精神，就是要让大家深刻领会中央和区、市县的最新要求，把思想和行动统一到上级的决策部署上来。二是分析研判当前形势，明确工作任务。当下正值八月初，是奋战三季度、决战下半年的关键时期。我们必须清醒认识到在常态化帮扶、问题整改等方面面临的压力和挑战，并就人大换届、劳务就业、农村供水等当前几项重点工作进行再强调、再部署。三是压实责任传导压力，推动工作落实。刚才，XX村、XX村的驻村第一书记，以及XX村、XX村、XX村的党支部书记，分别就常态化帮扶工作中发现的问题和下一步的工作打算作了很好的发言，问题找得准，思路也清晰，体现了直面问题的勇气和解决问题的决心。希望通过今天的会议，能够让每一位同志都把责任扛在肩上，把任务抓在手上，确保各项工作落地见效。

下面，围绕会议主题，我再讲六点意见。

一、提高政治站位，深刻领会“干什么”的根本要求

做好常态化帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，是党中央赋予我们的重大政治任务，也是我们必须扛起的历史使命。全镇上下要深入学习贯彻总书记关于做好常态化帮扶工作的重要论述，这不仅是理论学习，更是行动指南。总书记的讲话精神，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须不折不扣地抓好落实。

一是要把思想认识提升到新高度。当前，我们正处在从脱贫攻坚向乡村振兴全面过渡的关键历史阶段。工作重心虽然转移，但责任和要求丝毫不能减轻。我们必须牢固树立正确的政绩观，深刻认识到巩固成果的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服任何松劲歇脚、麻痹厌战的思想。要始终保持思想劲头不松、工作机制不变、帮扶力度不减，把这项工作作为“一把手”工程和全镇的头等大事来抓，以“时时放心不下”的责任感，持之以恒地抓好各项任务。

二是要把工作标准对标到最高层级。要认真落实中央和区市县党委的相关工作要求，特别是要吃透县委常委会会议精神。上级的每一次部署、每一次强调，都是针对当前工作的“靶向治疗”。我们不能满足于“已传达”“已学习”，关键在于“真落实”“真见效”。要主动对标对表，看看我们的工作还有哪些差距，措施还有哪些不足，机制还有哪些漏洞，以最高的标准、最严的要求来审视和推进我们的工作。

三是要把工作成效融入到发展大局。常态化帮扶工作不是孤立的，它是乡村全面振兴战略的重要组成部分。我们要把这项工作与我镇的经济社会发展大局紧密结合起来，通过巩固脱贫成果，激发农村发展活力，夯实乡村治理根基，最终目标是为建设社会主义美丽新XX贡献我们XX镇的力量。每一项帮扶措施的落实，每一次问题整改的到位，都是在为这个宏伟蓝图添砖加瓦。

二、坚持深入一线，精准掌握“是什么”的真实状况

做好常态化帮扶，前提是底数清、情况明。如果连帮扶对象家里几口人、收入多少、有什么困难都搞不清楚，那我们的帮扶就成了无的放矢。因此，必须持续下沉工作力量，用脚步丈量民情，用心灵感受民意。

一是要在“常态化”上下功夫。镇村干部不能搞“一阵风”，更不能为了应付检查而临时抱佛脚。镇村干部、驻村工作队要建立常态化的走访排查机制，每月至少要对所有脱贫户、监测户进行一次全面走访，对重点群体要加密走访频次。要真正做到人到、心到、情到，与群众坐在一条板凳上，用群众听得懂的语言拉家常、问冷暖，在家长里短中发现问题线索。

二是要在“全覆盖”上求实效。排查范围要全面，不能有任何遗漏。特别是要紧盯几类重点群体：一是A类低保家庭，他们是政策兜底的重点，要确保其基本生活不出问题；二是突发严重困难家庭，比如因病、因学、因灾等原因导致生活陷入困境的，这是最容易产生返贫风险的群体。对于这些家庭，我们要给予特殊关注，确保第一时间发现、第一时间响应。

三是要在“精准度”上做文章。走访排查不是简单地填表打卡，而是要带着问题、带着任务去。要全面摸清群众的收入变化情况，不仅要算总账，更要算细账，弄清楚收入来源、稳定性如何。要详细了解群众在生产生活中遇到的具体难题，是缺技术、缺资金，还是缺劳力。要重点核实“两不愁三保障”及饮水安全保障情况，看看住房是否安全、就医报销是否顺畅、孩子上学是否有困难、饮用水是否达标。只有把这些情况摸得一清二楚，才能及时捕捉到返贫致贫的苗头信号，筑牢防返贫监测的第一道防线。

三、严格动态管理，科学把握“进退回”的关键标准

防返贫监测和帮扶工作是一个动态过程，既要防止“应纳未纳”，让真正有困难的群众得不到及时帮助；也要避免“应退未退”，造成资源浪费和“政策养懒汉”现象。这就要求我们必须严格落实防返贫监测动态调整机制，做到精准识别、精准退出。

一是要精准把握“进”的门槛。识别监测对象，核心是科学研判。我们不能仅凭简单的收入数字来做判断。要综合考量一个家庭的收入水平、刚性支出以及自主应对风险的能力。特别是要重点监测那些扣除医疗、教育等刚性支出后，人均纯收入低于防返贫监测标准的家庭。比如，一个家庭年收入看起来不低，但家里有重病患者，一年的医疗自付费用就占去大半，这样的家庭就必须纳入我们的监测范围。我们要组织镇村两级干部和驻村工作队定期开展集中排查和分析研判，对符合条件的，要简化程序、及时纳入，确保“应纳尽纳”。

二是要科学设定“退”的标准。对于已纳入的监测对象，在帮扶一段时间后，其返贫致贫风险是否消除，需要我们进行科学评估。风险消除的标准应该是稳定和可持续的。不能因为某个月收入暂时提高了就立刻退出，要观察其收入来源是否稳定、家庭发展能力是否增强、抵御风险的能力是否恢复。对于经过帮扶，风险确实稳定消除的家庭，要按照规定程序及时办理退出手续，并做好政策解释工作，让群众理解这是对其自力更生的肯定和鼓励。

三是要坚决杜绝“回”的风险。对于已经退出的监测对象，我们的工作并没有结束。要建立“扶上马、送一程”的后续跟踪机制，在一定时期内继续关注他们的生产生活状况，防止他们因遭遇新的困难而再次返贫。这种“进退回”的动态管理，考验的是我们的工作精细度和责任心，必须确保每一个环节都公平、公正、高效，让党的惠民政策真正用到刀刃上。根据县里通报的数据，结合我镇实际情况推演，预计到今年年底，我镇动态调整识别的监测对象可能在XX户XX人左右，同时经过精准帮扶，风险消除稳定退出的户数也应达到一个合理的比例。这个动态平衡，是我们工作成效的重要体现。

四、突出精准施策，全面落实“实全准”的帮扶原则

找到了问题，明确了对象，下一步的关键就是如何帮、怎么扶。大水漫灌、千人一面的帮扶方式已经不适应新阶段的要求。我们必须坚持精准施策、分类帮扶，做到“一把钥匙开一把锁”。

一是要在“一户一策”上求“实”。要根据帮扶对象的家庭困难情况和有无劳动能力，按照“缺什么补什么”的原则，量身定制帮扶计划。对于有劳动能力的家庭，帮扶的重点是开发式帮扶。要通过产业帮扶、就业帮扶、技能培训等方式，帮助他们找到持续增收的门路。比如，可以结合我镇的特色种养殖业，为他们提供技术指导和市场信息；可以依托我镇的XX产业园、XX合作社，开发更多公益性岗位；或推荐他们外出务工。对于无劳动能力或弱劳动能力的家庭，帮扶的重点是保障性帮扶。要全面落实好低保、医保、养老保险、临时救助等社会保障政策，确保他们基本生活有保障、看病就医无大忧。

二是要在“智志双扶”上求“全”。扶贫先扶志，扶贫必扶智。物质上的帮助是暂时的，精神上的富足和能力的提升才是长久的。我们要坚决摒弃“给钱给物、一给了之”的简单做法。一方面，要加强对群众的宣传教育和思想引导，大力宣传“幸福是奋斗出来的”先进典型，用光他们的勤劳、等靠要的福利依赖思想。另一方面，要加强技能培训，通过“田间课堂”“农民夜校”等形式，把实用的技术送到群众手中，让他们掌握一技之长，增强自我发展的能力。要坚决避免因政策设计不当或执行偏差，导致不劳而获的逆向激励，持续激发低收入人口依靠自身力量发展的内生动力。

三是要在“政策落地”上求“准”。各项帮扶政策，从中央到地方，名目很多，含金量也很高。我们的责任就是要把这些好政策原原本本、不折不扣地送到群众手中。包村干部、驻村队员和村干部都要成为政策的“活字典”，他们宣传员，不仅自己要懂，还要能给群众讲清楚、说明白，帮助他们算好“明白账”，确保他们能够充分享受到政策红利，提升帮扶的针对性和实效性。

五、强化问题导向，坚决做到“销闭环”的整改要求

问题是时代的声音，也是我们改进工作的契机。对于国家考核和自治区后评估反馈的各类问题，以及我们自查发现的问题，决不能有任何侥幸心理和畏难情绪，必须以最坚决的态度、最有力的措施，抓好整改落实。

一是要主动认领，深化思想认识。我们必须摒弃“问题仅存在于个别点位、与我无关”的片面认知。上级反馈的一个问题，往往反映的是我们工作中的一类短板。全镇各村、各部门都要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，主动认领问题，深刻反思。要清醒地认识到，问题不仅仅是业务问题，更是作风问题、政治问题。整改不力，就是对党不忠诚、对人民不负责。

二是要举一反三，开展系统排查。要坚持由点及面，不能“头痛医头、脚痛医脚”。比如，反馈中提到某村的户档资料不完善，那么全镇所有村都要立即对户档资料进行一次全面自查；反馈中到某户的饮水安全有问题，我们就要对全镇的农村供水管网中水质进行一次系统排查。要通过解决一个问题，带动解决一类问题，实现从“治标”向“治本”的提升，把当下改与长久立统一起来，从制度层面堵塞漏洞，防止同样的问题反复出现。

三是要跟踪问效，确保整改闭环。问题整改不能一报了之、一销了之，必须一抓到底、务求实效。镇纪委要建立常态化的督查机制，对各村、各部门的整改情况进行跟踪问效。要着重问题是否真正解决，群众是否真正满意。对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，要落实以实责，在的整改效果推动我镇各项工作向规范化、制度化发展。

六、规范档案管理，努力实现“查有据”的工作目标

常态化帮扶档案是我们开展工作的有力佐证，也是我们规范完善、总结经验的基础。这项工作看似繁琐，实则至关重要。我们要按照档案管理的要求，始终坚持标准化管理。

一是要把台账管理贯穿始终。无论是日常的帮扶工作，还是集中的问题整改，都要坚持台账化管理。针对问题清单，要逐项建立销号台账，明确整改目标、整改措施。对于日常的帮扶，也要有清晰的工作台账，记录好每一次走访、每一次帮扶的具体内容和成效。

二是把资料规范贯穿始终。要规范整理从入户走访、风险研判、监测到销号、帮扶落实，再到问题整改的全过程资料。每一份材料，都要做到时间齐全、逻辑对应、数据真实。比如，一次走访记录，要有走访时间、地点、对象、谈话内容、发现的问题和现场照片。一份研判报告，要有数据支撑、有分析过程、有明确结论。决不能出现前后矛盾、数据打架、逻辑混乱的情况。

三是要把责任压实贯穿始终。档案资料的整理和管理，责任要落实到人。驻村第一书记、村党支部书记是本村档案管理的第一责任人，包村干部和驻村队员是具体责任人。镇乡村振兴办要加强业务指导和监督检查，定期对各村的档案资料进行抽查，发现问题及时指出、限期整改。要努力实现我们的所有工作都是可量化、可核查、可追溯的，经得起任何时候、任何层级的检验。

同志们，做好常态化帮扶和问题整改工作，任务艰巨，责任重大。我们肩负着组织的重托和群众的期盼，没有任何退路和捷径可走。同时，我们还要清醒地认识到，当前正值人大换届选举的关键时期，这项工作政治性强、程序性严、关注度高，必须统筹安排，精心组织，确保换届风清气正、圆满成功。此外，农村供水保障工作事关群众的切身利益，也是我们必须抓好的民生实事。

希望大家以这次会议为新的起点，进一步增强紧迫感和责任感，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，拿出“钉钉子”的精神，拿出“啃硬骨头”的劲头，把各项工作抓实、抓细、抓出成效，坚决守住不发生规模性返贫的底线，为我镇巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献！

谢谢大家！