某人大主任学习习近平总书记关于共同富裕的重要论述的心得体会

某人大主任学习总书记关于共同富裕的重要论述的心得体会

同志们：

9月是人大各项工作冲刺收官、承上启下的关键节点，也是为即将召开的人代会打基础、聚共识的黄金窗口期。近期，党组理论中心组集中学习了总书记关于共同富裕的重要论述，结合人大职能和人大多个月来的工作实践，我谈四点认识和打算，概括起来就是：悟思想、立良法、强监督、联群众。

一、悟思想：深刻把握共同富裕的人大方位，把准“助共富”的政治方向

总书记强调，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”。人大作为国家权力机关，在共同富裕进程中承担着制度供给者、法律监督者、民意汇聚者的三重角色。

从政治属性看，共同富裕是党交给人大的政治任务。我们要充分认识共同富裕的重大意义，深刻把握其核心内涵、主要原则和实践要求，坚持以人民为中心的发展思想，自觉把人大工作摆进共同富裕的大局中去审视、去谋划、去推进。

从制度属性看，共同富裕需要法治护航。共同富裕不是“平均主义”，而是要在权利公平、机会公平、规则公平的法治轨道上稳步推进。人大通过“统筹立改废释纂”，加快完善体现公平正义的法律制度，为共同富裕筑牢制度根基。

从工作节点看，当前我们正处在年度人大工作的攻坚期——年度立法计划进入冲刺阶段、各项监督工作进入跟踪问效期、人代会筹备进入临战状态。越是在这个时间节点，越要把共同富裕这根主线贯穿始终，确保人大各项工作方向不偏、焦点不散、力度不减。

一句话：共同富裕不是人大工作的“附加题”，而是检验人大履职质量的“必答题”。

二、立良法：充分发挥人大立法主导作用，筑牢“助共富”的制度基石

总书记明确指出，要“充分发挥人大在立法工作中的主导作用”，“加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度”。我们要紧扣共同富裕的法治需求，把立法供给做实做优。

一是抓好年度立法计划的收官落地。对照本年度立法工作安排，对已经具备审议条件的法规案，抓紧完善草案、广泛征求意见；对共同富裕领域的“小快灵”立法需求，建立快速响应机制。参照全国人大常委会的做法，在重点领域、新兴领域加快立法步伐，不断完善中国特色社会主义法律体系，为共同富裕提供坚实法治保障。

二是加强共同富裕相关领域的立法调研。围绕乡村振兴、公共服务均等化、收入分配调节、社会保障等直接关系共同富裕的议题，组织专工委开展“解剖麻雀式”调研，把基层的好经验、群众的新期盼及时转化为立法储备项目，为明后年立法工作打下基础。

三是做好备案审查的“兜底”工作。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，加大对涉及共同富裕、民生保障方面规范性文件的审查力度，坚决纠正与共同富裕方向相悖、减损群众权益的“问题文件”，用法治力量兜住共同富裕的底线。

四是为人代会立法议案建议做好预研。即将召开的人代会上，代表们必将提出大量涉及共同富裕的立法议案和建议。我们要提前梳理、分类研判，对条件成熟的及时纳入立法规划，对暂不具备条件的做好解释沟通，让人代会的立法声音落地有声。

三、强监督：忠实履行人大监督法定职责，打通“助共富”的最后一公里

共同富裕不是喊出来的，是监督倒逼出来的。我们要担负起宪法法律赋予的监督职责，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动共同富裕各项部署从“纸上”落到“地上”。

一是盯紧“钱袋子”，强化预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。9月份，要重点听取审议本年度上半年国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况的报告，跟踪监督“十五五”规划纲要编制相关工作，确保财政资源更多投向基本公共服务均等化、乡村振兴、民生保障等共同富裕关键领域，严格落实“过紧日子”要求。

二是开展共同富裕专项监督。结合年度监督工作计划，选取1—2个直接关系共同富裕的议题开展执法检查或专题询问。可以聚焦就业优先政策落实、城乡居民收入增长、基本公共服务均等化推进情况，也可以聚焦生态产品价值实现、农村集体经济发展等议题，用刚性监督推动政策红利直达基层。

三是抓好跟踪监督的“后半篇文章”。对上一年度常委会作出的审议意见、评议意见、询问承诺事项，9月份要集中开展“回头看”，逐项核查整改落实情况，防止监督“一听了之”“一审了之”。监督的成色，最终要看群众腰包鼓没鼓、笑脸多不多。

四是为人代会监督报告做精准备。人代会上，常委会将向代表报告一年来的监督工作。我们要系统梳理监督工作成效，特别是围绕共同富裕开展监督的典型案例和经验做法，把报告打磨成有数据、有案例、有温度的高质量文件，主动向代表和人民汇报。

四、联群众：充分发挥人大代表桥梁纽带作用，凝聚“助共富”的磅礴力量

总书记强调，要“充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用”，人大代表要“当好党和国家联系人民群众的桥梁”。共同富裕是千千万万人民群众的共同事业，必须紧紧依靠代表、广泛发动群众。

一是深入推进代表“联基层、访民情”活动。9月份，正值秋收秋种、项目建设的黄金期，也是群众诉求集中的窗口期。我们要组织各级人大代表下沉一线、进站入室，围绕农民增收、就业增收、财产性收入增长等共同富裕核心指标，开展专题走访调研，把群众的“急难愁盼”原汁原味带上来。

二是高质量办理代表议案建议。对今年人代会以来代表提出的议案建议，特别是涉及共同富裕、民生改善的建议，9月份要开展集中督办，实行“清单化管理、节点化推进、销号式落实”。对重点建议，常委会领导要牵头督办，确保件件有回音、事事有着落。参照全国人大常委会的做法，2024年275人次代表列席常委会会议，先后就55个议题发表682条审议意见——我们要借鉴这种深度参与模式，让代表在立法、监督中“唱主角”。

三是精心筹备人代会，让人代会成为汇聚共富智慧的大会。即将召开的人代会，是全年人大工作的最高形式，也是凝聚共同富裕共识的关键平台。我们要：

在议题设置上突出“共富导向”：人代会议程安排要突出共同富裕主题，政府工作报告、计划报告、预算报告的审议要聚焦共同富裕指标完成情况；

在议案征集上突出“共富含量”：提前向代表发出议案建议征集通知，引导代表围绕共同富裕建真言、谋实策；

在服务保障上突出“共富温度”：优化代表履职服务，让每一位代表都能集中精力议大事、谋大事；

在氛围营造上突出“共富共识”：通过多种形式，把人代会开成统一思想、凝聚力量、共谋共富的大会。

四是发挥代表在共同富裕中的示范带动作用。引导代表立足本职岗位担当实干、建功立业——企业家代表要投身“先富带后富”的生动实践，专业技术人员代表要投身“智力助富”的火热一线，基层一线代表要当好党的政策“宣讲员”、民情民意“收集员”、共同富裕“示范员”。

需要警惕的是：共同富裕绝不是“等靠要”出来的，也不是“喊口号”喊出来的。人大代表的桥梁作用发挥得越充分，共同富裕的步伐就迈得越坚实。

五、抓落实：以“拼抢实”的作风推动各项任务落地见效

同志们，9月份的人大工作任务重、节奏快、要求高。我们要以“好正实优”的作风和“拼、抢、实”的状态，切实推动各项工作取得实效。

第一，强化党建引领。始终坚持党对人大工作的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

第二，强化统筹协调。9月份立法、监督、代表、人代会筹备四条线并行推进，要打好“组合拳”、避免“单打一”。常委会统一领导、专工委分工负责、办公厅统筹协调，形成工作合力。

第三，强化作风保障。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，压紧压实党风廉政建设主体责任，切实推动人大清廉机关建设取得实效。

第四，强化能力提升。适应共同富裕对人大履职的新要求，加强干部队伍能力建设，提高统筹立改废释纂、开展正确有效依法监督、服务代表履职的专业化水平。

同志们，共同富裕的壮美画卷正在徐徐展开，人大的责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥人民代表大会制度优势，以9月份各项工作的高质量落实，以即将召开的人代会的圆满成功，为在高质量发展中促进共同富裕、为全面建设社会主义现代化国家作出人大应有的贡献！

我的发言完毕，谢谢大家！