在全区巡察工作会议暨二届区委第一轮巡察动员部署会上的讲话

在全区巡察工作会议暨二届区委第一轮巡察动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区巡察工作会议暨二届区委第一轮巡察动员部署会。这次会议，是在全区上下深入学习贯彻党的大会及历次全会精神，奋力开启新征程、谱写新篇章的关键节点召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要论述，总结回顾一届区委巡察工作的成绩与经验，全面部署二届区委巡察工作，正式启动第一轮巡察，动员全区各级党组织和广大党员干部，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，推动我区全面从严治党向纵深发展，为高质量建设“三区一中心”提供坚强政治保障。

刚才，XX同志宣布了本轮巡察组组长授权任职及任务分工的决定，这标志着二届区委巡察工作的“战鼓”已经擂响，“利剑”已经出鞘。市委巡察办XX同志亲临会场指导，充分体现了市委对我们工作的高度重视和殷切期望，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩总结经验，深刻认识巡察工作的重大意义

回首过去五年，一届区委坚决贯彻落实党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的决策部署，始终把巡察工作作为管党治党的重要抓手，紧扣政治监督核心职责，高质高效推进各项巡察任务，取得了丰硕的成果。全区巡察战线上的同志们忠诚履职、辛勤付出，推动巡察工作取得了明显成效。

一是政治监督的“探头”作用更加彰显。我们始终坚持把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署的贯彻落实情况，对全区超过百个单位党组织及近两百个村（社区）党组织进行了全面“政治体检”，有效督促了各级党组织和党员领导干部在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

二是全面从严治党的“利剑”作用更加凸显。我们坚持问题导向，敢于动真碰硬，发现并推动解决了一批群众反映强烈、制约改革发展的突出问题。通过巡察，一批违纪违法线索得以深挖彻查，一批作风顽疾得以靶向纠治，一批制度漏洞得以堵塞完善，党风廉政建设和反腐败斗争的压倒性态势在基层得到持续巩固和发展，形成了强有力的震慑。

三是联系服务群众的“纽带”作用更加紧密。我们坚持人民立场，把巡察监督的落脚点放在解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，推动解决了教育医疗、征地拆迁、环境保护等领域的一系列民生难题，让人民群众在正风反腐中感受到了实实在在的公平正义，党心民心进一步凝聚，党的执政根基更加坚实。

四是推动改革发展的“保障”作用更加有力。巡察不仅是发现问题的“显微镜”，更是推动解决问题的“助推器”。我们通过巡察发现问题、倒逼改革、促进发展，推动相关单位和部门完善治理体系、提升治理能力，有力破除了体制机制障碍，优化了营商环境，为全区经济社会高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。

这些成绩的取得，是市委坚强领导和市委巡察办精心指导的结果，是全区各级党组织共同努力的结果，更是全区巡察干部忠诚履职、无私奉献的结果。在此，我代表区委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对标新时代党的建设总要求和人民群众的新期待，我们的工作还存在一些短板和不足。比如，巡察全覆盖的质量和效率有待进一步提升，一些深层次、行业性问题挖掘还不够深入；巡察整改“后半篇文章”仍需下更大功夫，成果运用和转化还不够充分；各类监督贯通协调的机制还需进一步完善，监督合力有待进一步增强。这些问题，都需要我们在新一届区委的巡察工作中认真研究、着力解决。

同志们，今年是二届区委的开局之年，也是我们巡察工作的开局起步之年、奠基蓄势之年。做好今年的巡察工作，意义特殊、至关重要。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识巡察工作是加强党的政治建设、督促做到“两个维护”的重大举措，是推进全面从严治党、实现自我革命的战略性制度安排，是密切党同人民群众联系、夯实党的执政根基的重要途径。全区上下要切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，推动二届区委巡察工作开好局、起好步。

二、聚焦重点精准发力，以高质量政治巡察护航发展新征程

新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。二届区委巡察工作要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻巡视工作方针，牢牢把握政治巡察的根本定位，对照新时代政治巡察工作部署要求，以高质量巡察护航全面从严治党、赋能区域高质量发展。

第一，深刻把握政治巡察的根本定位，在“两个维护”上彰显新担当。巡察本质上是政治监督，根本任务是“两个维护”。我们必须旗帜鲜明讲政治，把监督检查学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神作为首要任务，紧紧围绕“三个聚焦”开展监督。一是聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况，看各级党组织是否不折不扣贯彻执行，是否存在有令不行、有禁不止，搞变通、打折扣的问题。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，看各级党组织是否坚持人民至上，用心用情用力解决群众急难愁盼，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是聚焦基层党组织建设情况，看各级党组织是否坚强有力，领导班子是否团结协作，是否严格执行民主集中制，是否有效发挥战斗堡垒作用。通过精准有力的政治监督，引导全区各级党组织和党员干部把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

第二，全面落实新时代巡察工作部署，在精准有效上实现新突破。做好新一届巡察工作，必须坚持系统观念，统筹谋划、一体推进，确保各项任务落地见效。

一是要统筹推进巡察全覆盖任务，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。完成一届任期内巡察全覆盖，是党章规定的硬任务，也是必须完成的政治责任。我们要科学制定二届区委巡察工作五年规划，明确时间表、路线图、任务书，倒排工期、挂图作战，确保在本届区委任期内，对所有区管党组织、所有村（社区）党组织巡察一遍，做到不留空白、不留死角，实现有形覆盖。更重要的是，要追求有效覆盖。不能为了覆盖而覆盖，满足于“巡过了”“看过了”。要坚持问题导向，紧盯“关键少数”，紧盯重点领域和关键环节，下大力气推动解决一批制约发展的“中梗阻”问题、群众反映强烈的“急难愁盼”问题、长期未能根治的“老大难”问题。要创新巡察方式方法，深化“一托N”、提级巡察、交叉巡察等组织方式，探索开展专项巡察、机动巡察，增强巡察的灵活性和针对性，切实提高发现问题的质量和深度。

二是要抓实问题整改。要把压实整改主体责任作为核心，推动被巡察党组织书记履行好第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，坚决杜绝“新官不理旧账”，对整改不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责。要加强巡察整改和成果运用，持续深化“六个提级”工作举措。总书记反复强调，巡视发现问题的目的是解决问题，巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。我们必须把抓好巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，坚决做好“后半篇文章”。针对过去整改工作中可能存在的责任虚化、标准不高、效果不彰等问题，区委决定要在巡察整改的成果运用上持续深化“六个提级”工作举措，不断提高巡察整改的规范化、法治化、正规化水平。一是整改标准提级。要建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式管理、项目化推进，确保所有反馈问题件件有着落、事事有回音。要坚持举一反三，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，实现解决一个问题、完善一套制度、治理一个领域。二是督办问效提级。区纪委监委、区委组织部要把督促巡察整改作为日常监督的重要内容，综合运用听取汇报、约谈提醒、现场督查、评估问效等方式，对整改情况进行全过程、常态化跟踪监督，确保整改取得实效。三是成果运用提级。要强化巡察成果的综合运用，将其作为干部考核评价、选拔任用、激励约束的重要参考，作为深化改革、完善制度、推动发展的重要依据。巡察发现的共性问题、深层次问题，要推动有关职能部门开展专项治理。四是机制建设提级。要系统梳理巡察整改中的有效做法，将其固化为制度机制，完善整改情况报告、整改情况公开、整改成效评估等一系列制度流程，形成闭环管理。六是公开透明提级。要坚持向党内通报、向社会公开的原则，主动接受党员干部和人民群众的监督。通过公开，倒逼责任落实，营造“整改不力就是失职、不抓整改就是渎职”的浓厚氛围。

三是要深化与其他监督贯通协调，凝聚形成监督治理强大合力。巡察监督不是孤立的，必须融入党和国家监督体系。我们要主动加强与纪检监察、组织、审计、信访等部门的协作配合，着力构建系统集成、协同高效的监督格局。一方面，要完善机制、细化流程。建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制，推动监督信息互通互享。巡前，要加强沟通会商，互通情况，对重要问题带着线索去，做到提前介入；巡中，要深化协作，强化成果共享，纪检监察机关要优先处置巡察移交线索，组织部门要将巡察结果运用到班子建设和干部管理中。另一方面，要促进力量整合、程序契合、工作融合。要探索建立联动监督、联合督查的工作模式，针对一些重大复杂问题，可以组织“联合会诊”，形成监督“一盘棋”。通过贯通协调，切实提升监督的整体效能，实现“1+1>2”的效果。

四是要抓好巡察机构自身建设，锻造忠诚干净担当的巡察铁军。打铁必须自身硬。巡察是党之利器、国之利器，巡察干部是一把政治利剑。我们必须以最严格的标准加强巡察队伍建设。一要把政治建设摆在首位。巡察干部要带头深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。二要把能力建设作为关键。要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力培养一批既懂党务，又懂业务的复合型巡察专才。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面问题、坚持原则。三要把纪律规矩落到实处。要严格自我约束，时刻自重自省自警自励，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。巡察组在巡察期间，要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受各方面监督，坚决防止“灯下黑”。同时，区委将进一步完善巡察干部选配、培养、交流、激励机制，为敢于担当、实绩突出的巡察干部搭建成长平台，让有为者有位、吃苦者吃香，努力打造一支让党放心、让人民信赖的巡察铁军。

三、强化担当狠抓落实，为谱写“三区一中心”建设新篇章提供坚强保障

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。做好二届区委第一轮巡察工作，责任重大，使命光荣。被巡察单位党组织，要提高政治站位，把接受巡察监督作为一次加强党性锻炼、检验工作成效、推进事业发展的宝贵机会，自觉接受监督，积极支持配合，共同完成好区委交给的政治任务。巡察组的同志们要牢记重托、不辱使命，依规依纪依法履职，高质量完成本轮巡察任务。

当前，我区正处在加快建设全面深化改革开放旅游试验区、国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区和国际旅游消费中心的关键时期。实现这一宏伟目标，必须要有风清气正的政治生态、担当实干的干部队伍、健康有序的发展环境。巡察工作正是实现这一切的重要保障。我们要通过强有力的巡察监督，清除改革发展的“绊脚石”，搬开影响发展的“拦路虎”，为各类市场主体营造公平竞争的营商环境，为生态文明建设筑牢绿色屏障，为重大战略落地保驾护航，为国际旅游消费中心建设注入澎湃动能。

开局即决战，起步即冲刺。希望大家以本次会议为新的起点，迅速行动起来，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，把各项工作做细做实，保质保量地完成好二届区委第一轮巡察各项任务，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，以巡察工作的新成效，为谱写我区“三区一中心”建设的崭新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！