在全县2026年第二季度安全生产工作总结暨第三季度工作部署会议上的讲话

在全县2026年第二季度安全生产工作总结暨第三季度工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县2026年第二季度安全生产工作总结暨第三季度工作部署会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神，全面复盘总结我县第二季度的安全生产工作，客观、清醒地分析当前我们面临的严峻复杂形势，并对第三季度全县安全生产重点工作进行系统性、前瞻性的安排部署。参加今天会议的有各镇、县安委会成员单位以及重点场所企业的主要负责同志，大家都是全县安全生产战线的骨干力量和第一责任人，希望通过今天的会议，能够进一步统一思想、提高认识、压实责任，凝聚起全县上下齐抓共管的强大合力，确保全县社会大局持续安全稳定。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩正视问题，客观总结第二季度安全生产工作

今年第二季度，面对复杂严峻的内外环境和艰巨繁重的发展稳定任务，我县坚决贯彻“人民至上、生命至上”的核心理念，以高度的政治责任感和使命感，严格落实“三管三必须”要求，高效统筹发展和安全两件大事，全县安全生产形势保持了总体平稳可控的良好态势，未发生较大及以上生产安全事故。成绩的取得，是全县各级各部门、各企业单位和广大干部群众共同努力、辛勤付出的结果。在此，我代表县委、县政府，向奋战在安全生产一线的全体同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

回顾过去一个季度的工作，我们主要抓了以下几个方面：

一是工作主线清晰，治本攻坚行动扎实推进。我们紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动这条主线，坚持标本兼治、重在治本，将工作重心从被动应对转向主动预防，从末端处置转向源头治理。各镇和各部门，着力在提升本质安全水平上下功夫。我们不仅仅是排查一个个具体的隐患，更是深入分析隐患产生的深层次原因，从制度、管理、技术、人员素质等多个维度系统施策，力求从根本上解决问题，防范同类风险反复发生。

二是主题活动丰富，“安全生产月”氛围浓厚。我们以全国第二十五个“安全生产月”为契机，精心组织了一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。通过“安全宣传咨询日”、应急演练、知识竞赛、发放宣传资料等多种群众喜闻乐见的方式，将安全知识送进企业、送进农村、送进社区、送进学校、送进家庭。这些活动不仅普及了安全法规和应急避险知识，更重要的是在全社会范围内营造了“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，有效提升了广大人民群众的安全意识和自救互救能力。

三是聚焦重点领域，隐患排查整治常态长效。我们始终坚持问题导向，紧盯关键环节和薄弱地带。聚焦道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品、旅游沿线安全以及农牧区生产等重点领域，组织开展了多轮次、全覆盖的常态化隐患排查整治行动。在道路交通领域，我们加大了对临水临崖、急弯陡坡等危险路段的巡查管控力度；在消防领域，对“九小场所”、高层建筑、寺庙等进行了拉网式排查；在建筑施工领域，重点检查了高处作业、深基坑，起重机械等危险性较大的分部分项工程安全措施落实情况。通过这种常态化的“过筛子”“翻家底”，我们及时发现并整改了一批安全隐患，有效防范了事故的发生。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县安全生产的基础依然薄弱，工作中还存在一些不容忽视的问题和短板。比如，部分单位和干部职工的思想认识还存在偏差，存在麻痹思想和侥幸心理，认为事故是小概率事件，离自己很远；一些企业安全生产主体责任落实还不够到位，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象依然存在；隐患排查整治的深度和广度还有待加强，一些隐蔽性、衍生性的风险未能及时发现；基层安全监管力量薄弱、专业能力不足的问题依然突出，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，拿出切实可行的措施，在接下来的工作中认真加以解决。

二、保持清醒研判形势，深刻认识第三季度安全风险的严峻性与复杂性

同志们，如果说第二季度我们是在平稳中巩固基础，那么第三季度我们将迎来全年安全生产风险最高、管控压力最大的关键时期。当前，我们正处在“七下八上”的主汛期，同时也是旅游旺季和各类生产经营建设活动的高峰期，多种不利因素交织叠加，各类风险隐患急剧增高，安全生产形势异常严峻复杂。我们必须丢掉一切幻想，保持高度警觉，用最坏的打算、做最充分的准备，争取最好的结果。

具体来看，第三季度的风险主要体现在以下几个方面：

一是自然灾害风险急剧攀升。第三季度是我县主汛期，持续性的强降雨天气将成为常态。我县地处高原，地质构造复杂，生态环境脆弱，持续降雨极易诱发软化土体，引发山体滑坡、泥石流、道路塌方等地质灾害。特别是我们的国省干道、县乡公路、牧民定居点、在建工程营地等，很多都选址在山边、沟口、河旁，风险敞口大，一旦发生灾害，极易造成群死群伤。同时，短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气也将频发，由此带来的雷击、洪涝以及次生火灾风险也持续增高，对户外作业人员、游客、农牧民群众的生命财产安全构成严峻威胁。

二是旅游安全风险持续高位运行。第三季度，特别是七八月份，是我县旅游的“黄金季节”。XX神山、XX圣湖等核心景区将进入客流峰值期。根据相关数据预测，2026年作为藏历马年，前往我县XX神山转山的人流可能远超往年同期给我县的旅游接待和安全保障能力带来前所未有的考验。尽管景区已启动了每日限流2000人的预约制度，但庞大的客流基数仍然使风险激增。游客的高原健康问题，如急性高原病，是首要风险；野外徒步转山面临的失温、迷路、滑坠风险不容小觑；大量游客涌入带来的食宿消防安全压力、道路交通拥堵和事故风险也随之直线上升。这些风险点多、线长、面广，任何一个环节出现疏漏，都可能酿成重大事件。

三是重点行业领域风险集中爆发。随着气温升高和工期推进，建筑施工行业进入了高风险作业阶段，为了抢抓黄金施工期，加班加点、交叉作业现象普遍，容易出现“三违”行为，安全管理稍有松懈就可能导致高处坠落、物体打击、坍塌等事故。同时，加油站、制氧站等危险化学品经营、使用单位，也因为旅游高峰带来的需求量增大而进入高负荷运转状态，设备超期服役、人员疲劳操作的风险加大。这些行业的固有风险高，一旦出事，影响巨大。

四是社会层面安全风险交织并存。暑期来临，大量学生放假离校，脱离了学校的集中管理，溺水、交通事故、食品安全等风险增大。此外，城镇燃气、经营性自建房、人员密集场所等领域的安全问题也需要我们时刻保持高度警惕。

面对如此严峻复杂的形势，全县各级各部门、各单位必须要牢固树立人民至上、生命至上的理念，时刻紧绷安全生产这根弦。必须要坚持底线思维和极限思维，坚决克服任何形式的侥幸心理和松懈麻痹心态。要牢牢把握“隐患就是事故”这一核心理念，把功夫下在平时，把防线筑在事前，推动风险防范关口前移，隐患整治抓早抓小，以工作的确定性应对风险的不确定性。我们必须清醒地认识到，抓安全就是抓发展，保稳定就是保大局。只有守牢了XX县的安全稳定基本盘，我们才能心无旁骛地推动高质量发展，创造高品质生活，才能为XX县的长治久安和繁荣进步提供坚实保障。

三、聚焦重点精准发力，以最坚决的态度和最严格的措施抓好第三季度工作

同志们，任务已经明确，关键在于落实。第三季度，我们要以“时时放心不下”的责任感，以抓铁有痕、踏石留印的作风，围绕“七大重点板块”，在全县范围内组织开展一场拉网式、起底式的隐患清零行动，坚决做到隐患排查无死角、无盲区，整改落实全闭环、全见效。

第一，要坚决打好防汛和地质灾害防控攻坚战。这是第三季度安全工作的重中之重。一是要健全完善预警响应机制。应急、气象、自然资源、水利、交通等部门要持续健全会商研判和预警“叫应”机制。预警信息发布不能只停留在发文件、发短信层面，必须确保“叫应”到村、到户、到人，特别是要叫应基层防灾责任人和受威胁群众，确保预警信息“最后一公里”畅通无阻。二是要做到底数清、情况明。要组织力量对全县所有地质灾害隐患点进行一次全面复核、动态更新台账。要重点紧盯学校、医院、景区、寺庙、施工营地、牧民定居点等人员密集场所及其周边的自然灾害隐患点，确保每一个风险点都有人盯、有人管。三是要强化人防技防结合。要统筹发挥专业监测设备和基层网格员的作用，加强对重点山洪沟、牧民定居点、道路沿线高陡边坡的巡查监测频次，特别是雨前排查、雨中巡查、雨后核查必须落实到位。四是要做好应急准备。要按照“宁可备而不用、不可用时无备”的原则，足额储备各类防汛抢险物资，并合理布局，确保关键时刻调得出、用得上。要常态化组织开展贴近实战的应急演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍。五是要严格落实管控措施。要严格落实汛期户外施工作业安全管控要求，遇有暴雨、大风等极端天气，必须坚决果断停工、撤人，严防冒险作业。

第二，要全力保障文旅全域安全。XX县的旅游安全，事关我县形象和发展大局。一是要强化核心景区管理。要持续强化XX神山、XX圣湖核心景区的精细化管理，严格执行预约、限流、分时等管控措施。要根据的管理办法，利用游客流量监测设施，实时掌握景区承载情况，一旦接近峰值，立即启动疏导分流预案。二是要完善医疗救援保障。要针对高原旅游特点，进一步完善高原急救保障设施，特别是在转山路上的重要垭口、险要路段，要增设临时医疗救助点和氧气补给站，确保游客一旦发生救援能够得到及时救助。三是要开展联合整治行动。要组织文旅、卫健、市监、消防等部门，对全县范围内的宾馆、民宿、餐饮场所开展卫生执法检查，重点整治无证经营、环境脏乱、隐患突出等问题。四是要加强宣传引导。要创新宣传方式，加大藏汉双语安全宣传力度，通过景区广播、电子屏、宣传册以及新媒体平台，反复提醒广大游客注意防范暴雨、落石、滑坡等自然灾害风险，普及高原病防治和野外失温自救知识。

第三，要持续深化道路交通安全治理。道路交通安全永远在路上。一是要保持严管高压态势。要常态化开展交通联合执法，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等交通违法行为。二是要完善安全防护设施。要对全县道路，特别是旅游环线、农村公路的临水临崖、事故多发路段进行再排查，及时增设、修复完善防护栏、警示标志、减速带等安全设施。三是要发挥基层劝导作用。要充分发挥乡镇交管办和农村交通安全劝导员的“前哨”作用，在村口、路口加强对农牧民群众的宣传劝导，把好农村交通安全的第一道关口。

第四，要毫不松懈抓好消防安全。一要持续推进寺庙消防安全整治。要以全县寺庙、拉康为重点，持续深入推进消防安全专项整治，重点对电气线路、用火用电特别是酥油灯管理进行规范，推广使用更安全的替代光源，消除火灾隐患。二要紧盯城镇火灾防控。要持续深化城镇“九小场所”、多业态混合生产经营场所、高层建筑、老旧小区的消防安全隐患治理，下大力气解决消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规充电等各类顽瘴痼疾。三要加强燃气安全监管。要汲取近年来全国各地频发的燃气爆炸事故教训，对全县燃气经营、储存、运输、使用全链条进行排查整治，严厉打击非法经营和运输瓶装液化气行为，加强对餐饮场所等用气单位的安全检查和入户安全宣传。

第五，要严格监管建筑施工与危化品安全。一是要从严监管建筑领域。要对所有在建工程项目、经营性自建房进行严格监管，督促参建各方落实安全生产主体责任，严厉打击无资质施工、转包分包、不按方案施工等违法违规行为。二是要盯紧危化品场所。要加强对加油站、制氧站等危险化学品生产、经营、储存、使用单位的监督检查，督促企业严格落实重大危险源管控制度，加强设备维护保养和人员教育培训，确保绝对安全。

第六，要统筹抓好校园、食品等其他领域工作。一是要做实做好暑期校园安全管理。教育部门和各学校要加强对暑期留校学生的安全管理和假期学生的安全教育，严防各类意外事故发生。二是要加强食品安全监管。市场监管部门要加大对旅游景区、学校食堂、农贸市场等重点区域的食品安全监管力度，严防群体性食物中毒事件。三是要深入牧区开展宣讲。要依托我们强大的驻村工作队力量，深入偏远牧区、牧户家中，用通俗易懂的语言，面对面地开展防灾减灾和安全生产知识宣讲，切实提升广大农牧民群众的防灾自救能力。

第七，要以闭环管理压实各方责任。所有工作部署，最终都要靠责任落实来保障。一要压实四方责任。要不折不扣地压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。要不断巩固岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二要实行清单闭环管理。对排查出的所有隐患，都要建立台账，制定整改方案，明确整改时限和责任人，实行清单化管理、销号式整改，整改一个、销号一个、放心一个。要常态化开展整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。三要保持严打高压态势。对非法违法生产经营建设行为要“零容忍”，发现一起、查处一起。对检查中发现隐患拒不整改或整改不到位的经营主体，要依法依规予以顶格处罚，直至停产停业整顿，绝不姑息迁就。四是要严格值班值守和信息报送。第三季度，全县各级各部门要严格执行24小时领导带班和专人值班制度，确保信息渠道绝对畅通。一旦发生险情或事故，必须第一时间向上报，严防迟报、漏报、瞒报，贻误处置时机。五是要强化督查问责。县安委会将持续采取“四不两直”方式，深入一线开展明察暗访，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、隐患久拖不改的单位和个人，要进行约谈通报；对因失职渎职造成安全事故的，将依规依纪依法严肃追责问责，绝不手软。

同志们，第三季度全区、全市都要持续广泛开展安全生产“八进”活动，要在企业、农村、社区、学校等重点单位开展针对性强的实战化应急演练。要持续充实基层安全监管力量，充分发挥好村（居）安全网两格员的日常巡查作用，打通安全监管的“神经末梢”，全面提升人民群众的应急避险和自救互救能力。

同志们，安全生产工作，任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要立即行动起来，拿出最坚定的决心、最务实的作风、最严格的举措，不折不扣地把今天各类会议精神和各项安全防范任务落到实处，全力以赴防范化解各类安全风险，牢牢守住安全生产底线，为XX县的长治久安和高质量发展，营造安全稳定的社会环境而不懈奋斗！

我的讲话完了，谢谢大家！