市委书记在调研平台公司上的讲话：深化改革谋突破，激发动能促发展

市委书记在调研平台公司上的讲话：深化改革谋突破，激发动能促发展

同志们：

今天，我们专题调研平台公司并召开座谈会，既是贯彻落实中央关于深化国资国企改革的重要部署，也是立足我市高质量发展实际，推动平台公司转型升级的关键举措。当前，我市正处于新旧动能转换、产业转型升级的攻坚期，平台公司作为推动城市建设、产业培育、资本运作的重要力量，必须扛起使命担当，以改革破题、以创新开路，为全市经济社会发展注入更强动能。结合调研情况，我重点围绕“改革”与“突破”两大主题，谈几点意见：

一、把握改革大势，以体制机制创新激发内生动力

1.深化“管委会+公司”模式，优化治理体系

平台公司要摒弃传统行政化管理思维，建立现代企业制度，理顺政企关系。蚌埠市通过推行“管委会+公司”模式，将开发区行政管理与市场化运营分离，推动平台公司向专业化、实体化转型，有效提升运营效率。我市可借鉴这一经验，进一步明确政府与企业的权责边界，赋予平台公司更多自主决策权，完善法人治理结构，强化董事会、监事会职能，形成“政府引导、市场主导”的良性机制。

2.推进人事薪酬制度改革，激活人才活力

人才是改革的核心要素。要打破“铁饭碗”“大锅饭”思维，推行全员绩效考核和差异化薪酬，建立“能上能下、能进能出”的用人机制。例如，上汽集团通过干部竞聘上岗、年轻干部培养计划，强化“能者上、庸者下”的导向，激发了团队活力。我市平台公司应探索“岗位价值+业绩贡献”的薪酬体系，对关键岗位实行市场化选聘，吸引专业人才投身改革一线。

3.强化资本运作能力，实现资源高效配置

平台公司要由“融资平台”向“产业平台”“资本平台”升级。一方面，通过资产重组、股权多元化等方式整合优质资源，构建“资源—资产—资本—资金”的转化链条；另一方面，创新融资模式，探索发行REITs、设立产业基金等工具，撬动社会资本。徐州国投集团通过“资本投资+实体经营”双轮驱动，优化资产配置，2024年实现存量项目盘活和增量项目突破，为我市提供了有益借鉴。

二、聚焦突破方向，以重点领域攻坚提升发展质效

1.在数字化转型上实现突破

数字化转型是提升核心竞争力的必由之路。佛山市提出2025年规上工业企业80%完成数字化转型，通过设备更新、AI赋能推动传统产业升级，打造了73家数字化示范工厂。我市平台公司可联合科技企业搭建工业互联网平台，推动基础设施智能化改造，探索“数字+园区”“数字+产业”等应用场景，为入驻企业提供全链条数字化服务，打造智慧园区标杆。

2.在战略性新兴产业布局上实现突破

平台公司要成为培育新质生产力的“先锋队”。聚焦新能源、高端装备、生物医药等赛道，通过“产业基金+园区运营”模式，加速项目招引和孵化。例如，潍坊市围绕歌尔产业链建设元宇宙配套产业园，集聚160余家企业，形成产业集群效应。我市可依托现有产业基础，设立专项基金，瞄准产业链关键环节，引进一批“链主”企业，构建“龙头企业+专精特新+小微创新”的产业生态。

3.在“双招双引”实效上实现突破

招商引资与招才引智是平台公司发展的“双引擎”。要细化产业图谱，精准绘制招商地图，通过以商招商、场景招商等新模式提升引资效率。蚌埠市通过“专人专班研究产业链”“外出高频次招商”，推动项目落地见效。我市平台公司可联合高校、科研院所搭建产学研平台，吸引高层次人才团队，同时完善人才公寓、创业孵化等配套服务，打造“引得来、留得住”的人才高地。

4.在风险防控体系上实现突破

改革必须守住底线。平台公司要健全债务风险预警机制，严控非主业投资，强化审计监督和合规管理。蚌埠市将风险防范与国企发展结合，通过建立现代监管体系，铲除腐败滋生土壤，为改革保驾护航。我市需进一步压实主体责任，完善内控机制，确保资产安全与改革进程同步推进。

三、强化保障支撑，以系统思维推动改革落地见效

1.党建引领，凝聚改革共识

坚持党对国企的全面领导，将党建与业务深度融合。上汽集团通过“党业融合”，营造克难奋进氛围，以“头雁效应”带动全员攻坚。我市平台公司要深化“党建+项目”“党建+创新”等模式，把支部建在产业链上，以红色引擎驱动改革攻坚。

2.优化环境，强化政策支持

政府要当好“服务员”，在土地供给、财税优惠、审批服务等方面加大支持力度。潍坊市通过“质量贷”将企业信用转化为融资优势，破解中小企业资金难题。我市可借鉴此类创新政策，设立改革专项扶持资金，简化项目审批流程，为平台公司减负赋能。

3.督查考核，压实责任链条

建立“目标量化、过程督导、结果问效”的闭环机制。济南市将2025年定为“项目提升年”，派出服务专员驻点重点项目，确保任务落地。我市需制定改革任务清单，实行“周调度、月通报、年考核”，对改革成效显著的企业给予奖励，对推进不力的严肃问责。

同志们，改革如逆水行舟，不进则退；突破需迎难而上，非闯不可。平台公司的转型发展，事关全市经济大局，责任重大、使命光荣。希望大家以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，敢啃硬骨头、勇闯深水区，奋力书写平台公司改革新篇章，为我市高质量发展注入更强动能！