在XX区居民小区党建工作推进会上的讲话

在XX区居民小区党建工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区居民小区党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻2026年以来中央和省、市关于加强城市基层治理的系列新部署新要求，总结交流前一阶段的工作，分析当前面临的形势与挑战，并对下一步重点任务进行再动员、再部署。刚才，XX区住建局、XX街道、XX街道XX社区以及XX物业服务公司的负责同志，分别从不同角度作了很好的交流发言，既有工作成效的提炼，也有对问题的深刻反思，听后很受启发。这些经验做法为我们接下来的工作提供了宝贵的借鉴。

下面，结合大家的发言和前期的调研情况，我讲三点意见。

一、正视成绩与挑战，在服务大局中校准小区党建新坐标

城市治理的“最后一公里”在社区，社区治理的“最后一百米”则在居民小区。抓好小区党建，是新时代党建引领基层治理的题中应有之义，是提升城市治理现代化水平的关键一环。近年来，区委、区政府高度重视此项工作，全区上下协同发力，小区党建工作取得了阶段性、实质性的成效。

首先，组织体系的“四梁八柱”更加稳固。我们坚持将党的组织和工作触角延伸至城市治理的最末梢。特别是进入2026年以来，全区党建引领小区治理的组织基础得到显著增强。据最新的统计，今年以来我区新成立业主委员会13个，全区业委会组建总数达到37个，其中，由党员担任业委会主任的比例高达64.9%，这充分说明了党组织在业主自治中的核心引领作用日益凸显。同时，“红色物业”的覆盖面持续扩大，党组织在物业服务企业中的政治核心和战斗堡垒作用得到有效发挥。

其次，治理效能的“神经末梢”更加灵敏。我们始终把解决群众急难愁盼问题作为小区党建工作的出发点和落脚点。通过建立健全物业项目经理“接待日”、物业纠纷巡回法庭等机制，畅通了民意表达和矛盾化解的渠道。2025年的数据显示，我们收集群众意见建议320余条，其中290条在现场得到迅速解决，群众的“关键小事”正在成为我们工作的“头等大事”。得益于，我区在全市物业领域诉求件办理情况通报中，投诉量及在本区投诉总量占比均为全市最低，群众诉求满意率则位居全市最高，这是对我们工作最直接的肯定。

再者，服务供给的“品质内涵”更加丰富。党建引领不是一句空洞的口号，而是要转化为实实在在的服务品质提升。我们创新性地实施物业服务企业“红黑名单”和“四色”管理制度，有效倒逼企业提升服务水平。区物业服务行业综合党委牵头实施的年度“十件实事”，如建设暖心驿站、开展公益志愿服务等，让居民感受到了党组织的温暖。去年，我区XX荷园、XX山庄两个小区被评为市级典型案例小区，一家物业企业被评为典型案例企业，这标志着我区的“红色物业”品牌正在逐步树立。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标2026年4月1日起正式施行的新修订的《山东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》和省委省政府年初发布的《关于推动城市高质量发展的实施意见》等一系列高标准要求，对标人民群众对美好生活的新期待，我们的工作还存在一些不容忽视的短板和问题。

一是发展不平衡问题依然突出。部分小区党建工作成效显著，成为了可供观摩的“盆景”，但放眼全区，将“盆景”连成“风景”的系统性推进力度仍显不足。一些小区党组织的作用发挥还停留在表面，存在“上热中温下冷”的现象，党建工作与小区治理“两张皮”的问题在个别地方依然存在。

二是核心环节的堵点依然存在。例如，业委会的组建和规范运行仍是难点，部分小区居民、业委会意识不强，导致业委会“成立难、运行难”。党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四方联动”机制在一些小区“联而不动、动而不深”，未能形成真正的治理合力。物业服务领域依然是矛盾多发地带，停车难、充电桩不足、房屋渗漏、公共收益不透明等老问题尚未得到根治。

三是党员群众的动员能力依然有待加强。小区党员特别是单位在职党员参与社区治理的渠道还不够畅通，作用发挥不够充分，存在被动参与、热情不高的现象。同时，随着城市化进程加快，大量新建小区居民来自五湖四海，邻里关系淡漠，“陌邻”现象普遍，如何打破这种隔阂，将居民群众有效组织起来，共同参与小区建设，是摆在我们面前的一项重要课题。

二、聚焦重点与关键，在精准施策中开创小区党建新局面

问题是时代的声音，也是我们工作的导向。面对新形势、新任务，全区各级党组织和相关部门必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，拿出“钉钉子”的精神，以“绣花功夫”推动小区党建工作提质增效。

第一，聚焦组织体系优化，全力破解“谁来引领”的问题。要持续深化党在小区的组织和工作覆盖。一要确保应建尽建。对符合条件的居民小区、物业服务企业，要加快党组织组建步伐，力争在明年底前实现党组织和党的工作全覆盖。对于暂不具备单独组建条件的，要通过选派党建指导员、建立联合党支部等方式，确保党的工作不留白。二要选优配强骨干。要把政治素质好、协调能力强、热心公益事业的优秀党员选拔到小区党组织书记的岗位上来，特别是要注重从退休干部、退役军人、在职党员中发掘人才。三要理顺权责关系。要深入探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，明确各自的职责边界和议事规则，形成党组织统揽全局、居委会主导自治、业委会监督协同、物业企业提供专业服务的良性互动格局。

第二，聚焦服务能力提升，全力破解“服务什么”的问题。党建工作的成效，最终要体现在居民的获得感、幸福感和安全感上。一是要以解决突出问题为突破口。要针对前期排查和群众反映强烈的物业管理乱象、基础设施老化、安全隐患等问题，建立台账，明确责任单位和整改时限，实行销号管理。特别是要用好住建部门的监管手段，对服务质量差、群众意见大的物业企业，要依法依规进行约谈、处罚，直至清出市场。二是要以“红色物业”品牌建设为抓手。要进一步深化“齐鲁红色物业”的创建内涵，推动物业服务从“有没有”向“好不好”转变。要支持物业企业拓展服务领域，围绕“一老一小”等重点人群，提供更加多元化、个性化的生活服务，让“红色物业”成为高品质服务的代名词。三是要以智慧化赋能为支撑。要积极拥抱数字化浪潮，探索利用大数据、物联网等技术，建设智慧安防、智慧停车、智慧充电等应用场景，提升小区管理的智能化水平，让科技为基层治理插上翅膀。

第三，聚焦多元主体参与，全力破解“如何共治”的问题。小区是所有居民的共同家园，小区治理不能是党组织和政府部门的“独角戏”，必须调动各方力量，合唱“大合唱”。一是要激发党员的先锋模范作用。要完善在职党员到社区“双报到”机制，为他们设岗定责，引导他们在政策宣传、民情收集、矛盾调解、志愿服务中亮身份、作表率。二是要拓宽居民的参与渠道。要创新议事协商的形式和载体，通过居民议事会、线上议事厅、楼门栋长会等方式，引导居民有序参与小区公共事务。要鼓励成立各类兴趣社团和志愿服务队伍，通过丰富多彩的文化体育活动，增进邻里感情，打破“城市钢筋水泥”所带来的情感壁垒，努力构建共建共治共享的熟人社会。三是要健全“大党委”的实体化运行机制，主动链接辖区内的机关、企事业单位、社会组织等资源，形成需求、资源、项目“三张清单”，实现资源共享、优势互补，共同为小区居民提供更优质的服务。

三、强化责任与担当，在协同联动中汇聚小区党建新合力

做好居民小区党建工作是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，必须强化组织领导，压紧压实责任，确保各项任务落地生根、开花结果。

一要拧紧责任链条。区委组织部、区委社会工作部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，定期研究解决工作中的重大问题。区住建局作为行业主管部门，要切实加强对物业服务行业的监管和指导。各街道党工委要坚决扛起属地管理主体责任，社区党组织书记作为第一责任人，必须亲自抓、负总责。社区党组织要抓实抓细，要将小区党建工作纳入年度党建工作考核和领导班子、领导干部实绩考核的重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。

二要强化要素保障。兵马未动，粮草先行。要加大对小区党建工作的投入力度，保障小区党组织工作经费和活动阵地。要积极探索通过党费返还、财政补贴、社会赞助等多种渠道，解决经费难题。要整合利用好小区内的公共空间，高标准建设集党员活动、便民服务、议事协商、文化娱乐于一体的“红色驿站”，使其成为党组织联系服务群众的温馨家园。

三要坚持示范引领。要善于发现和培育先进典型，及时总结推广在小区党建工作中涌现出的好经验、好做法。要加大宣传力度，通过各类媒体平台，广泛宣传小区党建工作的成功案例和优秀党员、优秀小区党组织书记的先进事迹，讲好我们XX的标杆小区治理故事，营造争一流的浓厚氛围，以点带面，推动全区居民小区党建工作整体水平再上新台阶。

同志们，积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。加强和改进居民小区党建工作，任务艰巨，使命光荣。让我们以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，锐意进取，攻坚克难，奋力开创我区城市基层党建工作新局面，为建设和谐宜居、幸福XX而努力奋斗！

谢谢大家！