常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作迎检工作会议上的工作安排
做好巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估迎检工作,是对常态化帮扶成效的全面检验。XX县认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务,对标对表考核评估指标,逐项梳理、查漏补缺,以最实作风、最严标准、最细举措做好迎检各项准备。各级各部门要树牢“一盘棋”思想,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,紧盯时间节点列出任务书、画出路线图,把迎检工作抓紧抓实抓到位,坚决守住不发生规模性返贫底线,向党和人民交出合格答卷。
一、精准监测帮扶,动态管理平稳有序
把精准识别、精准帮扶贯穿迎检工作始终。常态化开展入户排查,依托网格员入户走访与民政、医保、教育等部门数据比对预警双线并进,重点聚焦大病重病、重度残疾、独居老人、收入骤降等家庭,重点群体一人一档、动态更新,做到风险早发现、早干预、早帮扶;对已消除风险的农户全覆盖开展“回头看”,逐户核实“两不愁三保障”和收入稳定性,对反弹风险户及时回退监测、接续帮扶。全面推行脱贫人口分类管理,按照稳定脱贫户、巩固提升户、重点监测户分类施策、动态调整,精准落实帮扶措施。严格执行识别和退出程序,规范纳入认定和风险消除,确保动态管理平稳有序、不出风险、不留隐患。今年以来,全县新识别监测对象XX户XX人,风险消除XX户XX人,风险消除率达XX%,监测帮扶的精度和温度同步提升。
二、聚力解决“3+1”保障问题,补齐民生短板
义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全,是考核评估的硬杠杠。狠抓控辍保学,健全联控联保机制,动态清零失学辍学,教育资助应助尽助;强化住房安全动态监测,加快危房改造、抗震改造进度,发现一户、改造一户、销号一户;落实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度,抓实慢病签约服务和大病专项救治,防止因病致贫返贫。加强旱情监测预警,逐村逐户摸排饮水困难,落实应急送水和工程措施,管好用好饮水工程,健全长效管护机制,让群众喝上安全水、放心水。今年以来,全县实施危房改造XX户,新改建农村饮水工程X处,惠及群众XX万人。危房改造受益户赵XX搬进新居那天,把“共产党好”四个大字贴在了堂屋正中央——“三保障”落实得好不好,群众的笑脸就是最直接的答案,民生保障的底色也更加厚实。
三、管好帮扶资产,做强联农带农
帮扶产业项目资产是巩固成果的重要家底。全面摸清资产底数,分类建立资产台账,确保产权清晰、账实相符;对经营性资产规范分类处置,探索多元运营模式,奖优罚劣、优胜劣汰;对闲置低效项目逐一分析研判,通过转产转型、合作经营、产权流转等方式持续盘活,让“沉睡资产”变成“增收活水”。完善联农带农机制,推广“党支部+合作社+农户”“企业+基地+农户”等模式,通过订单收购、务工就业、入股分红、托管代养等方式,把脱贫群众牢牢嵌入产业链条。建立资产收益分配联审联签制度,收益分配方案公示公开、接受监督,确保资金姓“公”、用在刀刃上。加快衔接资金项目实施进度,倒排工期、挂图作战,确保早建成、早见效、早受益。XX村光伏电站加强运维管理,年收益XX万元全部用于开发公益性岗位和到户奖补,群众家家受益、户户有感。
四、坚持就业优先,筑稳增收根基
就业是最大的民生,稳岗就业是防返贫的治本之举。扎实落实“1311”就业服务,逐人建立就业服务台账,职业指导、岗位推送、技能培训、跟踪回访全流程覆盖,实现人岗精准对接;不折不扣落实稳岗返还、就业补贴等政策,用心用情把务工人员留在岗位;持续深化跨区域劳务协作,主动对接用工大省大市,组织专车专列“点对点”输送,让脱贫群众出得去、稳得住、挣到钱。脱贫户李XX通过“点对点”劳务协作到东部务工,月收入稳定在XX元,一年下来攒下了翻建老屋的积蓄。加大公益性岗位开发力度,规范人岗匹配和日常管理;着眼长远开展针对性技能培训,把“富余劳力”变成“技能人才”。今年以来,全县脱贫劳动力务工就业XX万人,完成年度目标的XX%,较去年同期增加XX人,稳稳端住了群众的饭碗。
五、深化东西部协作,推动项目落地见效
东西部协作是汇聚帮扶合力的重要平台。坚持高层互访、部门联动、专班推进,精准对接东部帮扶资源,聚焦产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才交流等重点任务,一个项目一个专班、一个方案一抓到底。加快协作项目建设进度,强化资金拨付和绩效管理,确保建成一个、见效一个、带农一片。深化消费帮扶,组织农特产品进东部市场、进商超、上平台,拓宽销售渠道。强化干部人才交流互派,把先进理念、成熟技术引进来、用起来、留下来。今年以来,全县落实协作资金XX万元,实施协作项目X个,采购和帮助销售农特产品XX万元,带动脱贫人口XX人稳定增收,协作之花结出累累硕果。
六、抓实问题整改,严防反弹回潮
问题整改是补短板、强弱项的关键一招。坚持举一反三、自查自纠,对考核评估、巡视审计、督查暗访反馈的问题,逐条对照、逐项认领,做到应认尽认、应查尽查;建立整改台账,明确责任、措施、时限,实行清单管理、对账销号。建立健全问题销号“回头看”和动态监测机制,已销号问题定期复查复核,新发现问题动态纳入、滚动整改,坚决防止反弹回潮、虚假整改。坚持当下改与长久立相结合,把行之有效的整改措施固化为制度机制,从源头上堵塞漏洞。今年以来,全县累计完成整改XX个,整改销号率达XX%,举一反三排查整改同类问题XX个,整改的实效转化为工作的长效。
七、压实三级责任,扛牢政治担当
巩固成果、防止返贫,关键在于责任落实。压紧压实县、乡、村三级责任,县级统筹调度、部门协同联动,乡镇具体落实、逐村过筛,村级履职尽责、到户到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导干部主动靠前、下沉一线,常态化开展调研指导,深入联系点解剖麻雀、现场办公,及时解决基层困难和问题。严格督导考核,对工作滞后的约谈提醒,对弄虚作假的严肃追责问效,以过硬作风保障迎检质量。广大帮扶干部与群众同坐一条板凳、同算一本账,把政策讲透、把底数摸清、把工作做实,用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。不少村干部说,考核评估评的是工作、考的是作风,必须用细而又细的工作回应群众的期盼,坚决扛稳政治责任,守住不发生规模性返贫底线。
迎检在即,唯有实干。全县上下将以此次考核评估为契机,以更高标准、更实举措、更严要求查漏补缺、固强补弱,切实把巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作做深做细做实,以优异成绩迎接检查评估,向党和人民交出一份经得起检验的答卷。
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