保密专题党课：严守保密法治底线，筑牢广电安全屏障

保密专题党课：严守保密法治底线，筑牢广电安全屏障

同志们：

今天，我们在这里召开全局保密教育暨保密专题党课，主要任务是深入学习贯彻总体国家安全观和总书记关于保密工作的重要指示批示精神，深刻研判当前广播电视和网络视听领域面临的保密形势与风险，进一步压紧压实保密责任，动员全局上下以更高标准、更严要求、更实举措筑牢新时代广电领域的保密安全防线。下面，我围绕“严守保密法治底线，筑牢广电安全屏障”这一主题，讲三个方面的意见。

一、深刻领悟保密工作的极端重要性，从政治高度把握新时代广电保密工作的根本遵循

保密工作历来是党和国家一项极端重要的工作，是维护国家安全和利益的生命线。我们党在百年奋斗征程中，始终高度重视保密工作，形成了“党管保密”这一根本原则和宝贵经验。从革命战争年代“保守党的秘密，永不叛党”的铮铮誓言，到和平建设时期“保密就是保生命、保胜利”的清醒认知，一部党的历史，就是一部包含着保密工作光荣传统和斗争智慧的宏伟史诗。

进入新时代，国际国内形势发生深刻复杂变化，意识形态领域的斗争尖锐激烈，科技革命带来的颠覆性影响前所未有。广播电视和网络视听作为党和人民的喉舌，作为意识形态工作的前沿阵地，其工作性质、内容和传播方式决定了我们必然处在保密与窃密斗争的风口浪尖。我们制作播出的每一条新闻、每一部纪录片，我们管理运行的每一个网络、每一套平台，我们统计分析的每一项数据、每一份报告，都可能与国家秘密、工作秘密、商业秘密或公民个人隐私紧密相连。可以说，广电事业高质量发展的每一步，都离不开保密工作这个坚实屏障的保驾护航。

因此，我们必须深刻认识到，做好保密工作，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接体现。保密就是政治纪律、政治规矩。能否守住保密底线，是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重大考验。全局每一位同志都必须从讲政治的高度，充分认识保密工作的极端重要性和现实紧迫性，自觉将保密意识融入血脉、植入灵魂，将保密责任扛在肩上、落在实处，确保党中央的决策部署在广电领域绝对安全、万无一失。做好保密工作，也是履行法定职责、推动事业发展的必然要求。新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》和2025年4月颁布的《关于新闻出版、广播影视、网络视听保密管理的规定》，都对我们提出了更为严格和具体的要求。依法保密、依法治密，既是我们的法定义务，也是我们防范化解重大风险、保障事业行稳致远的关键所在。一个泄密事件，足以让我们精心打造的宣传成果毁于一旦，足以让我们多年的事业发展遭受重创。我们必须牢固树立“保密工作无小事”的观念，以“时时放心不下”的责任感，将保密工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，确保广播电视和网络视听事业在法治轨道上健康发展。

二、清醒认识当前面临的严峻复杂形势，从问题导向审视广电保密工作的风险挑战

近年来，随着信息技术和数字媒体的迅猛发展，保密工作的环境、对象、渠道和手段都发生了深刻变化，失泄密风险点多面广，渗透窃密无孔不入，我们广电领域面临的挑战前所未有。我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，全面剖析当前存在的突出风险。

第一，广电技术基础设施的安全保密风险。我市的广播电视网络是传递党和政府声音、服务人民群众的重要信息基础设施。我们的发射台、传输机房、卫星地球站、有线电视网络前端等，不仅承载着日常的节目播出任务，也承担着战时、应急状态下的信息发布和国防动员等重要功能。这些设施的地理坐标、技术参数、运行状态、应急预案等信息，一旦泄露，极有可能成为敌对势力攻击破坏的目标，对国家政治安全、文化安全和国防安全构成直接威胁。此外，在“XX工程”、“应急广播体系”等重点项目建设和运维过程中，涉及大量的网络拓扑图、设备配置参数、安全防护策略等敏感信息，这些都是保密管理中的重中之重。

第二，行业核心数据的泄密风险。作为行业主管部门，我局掌握着大量反映全市广播电视和网络视听行业发展的核心数据。根据国家广播电视总局发布的《2025年全国广播电视行业统计公报》，2025年全国广电行业收入达到15464.29亿元，用户规模持续扩大。我们XX市的相关统计数据，不仅包括收入、用户、从业人员等常规指标，更包含了高清/超高清电视用户渗透率、网络视听平台活跃度，重大宣传期收听收视情况分析、节目制作机构经营状况等深度敏感信息。这些数据一旦被不当汇总、分析和泄露，可能被境外机构用于评估我市意识形态阵地的影响力、社会舆论的动向，甚至对我市的文化产业政策、市场格局进行精准打击。我们必须严格遵守《广播电视行业统计管理办法》中关于“对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当依法予以保密”的规定，像保护眼睛一样保护好我们的行业数据。

第三，重大专项工作的保密风险。我局每年都要组织或参与一系列重大宣传报道、重要活动保障和专项整治行动。比如，围绕市委市政府中心工作开展的重大主题宣传，涉及的报道方案、采访提纲、未公开的政策信息等，在正式发布前都属于工作秘密。再如，在处置重大突发事件、执行安全播出保障任务时，制定的应急预案、通信联络方式、指挥调度信息等，具有极高的敏感性。还有我们开展的境外电视传播秩序专项整治、网络视听内容清理等行动，其工作部署、查处线索、办案细节一旦泄露，不仅会打草惊蛇，影响行动效果，甚至可能引发复杂的外交或社会舆论事件。

第四，“指尖泄密”成为当前最突出、最普遍的风险。随着数字化办公的普及，智能手机、即时通讯软件、各类APP已经深度融入我们的日常工作。方便快捷的背后，是急剧放大的泄密风险。

一是AAA办公带来的泄密隐患。有的同志为了图方便，使用个人AAA或在工作群中传输涉密或敏感文件、内部通知、会议纪要等，这种“公私不分”的做法极其危险。某兄弟省份一家广播电视台下属报社的工作人员陈某，在收到一份涉密文件后，用手机拍照，本想通过电脑版AAA“文件传输助手”发给自己，却因操作失误，将文件图片错发到了一个百人群中，造成了严重的泄密事件。最终，陈某被辞退，其部门主任、总编室主任被停职检查，单位总编辑也受到通报批评和经济处罚。这个教训是惨痛的！

二是非涉密设备处理涉密信息。一些同志保密意识淡薄，在连接互联网的非涉密计算机上存储、处理、编辑涉密文件，或者使用具有拍照、扫描、上传功能的APP处理文件，以为“用后即删”就没事。某市处级单位的秘书程某，就因为在自己的非涉密电脑中存储了多份涉密文件的扫描件，被国家保密技术检查发现，受到了行政记过处分、年度考核被降低等次。这种行为，相当于把保密文件放在了随时可能被“破门而入”的公共场所，风险极高。

三是内外网混用带来的安全漏洞。部分同志在使用涉密计算机时，违规连接互联网，或者使用U盘等移动存储介质在涉密和非涉密计算机之间交叉使用，极易导致病毒和木马程序的植入，为网络窃密打开了方便之门。

四是“随手拍”泄密。在涉密会议、涉密场所，有的同志习惯性地拿出手机拍照记录或发朋友圈，无意中就可能将涉密内容暴露于众。某新闻媒体记者黄某，在网上发现一张含有国家秘密的文件照片后，不仅没有履行报告义务，反而将其作为新闻素材，连同照片一起发布到单位的AAA公众号上，导致泄密范围迅速扩大，最终黄某和相关审核人员都受到了降职、罚款等严厉处分。

除了上述风险，我们干部职工队伍中存在的思想认知短板同样不容忽视。一是麻痹松懈思想。认为自己身处和平环境，岗位不涉密，保密与自己无关，“哪有那么多秘密可保”。二是侥幸省事心理。觉得偶尔违规一次不要紧，只要不被发现就没事，为了图一时方便，省略了必要的保密程序。三是界限模糊认识。对什么是国家秘密、工作秘密、商业秘密，哪些信息可以公开，哪些需要内部掌握，界限不清、标准不明，导致在工作中“随心所欲”。这些思想上的“病毒”，是滋生泄密行为的温床，必须下大力气清除。

三、构建精准严实的保密治理体系，以刚性举措护航广电事业高质量发展

面对复杂多变的保密形势和层出不穷的风险挑战，我们不能有任何幻想，唯一的出路就是构建一套横向到边、纵向到底、精准严实、运转高效的保密治理体系。我们必须拿出钉钉子精神，以刚性的制度和铁的纪律，把保密工作的各项要求落到实处。

第一，以“五级责任体系”为核心，织密责任之网。

我们保密工作，人人有责，但是责任必须分层分类、具体到人。落实机关处室及下属单位具体主责、全体在岗人员直接尽责、第三方协作单位连带担责的五级保密责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

一是局党组要履行好统筹揽总的领导责任。要定期听取保密工作汇报，研究解决重大问题，将保密工作纳入重要议事日程和领导班子目标责任制，确保党管保密的原则落到实处。党组书记是第一责任人，班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的保密工作。

二是各党支部要履行好传导落实的组织责任。要发挥战斗堡垒作用，将保密教育作为“三会一课”、主题党日的重要内容，及时传达学习上级保密工作精神，监督党员干部职工严格遵守保密纪律。

三是各处室、各下属单位要履行好具体主责的实施责任。各部门负责人是本部门保密工作的第一责任人和设备组织制定本部门的保密细则，管理好本部门的人、文件和设备，定期开展自查自纠，把保密要求融入业务工作的全流程。

四是全体在岗人员要履行好直接尽责的岗位责任。每一位同志都是保密战线上的一员，要签订好保密承诺书，熟知并遵守本岗位的保密要求，管好自己的脑、管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的电脑和手机，做到“涉密不上网，上网不涉密”。

五是第三方协作单位要履行好连带担责的协同责任。对于参与我局项目建设、内容制作、技术运维的第三方公司和人员，必须在合同中明确保密条款，进行背景审查和保密教育，并要求其承担连带保密责任，把好“外包门”。

第二，以刚性制度来划定为准绳，划清行为之界。

没有规矩，不成方圆。保密工作必须有清晰的界定和刚性的禁令。

一要严格落实三级保密审查制度。所有拟公开发布的信息，包括新闻稿件、视听节目、网站和新媒体平台内容、对外交流材料等，必须经过“个人自审、部门负责人审核、分管领导终审”的三级审查程序。对涉及重大政策、敏感问题、拿捏不准的内容，必须报请市委宣传部、市委保密办等上级或相关部门审定，坚决杜绝“先发后审”“边发边审”等违规行为。

二要严守网络和终端管理铁律。必须严格执行涉密计算机与互联网物理隔离的规定；严禁在非涉密计算机和移动存储介质中存储、处理涉密信息；严禁将个人手机、智能手表等设备带入涉密会议和涉密场所；严禁通过AAA、QQ、电子邮件等即时通讯工具传输任何涉密和敏感工作信息；全局所有办公电脑必须安装统一的安全防护软件和准入控制系统。

三要明确日常办公管控的“十个严禁”。即：严禁在非保密本上记录秘密；严禁将涉密文件、资料带回家；严禁擅自复印、摘抄、销毁涉密文件；严禁在涉密场所使用无绳电话；严禁携带涉密计算机和涉密介质外出；严禁在外部场所维修、处置涉密载体；严禁在废旧纸张、纸张上记录秘密事项。这“十个严禁”，是我们的高压线，任何人都不能触碰。

第三，以监督考核为抓手，执行的关键在于监督考核和严肃问责。

一要强化常态化监督检查。局保密工作领导小组办公室要会同相关处室定期和不定期地开展保密专项检查。重点检查涉密人员管理、涉密载体管控、网络保密措施、手机和AAA使用规范等情况。2025年，我局开展了全面的保密自查自评，对局所有重点岗位和部门，实现了100%的检查覆盖，发现并整改了15个风险隐患点。今年我们要继续保持这种力度，让保密检查成为常态，促保密意识入脑入心。

二要抓实保密教育和培训。保密意识不是与生俱来的，必须要抓不懈，要将保密教育纳入干部职工入职培训、年度轮训和提拔任用的必修课。2025年全年，我们组织了12期保密专题培训，累计参训达800余人次，确保了每一名干部职工，包括新入职人员和聘用人员，都接受保密教育。今后我们要创新形式，多用案例教学、情景模拟等方式，让保密教育入脑入心。

三要建立与绩效挂钩的考核办法。我们将把保密工作责任制落实情况，纳入各处室、各单位及干部职工个人的年度绩效考核体系，并设定具体的量化指标和评分细则。对于保密工作表现突出的，予以通报表扬；对于发生失泄密问题的，实行“一票否决”，取消年度评优评先资格，并视情节轻重追究相应责任。同时，还要严肃追究相关领导的领导责任，真正让保密责任与每个人的职务、工资和“饭碗”紧密挂钩。正如我们从案例中看到的，无论是故意泄密还是过失泄密，等待的都将是党纪国法的严肃处理。

同志们，保密工作是一场没有硝烟的战争，保密战线是我们必须誓死捍卫的阵地。在新的赶考路上，我们广播电视和网络视听工作者肩负着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，责任重大，使命光荣。做好保密工作，是完成好这一切任务的前提和保障。希望大家通过今天的党课，切实绷紧保密安全这根弦，真正做到知责于心、知险于前、知法于行、知戒于身。让我们以对党、对国家、对人民、对事业高度负责的精神，以如履薄冰、如临深渊的审慎态度，共同构筑坚不可摧的保密钢铁长城，为护航我市广播电视和网络视听事业高质量发展，为维护国家安全和XX市社会大局稳定作出我们应有的贡献！

我的党课就讲到这里，谢谢大家！