在XX区全区招商引资工作调度会上的讲话

在XX区全区招商引资工作调度会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区招商引资工作调度会，主要任务是深入分析当前经济发展与招商引资工作面临的新形势、新挑战，总结过去一段时期的工作成效，正视存在的差距与不足，并就下一阶段如何精准发力、攻坚克难，推动全区招商引资工作迈上新台阶，进行全面部署和动员。刚才，区相关部门和各园区的负责同志分别作了汇报，谈了成绩，也剖析了问题，提出了很好的思路和建议。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩研判形势在机遇与挑战中坚定必胜信心

招商引资是经济工作的生命线，是区域发展的源头活水。回顾过去，特别是2025年以来，全区上下围绕中心、服务大局，付出了艰辛努力，招商引资工作取得了可圈可点的成绩。去年全年，全区新签约产业项目30个，签约总投资额达到47.7亿元。自XX港务区成立以来，累计签约的重点项目已达54个，总投资额超过204.7亿元。一批如中林集团木材集散中心、阔然医学检验实验室等优质项目相继落地生根，为我区经济社会高质量发展注入了强劲动力。这些成绩的取得，离不开全区每一位招商干部的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表区委、区政府，向奋战在招商一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，更要清醒地认识我们所处的时代坐标和发展环境。当前，全球产业链、供应链加速重构，国内经济进入以质取胜的新发展阶段。国家层面反复强调要大力发展“新质生产力”，招商引资的逻辑已经发生了深刻变化。过去那种“捡到篮子都是菜”的粗放式招商模式已经一去不复返，取而代之的是聚焦核心赛道、注重产业生态、强调科技含量的“招商选资”新范式。这意味着，区域间的竞争，已经从过去拼政策、拼土地、拼优惠，转向了拼产业生态、拼营商环境、拼专业能力的综合实力较量。放眼全国，各地都在瞄准集成电路、生物医药、低空经济、新型储能等战略性新兴产业和未来产业精准布局，招商引资的“内卷”程度前所未有。

对我区而言，这种形势既是压力，更是机遇。压力在于，如果我们思想不解放、行动跟不上、能力不匹配，就可能在日趋激烈的竞争中错失良机，甚至被边缘化。机遇在于，我区作为国家物流枢纽的重要承载区，拥有独特的区位交通优势和产业基础，特别是XX港务区“三主导、多支撑”的产业格局已经初步形成，这与国家推动制造业与现代服务业深度融合、构建现代化产业体系的战略方向高度契合。只要我们能精准把握政策导向，主动顺应产业发展趋势，就完全有能力在这场新的竞赛中抢占先机、赢得主动。全区上下必须进一步增强危机意识、拼抢意识，以“慢进也是退、不争就是失”的紧迫感，全力以赴投身到新一轮的招商引资热潮中去。

二、正视问题剖析短板在自我革命中补齐能力差距

成绩要肯定，但问题更要正视。只有敢于直面问题、善于解决问题，才能实现真正的进步。从刚才的汇报和日常调研来看，我区招商引资工作虽然有亮点，但对标高质量发展的要求，对标先进地区的成功经验，还存在一些不容忽视的短板和弱项。

一是产业研究的深度不够。部分同志对全区“现代物流、临港智能装备、大宗商品精深加工”三大主导产业的理解还停留在概念层面，对于产业链的上下游、关键环节和缺失环节缺乏系统性、穿透性的研究。招商过程中，对项目的产业带动能力、科技含量、环境容量、财税贡献等核心指标的精准研判能力有待提升，导致有时招来的项目与我区产业生态的契合度不高，“星星”多，“月亮”少，难以形成集聚效应和链式反应。

二是招商队伍的专业性不强。招商引资是一门专业性极强的工作，既要懂经济、懂产业，又要熟区情、会谈判。目前我们的招商队伍中，一些同志还习惯于“老一套”的办法，对基金招商、场景招商、KOM招商、资本招商等新模式、新打法研究不深、运用不熟。面对一些技术含量高、商业模式新的项目，往往存在“看不懂、谈不透、抓不住”的现象，专业能力的短板已经成为制约招商质效提升的关键瓶颈。

三是资源整合的效能不高。我区拥有XX港务区、科技城、开发区、产业园等多个平台载体，各自都有独特的资源禀赋。但长期以来，各板块之间信息共享不畅、载体资源互补不足的问题依然存在。比如，哪个园区适合发展总部经济，哪个楼宇适合布局研发中心，哪块地块能够承载重资产项目，全区层面缺乏一个系统性的梳理和动态更新的“资源一张图”。宝贵的载体资源没有得到最高效的利用，削弱了我们招商引资的整体竞争优势。

四是工作机制的协同性不足。招商引资绝不是某一个部门、某一个园区的“独角戏”，而是需要全区上下齐心协力的“大合唱”。当前，“九龙治水”、各自为战的现象还未完全根除。项目信息的流转、研判、决策和落地服务等环节，衔接还不够顺畅，部门之间的壁垒有时还很突出。特别是“重签约、轻落地、弱服务”的问题时有发生，一些已经签约的项目迟迟不能开工建设、投产达效，影响了招商引资的最终成果。

这些问题，既有客观因素，但更多是主观原因，根子在于思想观念、能力作风和体制机制。我们必须以刀刃向内的勇气，深刻反思，认真整改，切实加以解决。

三、聚焦重点精准施策在攻坚克难中开创新局面

做好下一阶段的招商引资工作，必须坚持目标导向和问题导向相结合，紧紧围绕全区发展大局，突出重点、创新打法，全力推动招商引资工作实现质的有效提升和量的合理增长。

第一，要聚焦赛道精准发力，全面提升产业招商的靶向性。招商引资不能“大水漫灌”，必须“精准滴灌”。要围绕构建现代化产业体系的目标，绘制好全区的产业招商图谱，做到有的放矢、挂图作战。

一是要深耕主导产业，持续建链补链强链。牢牢把握XX港务区“现代物流、临港智能装备、大宗商品精深加工”三大主导产业方向，围绕产业链的关键环节和价值链的高端部分，开展靶向招商。在现代物流领域，要不仅仅满足于引进传统的仓储、运输企业，更要瞄准像马士基、DHL、顺丰、京东这样具备全球供应链整合能力的龙头企业，大力发展智慧物流、冷链物流、跨境电商和供应链金融等高附加值业态。在临港智能装备领域，要主动对接一批核心零部件、智能制造解决方案供应商，围绕其产业链需求，引进一批核心零部件、智能制造解决方案供应商，如朗晟高分子新材料、金博智能管件等项目就要加快推进，形成港区与城区制造业的良性互动。在大宗商品精深加工领域，要依托中欧班列的通道优势，重点引进粮油、木材、矿产等品类的精深加工和贸易总部项目，提升“过路经济”的附加值。

二是要抢抓新兴赛道，积极培育未来动能。紧跟国家发展新质生产力的战略步伐，前瞻布局一批具有爆发性增长潜力的未来产业。要高度关注低空经济的发展机遇，我区拥有广阔的空域资源和多样的应用场景，要主动对接无人机研发制造、eVTOL运营、低空基础设施建设等领域的头部企业，力争到2026年底在低空经济领域实现率先突破。要紧盯“双碳”目标下的能源革命，围绕新型储能、氢能、分布式能源等领域，积极招引一批技术领先、模式创新的新能源项目，像徐矿储能项目就是一个很好的开端，要持续跟进，形成产业集群。同时，对人工智能、生物制造、量子科技等前沿领域，要保持高度敏感，加强学习研究，积极创造条件，吸引其研发中心、应用场景测试基地等落户。

三是要推动转型升级，充分激活存量资源。招商引资不仅要“招新”，也要“育旧”。要系统梳理区内现有企业，特别是像四方锅炉、圣泽钢构这样的传统制造企业，通过“一企一策”的方式，引导和支持其进行智能化改造、数字化转型和绿色化升级。鼓励存量企业通过增资扩产、技术嫁接、主辅分离等方式，孵化新项目、拓展新业务，实现“老树发新枝”。盘活存量就是最高效的增量，要将服务好现有企业作为优化营商环境、开展以商招商的重要基础。

第二，要整合资源优化配置，充分释放招商引资的强磁场。优质的载体资源是招商引资的核心竞争力。必须对全区的“家底”进行一次彻底的盘点和优化，让好项目不愁没地方落、好载体不愁没好项目。

一是要系统盘活载体。要对全区范围内的园区、楼宇、地块等载体资源进行全面梳理，建立动态更新的数据库，明确XX港国际陆港核心区、亿吨大港单元、柳新镇区单元等重点片区的功能定位和产业导向，制定详细的开发建设计划和招商指引。特别是对于闲置的工业厂房和低效用地，要加大盘活处置力度，通过腾笼换鸟，为优质项目腾出发展空间。要高标准规划建设一批现代化标准厂房，实现“拎包入驻”，缩短项目落地周期，满足不同类型企业的需求。

二是要充分用好功能平台。XX港务区最大的优势在于“枢纽”和“开放”。要将中欧班列这张名片擦得更亮，持续提升班列开行频次与货物品类，扩量提质，用好综合保税区、保税物流中心等开放平台政策，大力发展保税研发、保税加工、保税维修等新业态。要深化与连云港港、招商局集团、厦门象屿等战略合作伙伴的关系，借船出海，将平台的通道优势转化为招商引资的现实优势。

三是要创新激活资本要素。在新时期的招商引资中，资本的力量愈发凸显。要转变过去单纯依靠土地、税收优惠的招商模式，学会运用市场化、金融化的手段。要研究设立或引入产业引导基金、创投基金，通过“以资引商”的方式，撬动更多社会资本投向我区的主导产业和新兴产业。要探索“场景招商”模式，主动开放城市管理、公共交通、物流应用等场景，吸引创新型企业前来“揭榜挂帅”，用未来的市场换取今天的投资。

第三，要锻造铁军健全机制，持续强化招商引资的硬支撑。事业成败，关键在人。要建强一支协同高效的工作体系，打造一支能征善战的招商铁军。

一是要锤炼一支狼性专业的招商队伍。要进一步优化招商队伍结构，大胆引进一批懂产业、懂金融、懂法律、懂外语的复合型人才。要继续深化XX港务区推行的“员额制”管理模式，实行专人专岗，实现能进能出、能上能下。要加强专业化培训，定期组织招商干部学习前沿产业知识、谈判技巧、政策法规，努力让每一位招商干部都成为行家里手。要强化实战练兵，多派干部到长三角、珠三角等招商一线去跟班学习、驻点招商，在实战中增长才干、开阔视野。

二是要建立一套科学精准的考评体系。要彻底摒弃“以签约论英雄”的简单化考核，建立以项目落地率、资金到位率、投资强度、亩均税收、科技含量和产业带动性为核心的综合评价体系。考核的导向要更加看重“质”而不是“量”。要完善激励机制，将考核结果与干部的薪酬待遇、评优评先、提拔任用挂钩，真正做到奖优罚劣、赏罚分明，让干得好的同志有奔头、有劲头，让混日子的干部没市场、没位置。

三是要形成一个高效协同的联动格局。全区要牢固树立“一盘棋”思想，建立健全招商引资工作领导小组，坚持领导挂帅，统筹全区招商工作。要严格执行“每日调度研判机制”，定期晾晒成绩、分析问题、部署任务，形成比学赶超的浓厚氛围。要打破部门和园区之间的壁垒，建立项目信息快速流转和联审机制，从项目接洽、研判、签约到落地、建设、投产，提供全流程“一站式”服务。发改、自然资源、行政审批、生态环境等部门要主动靠前服务，当好“店小二”，全力保障项目要素落地，合力推动招商引资工作取得更大实效。

同志们，招商引资是一场没有硝烟的战争，更是一场考验智慧、耐力和担当的硬仗。今天的会议，既是调度会，更是誓师会、冲刺会。希望大家马上行动起来，以开局就是决战、起步就是冲刺的奋斗姿态，全力以赴投身到招商引资的主战场上来，为加快我区高质量发展、谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献！