在XX区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战工作推进会上的讲话

在XX区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想和关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，认真落实中央纪委国家监委以及省委、市委的最新部署要求，对我区集中整治工作进行再动员、再部署、再加压，以决战决胜的姿态，坚决打赢这场事关民心向背、事关执政根基的攻坚战。

今年是集中整治的“攻坚决战之年”。自年初以来，在全区上下的共同努力下，各级党组织和广大党员干部闻令而动、同向发力，整治工作取得了重要的阶段性成效。截至目前，全区共排查相关问题线索480余件，立案审查调查115人，给予党纪政务处分98人，追缴挽回经济损失1600余万元，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题，办成了一批惠及群众的民生实事，风清气正的政治生态正在持续巩固。这些成绩的取得，是全区上下联动、协同作战的结果，值得充分肯定。

但是，我们必须清醒地认识到，成绩只是阶段性的，当前整治工作正进入船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时期。一些深层次、顽固性的问题尚未彻底根除，“蝇贪蚁腐”现象在个别领域和基层单位依然存在，整治工作的任务依然艰巨繁重。面对这些难啃的“硬骨头”，我们绝不能有丝毫歇松劲、麻痹厌战的情绪。全区各级各部门必须进一步提高政治站位，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，发起最后的总攻，务求全胜。下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，以绝对忠诚的政治自觉扛起攻坚决战的使命担当

整治群众身边的“蝇贪蚁腐”，是总书记和党中央部署的重大政治任务，是厚植党的执政根基、赢得民心民意的必然要求。人民群众的痛点、难点、堵点，就是我们工作的出发点和落脚点。一个问题得不到解决，就会在群众心中留下一个疙瘩；一个案件查处不到位，就会损害一片群众对党的信任。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识这场攻坚决战的极端重要性。

一是要从践行“两个维护”的高度来把握。群众身边不正之风和腐败问题，看似小事，实则直接啃食群众的获得感，侵蚀党和政府的公信力。解决好这些问题，就是最直接、最生动的政治实践。全区各级党组织和党员干部要将整治工作作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”，以实际行动维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策在XX不折不扣地落地生根。

二是要从坚守人民立场的角度来理解。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。开展集中整治，最终的标尺是群众满不满意、高不高兴、答不答应。我们必须始终怀揣为民情怀，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，把屁股端端地坐在老百姓这一面，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，以实实在在的整治成效取信于民、造福于民。

三是要从推动高质量发展的维度来考量。一个地方的营商环境、社会风气，与基层治理水平息息相关。群众身边的腐败和作风问题，不仅败坏社会风气，更破坏发展环境，阻碍经济社会高质量发展。打赢这场攻坚战，就是要为XX区的发展清除障碍、扫清积弊，营造公平正义、风清气正的良好环境，为全区经济社会高质量发展提供坚强有力的纪律保障。

二、聚焦关键领域，以动真碰硬的斗争精神坚决清除存量问题

攻坚决战，必须靶向发力、精准施治。根据上级部署和前期排查情况，我们必须紧紧扭住“4+3”专项整治和“10+3”民生实事等重点任务，集中火力，重点突破，务求在关键领域取得决定性胜利。

第一，要坚决攻克农村集体“三资”管理领域的顽瘴痼疾。农村集体“三资”是乡村振兴的“家底”，也是最容易滋生腐败的领域之一。一些地方存在的账目不清、合同不公、资产流失、补偿款被侵占挪用等问题，群众反映强烈。必须以雷霆之势，守护好村集体的“钱袋子”。一要深化清查整治。要对全区所有村（社区）的集体资金、资产、资源进行再一轮“大起底”“大清查”，特别是对土地流转、资产租赁、工程项目、征地补偿等环节，要逐项过筛，确保不留死角。对于历史遗留的违规合同、不合理协议，要依法依规进行清理规范。二要强化案件查办。要紧盯那些利用职权插手集体资产发包租赁、侵吞集体资金、截留征地补偿款的“村霸”“乡霸”和基层干部，发现一起、查处一起，绝不姑息。要集中力量突破一批典型案件，形成强大震慑。三要健全长效机制。要加快推进农村产权流转交易市场化、信息化建设，推动集体资产资源交易全部进场、公开运行。要完善村务监督委员会职能，健全“三资”管理、使用、公开等制度，真正把权力关进制度的笼子里。

第二，要坚决斩断伸向医疗保障基金的“黑手”。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，一分一厘都不能乱动。当前，欺诈骗保行为手段花样翻新，呈现出专业化、团伙化趋势，严重危害基金安全。必须构建全方位、无死角的监管体系，守护好群众的“保命钱”。一是要构建全链条闭环监督。要健全“日常监督、突击检查、智能监控、行政执法、案件查办、通报曝光”的工作链条，运用大数据等现代信息技术，对定点医药机构的诊疗行为、费用结算等进行实时动态监控，精准识别和打击虚假住院、过度诊疗、串换药品等违规行为。二是要实施跨部门联合执法。区纪委监委、医保、卫健、公安、市场监管等部门要建立常态化联动机制，定期开展联合执法行动，强化信息共享和线索移送，形成“一盘棋”的监管合力，对风腐交织、内外勾结的欺诈骗保行为，深挖彻查，依法严惩。三是要推动“三医”协同发展治理。要以问题整改为契机，深化医疗、医保、医药领域改革，优化医疗服务价格，规范药品流通秩序，从源头上铲除滋生欺诈骗保问题的土壤，推动行业风气根本性好转。

第三，要坚决守牢养老惠民等民生保障的底线。尊老、敬老、爱老是中华民族的传统美德，也是我们党和政府义不容辞的责任。养老领域的资金和服务，直接关系到老年群体的晚年幸福，绝不容许出现任何问题。必须围绕养老机构服务、适老化改造、涉老资金“三个方面”，进行全面检视和整改。一是要全面排查养老服务问题。要组织力量对全区所有养老机构、日间照料中心等开展“四不两直”式明察暗访，重点检查服务质量、安全管理、食品卫生等方面存在的问题，对服务差、管理乱、存在安全隐患的机构，要坚决予以整改或取缔。二是要严肃清缴拖欠克扣资金。要对养老金、高龄津贴、服务补贴等各类涉老资金的发放情况进行逐一核对，坚决清理和追缴任何形式的拖欠、克扣、冒领行为，确保每一分钱都能及时足额发放到老年人手中。三是要持续优化养老服务供给。在解决问题的同时，要着眼长远，积极探索“党建+养老”“医养结合”等服务新模式，推动养老服务从“兜底保障”向“品质享老”转变，用心用情用力办好这项“夕阳”事业。

第四，要坚决化解信访举报中反映的突出难题。信访是送上门来的群众工作，是检验我们干部作风和能力的“晴雨表”。每一个信访件背后，都寄托着群众的期盼。对群众反映强烈、久拖不决的信访积案，必须拿出啃硬骨头的精神，全力攻坚化解。一是要严格落实领导包案制度。要继续深化“双交办、双攻坚”和领导干部接访下访、包案化解等制度，区级领导要带头包案，对复杂疑难棘手的信访案件要亲自研究、亲自协调、亲自督办，一包到底、直至案结事了。二是要综合运用多元化解方式。要坚持法治、德治、自治相结合，综合运用法律援助、司法救助、思想疏导、困难帮扶等多种手段，因案施策，为群众排忧解难。对合理诉求，要坚决解决到位；对不合理诉求，要耐心解释到位。三是要坚持源头治理预防。要对信访积案进行深入的剖析，举一反三，查找政策制定、行政执法、基层治理等方面的短板和漏洞，从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生，努力实现“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。

此外，还要统筹抓好其他各项整治项目和民生实事，坚持标本兼治、全域覆盖、协同攻坚，确保每一项任务都落到实处、见到实效，让群众看到变化、得到实惠。

三、强化组织保障，以善作善成的过硬作风夺取攻坚决战的全面胜利

打赢这场硬仗，关键在组织，关键在责任，关键在作风。必须进一步树牢“一盘棋”思想，凝聚起攻坚决战的磅礴力量。

一要压实压紧各方责任。要持续完善“党委负总责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动”的工作体系，层层传导压力，确保责任无死角、全覆盖。各街道党工委和区直各单位党组（党委）要坚决扛起主体责任，“一把手”要亲自挂帅、靠前指挥，班子成员要认真履行“一岗双责”，把自己分管领域的整治工作抓紧抓实。区纪委监委要履行好监督推动的职责，加强统筹协调和督促检查。各职能部门要立足本职，主动认领任务，既要管好行业，也要抓好系统内的整治，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。

二要用好精准有力的办案利器。办案是最有力、最直接的推进。要坚持有案必查、有腐必惩，办案是整治工作的“杀手锏”。要进一步拓宽线索来源渠道，鼓励群众通过来信、来电、网络等多种渠道进行监督举报，对收到的问题线索要快查快办，及时回应群众关切。要紧盯那些举报集中、群众反映强烈的重点事、重点人，集中优势兵力，实施精准打击，再查办一批有影响、有分量的案件，持续释放“伸手必被捉”的强烈信号。要坚持开门整治，主动邀请人大代表、政协委员、群众代表等参与监督，定期通报典型案例，让整治工作在阳光下运行。

三要健全常态长效的制度机制。攻坚决战既要治标，更要治本。要在查处案件、解决问题的同时，更加注重深挖制度漏洞、监管短板和执行梗阻，推动相关领域深化改革、完善制度。要坚持查办一案、警示一片、治理一域，通过制发纪检监察建议书等方式，督促相关单位建章立制，堵塞漏洞，实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”的提升。要将集中整治的有效做法和成功经验，及时固化为制度规范，形成常态化、长效化的工作机制，确保整治成果经得起历史和人民的检验。

四要树立奖罚分明的鲜明导向。要将集中整治工作成效作为检验干部政治成色、能力水平的重要标尺，纳入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。对在整治工作中敢于担当、积极作为、成效显著的干部，要予以表扬、通报；对那些推诿扯皮、敷衍应付、群众意见大的，要坚决追责问责。要通过鲜明的奖惩导向，激励全区广大干部在攻坚决战中展现新担当、实现新作为，持续锤炼过硬作风。

同志们，攻坚决战的冲锋号已经吹响。这是一场没有退路的硬仗，更是一份沉甸甸的政治答卷。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以背水一战的决心、攻坚克难的锐气、抓铁有痕的韧劲，坚决打好XX这场攻坚战，向党中央和人民群众交出满意的答卷，为奋力谱写XX区高质量发展新篇章作出新的更大贡献！