在XX区生态环境保护突出问题排查整治工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区生态环境保护突出问题排查整治工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想,认真落实中央和省、市关于生态环境保护的决策部署,分析研判当前形势,安排部署下阶段重点任务,动员全区上下以更大决心、更强力度、更实举措,坚决打好生态环境保护突出问题排查整治攻坚战,以高品质生态环境支撑高质量发展。
刚才,相关负责同志通报了全区生态环境保护突出问题排查整治专项总体情况,有关专项围绕重点工作作了发言,讲得都比较具体,问题找得比较准,整改措施也比较实,我都同意。下面,就抓好下一步工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,以更加强烈的责任感紧迫感抓好生态环境保护工作
党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央把生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要内容,摆在全局工作的突出位置,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。总书记反复强调,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。近年来,从全国范围看,中央生态环境保护督察持续发力,第三轮督察累计受理转办群众信访举报35.9万件,已办结或阶段办结约35.6万件,第二轮督察整改完成率达到90%。这些数字深刻表明,生态环境保护绝不是一阵风,而是持续加压、常抓不懈的政治任务。
从我区实际看,今年以来,全区上下认真落实生态环境保护责任,围绕突出问题排查整治做了大量工作,取得了一定成效。全区累计排查整改突出生态环境问题374个,完成整改验收357个,验收销号率达到95%,省级督察反馈问题已全面验收,中央反馈问题已销号。但在充分肯定成绩的同时,必须清醒看到,生态环境保护的形势依然严峻、任务依然艰巨。部分历史遗留问题整改尚未彻底清零,个别领域问题出现反弹回潮苗头,固废违规倾倒仍有发生,大气污染防治精细化水平不够高,一些单位和干部存在松劲歇脚、过关交卷思想,排查整治的长效机制还不健全。
全区各级各部门要深刻认识抓好生态环境保护工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来,把生态环境保护突出问题排查整治作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,作为推动高质量发展的重要支撑,以更高站位、更大决心、更强力度抓好各项工作,不断提升全区高质量发展的“含新量”“含金量”“含绿量”。
二、聚焦关键重点,以更加精准有力的举措推进突出问题排查整治
这次排查整治工作时间紧、任务重、要求高,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向有机统一,严格按照“一确保两力争三严防”工作要求,高标准、高质量抓好各级环保督察反馈问题整改提升,动真碰硬、精准发力、靶向施策,确保按时完成各项整改任务。
一要确保督察反馈问题彻底整改到位。中央和省级环保督察反馈问题,是必须不折不扣完成的政治任务,容不得半点马虎和敷衍。要对照反馈问题清单,逐项建立整改台账,明确责任单位、整改措施、完成时限,实行清单化管理、销号式推进。对已经完成整改的,要组织开展“回头看”,重点检查整改措施是否真正落实、长效机制是否真正建立、群众是否真正满意,坚决防止表面整改、虚假整改、敷衍整改。对正在推进的整改事项,要倒排工期、挂图作战,压实责任、加快推进,确保按序时进度高质量完成。对整改过程中遇到的堵点难点问题,牵头单位要主动协调,相关部门要全力配合,决不允许推诿扯皮、贻误时机。
二要突出抓好固废处置和消纳利用重点环节。近年来,固废非法倾倒和违规堆存问题日益突出,全国层面仅2025年就排查非法倾倒处置固体废物点位11.3万个,发现问题14037个。从我区排查情况看,建筑垃圾、工业固废处置渠道不畅、综合利用水平偏低的问题仍然存在。要严格落实固体废物全过程监管要求,对辖区内各类固废产生、贮存、运输、处置环节进行全面排查,做到底数清、情况明。要加快推进建筑垃圾资源化利用场站的建设和运营,打通处置能力瓶颈。要严厉打击非法倾倒行为,加大巡查频次,对重点区域、重点路段、重点时段实施全方位管控,发现一起、查处一起,绝不姑息。要督促企业落实主体责任,完善固废管理台账,规范暂存场所建设,严格执行转移联单制度,从源头上减少固废环境风险。
三要持续深化大气污染防治和清洁运输攻坚。大气质量是群众感受最直接的环境指标之一。今年以来,我区空气质量改善基础还不够稳固,扬尘污染、挥发性有机物排放、机动车尾气等方面问题仍然存在。要紧盯重点区域、重点行业、重点时段,深入实施“一厂一策”精准治理,强化施工工地扬尘“六个百分百”管控,加大道路机械化清扫保洁力度,推进餐饮油烟治理规范化。要加快推进清洁运输体系建设,引导重点企业提高铁路运输和新能源车辆运输比例,减少重型柴油货车尾气排放。要充分运用走航监测、在线监控等科技手段,提升精准溯源、精准治污能力,对超标排放、不正常运行治污设施等违法行为依法从严查处,始终保持环境执法高压态势。
四要扎实推进山水林田生态保护修复。良好的生态本底是我区最宝贵的资源禀赋。要坚持山水林田一体化保护和系统治理,统筹推进重点流域水环境治理、历史遗留矿山修复、林地资源管护等重点任务。要加快农村黑臭水体治理进度,严格落实三级包保责任,确保按时完成治理任务并保持长效管护。要推进历史遗留矿山生态修复,对已立项的治理项目要加快建设进度,严把工程质量关,确保修复一处、验收一处、销号一处。要严格落实河长制、林长制工作要求,加强日常巡查管护,严厉打击非法采砂、毁林开荒、违规占用生态空间等破坏生态行为,切实维护生态系统稳定性和完整性。
五要全面抓好工业园区和项目环境治理。工业园区是经济发展的重要载体,也是环境风险相对集中的区域。要对照园区规划环评和项目环评要求,全面排查园区企业环保设施建设和运行情况,重点检查污水处理、废气治理、危废管理等方面存在的问题。对排查发现的环境隐患,要建立问题清单,明确整改要求和时限,分类推进整治。要严把项目准入关,严格落实生态环境分区管控要求,对不符合产业政策和环保要求的项目坚决不予引进,从决策源头防止新增污染。要引导园区企业加快绿色转型,推行清洁生产,提升资源能源利用效率,实现经济效益与环境效益双赢。
六要持续加大环境执法力度。严格执法是生态环境保护的重要保障。要保持对环境违法行为“零容忍”的高压态势,加大执法频次和力度,对各类环境违法行为依法依规严肃查处,形成有力震慑。要结合规范涉企生态环境行政执法要求,既要严格执法,又要规范执法,做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当。要健全生态环境与公安、检察、法院等部门的联动协作机制,对涉嫌环境犯罪的行为及时移送司法机关,发挥刑罚的惩戒和警示作用。要畅通群众监督举报渠道,对群众反映的环境问题线索,第一时间核查处置,及时反馈结果,以实际成效取信于民。
三、加强组织领导,以更加严实的责任体系保障工作落地见效
生态环境保护突出问题排查整治是一项系统工程,必须牢固树立一盘棋思想,严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求,压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,凝聚齐抓共管的工作合力。
一要强化责任落实。各级党委和政府主要负责人是本区域生态环境保护第一责任人,要亲自研究部署、亲自协调推动。相关部门要按照职责分工,切实履行好本行业、本领域生态环境保护监管责任,主动认领任务,加强协调配合,形成工作闭环。要督促企业严格履行治污主体责任,加大环保投入,完善治污设施,规范运行管理,自觉接受监督。
二要健全工作机制。要进一步完善排查、移交、核查、整改、销号的闭环管理工作机制,做到问题发现及时、交办顺畅、整改到位、验收规范。要建立健全常态化巡查监管制度,充分发挥基层网格员和信息化平台作用,做到问题早发现、早处置、早处置。要加强工作调度,实行每月通报、季度评估制度,对整改进展缓慢、问题突出的单位和责任人,及时约谈提醒,督促整改。
三要严格考核问效。要把生态环境保护突出问题排查整治工作纳入年度目标绩效考核,作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。对工作推进有力、整改成效明显的,要予以表扬激励;对工作不力、敷衍塞责、弄虚作假的,要依规依纪严肃追责问责。对因履职失职渎职造成重大生态环境事故或恶劣影响的,要坚决实行“一票否决”。
四要营造浓厚氛围。要充分利用各类媒体平台,广泛宣传生态环境保护法律法规和政策要求,及时报道排查整治工作中的好经验好做法,公开曝光环境违法典型案例,形成强大舆论声势。要引导社会公众增强生态环保意识,积极参与监督,营造人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好社会氛围。
同志们,生态环境保护功在当代、利在千秋。全区上下要以更加有力的行动、更加坚决的决心,打好生态环境保护突出问题排查整治这场硬仗,持续改善全区生态环境质量,为建设美丽XX作出新的更大贡献!
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