县公安局党委关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”工作情况的报告

县公安局党委关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”工作情况的报告

按照党中央关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的统一部署和省委、市委、县委工作要求，XX县公安局党委深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，把学习教育作为重大政治任务，对照重点任务清单和整改销号情况逐项复盘检视，扎实开展“回头看”工作，推动学习教育走深走实、常态长效。现将有关情况报告如下：

一、统筹谋划“回头看”，以复盘检视压实政治责任

（一）高位推动，把“回头看”作为政治复检。县公安局党委第一时间召开党委会，传达学习上级部署要求，成立由党委书记任组长的“回头看”工作专班，制定实施方案，明确时间表、路线图、任务书。党委班子成员带头深入联系点督导，推动“回头看”有力有序开展。

（二）全面覆盖，把“回头看”作为责任复检。全县公安机关学习教育自启动以来，在县委和上级公安机关党委统一领导下，覆盖参学单位、基层党组织，重点面向局党委班子成员和领导干部，突出抓好“一把手”和年轻干部、新提拔干部的教育引导，实现全员参与、全面覆盖。各项集中学习、专题教育、问题查摆任务基本完成，“回头看”工作在整改整治阶段同步推进，并已集中开展全面复盘检视。

（三）闭环管理，把“回头看”作为成效复检。建立“自查自纠—综合评估—反馈整改—跟踪问效”闭环机制，对学习教育各项任务逐项过筛，确保不漏项、不留死角。对发现的问题即时反馈、限期整改，做到以查促改、以改促建。

二、对标对表“回头看”，以严实标准检验学习教育成色

（一）理论武装再深化，忠诚警魂进一步铸牢。一是“第一议题”领学。局党委坚持把学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要政治任务，落实“第一议题”制度，先后组织专题学习研讨，带动各党支部理论学习中心组跟进学习。二是分层分类促学。截至8月底，各党支部集中学习，实现参学单位全覆盖。依托“三会一课”、主题党日等载体，组织党员干部原原本本学、联系实际学，推动学习入脑入心。三是联系实际践学。把正确政绩观教育与党性教育、宗旨教育贯通起来，引导党员干部从思想根源上解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。结合公安工作实际，教育引导民警树立正确执法政绩观，坚决摒弃“数字办案”“指标办案”等错误倾向，重实干、求实效的思想自觉和行动自觉进一步增强。

（二）警示教育再发力，纪律规矩进一步严明。一是典型案例警示。把警示教育作为学习教育的重要抓手，坚持用身边事教育身边人，组织专题警示教育。通过集中观看警示教育片、通报典型案例、编印警示教育读本等方式，深入剖析政绩观错位、搞“形象工程”“面子工程”、统计造假、执法不公等反面典型。二是岗位风险排查。各参学单位结合岗位特点和警种实际，重点围绕执法办案、窗口服务、项目建设、装备采购、公共资源交易等领域廉政风险点开展针对性警示教育。三是纪律规矩内化。县委明确要求坚决克服“数字政绩”倾向，坚持过紧日子要求，持续抓好“面子工程”整治，推动党员干部把纪律规矩内化于心、外化于行。

（三）问题查摆再从严，整改销号进一步闭环。一是全面查摆建账。全县公安机关坚持把查摆问题贯穿学习教育始终，先后分批次查摆问题，按程序报上级学习教育工作专班审核备案。二是闭环整改销号。形成“查摆问题—整改落实—定期调度—问题销号”闭环机制，逐项明确整改措施、责任主体和完成时限。工作专班对整改情况实行台账管理，定期调度进展，对整改不力的及时提醒督办。三是复查回炉补课。在“回头看”中，对已销号问题逐项过筛复查，重点检查整改措施是否持续有效、问题是否反弹回潮、制度是否建立健全。对整改质量不高的及时“回炉”“补课”，坚决防止纸面整改、虚假整改和各类形式主义。

（四）为民服务再升温，群众获得感进一步充实。一是深入基层听民声。坚持把为民造福作为最大政绩，在学习教育中扎实推进为民办实事。开展“深联帮”专项行动，截至8月底全县公安机关开展调研，为基层、群众、企业办实事。常态化落实“四下基层”制度，推动民警深入一线听民声、解民忧。二是聚焦难题解民忧。对确定的重点民生实事实行跟进督促，逐项建立工作台账，确保件件有着落。针对群众反映强烈的“办事难、办事慢、多头跑”等具体问题，明确牵头领导和责任单位，持续跟进协调解决，推动民生诉求从“办得了”向“办得好”转变。三是转变作风赢民心。通过学习教育，全县公安机关进一步树牢了以人民为中心的发展思想，一批群众急难愁盼问题得到有效回应和妥善解决，群众安全感、满意度持续提升。

（五）制度建设再完善，长效机制进一步健全。一是当下改与长久立结合。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在整改具体问题的同时，同步推进制度建设和机制完善。二是重点领域建章立制。围绕执法办案、窗口服务、项目建设、公共资源交易等重点领域和关键环节，制定完善执法监督、案件审核、廉政承诺、警务督察等制度，其中廉政承诺制度被上级转发学习借鉴。三是政绩观合规审查。系统梳理完善重大决策审查、考核评价、追责问责等方面制度规定，探索实行“政绩观合规性审查”，对重大项目进行前置把关，防止超越财力、违背规律、损害群众利益的项目立项。通过制度建设，把学习教育中形成的好经验好做法固化为长效机制。

三、冷静审视“回头看”，以问题导向查找短板弱项

“回头看”检视表明，全县公安机关学习教育取得阶段性明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

一是理论学习的深度和系统性有待加强。部分基层党组织学习方式较为单一，满足于完成规定动作，联系实际开展研讨的深度不够，学用结合、学以致用的效果还需要进一步提升。

二是个别单位整改质量不够高。少数已销号问题的整改措施针对性和长效性不足，存在就事论事、头痛医头的倾向，从制度层面根治问题的力度还不够。

三是制度执行的刚性约束有待检验。新建立的制度机制运行时间不长，部分制度的具体操作流程还需在实践中进一步磨合完善，制度落实的监督检查机制尚不够健全。

四是为民办实事的覆盖面和持续性有待提升。个别民生实事推进节奏偏慢，群众参与评价的机制还不够完善，办实事成效与群众期盼之间仍存在一定差距。

五是工作进展不够均衡。部分基层单位学习教育存在“上热中温下冷”现象，压力传导存在层层递减的情况。

四、聚力整改“回头看”，以常态长效推动走深走实

（一）理论武装再加力，把正确政绩观刻进灵魂。一是持续深学细悟。把学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为长期政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和干部教育培训必修课程。二是推进常态长效。推进学习教育常态化长效化，在“学”上持续深化，引导党员干部常态化检视自身政绩观，把正确政绩观内化为自觉追求。三是突出新提拔年轻干部。对新提拔干部、年轻干部加强专题培训，扣好正确政绩观的“第一粒扣子”。

（二）整改提升再攻坚，把问题清单变成成效清单。一是跟踪问效防反弹。认真落实上级学习教育工作专班工作提示要求，对已销号问题持续跟踪问效，对整改质量不高的及时“回炉”“补课”，建立台账、明确时限、责任到人。二是调度督办保清零。对仍未完成整改的事项，加大调度督办力度，确保整改到位。对需要长期坚持的事项，建立常态化推进机制，防止问题反弹回潮。三是抽查核查防虚假。适时组织整改情况抽查核查，坚决防止纸面整改、虚假整改。及时召开全县公安机关学习教育总结会议，全面回顾成效、系统总结经验、安排部署巩固拓展工作。

（三）重点任务再聚焦，把实干实绩写到群众心坎。一是深化作风效能革命。坚持以正确政绩观引领实践，持续深化作风革命、效能革命，严格践行“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”。二是优化公安政务服务。持续深化“高效办成一件事”改革，接续实施好国家和省重点事项，优化营商环境。深入推进招投标领域突出问题系统整治，落实惠企政策，规范农村产权流转交易平台运行。三是办好民生实事。持续抓好为民办实事，常态化落实“四下基层”制度，扎实推进“深联帮”专项行动，对群众关注度高的民生实事持续跟进，确保取得实实在在的成效。

（四）制度执行再从严，把规矩制度立成铁规。一是在“立”上持续完善。对已出台的制度机制加强跟踪评估，根据运行情况及时制度完善，增强政治性和可操作性。二是强化制度执行刚性。把制度落实情况纳入政治监督、日常巡察和年度考核，对违反制度、违背正确政绩观的行为严肃追责问责。三是健全考核评价体系。优化指标设置，加大民生改善、生态保护、风险防范等“潜绩”权重，引导干部树立正确政绩观。

（五）作风建设再深化，把清风正气树成常态。一是加强党风廉政建设。持续加强党风廉政建设，健全常态化警示教育机制，教育引导党员干部保持清醒头脑，严守纪律规矩。二是坚决克服“数字政绩”。坚决克服“数字政绩”倾向，持续抓好重点领域“面子工程”整治。坚持过紧日子要求，厉行节约、反对浪费，把有限财力用在发展紧要处、民生急需处。三是深化基层减负。持续深化拓展为基层减负工作，力戒形式主义、官僚主义，以优良作风保障正确政绩观落地生根。

全县公安机关将以此次“回头看”为新的起点，坚决杜绝“松劲歇脚、收官收尾”心态，在“干”上持续深化，将树立和践行正确政绩观作为终身课题，以实干实绩推动全县公安工作高质量发展，向党和人民交出合格答卷。