县税务局党组关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”工作情况的报告
按照县委学习教育工作专班关于开展树立和践行正确政绩观学习教育"回头看"工作的统一部署要求,2026年9月X日,县税务局党组召开专题会议,传达学习县委学习教育工作专班《关于开展树立和践行正确政绩观学习教育"回头看"工作提示》,全面复盘前期学习教育开展情况,逐项对标细化"回头看"重点任务。现将有关情况报告如下:
一、周密部署压责任,推动"回头看"高点起步
县税务局党组把开展"回头看"作为深化全面从严治党、检验学习教育成色、补齐工作短板的重要契机,精心组织、周密安排,确保各项工作有力有序有效推进。
一是高位推动抓部署。局党组专题研究制定《XX县税务局树立和践行正确政绩观学习教育"回头看"工作安排》,紧密结合税收工作实际,明确理论学习、问题整改、制度建设、学用融合、履职担当、廉洁自律六个方面自查重点,逐项细化责任股室、责任领导和完成时限,挂图作战、对表推进。成立由局党组书记任组长、党组成员任副组长、各股室及分局负责人为成员的工作专班,实行"日调度、周研判、旬小结"工作机制,确保责任到岗、任务到人、要求到底。
二是健全机制抓推进。建立清单管理、定期会商、跟踪督办、通报提醒四项制度,将"回头看"重点任务分解为具体事项清单,逐项明确时间节点和验收标准。局机关党委(党建工作股)牵头抓总,纪检组全程跟进监督,各股室分局协同联动,形成党组统一领导、专班统筹协调、部门各负其责的工作格局。截至9月15日,局党组专题研究"回头看"工作2次,召开推进会1次,开展工作提示和督导检查3轮。
三是领导带头抓落实。局党组书记认真履行第一责任人职责,带头开展学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实,以上率下推动"回头看"走深走实。党组成员按照分工对分管股室和联系分局开展全覆盖督导,采取随机抽查、列席旁听、谈心谈话等方式,重点督查是否存在学用脱节、敷衍应付、纸面整改等问题,坚决防止自查自走过场、整改"挂空挡"。
二、靶向聚焦查问题,围绕六个方面全面体检
(一)深学细悟筑根基,在理论武装上求深化
一是抓实"第一议题"领学。严格落实"第一议题"制度,局党组理论学习中心组围绕总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述开展专题研讨3次,系统学习县委读书班暨理论学习中心组集中研讨会精神,深刻领悟"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的实践要求,引导班子成员从思想深处解决好"为谁收税、怎样收税"的根本问题。
二是抓活分层分类研学。各党支部依托"三会一课"、主题党日、"党课开讲啦"等载体,组织党员干部原原本本学、联系实际学。针对机关股室、办税服务厅、税源管理、税务稽查等不同岗位特点,推行"晨读+夜学""一线课堂""微党课"等学习方式,把正确政绩观要求融入税收业务全流程;对年老体弱党员和退休、流动党员开展送学上门、线上导学,确保学习覆盖到每一名党员。
三是抓严警示教育促学。组织观看《政绩观错位警示录》等警示教育片,通报形式主义、官僚主义典型案例,特别是税收领域不作为、乱作为、以税谋私等反面案例,以案为鉴、警钟长鸣。同步开展"实干担当好干部""群众满意好股室(窗口)"选树宣传,推动正面引导与反面警示双向发力、同向促进。
(二)对账销号抓整改,在闭环管理上见真章
一是全面起底建台账。对照前期学习教育查摆问题,逐条梳理整改台账,逐项核查整改成效。全局累计查摆班子问题12个,已完成整改10个,正在推进2个;班子成员个人查摆问题46个,已完成整改38个,正在推进8个。对未完成事项逐一明确责任领导、责任股室和完成时限,实行周调度、月通报,坚决做到问题不解决不松手、成效不巩固不销号。
二是严格标准验成效。对已完成整改事项组织开展"回头检视",重点核查是否存在虚假整改、表面整改、数字整改和问题反弹回潮等情况;坚持用事实说话、用数据检验、用群众评价印证,把纳税人缴费人的获得感和满意度作为检验整改成效的根本标尺。对整改质量不高、基础不牢的事项,坚决退回补课、重新整改,防止以过程留痕代替结果实效。
三是举一反三防反弹。坚持把"回头看"与巡视巡察、审计反馈、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等贯通起来,聚焦税费优惠政策落实、行政处罚裁量、发票管理、注销迁移、涉税中介监管等重点领域开展专项核查,发现苗头性、倾向性问题及时纠偏,推动由解决"一个问题"向解决"一类问题"延伸。
(三)建章立制固成果,在长效常治上出实招
一是立改并举优制度。坚持"当下改"与"长久立"相结合,系统梳理党的建设、作风建设、履职担当、廉洁自律等制度规定,废止不适用制度3项,修订完善6项,新建立4项。重点围绕规范税收执法自由裁量权、优化办税流程、加强内控监督等完善制度设计,堵塞管理漏洞,扎紧制度笼子。
二是科学考核树导向。修订完善政绩考核评价办法,把组织收入质量、政策落实精度、纳税服务效能、风险防控水平、纳税人缴费人满意度等纳入股室和干部考核指标,突出实绩实效导向,坚决防止简单以材料留痕、台账厚度代替工作实绩评价,引导干部把精力用在干实事、求实效上。
三是闭环运转强约束。建立健全常态化查摆整改机制,实行"发现—交办—整改—验收—销号"闭环管理,明确各环节标准和责任。完善干部履职监督管理办法,细化容错纠错和激励担当具体措施,让干部放下包袱、轻装上阵,推动问题整改从"一时改"向"长久治"转变,以制度刚性巩固扩大学习教育成果。
(四)知行合一促转化,在服务大局上创实绩
一是下沉一线解难题。坚持防止学做脱节、学用"两张皮",推动学习成果转化为破解改革难题、优化税费服务、防范风险隐患的实际行动。班子成员带头下沉一线,深化"践行正确政绩观、服务群众办实事"主题党日和志愿服务,围绕税费政策落地、办税流程提速、涉税诉求响应等开展走访调研,现场办公协调解决纳税人缴费人急难愁盼问题。
二是精准服务优环境。建立健全"税务干部联系重点企业(项目)"长效机制,推行"线下宣讲+线上推送+专人辅导"三维服务模式,落实落细减税降费及各项税费优惠政策,开展"政策找人"点对点辅导,推动出口退税、留抵退税、优惠备案等事项提速办理。深化"便民办税春风行动"和"高效办成一件事",对重点事项实行"一网通办""一窗通办",整治窗口推诿扯皮、慢作为等问题,持续提升办税缴费便利度和满意度。
三是防范风险守底线。统筹发展与安全,聚焦组织收入、税收执法、信息安全、舆情处置等重点领域,组织对行业领域风险隐患开展排查整治,坚决不收"过头税费",严防违规揽税收费、虚开发票等风险,防范化解苗头性问题。活动开展以来,班子成员带头走访服务对象80余家,协调解决实际问题26个,推动一批涉税事项实现一周内办结。
(五)正风肃纪强担当,在作风建设上动真格
一是深入查摆作风顽疾。局党组把"回头看"作为整治形式主义、官僚主义的切入点,重点查摆贯彻上级决策部署打折扣、搞变通,推动工作重部署轻落实、重材料轻实效,以及税收执法中简单粗暴、机械执行等问题,逐项列出清单、剖析根源、明确整改方向。
二是从严加强日常监督。结合行风评议、政务服务"好差评"、12366热线和信访举报情况,对群众反映集中的办税流程繁琐、多头跑多次跑、审核时限长等问题进行专项梳理,逐一明确改进措施。加强对股室负责人和关键岗位干部的日常监督,开展谈心谈话80余人次,督促克服求稳怕错、拈轻怕重、躺平观望等思想倾向。
三是鲜明树立实干导向。将学习教育成效纳入干部年度考核和平时考核,对在落实税费优惠政策、组织税费收入、优化营商环境等重点任务中敢于担当、实绩突出的干部予以通报表扬;对不作为、慢作为、乱作为的干部及时约谈提醒、督促整改,推动形成重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。
(六)清正廉洁守底线,在涵养生态上持续发力
一是深化纪律教育。组织党员干部深入学习廉洁自律准则和纪律处分条例,结合税收违法典型案例开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,重点剖析政绩观错位、权力观扭曲导致的违纪违法问题,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是排查廉政风险。开展廉政风险点再排查再梳理,重点聚焦行政审批、税费减免、定额核定、税务稽查、行政处罚、发票管理等关键环节,动态更新廉政风险防控清单,完善防控措施,强化对权力运行的制约和监督。
三是严查"四风"问题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,对"三公"经费、公务用车、办公用房、公务接待等情况开展自查自纠,坚决防止隐形变异"四风"问题。将廉洁自律情况纳入"回头看"重点核查内容,对存在苗头性倾向性问题的干部早提醒、早咬耳扯袖、早纠正处理,进一步巩固风清气正的政治生态。
三、刀刃向内找差距,正视存在短板不足
通过"回头看"深入自查,局党组清醒认识到工作中还存在一些薄弱环节,主要表现在四个方面:
一是理论武装的转化度还不够高。部分干部满足于完成规定学习任务,对正确政绩观的实践要求把握不够精准,联系税收岗位实际交流研讨不深,个别股室存在学习走过场、学用脱节现象,运用党的创新理论破解税收工作难题的能力有待提升。
二是攻坚克难的担当劲还不够足。有的股室在把学习成果转化为破解难题、推动工作的具体办法上思路不宽、措施不多,面对税费征管改革中的复杂矛盾和历史遗留问题还存在畏难情绪,主动攻坚、创新突破的锐气还不够足。
三是制度执行的刚性力还不够强。制度修订完善后跟踪问效不够经常,长效机制的约束力和穿透力有待提升,个别制度存在"挂在墙上、停在纸上"的问题,执行标准不统一、落实打折扣的现象仍有发生。
四是整改整治的彻底性还不够好。部分已完成整改事项存在标准不高、就事论事的问题,举一反三、系统施治不够,个别整改事项基础不牢、反弹回潮风险依然存在,防止问题复发的长效机制尚未完全形成。
四、精准施策促提升,推动学习教育常态长效
下一步,县税务局党组将持续深入贯彻落实县委学习教育工作部署,以"回头看"为新起点,坚持问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,推动树立和践行正确政绩观常态长效、落地生根。
一是以学铸魂再深化,推动理论武装入脑入心。坚持"第一议题"制度不动摇,常态化开展学习研讨和专题辅导,组织局领导、股室负责人、支部书记讲专题党课,教育引导干部深刻把握正确政绩观的核心要义和实践要求,把学习成效转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、提升能力本领的实际行动。
二是以改促治再加力,推动问题整改清仓见底。对未完成整改事项紧盯不放、挂账销号,倒排工期、攻坚推进;对已完成整改事项定期回访、跟踪问效,坚决防止问题反弹回潮。深化标本兼治,注重从个性问题中查找共性规律,推动整改成果转化为治理效能。
三是以制固效再完善,推动制度执行落地落细。持续加大制度执行情况监督检查力度,把正确政绩观要求嵌入干部教育管理监督全过程,完善政绩考核评价和激励约束机制,强化制度刚性约束,坚决杜绝有令不行、有禁不止,确保制度落地见效。
四是以干践行再突破,推动税收服务提质提效。把学习教育同依法依规组织税费收入、落实落细税费优惠政策、深化税收征管改革、优化税收营商环境、服务"十五五"规划开局起步等中心工作紧密结合起来,以深化"高效办成一件事"为抓手,持续提升办税缴费便利化水平,以高质量党建引领保障税收事业高质量发展,为县域经济高质量发展贡献税务力量。
五是以严正风再发力,推动政治生态向善向好。持续巩固深化党纪学习教育成果,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从严教育、从严管理、从严监督干部队伍,锻造忠诚干净担当的税务铁军,以优良作风和清朗生态保障正确政绩观落地见效。
以上报告,请审阅。
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