XX镇网格治理工作领导小组及网格工作组设置方案

XX镇网格治理工作领导小组及网格工作组设置方案

为健全XX镇网格治理体系，提升基层治理精细化水平，根据上级关于党建引领网格治理和基层治理现代化有关部署，结合XX镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领、全域覆盖、分类施策、重心下移、数字赋能，构建镇、村、组三级网格治理体系。落实定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”原则，健全网格事项清单制度，实行准入管理和动态调整，探索负面清单，确保清单之外不可随意摊派。到2026年底，建成组织架构健全、网格划分科学、人员配备合理、运行机制顺畅、考核激励有效的网格治理格局，网格员响应及时率不低于90%，事项办理及时率不低于95%，群众满意度不低于90%。

二、组织架构

（一）领导小组成成

成立XX镇网格治理工作领导小组。组长由镇党委书记、镇长担任。常务副组长由镇党委副书记、政法委员担任。副组长由组织委员、宣传委员、统战委员、分管民政副镇长、分管应急副镇长、派出所所长担任。成员包括党政办、党建办、平安法治办、社会事务办、经济发展办、综合执法队、司法所、财政所、人社服务中心、自然资源所、村建中心、农业服务中心、卫健办、市场监管所、应急办、工会、团委、妇联及各村（社区）党组织书记。领导小组负责统筹全镇网格治理工作，研究重大事项，部署重点任务，协调解决跨部门问题。

（二）领导小组办公室

领导小组下设办公室，设在镇综治中心，办公室主任由政法委员兼任，副主任由平安法治办负责人、党建办负责人担任。办公室承担日常统筹协调、会议组织、文件起草、事项清单管理、信息汇总、督查考核、培训指导等职责。实行周调度、月研判、季通报、年考核运行机制。

（三）网格工作组设置

领导小组下设十个网格工作组。

综合协调工作组。由平安法治办牵头，党政办、党建办配合，负责日常调度、文电运转、会务保障、信息报送。

党建统领工作组。由党建办牵头，组织、宣传、统战、团委、妇联配合，负责网格党组织覆盖、党员联户、红色网格建设。

基础信息工作组。由综治中心牵头，派出所、民政、人社、卫健配合，负责人、房、单位信息采集更新。

矛盾纠纷调处工作组。由司法所、平安法治办牵头，派出所、信访、村（社区）配合，负责矛盾排查、分级办理、多元化解。

治安防控工作组。由派出所牵头，综合执法、市场监管、应急配合，负责治安巡逻、风险预警、重点人群服务管理。

应急安全工作组。由应急办牵头，综合执法、村建、自然资源、农业配合，负责安全生产、消防、防汛、防灾减灾。

民生服务工作组。由社会事务办牵头，人社、卫健、残联、工会配合，负责便民服务、特殊群体关爱、公共服务代办。

信息平台工作组。由党政办、综治中心牵头，通信运营商配合，负责智慧平台建设、数据贯通、终端管理。

宣传培训工作组。由党建办、宣传线牵头，司法、卫健、应急配合，负责网格宣传、业务培训、经验推广。

考核督导工作组。由纪委、党政办、平安法治办牵头，负责督查考核、问责激励、结果运用。各工作组设组长1名、副组长1至2名、成员若干，在领导小组统一领导下开展工作。

三、网格划分与队伍建设

（一）网格层级与划分

XX镇现辖10个行政村、1个社区，户籍人口3.2万人，常住人口1.8万人，版图面积107平方公里。按照地域相邻、规模适度、方便管理、全域覆盖原则，构建镇、村、组三级网格体系。一级网格以行政村（社区）为单位，设11个一级网格，由村（社区）党组织书记担任总网格长。二级网格以自然村落、居民小区、街巷为单元，全镇划分40个基础网格，每个行政村（社区）3至5个，学校、医院、工业园区等设置专属网格。三级网格以村民小组、楼栋、院落为单元，划分120个微网格。基础网格原则上覆盖常住居民300至500户或1000人左右，XX镇结合常住人口1.8万人和村庄分布实际，按约450人配置一个基础网格，确保管理服务可及。

（二）网格员配备

每个一级网格配备总网格长1名，由村（社区）党组织书记担任。每个基础网格配备专职网格员1名，共40名；兼职网格员2名，共80名；根据工作需要配备网格指导员、网格民警、网格医生、法律顾问等专业力量。专职网格员由社区两委成员、专职社区工作者、退役军人、高校毕业生等担任；兼职网格员从村民小组长、楼栋长、志愿者、热心居民、优秀退役军人中选聘。建立准入退出机制，对不能胜任者予以转岗或辞退。参照有关乡镇优化调整农村网格，将全镇划分为97个网格，配备34名网格长、97名专职网格员、194名兼职网格员的做法，配齐配强本级网格力量。

（三）职责分工

总网格长负责一级网格统筹协调、任务分办、督促落实。专职网格员承担信息采集、政策宣传、矛盾调解、风险巡查、事件上报、便民服务等职责。兼职网格员协助开展走访、宣传、排查、服务。专业力量承担治安、健康、法律等专项职责。落实“五定”原则，确定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。制定网格事项清单，明确每日必做、矛盾纠纷分级办理等执行清单。

四、运行机制

（一）事项准入机制

健全网格事项清单制度，实行准入关口和动态调整，探索负面清单，严禁清单之外向网格摊派任务。对确需纳入网格的事项，由办公室审核，报领导小组批准。

（二）闭环处置机制

建立巡查发现、上报分流、处置反馈、核查回访闭环。网格员对能现场处置的事项即时办理；不能处置的通过平台上报，由镇综治中心分流至相关工作组或部门，办理结果及时反馈，网格员回访核实。响应及时率不低于90%，事项办理及时率不低于95%，群众满意度不低于90%。

（三）信息平台机制

推动12345热线、综治中心、网格化智慧管理平台贯通，利用手持终端、巡查记录仪等设备，实现数据研判与源头治理。信息平台工作组负责数据维护、权限管理、安全保密。

（四）联动共治机制

建立网格吹哨、部门报到机制，推动派出所、司法所、民政、卫健、应急等力量下沉网格。发挥党员、志愿者、乡贤、社会组织作用，形成共建共治共享格局。

五、培训考核

（一）教育培训

制定年度培训计划，每年至少组织1次全员集中培训，每季度开展1次专题培训，每月召开1次工作例会。培训形式包括专题业务培训、实战实操、应知应会考试、经验分享、视频教学。培训内容聚焦岗位职责、巡查流程、隐患排查矛盾纠纷预判、信息采集、消防知识、安全生产业务。建立常态化赋能培育机制，将培训成效与考核挂钩。

（二）考核评价

建立产出、效益、满意度相结合的绩效指标体系。考核采取日常考核与抽查相结合、第三方满意度调查、信息化平台数据支撑等方式；第三方满意度调查占比不低于50%。对信息采集准确率、响应及时率、事项办理及时性、日常巡查频次、矛盾纠纷化解率、群众满意度进行量化打分。对迟报、漏报、瞒报行为扣分，对票否决、全月禁赛级进行评定，考核结果与薪酬、奖金、晋升挂钩；优秀者在招录选拔中优先推荐。

（三）激励问责

每年评选优秀网格员、优秀网格工作组和先进村（社区）。对工作不力、推诿扯皮的，视情约谈、通报、问责。对不能胜任的网格员，按程序转岗或辞退。

六、保障措施

（一）组织保障

各村（社区）、各部门要把网格治理作为基层治理重要任务，主要负责人亲自抓。领导小组办公室加强统筹，各工作组按职责推进，将网格治理纳入年度目标管理考核和综治考核。

（二）经费保障

将网格治理工作经费纳入镇财政预算，保障专职网格员补贴、兼职网格员补助、平台运维、培训宣传、装备配备等支出。鼓励社会力量参与，多渠道筹措资金。

（三）纪律保障

力戒形式主义、官僚主义，减少过程留痕，增加群众满意度、问题解决权重。严格数据安全和公民个人信息保护。对因履职不到位造成不良影响的，依规依纪追究责任。

七、附则

本方案自印发之日起施行，由XX镇网格治理工作领导小组办公室负责解释。此前有关规定与本方案不一致的，按本方案执行。