在XX市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题调度会上的讲话

在XX市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题调度会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，认真落实中央纪委国家监委集中整治工作调度会部署要求，结合当前我市的工作进展，分析形势、查摆问题、压实责任，对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署，坚决有力打好这场事关民心向背的攻坚决战。刚才，市纪委监委通报了有关情况，部分单位作了发言，讲得都很好，我都同意。下面，我再讲三点意见。

一、深化认识，全面评估，清醒把握集中整治的阶段性态势

群众身边的不正之风和腐败问题，是群众最深恶痛绝的问题，也是侵蚀党的执政根基的“蚁穴”。自集中整治工作开展以来，全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，以高度的政治责任感和强烈的使命担当，向群众身边的“蝇贪蚁腐”亮剑宣战，取得了重要的阶段性成效。

回顾过去一段时间的工作，特别是在2025年，全市各级党组织和纪检监察机关协同发力，聚焦重点领域，强化监督执纪，推动解决了一批群众急难愁盼问题。统计显示，去年以来，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题2638个，给予党纪政务处分2933人，移送司法机关199人。通过专项治理，在教育医疗、养老社保、生态环保、乡村振兴等关键领域，查处了一批有影响、有分量的案件，清退了一批违规款项，推动建立和完善了一批制度机制。比如，针对“校园餐”管理乱象，市教育联合市场监管等部门开展专项排查，推动多所学校实现食堂自营，规范了食材采购和财务管理流程；针对医保基金“跑冒滴漏”问题，市医保局通过大数据筛查和飞行检查，追回医保基金数千万元，守护了群众的“看病钱”“救命钱”。这些工作，有力维护了群众的切身利益，净化了基层政治生态，增强了人民群众对党和政府的信任。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，集中整治工作依然任重道远，形势不容盲目乐观。2026年是集中整治的“攻坚决战之年”，越到紧要关头，越不能有丝毫松懈。从前期调研和案件查办情况看，一些深层次问题仍然存在，一些顽瘴痼疾尚未根除。一是思想认识存在温差。有的单位和部门存在“上热下冷”现象，压力传导层层递减，主要负责同志的“第一责任人”责任扛得不牢，认为是纪委监委的事，存在“过关”思想和“看客”心态。二是工作进展不够均衡。有的地区和行业雷声大、雨点小，满足于开会发文、制定方案，但在案件查办上突破不够，甚至出现“零办案”或避重就轻的现象。线索核查质效不高，从发现问题到有效处置的周期过长。三是问题存量和增量交织。一些历史遗留的“老大难”问题尚未彻底解决，同时，一些新型、隐性的腐败和作风问题又不断出现。存量尚未清底，增量仍在发生，整治工作面临的复杂性和艰巨性前所未有。四是系统治理能力有待提升。就办案办案多，举一反三、以案促改、以案促治做得不够。对案件暴露出的行业性、系统性漏洞，缺乏深入剖析和制度性重塑，导致同类问题在不同地方、不同时间反复出现，“查处一案、治理一域”的效果没有充分彰显。这些问题，都是我们必须啃下的“硬骨头”，必须下大力气加以解决。

二、提高站位，认清形势，深刻领会打赢攻坚决战的极端重要性

总书记反复强调，“民心是最大的政治”。整治群众身边的不正之风和腐败问题，就是践行以人民为中心发展思想最直接、最生动的体现。全市各级领导干部必须站在巩固党的执政基础、维护社会公平正义的政治高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是厚植党的执政根基的固本之举。基础不牢，地动山摇。基层党组织是我们党执政大厦的地基，基层干部是党联系服务群众的“最后一公里”。如果“蝇贪蚁腐”横行，损害的是群众的切身利益，动摇的是党的执政公信，侵蚀的是党执政的群众基础。一个村干部的小小贪占，可能让一项惠民政策的效果大打折扣；一次执法过程中的不公不廉，可能让一个家庭对法治失去信心。这些看似微小的腐败，其危害不亚于“远在天边”的“大老虎”。从近期查处和通报的一些案例来看，情况触目惊心、发人深省。比如，在某养老服务领域职务犯罪案件中，涉案人员利用职务便利，侵吞、骗取国家和群众的养老服务资金竟高达1257万元，严重侵害了老年群体的“养老钱”；又如，在某地的土地征收补偿过程中，有村干部竟与评估中介机构相互串通，通过虚报地上附着物的方式，套取冒领补偿款40余万元；更有甚者，有的学校负责人竟在孩子的“校园餐”上动歪脑筋，通过虚增食材采购数量等方式克扣经费、中饱私囊，直接影响到下一代的健康成长。这些活生生的例子警示我们，群众身边的腐败问题，就是刺向民心的利刃，必须坚决拔除。

第二，这是推动高质量发展的必然要求。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期。一个地方的营商环境、发展生态，很大程度上取决于基层权力的运行是否规范，干部作风是否优良。如果企业和群众办事处处遭遇“中梗阻”，项目落地屡屡碰到“吃拿卡要”，政策红利层层被截留，那么再好的发展蓝图也难以实现。整治群众身边的不正之风和腐败问题，就是要清除阻碍发展的“绊脚石”，打通服务群众的“堵点”，为市场主体营造公平竞争的环境，为创新创业提供清朗的空间。这不仅是反腐败斗争，更是优化营商环境、解放生产力、提升区域核心竞争力的重要抓手。只有基层风清气正，才能保障政令畅通，才能激发全社会的活力和创造力，为我市的高质量发展提供坚强保障。

第三，这是回应人民群众期盼的民心工程。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么。随着社会发展和民主法治进程的推进，人民群众的权利意识、公平意识不断增强，对于干部清正、政府清廉、政治清明的要求越来越高。他们不仅关注大案要案，更关注身边事、眼前事。供暖供水、看病上学、就业养老、拆迁安置，这些看似琐碎的日常，却是构成群众获得感、幸福感、安全感的基石。我们必须牢固树立和践行正确的政绩观，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，坚持民有所呼、我有所应，以铁的手腕整治民生领域的腐败和作风问题，用实实在在的行动和成效，不断提升人民群众的满意度和信任度，确保集中整治的成效经得起实践、人民和历史的检验。

三、聚焦关键，精准发力，以决战决胜之姿推动集中整治纵深发展

打好攻坚决战，必须有攻坚决战的姿态和打法。全市各级各部门要进一步铆足干劲、加力攻坚，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，抓紧抓实各项整治任务，确保取得决定性胜利。

第一，在责任落实上再压实，构建齐抓共管的严密体系。整治群众身边的腐败和作风问题是一项系统工程，必须形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。一要强化主官主责。各区、市直各部门的“一把手”是第一责任人，必须主动担责领责、靠前攻坚决战。要亲自研究部署、亲自协调调度、亲自督办案件，把责任和压力实实在在传导到基层末梢，决不能当“甩手掌柜”。对工作不力、进展缓慢、群众反映强烈的单位，要严肃约谈其主要负责人。二要贯通协同之责。牢固树立“一盘棋”思想，强化纪委监委监督责任和相关职能部门的监管职责。市纪委监委要加强统筹协调和监督检查，各职能部门要立足自身职责，把自己摆进去、把工作摆进去，看好自己的门，管好自己的人，扎实开展本行业、本系统的专项治理。财政、审计等部门要发挥专业优势，及时移送发现的问题线索。三要夯实基层之责。乡镇（街道）党（工）委是整治工作的前沿阵地，要切实负起主体责任，加强对村（居）“两委”班子和基层站所的日常教育、管理和监督。要充分运用好基层小微权力“监督一点通”等平台，让权力在阳光下运行，让群众监督更便捷、更有效。

第二，在案件查办上再攻坚，保持惩贪治腐的高压态势。案件查办是最有力、最直接的震慑。必须坚持重拳出击、寸步不让，以案件查办的持续突破，带动整治工作整体深化。一是要深挖彻查线索。要对2024年以来受理的相关问题线索进行一次彻底的“回头看”和“大起底”，确保所有线索都得到规范处置。要畅通信、访、网、电等举报渠道，充分运用12345政务服务便民热线、大数据监督等手段，主动发现问题，精准锁定目标，绝不放过任何一个有价值的线索。二是要聚焦重点领域。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节，特别是要聚焦我市明确的重点，紧盯国资、医保基金等一批典型案件。对那些胆大妄为、性质恶劣、群众反映强烈的，要从严从快查处，形成强大威慑。三是要提升办案质效。要坚持风腐同查同治，既查处腐败问题，也深挖背后的形式主义、官僚主义等作风顽疾。要将监督、办案、整改、治理贯通起来，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。要加强办案力量统筹，探索提级办理、交叉办案等有效方式，坚决排除各种干扰和阻力。

第三，在抓实办事上再聚焦，用为民解难的实际成效取信于民。集中整治的出发点和落脚点，都是为了解决群众的操心事、烦心事、揪心事。整治成效好不好，最终要由群众来评判。一是要坚持问题导向。要把群众反映的突出问题作为整治工作的“靶心”，特别是要围绕市委、市政府确定的15件民生实事，逐项梳理其中可能存在的风险点和问题线索，以强有力的举措推动问题解决。要建立问题台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。二是要推动标本兼治。在解决具体问题的同时，要深挖问题背后的制度漏洞和监管缺失。对查办的每一起案件都要开展深刻剖析，查找共性问题，提出治本之策。要督促相关职能部门举一反三，完善制度规定、优化工作流程，从源头上防范类似问题再次发生。三是要注重开门整治。要坚持过程和结果都向群众公开，主动接受群众监督。要通过新闻媒体、政府网站、公开栏等多种形式，及时公布整治进展和成果，曝光典型案例，让群众看到变化、感到成效、增强信心。

第四，在协同联动上再优化，凝聚系统集成的强大合力。打赢这场硬战，单靠任何一个部门单打独斗都是不够的，必须加强纵向、横向协同。区（县）、镇层面要加强市级的衔接，确保全市上下步调一致、同频共振。一是要强化横向协同。纪检监察机关要加强与公安、检察、审判等方面的无缝协作，各行业主管部门之间也要破除壁垒，加强信息互通，尤其是在涉及跨部门、跨领域的复杂问题上，要主动向前一步，共同研究解决。二是要强化内外互动。既要发挥体制内监督力量的主导作用，也要善于借助社会监督、舆论监督等外部力量。可以探索引入第三方机构对重点领域、重点项目进行评估，增强监督的专业性和客观性。

第五，在成果巩固上再加力，健全常态长效的治理机制。攻坚决战既要解决当前突出问题，更要着眼长远，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。一是要做好总结提炼。要及时梳理总结此次集中整治中的好经验、好做法，特别是那些在破解难题、创新监督方式、发动群众参与等方面的成功探索，将其固化为制度性成果，为常态化开展工作提供遵循。二是要深化制度建设。要围绕案件暴露出的权力运行风险点，推动相关领域深化改革、完善制度。比如，在农村集体“三资”管理方面，要全面推行数字化监管，规范合同管理和资产处置流程；在工程招投标领域，要进一步压缩自由裁量权，严厉打击围标串标行为，做到管在平常、严在日常、抓在经常。三是要开展警示教育。要用身边事教育身边人，引导广大基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强新时代廉洁文化建设，弘扬清风正气，营造以清为美、以廉为荣的社会氛围。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以攻坚决战、决战决胜的信心和决心，以求真务实、一抓到底的过硬作风，坚决清除啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为谱写XX市高质量发展新篇章、巩固党的执政根基作出新的更大贡献！