在六届区委第一轮巡察动员部署会上的讲话

在六届区委第一轮巡察动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开六届区委第一轮巡察动员部署会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实中央纪委和省、市、区纪委全会精神，对六届区委第一轮巡察工作进行全面动员和周密部署。刚才，X部长宣布了本轮巡察的对象以及各巡察组的授权任职和任务分工，讲得很明确，希望大家认真领会，坚决执行。

刚刚闭幕的区第六次党代会，为我们擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，确立了高水平建设“科技创新先行区、现代产业标杆区、绿色发展示范区、江南文化典范区、美好生活幸福区”，全力打造全市乃至全省展示中国式现代化的重要窗口的“五区一窗口”奋斗目标。今年是“十五五”规划的开局之年，也是我们将党代会精神从蓝图变为现实的关键之年。开局关系全局，起步决定后程。在这样一个承前启后、继往开来的重要历史节点，启动新一届区委的巡察工作，意义非凡，责任重大。我们必须以首战即决战的姿态，确保首轮巡察高起点开局、高标准推进、高质量完成，为新征程开好局、起好步提供坚强政治保障。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新一轮巡察的重大意义

巡视巡察是党之利剑、国之利器，是党进行自我革命的战略性制度安排。站在新的历史起点上，我们必须从政治和全局的高度，深刻把握新时代巡察工作的定位和内涵，切实增强做好本轮巡察工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

首先，开展本轮巡察是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求。巡察本质上是政治监督，根本任务就是督促各级党组织和广大党员干部以实际行动践行对党忠诚。过去五年，五届区委坚持把巡察作为管党治党的重要抓手，实现了对区级党组织和村（社区）党组织巡察的全覆盖，推动解决了一大批群众急难愁盼问题和历史遗留问题，全区被巡察组织的问题整改完成率始终保持在98%以上，巡察的利剑作用得到充分彰显。新一届区委的首轮巡察，就是要延续和深化这种强有力的政治监督，把“两个维护”作为根本原则和首要任务，对照总书记重要讲话和指示批示精神，对照党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，深入查找被巡察党组织在政治上的偏差，及时纠正贯彻执行中的温差、落差和偏差，确保党的路线方针政策在XX区不折不扣地落地生根，确保全区上下始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

其次，开展本轮巡察是护航全区高质量发展、奋进“十五五”新征程的现实需要。发展是第一要务，没有高质量的发展，一切都无从谈起。进入“十五五”时期，我们面临的内外环境更趋复杂，发展任务更趋艰巨。根据区人代会的部署，2026年全区经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长5%以上，规上工业总产值增长5%以上，工业投资增长5%以上。要实现这些目标，我们必须全力壮大以“机器人+人工智能”为核心的特色优势产业集群，必须大力推动传统产业焕新升级，必须持续优化产业生态体系。这些工作的推进，离不开坚强的政治保障和纪律保障。巡察就是要发挥“探照灯”和“显微镜”作用，紧盯影响和制约高质量发展的堵点、痛点、难点问题，看一看区委关于产业发展、科技创新、招商引资等重大决策部署是否真正落到了实处；看一看相关职能部门是否真正扛起了主责主业，是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题；看一看我们在打造一流营商环境方面还存在哪些短板和不足。通过精准有力的巡察监督，扫清障碍、疏通堵点、激发活力，为XX区在中国式现代化新实践中走在前、做示范保驾护航。

最后，开展本轮巡察是践行以人民为中心的发展思想、站稳群众立场的根本举措。江山就是人民，人民就是江山。我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。巡察工作的出发点和落脚点，就是要推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。回顾过去，我们通过巡察推动解决了天然气进村入户、老旧小区改造等一批民生实事，赢得了群众的认可。当前，人民群众对美好生活的向往更加迫切，对教育、医疗、养老、生态等方面的要求也越来越高。本轮巡察安排了农村集体资产出租管理、优化营商环境等专项巡察，以及对民政领域的常规巡察，这些都与群众利益和企业发展息息相关。我们要通过巡察，深入了解群众的“急难愁盼”，着力发现和推动纠治在教育医疗、社会保障、生态环保、安全生产等领域存在的漠视侵害群众利益的腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众在正风肃纪反腐中有更多的获得感、幸福感、安全感，不断夯实党在基层的执政根基。

二、聚焦监督重点，精准高效完成本轮巡察的核心任务

发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。本轮巡察涉及常规巡察、专项巡察和“回头看”，内容多、任务重、要求高。各巡察组必须准确把握监督重点，优化方式方法，确保巡察利剑高悬、震慑常在。

一是要把握监督重点，在“靶向治疗”上求突破。政治巡察不是业务巡察，必须牢牢把握“四个落实”的监督标准，即检查党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况、贯彻落实全面从严治党战略部署情况、贯彻落实新时代党的组织路线情况，以及对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况。在此基础上，要结合本轮巡察对象的特点，做到精准发力、靶向监督。第一巡察组开展的农村集体资产出租管理专项巡察，要紧盯“三资”管理中的廉洁风险和制度漏洞，深入了解是否存在侵占挪用、违规发包、低价出租、利益输送等问题，切实守护好村集体的“钱袋子”，助力乡村全面振兴。第二巡察组肩负着常规巡察和优化营商环境专项巡察的双重责任。在常规巡察中，要聚焦科技、工信、商务等部门的职能责任，看其在推动产业创新、服务实体经济等方面是否履职尽责。在优化营商环境专项巡察中，要对照一流标准，深入企业一线，重点关注政策落实“最后一米”是否通畅，是否存在“中梗阻”现象；关注行政审批流程是否高效便捷，是否存在“吃拿卡要”等隐形壁垒；关注涉企执法是否存在简单粗暴、“一刀切”等问题，是否真正做到了“有求必应、无事不扰”。要通过巡察，推动相关经济部门和涉企服务单位切实转变作风，当好服务企业的“店小二”。第三巡察组开展的常规巡察和巡察“回头看”，要坚持同题共答、同向发力。对民政局的常规巡察，要聚焦其在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面的核心职能，着力发现群众身边的腐败和作风问题。对XX镇、XX街道等八个板块开展的“回头看”，不是简单重复，而是要带着“问题”去看，重点检查上次巡察反馈问题的整改是否彻底、长效机制是否建立、同类问题是否反复反弹，要用事实和数据检验整改的成色，坚决防止“纸面整改”“虚假整改”。

二是要创新方式方法，在“协同联动”上增效能。新形势下的巡察工作，单靠巡察组单打独斗难有作为，必须树立系统观念，加强贯通协调。我们要继续深化和完善过去行之有效的“巡审联动”机制，在巡察进驻前，审计部门就要提前介入，共享信息、共享成果，形成“1+1>2”的监督合力。巡察期间，巡察组要主动加强与区纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组以及组织、宣传、信访等部门的沟通协作。纪检监察机关要及时提供问题线索，组织部门要提供选人用人等方面的专项检查报告，宣传部门要协助把握意识形态领域的风险点。通过建立信息共享、线索移交、成果共用等机制，构建起一个横向到边、纵向到底的立体监督网络，形成监督合力，提升发现问题的精准度和深度。

三是要深化成果运用，在“后半篇文章”上见真章。巡察的成效最终要体现在整改上。如果问题发现了，整改却不到位，巡察就失去了意义。我们必须强化巡察整改和成果运用，压紧压实整改责任。巡察反馈要原汁原味、一针见血，不遮掩、不回避。被巡察党组织要切实担负起整改主体责任，党组织书记是第一责任人，必须亲自抓、负总责，班子成员要落实“一岗双责”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，制定详尽的整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，把督促巡察整改作为日常监督的重要内容。我们要继续用好“三方联动”挂牌督办机制，对整改不力、敷衍塞责的，要严肃约谈、通报批评，必要时要启动问责程序，确保件件有着落、事事有回音。同时，要注重举一反三，把巡察发现的共性问题、深层次问题，上升到制度层面进行研究，推动相关部门完善制度、堵塞漏洞，实现“巡察一个、警示一片、治理一域”的综合效果。

三、强化责任担当，锻造忠诚干净担当的巡察铁军

巡察是政治体检，巡察干部就是政治“医生”。打铁必须自身硬。做好新时代的巡察工作，必须建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的巡察干部队伍。

一要筑牢政治忠诚，做对党忠诚的表率。巡察的形象和权威，是党和人民赋予的监督权，一言一行都代表着区委的形象和权威。大家必须把讲政治摆在第一位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终心怀“国之大者”，善于从政治高度审视业务问题，透过现象看本质，精准发现和定性政治偏差，要敢于坚持原则，敢于较真碰硬，在重大原则问题上决不含糊，敢于不退缩，同一切歪风邪气和腐败现象作斗争。

二要本领高强，做精通业务的尖兵。巡察工作政治性、政策性、专业性都很强。巡察干部不仅要成为党规党纪的“活字典”，也要深入熟悉巡察工作条例等党内法规，又要广泛涉猎经济、金融、科技、法律等各方面知识，不断优化知识结构，练就发现问题的“火眼金睛”。要注重在实践中总结经验，掌握谈话突破、查阅资料、分析研判等基本功，做到谋定而后动、言必有据、一击即中。

三要实事求是，做客观公正的标尺。实事求是是党的思想路线，也是巡察工作的生命线。巡察组在工作中，一定要坚持以事实为依据，以党规党纪为尺子，全面、历史、辩证地看待问题。既要紧盯“关键少数”，也要广泛听取干部群众的意见；既要依规依纪依法办事，也要注意方式方法，保护干部干事创业的积极性。要坚持做到“三个区分开来”，精准把握政策界限，准确发现问题、反馈核实，集体研究，确保每一个问题定性准确、事实清楚、证据确凿，经得起历史和实践的检验。

四要纪律严明，做清正廉洁的卫士。信任不能代替监督。巡察组是监督者，更要自觉接受监督。大家要时刻绷紧纪律这根弦，严格遵守保密纪律，决不允许超越权限、以巡谋私，决不允许利用巡察的便利为个人、为亲友、为他人打招呼、说情。要带头树立良好家风，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。区委巡察工作领导小组、区纪委监委和区委组织部要加强对巡察干部的日常教育和监督管理，对不担当、不负责任，甚至跑风漏气、以巡谋私的，发现一起、查处一起，绝不姑息，坚决防止“灯下黑”，确保巡察队伍的绝对纯洁和绝对可靠。

同志们，新征程的号角已经吹响，新一轮的巡察大幕即将拉开。使命光荣，责任重大。我们一定要紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取、扎实工作，高质量完成好六届区委第一轮巡察任务，持续擦亮XX巡察的“金字招牌”，为谱写中国式现代化XX新实践的新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！