XX县民政局局长巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料

XX县民政局局长巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料

按照县委巡察整改有关要求，根据局党组安排，我认真学习贯彻党的二十届四中X会关于持之以恒推进全面从严治党、做好巡视巡察整改“后半篇文章”的部署，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对照县委第四巡察组巡察“回头看”反馈的四个方面12个问题，联系个人思想、工作、作风和履职实际，逐项认领、深刻检视。作为党组副书记、局长，我对行政业务、资金资产、民生服务负有直接责任，对巡察整改落实负有重要责任。现将个人对照检查情况报告如下：

一、存在的问题

（一）管党治党责任传导存在落差，“一岗双责”压紧压实不扎实

一是对分管领域党风廉政建设谋划部署不深，压力传导层层递减。我抓业务多、抓党建少，认为管党治党主要是党组书记的事，自己抓好行政落实就行。2024年4月巡察反馈后，局党组仅在4月29日召开一次巡察整改推进会，我作为局长没有主动提请党组分阶段、分重点研判部署，未推动落实每半年至少研究一次巡察整改工作要求。对分管的社会事务、殡葬服务、养老服务等高风险领域，2025年以来没有专题听取党风廉政建设汇报，没有围绕殡葬账户开设、养老项目资金、救助审核审批等环节开展廉政谈话。党组会议记录中行政会议与党组会议混记，我主持会议时对议题性质把关不严，管党治党压力停留在文件上。

二是对下属单位负责人日常监督宽松软，抓早抓小不坚决。县殡葬服务中心2024年8月以来在未办理事业单位合规手续情况下，私自在邮储银行开设账户，所有经营收入用于人员工资、车辆运营、日常维护等支出，未做到收支两条线。我了解殡葬服务收费管理办法要求，对账户开设、资金坐支问题没有及时叫停，怕影响人员稳定和车辆运转，采取默认态度。金泰康养中心从业人员持证不达标、消防设施老旧，我听取汇报后只作口头要求，未到现场逐项核查，未组织消防、卫健等部门联合验收。社会救助领域发生8人违规享受低保、特困补贴、残疾人两项补贴11.84万元，我没有举一反三在全系统开展警示教育，对经办人员责任追究失之于宽。

三是对“第一责任人”和“一岗双责”协同联动主动性弱，整改责任交接不严不实。2024年12月党组书记调整，我作为党组副书记、局长，没有提醒原党组书记逐项交接巡察反馈问题，也没有主动牵头梳理整改台账，部分事项断档。班子成员认领问题中2条边改边犯、2条整改不彻底，我参与审核时没有严肃指出，没有把分管领域整改成效与年度考核、评先评优硬挂钩。对办公室、财务、社会事务等关键岗位，我平时业务问得多、廉政问得少，压力传导停留在签订责任书层面。

（二）贯彻巡察整改部署存在差距，部分问题整改不彻底、边改边犯尚未得到根本纠治

一是整改调度抓得不紧，常态化推进不扎实。2024年4月巡察反馈后，局党组只在4月29日召开一次推进会，我没有主动建议每月调度，也未推动2025年7月、12月党组专题分析研判。对“固定资产未入账”问题，2025年以来采购碎纸机、移动硬盘、窗帘等4件价值2.86万元未及时录入固定资产台账，我在采购审批环节签字把关不严，认为金额小、不影响大局，导致边改边犯。年度述职述廉报告中未对巡察整改情况专门报告，我作为局长也没有主动补充。

二是难点攻坚抓得不硬，历史欠款收缴不彻底。2002年至20XX年形成的个人借款15.4万元，至今仍有3.79万元未收回。我多次听取财务汇报，没有逐人逐笔研究，没有对岗位变动、人员离职的借款人明确追缴责任，没有及时移送纪检监察部门。2022年3月开工的3个社区居家养老服务网络项目，至今未按合同综合验收，我协调对接公司少，倒排工期一拖再拖，竣工资料和现场收尾不同步。

三是质量把关抓得不严，销号管理不闭环。班子成员认领问题中4条存在边改边犯或整改不彻底，我参与审核时对佐证材料要求不严，有的以会议记录代替整改实效，有的以制度出台代替落地执行。2024年11月XX慈善协会捐赠食堂设备总价20.75万元，仍有35件价值14.45万元闲置，我在盘点调配时统筹不力，未优先投放到有实际就餐需求的助餐点位。巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料未做到逐条逐项查摆，我未主动提供分管领域真实问题，存在避重就轻。

（三）践行以人民为中心的发展思想不深入，重点民生领域突出问题整治不彻底

一是社会救助精准管理不严，违规发放纠治不彻底。2024年以来，发生违规发放低保、特困补贴、残疾人两项补贴资金涉及8人，共计11.84万元。我作为局长对数据联审、动态复核督办少，乡镇上报后业务科室审核流于形式。XX镇一名低保对象去世后仍享受待遇，XX乡一名公职人员亲属违规纳入低保，我在会议上要求清退，未建立与公安、人社、医保常态化比对机制，未做到源头防控。

二是养老服务监管不实，安全隐患整改不闭环。全县61家老年助餐点，52家未签订服务协议，3家未备案；9家“金色晚霞”老年助餐点均未制定食品安全应急处置预案，4家未落实食品安全“六公示”制度，5家10名从业人员健康证过期。金泰康养中心存在从业人员持证不达标、消防设施老旧等问题，3所已投入使用日间照料中心后续运营运维、跟踪指导监管缺位。我到养老机构检查时多听负责人介绍、少查台账现场，对隐患整改没有组织“回头看”。

三是殡葬公益回归不快，群众利益维护不坚决。殡葬领域专项整治以来，辖区墓地日常运维、遗体出殡及墓穴填埋、墓地维修等核心服务事项未全部收回，长期交由个人承包经营，墓地2台拉运、填埋作业车辆均由原承包方管控使用并额外收费。县殡葬服务中心私开账户、收入未全额上缴国库，我了解收支两条线要求，担心影响人员工资和车辆运营，未采取果断措施，公益属性回归慢，群众负担没有真正降下来。

（四）落实“三资”管理政治责任不坚决，资产资金资源监管存在薄弱环节

一是固定资产管理不严，购置登记衔接不紧密。2025年以来采购碎纸机、移动硬盘、窗帘等4件价值2.86万元未及时录入固定资产台账。我在资产验收、入账环节签字审批不严，存在重购置轻管心态。对全局固定资产年度清查，我没有亲自组织，财务和办公室职责边界不清，资产卡片账与实物核对不经常。

二是专项资金监管失察，国有资产公益作用发挥不好。2012年以来，自治区先后三次拨付福利中心、敬老院设施项目专项资金250万元，我局对专项资金使用情况失管失察，资金未做到专款专用。70万元购置福利中心的项目用地长期低价出租；137.75万元建设的敬老院项目建成后未发挥公益效应，交由企业作为员工宿舍及库房使用。我作为局长没有及时掌握项目运营状况，对低价出租、改变用途问题没有坚决纠正，造成国有资产收益流失和公益功能弱化。

三是殡葬资金监控缺位，往来账款清理不彻底。县殡葬服务中心2024年8月以来在未办理事业单位合规手续情况下私自在邮储银行开设账户，所有经营收入用于人员工资、车辆运营、日常维护等支出，未做到收支两条线。2002年至20XX年个人借款15.4万元仍有3.79万元未收回。我未组织财务、审计、纪检力量开展专项检查，对账户开设、资金坐支、欠款挂账等问题失管失察，制度笼子扎得不紧。

二、原因分析

一是政治站位不高，巡察整改政治性认识不深。学习贯彻党的二十届四中X会精神和总书记关于巡视工作重要论述不够系统，把巡察整改当业务任务，没有从全面从严治党、党的自我革命高度认识。存在“过关”心态，认为反馈问题主要在党组书记，自己是党组副书记、局长，抓业务就行，忽视“一岗双责”。

二是宗旨意识不牢，人民立场站得不稳。对困难群众、老年人、殡葬家庭急难愁盼体察不深，习惯看报表、听汇报，下基层少。对养老助餐协议、慈善设备闲置、救助资金问题顽固性反复性认识不深，查改贯通不实。

三是担当精神不强，动真碰硬斗争精神弱。面对历史欠款、项目验收、殡葬承包利益调整等硬骨头，存在畏难情绪和好人主义，怕得罪人、怕影响稳定，不敢动真碰硬。对班子成员和下属单位负责人监督宽松软，批评不够较真。

四是制度执行不严，法治思维树得不牢。对“三重一大”、国有资产、专项资金、财务收支等制度学习不深，执行打折扣，有时以行政效率代替程序合规。对“三资”管理政治责任认识不高，认为资产资金在账上就行，忽视资源收益、公益属性、廉政风险。

五是自我要求不紧，廉洁自律标准不高。对中央八项规定精神学习教育成果转化不充分，对身边风险警示不敏感，未做到严负其责、严管所辖。存在“老好人”思想，对分管领域问题提醒少、督办整改弱。

三、整改措施

一是强化理论引领，压实管党治党责任。把学习贯彻党的二十届四中X会精神、贯彻中央八项规定精神学习教育作为长期任务，带头落实“一岗双责”，每月至少1次到分管科室和下属单位督导，每半年对分管领域廉政风险专题分析，主动推动巡察整改每月调度、每半年专题研究，落实岗位变动整改交接。

二是聚焦反馈问题，硬碰硬销号清零。紧盯固定资产未入账、违规发放资金、历史欠款、项目验收、殡葬收支两条线、养老助餐安全、慈善设备闲置、专项资金等，逐项建立个人牵头台账，明确时限，见底清零。配合追缴8人11.84万元违规资金，逐人追缴3.79万元欠款，补录2.86万元资产，调配14.45万元设备，推动61家助餐点协议备案全覆盖。

三是深化民生整治，切实维护民利。社会救助建立公安、人社、医保数据联审，养老机构网格化包联，殡葬服务收回事项、依规公示，专项资金和国有资产全面清查，严禁低价出租、改变用途。

四是严明纪律规矩，常态化监督问责。严格执行“三重一大”规范，资产账户严管，接受派驻纪检、审计、财政监督，对边改边犯、虚假整改严肃追责。

我将以此次民主生活会为新起点，对查摆问题不回避、不遮掩，逐项认领、逐项整改，请同志们批评监督。