在XX区城市治理提质攻坚推进会上的讲话

在XX区城市治理提质攻坚推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区城市治理提质攻坚推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于城市工作的重要论述和对XX工作的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央及省委、市委关于城市治理的部署要求，动员全区上下统一思想、凝聚共识，纵深推进城市治理提质攻坚，加快建设更加宜居宜业宜游宜商的高品质城区。刚才，区住建局、区城乡管理局、XX街道、XX镇负责同志作了表态发言，讲得都很好，关键是要言出必行、落地见效。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想认识，切实增强城市治理提质攻坚的使命感责任感紧迫感

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。总书记视察XX、亲临XX时，专门作出再现锦绣XX城盛景的殷殷嘱托，为推进城市治理、提升文明水平提供了根本遵循。全区上下要深刻领会这一嘱托的政治分量和实践要求，坚决贯彻落实党中央及省委、省政府各项部署安排，树立和践行正确政绩观，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，把城市治理融入日常、抓在经常，以实实在在的工作成效交出人民满意、经得起历史检验的城市发展答卷。

近年来，全区上下紧扣高质量发展主线，持续加大城市建设管理投入，基础设施体系更加完善，人居环境质量稳步改善，公共服务水平不断提升。过去五年，累计完成XX个村XX万平方米拆迁，同步推进XX个村XX套安置房建设，服务保障XX大道、XX山路等XX项省市重点工程，水电气暖路网等基础配套设施日益完善。实施“XX村景区化、三年大变样”工程，农村生活污水、生活垃圾、厕所革命、村容村貌整治、乡村畅通等重点工作扎实推进，森林覆盖率达到XX%，人均公园绿地面积达到XX平方米。三年引进XX所优质学校，XX医院XX院区、XX保健院XX院区开诊运行。去年完成XX个雨污混接点改造，实施XX等X村供水改造，惠及X万名群众，空气质量全年优良天数达到XX天。这些成绩的取得，凝结着全区各级各部门和广大干部群众的辛勤付出，为纵深推进城市治理提质攻坚奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，当前城市治理工作距上级要求和群众期盼仍有明显差距。部分社区小区物业管理不规范，停车乱象、公共设施维护滞后等问题仍较突出；部分背街小巷环境脏乱差、交通拥堵、设施破损等顽疾尚未根治；部分集贸市场环境卫生、经营秩序、安全管理仍存在薄弱环节；部分区域治理方式仍然停留在突击整治层面，长效常态机制尚未完全建立。这些问题既关系城市形象塑造，更关系全市大局和群众切身利益。全区上下一定要深刻认识城市治理提质攻坚的重要性和紧迫性，进一步增强抓好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，细化工作举措，狠抓工作落实，以“绣花”功夫推动城市内涵式发展。

二、坚持问题导向，全力推进城市治理提质攻坚各项工作落地见效

城市治理提质攻坚是一项系统工程，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在关键处发力、在薄弱处攻坚，推动城市功能品质和治理能力整体跃升。

（一）要坚持久久为功，推动治理模式从突击整治向常态长效转变

城市治理最怕“一阵风”、最忌“运动式”。临时性、突击性的整治手段虽然短期内可见成效，但难以形成稳定可持续的治理效果。全区上下要坚决摒弃毕其功于一役的短视心态，牢固树立常态治理、长效管理的理念，认真贯彻落实全市城市治理提质攻坚工作的安排部署，把功夫下在日常、把工作做在平时。

一要健全工作格局。构建“区级统筹、部门联动、镇（街道）主抓、社区（村）落实”的四级工作格局，明确各级责任边界，建立问题发现、交办、整改、反馈、核查的闭环管理机制，做到事事有人管、件件有着落、层层有压力。

二要聚焦重点领域。紧盯社区小区、背街小巷、集贸市场、景区公园等重点区域，建立问题台账，实行销号管理，对排查发现的问题逐项明确整改措施、整改时限和责任人，做到整改一个、验收一个、巩固一个。

三要完善长效机制。认真总结近年来在文明城市创建、爱国卫生运动、市容环境整治等方面形成的有效做法，把行之有效的经验固化为制度规范，推动城市管理从“人治”向“法治”和“数治”转型，从“末端执法”向“源头治理”延伸，确保整治成果不反弹、不回潮。

（二）要坚持提质增效，推动工作重心从硬件美化向内涵培育转变

城市治理既要“面子”亮丽，更要“里子”厚实。过去一段时期，城市治理投入较多集中在道路修补、外立面粉刷、绿化补植等硬件层面的美化提升，这固然必要，但城市品质的核心在气质、在内涵、在文明素养。全区上下要在继续抓好硬件设施提质升级的同时，把更多精力投向城市软实力的涵养和培育。

一是要抓实硬件补短。精准补齐城市短板，加快XX个需改造的城镇老旧小区改造进度，推进雨污分流混接改造二期、三期工程，新建X处游园绿地和口袋公园，完善市政道路、停车设施、无障碍设施等基础配套，把每一处城市“伤疤”修复到位。

二是要深耕精神文明建设。坚持以文化赋能促进文明培育，把XX悠久的历史文脉、深厚的文化底蕴融入城市治理全过程，通过文明创建、志愿服务、典型选树等载体，引导市民群众提升文明素养。做好“一周一主题”主动宣传，用小切口讲好城市治理大文章，让文明成为城市最鲜明的底色。

三是要注重品质塑造。以打造有书香、有文脉、有品质、有魅力的现代化文明城市为己任，在城市更新中注重保护历史风貌、延续城市记忆，在公共空间营造中植入文化元素、提升美学品位，让城市既有烟火气又有书卷气，既有现代感又有归属感。

（三）要坚持共建共享，推动治理格局从政府主导向全民共治转变

城市是人民的城市，城市治理不能只靠政府唱“独角戏”。过去城市治理实践中，政府投入大、干部付出多，但群众参与度不高、主体作用发挥不够，导致部分领域出现“政府干、群众看”的被动局面。全区上下要把所有工作的出发点落脚点放在群众需求上，着力构建部门协同、属地联动、群众参与、商户自治的全民共治新格局。

一要深化拓宽参与渠道。健全完善群众意见建议征集反馈机制，用好12345政务服务便民热线、网格员日常巡查、居民议事会等平台载体，让群众有渠道表达诉求、有途径参与决策、有机会评判成效。

二要积极听取群众需求。把群众反映强烈的停车难、如厕难、环境脏乱等“急难愁盼”问题作为治理重点，变“政府配菜”为“群众点单”，把民生实事真正办到群众心坎上。

三要激发基层自治活力。发挥社区党组织引领作用，推动物业企业、业主委员会、驻区单位、沿街商户等多方主体协同参与，落实“门前三包”责任制，广泛开展文明商户、文明楼栋、文明家庭创建评比，让每个社会单元都成为城市治理的参与者、贡献者、受益者。

三、压实各方责任，凝聚城市治理提质攻坚强大合力

一分部署，九分落实。城市治理提质攻坚的成效如何，关键取决于责任是否压实、执行是否有力、作风是否过硬。全区各级各部门要严格按照省市区的统一部署，把城市治理提质攻坚工作摆在突出位置，迅速行动起来，以钉钉子精神推动各项任务落地见效。

（一）要强化组织领导，拧紧责任链条

城市治理提质攻坚涉及面广、联动性强，绝不能单打独斗、各自为政。各镇（街道）要切实扛起属地责任，党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督办，分管负责同志要深入一线、靠前指挥。各相关职能部门要按照职责分工，主动认领任务，密切协作配合，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。要充分发挥党建引领基层治理的机制优势，推动资源力量下沉。要充分发挥党组织堡垒作用，对城市治理中的一些跨领域、跨部门的难点问题，要建立联合会商、联合执法、联合攻坚机制，形成上下贯通、左右联动的工作合力。

（二）要加强督导考核，严肃工作纪律

动员千遍，不如问责一次。要把城市治理提质攻坚纳入年度目标责任考核体系，建立健全定期调度、专项督导、随机暗访相结合的督查机制。对发现的问题要及时通报、限期整改，对整改不力、敷衍应付的要严肃追责问责。要注重在攻坚一线考察识别干部，对敢担当、善作为的干部坚决予以调整；要力戒形式主义、官僚主义，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件，坚决杜绝弄虚作假、表面文章。各级领导干部要带头转变作风，多采取“四不两直”方式深入基层一线，真正把情况摸清、把问题找准、把措施定实。

（三）要广泛宣传发动，营造浓厚氛围

城市治理提质攻坚最终要体现在群众感受上，离不开群众的理解、支持和参与。要加大正面宣传力度，充分运用各类媒体平台，深入宣传城市治理提质攻坚的重要意义、重点举措和实际成效，用身边事感染身边人，发挥典型示范的引领带动作用。要畅通群众监督渠道，主动接受社会和舆论监督，在群众监督中改进工作、提升水平。要把握正确舆论导向，既展示成效、增强信心，也不回避问题、正视差距，引导社会各界理性看待城市治理中的阶段性困难，凝聚共建共享的思想共识和行动合力。

同志们，城市治理提质攻坚事关全区发展大局，事关群众切身福祉，事关锦绣XX城盛景的成色。全区上下要以此次会议为新起点，坚持更高标准、更实举措、更严作风，推动城市治理提质攻坚取得更大成效，为建设更加宜居宜业宜游宜商的高品质城区作出新的更大贡献，以实际行动和优异答卷不负总书记的殷切期望，不负全区人民的信任重托。