在XX区消防领域安全工作推进会上的讲话

在XX区消防领域安全工作推进会上的讲话

同志们：

今天，召开XX区消防领域安全工作推进会，主要任务是深入贯彻总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，传达学习近期重大亡人火灾事故重要指示精神，通报今年以来全区消防工作情况，分析当前消防安全形势，部署重点攻坚任务。刚才，大家观看了消防安全警示教育片和暗访隐患通报片，有关街道、镇和区直部门作了表态发言，讲得都很好，关键是抓好落实。下面，讲三点意见。

一、提高政治站位，清醒认识形势，坚决扛起消防安全政治责任

消防安全事关群众生命财产安全，事关发展稳定大局。总书记对安全生产和消防工作高度重视，近期针对重大亡人火灾事故作出重要指示，强调人民至上、生命至上，为做好消防安全工作提供了根本遵循。全区各级各部门必须从政治高度认识消防安全，摒弃麻痹思想和侥幸心理，认清“失职必追责”的刚性要求，时刻绷紧安全之弦。

2026年是消防安全治本攻坚三年行动收官之年，也是安全生产治本攻坚三年行动全面完成之年。省里今年印发实施方案，明确10个方面40项攻坚措施，将消防安全治本攻坚与“六查一打”专项行动同步推进。市里多次召开会议，部署火灾防范和安全生产重点工作，强调推进“除火患保平安”攻坚行动，加强老旧小区、教培机构、“九小”场所消防监管，全面排查整治火灾风险隐患。治本攻坚已纳入年度安全生产和消防工作考核巡查重点，建立量化指标体系和责任清单，对工作推动不力、重大风险排查整治不及时的，将约谈、通报、曝光；发生较大及以上火灾事故的，依法依规追责问责。

从通报和平时掌握情况看，今年以来全区消防安全形势总体平稳，但稳中有忧、稳中有险。2024年上半年，XX市市中心城区发生火灾556起，电气故障占比最高；2025年，全区排查“九小”场所19737处、高层建筑998处，XX街道检查发现隐患578处，整改率仅为61%。这些数据反映出存量隐患量大面广，整改不彻底、不闭环问题仍然突出。高层建筑消防设施故障、生命通道堵塞、电动自行车违规充电，九小场所“三合一”、私拉乱接、易燃材料装修等问题屡禁不止。部分单位责任悬空、监管浮于表面，小隐患拖成大事故的风险不容忽视。近期一些地方发生的重大亡人火灾事故，暴露出九小场所底数不清、监管流于形式、违规建设冷库、防盗窗未拆除、疏散通道不畅等严重问题，相关责任人被严厉问责，教训极其深刻。

一要增强政治敏锐性；二要增强风险敬畏心；三要增强追责危机感。把消防安全作为保障民生、维护稳定的底线任务，以时时放心不下的责任感，把风险想在前、工作做在前，坚决防止重特大火灾事故。

二、聚焦重点领域，深化治本攻坚，坚决打好隐患排查整治主动仗

要紧扣治本攻坚三年行动，纵深推进“打非治违”专项行动。紧盯高层建筑、“九小场所”、劳动密集型企业、老旧小区、养老机构、经营性场所等重点区域，常态化滚动排查整治。抓实生命通道、电动自行车、动火作业、建筑保温材料全链条治理，闭环整改存量隐患，严防新增风险。转变监管理念、优化执法方式，推动监管下沉一线、融入日常。对隐患逐项建档、限期销号，坚决防止小隐患拖成大事故。

一要突出高层建筑治理。高层建筑结构复杂、人员密集、疏散困难，火灾防控难度大。重点整治消防控制室值班不到位、喷淋和消火栓故障、报警设施老化、防火门损坏、强弱电井堆放杂物等问题。对无物业、无管理主体、无维修资金的，街道、社区要牵头兜底，行业部门要协同联动。一是要全面检测消防设施；二是要打通生命通道；三是要严查电动自行车进楼入户和飞线充电。对高层建筑外墙保温材料、管道井封堵、消防车通道占用等问题，要逐栋建立档案，明确整改责任人和时限。

二要突出“九小场所”治理。“九小场所”数量多、分布散、业态杂，是监管盲区。重点整治“三合一”违规住人、灭火器缺失过期、线路老化私拉乱接、疏散通道堵塞、防盗窗未拆除等隐患。一是要摸清底数、建立台账；二是要常态夜查、联合执法；三是要宣传培训、提升意识。对沿街门店、小作坊、小餐馆、小旅馆、小娱乐场所等，要逐户排查，逐项登记，确保底数清、情况明、措施实。

三要突出全链条治理。围绕电动自行车、动火作业、建筑保温材料，落实生产、销售、使用、回收、施工等环节监管。严查违规施工、无证电焊、易燃材料违规使用。一是要管住源头；二是要管住现场；三是要管住末端。对电动自行车进楼充电、飞线充电、地下室停放等问题，要发现一起、纠正一起、曝光一起，形成震慑。

四要突出人员密集场所治理。养老机构、教培机构、医院、商市场等场所人员自救能力弱，一旦起火极易造成伤亡。要落实行业监管责任，督促单位开展疏散演练，完善应急预案。一是要排查设施设备；二是要规范用火用电；三是要强化值班值守。对违规使用易燃材料装修、堵塞疏散通道、锁闭安全出口等行为，要依法从严查处。

五要突出老旧小区和经营性自建房治理。重点解决消防车通道占用、消防水源不足、电气线路老化等问题。结合城市更新、老旧小区改造，同步推进消防设施提升。一是要统筹改造；二是要群防群治；三是要长效管理。对经营性自建房违规住人、违规经营、违规储存易燃易爆物品等问题，要坚决整治，防止风险叠加。

三、压实责任链条，强化督导问责，确保各项部署落地见效

消防安全根在责任，要在落实。压紧压实责任链条，推动责任横向到边、纵向到底。常态化开展消防宣传教育和应急备战，夯实基层基础。坚持督导动真碰硬，对落实不力、整改不到位的严肃追责问责，确保各项部署落地见效，守牢全区安全稳定底线。

一要压实属地管理责任。各街道、乡镇要把消防安全纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓。健全网格化管理，明确每个网格的排查、宣传、报告职责。一是要定期研判；二是要带队检查；三是要保障投入。对辖区内的重大隐患，要逐一明确整改责任人、整改措施、整改时限，做到问题不解决不放手、隐患不消除不销号。

二要压实行业监管责任。区住房和城乡建设、商务和工业、教育体育、民政、卫生健康、文化旅游等部门要按照“三管三必须”要求，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。一是要制定行业风险清单；二是要开展联合检查；三是要督促整改销号。对行业领域内的突出隐患，要敢于较真碰硬，不能以罚代管、一罚了之。

三要压实企业主体责任。社会单位要落实消防安全责任制，配齐管理人员，保障经费投入，维护设施器材，开展培训演练。一是要自查自改；二是要公开承诺；三是要应急处置。对不履行消防安全职责、屡改屡犯的单位，要纳入信用监管，依法实施联合惩戒。

四要压实基层基础责任。加强乡镇消防队、微型消防站、志愿消防队伍建设，配齐装备，强化训练。推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。一是要建强力量；二是要广泛宣传；三是要应急备战。要培育消防安全明白人，提升群众自防自救能力，形成群防群治格局。

五要压实督导问责责任。区安委办、消防委办要发挥统筹协调作用，采取通报、督办、暗访、曝光等方式，推动问题整改。对整改不力、虚假整改、纸面整改的，严肃追责。一是要常态督导；二是要暗访通报；三是要严查事故。对发生亡人火灾事故的，要坚持“四不放过”原则，查清原因、追究责任、堵塞漏洞。

同志们，消防安全责任重于泰山，须臾不可放松。全区各级各部门要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记重要指示精神，以治本攻坚三年行动收官为契机，坚定信心、真抓实干，坚决防范遏制重特大火灾事故，为全区高质量发展和群众安居乐业营造安全稳定环境。