在XX街道常态化帮扶工作推进会上的讲话

在XX街道常态化帮扶工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次常态化帮扶工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，全面落实2026年中央一号文件和省委、市委工作要求，对常态化帮扶、信访维稳、养老救助三项重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，XX同志通报了有关工作进展，讲得很具体、很务实，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，再强调三点意见。

一、认清形势任务，坚决扛起三项重点工作的政治责任

2026年是“十五五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进入常态化帮扶阶段的关键之年。今年中央一号文件首次系统部署常态化精准帮扶，明确提出从阶段性帮扶转入常态化帮扶阶段，把防止返贫致贫深度融入乡村发展、乡村建设、乡村治理全过程。省委一号文件结合省情对健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、强化开发式帮扶等作出具体安排。这些政策信号十分清晰，常态化帮扶不是权宜之计，而是长期制度安排；信访维稳不是阶段性任务，而是基层治理的底线要求；养老救助不是一般性业务，而是保障和改善民生的基础工程。三项重点工作相互贯通、相互支撑，既是政治任务，也是民生工程，更是底线任务。

从街道实际情况看，XX街道处于城乡融合发展前沿，人口流动频繁，特殊困难群体基数较大，返贫致贫风险点多面广，社会稳定和民生保障压力交织叠加。从前期督查调度和日常掌握情况看，个别村（社区）仍然存在思想认识不到位、动态排查不深入、帮扶措施不够精准、矛盾纠纷处置偏于被动、主动发现困难群众能力不足等问题。这些问题不解决，民生底线就难以守牢。全街道上下必须坚守以人民为中心的发展思想，充分认清三项工作的政治属性和紧迫要求，牢固树立底线思维和系统观念，抓在日常、干在实处，以高度责任担当抓实抓细各项民生工作，坚决防止因责任悬空、工作断档造成风险外溢。

二、突出精准发力，统筹推进三项重点工作落地见效

（一）深耕常态化帮扶，稳固拓展脱贫攻坚成果

一要健全动态监测帮扶机制。紧盯因病、因灾、因意外事故等易返贫致贫风险点，坚持常态化排查与集中排查相结合，做到风险早发现、困难早干预、问题早销号。对符合条件的监测对象应纳尽纳、应帮尽帮，对已稳定消除风险的有序退出，实行动态管理、精准施策，坚决守住不发生规模性返贫底线。

二要抓实产业就业金融帮扶举措。立足街道区位条件和资源禀赋，盘活集体资产和闲置资源，发展特色产业和集体经济项目，规范脱贫人口小额信贷和金融帮扶政策落实，统筹开发公益性岗位，加强技能培训和就业对接，拓宽群众增收渠道，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

三要规范公益性资产管理运营。对各级投入形成的公益性资产全面梳理、确权登记，健全管理台账和运营机制，完善联农带农收益分配办法，确保资产权属清晰、运营规范、收益合理、群众受益，坚决防止资产闲置流失、收益悬空或被少数人侵占。

四要压实驻村帮扶责任。驻村工作队和帮扶责任人要沉到一线、走进农户，常态化开展走访排查、政策宣讲和纾困解难，逐户核实政策落实情况，逐项解决群众急难愁盼，提升群众政策知晓率和满意度。对驻村不驻心、走访走过场的，要严肃约谈提醒、限期整改。

（二）抓实信访维稳工作，维护社会大局和谐稳定

一要坚持源头治理、抓早抓小。深入践行新时代“枫桥经验”，把信访工作作为密切联系群众的重要载体，立足群众诉求常态化排查化解矛盾纠纷，做到发现在早、防范在先、处置在小，切实把矛盾吸附在基层、化解在属地，防止小事拖大、大事拖炸。

二要提升初信初访办理质效。严格落实初信初访限时办结制度，对群众首次来信来访认真登记、及时交办、全程跟踪、按期答复，提升首访化解率和群众满意度，从源头上减少重复访、越级访和集体访。

三要依规分类处置信访问题。畅通多元诉求表达渠道，健全信访事项闭环处置机制，对合理诉求解决到位、对不合理诉求解释到位、对生活困难的帮扶救助到位，推动矛盾实质性化解。对重点领域、重点群体滚动排查、动态研判，做到早发现、早报告、早稳控、早化解，全力稳控辖区大局。

四要强化基层治理协同联动。发挥村（社区）党组织引领作用，统筹网格员、调解员、法律顾问等力量，推动人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，完善矛盾风险排查预警、研判评估、联动处置机制，构建共建共治共享的基层治理格局。

（三）细化养老救助服务，兜牢民生保障底线

一要推动救助服务方式转变。纵深推进社会救助“一件事”改革，转变服务理念，推动救助服务从“群众求助”向“主动发现”转变。依托网格化管理和部门联动机制，及时掌握因病因灾因突发困难群众信息，做到早发现、早救助、早帮扶，真正让政策主动找人。

二要精准落实兜底保障政策。对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等开展动态排查核验，严格审核审批程序，做到应保尽保、应退尽退，坚决杜绝漏保错保、人情保关系保。对完全或部分丧失劳动能力的脱贫人口，依规纳入政策保障，做到兜住底、兜准底、兜牢底。

三要优化养老服务供给。规范养老阵地运营管理，丰富便民服务内容，稳步推进适老化改造和居家养老服务，加快补齐“一老一小”服务短板。完善县乡村三级养老服务网络衔接，推动养老床位、日间照料、助餐助洁等服务向村（社区）延伸，满足老年人多层次、多样化需求。

四要凝聚多方协同合力。统筹民政、社保、卫健等资源力量，组织发动社会组织、志愿者参与特殊困难群体探访关爱和救助服务，健全“一老一小”和特殊困难群体常态化照护机制，形成政府主导、社会参与、家庭尽责的民生保障格局。

三、强化作风保障，确保各项部署落实到“最后一米”

一要思想上不松劲，守好民生底线。各村（社区）要切实扛起主体责任，时刻绷紧思想之弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和松劲心态，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。对三项重点工作亲自研究、亲自部署、亲自督办，不能当甩手掌柜，不能搞形式应对。

二要排查上动真格，抓实问题整改。坚持眼睛向下、脚步向下，对排查发现的各类问题建立台账、限期销号，实行清单化管理、闭环式整改，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。对上级反馈、群众反映和自查发现的问题，逐一明确责任、逐项对账销号，以真查真改消除风险隐患。

三要责任上落到位，做全入户走访。把功夫下在平时、把脚步迈向群众，逐户逐人开展全覆盖入户走访，摸实情、访真需、解难题，做到村不漏户、户不漏人。走访不能只停留在填表签字，要真正坐下来听群众说、帮群众办，把帮扶政策和民生举措送到群众手上、落到群众心里。

同志们，常态化帮扶、信访维稳、养老救助三项工作连着民心、关乎大局，责任重大、容不得半点虚功。全街道上下要以此次会议为新的起点，咬定目标、真抓实干，守牢不发生规模性返贫底线，维护社会和谐稳定，提升民生保障水平，以过硬作风和扎实成效，为全面推进乡村振兴、建设更高水平的XX街道作出新的更大贡献。