XX区2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见报告

XX区2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见报告

——2026年X月XX日在XX区第六届人大常委会第三十四次会议上

区发改委主任

主任、各位副主任，各位委员：

受区人民政府委托，向会议报告上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见，提请大会审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

上半年，全区经济和社会发展总体呈现稳健态势。全区实现地区生产总值227.1亿元，总量跃居全市第1位。按可比价格计算，同比增长5.6%，增速居县区第6位，与全省平均增速一致。分产业看，第一产业增加值17.57亿元，增长3.3%；第二产业增加值60.38亿元，增长6.2%；第三产业增加值149.18亿元，增长5.7%。三次产业比为7.7:26.6:65.7。一般公共预算收入完成8.99亿元，增速2.59个百分点，高于全市0.53个百分点；规上工业增加值同比增长13.3%，居全市第4位。固定资产投资同比下降7%，增速位列全市区县第4位，高于全市平均水平2.5个百分点。农村常住居民人均可支配收入7083元（一季度），增长7.2%，增速居全市第1位；城镇常住居民人均可支配收入14251元（一季度），增长4.5%。

（一）一产发展势头良好。上半年，全区农林牧渔业总产值32亿元，同比增长3.4%。一是高质量完成夏收、夏种工作。收获小麦28.7万亩，种植水稻99万亩、大豆4.5万亩、玉米9万亩。建成高标准农田12万亩，完成2026年10万亩高标准农田前期工作，守牢粮食安全底线。二是重要农产品稳中有增。上半年生猪出栏29.99万头、家禽出栏929.4万只、蔬菜产量46万吨。特色产业水平不断提升，上半年全区脆桃面积约13万亩，产量约21万吨，产值近16亿元。新建XX白鹅产业标准化养殖场1家，新增孵化设备14台套；联合XX学院申报《XX白鹅规模化养殖地方标准》。规上农产品加工企业营收13.9亿元、增幅10.4%。推荐东石笋野茶、家富板鸭等入驻省“XXXX”电商平台。三是全力抓好农产品质量安全。建立7种重点农产品质量安全风险等级公示制度，初步构建“源头可追溯、过程可监控、风险可预警”的智慧监管体系。上半年定量检测1006批次、专项抽检151批次、快检3640批次，抽检合格率稳定在99%以上；脆桃上市关键期定量检测和快检批次合格率100%。新增绿色食品认证4个、有机农产品认证3个，完成“皖美农品”复查审核。

（二）工业持续强劲增长。上半年，全区192家规上工业企业总产值达107.5亿元，同比增长16.0%，规上增加值同比增长13.3%，位居全市第4位。一是积极培育工业发展新增长点。新增14家规上工业企业，新认定2家重点“小巨人”企业,5家企业通过省级创新型中小企业复核,1家企业通过专精特新“小巨人”企业复核；推荐8家企业申报本年度省级创新型中小企业,1家企业申报专精特新“小巨人”企业。二是有序推进企业数字智能化改造。上半年完成工业技改投资8.5亿元。推动运营商参与本地工业企业信息化改造项目，协助区内企业积极申报2026年人工智能应用场景和2026年XX省首版次软件。三是开发区引擎作用不断凸显。上半年,XX经济开发区完成规上工业总产值98.5亿元，同比增长17.4%，占全区规上工业总产值的91.6%，供应土地154.01亩，工业项目用地实现100%“标准地”。获评2026年度XX省县域制造业特色产业集群、省级外向型产业集聚区。先进能源材料与器件中试基地投入运营，共享设备44台套，提供中试检测服务120余次。

（三）服务业不断提质增效。上半年，三产领域各核心指标均保持增长韧性。一是全面开展惠民促消费。上半年累计举办各类主题促消费活动10余场、政策展销“六进”专场7场，覆盖零售、汽车、餐饮、文旅等多领域，全域拉动消费超5000万元。1-6月社会消费品零售总额137亿元，增幅1.7%；限上商贸单位达225家，新增7家。二是外贸进出口逆势增长。上半年完成进出口8339.9万美元，同比增长约6%；组织企业参加第139届广交会，达成意向订单3650万元，引导企业开拓东盟、中东、南美新兴市场，依托酷豆丁全省跨境电商十强优势推动传统外贸数字化转型。实际外商直接投资到资70万美元。XX卓英社科技完成外商再投资2500万元，实现外资再投资增量突破。三是电商经济增速显著。上半年网络零售额28.24亿元，同比增长9.7%；农村产品网销额25.88亿元，同比增长9.5%；开展2026网上年货节、618大促直播活动，抢抓618节点联动头部达人打造XX脆桃爆款单品。积极对接头部电商供应链，推动羽绒、农副产品进入全国头部渠道。四是文旅业态推陈出新。大力培育“小而美”文旅新业态，清风徽院、知书别院等特色民宿已投入运营，歌谣南山慢居入选省级“皖美金牌”民宿，少间素心谷获评国家丙级民宿,XX宾馆荣获“华中住宿业杰出商旅品质酒店”奖项。依托传统节日等重要节点，开展沉浸式文艺演出10场，举办文化活动100余场，“送戏进万村”演出212场，围绕“四季游XX”品牌，打造多元主题活动超30场。

（四）区域协同持续发力。一是沪六对口合作成效显著。上半年，新引进沪苏浙地区项目6个，总投资9.13亿元；科学制定并印发《XX区融入长三角一体化发展2026年工作要点》，明确21条工作计划和10项重点内容。争取松江区对口合作资金50万元，支持4个项目建设。六松利益共享机制被改革办《改革情况交流》刊载和《人民日报》宣传报道,2个首批认定项目统计分算数据已获沪皖双方统计部门联合审核确认。上海技术交易所(XX)区域创新中心启动建设，合作共建先进能源材料与器件中试基地正式揭牌运营。与江苏毅达资本合作组建10亿元苏州高端装备基金及规模3亿元的毅达XX基金。“吉六零山海合作系列基金”已投项目7个，投资总额7500万元。与上海市松江区教育局签订新一轮教育对口合作协议。二是合六同城化程度不断加深。上半年，新引进合肥地区项目5个，总投资5.9亿元。XX合肥瑶海经济开发区XX园区规划及基础设施建设稳步推进，园区利益共享机制加速建立。完成瑶海经开区推荐签约落地XX项目1个，与瑶海区开展文旅互动活动2场。在合肥周谷堆农产品批发市场设立XX蔬菜供应专区2个，与合肥4所学校建立稳定供应渠道。推动XXXX白鹅原种场与XX科技工程大学合作开展品种保护和选育。组织企业赴合肥开展“招才引智高校行”活动2场，选派10名教育、医疗领域人才赴合肥进修学习。

（五）综合改革深入推进。一是科技创新能力不断提升。上半年，全区全社会研发投入填报额达9.13亿元，同比增长13.17%，吸纳技术合同成交额3.21亿元、输出1.59亿元。累计撮合知识产权质押融资6笔、3660万元。应流航空和江淮电机获省级科技攻关项目资金支持。上海交易所(XX)区域创新中心成功落地。工研院六安院及软件园创新平台新增孵化、入园企业共6家。全市首个软件业OPC共享社区吸引6家小微数字经济主体入驻。转化落地微纳控热科技项目，发布高校科研成果95项、专利135项，达成产学研合作1项，举办产业对接、航空研学等各类活动6场。二是扎实推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点。印发《XX区落实合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点实施方案》，制定区级推进举措42项，明确重点改革事项10件，其中六松产业园利益共享机制入选合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点首批案例。三是农业改革持续推进。制定《XX区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理实施细则》，稳步推进二轮土地延包试点收尾。深化农业用水权改革,2026年累计完成32笔水权交易，总交易水量434万方、金额34.2万元，三项指标均居全市首位。四是灌区试点项目推进扫尾收官。国债项目全力推进工程收尾、验收及完工结算工作；新建重建的非国营泵站分批移交属地乡镇管护。特许经营项目木厂核心区田间工程进入收尾阶段，灌区管理中心开工建设，启动灌区运维移交工作。对照改革任务全面梳理未完事项，分工负责、有序推进，确保年底前顺利通过上级验收。五是营商环境不断优化。分层推进规上企业、负增长企业、拟入规企业专项走访，累计走访企业306家，收集企业诉求97件、办结95件，办结率达98%。组织各类招聘会52场次，帮助企业招录员工约1100人，深化校企合作对接，累计招引技能型人才超过200人。组织政银企对接活动，为7家企业解决融资需求5380万元。企业开办全面推行“一网通办，一日办结”，实际平均耗时压缩至4小时以内。办理“高效办成一件事”1261件。推行信用修复“免审即享”，累计完成信用修复4239条。

（六）项目投资不断发力。一是项目招引助推产业发展。截至6月底，全区共新签约项目23个，协议总投资26.64亿元，其中5亿元以上项目1个。新签约项目中主导产业项目占比60.87%，进一步壮大了主导产业集群，为区域高质量发展注入了强劲动能。二是项目谋划争取量质齐升。抢抓国家重大战略机遇，围绕重点领域，前瞻性谋划储备重大项目。召开全区项目谋划及要素保障培训会议9次；起草制定项目谋划激励机制，全区累计谋划储备各类项目294个，总投资316.54亿元，拟争取资金171.28亿元。紧盯预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债、政策性金融工具等资金投向，加大争取力度。2026年上半年，我区成功争取预算内和省级资金8273.87万元、地方政府专项债券额度2.77亿元、超长期特别国债资金2.3973亿元，支持项目共计20个。三是项目建设提速加力。坚持区领导联系和区直单位帮扶机制，实行清单化管理。2026年我区纳入调度项目共计138个，总投资278.43亿元，年度计划投资58.06亿元，其中，续建项目59个，计划新开工项目79个。落实“周六解题”会议机制，上半年累计组织召开周六会商会19次，其中现场督查9次，解决问题50余个。截至6月底，完成投资37.59亿元，全年计划投资进度达64.74%；新开工项目48个,7个项目提前开工；竣工项目40个,3个项目提前竣工。

（七）城乡融合发展深入推进。一是基础设施不断完善。S48合六南部高速XX段进入墩柱、梁板施工;S330八字岗顺利通车。年度9条联网路已全部开工,10座危桥改造进场施工。上半年完成农村公路养护工程计划实施里程37.372公里；完成国省干线灾毁修复工程1项。淠杭干渠渠系建筑物除险加固工程、淠河防洪治理工程、东河口水库等续建项目正在推进完工收尾，其中东河口水库4月底全面完成建设任务，正式下闸蓄水。加强18座乡镇污水处理厂（站）及355.5公里管网运维监管，开展运维考核7次，完成管网检测290余公里、清淤疏通490余处。二是逐步提升城市品质。苏大堰、淠河沿岸等5个海绵示范项目顺利通过国家部委绩效评价。海心沙广场和静雅路海绵公园建成投用。稳步推进垃圾分类提质攻坚，实现196个小区、605个分类站点平稳运行，新投放智能回收设备40余台。有序实施旧改项目和加装电梯工作。积极推进老旧小区改造，覆盖1623户居民、14.5万平方米建筑面积。累计摸排无电梯小区135个，梳理127个加装意愿单元、10个国债资金适配单元。三是和美乡村建设持续推进。聚焦“三度五强”目标,2023年度3个精品示范村成功通过省级验收认定，新获批创建3个精品示范村。2025年度11个省级中心村全面开工建设,2026年度7个中心村污水项目均已开工。农业农村领域基层小微工程建设突出问题整治排查61个村136个项目，发现问题12个，立行立改8个。常态化开展农村人居环境整治提升。四是切实做好农村供水保障。持续深化统管改革，确保供水工程稳定运行。编制2026年维修养护资金实施方案。深入开展农村供水保障“小切口”专项整治，集中排查管网末端水压问题10处，有效解决1.1万人用水量不足困境。强化水质监管，委托第三方对全区集中供水工程实施月度全覆盖检测，上半年累计采集水样186份，合格率保持100%，切实筑牢农村居民饮水安全屏障。

（八）生态保护取得良好成效。一是深入推进河湖长制。幸福河建设实施方案通过省级审查。制定区级河长任务清单及年度工作要点，动态调整区、乡、村三级河长184人次，更换公示牌800余块。深入开展图斑复核，对260个图斑分类施策，目前完成进度20%；常态化开展河湖清“四乱”，参与联合执法2次、暗访1次，下发交办单6件、提醒函1次，均闭环整改。联合多部门开展“世界水日”、河长制进校园、“河小青”及长江禁捕等宣传活动4场次，持续营造全民护水良好氛围。二是推动流域水环境持续改善。聚力国省控断面水质提升双线攻坚，针对双河出境断面COD超标问题开展25轮排查、布点监测80余次；完成施桥、双河等4个乡镇53km雨污管网提质改造；落实沿线312家畜禽及稻虾养殖排水管控。围绕淠东干渠六淮界断面枯水期水质波动问题，通过截污整改、尾水净化等举措，完成6处重点排口综合治理，有效削减入河污染负荷；对上游139个排口实行区乡两级网格化包保，抓好常态化巡查和精准溯源预警。三是土壤污染防治稳步开展。完成24个行政村生活污水治理和8个行政村农村环境综合整治；推进7处农村生活污水处理设施运维问题整改退出。落实全区21条在册黑臭水体“监测评估+水面保洁”管护机制，巩固治理成效。扎实开展“两公一住”建设用地土壤污染状况调查，开展土壤重点监管企业隐患排查与自行监测。实现新化学物质调查工作全覆盖，规范填报新化学品筛查信息163家。四是空气质量持续改善。重污染天气应急减排清单更新工作有序开展，已完成357家涉气企业现场摸排核实，整改各类问题23个；积极推动合力铸造、航特科技等5家重点涉气企业绩效升级申报以及门禁系统建设联网。深化“四整治一保障”专项行动，建立餐饮油烟污染治理四方联动机制，建设餐饮油烟履职管理平台及生活噪音智能预警处置系统，实现源头管控、动态监管,1-6月受理相关投诉同比下降5%，整改完成率95%以上。今年以来，全区PM2.5平均浓度为33.8微克每立方米，同比下降14.6%；优良天数比率86.2%，同比上升6.6%，重污染天数归零。

（九）民生福祉基础持续筑牢。涉及我区28大项38小项民生实事上半年预计综合完成进度超七成。一是综合医改稳步推进。持续优化市四院“一院两区”功能定位，对接长三角高水平医院，完善诊疗科室设置，精简优化行政部门。分级诊疗成效初显，总住院率8.78%，位居全市第二，市域外住院占比18.61%，位居全市第二；基层服务能力进一步提升，上半年新增6家基层特色专家工作室，进一步实施“基层收费、上级检查、上级诊断”，持续提升基层诊断水平。二是切实筑牢兜底保障。全面推行“社会救助一件事”联办，构建全流程闭环办理服务模式，针对特殊群体提供帮办代办服务。常态化开展困难群众数据筛查预警，依托网格员、村（社区）协理员开展全覆盖入户走访，通过数据预警走访排查新增低保对象163人，实现“政策找人”。严格执行“凡进必核、定期复核”制度，上半年核对救助家庭4671户次13604人次；新增低保789人，清退1127人，动态调整保障待遇272人。累计发放低保金8029.57万元、特困供养金3614万元；实施临时救助712人次、发放救助金103.33万元，村级“救急难”互助社救助467户23.09万元，为困难群众增发一次性生活补贴105.7万元。三是深化社会保险制度改革。稳妥推进渐进式延退改革，审批弹性提前退休633人，弹性延迟退休47人，改革零舆情、零投诉。实施“数据找人计划”，全区城镇职工养老、失业、工伤保险参保人数预计达9.89万人、5.4万人、6.12万人。截至6月22日，全区城乡居民医保参保缴费67.39万人。四是推动全民健身深入开展。依托新建成的锅底山体育公园建设口袋体育公园。完成2024-2025年度全民健身设施核验交付，涵盖室外乒乓球桌28台、室内乒乓球桌6台、健身路径21套、篮球架2副及百姓健身房4处。完成30余件乡镇街设施器材维修，做到“应修尽修”。五是惠残民生实事成效显著。本年度精准康复服务实际有需求1715人，已服务1714人，康复服务率达到99.94%。为1413名困难精神残疾人提供药费补助，投入资金141.3万元。为315名有康复需求且符合条件的残疾儿童提供康复训练。为24名儿童适配假肢矫形器，为15名儿童适配辅具，投入资金约4.6万元；为成人适配基本型辅具193人，辅具适配率达到99.49%。六是切实把牢生产安全底线。紧盯重大事故隐患，截至6月底，全区累计排查重大事故隐患88个，完成整改销号82个，整改率93.18%。开展工贸行业2轮暗查暗访，检查企业119家次，整改隐患356个，其中重大隐患13个。上半年排查整改工贸领域重大事故隐患32个；引导586家企业建立内部隐患有奖报告制度，发放奖励8.68万元;7家金属粉尘涉爆企业全部完成监测预警系统安装。

半年来，我们扎实推进文明创建、双拥、工会、地质、气象、档案、统计、方志、司法、民政、人防、消防应急、人口计生、红十字、老龄妇幼工作，残疾人保障、养老、共青团、民族宗教、外事侨务等工作再上新台阶。今年是“十五五”规划的开局之年，上半年经济运行总体平稳，主要指标运行在合理区间。虽然二季度GDP增速有所回落，但是全区经济总量跃进全市第1,服务业占GDP比重超六成，经济底盘稳固、质量向优的基本面并没有变化。

但是，我们要清醒地认识到，在经济和社会发展稳中有进的同时，也面临着突出短板和巨大压力。一方面项目投资带动作用不断减弱。上半年全区固定资产投资仍然负增长，房地产投资、工业投资仍未止跌。另一方面经济发展部分行业未达预期。建筑业的不利局面仍未扭转，限上商贸的结构仍然失衡，农业领域生产与全市平均、其他县区仍有差距。完成全年各项指标预期目标任务仍需进一步加力。

二、下半年工作意见

下半年是“十五五”开局之年的攻坚冲刺期，也是完成全年目标任务的决胜阶段。全区将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面落实省、市决策部署，锚定全年经济社会发展主要预期目标，坚持稳中求进工作总基调，以合六同城化发展为牵引，发挥主城区、主阵地、主力军优势，立足“走在前、作示范”，坚定不移推进工业强区主战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。积极构建“一轴、一城、一区、三带”发展新格局，全力以赴抓项目、扩投资、优环境、促发展，确保全年目标任务圆满完成，为“十五五”发展奠定坚实基础。重点做好以下几方面工作：

（一）全力扩投资促消费，夯实经济增长支撑基石。立足当前发展实际，把扩投资作为稳增长的关键抓手，将促消费作为挖潜能的重要举措，持续筑牢经济运行基本盘，为全区经济高质量发展积蓄动能。一是聚焦招商引资取得新突破。发挥驻外招商分局前沿阵地作用，持续深耕长三角、珠三角以及合肥等区域产业布局，深化六松产业合作，紧盯合六配套链条，加速优质企业招引集聚。力争全年引进新项目不少于50个，其中沪苏浙地区项目不少于18个。二是聚焦项目谋划申报取得新增量。紧扣国家产业政策投向和合六同城化发展重点领域，围绕“十五五”规划布局，聚焦“六张网”建设、民生保障、产业升级、城市更新等重点领域，精准对标国家政策导向与资金投向。围绕项目“四个一批”要求，滚动完善重大项目储备库，及时优化更新项目谋划清单，持续提升项目储备质量。主动加大与省、市沟通频次，做好2026年地方政府专项债券、预算内投资、超长期特别国债等各类上级资金支持领域的项目申报准备，力争获得更多上级资金支持。三是聚焦项目建设取得新业绩。持续深化重大项目区领导联系和区直单位帮扶机制、“周六解题”机制，压实项目建设责任链条，紧盯项目前期、开工、建设、竣工各个关键节点，倒排工期、挂图作战，及时协调解决项目推进过程中遇到的审批、土地、资金等瓶颈问题，推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效，为全区经济增长注入持续动力。四是聚焦提振消费取得新成效。发挥主城区、东部新城双城联动优势，抢抓开学季、中秋、国庆等重要节点，科学有序开展汽车、家电等消费补贴活动。办好金秋购物季、年货市集等系列促消费活动，持续拓展夜间经济、票根经济、青年数码消费场景。围绕服务消费、数字消费、绿色消费等重点领域，积极培育消费新增长点。巩固提升主城区商圈，推出主题促消费活动；补齐东部新城消费短板，谋划推进合肥都市圈“西大门”购物消费副中心。持续壮大体育消费，办好ITF国际网球公开赛、全国中学生网球比赛、全国羽毛球后备人才基地系列赛、匹克球巡回赛等赛事，打造“XX体育+”特色消费IP。

（二）聚焦工业强支撑，加快主导产业集聚集群。一是强化企业梯次培育。围绕新能源汽车动力系统零部件、电子信息、先进装备制造、轻纺服装等产业延伸产业链条，加强对创新型中小企业和专精特新中小企业的培育指导，提高申报质量和成功率。针对重点企业发展短板弱项开展专项帮扶。争取2026年认定创新型中小企业30家、省专15家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家单项制造冠军培育企业1家。二是深化科技创新赋能。积极融入市合六科创走廊发展战略，依托XX工研院六安院、六安软件园等创新平台，加快集聚高端创新资源，支持区内企业与高校院所联合开展关键技术攻关，加速推动创新成果本地转化落地。建立完善科技型中小企业培育库，加大对高新技术企业的培育和申报指导力度，落实落细各类科技创新扶持政策，不断激发企业创新创造活力，吸引更多创新团队和科技型项目落地。进一步深化与XX学院等高校、科研机构合作，常态化摸排技术攻关需求，推动科技成果转化和产业化应用https://www.ja.gov.cn/public/6596411/26568117.html。推进先进能源材料与器件中试基地高效运营，发挥好上海技术交易所(XX)区域创新中心技术交易服务功能，鼓励企业加大研发投入，提高产品质量和技术含量。三是精准实施助企纾困。扎实开展“访企入村”工作，全面梳理企业在生产经营、招工引才、融资贷款等方面的困难，动态更新企业问题清单，切实协调解决企业反映的困难和问题。全力做好涉企数字化推广服务，积极组织数字化服务商深入企业开展数字化水平诊断服务和“人工智能+”改造试点。制定产需对接、整零对接活动计划，支持区内中小微企业实施精准“卡位”入链，促进本地产业链配套。

（三）深化改革破瓶颈，持续激发内生发展动力。一是持续深化区域合作。严格落实《2026年上海市与六安市对口合作重点工作计划》《合六同城化发展2026年重点项目及合作事项计划》等工作要求，聚焦园区平台共建、产业协同发展等重点事项，进一步压实责任、强化举措，及时会商解决合作难点、堵点，确保年度目标任务完成。扎实推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革区级试点，聚焦重点改革事项，力争形成一批改革创新成果。深化对标学习湖州市德清县，细化任务清单，围绕产业、科创、营商环境、乡村振兴等领域，推动学习成果落地见效。二是积极推动园区共建。深化六松现代产业园建设，积极复制推广利益共享机制，争取取得更大成效，加强沟通对接，积极获取合作线索，推动更多项目落地；加快XX合肥瑶海经济开发区XX园区建设，持续推动健全管理机制，建立利益共享机制，围绕主导产业，积极招引项目落地。三是全面激活农村改革动能。持续深化“农业保险+”改革，为地方农业发展提供全方位金融支撑。全面做好二轮延包试点省级验收。严格落实省“三资”监管系统上线要求，加强业务指导，确保系统平稳运行。积极培育新型经营主体，引导因地制宜发展优势产业，探索资源开发、居间服务等集体经济增收路径。开展农民专业合作社风险排查，清理异常主体。强化农民增收工作，围绕样本点数据审核、编码规范、日审流程等开展针对性培训，压实记账户包保责任，确保账目真实完整，客观反映增收实效。

（四）深耕“三农”固根基，着力推进乡村全面振兴。一是守牢粮食安全底线红线。深入实施水稻大面积单产提升行动。强化田间管理和病虫害统防统治，落实农业防灾减灾预案，确保秋粮丰产丰收。推进高标准农田新建和改造提升10万亩。统筹抓好蔬菜、畜禽等重要农产品生产，保障市场均衡供给。加强农资市场监管，维护正常生产经营秩序。二是持续健全防止返贫动态监测机制。聚焦大病户、新申请低保户及分散特困供养人员等重点群体，加强跟踪监测。持续拓宽就业渠道，稳定公益性岗位和帮扶车间规模，积极申报省级乡村工匠。压实帮扶责任人责任，动态优化帮扶举措，巩固“三保障”成果。联动各级定点帮扶单位，加大资金项目投入，做强特色产业，壮大村集体经济。加强常态化帮扶资金管理，对2026年度批复项目实行全过程跟踪指导，提升资金使用效益和项目管理规范化水平。三是做强做优特色农业产业。做好XX白鹅食品加工产业园运营，补齐深加工短板。深化长三角对口合作，推进农产品供沪基地建设。培育壮大XX脆桃、XX白鹅等特色优势产业，加快绿色食品、有机食品、名特优新农产品申报，力争“XX脆桃”等地理标志认证取得突破。力争全年新认证绿色食品20个、有机农产品15个，入选全国名特优新农产品2个，新增规上农产品加工企业1家以上。四是推进宜居宜业和美乡村建设。统筹推进2026年度精品示范村建设和省级中心村申报创建工作。扎实推动首批精品示范村和2025年度省级中心村区级初验及2026年度中心村污水项目区级复核。坚持全域旅游与“千万工程”协同推进，加快黄泥嘴村、昭庆村、草庙村等和美乡村建设。结合精品示范村和省级中心村建设，常态化开展农村人居环境整治提升，完成户厕改造300户。

（五）聚力城市更新提品质，系统推进城市建设攻坚。一是加快老旧小区改造与电梯更新。确保长江苑、金都花园、南塘小区、功成铭居、联丰家园等5个老旧小区改造按期完工。推进完成三里桥、中市、东市、望城等街道73部老旧电梯更新。二是完善市政基础设施体系。加快老城区供水管网改造项目建设，年内完成主体管网改造。推进淠河两岸排水防涝及城北排水项目多标段施工，加快排涝设备购置。三是提升城市精细化治理水平。健全市容秩序长效管控机制，深化物业突出问题专项治理，加快推动公共收益数字化监管平台运行，持续整治占道经营、车辆乱停等问题。加快分类设施提标改造，推进垃圾分类提质增效。四是统筹住房保障。持续推进保障性租赁住房建设和城市危旧房改造，加快构建租购并举的住房制度。分类规范公租房项目管理，及时兑付企业补助资金，谋划好2027年安居工程项目。五是科学谋划布局城市长远建设。动态维护各级国土空间规划，加快地块详细规划落地；统筹乡镇、村庄规划落地实施，强化规划刚性管控，引导项目合理选址。

（六）文旅融合促发展，聚力打造文旅支柱产业。一是推动文旅产业发展。做深做实东石笋4级景区综合提升项目、毛坦厂历史文化名镇明清老街保护开发项目前期工作。积极推进南山野生动物园、刘大圩庄园保护利用项目以及龙潭湖项目尽快签约落地。加快推进大别山古徽州博览园、虚谷温泉宴会厅、洪山村乡村工坊以及张店镇广源民宿等一批文旅项目建设。全面完成张家店旅游度假区复核整改任务，争取浙东梦幻南山创建为3级景区，创建2个省级及以上文旅品牌。二是丰富文化服务供给。积极推进送戏进万村、四季游XX、四季村晚等文化活动。持续开展文艺精品创作，挖掘整理一批XX特色文化。常态化开展各类文艺展演、全民阅读活动。以六安红街文化园非遗体验生活馆为核心阵地，常态化开办非遗市集、传承人交流等活动，持续提升XX非遗对外知名度与品牌传播力。三是创新文旅宣传营销。筹备合肥专场文旅推介会。聚焦XX九十里山水画廊、“运动周末休闲南山”品牌建设，持续产出优质新媒体内容，加大线上线下XX文旅宣传力度。

（七）用心用情惠民生，持续提升群众幸福指数。一是全力稳就业促增收。做好“助企招工”和网络特色专场招聘会工作。做好离校未就业高校毕业生帮扶工作。持续做好失业保险待遇审核发放、职业技能培训、稳岗返还等工作，推动实现较高质量就业。二是完善社会保障体系。深入推进渐进式延迟法定退休年龄改革。扩大社会保险参保缴费覆盖面。加强社保基金监管，强化基金风险防控。深化困境儿童、农村留守儿童心理疏导帮扶、孤儿和事实无人抚养儿童助医助学救助，规范收养第三方评估全流程管理，切实保障未成年人合法权益。三是办好30项民生实事。强化资金绩效评价，将民生支出作为财政保障的优先项。对各项民生重点任务实行清单化管理、销号制推进。精准做好城乡特困家庭筛查和兜底工作。完成1所社区嵌入式养老服务机构和15所农村幸福院建设，推动孙岗、双河2所敬老院基础设施提升改造项目开工建设。四是提升公共服务水平。严格落实义务教育免试就近入学和普通高中属地招生政策。持续攻坚义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建。序时推进第四人民医院传染病楼、三十铺中心卫生院改造。严格执行育儿补贴发放流程，确保足额到位；推进“企业+社区托育”模式，推动医疗卫生机构与托育机构签约合作。加快康养招商项目落地，不断提升养老服务水平。

（八）绿色发展守底线，扎实推进生态文明建设。一是深入推进污染防治攻坚。统筹夏季臭氧防控与秋冬季污染攻坚，落实绩效分级管控及既定减排措施。持续攻坚双河出境、六淮界断面水质达标，落实涵闸、养殖尾水专人包保管控以及源头管控、内源清理、生态修复举措。加快金开区入河排污口整治项目开工建设。完成行政村污水治理与环境整治等年度任务。分类推进污水处理设施运维整改，健全长效管护机制。落实农村黑臭水体常态化排查和动态更新。完成土壤重点监管企业监测评估，规范固废及危废处置全流程管理。二是加强林业资源保护修复。推深做实林长制改革。持续巩固松材线虫病五年专项攻坚治理成果。加强美国白蛾等林业有害生物监测预警。压实森林防火网格化管理责任。扎实开展2026年度林草湿调查监测。稳步推进国家储备林项目建设。全力推进大华山风景名胜区总体规划审批，积极推动自然保护地规划体系更新完善。三是推动绿色低碳转型发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，摸清全区碳排放底数，扎实做好碳达峰碳中和综合评价考核工作。推动金开区探索建设零碳园区，助力全区工业节能降碳。优化分布式光伏项目审批（备案）流程，有序发展分布式光伏。切实推动渔光互补光伏项目建设，加快推进风电开发利用，科学合理布局新型储能，不断优化能源结构。

（九）综合施策强治理，全力维护社会安全稳定。一是深化平安XX建设。完成乡镇（街道）综治中心规范化建设和运行全覆盖，做实矛盾前端化解与基层引导。深化精神障碍患者服务管理，加强对重点人员动态摸排、日常管理和帮扶解困，严防脱管漏管。推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击突出违法犯罪。健全重大行政决策、规范性文件、政府合同全流程合法性审查闭环机制，推动法治政府建设各项任务落地见效。二是筑牢安全生产防线。建立重大隐患整改“回头看”长效机制。全面推进烟花爆竹零售换证现场核查。深化粉尘涉爆、有限空间等重点领域隐患排查。实施“厂中厂”“园中园”安全管理能力提升行动。三是切实防范化解重大风险。加密经济运行监测频次，常态化开展工业、商贸服务业、固定资产投资、农业等核心指标预警监测；扎实推进财政科学管理。加强民生领域安全风险研判，做好重要民生商品价格监测调控。压实粮食安全责任，加强粮食收购、储备、流通监管，确保粮食市场平稳运行。切实保障迎峰度夏（冬）能源供应稳定。完善防汛排涝、铲雪除冰应急预案，做好森林防火等防灾减灾工作。紧盯重大活动和敏感节点，及时防范化解涉稳风险。

各位委员，今年是“十五五”规划实施的开局之年，抓好2026年下半年全区经济社会各项工作意义十分重大。我们将在区委的坚强领导下，自觉接受区人大的监督指导，虚心听取区政协的意见建议，保持战略定力，在变革中寻先机，于变局中开新局，奋力开创中国式现代化美好XX新局面。