X县财政局党组关于十五届县委巡察整改进展情况的报告

X县财政局党组关于十五届县委巡察整改进展情况的报告

根据十五届县委的统一部署，2025年XX月X日至2026年X月X日，县委第六巡察组对XX县财政局党组进行了巡察，并于2026年X月XX日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，压实整改主体责任

局党组将巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开党组会议安排部署，研究制定《XX县财政局党组关于十五届县委巡察反馈意见的整改方案》，逐项分解反馈问题，细化任务分工、建立整改台账，明确责任人、整改措施和时限，实现“事事有人管、件件有着落”。成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各股室（中心）负责人为成员的整改工作领导小组，党组书记靠前指挥、调度督办，推动整改工作高位推进、有序实施。

（二）坚持统筹融合，提升整改实际成效

坚持系统谋划、统筹推进，把巡察整改同全面从严治党主体责任落实、财政资金监管、预算改革、民生保障等重点工作一体推进，着力解决财政领域群众急难愁盼问题，实现整改与业务两手抓、两促进。坚持标本兼治，深挖问题根源，制定印发《XX县行政事业单位和县属国有企业内控制度建立与执行专项整顿方案》《党政机关落实过紧日子要求〈工作提示〉》《XX县属国有企业优化重组改革实施方案》《进一步加强政府采购管理的通知》《关于进一步加强政府购买服务管理工作的通知》等文件，进一步规范财政管理、补齐监管短板，推动整改成果长效固化。

（三）强化督导检查，严把整改质量关口

建立整改督导机制，由整改领导小组定期开展督导，采取“听汇报、查资料、看现场、访群众”方式，对各责任人和股室（中心）整改情况全程跟踪问效，动态掌握进度、纠治存在问题。主动接受干部职工和群众监督，广泛征集意见，以严实作风保障整改公开透明、见底见效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻党决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面

1.学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想不够深入

整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，结合树立和践行正确zjg学习教育，2026年召开党组会议15次，常态化跟进学习最新指示批示与会议精神，将总书记关于财政金融、财会监督、国资监管等重要论述纳入学习计划，依托党组会、理论学习中心组、干部集中学习开展专题学习4次，做到及时学、深入学、联系实际学。二是建立党组会前学法机制，组织学习《预算法》《政府采购法》等财政法规10次，围绕行业法规开展专题研讨2场次。三是开办财政业务大学堂9期，讲解政府债务、国库支付、政府采购等政策；制定干部年度学法计划，组织集中学法36次，持续提升干部法治素养与业务能力。

2.政府投资项目资金监管作用发挥不够充分

整改情况：一是2026年在建政府投资项目全部开工，联合住建、交通、林草及各乡镇开展项目实地核查，重点查看仁和路管网改造、农村公路新改建、“三北”工程、以工代赈、农村综合改革等项目进度、资金支付、招投标资料、施工日志等资料，强化线上审核，及时处置预警信息。二是4月21日至23日举办全县财务人员培训班，将2025年度项目资金管理共性问题纳入培训内容，夯实基层资金管理基础。三是印发《关于开展2025年项目支出绩效评价的通知》《XX县2026年预算绩效管理工作方案的通知》《XX县项目支出绩效评价管理暂行办法》，规范绩效自评报送流程，选取高标准农田等28个重点项目实施第三方绩效评价，涉及资金21亿元。四是落实绩效结果应用办法，在编制2027年部门预算时，将绩效评价结果作为预算安排、资金分配重要依据，发挥绩效评价导向作用，提升预算管理质效。

3.履行国有资产管理职责不够到位

整改情况：一是开展专项检查“回头看”，复盘2023年《行政事业性国有资产管理情况专项检查》，梳理资产未及时入账、在建工程长期挂账未转固、资产处置滞后、账实不符等问题，形成专项总结报告。二是4月13日起选取20家行政事业单位、县属国企开展内控制度专项整顿检查，核查资产台账、在建工程转固等事项，现场反馈人社局、XX镇资产管理短板，实行销号管理。三是压实国企资产监管责任，建立资产清查督导台账，2026年开展督导检查2次，跟踪督办2024年排查发现的3项国企固定资产管理不规范问题，督促建章立制、长效管控。

4.落实财政监督指导责任有差距

整改情况：一是落实自治区财政厅工作部署，印发《XX县2026年会计法规制度执行情况行政执法方案》，抽取11家单位开展会计制度执行检查，规范检查流程，提升监管针对性。二是2026年2月，印发《2025年财政委派会计考核方案》，已完成2轮考核，梳理会计基础、岗位履职、业务能力方面突出问题；印发《2026年度全县会计人员培训方案》，4月21—23日组织全县财务人员培训，严格落实培训考勤、事假的各项要求，杜绝全员签到不全、缺席未履行请假手续、个别参训人员未参加培训考试等问题发生。三是印发《XX县行政事业单位和县属国有企业内控制度建立与执行专项整顿方案》，组织单位自查并开展重点抽查，共检查26家单位（行政事业单位21家、国企5家），已将检查发现问题反馈相关单位，督促逐项抓好整改落实。针对内控缺失、执行不严、公务卡结算、政府采购等薄弱环节，印发公务卡、政府采购、政府购买服务配套文件，健全财会监督与内控管理体系。

5.监督指导国有企业规范化运营有欠缺

整改情况：一是充实国资监管力量，新增在职干部3名、西部计划志愿者1名，调整国资监管服务中心负责人，细化岗位职责，压实国企党工委监管责任。二是落实国企董事会报告制度，听取县属国企年度工作报告1次，召开国企党工委会议6次，掌握企业经营、资产运营、风险防控情况，协调解决企业发展难题。三是对照国资监管权责清单，结合县属国企优化重组，计划年内开展企业绩效考核及负责人考核，考核结果与薪酬、任免挂钩，倒逼企业规范运营。

6.意识形态工作责任制落实不够到位

整改情况：一是2026年召开意识形态专题会议3次，修订《XX县财政局2026年度意识形态工作要点》，推动意识形态工作与财政业务一体部署落实。二是严格落实季度风险研判，针对非法金融研判活动、国企改革、财政政策宣传等工作开展风险排查，形成研判报告，逐项落实防控举措。三是组织学习网络意识形态相关要求，执行政务信息“三审三校”，上半年审核发布信息、公众号、网站文件27次；修订完善《XX县财政局网络安全事件应急处理预案》，明确舆情处置流程，专人常态化监测舆情，筑牢网络意识形态防线。

7.开展铸牢中华民族共同体意识工作不够深入

整改情况：一是将铸牢中华民族共同体意识纳入党组学习议题，2026年召开专题部署会3次，结合资金分配、干部队伍建设安排民族团结相关工作。二是制定《XX县财政局2026年度铸牢中华民族共同体意识工作计划》并经党组审议，常态化开展民族团结宣传和主题实践活动，融入财政业务全过程。三是强化经费保障，截至10月累计拨付资金812.58万元，其中县级资金560.8万元用于宗教教职人员补贴、统战事务等，上级专项资金251.78万元用于课题研究、“三交”活动等。四是依托财政公众号制作微视频《“贷”来的幸福》，倡导文明新风；结合主题党日、志愿服务下沉基层，开展民族团结宣传。五是7月3日组织30名党员赴六盘山红军长征纪念馆开展红色研学，学习红军在宁夏与各族群众团结奋斗历史，强化民族团结思想自觉。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸方面

8.落实全面从严治党主体责任仍有不足

整改情况：一是压紧压实管党治党责任，局主要负责人在年度“四述”中专项述廉；党组会召开党风廉政专题会3次，研究审议《全面从严治党三个清单》。二是班子成员落实“一岗双责”，上半年对分管股室谈心谈话3次，在党组会汇报分管领域廉政建设情况2次，抓早抓小防范苗头性问题。三是推进多项专项整治，开展高标准农田财务抽查，排查5类问题并限期整改；开展医保集体“三资”核查，覆盖6乡镇，排查14项财务不规范问题；配合医保部门开展医保基金核查，追缴违规资金44.73万元；排查养老服务资金，盘活收回闲置资金83.38万元，安排250万元新建10个养老服务点。四是常态化开展警示教育，在干部大会宣读处分文件、开展廉政党课，警示教育干部知敬畏、存戒惧、守底线。

9.财务管理不够严格

整改情况：一是规范采购全流程，核实留存采购款项支付真实性，强化财务双重审核，严防同类问题复发。二是落实《会计基础工作规范》，优化报销单据，明确出纳审核签字责任，杜绝缺签漏签；严格执行财务事前审批，2026年所有出差均落实先审批后出差；依托全县财务培训，重点讲解财会监督和财务规范，提升财务管理水平。三是严格执行“三重一大”，重大事项集体研究，杜绝以传阅、个别征求意见替代党组决策。2026年召开党组会议15次，研究审议重大事项102项，其中大额资金事项9项，全部执行先研究后支付流程。

（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力

10.党建主体责任落实不够到位

整改情况：一是2026年召开党建专题会议3次，推动党建与财政业务同谋划、同部署、同考核，打造“党建+财政”特色品牌，着力破解党建业务“两张皮”问题。二是严格执行“三会一课”，推动组织生活提质增效。开展主题党日活动10次，创新活动形式，联合县农商行第二党支部开展共建主题党日，组织防范非法金融宣传；开展红色研学活动，凝聚力量，严守支委会议事规则，召开支委会9次，规范研究党员发展、党代表候选人推荐等事项，提升支部议事质效。截至目前，局主要领导带头授课，讲授党风廉政、正确zjg专题党课各1次，以示范领学推动组织生活常态化、规范化。三是常态化开展党内谈心谈话4次，及时掌握党员、入党积极分子思想工作及生活情况，增强支部凝聚力。四是组织生活会中认真开展批评与自我批评，增强支部凝聚力，达到“红脸出汗、排毒治病”效果。五是对2023、2024年度民主评议党员开展“回头看”，补齐党支部书记审核签字手续，规范评议流程，强化评议约束作用。

（四）聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感安全感幸福感

11.巡察整改主体责任落实不够到位

整改情况：一是压实巡察整改主体责任，成立整改领导小组，党组书记牵头，班子成员分工落实主体责任，坚持持续改、深入改，坚决杜绝遗留问题；严格落实《关于印发XX县财政委派会计管理办法（试行）的通知》（X〔2024〕X号）及党建工作有关要求，加强委派会计队伍管理，完成2025年度评价及2026年中期考核。二是建立巡察整改“回头看”机制，每季度开展一次复核，听取整改进展汇报2次，排查整改不实、整改反弹问题，深挖根源，完善长效机制。三是上半年由分管领导牵头，督查各股室整改落实，党组调度问题整改进度2次，持续巩固整改成效。

三、下一步工作计划

（一）强化理论武装，持续凝心铸魂

坚持把学习创新理论学习摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续学习总书记关于财政、国资、财会监督等重要论述，牢牢把握财政工作政治方向。结合树立和践行正确zjg学习教育，推动理论学习融入预算管理、绩效评价、债务管控、国企监管等业务，不断提升干部政治能力，把学习成效转化为服务全县高质量发展的财政履职实效。

（二）强化培训赋能，提升履职能力

聚焦巡察发现的业务短板和监管薄弱环节，优化年度干部培训安排，持续办好财政业务大讲堂，围绕预算、国库支付、绩效管理、国资管理、财会监督、财经纪律等内容开展案例教学，补齐业务短板，锻造高素质专业财政干部队伍。

（三）强化制度建设，深化成果转化

坚持举一反三、标本兼治，把整改中行之有效的做法固化为长效制度。常态化开展整改“回头看”，定期复核已完成整改事项，严防问题反弹；将巡察整改成果融入财政日常管理，深化财会监督与审计监督协同联动，持续提升财政治理水平。