在XX县2026年县乡两级人大换届选举启动大会上的讲话

在XX县2026年县乡两级人大换届选举启动大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县2026年县乡两级人民代表大会换届选举启动大会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实、省委、市委、县委工作安排，全面安排部署我县县乡两级人大换届选举各项任务，动员全县上下统一思想、压实责任，高标准高质量完成换届选举工作。县人大常委会副主任XX同志、XX同志出席会议，各乡镇、各有关部门负责同志参加会议。刚才，XX县委组织部、XX县委宣传部负责同志结合各自职能，分别就换届人事安排、宣传舆论引导、舆情风险防控等工作作了部署，讲得很具体、很深入，各乡镇、各部门要一并抓好落实。

这次会议既是动员部署会，也是培训会，目的就是把政策讲清、把任务讲明、把责任讲透，确保全县上下步调一致、同向发力。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识换届选举工作重大意义

县乡两级人大换届选举是全县政治生活中的一件大事，是践行全过程人民民主的基层实践。这次换届选举正处在“十五五”开局起步的关键节点，事关基层政权稳固，事关XX现代化建设发展大局。全县各级各部门要站在政治和全局高度，深刻把握换届选举工作的重大意义，切实增强责任感使命感紧迫感，克服与己无关、等待观望、松劲懈怠等思想倾向，真正把换届选举工作当作当前一项重要政治任务抓紧抓好。

一要深刻认识换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要实践。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。县乡两级人大是基层国家权力机关，是党联系人民群众的重要桥梁纽带。通过换届选举，把政治素质好、道德品行好、履职能力强、群众基础好的代表选出来，能够进一步巩固人民代表大会制度基层基础，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。全县上下要深学细悟总书记关于人大选举工作的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把党关于换届选举工作的部署要求不折不扣落到实处。

二要深刻认识换届选举是发展全过程人民民主的必然要求。县乡人大换届选举覆盖城乡、直达基层，是人民群众依法行使选举权和被选举权最直接、最广泛的民主实践。要坚持以人民为中心，把全过程人民民主贯穿选举各环节，保障选民依法行使民主权利，保证选举结果充分体现人民意愿。要引导群众正确行使民主权利，广泛动员选民积极参与登记、推荐、投票等各环节工作，把广大人民群众参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会的热情转化为XX高质量发展的强大力量。

三要深刻认识换届选举是推进中国式现代化XX实践的重要保障。2026年是“十五五”开局之年，全县经济发展、民生改善、社会稳定各项任务艰巨繁重，迫切需要坚强有力的基层政权来组织推动，需要一支素质优良、结构合理的县乡人大代表队伍来汇聚智慧、凝聚共识。要通过换届选举，进一步优化代表结构、提升代表素质、夯实基层政权，确保党的路线方针政策和省委、市委、XX县委工作要求在基层落地见效，为推进中国式现代化XX实践提供坚实政治保障。

二、牢牢把握基本原则，确保换届选举正确政治方向

换届选举政治性、政策性、法律性强，社会关注度高。全县各级各部门要牢牢把握坚持党的全面领导、充分发扬民主、严格依法办事三大原则，把党的领导贯穿换届全过程各环节，使换届选举工作始终在正确轨道上运行。三大原则是换届选举工作的生命线，缺一不可、不可偏废。坚持党的领导是根本保证，充分发扬民主是本质要求，严格依法办事是基本方式，三者统一于换届选举全过程各方面。

一要坚持党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。换届选举必须坚持在党的领导下有序推进，各乡镇党委要履行主体责任，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动，把好代表候选人政治关、素质关、结构关。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，把党的领导贯穿选区划分、选民登记、代表候选人提名、投票选举、代表资格审查等全过程各环节。县乡两级人大要在党委领导下依法履行组织责任，确保党委意图通过法定程序顺利实现。

二要充分发扬民主。人民民主是社会主义的生命。要尊重和保障人民群众的选举权和被选举权，广泛动员选民参加登记、推荐和投票，提高选民参选率。在代表候选人推荐、协商、确定等环节，要充分听取各方面意见，依法保障流动人口参选权利，让每一名符合条件的选民都能依法行使权利。要拓宽民主渠道，丰富民主形式，使换届选举成为人民当家作主的生动实践，成为发展全过程人民民主的重要载体。

三要严格依法办事。法治是换届选举工作的基本方式。要严格依照宪法、选举法等法律法规开展工作，做到程序一步不缺、环节一个不少、标准一点不降。任何组织和个人都必须在法律框架内开展选举活动，不得以任何方式干预选民依法行使选举权。要用法治思维和法治方式推进换届选举，自觉接受人民群众监督，确保选举过程和结果经得起法律检验、人民检验和历史检验。

三、抓实抓细关键环节，高质量推进换届选举各项任务

换届选举环节多、链条长、要求高，必须严格依法按程序推进。各乡镇、各部门要对照实施方案，逐项梳理重点任务，确保每一个环节都规范有序、每一个步骤都扎实到位。

一要抓实选区划分和选民登记。科学合理划分选区，是保障选举有序开展的基础性工作。要根据人口分布、行政区划和代表名额分配情况依法科学划分选区，确保选区划分符合法律规定和工作实际。要全面准确开展选民登记，用好选民登记信息系统，做到不错登、不漏登、不重登。对流动人口、外出务工人员、人户分离人员等群体，要逐人逐户核实登记信息，依法保障其参选权利。要结合人口流动变化和登记信息系统数据比对，及时更新选民信息，对空挂户、人户分离、长期在外人员逐一联系确认。选民名单要依法按时公布，认真受理选民申诉，确保登记结果准确无误。

二要抓实代表候选人提名和介绍。代表候选人提名直接关系代表整体素质和结构。要依法做好代表候选人推荐提名工作，严把政治关、素质关、结构关，确保推荐人选符合法定资格条件。要完善代表候选人资格审查机制，会同纪检监察、公安、法院、检察院、信访、税务、市场监管等部门进行联合审查。要严格按照法律规定和程序开展代表候选人介绍，让选民充分了解候选人的基本情况、履职能力和履职意愿。要持续优化代表结构，提升一线工人、农民、专业技术人员、社区工作者、新就业群体代表占比，落实妇女代表、新的社会阶层代表人士配置要求，规范代表人选比例。要注重推荐在推动高质量发展、乡村振兴、基层治理、民生保障等工作中表现突出的优秀分子作为代表人选，更好发挥代表在各领域的示范带动作用。

三要抓实投票选举组织。投票选举是决定选举结果的关键环节，必须依法规范组织。要依法组织无记名投票，保障选民自由表达意愿，不得干涉选民投票。要科学设置投票站，合理组织选举大会和投票站投票，从严规范流动票箱使用管理，明确使用范围、使用程序和监管要求，坚决防止违规使用流动票箱。要提前做好投票现场应急预案，加强工作人员业务培训。要加强对投票现场的组织管理，维护好投票秩序，防范和制止干扰破坏选举的行为，保证投票过程公开透明、结果真实有效。

四要抓好代表资格审查。代表选出后，要依法进行代表资格审查。要严格按照法律规定，对当选代表是否符合宪法法律规定的代表基本条件、选举是否符合法律规定、代表是否具有法定不得担任代表的情形等进行审查，依法确认代表资格有效。对不符合条件的，依法提出处理意见。要注重把好代表政治关、廉洁关、形象关，确保选出的人大代表政治合格、素质过硬、群众公认。审查结果要依法公布，接受社会监督。

四、强化统筹协同，凝聚换届选举工作强大合力

县乡两级人大换届选举涉及面广、参与单位多、时间跨度长，各乡镇、各部门要强化统筹协同，细化工作举措，紧盯时间节点，压实工作责任，强化法治思维和底线思维，确保换届选举依法规范、风清气正、平稳有序。要坚持问题导向，对换届选举中可能出现的风险隐患进行系统梳理，要坚持问题做到对换届选举中可能出现的风险点过细过实，完善工作预案，做到见事早、行动快、效果好。

一要压紧压实工作责任。各乡镇党委要切实履行换届选举工作主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，分管负责同志具体抓、抓具体。县乡两级人大要依法履行组织责任，加强与组织、宣传等部门沟通协调。各相关部门要各司其职、各负其责，形成齐抓共管的工作格局。要建立健全换届选举工作责任制，把压力传导到每一名工作人员，做到全程有人抓、有人管。

二要强化法治思维和底线思维。换届选举必须始终在法治轨道上推进。各级干部要带头学法守法用法，严格依照法律规定和程序开展工作，不得以言代法、以权压法。要强化底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险研判得更深入一些，把预案制定得更周密一些，重点加强倾向性、倾向性问题防范化解，紧盯重点环节风险排查，及时发现和化解苗头性、倾向性问题，防范化解各类风险，坚决守住不发生重大问题的底线。要建立信息报送和请示报告制度，遇到拿不准的政策法律问题，及时向上级请示报告，不得擅自决定。

三要严格换届纪律。换届纪律是不可触碰的红线。要严格执行换届纪律各项规定，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强纪律教育和警示教育，引导各级干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强对换届选举全过程监督，畅通监督举报渠道，及时受理群众反映问题。对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违纪违法行为，坚持露头就打、从严查处，决不姑息迁就。对因履职不力、失职失责造成严重后果的，依规依纪依法严肃追责问责。

四要营造良好氛围。宣传部门要加强换届选举宣传引导，广泛宣传人民代表大会制度优越性，宣传换届选举重大意义、政策法规和程序要求，提高人民群众知晓率和参与度。要密切关注舆情动态，加强舆情风险防控，及时回应社会关切，主动澄清不实信息，防止不实炒作。各乡镇、各部门要加强正面引导，把握宣传节奏，为换届选举营造积极健康的舆论环境。

五、加强组织保障，确保换届选举工作圆满完成

换届选举时间紧、任务重、要求高，必须加强组织领导和服务保障，以严的要求、实的作风推动各项任务落地落实。

一要加强组织领导。县委已经组建全县换届选举工作领导机构和工作机构，领导班子成员要履职尽责，加强业务培训，确保选举工作人员熟悉法律、熟悉政策、熟悉程序。要坚持定期调度、及时会商，研究解决换届选举中的重大问题，确保换届选举工作有序推进。县人大常委会要加强对乡镇人大换届选举工作的指导，及时掌握工作进展，帮助解决实际问题。

二要加强协作配合。组织部门要统筹做好人事安排和代表候选人推荐考察工作，把好选人用人关；宣传部门要做好宣传舆论引导和舆情风险防控工作，掌握舆论主动权；纪检监察机关要强化监督执纪，严肃查处违反换届纪律的行为；政法、公安、信访、民政等部门要各司其职，全力维护信访稳定；网信、交通和选举提供有力保障。各部门要树牢一盘棋思想，加强信息沟通和工作衔接，形成整体合力。

三要加强统筹兼顾。要把换届选举工作与全县经济社会发展各项工作统筹起来，做到换届选举与改革发展稳定两手抓、两不误、两促进，统筹处理换届选举与当前重点工作的关系，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要以换届为契机，把换届激发出来的政治热情转化为干部群众干事创业的精气神，把换届激发出来的政治热情转化为推动XX高质量发展的实际行动。

同志们，做好县乡两级人大换届选举工作，责任重大，使命光荣。全县上下要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党周围，在省委、市委、县委的坚强领导下，以高度的政治责任感、严谨的工作态度、扎实的工作作风，高标准高质量完成换届选举各项任务，确保换届选举依法规范、风清气正、平稳有序，为推进中国式现代化XX实践夯实政治根基。相信在全县上下共同努力下，我县县乡两级人大换届选举一定能够圆满完成。

谢谢大家。