Xx镇关于耕地保护工作情况的汇报2
Xx镇关于耕地保护工作情况的汇报
今年以来,我镇深入学习贯彻总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,全面落实耕地保护和粮食安全党政同责要求,牢牢扛起耕地保护政治责任,立足自然资源管理、耕地监管、粮食安全等职能职责,坚持守土有责、守土担责、守土尽责,健全田长制工作体系,强化源头管控、宣传引导、执法巡查、问题整改全链条闭环管理,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,严守耕地保护红线,筑牢粮食安全根基。现将有关工作情况汇报如下。
一、健全工作机制,扛牢耕地保护责任担当
我镇始终把耕地保护作为“国之大者”摆在突出位置,强化组织领导和制度保障,构建起上下贯通、权责清晰、运转高效的耕地保护责任体系。
(一)压实属地责任,拧紧责任链条。严格落实耕地保护党政同责要求,成立由镇党政主要负责同志任双组长的耕地保护工作领导小组,统筹推进全镇耕地保护各项工作。将耕地保护纳入年度重点工作和绩效考核体系,明确各站所、各村(社区)职责分工,逐级签订耕地保护目标责任书和承诺书,层层传导压力、级级压实责任,形成党政同责、部门协同、上下联动的责任格局。
(二)健全田长体系,织密监管网格。全面推行田长制,健全镇、村、组三级田长和巡田员队伍体系,明确各级田长巡查、上报、处置等工作职责。常态化召开田长制专题工作部署会议,组织村组田长、巡田员集中学习耕地保护法律法规和政策要求,逐项细化日常巡查、隐患排查、信息上报等任务清单,推动责任落实到人、任务分解到格、措施细化到项,确保每一块耕地都有人看、有人管、有人护。
(三)强化制度约束,规范用地秩序。坚持用制度管地、依规用地,健全耕地保护常态化议事决策和督导考核机制,将耕地保护与基层治理、乡村振兴等工作统筹推进。对耕地保护重点任务实行清单化管理、台账式推进,定期调度、定期通报、定期考核,对工作不力、落实不到位的及时约谈提醒,以刚性约束倒逼责任落实,切实让耕地保护成为不可触碰的底线红线。
二、坚持宣传先行,营造全民护耕浓厚氛围
坚持把宣传教育作为耕地保护的第一道防线,创新方式、拓宽渠道,推动耕地保护政策法规进村入户、入脑入心,引导广大群众由“被动管理”向“主动参与”转变。
(一)拓宽宣传载体,扩大政策覆盖面。依托乡村大集、文化广场、党员活动室等人员密集场所,常态化开展耕地保护政策宣传活动,通过设置宣传展板、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、播放宣传音频等方式,广泛宣传耕地保护的重要意义和法律法规。用好AAA群、公众号、乡村大喇叭等线上线下平台,及时推送耕地保护政策解读、典型案例、警示提醒,让政策宣传触角延伸到田间地头、千家万户。
(二)突出分类施策,消除政策认知盲区。针对农村群众、种粮大户、农业经营主体等不同群体,采取面对面讲解、现场答疑、入户宣讲等差异化方式,详细解读耕地用途管制、“非农化”“非粮化”整治要求以及违规占地、乱搭乱建、破坏耕作层等行为的法律后果,帮助群众算清“政策账”“法律账”“长远账”,破除政策认知盲区,引导群众自觉遵守用地管理规定。
(三)强化示范引领,凝聚共治合力。注重发挥村规民约和基层自治作用,将耕地保护要求融入村规民约,组织党员、村民代表带头签订耕地保护承诺书,发挥示范带动作用。结合“全国土地日”等重要节点开展集中宣传,树立“人人护耕地、守土有责任”的理念,营造全民参与、共同护耕的浓厚社会氛围,形成耕地保护共建共治共享的良好局面。
三、强化巡查管控,织密耕地监管防护网络
坚持把日常巡查作为发现和制止违法用地行为的首要环节,健全常态化巡查管控机制,以“零容忍”的态度和“长牙齿”的硬措施,坚决守住耕地保护第一道关口。
(一)完善巡查机制,实现全域覆盖。建立“日间巡查+随机抽查+重点督查”相结合的常态化巡查机制,科学划定巡查责任片区,明确巡查路线、巡查频次和巡查标准,对辖区基本农田、闲置地块、道路沿线、村庄周边等重点区域开展全覆盖、无死角巡查。建立巡查工作日志和台账,做到巡查有记录、问题有登记、处置有反馈,确保各类隐患早发现、早报告、早处置。
(二)聚焦重点领域,从严排查整治。紧盯乱占耕地建房、违规搭建、挖塘取土、改变耕地用途、堆放杂物压占耕地等违法违规行为,坚持“人防+技防”相结合,综合运用日常巡查、卫片核查、群众举报等手段,及时掌握违法用地线索。对苗头性、倾向性问题坚持打早打小、露头就打,坚决把违法占用耕地行为遏制在萌芽状态,从源头上杜绝耕地被随意侵占、损毁等问题发生。
(三)坚持协同联动,凝聚执法合力。加强与自然资源、农业农村、综合执法等部门沟通衔接,健全信息共享、联合巡查、联合执法工作机制,对跨区域、跨部门疑难问题及时会商研判。对巡查发现和群众举报的违法用地行为,第一时间到场核实、依法处置,做到发现一起、制止一起、查处一起,切实以高压态势震慑违法用地行为,维护良好用地秩序。
四、紧盯问题整改,健全闭环管理长效机制
坚持把问题整改作为耕地保护的关键环节,建立健全发现、整改、验收、销号的闭环管理机制,坚决杜绝增量问题,有效化解存量隐患,持续巩固拓展耕地保护工作成效。
(一)实行台账管理,推动销号整改。针对巡查发现、卫片交办、群众反馈的各类用地问题,逐宗建立问题台账,实行清单化管理、责任化整改、销号式推进。对轻微违规问题坚持现场劝导、立行立改,对一般问题明确整改责任人和整改时限,限期整改到位,对严重违法占耕行为依法依规上报并配合上级部门严肃处置,确保问题整改件件有着落、事事有回音。
(二)强化跟踪问效,巩固整改成效。建立健全整改“回头看”机制,对已整改问题定期复查复核,防止问题反弹回潮。对重点难点问题实行挂牌督办、跟踪督导,逐宗核查整改质量和复耕情况,确保整改一处、验收一处、销号一处,真正做到问题见底清零、整改见行见效。
(三)注重源头防范,健全长效机制。在抓好问题整改的同时,注重举一反三、标本兼治,深入剖析问题成因,完善农村建房审批、设施农用地备案等配套管理措施,严把用地关口。加强耕地保护和粮食安全政策统筹衔接,引导群众依法依规用地、科学合理种粮,推动耕地保护与农业生产、乡村振兴互促共进,以长效机制守牢耕地保护红线。
下一步,我镇将始终保持清醒头脑,坚决扛牢耕地保护政治责任,持续压实田长制责任链条,健全常态化宣传教育、巡查管控、问题整改长效机制,以更大力度、更实举措守牢耕地保护红线,坚决守住管好每一寸耕地,为保障粮食安全、助力乡村全面振兴贡献更大力量。
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