区政府副区长在全区街区网格化综合治理工作会议上的讲话

区政府副区长在全区街区网格化综合治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区街区网格化综合治理工作会议。这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次全区性工作部署大会，各街道、各部门主要领导都参加会议。主要任务是深入贯彻党关于城市工作和基层治理的决策部署，认真落实市委、市政府有关要求，总结前一阶段街区网格化综合治理工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全区上下统一思想、压实责任、狠抓落实，全面提升街区网格化综合治理水平，为XX区高质量发展和高效能治理提供坚强支撑。刚才，XX街道、XX部门作了发言，XX同志通报了全区街区网格化综合治理工作进展和存在问题，讲得都很好，大家要认真学习借鉴，抓好对照落实。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识街区网格化综合治理的重大意义

街区是城市治理的基本单元，网格是街区治理的最小细胞。推进街区网格化综合治理，不是简单的划片包干、挂图作战，而是治理理念、治理方式、治理机制的系统重塑，必须从政治和全局高度来认识、来把握、来推进。

（一）这是贯彻上级决策部署的必然要求

党高度重视城市工作和基层治理，明确提出推动城市治理重心下移、力量下沉、保障下倾，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。市委、市政府对网格化治理作出系统安排，要求把网格建成发现问题的前哨、服务群众的窗口、化解矛盾的平台。各街道、各部门要把街区网格化综合治理作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，作为落实上级要求、检验执行能力的重要标尺，确保各项部署在XX区落地生根。

（二）这是提升城市治理效能的关键抓手

当前，XX区城市规模不断扩大，人口结构日益复杂，群众诉求更加多元，传统粗放式、运动式管理难以适应新形势。网格化综合治理通过划小治理单元、整合治理资源、优化处置流程，能够实现责任到底、管理到边、辐射周边，推动治理从被动应对向主动发现转变，从分散作战向协同联动转变，从经验判断向数据支撑转变。抓好这项工作，就抓住了城市治理的牛鼻子，就能够以最小成本实现最大效能。

（三）这是回应群众期盼的现实需要

群众对美好生活的向往，更多体现在家门口的路平不平、灯亮不亮、环境好不好、办事顺不顺。网格离群众最近，网格员离群众最亲。推进街区网格化综合治理，就是要让群众诉求有人听、问题有人管、困难有人帮，把矛盾化解在基层、把服务送到家门口。各街道、各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为衡量网格化治理成效的根本标准，真正把网格建成联系群众的连心桥、服务群众的直通车。

二、把握原则体系，明确街区网格化综合治理的方向路径

根据会上印发的《XX区街区网格化综合治理实施方案》和《考核办法》，全区街区网格化综合治理要坚持区级统筹、街道主体、部门协同、社区落实、网格到底，坚持行业监管、属地管理、分级负责，坚持条块联动、重心下移、力量下沉、数字赋能、闭环管理，加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的治理格局。具体工作中，要重点把握好四个方面原则。

（一）坚持党建引领

把党的领导贯穿街区网格化综合治理全过程，健全街道党工委、社区党组织、网格党支部、楼栋党小组组织体系，推动党组织建在网格上、党员沉到网格中，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势。

（二）坚持属地管理

街道是街区治理的责任主体，社区是落实主体，网格是基础单元。属于街道辖区范围内的事项，街道要牵头负责、统筹调度；部门派驻力量要接受街道统一指挥，做到事有人管、责有人担。

（三）坚持条块联动

行业部门要履行监管指导责任，街道要履行属地兜底责任，不能相互推诿、层层递减。对跨部门、跨领域、跨层级的问题，要建立联席会商、联合执法、协同处置机制，形成一盘棋格局。

（四）坚持闭环管理

网格化治理的生命力在于闭环。要建立问题发现、分类交办、限时处置、反馈评价、核查销号全链条机制，确保每一个问题都有人盯、每一件事情都有结果，坚决防止“网格吹哨、部门不报”“问题上报、石沉大海”。

三、聚焦重点任务，全力推动街区网格化综合治理落地见效

当前和今后一个时期，全区街区网格化综合治理要围绕“建体系、强队伍、抓重点、优机制、数字赋能、严考核”六个方面发力，确保2026年底前基础体系全面建立、运行机制基本顺畅，2027年实现提质增效、形成XX品牌。

（一）优化网格布局，夯实治理基础

一要科学划分网格。综合考虑地域面积、人口规模、管理难度、服务半径等因素，合理划分综合网格和专属网格，做到边界清晰、无缝衔接、全域覆盖。

二要规范事项准入。明确网格承担的信息采集、隐患排查、矛盾调处、便民服务等基本职责，建立事项准入和退出机制，防止随意摊派、无限加码。

三要动态调整优化。结合城市更新、小区交付、人口流动等情况，定期评估网格设置，及时优化调整，确保网格设置始终与实际需要相匹配。

（二）整合各方力量，建强网格队伍

一要配强网格长。选拔政治素质好、群众工作能力强、熟悉基层情况的人员担任网格长，明确岗位职责和履职标准。

二要充实专兼职网格员。整合社区工作者、物业人员、志愿者、楼栋长等力量，建强“专职+兼职+志愿”网格队伍，加强业务培训和日常管理。

三要推动部门力量下沉。公安、城管、市场监管、应急、消防等部门要明确下沉人员，实行定人定格、履职尽责，做到平时融入网格、战时集中攻坚。

（三）聚焦重点领域，提升治理质效

一要抓风险隐患排查。紧盯安全生产、消防安全、燃气安全、房屋安全、矛盾纠纷等重点领域，发挥网格员前哨作用，做到早发现、早报告、早处置。

二要抓城市管理顽疾整治。围绕占道经营、车辆乱停、垃圾分类、环境卫生、私搭乱建等问题，强化网格巡查和部门执法联动，防止问题反弹回潮。

三要抓民生服务保障。聚焦“一老一小”、特殊困难群体、新就业群体等，推动帮办代办、关爱服务、政策宣传进网格，让群众在家门口感受到治理温度。

（四）健全运行机制，实现闭环管理

一要健全巡查发现机制。明确网格员巡查频次、巡查路线、巡查内容，综合运用日常走访、群众反映、智能感知等方式，拓宽问题发现渠道。

二要健全分流交办机制。建立区、街道、社区三级网格化治理指挥体系，对网格上报事项统一受理、分类派单、限时办理，做到归口清晰、责任明确。

三要健全处置反馈和评价考核机制。承办单位要按时反馈处置结果，网格员要现场核查确认，指挥平台要跟踪督办，对超期未办、敷衍应付的及时提醒、通报、约谈。

（五）强化数字赋能，打造智慧网格

一要统一平台入口。整合现有各类信息系统，建设全区统一的网格化治理平台，避免多头录入、重复填报。

二要推动数据共享。打通公安、民政、城管、应急、信访等部门数据壁垒，依法依规向基层推送必要信息，让数据多跑路、网格员少跑腿。

三要拓展智能应用。运用视频巡查、物联感知、大数据分析等手段，提升问题预警和精准处置能力，推动网格化治理从人海战术向人机结合转变。

（六）完善考核评价，树牢实干导向

一要科学设置指标。突出问题发现率、处置及时率、群众满意率等核心指标，减少形式化、同质化考核。

二要严格过程督导。采取明察暗访、随机抽查、交叉核验等方式，常态化开展督导评估，及时发现问题、纠正偏差。

三要强化结果运用。将考核结果与评先评优、干部使用、绩效奖励挂钩，对工作突出的表彰激励，对连续排名靠后的约谈问责。

四、强化组织保障，确保街区网格化综合治理取得实效

街区网格化综合治理是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作要求高。各街道、各部门必须加强组织领导，压实工作责任，凝聚工作合力，确保各项任务落地见效。

（一）压实工作责任

一要区级统筹。区级层面成立街区网格化综合治理工作专班，负责总体设计、统筹协调、督促落实。

二要街道主责。各街道主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，明确专门机构和人员，种好责任田。

三要部门协同。各部门要牢固树立“管行业必须管治理”的意识，主动融入网格、服务网格，不得推诿扯皮、层层下压。

（二）加强督导考核

一要纳入年度考核。将街区网格化综合治理纳入全区年度绩效考核和平安建设考核，严格兑现奖惩。

二要开展常态督查。区工作专班要定期通报进展，对重点难点问题挂牌督办，确保件件有着落、事事有回音。

三要严肃问责问效。对不作为、敷衍塞责、造成不良影响的，严肃追责问责；对担当、善作为、成效明显的，及时表扬激励。

（三）营造良好氛围

一要加强宣传引导。通过多种渠道宣传网格化治理的重要意义、政策举措和典型成效，提高群众知晓率、参与率。

二要发动群众参与。畅通群众反映问题、提出建议渠道，鼓励楼栋长、志愿者、社会组织参与网格治理，构建共建共治共享格局。

三要总结推广经验。及时提炼各街道、各社区行之有效的做法，形成可复制、可推广的制度成果，以点带面提升全区整体水平。

（四）严明纪律作风

一要力戒形式主义。坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件，不要随意增加基层负担，不得要求网格员重复填报、过度留痕。

二要严守安全底线。网格员在巡查、处置问题过程中要注意自身安全，涉及执法事项必须依法依规，防止简单粗暴。

三要抓好当前工作。现在已进入2026年10月，各项工作到了冲刺收官阶段，各街道、各部门要把街区网格化综合治理与全年目标任务结合起来，统筹抓好安全生产、社会稳定、民生保障等工作。需要说明的是，市级临时性专项行动特别是“百千万工程”，各街道、各部门按照市级统一部署做好衔接落实，本次会议不作重点展开。

同志们，街区网格化治理事关城市治理现代化、事关群众切身利益，事关XX区发展稳定，任务多、责任重、难度大，让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，真抓实干、久久为功，全力推动街区网格化综合治理走深走实，为建设更高水平的平安XX、幸福XX作出新的更大贡献！

谢谢大家！