研讨发言：走访联系群众化解基层矛盾，以政协力量赋能县域社会治理提质增效

研讨发言：走访联系群众化解基层矛盾，以政协力量赋能县域社会治理提质增效

基层矛盾纠纷预防化解是推进基层治理现代化、筑牢平安建设根基的关键抓手。近年来，柞水县政协紧扣新时代政协履职使命，深入践行新时代“枫桥经验”，以“四联系四促进”工作机制为主线，依托委员大走访、委员工作室、书香政协、政协书画室等履职平台，结合XX村定点帮扶基层治理实践，主动将协商民主优势、联系群众优势转化为矛盾调处优势、基层治理效能，探索形成了政协靠前发力、委员下沉履职、矛盾源头化解的基层治理新路径，为县域基层社会和谐稳定发展提供了有力支撑。

以“四联系四促进”机制为牵引，常态化下沉走访，夯实矛盾源头预防根基。柞水县政协持续深化“四联系四促进”常态化联系制度，把主席会成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众，延伸到干部联系村组、界别联系行业、机关联系基层贯穿履职全过程，推动政协履职力量全面下沉基层一线。持续开展政协委员大走访活动，组织广大政协委员走出会议室、走进院落村居、深入田间地头，变被动接访为主动问访，全方位摸排群众急难愁盼、邻里纠纷、产业发展矛盾、土地林地争议、民生保障诉求等苗头性、倾向性问题。

在XX村帮扶治理实践中，政协帮扶干部与驻村干部、村组干部联动开展常态化走访排查，坚持做到小事当场调解、难事梳理上报、大事跟踪督办，建立民情台账、问题清单、化解台账，实现矛盾隐患动态清零。通过常态化走访沟通、面对面政策宣讲、心贴心情绪疏导，有效化解群众心中疑虑、缓解邻里隔阂、减少信访增量，真正把矛盾风险化解在萌芽状态、化解在基层一线。

以委员工作室为前沿阵地，搭建协商平台，构建多元矛盾就地化解格局。立足基层治理实际，持续建强用好地域委员工作室、界别委员工作室，将其打造为民意收集站、矛盾调解点、政策宣传台、协商议事厅。坚持“群众有事、委员议事、就地解决”工作理念，聚焦信访积案化解、民生领域突出问题、乡村建设矛盾、产业发展分歧等重点领域，常态化开展专题调研、协商座谈、现场调处。

针对基层普遍存在的邻里地界、务工薪酬、产业分红、项目落地等矛盾纠纷，充分发挥政协委员界别优势，吸纳法律、教育、农业、基层治理等领域委员参与协商调解，用专业视角解难题、用群众语言讲道理、用协商方式化分歧。在XX村乡村振兴、特色产业发展、人居环境整治等工作推进中，通过院落微协商、现场议事、座谈恳谈等形式，有效协调解决群众诉求分歧，推动各类矛盾纠纷就地化解、就近稳控，切实打通政协参与基层治理的“最后一米”。

以书香政协、书画文化为浸润载体，厚植文明乡风，凝聚基层治理思想共识。坚持以文润心、以文化人，将书香政协建设、政协书画室文化赋能与基层矛盾化解、乡风文明培育深度融合。常态化开展书香政协读书分享会，组织委员系统学习信访工作条例、基层治理政策、群众工作方法，持续提升委员政策解读、矛盾疏导、群众沟通履职能力。同时，将读书宣讲活动延伸至帮扶村组，通过接地气、生活化的宣讲方式，向群众普及法律法规、惠民政策、文明公约，引导群众依法理性表达诉求、依规有序反映问题。

依托政协书画室开展文化下乡、书画惠民、乡风培育活动，以笔墨传文明、以文化聚人心，潜移默化改善邻里相处风气、涵养淳朴村风民风，从思想根源上减少对立情绪、弱化矛盾诱因，实现“以文化润物、以共识止纷争”，为基层矛盾纠纷预防化解筑牢思想文化根基。

以政协履职闭环体系为支撑，聚合履职动能，全面提升基层治理整体效能。立足政协职能定位，坚持“不缺位、不越位、善补位”，构建“走访收集—协商研判—分类交办—跟踪督办—反馈回访”的全链条矛盾化解工作闭环。对走访调研、工作室接访收集的矛盾诉求，分类梳理、分级处置，一般性纠纷现场调解办结，复杂问题联动部门专题协商、跟踪督办重点难点问题，形成调研报告、履职建议，为县委、县政府科学决策、精准施策提供参考。

充分激发政协内核动能，发挥政协位置超脱、联系广泛、代表性强的独特优势，引导广大委员主动当好政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员、稳定维护员，以柔性协商方式化解刚性基层矛盾，以多元履职力量破解基层治理难题。帮扶村治理实践充分证明，政协力量深度融入基层治理，能够有效补齐基层调解力量不足、沟通渠道单一、矛盾化解不彻底等短板，有力提升乡村治理精细化、规范化、现代化水平。

新时代新征程，基层社会治理任务更重、要求更高。柞水县政协将持续深耕“四联系四促进”工作主线，持续放大委员走访、阵地履职、文化赋能、调研促治综合效应，持续总结推广帮扶村基层治理成熟经验，不断完善政协参与基层矛盾纠纷预防化解机制，以更强担当、更实举措融入基层治理、服务基层治理、赋能基层治理，为全县平安建设、社会和谐稳定、治理能力现代化贡献更多政协智慧和政协力量。