在XX区、镇两级人大换届选举工作推进会议上的讲话

在XX区、镇两级人大换届选举工作推进会议上的讲话

同志们：

今天召开XX区、镇两级人大换届选举工作推进会议，主要任务是传达贯彻省人大换届选举工作调度会议、市人大换届选举工作推进会议精神，通报前期工作进展，开展专项业务培训，安排部署投票选举阶段重点任务。刚才，区人大常委会主任主持会议，有关负责同志作了业务辅导，讲得具体、要求明确。各级各部门要深刻领会、准确把握、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握换届选举进入关键阶段的重大意义和形势要求

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。区、镇两级人大换届选举，是全区人民政治生活中的一件大事，是发展全过程人民民主的重要实践。本轮换届选举自7月底全面启动以来，各级各部门按照区委统一部署，扎实做好组织准备、宣传发动、选区划分、选民登记等工作。截至9月18日，全区已完成选区划分与代表名额分配，共划分区级选区66个、镇级选区19个，选民登记工作接近尾声，区级同步开展信息去重工作。9月28日前后，选民登记进入后期，初步候选人推荐等工作有序展开。根据安排，选举日为2026年11月10日，距离今天不足一个月，已经进入投票选举的关键阶段。

越到关键阶段，越要保持清醒头脑；越到收尾环节，越要防止前紧后松。全区各级各部门要把换届选举作为当前头等大事来抓，把思想和行动统一到上级部署要求上来，坚决克服麻痹思想、松劲心态，以“时时放心不下”的责任感做深做细做实各项准备工作，确保换届选举依法有序、平稳顺利推进。

一要深刻认识做好换届选举工作是坚持党的全面领导的重要检验。党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势。区、镇两级人大换届选举政治性、法律性、程序性极强，必须把党的领导贯穿于换届选举全过程各方面，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。各级党委要总揽全局、协调各方，把好政治方向、把好人选标准、把好程序要求，及时研究解决换届选举中的重大问题，确保换届选举始终在党的领导下有序推进。上级明确要求做到党的领导必须到位、人选标准把关必须到位、程序依法依规必须到位、工作统筹协调必须到位、发扬民主必须到位，这既是对换届选举工作的基本要求，也是检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。

二要深刻认识做好换届选举工作是发展全过程人民民主的重要实践。全过程人民民主不仅要有完整的制度程序，更要有完整的参与实践。选民登记、选区划分、候选人介绍、投票选举等环节，都是人民群众参与社会主义民主政治的具体渠道。要尊重和保障选民权利，依法保障流动人口选举权利，保障选民知情权、参与权、表达权、监督权。要把发扬民主贯穿于换届选举各环节，广泛听取选民意见，认真回应群众关切，使换届选举过程成为宣传人民代表大会制度、增强群众民主法治意识的过程。当前，全区选民登记工作接近尾声，正在开展信息去重和公示前准备，这一阶段尤其要坚持严谨细致，做到不漏登、不错登、不重登，确保每一个合法选民的民主权利得到充分保障。

三要深刻认识做好换届选举工作是提升基层治理效能的重要契机。基层政权是国家治理体系的基础。通过区、镇两级人大换届选举，进一步健全基层政权组织，优化代表结构，提升代表素质，把政治素质好、履职能力强、群众威信高的人选选进代表队伍，为推进基层治理体系和治理能力现代化打牢基础。当前，全区换届选举组织体系不断健全，工作机制逐步完善，宣传发动、选民登记、选区划分、候选人审查等工作总体有序。上一轮换届选举中，全区登记选民98.9万余人，本轮人口流动、人户分离、新就业形态等新情况增多，选民登记和投票组织难度相应增加。各级各部门必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，把困难估计得更充分一些，把预案制定得更周密一些，把工作落实得更细致一些。

二、压紧压实责任，扎实做好投票选举阶段各项重点工作

当前，换届选举工作已由准备阶段转入冲刺阶段。从前期情况看，各项工作总体平稳有序，但越接近投票选举日，任务越集中、矛盾越易发、风险越凸显。必须压紧压实各方责任，推动各项部署要求落地见效，确保投票选举环节组织严密、程序规范、结果公正。

一要压实层级工作责任，做到纵向到底、横向到边。各镇街党政主要负责同志要亲自抓、负总责，各级包保领导下沉选区靠前指挥，区委统筹调度工作力量充实基层一线，确保责任层层传导、压力逐级到位。要健全区级统筹、镇街负责、村社落地、部门联动的工作体系，把任务分解到岗、责任落实到人。各选区选举工作组要熟悉政策、熟悉程序、熟悉选情，对重点环节、重点人员、重点场所做到心中有数。对选情复杂的区域，主要领导要直接挂钩、一线督战，及时协调解决实际问题，防止责任悬空、工作断档。

二要倒排工期推进任务目标，做到环环相扣、精准到人。严格对照“九个到位”“八个全覆盖”工作要求，逐项明确责任主体和完成时限，全面摸清选民意愿，细化完善选举方案，组织开展实战演练，推动工作落实到户、精准到人，确保不留死角、不漏盲区。要把选民名单张榜公布、选民证发放、候选人介绍、投票站设置、委托投票管理、流动票箱使用、监票计票等环节逐一细化，明确时间表、路线图、责任人。要特别关注流动人口、人户分离人员、行动不便人员等群体，依法依规做好登记和投票服务，确保应登尽登、应投尽投。要加强对选举工作人员的培训，实现培训全覆盖、流程全掌握、操作全规范，防止因业务不熟、操作不当引发程序问题。

三要动真碰硬开展督查问责，做到奖优罚劣、令行禁止。建立“周一调度、周一通报”工作机制，常态化开展自查整改，对工作推进滞后、落实不到位的单位和个人及时督办问效，以刚性约束保障工作质效。督查要突出重点、直奔一线，查责任是否压实、查登记是否精准、查程序是否规范、查风险是否清零、查保障是否到位。对发现的问题，要建立台账、限期整改、跟踪销号；对整改不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责。同时，要注重总结推广基层行之有效的经验做法，以先进带后进，推动整体工作提质增效。

四要精细做好投票组织，做到程序规范、服务到位。投票选举是换届选举的关键环节，也是检验前期工作成效的最终标尺。要依法合理设置投票站和流动票箱，优化投票流程，减少选民等待时间。要严格委托投票管理，规范代写选票行为，确保投票真实体现选民意愿。要完善秘密写票处设置，保障选民自主表达选举意愿。要制定现场组织预案，合理安排人员分流、秩序维护、票箱管理等工作，确保投票现场井然有序、庄重严肃。对投票过程中出现的突发情况，要按程序及时报告、妥善处置，坚决防止因组织不当影响选举结果。

三、严明换届纪律，全方位筑牢选举安全防线

换届选举风清气正，是换届成功的重要标志。从风险排查和上级要求看，需要重点防范拉票贿选、选举舞弊、宗族势力干扰、非组织活动等问题，防止资格审查不严、投票组织不规范、简化流程等程序偏差，重视群众矛盾、网络舆情、突发事件等社会稳定风险。这些风险隐患虽然多数尚未表现为具体案件，但必须见微知著、防患未然。各级各部门要把纪律和规矩挺在前面，把安全和稳定贯穿始终，确保换届选举万无一失。

一要严格坚持换届纪律“十严禁”要求，保持高压震慑。对违纪违法行为坚持发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要紧盯关键环节、关键人员、关键场所，畅通举报渠道，加强明察暗访，坚决防止打招呼、说情干预、拉票贿选、请客送礼等非组织活动。要加强换届纪律教育，组织相关人员签订纪律承诺书，观看警示教育片，早提醒、早预防、早纠正。对苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒、较真碰硬，始终保持高压态势，以铁的纪律保证换届选举风清气正。

二要严格依法依规按程序组织选举，确保规范运行。换届选举法律法规和程序要求十分明确，关键是不折不扣执行到位。要依法做好选民名单张榜公布、选民证发放、候选人介绍、投票选举、代表资格审查等各环节工作，确保各环节、各步骤于法有据、规范有序。要坚决杜绝简化程序、调整环节、颠倒程序等行为，不能以时间紧、任务重为由减少步骤、降低标准。对法律法规和政策把握不准的问题，要及时请示报告，不得自行其是、随意操作。要充分发挥人大及其常委会的职能作用，加强业务指导和法律监督，确保换届选举始终在法治轨道上运行。

三要配齐配强安保力量，维护现场秩序稳定。各选区要配齐配强安保力量，细化完善各类应急预案，统筹做好现场秩序维护、信访维稳、应急处置等各项工作。要加强对投票站、计票点等重点场所的安全检查，及时消除消防、治安等隐患。要加强投票日现场管理，合理设置引导标识，安排专人维护秩序，防止人员聚集、拥挤踩踏。要密切关注信访动态，对群众反映强烈的突出问题，要提前介入、依法化解，防止矛盾在选举期间集中爆发。要加强舆情监测和应对，及时回应社会关切，防止不实信息传播扩散。对突发情况，要第一时间启动预案、第一时间报告、第一时间处置，确保换届选举平稳有序。

四要加强宣传引导，营造良好氛围。要采取线上线下相结合的方式，宣传人民代表大会制度、换届选举法律法规和政策要求，宣传选民权利和义务，引导选民依法有序参与选举。要重点宣传换届纪律要求，让“十严禁”入脑入心，让广大选民和工作人员筑牢纪律底线。宣传口径要严格审核宣传内容，防止出现导向偏差、表述错误。要主动发布权威信息，及时解答群众疑问，凝聚社会共识，为换届选举顺利进行营造良好舆论环境。

同志们，做好区、镇两级人大换届选举工作，责任重大、使命光荣。当前距离投票选举日不足一个月，时间紧、任务重、标准高、责任大。全区各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，时时放心不下的责任感，以严谨细致、务实扎实的作风，压紧压实责任，依法依规组织，严明换届纪律，筑牢安全防线，确保全区换届选举依法有序、平稳顺利、风清气正、圆满完成，向党和人民交出一份合格答卷。

谢谢大家！