在XX乡矛盾纠纷排查化解工作推进会上的讲话

在XX乡矛盾纠纷排查化解工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开XX乡矛盾纠纷排查化解工作推进会。参加今天会议的有乡党政班子成员、全体干部职工、各村“两委”班子成员、乡派出所负责人。刚才，乡党委副书记、乡长XX同志主持了会议，并就有关工作作了安排。召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实县委、县政府关于平安建设、基层治理及矛盾纠纷排查化解工作的各项部署要求，严格紧跟全县工作节奏、紧扣全县工作安排，分析当前我乡矛盾纠纷排查化解面临的形势，查找短板弱项，对常态化抓实辖区矛盾风险排查化解工作进行再动员、再部署、再推进，持续维护全乡社会大局和谐稳定。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识矛盾纠纷排查化解工作的极端重要性

当前，全县矛盾纠纷排查化解工作持续纵深推进，工作标准更高、推进节奏更快、落实要求更严。县委、县政府把平安建设、基层治理和矛盾纠纷排查化解摆在突出位置，密集调度、从严督导，形成了比学赶超、狠抓落实的鲜明导向。全乡上下必须清醒看到，矛盾纠纷排查化解不是一般性事务，而是关乎政治安全、社会安定、人民安宁的基础性工作；不是阶段性任务，而是必须常抓不懈、久久为功的长期工程。我们XX乡地处基层一线，各族群众聚居，经济社会活动日益活跃，土地权属、邻里关系、婚姻家庭、债务劳资、征地补偿、资源边界等领域矛盾隐患仍然存在，历史遗留问题化解难度较大，稍有不慎就可能影响民族团结、社会稳定和发展大局。

第一，必须把思想统一到县委决策部署上来。一要深刻领悟县委、县政府关于平安建设、基层治理及矛盾纠纷排查化解工作的部署要求，把思想和行动统一到全县工作大局上来；二要清醒认识当前工作标准更高、推进节奏更快、落实要求更严的形势，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理；三要牢固树立底线思维和风险意识，把矛盾纠纷排查化解作为检验政治担当、宗旨意识、治理能力的重要标尺。各村、各站所、乡派出所要第一时间传达会议精神，逐项对照县委要求，逐条梳理本辖区本领域风险，确保思想不松、标准不降、力度不减。

第二，必须把责任扛在肩上、落到实处。一是要压实乡党委政府主体责任，班子成员要带头包联户、带头接访下访、带头化解积案；二是要压实各村“两委”直接责任，村党支部书记、村委会主任要履行第一责任人职责，对本村矛盾隐患做到底数清、情况明、措施实；三是要压实行业站所和乡派出所协同责任，做到问题联治、工作联动、平安联创。对因责任不落实、排查不深入、化解不及时造成不良影响的，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。

第三，必须把力量凝聚到维护和谐稳定上来。一是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交；二是要坚持人民至上，把群众合理诉求解决好、合法权益维护好、不良情绪疏导好；三是要坚持依法治理，运用法治思维和法治方式定分止争，防止简单化、随意化、情绪化处理问题。全乡上下要形成一盘棋、一条心、一股劲，共同维护民族团结、平安稳定、和谐有序的良好局面。

二、聚焦重点任务，全力推动矛盾纠纷排查化解提质增效

会议要求，全体干部职工、村级工作人员及派出所人员要切实履职尽责、压紧压实工作任务，加快矛盾纠纷排查化解推进力度，确保各项工作落地见效。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕排查更全面、化解更彻底、防范更精准、机制更健全的要求，抓实抓细各项重点工作。从今年前三季度情况看，全乡累计排查各类矛盾纠纷九十余起，化解率保持在百分之九十四以上，但仍有少量疑难复杂纠纷尚未销号，个别村排查主动性不强、上报不及时、化解不彻底的问题依然存在。对这些问题，必须动真碰硬、限期整改。

第一，要在全面排查上下功夫。一是要健全日常排查机制，落实日排查、周汇总、月研判制度，村组干部、网格员、人民调解员要深入田间地头、农户家中、项目工地，做到横向到边、纵向到底；二是要突出重点领域排查，紧盯土地草场权属、征地补偿、婚姻家庭、邻里关系、债务劳资、涉宗涉教、涉法涉诉等易发多发领域，开展拉网式、滚动式排查；三是要强化重要节点排查，围绕重大活动、重要节日、敏感时段，提前研判风险，完善应急预案，确保不漏管、不失控。各村每周要向乡平安建设办公室报送排查情况，重大紧急情况随时报告，坚决防止迟报、漏报、瞒报。

第二，要在实质化解上见真章。一是要落实分级分类化解，简易纠纷村级就地化解，一般纠纷乡镇包案化解，复杂疑难纠纷提请乡党委政府联合调处，历史遗留难题实行专班攻坚；二是要提升调解专业化水平，发挥人民调解、行政调解、司法调解衔接联动作用，邀请法律顾问、乡贤能人、老党员参与调解，做到法理情理相统一；三是要实行闭环管理，对排查出的矛盾纠纷逐一建立台账，明确责任人、化解时限、工作措施，做到化解一件、销号一件、巩固一件。对暂时不能化解的，要做好稳控和解释工作，防止矛盾升级外溢。

第三，要在源头防范上求实效。一是要加强法治宣传教育，结合“八五”普法、民族团结进步创建、平安乡村建设，引导群众依法表达诉求、依法维护权益；二是要深化移风易俗和乡风文明建设，发挥村规民约、道德评议会、红白理事会作用，减少因婚丧嫁娶、邻里攀比、家庭琐事引发的矛盾；三是要加强民生服务保障，对群众合理诉求，能解决的马上解决，一时不能解决的说明原因、明确时限，用真心真情赢得群众理解支持。要防止就矛盾抓矛盾，善于从个案中发现共性问题，从源头上减少矛盾产生。

三、强化乡所村联动，凝聚齐抓共管强大合力

会议要求，要充分发挥派出所在基层治安防控、矛盾调处、平安建设中的重要作用，持续强化乡、所、村三级联动协作，健全协同工作机制，凝聚多方工作合力，统筹做好矛盾隐患排查化解，保障辖区平安稳定工作高效有序开展。乡、所、村三级处在维护稳定第一线，必须拧成一股绳，不能各吹各的号、各唱各的调。要建立信息共享、风险共研、矛盾共调、平安共创的工作格局，真正把联动机制做实做细做到位。

第一，要健全联动协作机制。一是要建立乡级统筹调度机制，由乡平安建设领导小组牵头，定期召开联席会议，分析研判形势，交办重点任务；二是要建立派出所与各村双向对接机制，派出所民警包片联系各村，各村发现治安隐患、矛盾线索第一时间通报派出所；三是要建立联合调处机制，对涉及治安、刑事、群体性苗头的矛盾纠纷，乡、所、村同步介入、联合研判、协同处置。要确保机制不空转、协作不挂空，真正做到问题联治、风险联控、平安联创。

第二，要发挥派出所职能作用。一是要强化治安防控，加强重点部位、重点时段巡逻防控，提高见警率、管事率，增强群众安全感；二是要强化矛盾调处，对因民间纠纷引发的治安案件，坚持调解优先、教育与处罚相结合，防止民转刑、刑转命；三是要强化平安建设，积极参与平安村、平安家庭、平安校园等创建活动，推动警力下沉、警务前移，把服务送到群众身边。各村要主动支持配合派出所工作，为民警进村入户、排查走访提供便利条件。

第三，要凝聚多方工作合力。一是要发挥网格员、联户长、人民调解员、志愿者等群防群治力量作用，把排查触角延伸到最基层；二是要加强与县直有关部门、周边乡镇的沟通协作，对跨村、跨乡、跨行业矛盾，及时提请上级协调，防止推诿扯皮；三是要加强宣传引导，及时总结推广化解矛盾的好经验好做法，营造人人参与平安建设、人人维护和谐稳定的浓厚氛围。

四、压实工作责任，确保各项部署落地见效

会议要求，要加快矛盾纠纷排查化解推进力度，确保各项工作落地见效。全乡上下必须把抓落实作为衡量工作成效的重要标准，做到任务到人、责任到岗、时限到天，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

第一，要细化任务清单。一是要对照县委、县政府部署要求，逐项分解任务，明确措施、责任时限、责任人；二是要对照排查台账，逐件明确化解措施、化解时限、稳控责任人；三是要对照考核指标，逐月调度进展，及时查漏补缺。各村要在会后三天内完成本村矛盾隐患再排查、再梳理，并将清单报乡平安建设办公室汇总。

第二，要严明工作纪律。一是要严格执行请示报告制度，重大矛盾风险、群体性事件苗头必须第一时间报告，不得拖延，更不得隐瞒；二是要严格执行值班值守制度，确保信息畅通、反应迅速、处置有力；三是要严格执行群众纪律，在排查化解中注意方式方法，尊重群众风俗习惯，保护群众隐私，决不能因工作简单粗暴引发新的矛盾。

第三，要强化督导考核。一是要建立常态化督导机制，乡纪委、乡平安建设办公室要采取随机抽查、实地走访、暗访督查等方式，对各村、各站所工作推进情况进行督导；二是要建立通报排名机制，对排查认真、化解有力的通报表扬，对工作滞后、敷衍塞责的通报批评；三是要建立结果运用机制，把矛盾纠纷排查化解成效纳入年度考核、评先评优、干部绩效的重要依据。对失职失责造成严重后果的，依规依纪依法严肃处理。

五、立足长效常治，不断夯实基层治理根基

下一步，我们要立足辖区基层治理实际，持续抓实抓细矛盾纠纷排查化解各项重点工作。要坚持当下治与长久立相结合，既集中力量攻坚历史遗留难题，又注重健全制度机制，推动维稳调解工作提质增效、常态长效。

第一，要持续深化源头治理。一是要坚持党建引领基层治理，建强村党组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用；二是要坚持自治、法治、德治相结合，完善村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风；三是要坚持民生优先，把解决群众急难愁盼问题作为预防矛盾的根本之策，用发展成果凝聚人心、促进和谐。

第二，要持续攻坚历史难题。一是要对历史遗留矛盾实行领导包案，逐案分析原因、逐案制定方案、逐案明确时限；二是要加强部门联动，对涉及政策、法律、资金等复杂问题，主动向上级请示汇报，争取支持；三是要坚持依法依规与实事求是相统一，既尊重历史，又面向现实，积极稳妥推进化解。对暂时不具备化解条件的，要做好思想疏导和困难帮扶，确保不激化、不反弹。

第三，要持续巩固团结局面。一是要深入开展民族团结进步创建，促进各族群众交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识；二是要加强平安乡村建设，完善治安防控体系，提升群众安全感和满意度；三是要健全长效治理机制，把矛盾纠纷排查化解中行之有效的做法固化下来，形成制度、坚持下去。全乡上下要以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力夯实基层治理根基，为全乡经济社会高质量发展保驾护航。

同志们，做好矛盾纠纷排查化解工作，责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧跟全县工作步伐，做到同步推进、同频落实，以时时放心不下的责任感，抓铁有痕、踏石留印的执行力，集中力量攻坚历史遗留难题，常态化抓实矛盾风险排查化解，全力推动我乡稳定调解工作提质增效，持续巩固全乡各族群众安居乐业、平安稳定、和谐有序的良好局面，为全乡经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

谢谢大家！