在XX区民生领域信访问题集中治理暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议上的讲话

在XX区民生领域信访问题集中治理暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，XX区召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实上级关于民生领域信访问题集中治理和群众身边不正之风和腐败问题集中整治的部署要求，听取有关汇报，分析当前形势，安排下一步重点工作。刚才，有关方面汇报了情况，问题找得比较准，措施提得比较实。下面，我讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻认识两项工作的极端重要性

民生领域信访问题集中治理、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是践行以人民为中心的发展思想的具体行动，是维护群众合法权益、净化基层政治生态、巩固党的执政根基的重要举措。2026年，XX省信访局相关会议强调，要深入推进民生领域信访问题集中治理和集中化解专项行动，推进信访工作法治化，规范受理和办理，强化源头治理，实质解决群众急难愁盼问题，对不作为、乱作为严肃监督问责。2026年8月3日XX市信访局长会议进一步明确，要把民生领域信访问题集中治理和集中化解专项行动作为重点任务，开展“两个专项”行动，加强信访干部队伍建设，推动信访与基层治理、民生改善深度融合。2026年9月14日，XX区召开专题会议研究集中整治工作，说明这项工作已经进入纵深推进、攻坚克难的关键阶段。全区各级各部门必须把思想统一到上级部署上来，把行动落实到区委安排上来，不能有松劲懈怠情绪，不能有应付交差思想。

一要站稳人民立场，把群众的事当成自己的事来办，把群众的难当成自己的难来解，真正把信访工作作为了解民情、维护民利、凝聚民心的重要工作抓紧抓实；二要树牢正确zjg，坚持实事求是，坚决防止形式主义、官僚主义，不搞纸面化解、虚假化解，不以台账漂亮代替问题解决；三要增强底线思维，清醒看到民生领域问题触点增多、燃点降低、传播加快的趋势，把风险防范在前、把矛盾化解在先；四要压实政治责任，坚持党政同责、一岗双责，各级领导干部特别是主要负责同志要亲自抓、带头抓，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、坚持源头治理，全力打好民生领域信访问题集中治理攻坚战

信访问题表象在访、根子在事、关键在人、源头在治理。2026年7月3日XX区信访工作推进会指出，要牢固树立底线思维，把信访稳定摆在重中之重位置，坚持源头预防为先，常态化开展矛盾纠纷拉网式排查，把矛盾化解在基层、解决在萌芽；要严格落实领导包案、属地管理、部门主管责任，紧盯信访事项办理质效，确保件件有着落、事事有回音；对疑难信访积案逐一建立台账，落实一案一专班，综合运用政策帮扶、法理疏导、困难救助等方式，做到情理法并用，推动信访问题实质性化解。从历史数据看，XX区曾经实现信访总量下降9.3%、重复信访率降至32.1%，说明只要措施对路、责任到位，信访形势是能够持续好转的。2026年有关工作方案提出化解率达到95%以上的目标，这是硬任务，也是硬约束。截至2026年上半年，全区共排查线索108件，办结94件，立案36人，表明前期工作有力度、有进展，但后续任务仍然艰巨。

一要抓源头预防，常态化开展拉网式、滚动式排查，聚焦征地拆迁、劳动社保、教育医疗、养老托幼、环境保护、物业管理和涉法涉诉等易发多发领域，做到早发现、早介入、早处置；二要抓领导包案，对疑难积案、重复信访事项逐一明确包案领导、责任单位、化解时限，落实一案一专班，综合运用政策帮扶、法理疏导、困难救助等措施，推动案结事了、事心双解；三要抓实质化解，不能简单以程序办结代替问题解决，不能以回复告知代替思想疏导，要坚持情理法并用，把政策讲清、把道理讲透、把情绪疏导好；四要抓法治化建设，规范信访事项受理、办理、复查、复核等环节，依法按政策解决合理诉求，依法处理违法信访行为，维护正常信访秩序；五要抓初信初访，压实首办责任，推行首访即终访，提高一次性化解率，防止初访变重访、新案变积案。

三、聚焦重点领域，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题

群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害群众利益，直接损害党和政府形象，必须动真碰硬、毫不手软。2026年以来，XX市聚焦农村集体“三资”管理、医保基金、养老服务等重点领域，深入推进集中整治，查处了一批基层微腐败问题，工作取得初步成效，但一些领域问题仍然易发多发。XX区纪委监委将完善医保基金监管作为重要抓手，着力守好群众“看病钱”，体现了以重点突破带动整体推进的工作思路。从过往查处情况看，XX区曾立案103件122人，给予党纪政务处分124人；2025年受理线索312件，留置15人，移送司法6人，2026年上半年排查线索108件，办结94件，立案36人。这些数据既反映成绩，也警示问题。过去查处过某镇村干部套取粮食补贴等案件，说明群众身边“微腐败”隐藏深、危害大，必须持续整治。同时，就业创业、教育医疗、养老社保等领域也被纳入整治重点，必须统筹推进，不能顾此失彼。

一是要深挖问题线索，畅通信来访、网络举报、部门移送等渠道，加强数据比对、审计监督、巡察监督，注重从信访举报、群众诉求、基层反映中发现可查性问题；二是要加大办案力度，紧盯农村集体“三资”管理、医保基金、养老服务、高标准农田建设、校园餐等重点领域，坚决查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为；三是要深化以案促改、以案促治，坚持查办案件与剖析根源同步、整改问题与建章立制同步，推动涉案单位堵塞漏洞、规范权力运行；四是要健全长效机制，坚持边整治、边总结、边规范，把成熟做法固化为制度，把有效经验转化为机制，防止问题反弹回潮；五是要强化警示教育，用好身边典型案例，以案明纪、以案说法，让基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。

四、强化贯通融合，推动信访治理与集中整治同频共振

信访工作和集中整治不是两条平行线，而是相互联系、相互促进的。群众信访反映的问题，往往隐藏着不正之风和腐败问题线索；集中整治发现的突出问题，往往又是信访问题产生的根源。必须把两项工作同部署、同推进、同督导、同考核，形成一体推进、协同发力的工作格局。从近年实践看，XX区在推动贯通融合方面形成了不少有效机制，包括领导包案与专班推进机制、源头排查与网格化责任机制、首办责任与限时办结机制、定期研判与联席会议机制、多元调处与闭环管理机制、分类处置与协同联动机制等。比如，三级立体网格责任体系、一站式矛盾调处中心、“1234”或“1433”工作法、纪委监委引导图等做法，都在实践中发挥了积极作用。下一步，关键是把这些机制坚持好、完善好、运用好，真正做到信息互通、力量互补、成果共享。

一要建立信息共享机制，信访部门、纪检监察机关、职能部门之间要定期通报情况，对群众反映集中、反映强烈的问题加强会商研判，防止信息壁垒、各自为战；二要完善线索移送机制，对信访事项中涉及党员干部违纪违法、侵害群众利益的问题线索及时移送纪检监察机关，做到应移尽移、移准移实；三要健全协同办理机制，对涉及多部门、跨层级的复杂问题，明确牵头单位、配合单位、办理时限，实行清单管理、闭环销号，防止推诿扯皮；四要强化成果运用机制，把信访问题化解情况、集中整治整改情况作为评价基层治理成效的重要内容，推动个案解决向类案治理、源头治理延伸。

五、加强组织领导，确保各项任务落地见效

做好两项工作，关键在责任落实，关键在作风过硬。要健全“月调度、季督导、年考评”机制，把民生领域信访问题集中治理和群众身边不正之风和腐败问题集中整治纳入年度综合考评，对工作不力、问题突出的严肃追责问责。各镇（街道）、相关职能部门要各司其职、密切配合，主要负责同志要履行第一责任人责任，分管负责同志要履行直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。要加强信访干部和基层纪检监察干部队伍建设，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高群众工作能力、风险研判能力、应急处置能力。要坚持正确舆论导向，及时回应社会关切，宣传整治成效、曝光典型案例，营造群众支持、干部警醒、社会监督的良好氛围。

一要压实领导责任，各级领导干部要带头接访下访、带头包案化解、带头督办落实，做到重要问题亲自研究、疑难案件亲自协调、关键环节亲自把关；二要压实部门责任，坚持谁主管谁负责、谁分管谁负责，推进行业信访、业务管理、治理一体落实，职能部门要主动认领任务、主动到岗下沉、主动靠前处置；三要压实基层责任，发挥镇（街道）、村（社区）矛调站作用，把矛盾吸附在基层、化解在萌芽状态；四要严格督导考核，采取明察暗访、专项督查、跟踪问效等方式，对进度滞后、质量不高的及时提醒、限期整改，对弄虚作假、失职失责的严肃处理；五要营造良好氛围，加强政策宣传和法治教育，引导群众依法理性表达诉求，凝聚全社会共建共治共享的合力。

同志们，民生领域信访问题集中治理和群众身边不正之风和腐败问题集中整治，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关党的执政根基。全区各级各部门要以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，把责任扛在肩上，把任务落实下去，把问题解决到位，以实实在在的工作成效回应群众期盼，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全区高质量发展和社会大局稳定作出新的更大贡献！

谢谢大家！