XX区住房和城乡建设局2026年度法治政府建设工作报告

XX区住房和城乡建设局2026年度法治政府建设工作报告

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）学习贯彻总书记法治思想情况

坚持把学习贯彻总书记法治思想作为一项重大政治任务，牢牢抓住领导干部“关键少数”，健全完善党组理论学习中心组学法、领导班子定期学法长效机制，将法治学习纳入党组年度理论学习总体安排，做到学习有计划、研讨有重点、落实有台账。2026年，党组理论学习中心组组织开展4次专题法治学习讲座。各项学习活动严格规范组织，学习计划、会议通知、学习签到、现场影像等支撑材料完整齐备，做到全程留痕、有据可查，切实推动总书记法治思想入脑入心、落地见效。

（二）领导干部述法工作落实情况

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关规定，抓实领导干部年终述法制度落地。单位主要负责人按要求单独撰写述法报告，全面汇报履行法治建设第一责任人职责、推进本单位法治建设、依法决策、依法履职等情况；其他领导班子成员同步将履行推进法治建设责任、分管领域依法治理等内容纳入个人年终述职报告，实现班子成员述法全覆盖；通过年终述法，进一步压实班子成员法治建设责任，推动领导干部自觉把法治要求嵌入业务管理全过程，以述促学、以述促改、以述促治，持续提升领导班子依法履职水平。

（三）领导干部依法决策、依法办事情况

严格执行重大行政决策、规范性文件公众参与、合法性审查、集体审议等程序，主动听取法律顾问意见，规范相关档案归集管理。本年度我单位无行政复议、行政诉讼案件，负责人听证参与率、出庭应诉率及生效判决、复议决定履行率均达标。不存在领导干部不依法决策、不依法办事被市级及以上通报、引发重大负面舆情或造成重大经济损失等情况。

（四）行政执法工作

严格落实行政执法“三项制度”，持续加强行政执法队伍建设，组织开展法律法规、业务实操培训，不断提升执法人员法治素养和履职能力，推动执法程序规范化。扎实开展执法不作为、慢作为、乱作为问题排查整治，针对发现问题及时整改并每月按时向司法局报送执法问题清单，切实规范执法行为。规范涉企行政执法工作，严格执行涉企执法相关规定，规范使用“鲁执法”平台，及时准确录入执法信息，实现执法线上留痕、全程可溯。

（五）人民调解工作

扎实推进行业调解组织规范化建设，已按要求正式成立行业性调解组织。今年以来，依托山东智慧调解平台共录入调解案件3件，切实发挥行业调解组织矛盾化解作用，持续提升本单位矛盾纠纷源头治理和基层治理效能。

（六）优化法治化营商环境工作

深入开展涉企执法突出问题专项整治。我单位严格落实涉企行政执法规范化建设工作部署，常态化开展涉企执法突出问题排查整治工作，全面规范涉企行政执法行为。聚焦企业反映强烈的执法乱象，重点整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等违规执法问题，坚决杜绝违规异地执法、趋利性执法等各类行政执法突出问题，全面纠治执法不规范、不精准、不文明等履职短板。同时，规范运用“鲁执法”行政执法监管平台，依托平台实现执法全过程标准化、规范化、可视化监管，切实优化法治化营商环境，保障企业合法权益。

严格规范行政许可中介服务管理工作。我单位持续规范行政许可中介服务事项管理，严格落实上级关于中介服务规范化建设的各项工作要求，常态化开展行政许可中介服务事项动态清理调整工作。扎实开展行政许可中介服务自查自纠工作，常态化排查整治违规指定中介机构、强制或变相强制市场主体接受中介服务等违规行为，坚决杜绝各类中介服务乱象。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实政务公开，推动矛盾纠纷及时化解。一是做好政务公开工作。严格落实行政许可公示要求，对重要法律法规等领域依法主动公开政务信息，今年共计公开内容106件。二是推动行政争议纠纷化解。明确“谁作为、谁答辩、谁出庭”的原则，推动行政机关负责人出庭应诉、行政执法人员旁听制度落实，今年共计参与建设合同应诉纠纷2件。三是健全工作机制。完善信访工作、行政复议、诉讼衔接的调解机制，对涉及面广、群众反映强烈的问题，主动进行调解，把矛盾纠纷化解在基层。

（二）推进依法行政工作，提高法治水平。一是通过集体学习、科室讨论等方式，认真学习宪法、民法典、行政许可法等法律法规，提升工作人员依法行政素养；用好“鲁执法”平台，严格落实事前备案、扫码入企等各项要求，提升执法工作规范化水平；二是督促执法科室严格落实行政执法三项制度（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），进一步规范局执法人员的执法行为，提高执法能力；三是出台《XX区住房和城乡建设局印发2026年执法检查和“双随机、一公开”抽查计划的通知》，加大“双随机一公开”检查力度；四是组织有关科室对镇办村两委换届人员名单进行联审，确保人员资格合规合法。

（三）推进城市更新行动，提升城市品质。一是持续拓展供热覆盖区域。完成南湖新城、安上社区等新建高温水管网1000余米、一次供热管网3200余米，计划10月底前完成工程建设。二是实施燃气基础建设项目。完成新建燃气管网7公里，新增天然气入户793户，完成老旧小区户内燃气设施改造1020户。三是实施回迁安置（城中村改造）项目。XXXX项目已交付；国际商贸城项目计划10月底完成钥匙交付任务；在建的掩的、南城城、钢厂宿舍3个回迁安置（城中村）项目已主体完成，正在进行室内装饰装修、外墙保温等施工作业。

（四）筹集保障性租赁住房，确保新市民、新青年住有所居。

一是坚持“以需定建”和“保基本”的原则，根据全区调查摸底需求情况，制定首批51套保障性租赁住房改建装修计划。2026年上半年督促区公有资产经营公司倒排工期，完成工程建设，进行了竣工验收。二是9月22日，召开XX区保障性租赁住房公开摇号选房仪式，21户家庭完成摇号并选房。针对剩余房源及时公布剩余房源信息，实行“随到随选”的常态化选房方式继续招募符合条件的申请家庭，目前有8个家庭申请并通过初审、复审。三是及时摸底需求，更新需求台账，针对需求量大的房源项目，初步形成下一批改建装修计划。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政水平有待提升。在执法过程中，特别是涉企检查中“鲁执法”平台使用有待进一步规范，联合检查次数有待进一步提高，存在联合执法检查落实不到位的情况。

（二）学用结合有待深化。将总书记法治思想转化为谋划工作的思路、破解难题的办法上，创新性举措还不够多，理论指导实践的精准度有待提升，学法不够深入，与业务相关的法律法规学得多，对其他法律法规学得少，钻研不够深入。

（三）服务项目有待提高。在实施具体项目中，存在牵头抓总作用发挥不到位、资金支付不及时、手续办理进度缓慢等问题，影响项目推进速度和项目实施。

（四）普法实效有待增强。法治宣传教育的针对性和吸引力还需提高，运用新媒体新技术开展普法的深度和广度有待拓展。

四、2027年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）制定全年法治工作计划，强化执行落实。制定2027年区住建局普法责任清单、普法责任计划和计划表，明确全年普法工作任务，并把全年普法工作列入中心组理论学习方案和全局工作要点，增强普法学习力度；制定2027年执法检查和双随机、一公开检查计划，明确全年执法检查任务；持续强化重点领域执法，制定治理农民工工资欠薪、建设工程消防审验违法违规专项治理工作计划。

（二）强化执法规范化，提高依法行政水平。进一步健全落实领导责任制，坚持“谁执法谁普法”的原则，并通过领导带头学、带头讲的方式，全面提高党员干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。

（三）加大法治宣传力度，推动全民普法。大力宣传总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，推动全体机关人员了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求，同时深入学习宣传党内法规，适应全面从严治党的新形势新要求；认真组织开展“12・4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法深入人心。

（四）强化专业法律知识学习，提升专业执法能力。通过结合各自日常业务工作，积极开展相关法律法规学习，开展每月一次的业务知识大讲堂，传递学习专业法律知识，提高工作人员的法制素养和法治能力；利用宣传栏、建筑工地围挡、公示栏等方式，大力宣传建设行业法律法规知识和政策，引导有关企业、农民工学法、懂法、守法，为城市建设营造良好的法治氛围。