关于XX区乡村旅游发展情况的调研报告

关于XX区乡村旅游发展情况的调研报告

按照城区人大常委会2026年度监督工作安排，为全面掌握城区乡村旅游发展现状，精准监督推动农文体旅深度融合赋能乡村振兴，7月21日，城区人大常委会组建专题调研组，由常委会副主任XX带队，深入XX镇实地调研XX、XX，围绕乡村旅游规划政策落地、产业品牌培育、基础设施建设、文旅资源挖掘、经营主体带动、行业人才保障等关键方面，与现场负责人、基层工作人员深入交流，细致梳理当前乡村旅游发展取得的成效、现存短板瓶颈以及基层发展诉求，形成本调研报告。

一、城区乡村旅游发展总体成效

XX区作为首府核心城区，文旅底子扎实，连续五年获评全国市辖区旅游综合实力百强区，先后获评国家级全民运动健身模范区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。近年来城区政府紧扣乡村振兴战略，立足城乡融合资源禀赋，以赛会经济牵引、农文旅融合为主线，统筹农业、非遗、体育、休闲消费协同发展，乡村旅游产业规模持续壮大、富民成效逐步显现。

（一）产业规模稳步攀升，乡村旅游拉动作用凸显

2025年全城区接待游客6159.56万人次，同比增长14.1%；旅游总收入722.73亿元，同比增长14.8%，乡村旅游在全域文旅经济中贡献度持续提升。现有3家标准化乡村旅游区、四大特色研学基地、多处乡村体育休闲节点，依托XX甜瓜、XX香芋两大地理标志产品，建成“种植加工+观光体验+直播展销”完整农旅产业链，稻作产业园、XX体育公园成为农旅、体旅融合标志性打卡地，初步构建“赛事引流、文旅赋能、农产增效、富民增收”全域乡村旅游格局。

（二）坚持体旅融合破题，赛会流量转化乡村经济

聚焦“以赛聚人气、以旅旺乡村”，打造“XXX”万村篮球赛等本土赛事IP。2026年上半年统筹专项资金43.9万元落地系列全民健身赛事，以XX体育公园为核心常态化开展城乡篮球、匹克球、乡村趣味运动；赛事同步配套乡村特色市集，集中展销本土农产、壮锦非遗手作，融合簸箕宴、民俗展演、手工体验，打造“赛事+展销+民俗+休闲”一体化消费场景。依托新华网、“XX发布”全媒体矩阵开展赛事直播短视频宣传，持续放大乡村文旅引流效应。

（三）分层打造文旅载体，多元体验供给持续丰富

一是建成四大研学标杆点位。XXXX文化艺术村深耕非遗研学，获评自治区劳动教育基地；XXXX打造近郊亲子露营休闲目的地；XXXX蔬菜基地开发数字农业科普课堂；XXXX稻作文化产业园推出农耕体验、田园观光项目。

二是培育本土节庆IP。常态化举办甜瓜美食旅游节、油菜花海文旅活动，嵌入芭蕉香火龙、壮乡文创等东盟、壮乡特色元素。

三是整合全域文旅资源。联动旅行社推出多条一日游、两日游精品线路，打通“观赛+研学+采摘+民宿”一站式旅游链条。

（四）强化要素保障支撑，夯实乡村旅游发展底盘

项目资金保障有力。开通涉农项目绿色审批通道，2026年统筹推进总投资1191万元乡村建设项目；获批以工代赈资金1053万元用于乡村基础设施提升，争取自治区前期经费20万元、全民健身补短板项目资金，同步实施XX乡土建筑修缮保护。完善全域旅游交通标识，布设标准化指引标牌6处，打通游客出行“最后一公里”。

人才队伍体系逐步完善。全城区现有旅游相关在编专业人员26名，为XX、XX镇配齐专职旅游管理人员；常态化培育乡村工匠、非遗传承人，2026年累计推荐8名工匠申报市、自治区级乡村工匠名师；搭建就业帮扶平台，建成2家就业帮扶车间，吸纳1343名群众就近就业，开发乡村文旅公益性岗位677个，2026年上半年发放岗位补贴364.78万元，有效拓宽群众增收渠道。

全域宣传矩阵成型。统筹官方新媒体、市级主流媒体、线上文旅平台、旅行社资源，常态化推送田园风光、赛事活动、研学体验短视频，依托XX、丰收节等线上话题引流，持续擦亮“XXXX・XXXX”文旅品牌。

二、当前乡村旅游发展存在的突出短板

调研中结合实地走访、代表反馈，对照高质量发展要求，我区乡村旅游仍存在融合层次不深、承载能力不足、专业人才短缺等制约瓶颈，主要体现在三方面：

（一）农文旅融合层次偏浅，过夜消费产业链不完善

当前乡村旅游仍以日间观光、果蔬采摘等浅层业态为主，稻作文化、壮乡非遗、数字农业沉浸式深度体验产品供给不足，各点位项目同质化问题突出。游客多短途一日游，停留时间短、二次消费偏低，乡村精品民宿、夜间市集、乡村夜游、特色夜间休闲配套供给短缺，过夜经济薄弱，赛事、研学流量难以转化长效消费，完整闭环式乡村文旅消费链条尚未形成。

（二）乡村文体场地承载能力不足，大型活动承接受限

各镇现有体育场地设施大部分都已老旧，标准化赛事看台、配套服务空间缺失，难以承接高规格、大规模品牌文体活动；场地日常管护、升级改造资金缺口较大，本级财政投入有限，设施更新改造进度滞后；乡村大型节庆、户外演艺缺少专用舞台、标准化市集配套空间，场地短板制约体旅、文旅活动扩容提质。

（三）文旅专业人才供需失衡，基层服务力量存在缺口

高端文旅策划、运营管理、新媒体营销复合型人才引进难、留存难，受乡村区位、生活配套制约，外地专业人才下沉意愿低；本土从业人员专业提升渠道有限；公益性岗位实际在岗630人，未达到年初677人的安置目标，乡村景区、研学点位、赛事现场基层服务人员存在缺口，制约日常运营服务质量提升。

三、推动XX区乡村旅游高质量发展的意见建议

调研组结合人大监督职能、代表意见建议及城区资源禀赋，围绕深化农文体商旅多元融合、补齐发展短板、赋能乡村振兴，提出以下意见建议：

（一）深化业态深度融合，培育乡村过夜消费新场景

推动业态提质升级。打破单一观光模式，深挖南阳大鼓、壮锦、稻作农耕等本土文化资源，开发沉浸式非遗工坊、农耕实景体验、田园演艺等深度文旅产品，避免项目同质化，推动新增景点纳入XX文旅品牌目录。重点补齐夜间经济短板，规划打造乡村夜间市集、田园灯光打卡、特色农家民宿集群，拉长游客停留时长，提升过夜率与综合消费。

优化全域旅游产品供给。持续做强“XXX”乡村篮球核心IP，全年常态化举办四季主题赛事，配套农耕体验、非遗展销、特色宴席；持续办好甜瓜文化节、油菜花田园季、稻作丰收节，主动对接上级文体协会争取省级赛事、研学论坛落地。整合观赛、研学、采摘、住宿、农产伴手礼资源，推出打包式旅游套餐，打通线下展销、短视频线上带货双向渠道。

（二）攻坚场地配套短板，提升乡村文旅赛事承载能力

拓宽多元资金投入渠道。坚持项目为王，积极申报、自治区、市级文旅、以工代赈、全民健身专项资金；引导国企、民营资本、社会组织参与乡村体育公园、民宿集群、研学基地投资运营，缓解本级财政投入压力，推进市场化运营。

盘活存量空间资源。充分利用乡村广场、闲置农田、老旧村落空地，打造常态化街头赛事角、户外展演舞台、临时特色市集，满足中小型赛事、民俗展演、研学活动落地；分步推进乡镇老旧文体场地标准化改造，完善看台、更衣室、市集配套、游客服务中心等硬件设施，提升大型活动承接能力；持续推进XX大寨屋等乡土古建筑常态化修缮管护，保护利用乡村历史文化资源。

持续完善全域交通配套。对照《XX全域旅游公路规划》部署要求，持续完善城区全域文旅交通配套体系。升级通往XX、XX、XX、XX等重点乡村文旅节点的通景公路，统一规范全域旅游交通标识标牌布设，打通城区与各镇、重点景区之间的联动微循环路网；因地制宜新建、改扩建景区专用停车场，配套打造滨江慢行步道、乡村骑行绿道，同步补齐观景平台、自驾驿站、充电桩等服务设施，全面提升游客自驾出行、休闲游览便捷度，深度融入自治区全域旅游公路大格局。

（三）健全人才引进留用机制，夯实乡村文旅人力支撑

优化专业人才引育政策。出台乡村文旅专项扶持政策，针对策划运营、新媒体、赛事运营复合型人才完善生活配套、薪酬激励，吸引专业人才下沉基层；常态化开展文旅运营、短视频宣传、非遗技艺系统培训，壮大本土乡村工匠、文旅服务队伍。

补齐基层服务岗位缺口。精准落实乡村公益性岗位开发、安置政策，足额配齐文旅点位、乡村道路管护、农家书屋值守人员；依托乡村旅游、赛事市集、研学基地持续拓展就地就近就业渠道；完善就业帮扶车间运营机制，持续带动农民工、脱贫群众稳定增收。

（四）强化项目统筹与全域宣传，擦亮XX乡村文旅品牌

加大项目谋划储备力度。盘活乡村闲置土地、厂房资源，重点引进沉浸式农耕、乡村康养、精品民宿集群项目，建立乡村文旅重点项目库常态化向上申报资金扶持；优化涉农项目绿色审批流程，提速项目落地见效。

构建全域一体化宣传矩阵。统筹城区级官方新媒体、市级主流媒体、旅行社、研学机构联动宣传，持续产出乡村赛事、田园风光、非遗体验短视频内容，发展云观赛、云研学线上引流新模式；深化校地研学合作，面向城市家庭、企事业单位、研学团体精准推介精品旅游线路，持续提升“XXXX・XXXX”区域文旅品牌影响力。

（五）压实部门协同责任，强化人大跟踪监督实效

建议城区政府建立文旅、发改、财政、交通、各镇联动协同工作机制，明确文体旅融合发展职责分工，定期调度项目推进、资金使用、业态培育工作；城区人大常委会将乡村旅游提质升级纳入年度重点监督议题，持续通过专项视察、专题询问、审议意见跟踪督办等方式，紧盯场地配套、人才建设、产业融合、富民增收等重点任务，跟踪督促政府逐项落实短板整改，以高质量乡村旅游全面赋能XX区乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。