在XX镇规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜专题学习会上的讲话

在XX镇规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜专题学习会上的讲话

同志们：

今天，我们召开专题学习会，集中学习《关于规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。参加今天会议的有镇领导班子成员、全体机关干部、各村（社区）党组织书记、镇属各单位负责人。刚才，XX同志领学了《暂行规定》全文，镇纪委XX同志围绕报备流程、宴请规模、禁止性情形、监督问责等核心条款作了重点解读，并结合近年来违规操办宴席、化整为零分批宴请、隐形变异敛财等典型问题进行了深入剖析。会议主题十分明确，就是要把制度要求讲透、把纪律红线划清、把工作责任压实。下面，我讲四个方面的意见。

一、提高站位深刻认识规范婚丧喜庆事宜的重要意义

婚丧喜庆本是人之常情，但党员干部和公职人员身份特殊，操办行为不是单纯的个人私事，而是折射作风、关乎形象、影响公信的重要事项。规范婚丧喜庆事宜，表面看是管住一桌饭、一份礼、一个仪式，实质上是管住思想深处对纪律的态度、对权力的认识、对群众的感情。我们必须从政治和全局的高度，把这项规定学习好、执行好。

一是要深刻认识到，这是落实全面从严治党的政治要求。全面从严治党永远在路上，八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠。党员干部和公职人员在操办婚丧喜庆事宜中的表现，体现的是纪律意识、规矩意识。如果连一顿饭、一场酒宴都管不住，就很难在更大考验面前站稳立场。全镇党员干部要把执行《暂行规定》作为落实八项规定精神的具体行动，作为检验政治忠诚和纪律自觉的重要标尺。

二是要深刻认识到，这是持续纠治“四风”的重要抓手。大操大办、铺张浪费、人情攀比，本质上是享乐主义、奢靡之风在基层的突出表现；化整为零、分批宴请、隐形变异敛财，则是“四风”问题改头换面后的新变种。如果不坚决整治，就会助长特权思想和不良社会风气，破坏党群干群关系。我们必须从小事小节抓起，从具体问题管起，决不能把人情往来异化为利益输送，决不能把简朴传统丢掉。

三是要深刻认识到，这是推进移风易俗、培育文明新风的关键举措。基层群众对高价彩礼、大办宴席、高额随礼等问题反映强烈，人情负担已经成为影响群众获得感、幸福感的一个痛点。党员干部带头简办婚丧喜庆，带头抵制铺张浪费、人情攀比，就是最直接、最有效的移风易俗。要以优良党风政风带动社风民风，让文明节俭成为全镇上下的自觉行动。

二、聚焦关键准确把握暂行规定的纪律边界

《暂行规定》对操办婚丧喜庆事宜作出了系统规范，内容全面、要求具体。学习贯彻过程中，不能大而化之、浮于表面，必须把关键条款弄懂弄通、把执行口径记清记牢。结合各地已公开的制度细则和典型通报，我重点强调三个关键环节。

一是把报备流程弄清楚。规范操办的第一道关口就是报备。从各地已经公开的细则看，婚庆事宜一般要求提前五个工作日至十个工作日报告，丧葬事宜事前来不及报告的，可先行电话报告，事后五个工作日至十个工作日内补报。我镇执行中，必须严格落实事前申报、事后报告要求，按照干部管理隶属关系和规定程序及时报备，如实写明操办事由、时间、地点、邀请人数及范围，尤其要说清楚是否涉及管理服务对象和可能影响公正执行公务的人员。决不允许先办后报、不报瞒报、少报漏报，更不允许用虚假信息规避监督。镇纪委要建立报备台账，逐件审核、动态跟踪，对报备内容不实、程序不全的及时纠正。

二是把规模标准弄明白。从简、从俭、不敛财是总原则。一些地方明确单方操办婚宴一般不超过200人、20桌，双方合办不超过300人、30桌，丧事规模从严控制，车队一般不超过8辆。礼金方面，非亲属人员一般控制在100元至300元，严禁向管理服务对象、下属单位、利益相关人发请柬、收礼金。我镇在执行中，要对标最严格的纪律要求，严格把住人数、桌数、车次和礼金关口。凡是超出合理范围、可能引起群众议论的，原则上不得操办，确需操办的，必须作出书面说明并接受审核。要把“礼尚往来”与“借机敛财”严格区分开来，决不能把正常监督下的交往扭曲为利益输送的暗道。

三是把禁止性情形弄透彻。必须对照规定逐条排查，严禁化整为零、分批异地操办，严禁违规使用公车、公款、公共场地等公共资源，严禁违规收受可能影响公正执行公务的礼金礼品，严禁在操办活动中搞封建迷信、低俗陋习，严禁利用职务影响安排交通管制、警车开道等特殊待遇。对隐形变异问题要高度警惕，有的把宴席拆成若干批次，有的变换名目分批收礼，有的通过他人代收、电子红包等方式规避检查。纪检监察机构要善于从申报信息、车辆使用、宴席场所、礼金流向中发现异常，提高识别和处置能力。

三、以案为鉴坚决防范大操大办借机敛财等突出问题

案例是最直接的警示教材。从各地近期公开通报的情况看，违规操办婚丧喜庆问题虽然发生在少数人身上，但情节值得警醒、教训十分深刻。全镇党员干部要自觉对照检视，引以为戒。

一是从违规收受礼金案例中汲取教训。有的党员干部借乔迁、升学、婚礼等名义多次操办酒宴，收受礼金数额较大，受到留党察看等处分；有的借机收受管理服务对象礼金，金额虽然不大，但性质严重，受到党内警告、严重警告处分并责令退缴违纪所得。这类问题说明，利用职权或职务影响收受非亲属礼金，不论金额大小，都是纪律所不允许的；心存侥幸、小额多次，同样逃避不了查处。

二是从化整为零、虚报瞒报案例中汲取教训。有的申报时少报桌数，实际大操大办；有的把婚宴拆成多个批次，在不同时间、不同地点分别操办，规避报备和监督；有的以家庭聚会为名，行收礼敛财之实。这类问题隐蔽性强、识别难度大，但纪检监察机关通过比对申报信息、走访核查、信访举报等方式，仍然能够查清查实。事实证明，任何在报备上做手脚、在监督上打擦边球的行为，最终都会付出更大代价。

三是从利用职权造成恶劣影响案例中汲取教训。个别领导干部为子女操办婚礼，违规安排交通管制，动用警车开道，虚报规模，引发群众强烈不满，最终被开除党籍、开除公职并移送审查起诉。这说明，婚丧喜庆一旦与权力结合，就会从“人情事”演变为“利益场”，不仅损害个人前途，而且严重损害党和政府形象。全镇党员干部特别是领导干部，必须时刻警惕权力风险，自觉远离违规操办的行为边界。

四、压实责任确保暂行规定在XX镇落地见效

制度的生命力在于执行。今天会上提出的各项要求，不能只停留在本子上、口头上，必须落到岗位职责和日常行动中。

一要筑牢思想防线。全体党员干部和公职人员要深刻领会《暂行规定》精神，准确把握纪律红线与政策边界，自觉净化社交圈、生活圈，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要时刻绷紧纪律之弦，主动抵制铺张浪费、人情攀比等不良风气。思想防线一旦松动，行动上就容易失守。要把学习《暂行规定》与学习党章党规、学习八项规定精神贯通起来，常学常新、常思常省。

二要严守报备制度。所有符合报备情形的操办行为，必须做到事前申报、事后报告，严格按程序、按时限、按内容执行。操办前要如实报告，操办后要及时反馈遵守承诺情况。各村（社区）、各单位负责人要带头执行报备制度，不得以任何理由包庇、纵容。镇纪委要严格审核把关，对报备明显不符合规定的提出整改意见，对无正当理由拒不报备，先办后报、瞒报漏报的，依规依纪从严处理。

三要发挥示范作用。党员干部要以身作则、率先垂范，带头简办婚丧事宜，主动宣传文明新风，带动身边群众转变观念。一方面，要把自己的事管住，不讲排场、不慕奢华、不搞攀比，坚决做到婚事新办、丧事简办、余事不办。另一方面，要把身边人管好，教育引导家庭成员、亲属和身边工作人员理解支持纪律要求，不大操大办、不盲目跟风。各基层党组织要把规范操办婚丧喜庆事宜与新时代文明实践、移风易俗工作紧密结合，推动党员亮承诺、群众广参与，形成文明节俭的浓厚氛围。

四要强化监督提醒。镇纪委要持续常态化开展监督检查，紧盯重要节点，特别是中秋、国庆、元旦、春节以及婚丧嫁娶旺季，运用明察暗访、专项检查、随机抽查、信访核查等方式，对顶风违纪行为坚持抓早抓小、严肃追责问责。要加大通报曝光力度，对查处的典型问题及时通报，用身边事教育身边人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。对履行主体责任、监督责任不到位的村（社区）和单位，要严肃追究相关领导责任，确保压力传导到位、责任落实到位。

同志们，规范操办婚丧喜庆事宜，既是对党员干部的严格要求，更是一种保护和关爱。大家要真正把纪律要求转化成日常习惯和自觉遵循。下一步，XX镇将持续抓好《暂行规定》宣传贯彻，结合新时代文明实践和移风易俗工作，常态化开展纪律警示教育，引导全镇党员干部涵养清廉家风，共同营造风清气正的基层政治生态。希望大家以此次专题学习会为新的起点，守住底线、管住小节、树好形象，以更加过硬的作风推动全镇各项事业高质量发展。

谢谢大家！