人居环境大整治讲话、总结汇【30篇9万字】

人居环境大整治讲话、总结汇【30篇9万字】

目录

20XX年会同县农村人居环境整治工作总结3

板桥乡人居环境整治集中宣传月工作总结5

北辛庄乡人居环境整治提升工作总结7

博树回族乡农村人居环境整治工作总结8

昌桥乡20XX年上半年人居环境整治工作总结及下半年计划11

城乡人居环境整治工作情况总结13

20XX年人居环境整治工作总结15

在全市农村人居环境整治工作推进大会上的讲话18

在典型宣传工作培训班上的讲话22

在全市宜居乡村农村人居环境整治现场推进会议上的讲话31[readpay]3[/readpay]

河道社区农村人居环境整治工作情况总结36

华安县20XX年农村人居环境整治工作总结38

在全镇农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话40

金川区农村人居环境整治工作典型材料42

农村人居环境整治情况工作汇报45

青花镇人民政府关于人居环境整治村庄清洁行动半年工作总结的报告47

三溪镇20XX年农村人居环境整治工作总结49

石门桥镇人居环境整治工作总结51

苏基镇人居环境整治工作总结53

吴仓堡镇人居环境综合整治工作总结54

小河乡20XX年人居环境整治工作总结56

筵宾镇农村人居环境整治工作总结58

在全县实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作会议上的讲话60

迎江区农村人居环境整治工作开展情况总结64

在全区农村人居环境整治工作推进会上的讲话66

预旺镇农村人居环境整治工作总结69

在全市农村人居环境整治工作现场推进会上的讲话71

樟市镇农村人居环境整治工作情况汇报75

在农村人居环境整治试点推进会上的讲话78

在全县人居环境综合整治推进会上的讲话81

洙边镇农村人居环境综合整治工作总结84

20XX年会同县农村人居环境整治工作总结

20XX年，我县深入贯彻总书记总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，按照中央、省、市的部署安排，将农村人居环境整治工作作为一项优化环境、凝聚民心的重要工作来抓，着力解决了农村垃圾堆积、道路泥泞、污水横流、厕所粪污等影响农民群众幸福感和获得感的突出问题，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，全市农村人居环境整治暨厕所革命工作现场推进会在会同召开，现将主要工作开展情况总结如下

一、推进农村厕所革命，有效提升农村生活品质

我县将厕所革命工作作为一项优化环境、凝聚民心的重要工作来抓，大力推进农村无害化厕所新（改）建工程，全县共新（改）建厕所3537户，任务完成比117％。实施厕所革命后，村容村貌得到有效改善，群众满意度和幸福感不断提升。

1.高度重视，高位推动。认真履行“三级书记亲自抓”的职责，成立以县委书记为组长的工作领导小组，下设办公室抽调5人集中办公。20XX年以来，共召开县委常委会、县政府常务会、县厕所革命推进会等全县性会议11次。研究出台了《会同县20XX年农村人居环境整治、美丽乡村建设、农村“厕所革命”实施方案》等文件，明确了全县厕所革命工作目标、内容、考评细则，强化责任落实，确保厕所革命有序、有效推进。

 2.充分发挥示范带动作用。在全县范围内开展调查数据摸底，在此基础上，由县委副书记曹伟志同志带队，组织相关人员到浏阳市、湘阴县考察学习“厕所革命”等工作，为我县开展相关工作提供了有益借鉴。通过深入调研，我县将连山乡大坪村作为厕所革命工作试点村，探索完善“卫生厕所屋＋三格式化粪池”和“卫生厕所屋＋三格式化粪池＋人工湿地”等改造模式，明确了奖补标准。示范村的改厕工作有序推进，为全县厕所革命工作起到了良好的示范带动作用，同时吸引了周边县市来我县学习交流。

3.充分调动群众内生动力。制作《美丽嬗变—会同县厕所革命暨农村人居环境整治工作纪实》专题宣传片，印发厕所革命宣传册两万份。开展全县厕所革命工作宣传和技术培训会，各乡镇党委书记、分管领导、各建设村干部、技术专干近三百人参加了会议。各乡镇、村相应组织开展了厕所革命工作宣传，通过多种媒介，多种形式，让农户对改厕政策和开展厕所革命对健康生活的重要性有了充分的认识，对改厕技术的质量要求知情、了解，广大群众既是受益者，又是参与者、监督者，从而有效加快了工程进度，保障了工程质量。

二、着力提升村容村貌，不断深化美丽乡村建设

顺应农民群众对美好生活的向往和期待，努力建设五美美丽乡村。我县加大资金投入，加快美丽乡村建设，让农村成为安居乐业的美丽家园。

1.着力完善农村基础设施建设。入户道路硬化12.8万平方米，沟渠硬化7.6万米，村庄出行更加方便。围绕农村公共空间整治，拆除影响观瞻、存在安全隐患的空心房、废旧栏厕3800处，按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则，对拆除废弃建筑后的闲置土地进行合理利用，种植药材、花草、蔬菜等，对条件较好的空心房进行整治，打造成农家书屋、农耕展示屋等集体活动场所，扮靓村庄环境。

2.打造美丽乡村精品示范村。加强示范村创建，20XX年羊角坪村获评全国乡村治理示范村，同时将雪峰村、七溪村分别申报为市级美丽乡村和县级美丽乡村创建村。将枫木村、上坊村、高椅村、漠滨村申报为怀化市农村人居环境整治示范村，并争取到引导资金五万元。在“红、绿、古”上做文章，充分挖掘示范村历史文化底蕴和资源禀赋，打造独具特色的精品村庄，为打造乡村旅游、发展“美丽经济”打下坚实的基础。

3.不断丰富群众业余生活。休闲广场的修建和场地整理为送戏下乡”及“送戏曲进万村、送书画进万家”提供了平台，同时各村都成立了自己的文艺队，举办了“三月三山歌会”、“月光节相亲会”、龙灯会、荷花节等丰富多彩的文体活动，暨丰富了群众业余生活，又吸引了游客，增加了收入。

三、加大村庄清洁行动，着力改善农村人居环境。

认真贯彻中央、省、市关于农村人居环境整治系列文件精神，深入开展村庄清洁等人居环境整治行动，村庄环境“脏”的问题明显减少，“乱”的现象得到有效管控，“差”的状况正在逐步改观。

1.完善农村生活垃圾处理一体化工作。采取“村收集、乡转运、县处理”的运行模式狠抓质量管理。完善管理制度，签订目标责任书，要求乡镇集镇2—3天收集一次，村团3—5天收集一次，定期进行监督检查，确保垃圾不积压、不漏收，收集的生活垃圾由县统一进行无害化处理，采用无害化垃圾处理技术，达到无蝇、无臭、无污染的效果，全县垃圾无害化处理率达100％。对510名保洁员进行培训指导，保障农村环境得到长效管护。

2.开展“三清一改”村庄清洁行动。对230个村全面启动以清理生活垃圾、清理池塘沟渠、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯为主要内容的“三清一改”村庄清洁行动。各村深入开展农村垃圾集中整治行动，重点做好村组道路、沟渠池塘和陈年垃圾清理工作，村庄垃圾得到了及时地收集和转运。强化宣传，培养卫生习惯，进一步了提高了群众清洁意识，营造出全方位动员、各方面参与的村庄环境整治良好氛围。

总体上，通过开展农村人居环境整治工作，我县农村人居环境“脏”的问题明显减少，“乱”的现象有效管控，“差”的状况逐步改观，农民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

板桥乡人居环境整治集中宣传月工作总结

自在全乡范围内开展人居环境整治宣传工作以来，板桥乡立足实际，紧紧围绕农村环境“三大革命”、“三大行动”等要求，采取多种方式广泛进行人居环境整治方面宣传，形成了领导带头、人人参与、村村争先的良好氛围，全力开展人居环境整治行动。

一、主要做法

（一）强化组织领导，提高思想认识。成立了领导小组，研究制定了活动方案，召开了农村人居环境集中整治动员会，宣传农村人居环境整治的目的和意义，细化具体工作举措，分解各村工作任务。要求全体党员在思想认识上务必高度重视，行动上务必积极主动，充分发挥党员的先锋模范作用。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围。在各村先后发放了《农村人居环境整治倡议书》500多份，每村悬挂1－2条环境整治宣传横幅，对沿主干路的乱搭乱建乱放经营户下发通知书13份，充分利用宣传栏、AAA群等平台，广渠道、多层次、全方位宣传报道环境整治工作动态。

（三）强化督导，提高卫生环境水平。进一步加强对人居环境整治行动的督导力度，对全乡5个村环境整治工作进展情况实行不间断督查，对整治行动迟缓、工作推进不力的村，进行约谈，并将此项工作纳入对村的考核中去。

二、取得成效

（一）村庄环境治理。对5个行政村13个自然村分片分批开展攻坚行动，对村庄内部道路、河道、房前屋后存在的乱堆乱放问题进行集中整治，该搬除的搬除、该回收的回收、该清理的清理，结合新安江流域治理、美丽乡村建设、小城镇建设、“四美”公路建设、S471省道拓宽改善工程等，通过整治和建设，统筹改善环境。

（二）“三大革命”工作。大力开展乡风文明宣传、市场化管理清洁工、垃圾处理设备进场，采取“村为主”方式，不间断的对村民宣传、对村庄治理、对村委考核。目前村民的环保意识已经养成，5个“生态美”超市正常开业，实现了生活垃圾入桶、建筑垃圾入场地、红白喜事清洁工包保。随着中环洁公司的顺利进场，目前整体运行良好，实现“农户＋中环洁＋政府”处理机制，部分问题也在沟通中得到解决。

（三）污水改厕。通过污水工程建设和“旱厕清除行动”，我乡5个行政村除凰腾村外，全部建设了污水处理工程，同时大力开展三格式化粪池建设，与污水管网接通，改厕率达到80％以上。

三、下一步打算

目前，虽然我们的整治工作取得了一定的成效，但还存在一定的不足。主要存在：一是各村环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显；二是各村集体经济薄弱，基础设施相对滞后；三是沿主干路柴堆、建筑垃圾等堆放不够规范。下一步，我们将进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我乡改善农村人居环境工作水平。

北辛庄乡人居环境整治提升工作总结

北辛庄乡认真贯彻落实省、沧州市、任丘市关于农村人居环境整治工作要求，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为抓手，以建设美丽宜居乡村为导向，以农村生活垃圾、农村厕所改造、清理残垣断壁和私搭乱建等为主攻方向，全面扎实推进农村人居环境整治工作，整合资源，强化举措，科学确定重点任务，全面完成人居环境整治提升工作。

一、高重视，强组织，精心布置人居环境整治工作

北辛庄乡对人居环境整治工作高度重视，成立由党委书记为组长，乡长为副组长的领导小组，把人居环境整治工作放到各项重点工作首要位置，并抽调精干力量，成立乡人居环境办公室，为独立办公室购置硬件设施，明确片线负责制、周报制、例会制。根据20XX年的工作任务分片分线迅速推进，明确任务，倒排工期，挂图作战。

二、广宣传，浓氛围，带动群众积极性

乡党委政府6月11日专题召开人居环境整治提升工作推进会，会后又先后组织各村召开党员会议和村民代表会议，广泛宣传、积极发动，录制宣传音频，在各个村庄进行巡回播放宣传；采用自下而上的申报方式打造美丽乡村，将“要我干”变成“我要干”，调动各村积极性；乡班子成员主动认领各自片村，深入一线现场督导，各包村干部更是“长”在村里，与群众齐上手，共进退，全乡营造出“比学赶超”的浓厚氛围，掀起全民关心、群众自觉行动、社会各界积极参与的农村人居环境整治热潮。

三、抓关键，见实效，以点带面全面铺开

多次对大广高速沿线和申报美丽乡村的17个村的环境整治工作进行调度，压实责任，坚决做到拆得彻底，清得干净，同时组织引导广大干部群众自觉参与到人居环境整治提升活动中来，两委干部、党员、村民代表、入党积极分子充分发挥模范带头作用，带头走访发动，带头清理垃圾，带头拆除私搭乱建，书记乡长定期的对全乡各村人居环境整治提升工作进行督导检查，发现问题，当场纠改，并印发督查通报，鼓励先进，鞭策后进，在全乡范围内形成千帆竞发、百舸争流的人居环境整治提升工作局面。

（一）农村改厕工作。结合我乡实际，成立《北辛庄乡人民政府关于农村无害化卫生厕所改造工作实施方案》和专项领导小组，6月11日，我乡委托河北智聚招标代理有限公司挂网招标，7月5日开标，中标后与中标企业签订合同，全面施工。

（二）环境清理工作。截止目前，我乡共清理垃圾12575立方米，清理公路87公里，村内坑塘38个，沟渠57.6公里，畜禽粪污等生产废弃物828立方米，清理残垣断壁或旧宅院31处，杂物1508处，村内街道硬化12000平方米，整治广告标语69处，整治大广高速、106国道、381省道及长七路两侧1公里内垃圾清理221立方米，共投入资金282余万元。

博树回族乡农村人居环境整治工作总结

根据中共阆中市委农村工作领导小组印发的《阆中市农村人居环境整治20XX年工作实施方案》，博树回族乡结合本乡实际情况，围绕“三清两改一提升行动”开展了农村人居环境整治工作，现将整治工作总结如下：

一、基本情况

博树回族乡地处阆中市东北部，与阆中市文成、东兴、清泉和苍溪县云峰等乡镇接壤，辖8个行政村33个合作社，幅员面积23.2平方公里，耕地面积7840亩，总人口7366人，其中回族3635人，占比近50％，是南充市唯一的少数民族乡。乡内有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一处，距今已有276年历史，它是全乡回民的宗教活动场所。

二、主要做法及取得的成效

（一）加强领导，提高思想认识

一是高度重视，精心安排。市上动员会后，我乡庚即召开党委扩大工作会议，成立农村人居环境整治工作领导小组，研究制定实施方案，召开全乡农村环境集中整治动员会，细化举措，认真摸排，明确任务，严把时间节点，狠抓落实。要求全乡干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必全力开展人居环境集中整治工作。二是严格落实，按期完成。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，集中思想，提高认识，强化措施。实行驻村领导包干负责，各项目分管领导、驻村乡干部及村社干部齐抓共管整治，会上针对各村整治工作汇报情况，各项目分管领导就存在的问题提出推进整改措施，主要领导作重要强调，会后及时到村督促推进整治靠后的村和项目，有力推进了全乡农村人居环境整治工作。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围

一是制作宣传布标20多条，在各村村委会及要道口悬挂；二是利用各村广播大力宣传乡村振兴战略；三是环保分管领导及环保办多次利用逢场天或中午通过宣传车进行集中宣传，有力控制了我乡辖区秸秆禁烧、污水排放及杂物燃烧等污染环境的不良行为；四是结合脱贫攻坚工作，利用群众坝坝会，大力宣讲乡村振兴战略及脱贫攻坚成效，通过感恩教育等形式，赢得群众对农村人居环境整治工作的大力支持和认可；五是充分利用各村公益性岗位人员，分段负责开展村社道路及公共区域环境卫生整治和垃圾清运处置工作，对环境差的个别户集中队伍突击整治并开展思想引导教育，使得辖区环境美好，赢得了脱贫攻坚等各级检查组领导认可和肯定；六是大力宣传河长制工作，乡级河长、河长办及村级河段长坚持巡河检查，发现污染等问题及时督促整治，并适时由河长办统一安排集中保洁船只和保洁员开展河道彻底打捞，使得我乡东河及滥泥沟两河道干净清爽，使得我乡环境山清水美。充分营造了我乡农村环境整治的浓厚氛围。

（三）狠抓落实，改善人居环境

政府领导认真研究落实整治工作，主要体现在以下几个方面：一是结合乡村旅游发展，我乡在清真村发展“逍遥谷·康养小镇”，对清真村人居环境实施整村推进；二是在厕所革命整治上：农村户用厕所已经整治61户，卫生厕所达40户（近70％），根据旅游发展需要，在景区即清真村6组和9组新建卫生公厕13座（其中：已建成卫生公厕10座；景区南门卫生公厕2座和亲子厨房卫生厕所1座正在规划建设）；已新建客运公厕1座；三是在垃圾革命整治上：规划新改建垃圾池10个（其中：有4个垃圾池正在改建中；清真村6组、9组即景区中心带及东门有4个垃圾池或垃圾箱正在规划建设；清真村3组有2个垃圾中转池即学校后门1个、哈家湾3组社道入口省道205外侧1个正在规划建设）；农村垃圾转运设施4台，正在落实配置；已配备清扫保洁人员16人，但人员工资无来源，正在积极向就业局等相关行业部门争取公益性岗位给予解决；四是在污水革命整治上：污水处理站管网设施2处正在实施改造；五是在营造森林整治项目上：在自规局林业部门专家指导下，我乡在清真村旅游主干道两边、峡谷停车场及团结广场附近、产业园区、清真村6组、9组及景区两岸，乃至亲子厨房至景区南门东河旅游环线已规划栽植林木覆盖面积达1000余亩；六是在改造土坯房整治项目上：我乡已实施土坯房改造86户（其中：团结村12户、清真村13户、来龙村28户、灯笼村10户、三湾村6户、青山观村5户、文成村12户、跑道子村10户），仍有34户正在筹备原材料实施改造建设中。

（四）强化考核，跟促推进落实

乡党委政府根据农村人居环境整治工作要求，结合脱贫攻坚工作，加大对我乡人居环境集中整治督导检查力度。一是督促各帮扶单位帮扶干部对所联系的户，严格落实个人及其户内户外环境卫生整治等7包包干制；二是各驻村领导及乡村干部集中研究落实整治，并包片推进落实；三是充分利用各村公益性岗位人员、护林员等集中开展村社道路及公共区域环境卫生整治，垃圾池清运处置，实行公益性岗位人员严格考核，采取能上能下聘用原则；四是由各村安排劳务集中疏通道路边沟、清杂排障，以村为单位整治道路及堰塘山体梭坡崩溃泥石流等，畅通辖区交通环境，并纳入季度安全工作考核，年终实行分值量化考核工作经费；五是各村村级河段长坚持日常巡河保洁常态化管理机制，乡河长办结合汛期灾情等特点对河道集中打捞船只和保洁人员开展彻底打捞保洁，使得我乡河道干净清爽，同时政府将此项工作开展情况纳入各村年终考核。

三、存在的问题

根据我乡农村人居环境整治工作开展情况看来，还存在以下问题和困难：

一是农村环境整治工作行业主管牵头部门到乡指导少。

二是农村人居环境整治任务文件只下达整治项目及建设标准，但无资金来源或投资计划文件。

三是乡镇财力薄弱，且市财政运行紧张，市上为解决发展遗留与新发展问题继而捆绑使用全市乡镇财政资金，导致乡镇项目资金和相关工作经费因财政过度紧张不能到账，使得乡镇难于落实一些大额整治项目；部分项目虽已落实整治，但缺乏政策性项目补助资金。

四、下一步工作打算

我乡将继续深化农村人居环境整治工作，按照市委、市政府的要求，结合乡村振兴战略实施政策和方案，大力发展乡村旅游产业，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村生态环境。

一是全市上下要继续强化宣教和引导，统筹脱贫攻坚工作，结合不忘初心、牢记使命主题教育大力开展感恩教育，努力提升干部群众文化素养，不断加强党员干部政治纪律和作风建设。

二是市上要再明确农村人居环境整治项目资金来源或下达投资计划文件或财政奖补政策，利于整治项目更好更快推进落实，不给省市考核验收工作拉后腿。

三是市上要督促各整治项目牵头行业主管部门到乡镇指导相关工作，便于及时协调处理乡镇整治项目推进中的矛盾困难问题。继而有力推进和顺利实施全市乡镇农村人居环境整治项目工作。

四是要结合乡镇农村人居环境整治实际，经市政府研究由相关行业主管部门下达必要的保洁等公益性岗位人员名额，使得乡镇生态环境整治更加保障。

昌桥乡20XX年上半年人居环境整治工作总结及下半年计划

今年以来，昌桥乡人居环境整治工作在乡党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实县委、县政府工作决策部署，坚持以文明创建和美丽乡村建设工作为抓手，扎实开展“五清一改”专项行动，坚持以试点村为先行引领，非试点村全覆盖同步推进，认真谋划、真抓实干，坚决打赢人居环境整治攻坚战，在全乡形成了人居环境整治工作的浓厚氛围，取得了阶段性工作成效。

凝心聚力，在组织领导上发力。一是思想重视。自农村人居环境整治工作启动以来，乡党委、政府高度重视此项工作，将其定为20XX年三大重点工作之一，并纳入乡对村年度考核内容，主要领导亲自抓、分管领导具体抓。二是加大宣传。各村召开工作部署推进会，进一步明确宣传“五清一改”工作内容，精准识别黑臭水体、无功能建筑物，处理农业生产废弃物，整理乱搭乱建、乱堆乱放，清理破损广告牌。三是督查有力。要求各村划分网格、分片包干，每月上报工作进度并进行督查。今年以来，乡开展人居环境整治检查工作3次，督查工作1次，暗访工作1次；召开动员会1次，工作现场会2次，工作推进会17次，对各村的“五清一改”工作每月进行安排和督促。

点线结合，在工作推进上发力。一是先行先试。“五清一改”工作部署后，周冲村、袁店村、汪店村先行先试，4月上旬完成“五清一改”整治对象摸底工作，各村建立目标任务工作台账，按照阶段性工作任务对标对点启动整治工作。二是互比互学。4月中旬在周冲村召开农村人居环境工作现场会，6月份召开人居环境整治工作汪店村现场观摩会。总结前一阶段工作开展情况，分析存在问题，注重总结典型经验做法，形成互比互学、比优赶超氛围。三是定岗定责。对保洁员、村干部、清运公司等都做了职责划分，要求定岗定责，继续按时间节点强力推进工作，确保工作出实效。

乡村联动，在工作成效上发力。一是村民意识显著增强。通过阶段性整治，村容村貌焕然一新，广大村民逐步形成良好的生活习惯，垃圾装袋入桶，杂物不乱堆乱放，自觉维护村内公共设施，美化村旁屋边环境。二是乡村面貌有效改观。截止目前，全乡农村生活垃圾专项整治活动累计开展301次，出动机械化垃圾清运车辆598车次，参与垃圾清理1536人次；清理农村生活垃圾和农业生产废弃物共2428吨，清理黑臭水体18处，农村生产废弃物88处，拆除无功能建筑物21处约970平米；处理乱搭乱建和乱堆乱放76处，清理破损广告牌386处；开展清洁卫生宣传活动112次765人次。

由于乡党委、政府领导重视，认识到位、措施得力，我乡人居环境整治工作取得了阶段性成果，呈现出农村环境有效改善、村民意识有效提升的良好态势。同时，也要清醒的认识到，我乡人居环境整治工作还存在工作抓手不多、投入不足、各村推进不平衡、村民参与度不高以及缺乏常态化管理工作机制等问题。下一步，我们将严格按照人居环境整治工作总体部署及上级工作要求，进一步明确目标，强化责任，细化举措，补齐短板，全面加快推进整治工作，以不变的担当精神坚决打赢人居环境整治工作攻坚战。

20XX年下半年主要工作任务

下半年，全乡将继续深入贯彻落实县委、县政府关于人居环境整治工作的一系列决策部署，进一步强化组织领导，完善工作机制，巩固整治成果，坚持以改善农村环境为目标，以强有力的举措为保障，坚决完成县委、县政府下达的年度目标任务。

巩固整治成果，人居环境整治再深入。在前期良好的整治基础上，昌桥乡下半年将持续发力，巩固整治成果，保持高压态势。一是持续对标销账。逐步消耗前期建立的“五清一改”整治对象台账，对于台账上易于整治的先整治，存在困难的与乡有关部门和群众共同会商整治，确保整治到位。二是持续摸排整治。采取全覆盖地毯式深入排查遗漏的整治对象，“再摸排、再深入、再整治”，进一步完善整治对象台账，并进行彻底整治。三是持续关切民意。广泛注重民意，鼓励村民建言献策，积极参与到人居环境整治工作中来，不断接受群众监督，稳步开展“再提升”工作。

完善考核机制，乡村发展面貌再改观。对于整治工作推进进度不同的村，昌桥乡将采取一系列奖惩措施，并落实到各项考核中。一是强化督查考核。继续施行月检查、季度督查和平时指导的考核机制，每个季度进行两次明查，一次暗访，一次督查，乡美好办每月到各村指导人居环境整治工作，明确整治对象和整治工作推进方法，并将考核结果纳入各村保洁费考核中，采取奖罚分明的方式进行督促。二是强化工作调度。适时召开农村人居环境现场会、调度会，对于各村存在的问题进行讨论，分享整治经验，压实主体责任，共同推进整治工作。三是强化工作保障。继续加大农村清洁工程和“五清一改”专项整治工作经费投入，稳定保洁人员力量，进一步完善硬件设施建设。

示范引领建设，美丽乡村建设再发力。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化和美好乡村建设的乡村振兴战略。一是狠抓中心村建设。全面完成20XX年汪店村、童疃村2个省级美好乡村点和龙桥村、芦塘村2个市级美好乡村点建设任务。完成20XX年省级美好乡村点龙桥西山自然村和市级美好乡村点柏山左家榨自然村的建设规划编制工作并开工建设，力争年底完成建设任务。二是狠抓农村“三大革命”。按照省市县要求，全面推进改造农村卫生厕所、实现雨污分流的污水处理、生活垃圾合理处置和安全饮水等工作，高标准、严要求完成工作任务，切实改善农村居住条件，保障安全卫生的居住要求。三是狠抓工作特色亮点。下半年将继续开展“美丽庭院”的评选表彰创建活动，树立正面典型，引导群众改变落后的卫生观念，鼓励各村结合本村实际情况，开展“小茶园、小菜园、小果园、小花园”四小园的建设，结合当地文化特色开展生态农业、生态旅游等产业，倡导新农村的健康环保卫生的生活方式。[公文思#享公众^号~*]

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐，是一项长期坚持的工作，更是全乡一项重要的民生工程。实施乡村振兴战略，建设大美昌桥更是时代赋予我们的政治责任和庄严使命。我们将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志投身到农村人居环境整治工作中去，为全面实现乡村振兴，建设大美昌桥做出更大的贡献！[公*~文思%享公^众号]

城乡人居环境整治工作情况总结

为深入推进国家卫生城市创建，配合国家园林城市迎检和全省城管检查评比，我社区按照街办的统一部署，密切围绕我市打造“畅通、靓丽、文明、和谐、宜居、宜业”城市，切实采取有力措施，完善社区基础设施，通过集中整治和专项治理，进一步加强对于社区市容环境的管理，建立符合实际的长效管理机制，现将工作情况总结如下：

一、高度重视，落实创卫责任制

我社区地处城乡结合部，人口稠密、环境复杂，环境卫生整治工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。社区高度重视，迎难而上，将此项工作作为重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标，在街道相关部门负责人的指导下，我社区成立环境卫生整治领导小组，社区党支部书记担任组长，社区工作人员为成员。传达了市级相关文件，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，将居委会工作人员分组，为具体整治工作明确了具体负责人。

二、加强宣传，营造城乡环境综合治理的氛围

（一）加大宣传力度，提高整治工作的知晓率我社区积极配合新闻媒体的宣传工作；广泛发动社区志愿者、公益岗位人员、低保人员做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。充分利用社区宣传栏开辟社区环境整治活动园地，主要向辖区居民宣传相关环境卫生知识，提倡文明新风，引导居民养成良好的卫生习惯，树立公共卫生意识；在整个环境卫生整治活动过程中，积极宣传涌现出来的先进个人，充分发挥榜样和先进的示范带头作用，营造社区环境综合整治工作的良好氛围，保证此项活动深入开展。

（二）政策普及，激发群众的参与创卫热情

社区工作人员及党员志愿者，通过模范带头、入户走访等形式，将社区环境卫生整治工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，使“环境卫生，全民参与”的主题深入人心，发放宣传资料，着力营造人人理解、人人参与的社区氛围，广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来，自觉爱护小区内的绿化、公共实施，并对小区内牛皮癣、乱张贴行为进行有意识的制止和清除。

三、突出重点，狠抓创卫工作落实

我社区以打造优美人居环境为主题，对居住环境进行重点综合整治。通过社区工作人员、公益岗位人员、低保户、社区志愿者们加班加点的辛勤劳动，共清理卫生死角200多处，清理乱张贴以及牛皮癣300处，清除道路和居民区内杂草、生活垃圾车，清理平方绿化带内的暴露垃圾以及建筑垃圾，更换路板、井盖2块，对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护。

（一）重点问题重点整治抓创卫

位于XX渠与XX路之间的私房区，建筑物杂乱，空地杂草丛生、生活垃圾曝露，拆违后的建筑垃圾随意堆放，部分居民在道路两侧开田种菜，造成小区卫生死角以及路面上的垃圾遗留，影响小区容貌。我社区专门组织人员，加班加点除草、清运生活垃圾，清理卫生死角；社区工作人员入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传，协助住户清运建筑垃圾；通过政策宣传、说服教育，社区组织人员开展了大范围灭蚊灭鼠行动。在社区的大力整治下，私房区面貌焕然一新。

长岗东路南侧的老居民楼区，拆违后空地杂草丛生，部分宿舍楼年久失修，下水道堵塞，污水漫上道路，社区工作人员和低保户，顶着烈日，连续奋战四天，拔除杂草、清扫生活垃圾、清洁绿化带、铲除牛皮癣、疏通下水道，为居民创造出干净整洁的居住环境。

位于市中医院东侧，连通江津路和长港路的一条通道，集中了四家废品收购站和一家浴室，路边堆放了大量收购来的废品，浴室门口堆满了木柴，既影响市容又侵占了人行通道。以前的治理只是清扫路面，治标不治本，借此次环境整治行动，社区下定决心解决根本问题。社区主任几次上门，与废品站负责人沟通，最终达成一致，废品站老板将占道的建筑被拆除，人行道的废品全部被收入到院内，并保证再不将废品堆放路边。社区几经周折找到了浴室的主人，通过做其思想工作，帮助其将两大堆木柴移到了房内。经过三天的努力，最终换来了整洁的社区环境。

（二）充分利用社区资源抓创卫

社区大，环境复杂，需要治理的地方多，单凭社区干部和低保户，很难在短期完成整治任务。从主任到工作人员，均认识到光自己埋头苦干是不够的，需要开动脑筋充分利用辖区内已有的资源。社区积极和共建单位联系，通过协商。轻工技校组织人员对学校和周边环境进行了认真整治；荣鑫物业也组织了员工对小区周围的绿化带和道路进行了清扫；社区还联系了皇城相府负责人，抽调出一辆挖掘机，清理了通往居委会的道路上丛生的杂草和垃圾，极大的减少了人工。开发区经发局和安监局的干部职工也积极联系社区，每周到社区开展义务劳动。这些人力物力资源的利用，极大的促进了社区环境卫生整治活动的开展。

四、建立抓创卫环境卫生长效管理机制

环境卫生整治不是一时一事就可以做好的，需要长期持续的进行。我社区充分意识到这一点，整合资源，建立符合实际的长效管理机制。

（一）成立社区环境卫生管理小组，社区主任任组长，抽调一名社区干部任副组长，组长对本辖区环境卫生工作负总责，副组长负责环境卫生工作的组织、协调、督促、检查，定期向组长汇报工作进展情况。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

（二）加强居民社会公德的宣传，促进居民良好习惯的形成。

（三）聘用固定的保洁人员，负责责任区域范围内的环境卫生保洁工作。社区环境卫生管理小组副组长要对保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理，督促清扫保洁人员开展工作。

此次社区环境卫生整治行动，我社区动用一切力量，不顾炎炎烈日，加班加点，连续奋战两周，现在社区面貌焕然一新，社区干部的辛勤付出和干净整洁的居住环境，得到了居民的一致称赞和肯定。当然，社区环境不可能通过一次整治就取得永远的胜利，我们还面临着很多难题，例如如何解决聘用保洁人员的资金、如何提高居民的社会公德意识等问题，我们周梁玉桥社区会积极克服困难，继续认真开展社区环境卫生整治工作，推动社区管理和社区环境卫生再上一个新台阶。

20XX年人居环境整治工作总结

飞凤镇

20XX年是农村人居环境整治工作的关键一年，为推动乡村振兴战略实施，落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《农村人居环境整治三年行动方案》的通知（中办发〔2018〕5号）和《阆中市农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，飞凤镇立足实际，紧紧围绕集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成了领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围，权利开展城乡环境整治攻坚行动，整治人居环境，全面提升我镇农村人居环境水平和生态质量。

一、基本情况

飞凤镇位于阆中市西南方向，距阆中市城区约18公里，辖区面积78平方公里，6个村（居），总人口1.09万人，是我市枇杷产业经济发展重镇，农业主产水稻、小麦，兼产棉花、桑、桐、果，养殖蚕、猪。

二、取得成效

我镇紧紧围绕乡村振兴、农村人居环境整治等工作重点，动员全镇广大人民群众，以“垃圾、污水、厕所”三大革命和村容村貌提升为重点，集中时间、集中人员、集中精力，全方位开展农村人居环境大整治，使老百姓房前屋后干干净净，农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成，村庄环境整洁有序，村容村貌焕然一新。

三、主要做法

（一）农村生活垃圾治理

按照农村生活垃圾源头减量化、收集分类化、处理资源化的要求，建立全域保洁长效体系。

1.完善基础设施。每户配备垃圾桶，修建有机物堆沤发酵池。每个社配备必要数量的垃圾转运箱，建立一个可回收垃圾回收点，安排专人开展日常保洁和分类回收工作，以村配备一台垃圾转运和回收车辆以及相关工具。

2.健全环卫协会。建立健全村级环卫协会运行管理机制，每个村（居）成立一个环境卫生协会，承担当地农村人居环境整治日常工作，推广农村环境保洁农户付费制度，落实农村环境卫生“月评季奖”制度。村级环卫协会按月评选十佳、十差农户，一佳、一差社及清洁户、较清洁户和不清洁户，评选结果张贴公开到户、公示到社，广播通报。

3.规范收运处置。按照“户分类、村收集、镇转运”模式，以户为单位包卫生、包秩序、包绿化，抓好房屋周边50米、到户路100米及耕地周边环境卫生，及时清理耕地周边农药化肥等农用废弃包装物。各村（居）配备足额保洁员，落实保洁员责任，确保主干公路、村组道路、塘、库、堰、河道等公共区域卫生保洁。

4.推进“三包”管理。建立各驻村工作组对所联系的村级环境治理负总责，村三委干部对负责片区进行巡查和监督，两委成员、各社社长、党员代表、群众代表包农户的三包责任制体系；组织发放农户三包责任书、村规民约告知书、开展群众月轮流评比活动。

5.加强宣传推广。通过典型示范、入户宣讲、广播宣传、视频公开等形式，加强对垃圾分类意义、分类标准、处理途径的宣传，提升农民垃圾分类的认识，引导农户自觉参与“山水田园˙水墨阆苑”宜居乡村建设中来，确保农户垃圾分类认知率达到100％。

6.落实保障经费。实行村集体主导、群众参与、政府奖补的投入机制，建立农村垃圾污水处理付费制度，由村环卫协会向农户每户收取1元／人／月垃圾处理费；镇财政按各村收取垃圾处理费情况在村级公共服务运行经费中考核奖补。

（二）全面开展农村厕所革命

1.推广卫生厕所。推广以“三格式”净化池为主的农村卫生厕所，农村新建住房同步配套建设无害化卫生厕所。20XX年完成桥亭村、飞凤村三格式户用无害化厕所建设和改造。

2.建设公共厕所。各村（居）在村委会、人口聚集地附近配备无害化公共厕所，做好必要的配套设施。

（三）全面实施农村污水治理工程

1.延伸集镇污水管网。推动场镇污水管网建设，推进农村生活污水全域统筹治理，加强生活污水源头减量和尾水回收处置。20XX年完成场镇居民户生活污水治理，游客接待中心周边及民宿区基本全覆盖。

2.清淤疏浚堰塘沟渠。以房前屋后河塘沟渠为重点，清淤疏浚、截污活水，恢复水生态。完成场镇段1km清淤疏浚，每个村完成堰塘清淤1口。推行河长制，全面完成河道乱堆、乱占治理任务，建立长效管护机制，防止反弹。

（四）全面提升村容村貌

1.开展村（居）、集镇集中治理。以治理“牛皮广告”为重点，将农户房屋和村公共场所墙体上的“牛皮广告”全部清理掉，并进行底色处理；以“治乱”为重点，集中清理公共空间和庭院私搭乱建、电气线路私拉乱接，拆除废弃濒临坍塌杂物房、牛栏圈舍及残墙断壁等，柴草堆放整齐；以清杂除草为重点，清除农业产业园和农户房前屋后的杂草，清收和处理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，规范农户畜禽散养行为。实施亮丽工程，逐步实现农村公共空间和道路明亮化。抓好“三清一改”（清垃圾、清沟塘、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯），确保集镇、村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。

2.实施宜绿补绿工程。选用适宜本地乡土树种，在村（居）主干道、庭院周边、村内道路河渠两侧栽植树木。全镇完成庭院绿化500户以上，道路增绿补绿30公里。农村道路沟渠绿化率达90％以上。

3.开展美丽庭园、支部书记示范点建设。开展危旧房屋整治，加大改造土坯房和危房力度；充分发挥农民主体任用，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，把村内环境搞得干干净净、清清爽爽，做到“家园环境，人人有责，人人受益”，提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯；引导动员农户清理整治院落和公共场地，适度开展围墙整修、大门砌护、院落铺装、庭院绿化等工作，做到庭院布局合理干净整洁；每个村今年完成20户目标任务，各村（居）支部书记定点选择一个庭园按标准建成人居环境整治示范点。

4.培育乡风文明。各村（居）建立健全的村规民约，规范村民建房，完善村庄规划，建立公共基础设施维管机制，培养良好生活习惯等。开展“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，积极移风易俗，弘扬新风正气。

（五）全面推进农业生产废弃物资源化利用

1.治理农业生产废弃物。严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸秆、农田残膜资源化利用，农药包装废弃物回收处置，实现“一控两减三基本”目标。

2.持续开展畜禽粪污处理。切实维护好当前畜禽粪污管理工作成果，对出现反弹的，严格处罚问责；完成全镇规模养殖场改造提升，粪污处理设施装备配套率达100％以上，畜禽粪污资源化利用率达100％以上。

3.加强农作物秸秆综合利用。推广农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化、基质化和原料化利用，全面禁止露天焚烧农作物秸秆，秸秆综合利用率达到87％。

四、存在问题

一是各村环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显；二是各村集体经济薄弱，基础设施建设相对滞后，环境卫生整治配套资金严重短缺；三是村民环保意识亟待加强。

五、下步工作打算

一是继续强化教育、宣传和引导，努力提升村民素质。用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，进一步营造全民参与的氛围。

二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约，进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，决不能“一阵风”，让制度成为摆设。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

三是继续强化工作措施。继续同美丽乡村建设相结合，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施；同脱贫攻坚相结合，做好帮扶对接，提升贫困户家庭环境；同河长制相结合，要加大巡查力度，解决沿河垃圾、河道垃圾乱到垃圾现象，规范河道治理，不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。

四是继续强化督查问责，巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度，要增加检查次数，扩大检查覆盖面。对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，同时要将督查结果、工作成效与干部考核紧密挂钩，真正通过强有力的督查考核，推动我镇农村人居环境整治工作取得成效，达到预期目的。

在全市农村人居环境整治工作推进大会上的讲话

高山

20XX年7月5日

同志们：

今天召开这样大规模的会议，主要是贯彻落实长春市农村人居环境集中整治工作动员大会精神，进一步推进全市农村人居环境整治工作，确保整治工作取得实效。年初以来，特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来，全市上下高度重视，各乡镇街克服困难，加大力度，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年，长春市全面启动农村人居环境三年集中整治行动，提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实长春市会议精神，做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作，我讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感

近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境整治已成为民心之痛、民生之患，严重影响人民群众的生产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活环境，是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门要认清形势、提高认识，以攻坚克难的勇气和责任担当，全力做好农村人居环境整治工作。

一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行以人民为中心发展思想的本质要求，是推进乡村振兴的第一场硬仗，农村人居环境整治是必须打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和长春市委、市政府的决策部署上来，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向往的高度，切实增强工作的自觉性和主动性。榆树作为全省现代农业的排头兵，率先实现农业现代化，首先要把农村人居环境搞好，这是一项政治任务，也是我们义不容辞的责任。长期以来，我市的生态资源主要集中在乡村，但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，围绕中央环保督查反馈问题，加大整治整改力度，补农村之所短，扬农村之所长，努力建设绿色宜居的美丽乡村，不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。

二要深刻领会长春市农村人居环境整治动员大会精神。6月27日，长春市召开了全市农村人居环境整治动员大会，全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、长春市委书记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。长春市把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一，提出“远学杭州、近学梅河口”，明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。20XX年，聚焦村屯清洁行动，大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让家家户户干净起来。20XX年，聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。2021年，聚焦美丽乡村建设，巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让村屯美起来。按照三年目标，今年是干净起来，逐步实现农村由干净起来，到绿起来、美起来的跃升。

三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，我们连环境卫生都搞不好，还能做什么大事？今年，我们实施“四有”设施建设，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施办法在全省都是超前的。当初，有些乡镇领导对这些工作认识不高，有疑虑，存在畏难情绪，推着干。王凯书记到榆树调研，对榆树的工作给予了肯定。他强调，对于农村环境卫生，就要以村屯垃圾收集转运处理为切入点，努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题，减少转运环节，力争最大限度就地消化处理。因此，大家要消除顾虑，坚定信心，积极动员各方力量，持续开展农村人居环境整治工作，确保取得预期成效。

二、明确任务，坚决打赢农村人居环境整治攻坚战

当前，做好农村人居环境整治工作，要全力打好“四大攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。

一要打好农村生活垃圾治理攻坚战。抓好农村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化；“四步”就是要清干净、转运走、处理好、保持住；“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督。同时，要做好“三清一建”工作。一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟塘。禁止河道内非法种植养殖，禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员，捡拾田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等，运送到垃圾分类场。四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置，建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，实现源头减量。

二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。“厕所革命”是总书记总书记视察吉林时提出的一项重要课题，是农村人居环境整治的重中之重。

要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的高度，全力推进“厕所革命”，确保今年完成农村改厕1.5万户，农业农村局要抓紧选择企业、选择模式，力争7月中旬实施，10月末完成建设任务。

要坚持因地制宜。要结合农民意愿，推广技术成熟、性价比高、农民乐用的改厕模式，宜水则水、宜旱则旱，做到既经济又实用，农民用得上、用得好。

要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展，广泛推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处理设施，实现就地就近无害化处理、资源化利用。

三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。

要加快推进污水处理设施建设。按照《榆树市农村人居环境整治三年行动计划》，今年要完成于家镇污水处理厂建设，明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水处理厂要力争在7月末前开工建设。

要开展村庄水体清洁行动。将农村水环境治理纳入河长制管理，继续推进河道“清四乱”工作，确保取得明显成效。

四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美，带动生态美、乡风美，促进产业兴、农民富，全面推动乡村振兴。

要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补25万元，长春市补10万元。交通部门要抓住有利契机，多争取指标，努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系，既要建好，更要管好、用好、运营好，为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。

要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞好村屯道路绿化，发动群众房前屋后搞绿化，积极创建“绿美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始，每个村都绿化美化一个屯，每个屯都建一条生态街，这个模式值得推广。

要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛，从今年秋天开始，柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清理现场会，力度大，效果明显，到目前为止，全乡柴草垛基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物，为绿化留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁，清除安全隐患，提升村屯的整洁度。[公文思#享%公@众号^]

三、抓好统筹，为农村人居环境整治提供坚实保障

开展好农村人居环境整治，是一项系统工程，各项措施必须保障到位。

一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把手”工程，市直相关部门要做好组织协调、指导服务，各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村，村包组，党员干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解工作目标任务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任，尤其是村级支书和村主任一定要靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，树立长期作战思想和持久作战思想，不能应付了事，为应付检查而为之，不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉的现象，领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等具体工作，决不允许出现瘸子打猎坐山喊的问题。要强化一盘棋意识，各级班子成员要积极搞好协调配合，九牛爬坡各个出力，确保工作落实。

二要强化资金保障。要通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一块”方式，多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起，省和长春市分别给予每个行政村每年5万元环境整治资金支持，对农村户用厕所改造每户给予1000元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级资金，让有限的资金发挥最大的效益。

三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。俗话说：没有规矩不成方圆。我们要建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效管理机制。要将农村人居环境整治纳入法治化的进程。现在，上海市已经正式出台人居环境整治条例，我们长春市也正在研究制定人居环境整治条例，即将人大例会研究通过，这说明人居环境整治已经上升到法治的管理层面，这是重要导向。要强化激励机制和奖惩机制，将农村人就环境整治纳入绩效管理，作为乡镇街全面工作考核奖惩的重要内容，不断激发全市上下做好这一重要工作的积极性和主动性。

要完善机制建设。认真落实好保洁员工作制度，做到垃圾日产日清日分类，不允许垃圾场垃圾不分类，随意堆放。要对农村人居环境整治机制建设进行不定期抽查，重点抽查垃圾场使用情况，保洁员配备及履职尽责情况、专项整治资金使用情况等。要积极探索农户适当付费制度，不在钱多少，重在体现责任义务和参与意识。

四要强化督导考核。刚才，洪洲市长通报了近期全市人居环境检查考核结果，这是对建设“四有”设施的考核，排名靠后的乡镇要加大工作力度。各乡镇街和村委利用好垃圾处理设施，保证保洁机制正常运转。农业农村部门要研究制定农村人居环境整治全方面的考核办法，进一步强化考核，考核结果适时向全市通报。要加强工作监督。在市委市政府督查室和市人居办设举报电话，欢迎群众监督举报环境卫生问题，对问题严重，又不及时整改的，要进行通报批评，并通过新闻媒体进行曝光。要利用电视台《视点》栏目，请乡村干部现身说法，跟踪报道先进经验做法，推动农村人居环境整治工作健康发展。

五要强化舆论保障。各乡镇街、各相关部门要坚持教育引领和做好深入宣传动员工作相结合，充分利用宣传标语、条幅、横幅、展板和新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围，要积极依靠群众，放手发动群众，打一场农村人居环境整治的人民战争，各行政村要动员引导村民广泛参与环境卫生整治，自觉养成爱护环境、保持卫生的良好习惯，在全社会形成一种人人讲卫生，人人爱卫生的自觉行动。要坚持正确导向，通过新闻媒体，不断的宣传整治工作中发现的典型经验，用榜样的力量带动和影响全市农村人居环境整治工作顺畅进行；通过印发《农村环境整治行动倡议书》、《垃圾分类处理宣传单》和在电视台滚动播放垃圾整治宣传标语，提高农民群众对垃圾整治工作的认识，倡导农户院内分类，充分调动农民参与整治的积极性。同时，对思想重视不够，组织领导不强，问题整改不力、环境整改不善、群众反映不好的案例进行曝光，在全社会形成关心、支持、监督环境整治的浓厚氛围。

在典型宣传工作培训班上的讲话

郭永辉

同志们：

这次在十四师一牧场举办的典型宣传工作培训班，既是一次培训，也是一次经验交流会，还是一次现场会，其主要任务是回顾总结近年来兵团典型培育、选树、宣传工作的成功做法，观摩交流加强民族团结、促进兵地融合、推进各民族交往交流交融的典型经验，安排部署下一步典型宣传工作。

昨天，我们观摩了十四师推进民族团结、兵地融合的典型示范先进单位，听取了一牧场的经验介绍，四个师、三家中央媒体、三家兵团媒体交流了典型宣传的做法和经验，刚才四位典型代表又作了先进事迹报告。虽说这次培训班时间短，但内容丰富，形式灵活，达到了预期效果。

多年来，兵团各级党委十分重视典型宣传工作，先后推出了李梦桃、梅莲、姜万富、马军武、赵萍、张永进、尤良英、达芳、蔡武基、图妮莎罕·阿不杜热合曼、程永革等一大批在全国叫得响、立得住的先进典型，他们虽然岗位不同、职业不同，但事迹不凡、感人至深，他们的高尚品德和崇高精神，凝结了中华民族的传统美德和时代精神，展现了兵团人奋发进取的精神风貌，是践行社会主义核心价值观和兵团精神的生动写照。他们的事迹，可以说是细微之处显精神，平凡之中见伟大，构成了一幅可歌可泣的“群英谱”，充分展示了兵团人的整体形象，形成了鲜明的价值导向，鼓舞了干劲，凝聚了力量，有力地推动了兵团各项事业的发展。[公文思#*享@公%众号~]

昨天上午，11个单位的经验介绍各具特色，可行性、可操作性很强。十四师高度重视典型培育选树、宣传学习工作，不断拓宽选树渠道，选准树好典型，培育了一批先进模范，较好地发挥了典型的示范引领作用，特别是一牧场人口不足三千，却先后荣获国家、省级各类先进集体荣誉30多项，涌现出国家、省级、地级各类先进个人100多人。为什么他们能产生这么多的先进典型？这很值得我们分析研究，找到关键点，探寻方法，认真学习。一师、三师、八师在实践中也创造出很多极具特色的好经验。

人民日报社新疆分社、光明日报新疆记者站、新华社兵团支社、中央电视台、中央人民广播电台驻疆记者站等中央媒体对兵团先进典型的宣传同样有特色、有亮点、有经验，社会影响力很大，不仅扩大了兵团影响，而且树立了兵团形象。他们的经验来自实际，来自亲身实践，很有借鉴价值。他们的发言，既是有效的指导，又是生动的辅导。

总之，这些年来，中央、自治区、兵团新闻媒体和各级宣传部门紧密配合，上下联动，紧扣时代脉搏，加大工作力度，扩大宣传覆盖，创新报道方式，丰富栏目内容，为推出典型、宣传典型、学习典型、运用典型营造了良好氛围。在此，我代表兵团党委对大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

下面，我就进一步做好典型宣传工作讲四点意见。

一、深刻认识做好新时期典型宣传的重大意义，增强责任感使命感

先进典型是群众的榜样、社会的楷模、时代的先锋。做好典型宣传工作，是顺应时代要求，凝聚人心、聚集力量，加快兵团事业发展的需要，是激励干部职工保持昂扬向上的精神状态、实现“两个一百年”奋斗目标伟大“中国梦”的需要；是弘扬社会正气、形成良好风尚、构建社会主义和谐社会的需要；是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立和维护党的光辉形象、展示当代共产党人时代风貌的需要；是提升传播力、增强影响力、促进生产力的需要。典型宣传是宣传思想工作的重要组成部分，也是围绕中心、服务大局、有所作为的突破口和切入点，我们必须增强政治意识、大局意识和责任意识，切实把典型宣传放在心人，抓在手上，落实在行动上。

（一）典型宣传是继承和发扬党的优良传统的必然要求。时代需要航标，社会需要榜样，思想需要先导。运用榜样的力量，培养人们的价值取向和行为准则，不仅是我们党的优良传统，也是重要的工作方法。我们党历来高度重视典型宣传工作，通过树立楷模，加强示范引领，让人民群众学有榜样、做有标尺、赶有目标。毛泽东同志曾指出：“榜样的力量是无穷的。”邓小平同志多次提出：“身教重于言教。”江泽民同志曾要求，“劳动模范和先进工作者是我国工人阶级的优秀代表，是改革和建设的排头兵。体现在他们事迹中的现代化建设所必需的创业精神和奉献精神，代表着我国新时期的精神风貌，应该在全社会和全体人民中加以倡导，使之蔚然成风。”胡锦涛同志则指出，“我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神，用劳模的先进事迹感召人民群众，用劳模的优秀品质引领社会风尚，充分发挥劳模的骨干和带头作用，在全社会进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围”。总书记同志更加强调：“要充分发挥榜样的作用，引导和推动全体人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象。”伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。在不同历史时期，涌现了不同的英雄人物、先进典型人物。张思德、董存瑞、刘胡兰、雷锋、焦裕禄、王进喜、孔繁森、牛玉儒、杨善洲等一大批先进典型的感人事迹，至今仍然在激励着人们为建设中国特色社会主义而奋斗，他们的精神已成为国家发展的宝贵精神财富。同样，兵团几代人用青春、热血和生命凝聚成的兵团精神已成为推动改革发展、确保稳定的强大动力，成为兵团人永久珍惜、世代相传的精神财富。进入新世纪，改革的深化和利益的调整，带来了人们就业方式、分配方式、生活方式的多元化，也带来了思想观念、价值取向的多样化，各种深层次矛盾日益显现，热点难点问题繁纷复杂，群众需求呈现出独立性、多变性、层次性的特点，这就需要我们下大力气做好统一思想、理顺情绪、振奋人心的工作，充分发挥先进典型的独特作用，通过典型宣传进行正面引导，用群众身边的人说群众身边的事，使社会各个群体、众多成员的思想行为时时处处体现社会主义核心价值观和社会正能量。

（二）典型宣传是新形势下创新宣传思想工作的有力抓手。用事实说话，以榜样说理，是开展党的宣传思想工作行之有效的方法之一。宣传思想工作要富于创造性、把握规律性、体现时代性，必须在与时俱进、开拓创新上下功夫。在开展理论武装工作中，通过典型讲、讲典型，用大量的事实、事例证明和强化科学理论，不仅能使理论变得通俗易懂，而且更具有说服力；在抓新闻宣传中，通过对先进典型事迹进行广泛宣传，能够有效引导公众的注意力和社会舆论，在全社会形成正确的价值导向；开展精神文明建设，培育和树立先进典型，有助于聚集正能量，聚焦好风尚，在全社会形成积极健康、文明向上的风气；发展先进文化，同样离不开先进典型，否则，文艺作品就难以塑造体现社会发展、引领时代风尚、生动鲜活的人物形象。所以说，基层宣传思想工作最有持久影响力的亮点和品牌就是先进典型。当前，我们正处于社会转型、变革时期，各种思想文化相互激荡，人们的思想日趋活跃，对精神文化的“软需求”迅速增长，呈现多元、多样、多变的特征，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，大力发展社会主义先进文化的任务十分繁重。宣传思想工作要适应这种发展趋势，唱响主旋律，打好主动仗，在多元中求主导，在多样中成主体，在多选择中争主流，切实克服形式呆板、手段单一、照本宣科等不足，通过大力推进手段创新，树立一批时代性和示范性强、特色鲜明的先进典型，使他们成为科学理论的实践者、时代精神的体现者、传统美德的传承者，成为人们学习的榜样、行为的典范，成为化雨之“春风”和定位之“灯塔”。

（三）典型宣传是弘扬时代精神、崇尚伟大信仰的具体体现。时代进步需要健康向上的道德风尚来引领，社会发展需要先进典型的榜样力量来推动。我们宣传典型就是要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，就是要让全社会崇尚伟大的信仰——共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。总书记总书记在“七一”重要讲话中强调，坚持不忘初心，继续前进，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。立得住、叫得响的典型来自群众，来自实践，本身就体现着时代精神，就彰显着伟大信仰的力量，因而具有说服力、示范力、导向力和感染力，群众信服、社会敬重，人们可以从他们的先进事迹中得到强大的精神力量，找到可效仿的言行举止，能学到直观生动的好经验，进而学先进、比先进、赶先进；因为先进典型在是非、善恶、美丑等面前旗帜鲜明、爱憎分明，从而为全社会扶正祛邪、扬善惩恶、见义勇为树立了榜样，为人们坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么树立了标杆；因为先进典型的事迹具体、鲜活、感人，容易引起人们的强烈共鸣，更让人们在感同深受中感动感染，受到激励。有理想信念只是人生前提，实现理想信念是长期实践的过程，而在这个过程中，先进典型无疑是榜样、是动力。多年来，兵团涌现出的一大批来自各条战线的先进集体和先进个个，他们之所以成为典型，就在于他们在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，在他们身上体现了高尚的品德、无私的奉献、大爱的情操，传递着强大的社会正能量。所以，只有加大典型宣传力度，用先进事迹教育人、引导人、带动人，才能激励广大党员领导干部践行党的宗旨，廉洁奉公、勤政为民，引领广大职工群众爱岗敬业、奉献社会。

二、把握先进性和时代性，不断提升典型培育选树水平

在培育选树先进典型中，要接地气，找准切入点，以时代精神发掘典型，确保典型富有鲜明的时代特色，具有深厚的群众基础，能够传递时代强音、高音；要感人心，把握基准点，以真实可信塑造典型，确保典型事迹生动鲜活，有血有肉，能够打动人、感染人，令人可亲、可敬、可学；要准确定位，满足需求点，多层次、多样化选树典型，确保典型的示范、激励和引导作用有效辐射到社会不同群体。总之，要畅通渠道发现典型，创新方法培育典型，内外结合宣传典型，全员参与学习典型，真正让典型“亮”起来，让典型“走”出来，让典型“动”起来。

一个典型就是一面旗帜，一个典型就是一根标杆，起到引领和示范作用，一个榜样就是一座丰碑，是积聚力量、激发动力的源泉。培育选树典型，是宣传运用典型的基础。这就需要我们结合实际能够不断地选树具有鲜明时代特征、广泛群众基础和强烈感召力影响力的先进典型。通过各种形式的宣传，在各条战线、各个领域、各个方面树立起一面面旗帜，形成“崇尚先进、积极向上、争创一流”的良好氛围。在先进典型培育选树中要把握好以下几点：

——要把握好“四条原则”。一是坚持先进性原则，真正把业绩突出、群众威信高、社会影响大、示范引领作用突出的单位和个人评选出来、树立起来。二是坚持时代性原则。充分体现以改革创新为核心的时代精神，展示解放思想、与时俱进、勇于创新、敢于担当的精神风貌。三是坚持群众性原则。榜样只有扎根群众，才能得到认同、引起共鸣。坚持从群众中来，到群众中去，把群众是否满意、社会是否认同作为衡量先进典型能不能树得起、立得住的重要标准。四是坚持真实性原则。必须客观真实、实事求是地反映典型事迹，杜绝主观臆想、夸大拔高、弄虚作假。培育选树先进典型的过程要严谨、规范、公开、务实，每个过程要置于社会监督之下。

——要把握好“三个定位”。一是坚持成熟一个，选树一个。认真挖掘一批既能体现优良传统，又能展示时代精神的先进典型，做到及时发现、及时推荐。二是定向培育选树典型。根据培育选树的预期目标，分层级、分行业、分类型，发现好种籽、好苗子，落实培育选树典型的责任，使好种籽早日得到良好的条件生长出好苗子，使好苗子得到充足的水、肥、土、光等养分，早日成材结果。三是提升典型形象。善于总结经验，创新方法，探索规律，找准特点，突出特色，通过推进工作创新和示范建设，真正把各条战线、各个岗位的先进集体和先进个人打造成兵团各行业、各系统的优质典型、可学的榜样，并及时推向更高层次，以至走向全国。

——要建立好“四项制度”。培育选树先进典型是一项系统工程，要创新思路，形成一个科学、规范的运行体系，确保先进典型培育制度化、科学化、长效化，避免自生自灭的“自然经济”形态。一是建立典型宣传储备制度，做到发现一批、培养一批、储备一批、规划一批。二是健全典型选树机制，形成自下而上层层推荐、自上而下逐级挖掘的长效机制和层层审核把关机制。三是建立分级管理制度，确保培育选树不同层级的典型有目标、有计划、有重点、有措施，长期坚持、有序开展。四是建立信息沟通、监督考核机制，确保培育选树典型时效性强、质量高。对基础好、能够确定为先进典型培养对象的，要定向关注、及时跟进，采取总结交流、目标培训、互动激励等多种形式和方法，加强对先进典型的分类指导和培养引导，做到从自发行进到自觉行动，使先进的更先进，个人先进催生集体先进，单位部门先进向兵团级、全国先进递进。

——要把握推出典型的最佳时机。要清楚什么时间需要什么样的典型，特别要把握时机推出典型。要抓住哪些时机呢？我想：一要在贯彻落实中央和自治区及兵团党委重大决策部署中推出典型；二要在落实兵团党委中心工作中推出典型；三要在“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等重大节日、重要节点前推出典型；四要在开展重大主题实践活动中推出典型，比如：今年开展“两学一做”学习教育、民族团结进步年、纪律教育年活动，那么，我们就要通过这些重要活动的深入开展推出不同类型的典型。在推出典型中，还要做到“四个结合”，即：上级要求与基层评选推荐相结合、上级培养选树和自下而上层层推荐相结合、群众推荐与组织考察相结合、社会现实生活中展现和媒体采访、深度挖掘相结合。总之，眼界越广，准备越足，方法越活，主动性越强，推出典型的成功率就会越高。

——要准确把握典型成长规律。要根据典型成长规律发现典型、培育典型、扶植典型，着力在提高质量、提高公信力、影响力和严格管理上下功夫。从典型成长规律和要求上看，正确的世界观、人生观、价值观是典型成长的精神支柱，必须强化自我教育，激发内在动力；良好的社会环境是典型成长的客观条件，必须健全机制，搭建平台，为典型脱颖而出创造条件；努力学习、勇于实践是典型成长的主要途径，必须好学、勤学、苦学、善学，在创新实践中磨练，在攻坚克难、维稳戍边实践中考验典型；奋发向上、引领时代风尚是典型成长的强大动力，必须摆在时代前列，在艰苦奋斗、拼搏开拓中展现典型；廉洁奉公、自我约束、社会监督是典型成长的道德保证，必须严格自律、廉政勤政、无私奉献，遵守党纪国法和社会公德立住典型。这里，我还要强调的是，典型是需要发现、需要挖掘的，这既需要各级党政主动做好工作，更需要在媒体协同上多下功夫、下苦功夫。我们的记者只有坚持“三贴近”、践行“走转改”才能发现和挖掘更多植根基层、联系群众，体现时代性、先进性，特色鲜明、可亲可敬、可信可学的各类先进典型。无数实践证明，许许多多典型正因为身处一线，工作在平凡的岗位上，又多是默默无闻的普通人，所以，没有持久的脚力、敏锐的眼力、敏捷的听力，可能就发现不了。在这方面，中央媒体介绍的经验和各师宣传部门及媒体的感悟值得大家认真学习借鉴。

——要采取灵活多样的方式。要通过日常走访调研、基层推荐上报、活动评选推荐、采风采访捕捉等多种渠道，发现和挖掘群众基础扎实、事迹真实感人、时代特点鲜明、社会反响良好的先进典型。特别要把握好三个环节，一是深入群众，把握发现环节，到群众中寻找典型、发现典型，总结典型、推出典型。二是搭建发现平台，把握培育环节，为典型提供一个适合成长的土壤和发展的空间，做到人尽其才、才尽其用。试想，十四师一牧场如果没有有效的管理引导，建立良好的工作环境和政策制度保障，怎么可能产生出这么多先进集体和先进个人。三是坚持与时俱进，把握发展环节，用创新的思维和发展的眼光，发现和树立典型。在发现和推出典型时，既要避免临时性、随意性，又要避免仅仅停在“点”到为止，只重选树个体，忽视引领群体。要通过一个“先进”带动整体“先进”，使一个“优秀”变为无数“优秀”，形成群雕形象。既注重发掘“新”典型，进行全方位、多角度深入挖掘和广泛宣传，又不能丢掉“老”典型，持续发挥“老”典型的示范效应，让“老”典型焕发“新”活力，老典型创出新业绩。

——要坚持实事求是。推出一个先进典型，不仅要有过硬、鲜活的事迹，更要有丰富、深刻的精神内涵。要深入调查，准确定位，找准亮点，提炼事迹，形成高质量、有特色的先进经验，做到分析准确、评价适当，事迹不编造、经验不做假、人物不失魂。树就要树真典型，鲜活生动、真实丰满、吸引力和感染力强，可信可学，不用“假大空”的方式“包装”典型，不用揠苗助长的方式拔高典型，不用“开小灶”、“吃偏饭”的方式催生典型。

——要坚持兵地共创共树共推典型。长期以来，自治区及地州市党委新闻宣传单位对兵团典型宣传工作给予了大力支持，尤其是近年来，从喜喜连长到尤良英等典型的宣传都发挥了重要作用。今后我们要继续总结交流经验，进一步协调联动，共创先进，共树先进，共推先进。要在贯彻落实中央、自治区和兵团党委决策部署和重大主题实践活动中，培育、选树、宣传典型。比如：在开展“民族团结进步年”和“访惠聚”活动中，共同挖掘选树、宣传典型，尤其是民族团结、兵地融合、各民族交往交流交融的典型，文明共创、文化共建等方面的典型，增强典型宣传的辐射力、感染力和影响力，使典型在兵地都能产生良好的示范带动效应。要建立兵地先进典型信息沟通交流机制、协调联动机制、共同表彰共同推进机制。

在培育选树典型中，要抓住发现培养、宣传树立、引导使用、发展提高等关键环节做好工作，避免“五重五轻”现象，即：重当前选树、轻长远规划，重一般选树、轻总结提高，重舆论宣传、轻效果评估，重推出个人、轻选树集体，重培育选树、轻管理服务。

三、提升典型宣传整体水平，充分发挥典型的示范带动作用

（一）加大工作力度，形成宣传强势。要紧紧围绕党和国家工作大局和自治区、兵团党委总体要求，以弘扬民族精神和时代精神为主线，以践行社会主义核心价值观为重点，着力挖掘先进典型的思想内涵，发挥榜样的示范带动作用，提升干部职工的综合素质。

——牢牢把握正确导向，弘扬时代主旋律。导向是旗帜、是灵魂。坚持正确导向，传播正能量，是做好学习宣传典型工作的根本。在兵团，就要大力学习宣传践行社会主义核心价值观，坚定理想信念、履职尽责、维护国家统一、促进民族团结、推动社会进步，追求真善美、抵制假恶丑、弘扬社会正气的典型。要及时推出贯彻落实中央重大战略、自治区和兵团党委重大工作部署、推进“三化建设”、维稳戍边的先进典型，引导干部群众增强贯彻执行党的路线方针政策、履行特殊使命的自觉性、坚定性；及时推出树立社会主义核心价值观、弘扬民族精神、时代精神、新疆精神和兵团精神的典型，引导干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观；及时推出开展“民族团结进步年”活动，加强民族团结、促进兵地融合发展、推进各民族交往交流交融、建设社会主义和谐社会的典型，引导干部群众自觉维护改革发展稳定的大局，促进新疆社会稳定和长治久安；及时推出开展“两学一做”学习教育，强化党的先进性建设与执政能力建设，加强基层、转变作风、创先争优、爱岗敬业的典型宣传，引导干部群众坚持党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

——改进方法拓展渠道，增强吸引力和感染力。典型宣传是推出典型的关键环节和实质性步骤。要以增强感召力为重点，准确定位，让典型“站得高”，要创新方式方法，让典型“叫得响”，要精心培育、加强管理，让典型“树得牢”。要综合运用各种手段，切实改进创新典型宣传的方式方法，不断拓展典型宣传的途径和载体，扩大覆盖面，增强典型宣传的渗透力。各媒体要以真实性为第一原则，深入生活，走进典型，深度采访，不要片面追求典型的“高、大、全”，要真正扑下身、沉住气挖掘普通群众中体现社会主义核心价值要求的“凡人善举”，通过抓重点、抓故事、抓细节，展现先进典型的内心世界和思想内涵，颂扬先进事迹和崇高精神，拉近先进典型与普通民众的距离，让民众信得过、记得住、学得来，真正起到“点上示范、面上推广、全面开花”的效果。要带着深厚感情采访典型、报道典型，深入挖掘动人故事和感人细节，生动塑造有血有肉的人物形象，用平实语言阐释深刻道理，用鲜活事例揭示事物本质，用群众易于接受的方式表现高尚精神，把先进人物写活，把先进事迹写实，把先进经验写透，以情动人，以事感人，让客观事实说话，见人、见事、见精神。对先进典型宣传要做到分析准确、评价适当，有一说一，有二说二，保持本色，经得起时间和实践的考验，防止把先进典型说成是“圣人”、“完人”、“神人”。要丰富宣传方式，通过报纸、广播、电视等媒体进行集中宣传，利用消息、通讯、评论、特写、述评、系列报道、追踪报道等多种形式，从不同角度、不同侧面，运用不同方法，围绕典型定位开展宣传，使典型宣传充实有力。要充分利用互联网、手机等新兴媒体，以电子动画、网络讨论、短信宣传等互动形式，吸引网民参与，拓宽典型宣传空间，使新兴媒体成为典型宣传的新载体、新阵地。要组织开展先进典型事迹报告会、演讲会、座谈会等活动，做到主题鲜明、内容丰富、生动鲜活，通过面对面交流，缩短先进典型与干部职工的距离，让更多的职工群众了解典型、走进典型、学习典型，从而见贤思齐，争当典型。

——严格工作程序，确保宣传质量。典型宣传也有纪律、有程序、有规范、有标准。严格推荐考察审核等程序，把好典型质量关，是做好典型宣传的前提条件。总书记总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“我们宣传典型，是为了发挥典型的示范效应，做好面上的工作，因此一定要实事求是，保证典型真实可靠、可亲可敬，使典型让人信得过、看得懂、学得到。”要进一步完善发现典型、确认典型、表彰典型、宣传典型、学习典型的标准和程序，确保典型宣传的严肃性、规范性。要设置专门程序，认真听取群众反映，广泛征求纪检、组织、人事等有关部门的意见，全面了解和掌握典型的相关重要情况。要坚持逐级推荐、逐级审核、逐级宣传的程序，对拟在上一级表彰宣传的典型，首先在本级表彰宣传；对拟在全国范围宣传的先进典型，先要在兵团和自治区进行集中宣传，得到群众和社会的广泛认可后，再由兵团向中宣部提出申请。要根据先进典型的事迹特点，精心提炼宣传主题，确定宣传重点，掌握宣传力度，充分表现“典型环境中的典型人物”，防止千人一面、千篇一律。

——做好宣传策划，使典型宣传有力有效。宣传推广典型，事前的宣传策划至关重要。要突出策划有份量的重大典型，对老典型要经常性地联系指导，帮助他们再定目标，再辟路径，对新行业、新领域、新组织的新典型开发选树，要善抓重点，找准亮点，不断挖掘先进典型生动鲜活的闪光点和深层次的内涵，真正把实践上升为理论，把典型特色上升为具有普遍性指导意义的经验，大力宣传，形成宣传强势。这里，特别要强调的是，要充分发挥中央媒体的重要作用，请中央驻疆媒体更好地参与到兵团重大典型宣传策划工作中，帮助我们论证策划，发现培养、选树推广，从已掌握的典型信息和兵团已宣传推出的先进典型中，研究策划能够在中央媒体、在全国进行推广宣传的重大典型。兵团各级党委尤其是宣传部门，要建立与中央主要媒体信息沟通机制，配合他们做好典型宣传工作，共同将兵团的重大典型推向全国，使之在更大的范围发挥示范作用，扩大兵团对外宣传的影响力。

（二）用好典型，放大典型示范效应。培育选树和宣传典型不是为了“装点门面”、“捞取政绩”，而是推动整体工作、推动事业发展的需要。要充分发挥先进典型的示范作用，依靠典型带动，依靠榜样力量，以点带面，整体推进，使不同单位、不同行业、不同岗位的干部职工学有标杆、做有标尺、超有标线，在兵团上下凝聚成一股强大的“处处有典型、时时学典型、人人当典型”的发展正能量。

——学习典型，把榜样力量转化为职工群众的生动实践。要把学习先进典型事迹作为各单位、各部门一项重要工作内容，切实摆上议事日程，精心组织，周密安排。要制定学习方案，创新学习载体，健全学习机制，坚持知行合一，突出学用特色，确保学习典型活动制度化、经常化、长效化。要大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，使人们都成为品德崇高、实干奉献、严谨守纪的追求者、践行者和示范者。在学习宣传典型中，领导干部尤其要带好头。领导干部既是学典型活动的倡导者、组织者，更是学典型的模范实践者。领导干部的言行，正面效应和负面效应都很大，如果只是号召群众学，自己却不学，那么不仅会消解群众的热情，也助长了言行不一的坏风气。实践证明，哪里的领导干部身体力行，倡导学典型、带头学典型，那么，自身就是令人信服的先进典型，那里的群众就会自觉、自愿、主动地学典型、学先进。

——抓典型带全局，形成上下互动、各方联动的良好局面。一个典型可以带动一大片，产生“一花引来万花开”的效应。针对不同层次、不同类型、不同方面的典型，用不同的形式予以推广，使其在更大范围得到认同、启迪、借鉴，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效应。要采取典型结对带动学的办法，单位与单位之间，部门与部门之间，以典型经验为纽带，结成互帮互助学习对子，学以致用，以学促效。要发挥典型传帮带作用，让典型面对面与干部职工交流，讲经验、说做法、传高招，让干部职工感受先进典型的品德、能力和风采，激发学习动力。要以先进典型为标尺，确定标准和规范，在兵团上下营造比学赶帮超的良好氛围。

——打造典型群体，为兵团发展繁荣集聚力量。十四师一牧场经济发展、民族团结、社会稳定和谐，是多年的先进，两度荣获自治区民族团结进步模范单位称号，认真研究分析，我们发现一牧场有一个先进群体，是他们支撑了牧场的发展进步和谐。刚才，大家也听了一牧场先进群体中张永进等四位代表的发言，深受感动和教育。我们期待出现越来越多的“先进群体现象”，用榜样的力量感染、带动更多的人，在全社会树立起鲜明正确的价值导向，营造风清气正的社会风尚，为加快兵团发展注入强大的正能量。宣传典型归根结底是为了带动培养选树更多的先进典型，要通过多种形式，下大力气开展评选先进典型活动，让先进典型的精神真正走进老百姓的心灵深处，使之在全兵团发扬光大，不断培养和树立先进典型，形成庞大的先进典型群体。要把学习典型与正在开展的“两学一做”学习教育、纪律教育年、民族团结进步年活动紧密结合，争做发挥党员作用的模范、守政治纪律和政治规矩的模范、促进民族团结和兵地融合发展的模范。

四、加强领导，确保典型宣传工作常态化

典型宣传工作是一项政治性、政策性、导向性很强，牵动全局、涉及面广、关联性大的工作。如何圆满完成任务，取得实效，关键是要强化组织领导，不断总结经验，创新工作方法，确保把典型宣传工作落到实处。

（一）落实责任，形成合力。各级党委要高度重视，切实把典型培育选树、宣传运用摆上重要议事日程，作为推动工作落实、营造良好风尚、树立兵团形象的重要措施，统筹协调，周密部署，制定方案，明确任务，做到目标明确、责任到人、措施得力。对重大典型的培育选树、宣传运用，主要领导要亲自问、亲自抓。要把重视不重视、能不能抓好典型宣传工作，作为衡量和检验一级党组织特别是宣传部门领导水平、工作实绩的重要标准。要建立党委宣传部门统一组织、各部门共同参与的典型宣传工作体制，做到加强联络、互通信息，上下联动、左右配合，步调一致、形成合力，力求形成宣传强势。各部门既要各司其职，又要相互支持，密切配合，齐抓共管，结合自身工作特点，共同抓好典型宣传工作。

（二）健全机制，抓好督查。要建立长效机制，确保典型宣传制度化、规范化。随着形势的变化，对不合适宜的制度要修改；对过于抽象、原则的制度要实化细化；对不够全面的制度要补充完善；对缺乏操作性的制度要在实用性上下功夫、求突破。要完善典型宣传激励机制，营造先进典型脱颖而出并健康成长的发展环境，提供政策保障；完善典型宣传考核制度，将典型宣传纳入年度目标考核管理；完善督导制度，加大对典型宣传的督查力度，发现问题及时整改。同时，要增强制度的执行力，确保典型宣传工作真正起到动员群众、激励群众、引导群众，凝聚人心、汇聚民力的作用。

（三）强化管理，做好服务。要持之以恒地抓好先进典型的管理工作，避免出现前紧后松、时紧时松的“一阵风”现象，不能不重平时，不抓日常，用典型时才想起典型，要典型时才乱抓“典型”。要健全先进典型档案，保证典型动态管理的连续性和准确性。要加强与典型的联系沟通，定期召开座谈会，并做好日常走访工作。要在政治上关心典型，不能让他们苦干成白干、奉献成吃亏。要在工作上支持典型，为他们的成长提供和谐宽松的外部环境。要在生活上关怀典型，帮助他们解决遇到的实际困难，解除他们的后顾之忧，使他们把更多的精力投入到实际工作中，充分发挥示范引领作用。要继续加强对典型的教育培养，不断提高他们的综合素质。从一些违纪案例来看，也有一些曾为兵团事业发展作出突出贡献，获得了不少荣誉的先进典型，由于理想信念动摇，放松自律，疏于教育管理，走向了反面，甚至走上了犯罪之路，成为反面典型。这是要深刻汲取的教训。

同志们，做好典型宣传工作使命光荣、责任重大。我们要准确把握新形势下典型宣传工作的规律和特点，在继承优良传统的基础上，进一步完善机制，创新方式方法，不断提升兵团典型宣传工作水平，为履行维稳戍边使命，充分发挥稳定器大熔炉示范区职能作用，更好地维护新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献！

在全市宜居乡村农村人居环境整治现场推进会议上的讲话

何树平

20XX年7月4日

市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，安排了一整天的时间，传达贯彻全省宜居乡村农村人居环境整治现场推进会精神，部署我市农村人居环境整治工作。上午，大家分成两个组现场观摩了富顺县新湾村、自流井区干塘村和东风村，对户厕改造、粪污利用、垃圾治理、污水处理和村庄清洁等进行现场验靶，新湾村“三格式”户厕改造模式、垃圾分类转运处置模式，干塘村厕污共治模式、户村共用污水处理模式，东风村规划引领管线下地模式、村民自助保洁模式，还有刚才播放的富顺县和自流井区农村人居环境整治专题片，以及富顺县和荣边镇作的经验介绍，这些值得大家学习借鉴。总的来看，大家围绕年初工作安排都动起来了，一些地方还探索出行之有效的做法，取得了初步成效。

但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我市的农村人居环境整治还处于起步阶段，存在不少问题：一是思想认识还不到位。个别区县、乡镇对工作的重视不够，人员、物资保障不足，个别区县的责任部门甚至只有1个人具体负责抓，抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出；有的乡镇存在等、靠、要的思想，工作缺乏主动性，有检查便突击应付、没有检查便消极观望；个别部门工作浮于面上，对工作研究不深不透，没有真正下深水帮助基层解决困难问题。二是工作机制还不健全。一方面，区县、部门之间的协调配合不够，未形成上下联动、左右配合、统筹推进、一体实施的长效协作机制；另一方面，配套的奖惩机制缺乏，总体属于“干与不干一个样、干好干坏一个样”，差异性没有体现出来，工作积极性没有充分调动。三是工作推进力度还不够。从目前情况看，区县之间、乡镇之间工作进度参差不齐，一些乡镇、村组卫生保洁不到位，有的垃圾没有入库、清运不及时，乱堆乱放现象比较普遍；部分乡镇污水处理厂和农民聚居点污水处理设施建设进度滞后；农房建设审批管理不到位，特别是市上出台的一些监管措施执行力度不够，未批先建、随意乱建现象比较普遍。四是基础工作还不扎实。群众发动不够，虽然通过前期宣传，多数群众认识到环境整治的重要性，也支持环境整治，但主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的现象；实施方案的制定不够精细，基础数据收集不准确，前期论证规划不够充分，群众的认可度不高，方案的实际操作性不强，个别地方存在边干边制定方案的情况。

刚才，市自然资源和规划局、市生态环境局作了发言，光鹏、腾鑫同志就相关工作作了安排部署，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、深化认识，以强烈的责任感使命感推进农村人居环境整治

农村人居环境事关全面建成小康社会的成色，事关农业农村发展质量，事关农村群众安居乐业。没有干净整洁的乡村，全面小康就会大打折扣。我们要把思想行动统一到中央和省委的部署要求上来，以实际行动推进农村环境质量稳步提升，让群众有更多获得感、幸福感。

第一，抓好农村人居环境整治，是我们必须扛牢的政治责任。党中央高度重视改善农村人居环境，总书记总书记多次对农村人居环境整治工作亲自进行部署安排，在2013年中央农村工作会上指出：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农村必须富。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。20XX年再次强调：农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。20XX年3月，习总书记对浙江“千村示范、万村整治”作出重要批示，进一步推广浙江好的经验做法，因地制宜、精准施策，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。今年中央1号文件专门对农村人居环境整治作了安排，把农村人居环境整治作为今明两年必须完成的硬任务，列入中央环保督察的主要内容。省委省政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一仗，出台三年行动实施方案，提出到20XX年村容村貌显著提升、管护长效机制初步建立的工作目标，并且在乡村振兴先进考评中，先进县安排40％的人居环境分值，先进乡镇、示范村安排50％的人居环境分值。中央和省委、省政府以前所未有的力度推进农村人居环境整治，我们切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，坚决扛牢这一重要政治责任，任何时候都不能松劲、不能懈怠。

第二，抓好农村人居环境整治，是推动农业农村高质量发展的必然要求。乡村的最大潜力和优势就是生态环境，抓农村人居环境整治就是抓农业农村高质量发展。总书记总书记指出，农村生态环境好了，土地上就会长出金元宝，生态就会变成摇钱树，生态农业、养生养老、乡村旅游就会红火起来，田园风光、湖光山色、秀美乡村就会成为聚宝盆。农村人居环境变好了、变美了，农业产业发展、乡村旅游开发等才有基础、才有希望，农村经济才有活力，促农增收才有支撑。比如，浙江安吉县余村作为“两山理论”的发源地，把绿色作为发展的底色，通过10多年的发展，从污染型的矿山经济转向了绿色发展的美丽经济，村级生态旅游年收入超过1500万元。我市有些地方也做得比较好，如自流井尖山、荣边，沿滩仙市和贡井南环路等，通过环境整治带动了乡村旅游，促进了农民增收。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度，把农村人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程，作为新时期又一重大发展机遇，与区域发展、新村建设、园区打造、社会治理等结合起来统筹推进，加速提升农业农村发展质量。

第三，抓好农村人居环境整治，是加快补齐农村民生短板的迫切需要。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。今年中央1号文件指出：全面小康最艰巨的任务在农村，最突出的短板也在农村。这些年，我们通过“四好村”创建和幸福美丽新村建设，农村人居环境得到了较大改善，累计建成省级“四好村”165个、幸福美丽新村650个，分别占行政村总数的15.7％、61.9％。但由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原因，农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出，与群众期盼还有不小差距，攻坚补短任务十分繁重，与全面小康的要求还有不小差距。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，学习借鉴浙江“千万工程”和广西美丽乡村建设经验，因地制宜、分类推进，突出重点、由点及面，切实把关系群众切身利益的现实问题解决好，坚决打好农村人居环境整治攻坚仗。

二、务实推进，切实把握好农村人居环境整治的几个关键性问题

市上出台了人居环境三年整治实施方案、乡村振兴战略考评激励办法，对农村人居环境整治作了系统安排。年初，市上下发了今年的工作任务，大家要全力推进，确保高质量完成。在工作推进中，要注意研究解决好几个关键性问题：

第一，要全面摸清家底。农村人居环境整治量大面广，摸清底数是重要的基础性工作。各区县要围绕五大行动，逐村逐组逐户开展拉网式摸排，深入了解现状，列出任务清单，建立工作台账，为整治工作提供全面、详实、可靠的第一手资料。比如：在厕所革命方面，目前已达标户多少，还需要改造多少；垃圾处置方面，各场镇、村组还需要投放多少垃圾箱，建多少垃圾池、转运站；污水处理方面，需要建多少聚居点生活污水处理设施，要治理多少农村黑臭水体等。每个方面的情况，都要做到心中有数、清楚明白。

第二，要研究好整治标准和模式。对农村人居环境整治，中央和省上只有统一的工作要求，没有具体的标准模式，要求各地结合自身实际，研究制定整治标准，有钱的地方有有钱的搞法，没钱的地方有没钱的搞法。一方面，要明确标准，解决怎样整治的问题。去年，市上出台了《农村人居环境整治导则》《关于加强乡村规划建设管理的实施意见》，从技术层面、操作层面，对农村人居环境整治进行了明确和规范。比如：明确了垃圾怎样分类，怎样收集运输处理；对户厕改造提出了“四净两无两通一明”的整治标准；对散居户、聚居区和中心村、城镇近郊区的污水收集处理，都分别提出了相应的模式；对农房规划建设改造和庭院环境、公共空间整治也有具体的要求，特别是在农房建设上，市上还提供了多种户型图，免费供村民选择。另一方面，要严格执行，解决标准落地的问题。目前，我们的标准虽然有了，但实际执行还不理想，尤其是在农房建设上，选址不按规划、施工不按图纸，导致农村房屋风貌不统一，甚至有的达不到安全要求。自然资源和规划、住建等部门和各区县要加强农房建设的管理，市上初步考虑，将农房建设的规划、审批、验收权限下放乡镇，整合乡镇建管、国土、规划人员，统一设立建管中心，负责农房建设的受理、审批、验收、发证等工作，不按规定审批和建设，或者是验收不合格的，一律不予发证。市和区县相关部门要进行不定期抽查，发现违规建设的，严肃追责问责。同时，农村的乱搭乱建、私拉乱接问题也比较突出，严重影响农村环境风貌，各区县、各乡镇要采取切实有效的措施，大力整治农村违法违规建筑，清除各种私拉乱接，让农村风貌有明显改观。另外，场镇、铁路公路沿线和城乡结合部的建设，各区县也要从规划、建设、审批等各个环节管起来。

在农村人居环境整治上，其它地方有许多好的经验可以借鉴。比如，山东标准化推进改厕，按照设计、招标、施工、验收“四统一”工作流程，整村推进实施，并由县级组织逐户验收，仅用三年时间便完成全省1000万户农村卫生厕所改造。贵州推广“渗、滞、蓄、净、用、排”海绵村庄生态建设理念，成片连村推进水生态系统和水环境治理，实施统一规划、统一建设、统一管理。我们一些区县也探索出了行之有效的做法，比如：富顺、自流井、贡井实施城乡垃圾收集处理一体化，采取政府购买服务的方式，对农村垃圾进行统一保洁、收集和运送，并配套建立了服务监管、评价、考核机制，效果很好。希望大家多学习借鉴一些好的经验做法，结合自身实际，大胆创新，积极探索有效的整治模式，推动农村人居环境整治取得更大成效。

第三，要坚持分类分步推进。农村人居环境点多面广，各区县在整治工作中，要讲究方式方法，有所为有所不为，分类分步予以推进。要突出典型引路，每个区县每年至少筛选1－2个村进行重点整治，对标省内先进，实施整体打造，从一开始就要围绕打造“升级版”和示范样板的目标，高标准规划设计，高水平建设打造。在示范点的选择上，要优先考虑有现代产业支撑、良好生态环境、交通相对方便的村，使优美人居环境与现代农业园区有机相融、相得益彰。要凸显乡村特色，尤其是在农房建设改造、村庄风貌塑造方面，不仅要注重房屋结构和建筑特色，保持乡土风情；还要与自然地理环境相协调，体现村落形态，不要动辄就搞成一排一排的，虽然表面上看起来整齐划一，但却少了乡村的“味道”。同时，对一些古村落、古牌坊、古树古井等，要注意加以保护，这些承载和记录着乡村自然历史文化的“活物体”，是塑造乡村风貌和特色的重要元素。在这方面，成都蒲江县的明月村和浙江松阳县、江西婺源县的一些古村落保护，都做得很有特色，大家要多学习借鉴。

第四，要整合资金多元投入。农村人居环境整治需要的资金量大，而我们自身的财力又不足，解决好“钱从哪里来”的问题，至关重要。目前，区县主要靠项目资金和部分债券资金实施，总体来看，资金筹措渠道单一、投入严重不足。在投入上不能只盯财政的钱，要多渠道筹措资金，整合各方面的力量，加大投入力度。要积极争取中省资金，中央和省上今年起都安排了专门的人居环境整治专项资金，比如，中央为586个畜牧大县每县平均安排4000万元，我市荣县、富顺已争取到中央畜禽粪污整治整县推进示范县补助资金各3500万元；省财政今年安排农村人居环境整治资金35亿，其中厕所整治7亿元，还安排了30亿元的债券额度，省级相关部门在城乡污水处理设施建设、农村危房改造、幸福美丽新村建设、水污染防治、生态环境治理、乡村道路建设、地质灾害防治等方面都有相应的专项资金，各区县、各部门要向上多汇报、多衔接，努力争取更多支持。要创新政府投入方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资的撬动作用，提高资金使用效率。要整合项目资金，目前各条边都有许多支农项目，各区县要认真梳理，按照统筹安排、行业归口、渠道不乱、用途不变的原则，对项目资金进行打捆使用，发挥资金聚合效益。要推进市场化融资，在污水治理设施建设运营、乡村风貌塑造、村庄环境整治等方面，要多推广运用EPC、PPP等模式，吸引社会资本，参与实施人居环境整治项目。

第五，要发动群众积极参与。开展人居环境整治，群众是主体，也是最终的受益者，发动群众是人居环境整治有序推进的关键环节。要想方设法调动群众参与的积极性，整治内容、整治方式以及整治标准，要广泛征求群众的意见，得到群众认可和支持，整治效果要邀请群众进行评议。具体整治中，要避免政府“大包大揽”，采取群众出资和投工投劳等方式，激发群众的责任意识。对群众积极性高、愿意干、干得了的建设项目，可以通过“一事一议”、事前竞争、事后奖补等方式，让群众积极参与环境整治。要加大宣传力度，提高群众环保意识，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落环境干净整洁；发动群众主动参与、主动监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护，推动形成民建、民管、民享的长效机制。

三、加强组织领导，为推进农村人居环境整治提供有力保障

农村人居环境整治要求高、任务重，各级各部门务必要勇于担当、主动作为、通力协作，共同推动整治工作落地落实，确保全面完成年度整治任务。

一要压实工作责任。全市各级党委政府要把人居环境整治工作摆上重要议事日程，认真落实“三农”工作“四个优先”的要求，组建工作专班，做好各项保障。要层层压实工作责任，“一把手”要当好总指挥，亲自谋划、亲自协调、亲自督导；分管领导要切实履行直接责任，定期研究解决问题，推动工作落地落实。要细化工作任务，列出责任清单，建立工作台账，倒排工期，挂图作战，确保工作进度。

二要强化部门联动。推进农村人居环境整治工作，市级相关部门责无旁贷，要紧紧围绕市上的统一部署，强化责任担当，主动履行职责，积极协调配合，共同推动工作开展。农业农村局要履行好日常的牵头协调职责，并负责抓好厕所革命、村庄清洁、畜禽粪污资源化利用工作。城管执法局要抓好农村垃圾治理，牵头整治农村乱搭乱建。生态环境局要牵头抓好农村污水治理。自然资源和规划局要尽快下放农房规划建设的审批权限，下一步重点抓好农房规划建设的指导和监管。住建局要加强对农房建设质量、风貌和安全的管控。财政局要整合资金保障投入，加强资金运行的监管。发改委等相关部门要主动作为、各司其职、密切配合，形成整治工作的强大合力。

三要严格督查考核。要加强督查暗访，市上6个人居环境专项督导组，要坚持每周督导汇总、每月分析通报，通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强跟踪问效，督促问题整改；各区县也要结合实际，开展专项督导。要强化考核问责，把农村人居环境整治作为乡村振兴考核的重要内容，严格考评标准、程序，科学评判，并将考评结果作为项目安排、评先评优的重要依据；对在整治工作中敷衍应付、搞形式主义、做表面文章，或推诿扯皮、履职不力的，将依纪依规严肃追责问责。

同志们，推进农村人居环境整治，是实现乡村振兴的第一场硬仗。全市上下要以高度的责任感和使命感，加力加劲、真抓实干，加快补齐农村人居环境这一短板，切实把这一事关农业农村高质量发展、事关全面小康的大事抓好，为建设城乡一体繁荣幸福新自贡做出更大贡献！

河道社区农村人居环境整治工作情况总结

河道社区土地总面积27.2平方公里，下辖12个行政村，现有户籍人口2.8万余人。今年以来，我们认真贯彻落实全省农村人居环境整治视频会议和县工作会议精神，以建设生态宜居新农村为总目标，大力推进实施”八清一改”，社区农村人居环境得到进一步改善。

一、加强领导，夯实责任

为扎实做好人居环境整治工作，研究制定并下了河道社区开展人居环境整治工作《实施方案》、《责任分工》、《管理考核办法》等文件，成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长的人居环境整治工作领导小组，设立了宣传、清理、督导等工作小组和四支集中整治工作队，明确了负责领导、同志及职责、任务、责任，分别由班子成员亲自带队抓落实，确保人居环境整治工作扎实开展。

二、加大宣传，营造氛围

今年以来，先后在各村、主干道路等醒目位置新刷写人居环境墙体标语26条；组装宣传车在各村每月开展集中宣传2次；组织入户宣传，发放清洁村庄行动倡议书6000余份；各党支部利用每月党员活动日，教育引导党员发挥先锋模范作用，自觉带动影响家庭成员，带头清理房前屋后卫生。通过各村召开党员会及村民代表会，统一思想，宣传、解读人居环境整治的重要意义、目标要求，形成了干部带头、群众参与的良好氛围。

三、突出重点，狠抓整治

一是大力开展村庄清洁行动。各村先后组织机械、人力，发动群众对村域主道、沟渠集中清理，重点清理废旧建筑材料堆、柴堆、粪堆等460余处，清理排水沟30条。对全社区各村非正规垃圾堆放点进行了拉网式排查整治，清理垃圾点17处，并进行了覆土、围挡，设立了警示标志，防止反弹。二是狠抓政府驻地村庄卫生整治。通过下发倡议书，签订门前三包责任书，清理临搭14处，700余平方米，整治店面外溢7家，占道经营5家，雨棚3处，去除废旧横幅广告64条。三是狠抓贫困退出村和重点村集中整治工作。集中财力人力，狠抓了河大、河东、东马等计划脱贫退出村卫生整治，并在集中清理的基础上，对村主街道两侧墙体涂料刷新5400平米，刷写标语11条；确立并上报农林局人居环境整治示范村2个（皇西村和长兴村），制定了整治方案，村庄规划和卫生整治工作已经全面启动。

四、建立制度，加强长效管理【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

一是建立健全制度机制。研究制定了《河道社区环境卫生管理考核办法》、《环境卫生整治以奖代补办法》，建立了周督查检查、月评比通报、季兑现奖罚的环境卫生管理机制。二是严格督查，兑现奖罚。社区人居环境整治督导组每周对各村进行抽查积分，月底评比小结，每季度严格按以奖代补办法兑现经费补助，并处罚后两名村，对村主要干部进行约谈提醒，通过奖罚兑现，有力促进了整治工作开展。

五、存在问题及下一步打算

社区人居环境整治工作取得一定进展，但与上级的要求和群众的期盼还有很大差距，主要问题有：一些干部群众思想认识不到位，人居环境整治的主动性不强；村庄规划编制还不到位，一些村子的老街道、老旧庄基清理难度大等，这些问题我们将在今后的工作中认真研究解决。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，学习先进镇办社区好的经验和做法，再添措施，狠下功夫，全力推动社区农村人居环境整治工作取得实效。

华安县20XX年农村人居环境整治工作总结

华安县认真按照中央、省市开展农村人居环境整治三年行动的决策部署，深入学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，立足实际，因势利导，坚持“四抓四促”，有力推动农村人居环境持续向好发展，20XX年主要工作如下：

一是抓机制引领，促责任落实。始终把农村人居环境整治作为乡村振兴、脱贫攻坚的重要抓手，注重健全完善农村环境整治常态长效管理机制，不断加大督促指导力度，推动责任落实到位。一是完善领导体制。充分发挥县委总揽全局、协调各方作用，健全县委全面统一领导、政府负责、县农村农业部门统筹协调的农村工作领导体制，在县委实施乡村振兴战略领导小组下设县农村人居环境整治工作领导小组，由县委书记担任“一线总指挥”，定期或不定期听取汇报并解决工作中存在的实际问题，统筹推动农村人居环境各项任务落实。二是健全责任体系。制定出台《华安县农村人居环境整治分工方案》《华安县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》和《华安县健全农村生活垃圾治理长效机制的实施意见（试行）》《华安县农村保洁员管理暂行办法》等，明确职责任务，层层压实责任，着力构建县级领导统抓、县直部门分类主抓、乡镇承担主责、村组具体实施、村保洁员专职负责的五级联动体系。同时，把农村人居环境整治工作考评结果与年终绩效考评挂钩，乡镇年终考评前三名的，绩效奖金分别上浮30％、20％、10％，有效激发和调动广大干部的积极性。三是强化投入机制。多渠道筹措资金，整合项目资金，采取以奖代补、先建后补等多种方式，充分发挥政府投资的撬动作用，20XX年县财政安排专项资金2000万元、统筹各级财政资金1.27亿元，推进市场化融资，在污水治理设施建设运营、村庄环境整治推广运用PPP等模式，吸引社会资本5.5亿元，推动农村人居环境各项工作有序开展。

二是抓资源整合，促效能升级。强化统筹协调，通过用好政策、整合资源，打好“组合拳”。一是整合规划。坚持“规划先行、守住红线”的原则，始终把全县农村作为一个整体来统筹规划，做到村庄发展、全域旅游等规划与土地利用、生态保护规划有机融合。成立乡村规划编制委员会，编制实施《华安县乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则，认真组织实施“345”示范工程建设，以点带面开展农村人居环境整治是，以沙建镇上樟村等5个样板村为示范点，以旅游景区、乡镇街区和公路沿线为重点，精心打造3个示范乡镇、27个示范村，串点成线，带动农村人居环境整治全面实施。截止10月底，3个示范乡镇、27个示范村重点建设项目年度计划投资19.9亿元，已完成投资14.9亿元。二是整合任务。坚持把农村人居环境整治与脱贫攻坚、乡村振兴融合起来，协同推进美丽乡村建设、四好农村路建设、“两违”综合治理、污染防治攻坚战等工作。结合交通项目实施，今年已完成了11.6公里的“四好农村路”建设；结合“河湖长制”工作，全面启动万里安全生态水系和综合治水备选试验县建设，总投资3195万元的归德溪、下樟溪、乡仙溪等小流域综合治理工程均已建成投用，有力改变了农村基础设施状况。三是整合力量。积极开展村容村貌提升行动，通过领导挂点、单位帮扶、第一书记驻村、志愿服务等措施，将力量聚集起来，确保工作高效推进。全县从机关、企事业单位中选派23名科级干部和91名科技特派员驻村帮扶，发挥了“主心骨”作用。同时，注重发挥群众主体作用，积极引导群众动手做好房前屋后净化绿化，保持院落环境干净整洁，邀请群众参与监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护，有效激发群众的责任意识和参与热情，推动形成农村环境共建共治共享的良好风气。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

三是抓综合治理，促短板提升。坚持问题导向，聚焦群众需求，开展综合治理，加快补齐农村人居环境短板。一是开展村庄清洁整治。健全农村住房规划、建设、管理长效机制，加强新建农房审批和监管，从严控制层高、面积、外观。深入实施“百路千村”两违综合治理环境提升行动，重点拆除房前屋后的乱搭乱盖、清理有碍观瞻的乱摆乱放，今年来，全县完成“四拆”4072宗、40.7万平方米；完成“四整”4568处、农房整治320幢，村容村貌明显改善，官畲村、坪水村已实现无裸房村。深入开展农村通信基础设施专项整治，已整治28个村庄，统筹资金463.7万元，移除、加固、合并立杆176根，线路整修157.3公里、迁移217.4公里，光交箱迁移26座，拆除旧电杆150根，官畲村、坪水村、高石村已实现弱电下地。二是推进厕所革命。扎实开展农村改厕行动，开工在建农村公厕10座，建成农村公厕7座，无害化改造农村户用厕所558户，力争20XX年实现全县农村卫生厕所全覆盖、同步实施厕所粪污治理。三是收运处理垃圾。开展农户房前屋后、河岸、沿村公路和村道沿线各种堆存、散落垃圾清理行动，今年来全县共清理各类生活垃圾7489吨。健全农村生活垃圾处置体系，建成5个乡镇垃圾中转站，3个乡镇已建成全域的生活垃圾收集转运市场化运作，九个乡镇实现农村垃圾转运系统全覆盖，县域垃圾治理覆盖率达到95％以上。四是强化污水治理。全力打好生猪养殖污染治理歼灭战，63家规模养殖场完成标准化升级改造，禁养区内生猪养殖全部整治完成。加快推进城乡污水处理一体化，42个村完成污水整治。开展种植业、养殖业等方面污染治理，清理水域漂浮物、疏浚河道，全县共清理村内水塘90口、清理村内沟渠272.8公里、种养殖业污染445.7吨，清理村内淤泥数量2422吨，逐步消除农村黑臭水体。

四是抓辐射效应，促乡村振兴。注重以“富”带“美”，确保农村人居环境“形神兼备”“表里如一”。一是扶持特色农业。引导种植坪山柚、百香果、沃柑等优势特色水果8.3万亩，培育农业产业化龙头企业34家，家庭农场500家，农民专业合作社共224家，水果产值达4亿元，实现以产业发展辐射提升农村基础设施建设水平，以点带面提升农村人居环境。二是丰富文化旅游。充分挖掘华安良好生态优势，认真梳理村庄文脉资源，把文化符号、文化传统、文化古迹与农村人居环境整治重点结合起来，融入乡村旅游业，实现产业发展和环境整治相辅相成，融合发展。如官畲、坪水以畲乡文化底蕴为基础，结合乡村旅游规划，以收益比例分成方式，引进旅游公司运营开发，积极打造少数民族特色村寨，吸引了省内外众多的游客观光休闲，仅今年春节期间，官畲村6天门票收入60多万元，坪水6天停车费就收入8万多元。三是发展多元产业。坚持产业多元化发展，建成了农产品产地初加工中心5个、实施省级优质农产品标准化示范基地5个，新增“三品一标”农产品5个、培育“一村一品”特色产业示范村5个。同时，建立稳定脱贫长效机制为重点，推广“公司（专业合作社）＋贫困户”产业发展模式，积极推进特色水果种植，全县有8个乡镇9家企业与257户贫困户建立利益联结机制，有力助推贫困户产业发展，最终实现经济支撑农村美丽。

在全镇农村人居环境集中整治工作推进会上的讲话

黄建军

同志们：

今天召开这次会议，目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难，就是让大家找准位置、认清形势，全力以赴抓好农村人居环境整治工作。刚才，我们一起观看了人居环境整治曝光片，王莉莉同志传达了农村人居环境整治工作方案，西团林、北团林和北泉子二村也作了很好的表态发言，会后各工作区书记、各村党支部书记及负责人还要到坊前镇、朱芦镇有关村观摩学习，目标任务、工作措施、时间节点都已明确，希望大家切实抓好贯彻落实。下面根据研究的意见，我再强调几个方面的问题。

一要剖析问题根源，切实抓好整改推进。近期，镇环卫所、执法队、妇联、考核办等部门联合对农村人居环境进行了专项检查，从检查的情况看，问题不少，面上的表现在刚才的曝光片里，大家都看到了。但问题的根子还是主观上不作为、不努力，突出表现在：一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够，人员、物资保障不足，抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出；有的村存在“等靠要”思想，工作缺乏主动性，有检查便突击应付、没有检查便消极观望。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等“面子工程”，对背街小巷、村庄四周的“五堆”清理不彻底，存在环境整治死角。三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传，多数群众认识到环境整治的重要性，但主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的问题。我们替老百姓办事，不调动老百姓的积极性，就很难把农村的事干好。即使改变了面貌，也不一定得到老百姓的认可；即使一时改变了面貌，也很难保持长久，大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题，各村要高度重视，坚持问题导向，主动对号入座，多从主观找原因、找差距，拿出切实可行的对策措施，推动工作再上新水平。

二要夯实工作措施，迅速扭转被动局面。4月份，虽然我们的成绩落后了，但这不是见分晓的时候，我们即使差了一点，也不要过于纠结，关键看今后、看工作、看努力。因此，5月份必须全力以赴，至少进到全县中游水平；从6月份开始，确保进入全县第一方阵、扛上红旗。要突出重点。集中力量认真开展好“六项活动”，争取短期内实现明显改观。即：以生活垃圾、塑料污染、粪便乱排为主要内容的村庄垃圾清洁活动；以清理汪塘沟渠、生活污水为主要内容的村庄水域清洁活动；以清理私搭乱建、通信线路杂乱、“五大堆”、乱涂乱画为主要内容的村容村貌清洁活动；以整理杂物、清扫房屋、绿化庭院为主要内容的庭院环境清洁活动；以清理农田垃圾、农业生产废弃物、杜绝秸秆焚烧为主要内容的田园环境清洁活动；以清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建为主要内容的镇域环境清洁活动。要分类推进。对基础条件比较好的村，要围绕打造“升级版”和示范样板的目标，高标准规划设计，高水平建设打造，努力打造成为人居环境精品示范村。对基础条件比较薄弱的村，人居环境包村干部要想方设法，加大帮扶力度，包片班子成员、工作区脱产干部、村两委干部要齐心协力，全力靠上，促进全面提升。

三要广泛宣传发动，形成多方工作合力。我们要切实解决“干部干、群众看”的问题，最直接、最有效的方式，就是深入做好宣传发动工作，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落干净整洁；要鼓励群众主动参与监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护，对整治内容、整治方式以及整治标准，广泛征求群众意见，得到群众认可和支持，整治效果要邀请群众进行评议，推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时，各村可结合实际，找到务实管用的一个“抓手”，比如，采取“以奖促动”的方式，这里说的奖可以是资金，也可以是日常生活用品，对整治效果好的户或街道，大张旗鼓的给予奖励，目的就是营造一种整的好就有奖、争先恐后抓整治的浓厚氛围。[公~#%文思@享公众号]

四要强化督导考核，形成常态长效机制。加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查，工作专班要成立督查组，督导每个村，对整治工作中出现的新情况、新问题，及时上报，研究提出解决办法，对工作不力的要及时督导问责，该打突击战的打突击战，该打攻坚战的打攻坚战，一件一件抓落实，一项一项抓具体，不达标准决不罢休。农村人居环境整治奖惩措施已经非常明确，干的好的，就要加大奖励力度，干的差的，就要加大惩罚力度，真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。

金川区农村人居环境整治工作典型材料

今年以来，金川区坚持以浙江“千万工程”经验引领农村人居环境整治工作，按照省、市安排部署，注重发挥农民群众主体作用，抓紧抓实抓好垃圾、厕所、风貌“三大革命”，全面推进生活污水治理，着力补齐农村人居环境短板，认真开展村容村貌专项整治，全区农村人居环境和农民生活环境质量得到显著改善。

一、健全机制抓整治。建立了督导推进机制，定期对全区27个村农村人居环境整治村庄清洁行动进行检查评比，将评比结果与项目申请、资金扶持相挂钩，调动了各村主动参与整治的积极性。各镇建立了“日清扫、周清运、月检查、季评比、年考核”工作制度，各村也在积极探索收取卫生费、环卫保洁外包等环境卫生保洁长效机制。逐步推广落实“有偿服务、收费管理”运行模式，推行“门前四包”责任制，做到门前卫生责任化，引导农户将村庄清洁整治、建设美丽庭院转化为自觉行动。同时，按照“三分建，七分管”的思路，探索建立了农村村级公益性设施共管共享机制，在各行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，并按照每村3万元的标准设立了共管共享基金专户，做到建设和管护有机统一。目前，按照每村配备不少于4人的标准，选聘了161名公益性岗位人员开展村内道路、农田水利、植树造林、饮水安全、公共环卫、公共文化体育以及其他公益设施的维护，并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等全面纳入管护范围。

二、全面动员抓整治。通过干部上门走访、入户调查、面对面交谈等形式宣讲人居环境整治的目的和意义，并充分利用乡村大喇叭、AAA公众号、报纸等宣传媒介，广泛宣传人居环境整治的工作重点和措施及取得成效，深入动员组织广大干部群众积极投身参与集中整治，形成了党委领导、政府主导、镇村负责、群众主体共建美好家园的浓厚氛围和清理整治热潮。以志愿服务和文明实践为平台，组织开展了“随手拍、随手捡、随时清”志愿服务活动和“美丽我家、美丽我院”创建、“小手拉大手共建清洁村”文明实践等活动，并大力动员两镇籍干部或其近亲属在农村有住房的，带头开展村庄清洁行动，成为村容村貌整治的排头兵，起到了以点带面的示范效应。

三、突出重点抓整治。坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，确保整治工作取得实效。

一是全面推进“垃圾革命”。以全域无垃圾专项行动为抓手，以创建清洁村庄全域覆盖为目标，扎实推进集中治理和攻坚行动深入开展。先后组织开展了村庄清洁“一月攻坚行动”和村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题，累计清理农村垃圾40多万方，清理沟渠及水域周边垃圾1.3余万方，清理村内河道沟渠209.2公里。着力补齐农村环卫设施短板，在全面摸底排查的基础上，我区投入560余万元，为两镇、国营八一农场配套垃圾收集桶6578个，地埋式生活、建筑垃圾斗185个，垃圾车3台，在双湾镇建设4个建筑垃圾消纳场并配置相应配套设施，目前该项目正在推进中，8月底将全部安装到位，可实现村级环卫设施全覆盖。同时，持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理，确保农村生活垃圾无害化处理转运率在目前85％的基础上进一步提升。

二是稳步推进“厕所革命”。结合区情实际，按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础上，制定了《金川区农村“厕所革命”行动方案》，科学有序推进农村改厕工作。按照“一户一策”原则，采取差异化补助的方式，稳步推进户厕改造提升，力争年内完成5420户的户厕改造任务，确保群众满意、改得实用。目前，已改造完成2223户。将农村公厕建设与创建省级全域旅游示范区有机结合起来，计划投资400万元，在农村新建独立式旅游公厕17座，预计9月底建成并投入使用，届时实现全区行政村公厕100％全覆盖。

三是统筹推进“风貌革命”。坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来，大力开展以“清理生活垃圾、清理生产垃圾、清理河道沟渠、清理乱堆乱建、清理残垣断壁、改变不良习惯”为重点的“五清一改”行动。一方面，坚持“面子”“里子”一齐抓，以乡风文明扮靓美丽乡村。在开展好村庄清洁春季、夏季战役的同时，充分发挥农民群众的主体作用，下大力气整治庄前屋后乱堆乱建等“脏乱差”问题，村庄后巷道在之前物资码放整齐的基础上，通过硬化、铺装、绿化等方式巩固集中治理成果。目前，累计清理后（侧）巷道829余条，大部分村组实现了“草进场、料进房、卖柴铺沙地面光”的目标。房前屋后卫生环境的好转，更加激发了农户参与环境整治的热情，也极大地促进农户改变生活陋习。同时，以新时代文明实践活动为抓手，践行生态文明新风，切实强化广大农民群众卫生健康教育，养成良好生活卫生习惯，以“文明实践、铸魂育人”为主题，围绕“学、讲、育、兴、扬、倡”等形式丰富文明实践内容，突出“道德信贷”、“孝善基金”、“婆媳互夸”等特色品牌，开展区级“美丽庭院”创评，切实从源头上减少了垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱贴乱画、畜禽乱撒乱跑等影响农村人居环境的现象和不文明行为。另一方面，走好“清理”“美化”两步棋，着力提升乡村颜值。突出交通沿线、重点村组，在G570沿线白家嘴、山湾、龙景、油籽洼等村以及“火星1号基地”沿线持续开展旧宅拆除，并全面清理残垣断壁。目前清理危旧房屋401宗（处）、残垣断壁698余宗（处）。在此基础上，以美化提升乡村颜值，进一步强化农村基础设施建设，改造提升乡村整体风貌。重点打造了白家咀、下四分、油籽洼、山湾、龙景、东湾、九个井、龙源、新粮地等9个村为模板的清洁村庄示范点，通过典型示范引领，带动全区乡村村容村貌大幅提升。

此外，我们采用“先试点，再推广”的方式，依托新型城镇化建设项目，将宁远堡镇天庆西坡新村、天庆西坡二期、天庆高崖子新村、马家崖村等城中村污水全部纳入城市污水管网进行处理。坚持以乡村规划为引领，持续抓好美丽乡村建设，不断改善人居环境，建成美丽乡村示范点16个。大力实施省级废旧农膜回收示范区建设，建成废旧农膜深加工企业2家，废旧地膜回收网点4个，废旧农膜残留长期定位监测点24个，选聘农田保洁员88人，筛选116人成立专业化捡拾队伍。加强蔬菜尾菜处理利用，积极争取农村尾菜综合利用项目，在金从玉、金海彧等蔬菜产业基地，推广尾菜粉碎翻压还田和农户拉运饲料化技术，并设立尾菜及废旧农膜资源化利用技术示范点8个，持续提升尾菜综合利用水平。强化畜禽养殖污染治理，科学划定畜禽养殖禁养区，畜禽养殖粪污综合利用率达75％，通过“农作物秸秆—青贮微贮氨化—草食家畜养殖—过腹还田”这一循环链开发秸秆饲料资源，发展生态型、节约型畜牧业。

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农村人居环境整治情况工作汇报

整治农村人居环境，是民之所望、政之所向。九台区紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照市里统一部署，坚持把人居环境整治与全域旅游示范区建设有机结合，以环境美促进生态美、乡村美、旅游美，激发内生动力和活力，实现乡村面貌持续改善。

一、强化高位统筹，加大投入力度

我们将全面整治农村人居环境作为打响乡村振兴第一场硬仗，集中人力、物力、财力定向攻坚。一是突出规划引领。九台区委区政府相继制定下发了《九台区美丽乡村建设总体规划》等6个文件，通过制定方案和签订责任状，将整治任务层层分解。二是强化班子带动。建立区、乡、村三级书记抓人居环境整治体系，把农村环境卫生整治工作纳入年度绩效考核，并对工作不力的乡、村一把手采取一票否优制，确保有效推进。三是注重资金保障。20XX年，区财政列支2000万元用于专项整治，农村垃圾和和粪污专项行动投入7600万元，村容村貌和污水处理累计投入资金2.8亿元。

二、突出集中整治，全面提升水平

整治农村环境是一项系统工程，必须统筹实施、整体推进。一是加大整治力度。全年拆除违建及旧房2000余处，清理建筑垃圾8万余处；完成农村危房改造353户，改造农村户用厕所2.7万户，实现了主要道路整洁，公共场所清洁，沟塘河道治理有效。二是夯实基础建设。新建垃圾中转站10座，总数达到24座，配备清运车804台，确保垃圾及时清理。实施饮马河流域水质提升工程11个，水污染防治网络基本建成。九台成为全国秸秆综合利用典型经验成果新样板，20XX年获得省政府500万元专项奖励资金。三是建立长效机制。我们以“美丽庭院”“干净人家”评选活动为载体，建立选优评先机制，激发村民内生动力；不断完善村规民约，每人每年收取12元卫生环境费，实行有偿服务机制，调动村民积极性；对观望、敷衍、消极的村干部进行问责，通过健全约谈整改机制，确保工作落到实处。机制的建立将带动全域村民主动参与，积极建设的热情，实现人居环境整治向村民主导、产业引领、效益驱动的方向持续健康发展。

三、创新发展模式，彰显文旅特色

在推进美丽乡村建设的过程中，我们既统筹兼顾、全面推进，又突出重点、力求突破，重点打造可复制、利推广的整治模式。一是乡村旅游拉动模式。依托“百里生态旅游长廊”轴带，重点打造平安堡村、清水村、马鞍山村等25个美丽乡村，初步形成百里生态长廊美丽乡村示范带亮点。全年旅游综合收入实现23亿元，同比增长15％；从业人员达到7000人，带动就业近万人，初步形成生态与经济互动互促、人与自然和谐发展的崭新局面。二是示范引领创建模式。通过打造样板村、带动薄弱村，坚持典型引领、重点突破，促进人居环境转变提升，形成了以马鞍山村为代表的文旅结合型、以清水村为代表的产业带动型、以大城子村为代表的村民自治型等一批美丽乡村，国家级美丽乡村达到3个，省级美丽乡村达到12个，市级最美乡村达到7个。

目前，我区在农村人居环境整治工作中虽然取得了阶段性成效，但距长春市的总体要求和乡村振兴的总目标还存在一定差距。下一步，我们将按照本次会议要求，认真贯彻落实王凯书记、刘忻市长讲话精神，继续做好统筹规划，继续加大资金投入，继续深挖创新模式，继续强化宣传引导，持续推进农村人居环境整治行动纵深开展，做到环环相扣，步步深入，久久为功，努力打造美丽九台乡村建设升级版，谱写新时代九台发展新篇章。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

青花镇人民政府关于人居环境整治村庄清洁行动半年工作总结的报告

市农业局：

为进一步改善我镇农村人居环境，着力解决村庄“脏乱差”问题，使村庄环境卫生得到有效整治，村容村貌焕然一新，农村人居环境更加舒适，青花镇动员广大群众，集中力量、集中整治，现将我镇上年半工作开展情况总结如下：

一、强化组织领导

青花镇加大组织领导力度，成立了由镇党委书记王显飞任组长、镇长张永任副组长、其他办所负责人为成员的领导小组，做到分工明确、各司其职，从而使环境整治工作在组织上得到了保证，工作得以有序顺利的开展。

二、盯紧目标任务

（一）近期工作。全面开展农青花镇“三清两改一提升”（清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯；提升村容村貌），确保各项工作落到实处。

1．清理农村生活垃圾。一是青花镇各村以每月“党员活动日”为契机组织辖区内党员干部清理村道沿线散落垃圾；二是各村有固定公益岗位人员（保洁员）按时护路；三是带动群众自觉维护各庭院的环境卫生。半年来，清理农村生活垃圾288吨。

2．清洁农村水源水体。一是全镇共有9条河流，河段长每周巡查一次河道，发现问题做到及时整改；二是今年实施分散供水安装管道27700米。通过整治达到了河道水体干净，农户饮水清洁安全。

3．清理蓄禽养殖粪污等农业生产废物。青花镇共有8个养殖场，各自建了粪池净化处理，能够很好的处理畜禽养殖粪污。同时农技站发放宣传资料，大力宣传控制农药、化肥等过量使用，防治农业面源污染，严禁畜禽散养。半年来共清理粪污850吨。

4．改造农村户用厕所和公厕。以脱贫攻坚为契机，全镇截止6月底前已改厕414户，计划今年在枣树坪村改建一座公厕，确保群众免费入厕、方便入厕。

5．引导群众养成良好生活习惯。各村利用会议、走村入户等方式向群众宣传健康生活知识，引导他们养成主动爱护和维护环境卫生的习惯。同时，驻村干部每月入户帮助村民打扫卫生，并形成每个月定期检查农户卫生来督促农户养成爱护环境卫生的好习惯。

6．不断提升村容村貌。硬化：全镇11个村的村道路已达到100％的水泥硬化路，有80％的组已通水泥路。亮化：全镇11个行政村，其中龙须坝村、方家梁村、田湾村、窝窝店村已安装节能路灯。绿化：鼓励村民在农宅的庭院及周围种植花草及果树，从而达到绿化。我镇村民房前屋后均已达到绿化标准。净化：通过会议、AAA等方式多次宣传禁止污水直排，确保无臭水、黑水现象发生。序化：驻村干部以进村入户帮扶贫困户为契机，帮助他们把物品堆放有序，清除裸露垃圾及畜禽粪便，确保院落干将整洁。文化：全镇11个村均建有文化室，且配备有图书、音箱、健身器材等，丰富了村民的文化生活。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

7．清理农村道路沿线卫生。各行政村安排公益性岗位人员定期打扫卫生，清理道路，确保道干净无杂草。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

（二）长期目标。在巩固近期目标的基础上，健全完善农村环境综合整治长效管理机制，确保青花镇环境综合整治长抓不懈。通过整治，达到村容村貌整洁、环境舒适优美、特色鲜明、公共服务设施配套。

三、下一步工作

紧紧围绕青花镇环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进“三清两改一提升”，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。

清垃圾：清理青花镇街道路、周边积存垃圾，重点是青花镇路口、主干道、集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；

清水体：重点清理青花镇河道白色垃圾，确保无臭水现象的发生；

清粪污：随时督查养殖场（户）清理畜禽粪便，做到场（院）干净卫生；

改厕：继续加大农户改厕力度，确保农户都用上卫生厕所

改不良习惯：继续通过多种形式大力宣传村民养成良好的卫生习惯，确保家家户户室内室外干净整治；

提升村容村貌：继续加大各村硬化、亮化、绿化、净化、序化、文化等力度，进一步改善村容村貌。

三溪镇20XX年农村人居环境整治工作总结

一、日常工作开展情况

1、对20XX年县自然村整治点进行验收并安排上报了20XX年自然村整治计划：古城竹安自然村整治、建强村坑口自然村整治、霍家桥张家自然村整治、路西培里自然村整治，整治内容以到户路、小型活动广场、路灯、改厕、五清一改为主，完善相应的基础设施建设。截止目前四个整治点施工已全部完成；

2、各村（居）每月开展一次村旁屋边环境整治，全镇每季度开展一次大扫除，针对废弃广告、牛皮癣、散落垃圾等进行了彻底清理；从20XX年年初已陆续进行了多次村庄人居环境大扫除，在此基础上从5月份开始，以“五清一改”为主要内容，在全镇6个村（居）的重点区域进行了大整治。（1）清理村内明沟500余米、水塘清淤20立方米，处置黑臭水体5处；（2）由镇农业站配合，利用农技人员到种植大户和田间地头开展技术指导之机，同时进行废旧农膜和农业生产废弃物的整治宣传，带领农户在田间地头收集遗弃的农业生产废弃物，防止在汛期来临时影响排水对农作物造成损失。要求农户平时对农业生产废弃物进行集中堆放，由村保洁员进行定点收集；（3）清理无功能建筑3处，1处因权属不清正在进行协调抓紧整改中；（4）清理乱搭乱建45处，乱堆乱放10处；（5）多次开展废旧广告牛皮癣清理，由于牛皮癣屡禁不止，各村均发现一处立即清理一处，刷白小广告和拆除废旧广告牌共138处；（6）结合“十星清洁户”和“最美庭院”评选活动，张贴了相关图文标识，在村庄内进行了广泛的宣传，发动党员干部、青年志愿者开展志愿清洁活动10余次，组织动员农民群众自觉行动，改变不良生活习惯；（7）全镇村庄亮化300余盏、绿化美化2千余平米、建成污水处理终端5个；三大革命改厕20XX年－20XX年任务总数1390个，截止目前已完成1332个，20XX年改厕465个全部完成，通过验收281个，截止20XX年11月全镇卫生厕所普及率达92.95％。

3、对镇垃圾中转站进行了设备检修、道路维修，配备保洁员48名，镇设垃圾中转站1个，维持“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理运行体系，做到生活垃圾日产日清。全镇设垃圾分类回收点3个，全面试行垃圾分类回收；

4、针对四个省级美丽乡村建设点进行了长效管护检查，部分污水处理设施运行不正常，存在损坏、无人管护现象，中心村污水管网也存在脱节、污水直排现象，对检查出的问题已整改到位；

二、美丽乡村建设情况

截至目前，创建省级美丽乡村示范村四个，分别是2013年霍家桥行政村坎上中心村、2015年双河行政村双河中心村、2016年路西行政村陈家中心村、20XX年建强行政村高溪中心村。路西村20XX年荣获安徽省十大美丽乡村称号，并在20XX年通过省级美丽乡村重点示范村验收。古城行政村韩家村中心村申报20XX年市级美丽乡村建设点已获批复，20XX年省级美丽乡村建设点正在申报中。

三、下步工作打算

1、督促四个省级美丽乡村建设点做好长效管护工作；

2、对各村重点区域坚持每半月巡查一次，巩固整治成果，对部分不文明农户增加宣传频率，由村委会牵头对照村规民约加强对村民的约束力；

3、解决整治中遇到的重点难点问题，将“五清一改”整治内容纳入到现有的村庄保洁体系中进行长效运行。

4、维持全镇垃圾处理体系正常运行，结合乡风文明做好垃圾处理宣传工作，推行垃圾袋装化，提高垃圾处理效率。

石门桥镇人居环境整治工作总结

自市人居环境整治会议以来，石门桥镇严格按要求进行动员部署，按照乡村主导，群众参与，提升水平的工作思路全办开展人居环境整治工作。

一、广泛动员，全员参与

一是召开会议全面部署，召开全镇人居环境整治动员会，对全镇人居环境整治工作进行动员部署，在动员会上任东代书记要求全镇各村要切实做到宣传到位，发动到位，要让群众真正参与其中，在参与中逐步改变群众的观念，把群众参与度做为此项工作的重要考核指标。二是AAA架桥，畅通信息，组建了全镇支书工作群，要求各村人居环境整治工作要及时在群中进行反馈，上级的各项政策要在群中及时传达，AAA群的建立，即能看见别人在干什么，又能比出自已还差什么，AAA群成为了各村人居环境整治的竞争平台，成为了人居环境整治的加速器。三是各村召开不同规模的由村党员、村民代表、积极分子参加的动员会，要求包片班子成员参加，通过动员在各村均营造出了良好的整治氛围，部分村进行了联合宣传，统一广播宣传内容，同步宣传步调，群众走亲访友得到的信息是一致的，取得了良好的宣传效果。

二、各依村情，各显其能

一是各村自已依据村情，找出最关键的、最急着办的做为着力点，全力出击开好头。北石、付家村等村侵街建筑多，则从拆违开始，并做到清拆结合，逐街清拆一处也不放过，由于准备充分被拆除户均积极配合，到目前清拆基本结束，共拆除侵街建筑350多处，张村、崔庄等村村内较整治，坑塘垃圾多，则从整治坑塘入手推动工作开展。二是以开展义务劳动等形式，调动群众参与积极性。军营村组织企业户、党员、村民代表、积极份子等近120人，开展了义务清理街道活动两天，街道干净了，人心齐了，观念改变了，镇政府适时组织全镇支书到军营村进行观摩学习，在全镇掀起了群众参与清拆的热潮。三是注重后进村的整治提升，镇党委政府下定决心，力戒本次人居环境整治活动成为高岗填土的擦粉工程，把工作重心放在西部的16个村，这些村集体经济溥弱，发展慢，村容村貌差，已与东部的东关张、史村等村出现了“代差”，单从村容村貌上说得差20年的发展，我们将大王果庄等西部5个村列为重点村进行整治，并制定了先从清拆入手，再图美化提升的工作思路，目前各村清拆已全部启动，已拆除侵街建筑、残垣断壁57处，清理整治坑塘3个，清出小广场、小果园、小游园用地5块，现各村热情高涨，整治工作进展顺利。

三、合理规划，全力提升

一是镇党委要求各村早做谋划，备战美化提升，清拆是基础，美化提升改善环境是目标，各村在做清拆工作时就对如何打造、美化进行了思考。二是清建结合，效果明显，北石村边清边建，在清理的同时着力进行小广场建设，将清出的空地进行了硬化绿化，目前小广场以投入使用，群众对此非常满意。军营村企业户多可以说是寸土寸金，一直以来缺乏游园用地，人居环境整治开展以来，结合坑塘清理整治，规划了一块占地约5亩的游园用地，拆除抢占的两家企业，现地表已清平，准备进行建设。张村、马村等村也结合清拆和坑塘治理进行了小游园等建设，在提高群众满意度的同时，提高了群众参与人居环境整治的热情。三是在美化提升中注重文化元素的提炼，让美化有了灵气，马村的红色文化一条街弘扬抗日文化，马村惨案纪念馆正在建设，也将成为红色文化弘扬的又一亮点，田村正在整理完善在抗美援朝中威振铁原阻击战的一级战斗英雄郭恩志的相关材料。红色文化、古文化、村史文化等文化元素正在融入我镇的人居环境美化提升之中。

人居环境整治工作是当前的重点工作，是民生工程，我们已开好头起好步，并逐步摸索出了改造和提升的思路和办法，我们将秉承镇村主导，群众参与的指导思想，将全镇人居环境整治工作推向深入开展，向全镇群众交出一分满意的答卷。

苏基镇人居环境整治工作总结

一、工作部署

根据省市农村环境整治三年行动要求，制定我镇切实可行的实施方案，成立了由党委书记任组长的人居环境整治领导小组。对人居环境整治工作进行了一次全面的排查，彻底摸清底数。实行台账式管理，建立镇、村台账，做到底数清、任务清、责任清。定期召开调度会，及时掌握各村工作进度，确保此项工作顺利推进。

二、厕所改造

通过深入调查摸底，对各村改厕任务重新进行了安排。目前共完成大梨园、大曲河、李常丰等19个村厕所改造任务，改造厕所1611座，改厕率达到85％。[公文思#享~@公众号%]

二、污水治理

东白、西白、东尤、中尤、西尤、褚宋、刘宋7个村已完成村庄污水收集设施安装工作，安装污水沉淀池112个。

三、村庄清洁行动

在全镇范围内集中开展村庄清洁行动，积极发动干部群众参与进来，对村庄环境进行整治。共发放宣传材料8661份，清理垃圾7700多方，清理坑塘53个，清理小广告956处，完成村内硬化19000多平米，完成村庄绿化8亩。村庄环境卫生得到有效治理，整体面貌进一步提升。

四、残垣断壁拆除

在全镇范围内开展残垣断壁清理工作，各村对村内的残垣断壁和危旧房屋进行了彻底地摸排。并广泛发动群众，通过宣传教育，让农户自愿拆除残垣断壁。镇主要领导每周不少于两次下村督导清理工作，每天掌握进展情况。共拆除残垣断壁496处，拆除后建成小菜园14处。

五、清理荒草专项行动

按县委统一部署开展了清理荒草专项行动，出动机械106台次、人工279人次，对辖区范围内，特别是高速沿线，公路沿线的荒草进行了全面清理，共完成清理5200多亩。

吴仓堡镇人居环境综合整治工作总结

吴仓堡镇位于吴起县北部，S303线和在建的吴定高速公路贯穿全境，总土地面积386.2平方公里，辖9个行政村，112个村民小组，2785户11105人。整治工作开始以来，我镇按照市、县人居环境综合整治工作的统一部署，努力克服吴定高速拆迁施工影响，加强领导，精心组织，强化措施，进一步巩固人居环境整治工作成果，不断优化人居环境，取得了良好的阶段性成果。我们的主要做法是：

1、加强领导，夯实责任。及时召开动员会，领导机构健全，各村、镇属各单位也建立起相应的领导机构，形成了层级分明，责任明确的组织机构。并利用大屏幕、标语、横幅、会议等宣传途径，大力宣传人居环境综合整治的重大意义、主要内容和具体要求，持续营造浓厚氛围，提高广大群众参与人居环境综合整治的积极性。截至目前，全镇召开宣传会议18次，制作横幅12幅、印刷宣传标语21条、印发倡议书1000余份，确保整治工作顺利实施。

2、抓点示范，以点带面。全力抓好周关移民点美丽宜居示范村建设。推进厕所革命，将居民点16户居民旱厕全部改为水厕，并辐射周边，完成了全镇50户的农户卫生厕所改造工作。维修村内道路3公里，栽植绿化苗木500株、行道树5公里，美化墙体8000平方米，创作文化墙120平方米。经过整治，“脏、乱、差”的现象得到全面治理，村容村貌、人居环境大为改观和提升。

3、加大投入，突出重点。全面整治道路、村庄、街道的环境卫生，以“两线两点”为抓手，以治理303省道沿线、河道沿线和政府驻地街道、村庄周围为重点，彻底整治农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“脏乱差”现象。截至目前，共发动人力2100人次，车辆86次，清理垃圾50余吨，整治街道乱摆乱放50余户次，清理乱贴乱划46处，修复塌陷损毁路面16处，平整路面2000余平方米，清理水渠1500米，清理全镇道路两边杂草2.6万平方米，购置垃圾桶40个，维修公厕2座，新建垃圾池14座，拉引墙500余米，累计投入资金40余万元，不断增加环卫基础设施投入。

4、统筹结合、协调推进。一是推进基础设施提升工程。对农村饮水进行全面排查，对排查出的安全饮水问题将进行彻底解决，确保农村饮水安全；建设四级通村油路两条18公里，申报争取通组油路4条30公里，不断完善农村基础设施。二是推进富民产业增收工程。今年我镇按照“山地苹果精细化、作物种植特色化、畜牧养殖规模化”的思路，围绕“一园两带三区（韩沟门现代农业产业园区，周关—刘堡、乱石头—丈方台两个山地苹果产业示范带，党畔牛羊驴养殖区、党畔药材种植区、党畔小杂粮丰产方种植区）”的产业格局，不断强化提质增效，突出示范引领，提升全镇农业产业化水平，千方百计增加农民收入。目前，全镇已建成高标准山地苹果示范园9000亩，吴起楸子800亩，今年新建维纳斯黄金、响富、艳红、袖珍新优品种示范园400余亩，短枝富士密植园50余亩。三是推进生态绿化建设工程。大力实施生态立镇战略，围绕“一带一路一村一点”绿化布局，今春天共完成荒漠化治理10000亩，重点部位绿化5000亩。

5、发挥作用，转变作风。在人居环境整治过程中，我镇把此项活动作为锤炼党性和检验党员干部作风的练兵场，结合“两学一做”学习教育，组织党员干部积极行动，站到一线、冲锋在前，带头参加整治活动，带头参与镇村绿化美化亮化，带头监督和制止破坏人居环境的不良行为，充分发挥党员的先锋模范作用。

6、内外并重，美在内涵。农村的美既要美在外表，更要美在内涵。我们在大力改善村容村貌的同时，更注重于加强民风建设，和谐社会风气，着力培育广大村民的公德意识和道德风尚。一是建好家风家训。倡导家家户户写家风、晒家训，让好家风、好家训代代相传，通过小小的家风家训强化村民道德感、汇集社会正能量。二是建好村规民约。镇村引导村民讨论制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等自治组织，遏止陈规陋习、促进移风易俗。

小河乡20XX年人居环境整治工作总结

自人居环境整治工作开展以来，小河乡立足实际，紧紧围绕集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点，全乡广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成了领导带头、干部包村、人人参与、村村争先的良好氛围，全力开展城乡环境集中整治攻坚行动，着力打造“绿美小河”的人居新环境。

一、组织领导

（一）强化组织领导，提高思想认识。一是思想重视，精心安排部署，成立了以人大主席为组长、办公室成员、各村包村组长、村支部书记为成员的小河乡人居环境整治工作领导小组，研究制定了实施方案，年初召开了全乡农村人居环境工作会议，细化具体工作举措，认真排查摸底我乡的现状和存在的问题以及安排部署下一步工作计划，分解工作任务，制定工作目标，明确工作任务，严格把握时间节点，从严狠抓落实。要求全乡干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，务必将人居环境整治工作作为重点工作来抓。二是层层传递工作压力，靠实工作责任。先后多次召开人居环境整治工作推进和研讨会，进一步统一思想，提高认识，强化整治措施。乡村干部深入一线，给老百姓宣传人居环境整治的意义以及重要性和必要性，并带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全乡农村环境卫生整治行动的顺利推进。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

一是先后印发了人居环境整治倡议书3000余份，垃圾分类宣传单余3000多份，宣传资料户户覆盖，确保知晓率达100％。充分利用QQ、AAA等平台，广播等渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态，并通过开坝坝会进行集中宣传，营造环境整治的浓厚氛围：二是由乡村组干部作表率，带头参与人居环境整治工作，以实际行动进行宣传。达到创造美好环境全民参与、全民共享的效果，三是加大对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度，教育引导群众增强文明环保意识，营造了乡村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。

（三）突出重点，开展综合整治。

以“整治生活垃圾、污水处理、厕所革命、村庄整洁，建设绿美小河”为目标，一是坚持以治“脏”为重点。清除生活垃圾、建筑垃圾和生活污水，彻底清理乡主干道及村和户入户路，实行“户分类—村收集—乡清运”的垃圾处理模式，截至目前，以建成学习推广一个垃圾分类“高岗模式”示范村。二是坚持以治“破”为重点。对农村残墙断壁、废弃院落、农村危房、主干道、公共场所、路面墙面进行全面修缮整理、清洗，共拆除修整6处，修缮整治路面墙面21处。加强对古村落，历史建筑的修复保护。全乡墙面刷白4600余平方米，刷写固定标语15条，全乡营造良好环境整治的氛围初步形成。三是坚持以治“污”为重点。重点整治农村污水横流问题，加大村内排水设施建设，通过厕所革命修建无害化厕所，目前全乡生活污水排入集中处理的有173户，生活污水排入单户处理的有608户。四是坚持以治“差”为重点。解决基础设施建设差、公共服务差问题，争取项目资金，全乡10个村完成基础设施建设工程6件（涉及道路硬化、墙面美化、修复排水沟等）。五是坚持以保证“绿”为重点。超前规划了村庄绿化工作，在通村路、沿沟、沿河及村头巷边、房前屋后、田间道路植树造林，见缝插绿，全乡10个村共完成340余平方的绿化面积。六是坚持以长效机制运行为重点，在全面整治的基础上全乡10个村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制，切实巩固整治的成果。同时各村成立了人居环境整治工作领导小组，落实专人，专门负责此项工作，并完善了《保洁员管理制度》《垃圾清运制度》《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度，真正做到了抓早、抓常、抓出实效。

（四）强化督导，时时跟进

乡党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度，将责任落实到联系村班子成员、包村组长。乡人居环境整治办对全乡10个村环境整治工作进展情况实行不间断督查，建立督查台账，跟踪问题整改，对整治行动迟缓、工作推进不力的干部，进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入年度考核，直接与农村环境卫生经费和主要绩效工资挂钩。

筵宾镇农村人居环境整治工作总结

筵宾镇始终把农村人居环境整治作为落实乡村振兴战略的重点工作来抓，立足镇域实际，深入分析、精心组织，率先在全县开展新一轮为期25天的人居环境综合整治活动，细化整治内容、严格整治标准、跟踪督查考核、落实步骤节点，形成了领导带头、乡镇干部包村、村两委干部包片、党员包户、人人参与、村村争先的良好氛围，人居环境集中整治深入推进，取得了显著成效。

一、强化组织领导，提高思想认识

入秋以来，我镇迅速行动，于10月5日召开党政联席会，专题研究农村人居环境整治工作，成立专项领导小组，制定实施方案。10月6日召开了由全体工作人员、全体村两委干部、县镇村三级网格员参加的全镇农村人居环境集中整治动员会，全面部署动员，确保全体镇村干部在思想上高度重视，行动上动真碰硬。于10月19日召开推进会，对环境整治工作再动员、再部署、再打紧板，制作了环境整治记录片，激励先进、鞭策后进。在整治过程中，分三次对6个行动缓慢、整治效果不明显的村进行了约谈，强化压力传导，确保了整治活动的顺利推进。

二、加强宣传引导，营造浓厚氛围

将宣传引导贯穿活动始终，先后印发倡议书15000多份，制作条幅标语200余条，对乱搭乱建经营户下达限期拆除通知书118份，充分利用宣传车、村村响、AAA工作群等平台，广渠道、全方位展示整治效果、宣传工作动态，营造了浓厚氛围。同时，加大对“脏乱差”现象的曝光力度，教育引导群众增强文明环保意识，营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管、共治共护的氛围。

三、坚持党建引领，提高参与意识

结合全县“千名机关干部进网格”与筵宾镇党员负面行为劝诫制度，创新开展“党建引领网格化治理”活动，将县、镇、村三级网格长、网格员以及党员、入党积极分子，按照地域就近划分到全镇50个网格内，每人负责联系5—10户，构建了“镇党委——片区党总支——村党支部——网格党小组”的纵向管理体系，形成了“村中有网、网中有格、格中有人、人人有责”的工作局面，镇村干部、网格员、群众自觉参与到所在网格内各项重点工作，创造了党建引领、干部带头干、党员示范干、群众跟着干的人居环境整治新局面。

四、突出整治重点，全面优化提升[公文思#享公众^~%*号]

以“道路沿线两侧、视线范围内、田间地头、河塘沟渠、房前屋后、庭院内外”为整治重点，全面清除生活垃圾、建筑垃圾、“五堆”等，共发动干部群众3万余人次，其中党员干部1万人次，出动大小车辆1万余台次，转运陈年垃圾31900方，整治大街小巷垃圾、“五堆”23100余处。通过联合执法，彻底拆除私搭乱建96处、规范治理沿路商店182处。

五、强化督查调度，提高履职能力

成立督导检查小组，镇主要领导坚持现场督查、现场调度，召开现场调度会，通过村党组织书记现场解说、座谈交流等方式，推动村干部履职尽责、担当作为，开展日常督查16次，召开现场调度会7次。10月31日，对全镇40个自然村进行检查验收，强化结果运用，对排名最后的5个村进行了处罚并明确限期整改时限，确保了农村人居环境整治的效果和质量。

六、探索长效机制，巩固工作成效

镇党委政府不断巩固“党建引领网格化治理”活动成果，将每个月的第一周确定为全镇的人居环境综合整治周，完善“村干部包片、党员包户、群众参与”的工作机制，常态化开展综合整治工作。专线在加强日常巡查监管的基础上，对各村每月的人居环境整治工作情况进行打分通报，并作为各村年底考核的重要依据，确保了农村人居环境整治工作的长效常态，切实防止了“头天清理、两天复原、三天回潮”现象的发生。

今后，我们将继续把良好的人居环境作为最大的民心工程，积极借鉴兄弟乡镇好的经验做法，继续加大综合整治力度，站在新高度，探求新途径，把惠及民生、造福百姓的大事办的更好，以崭新的城市形象迎接高铁时代的到来。

在全县实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作会议上的讲话【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

杨成林

20XX年6月14日 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

同志们：

今天的会议规模大、规格高、层面广，主要目的就是动员全县上下进一步统一思想、振奋精神，鼓足干劲、攻坚克难，努力改善村居风貌和人居环境，加快推进乡村振兴战略实施，为续写“三农”发展新篇章、实现全面建成小康社会目标作出新的贡献。

刚才，志强同志安排部署了全县村居风貌提升三年行动工作，顾华同志安排部署了农村人居环境整治工作，安排得都很全面、很详细，我完全同意，大家要认真抓好落实。南华镇和东联村的发言也很具体、很实在，希望大家相互学习借鉴、从中受到启发。下面，我就实施乡村振兴战略、整治农村人居环境，讲三点意见。

第一，实施乡村振兴战略是实现全面建成小康社会目标的重大任务，我们必须要提高政治站位，认清发展形势，努力开创新时代“三农”工作新局面。

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。当前，农村空心化、农民老龄化日益突出，城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题已成为全面建成小康社会的头号难题。以总书记同志为核心的党中央审时度势，着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，提出要把农业农村摆在优先发展位置，全面实施乡村振兴战略，加快补上“三农”这块全面建成小康社会的短板，可谓高瞻远瞩、意义深远。近年来，总书记总书记多次就乡村振兴发表重要讲话、作出指示要求，提出要把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，并作出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等“五个振兴”的科学论断，为深入实施乡村振兴战略、做好“三农”工作，标定了中心思想，划出了任务重点，凝聚起万众信心。可以肯定地说，实施乡村振兴战略必将为农村发展带来重大历史机遇，今后国家也将会有更大的政策扶持。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。高台是传统农业大县，虽然城镇化率已达50.3％，但我们要深刻认识到，现在的城镇化质量还不高，许多居民不过就是户籍上转变成所谓的城镇户口，或者“两栖式”漂泊生活在城乡之间，生活方式、思想认识还没有根本转变，90％以上的贫困人口分布在农村更是不容忽视的现状。全县农业发展质量效益不高、竞争力不强，农民增收渠道不宽、后劲不足，农村自我发展能力弱等问题日益突出，巩固农业基础地位的任务十分紧迫。这就要求我们要把实施乡村振兴战略作为贯彻落实总书记总书记“三农”思想的政治要求，不断深化对县情乡情的认识和把握，精准对标中央和省、市委各项决策部署，按照县委确定的“路线图”“时间表”，真正在乡村振兴中干在实处、走在前列，努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为全面建成小康社会完美收官打下决定性基础。

乡村振兴，功在当代、利在千秋，其出发点和落脚点归根结底就是为了让广大农民群众过上更加幸福美好的生活。我们必须以此为标准，积极探索实践，大胆创新突破，一件接着一件办，一年接着一年干，既要有“天蓝、山青、水绿”之“形”，更要铸乡村文化之“魂”，内外兼修全力打造新时代的“富春山居图”，真正让农民富起来、让乡愁留下来，把乡村建设成幸福美丽新家园。决胜全面建成小康社会，最艰巨的任务在农村，最突出的短板在农村，最大的潜力和后劲也在农村。今天在座的县镇村三级干部，都是我县“三农”工作的一线指挥和排头尖兵，大家必须始终抱着一颗实干之心，带着一份为民之情，勇挑重担、奋力攻坚，扎实推动乡村振兴各项工作，让高台父老乡亲的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

第二，改善村居风貌和人居环境是实施乡村振兴战略的重要抓手，我们必须要聚焦重点任务，全力攻坚克难，坚决打好开题破局第一仗。

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个矛盾在农村表现的十分突出。从计划经济到社会主义市场经济迅猛发展的几十年时间里，农村也发生了翻天覆地的变化，农民收入水平大幅提升，生活质量大幅提高，广大农民追求更高的收入、更好的教育、更舒适的房子、更优美的环境、更丰富的精神文化等高质量生活的愿望更加迫切。从某种程度上来说，当前我县农民已经具备了追求更高生活质量的条件基础，但是缺乏切实有效的实现途径，缺乏更加广泛的政策支持，缺乏最大程度的利益整合。通俗一点说就是农民各干各的，单打独斗，向心力、凝聚力不强，导致村上、社里想干成一件事困难重重、阻力重重。在村庄建设上尤为突出，缺乏统一的规划设计，影响了整体风貌。这也正是县上下决心提升村居风貌、改善人居环境目的所在。这是一项普惠性政策，覆盖各个村庄，每家每户都可受益，含金量很高，政策争取来之不易，机会不可错失。

邓小平同志有句名言，贫穷不是社会主义。用现在的国情、县情来衡量，破旧落寞、污水横流不是新农村，精神萎靡、死气沉沉更不是新农村。但是，从我县农村的实际情况来看，房屋建设杂乱无章，居住条件良莠不齐，残垣断壁随处可见，生活垃圾随意倾倒，几乎每个社里都有空心户，每条角落都有垃圾袋，每个村上都有几个不肖子孙。环境是可以影响人的，也是可以改变人的。孔圣人说，与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香；与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。什么意思呢？意思是，和品行好的人在一起，就好像进入了摆满香草的房间，久而久之闻不到香草的香味了，这是因为你的思想觉悟也跟着提高了。和品行不好的人在一起，就像进入了卖臭咸鱼的店铺，久而久之就闻不到咸鱼的臭味了，这也是因为你被恶习同化了，见怪不怪了。我到农村去调研，也发现了这一问题。越是村庄风貌好的村，群众的精神面貌越好，发展的信心越足，邻里纠纷越少；越是村庄风貌差的村，群众的士气越低迷，村民之间的矛盾纠纷也越多。我时常听到农民感慨，现在的农村是世风日下，言语虽有些过激，但这背后正是显示了当下农民思想深处的焦虑和隐忧。是什么焦虑和隐忧呢？就是农村怎么办，家园谁来守？在我看来，农村的“世风日下”，和在座的村支部书记有着莫大的关系。我县的村干部队伍，从整体上来看是好的，但也还有一些人，安于现状，不思进取，干一年、两年、三年还是涛声依旧，村上发展面貌没有明显变化，每年都是重复昨天的故事。甚至不讲政治，不守规矩，对上级的决策部署无动于衷、置若罔闻，这是我们党坚决不允许的，老百姓也是坚决不答应的。如果在这次村居风貌提升、人居环境改善工作上，还不积极，还不作为，那你就是这个村的罪人，因为你贻误了一次绝佳的发展机遇。

当然，治理好农村是一项难度很大的工作，情况很复杂，需要各位在工作中八仙过海、各显神通。就拿村居风貌提升、人居环境改善工作来说，我认为，当前最紧要的，就是抓好两件事。一件是面上的事，一件是点上事。具体来说，面上就是做好群众的思想工作，把政策讲明白，把道理说清楚，把利弊分析透，把情绪疏导通，把群众发动好，争取全部参与进来，最广泛地调动群众的积极性。点上的事，就是借助这次村居风貌提升、人居环境改善工作，抓住硬件和软件两点，坚持从物质和精神层面同向发力，对村庄规划怎么设计、贫困户怎么同步、村规民约怎么制定、文明乡风怎么树立、环境意识怎么养成、支柱产业怎么培育等等进行系统谋划，确保农民的物质条件和精神面貌同步提升。村居风貌提升、人居环境改善是推动乡村全面振兴的第一仗，大家要提振信心，坚决打赢打好。

第三，满足群众美好生活需要是顺应新时代“三农”持续健康发展的必然要求，我们必须要牢记历史使命，强化责任担当，全面完成风貌提升硬任务。

从发展进程来看，从新中国成立到改革开放、从改革开放到新时代，几十年来全县群众的生活水平和质量发生了翻天覆地的变化，特别是老百姓住房条件的改善就是经济社会发展的缩影，在座的大家特别是村上的同志们都有深刻地体会。上世纪五、六十年代，我们的父辈们居住在老庄子里，这里一处、那里一个，零零散散、星星点点。到了七十年代，政府集中规划了农村居民点，形成了现在村庄的原型，但大多还是土坯房、茅草屋。后来随着“大包干”的实行，家家户户日子渐渐好转了，大部分农户“拆了旧房盖新房、盖了新房刷白墙”，虽然标准不一，但是村庄显得整齐了。再后来到2000年前后，群众生活条件进一步改善，许多农户陆续建起了砖墙瓦顶的小康住宅，农村风貌整体上有了一个大的提升。但是随着这些年外出打工上学的年轻人越来越多，农村“空心化”现象越来越突出，大部分村庄房屋显得很老旧，甚至个别房屋长期不住、年久失修，存在安全隐患，影响了村庄形象，这与老百姓住上好房子、过上好日子、生活在好环境的强烈愿望格格不入、极不相符。这就要求各级干部要自觉担负起满足群众美好生活需要的历史使命，彻底来一场新的农村革命，从整体上改变村居风貌和人居环境。

从群众需求来讲，“衣食住行”是最基本的需求，通过几十年的发展，我们已经解决了“衣”“食”“行”的问题，不仅实现了从“吃饱穿暖”到“吃得健康穿得体面”的转变，而且相当一部分家庭都买上了小汽车，目前“住”的问题成为了农村的最大短板。而解决“住”的问题，需要投入大量的资金，甚至要花光群众多年的积蓄。为此，我们通过反复研究和多方论证，决定将全县农业水费收费权转让给县农投公司作为资产进行抵押，向国开行申请贷款，政府全额贴息，对农户房屋进行新建和改建，以此推动农民居住条件改善，加快提升农村人居环境质量。可能有人就要问，政府能不能拿出这么多钱来贴息？答案是肯定的。因为“十二五”期间，我们的工作重心是“建新城”，在城区累计投入17亿建成了国家城市湿地公园、大湖湾旅游景区和博物馆、游泳馆、学校医院等民生项目，当然在农村也投入了大量财力物力修通了村社道路、改善了水利设施；而“十三五”期间，我们则着眼于解决“无钱办事”的问题，以发展新型煤化工、盐硝精细化工产业为重点，大力培植骨干财源企业，预计五年后财政收入将增加3－5个亿，实现翻番的目标，因此我们有信心、有能力、也有实力办好老百姓的事。村居风貌提升三年行动是县上作出的重大决策部署，对农户来讲也是重大的政策利好。希望大家抓住机遇，大干快上，力求通过三年的努力，促使村居风貌和人居环境有一个根本性的转变。

从发展前景来讲，无论是基础条件，还是发展环境，高台在全市乃至全省都具有一定的优势，只要我们始终遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设，就一定会率先实现乡村全面振兴。我们也要坚信，努力不会白费、付出必有回报，今天的“辛苦指数”换来的将是明天的“幸福指数”。只要我们先跨出第一步，改善好村居风貌、整治好人居环境，建成错落有致、富有特色的乡村民居，就会为今后发展乡村旅游打好基础，带动乡村餐饮、休闲、民宿、特色农产品等产业的发展，为群众带来更多的好处、更大的收益，从而形成良性循环。这里我举一个例子，浙江省淳安县下姜村是总书记总书记在浙江工作期间的基层联系点，这个村过去因为“穷”出名，有民谣这样说“土墙房、半年粮，有女不嫁下姜郎”，而现在却成了从“脏乱差”到“绿富美”的乡村振兴典型。他们充分挖掘农村资源，大力发展乡村旅游，提供特色民宿、农事体验等服务，促使全村经济总收入达到4000多万元，农民人均纯收入达到了2万多元。这充分说明一个道理：只有创造好优美的农村环境，才能留住人、吸引人、招揽人，带动和发展农村产业，切实解决“土地谁来种、家业谁来守、田园谁来建”的难题，真正让农业活起来、农民富起来、农村美起来。[公文~#思^享公%众号]

迎江区农村人居环境整治工作开展情况总结

一、基本情况

迎江区下辖长风乡、新洲乡两个乡，共16个行政村，其中有3个行政村于20XX年实施了棚改拆迁，还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁，目前只有12个，农村户籍人口3.5万人。

二、工作进展情况

（一）加强专项工作组织领导。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，将其纳入区委常委会重要议事日程，明确在区委农村工作领导小组领导下，统筹推进。同时建立三项工作机制，一是工作调度机制，由区委分管县干牵头，每两周召开一次工作调度会，区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报；二是投入保障机制，由区财政局牵头，根据年度任务，安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金1100万元；三是督查考核机制，由区考核办牵头，将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核，确保各项任务有效落实。

（二）农村“三大革命”工作

1.有序推进农村厕所革命。今年，全区农村改厕253户，其中结合美丽乡村中心村建设，改厕153户，自然村常住户改厕100户（省、市下达的任务）。在充分调研20XX年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上，今年我区继续参照20XX年改厕模式，即采用装配式一体化三格化粪池模式，聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计，制定技术标准，同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村，明确实施主任、责任人、完成时间进度表，同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前，各项工作正顺利推进中，计划于8月底前全面完工。

2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化，建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制，长风乡、新洲乡与安庆京环公司20XX年签订协议，由京环公司统一管护。1－5月份共处理农村垃圾3238吨。二是强化村庄内日常保洁，加强保洁人员的配备，全区两乡共配备保洁员186名，配齐保洁装备，努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点，在长风乡开展垃圾分类试点工作，建立垃圾分拣站3处，大力开展垃圾分类宣传引导力度，引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。

3.稳步推进农村污水治理。一是加快污水处理设施建设，投入15.5万元，完成了对新洲乡政府驻地污水处理设施升级改造，保证了污水出水水质达标排放。结合美丽乡村建设，今年在长风新义村新建污水处理站1座。二是做好污水处理站的运管工作，目前，全区美丽乡村中心村污水处理设施已全覆盖，要求乡、村加强管护力度和资金投入，确保污水处理设施正常运行。三是加强农村黑臭水体整治，将农村水环境治理纳入区河长制、湖长制日常管理工作，同时加大黑臭水体排查整治，去年，联兴村下排河沟、合兴村主干河沟的两条黑臭水体治理已通过国家环保部、住建部验收、

（三）“三大行动”工作

1.集中开展“五清一改”村庄清洁行动。认真贯彻落实省委农办、农业农村厅等18个部门印发的《安徽省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》精神，明确区、乡主要负责同志为“一线总指挥”，以村为单位，引导农民参与，因地制宜、分类推进，集中开展“五清一改”村庄清洁行动，1－5月份，全区清理清理村内塘沟70个，清理农业生产废弃物30吨，规范畜禽散养的行政村11个，清理乱搭乱建140户，清理废旧广告牌312个，清理无功能建筑面积710平方米，开展清洁卫生宣传教育活动7次，参加活动人数185人。

2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。结合美丽长江（安庆）经济带“1515”工作和江豚自然保护区环境问题整改，区政府成立畜禽粪污资源化利用专项行动领导小组，由分管副区长每月调度推进，全区规模以上畜禽养殖场（专业户）共计11户，去年关闭6家；5家完成整改达标，粪污处理设施装备配套率达100％，粪污综合利用率达85％以上。今年在去年整治的基础上，再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理，对51户散养户进行了整治。5月29日，区委召开迎江区污染防治攻坚指挥部“月调度”会，会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。

3.持续推进村庄规划建设提升行动。一是推进村庄规划编制实施，根据市里统一部署要求，在年底前，完成全区乡村建设规划编制工作。二是加快美丽乡村中心村建设，根据《安庆市美丽乡村中心村布点规划》，我区规划建设中心村10个，目前已完成8个，在建2个，为新洲康宁先锋中心村和长风新义中心村，今年全区计划投资675万元，实施建设项目工程12个。目前中心村建设类项目正在挂网招标。三是加快整治提升村容村貌，全面落实“林长制”，推进迎江区生态廊道及林业景观提升PPP项目，打造长风、新洲沿江绿化景观长廊，营造经济林1852亩，绿地景观321.2亩，公路景观林18公里，总投资约1.56亿元，目前该项目正在挂网招标。

四、下一步工作

（一）进一步压实工作责任。健全党政“一把手”亲自抓的工作机制，努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局，在人、财、物等方面给予最大支持，统筹协调区直各有关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，尤其督促乡党委书记、村书记要亲自上手，抓村带户、发动农民，组织实施。

（二）进一步细化工作任务。坚决贯彻区委提出的“四清单一办法”即问题清单、任务清单、责任清单、标准清单和问责办法，切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向，对前期农村“三大革命”和三大行动工作开展中暴露出的问题，逐一研究分析问题原因和整改措施，限期整改，做到有的放矢。

（三）进一步强化督查考核。健全“双周调度、每月一考评一奖惩”工作推进机制，将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核，列入每月区委常委扩大会议通报事项。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

（四）进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度，充分调动群众参与的积极性和主动性，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展改善农村人居环境宣传，让农民参与，尊重农民意愿，让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程，持续发力、久久为功。

在全区农村人居环境整治工作推进会上的讲话

于保全

2018－10－08

刚才，住建、市容、农业分别就农村改厕、生活垃圾治理、村容村貌提升工作进行了汇报，农居办公布了近期重点整治任务。通过我之前的了解和刚才的汇报情况来看，可以说，我区的农村人居环境整治工作任务明确、措施具体、推进有序，也可以感觉到咱们在座的各部门、乡镇（街）活没少干，苦没少吃。

今天把大家召集到一起，就是为了要进一步认清形势、明确重点、狠抓落实，全力以赴推进农村人居环境整治任务目标圆满完成。下面，就做好下步工作，我再强调三点意见。

一、统一思想、认清形势，进一步增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感

开展农村人居环境整治工作，是党中央的一项重要决策部署，关乎人民群众的切身利益，关乎生态文明建设，因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度，认真抓好贯彻落实。

首先，农村人居环境整治工作是一项政治任务。总书记总书记在党的十九大报告中，明确提出了要开展农村人居环境整治行动。中央、省市也相继召开会议和下发文件，对这项工作进行了安排部署，推进人居环境整治，已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此，我们要站在讲政治的高度，增强思想自觉和行动自觉，扎扎实实做好环境整治工作。

其次，农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道，我们双阳脱胎于传统的农业县，134个行政村，农村人口27万人，全区大部分人口居住在农村。近年来，我区不断加大民生保障力度，针对农民这块采取了很多措施，比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等，这些都取得了实实在在的效果，百姓拍手称赞。但是我们也要看到，在农村的自然环境改善上效果还不是很明显，进度也不是很快，而这次开展农村人居环境整治，正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措，也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。

第三，农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们双阳有着丰富的自然资源，这也是咱们双阳发展的优势所在。但随着双阳的快速发展，我们在环境保护上也欠了不少账，特别是去年中央环保督察以来，这方面暴露的问题就更加明显。前段时间，区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会，会上马区长也提到了，中央环保督察10月中旬将对吉林省进行“回头看”。因此，各部门、各乡镇（街）要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来，切实将整治工作抓实抓好，特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。

二、突出重点，补齐短板，不断加大农村人居环境整治力度

省市农村人居环境整治会议明确指出，要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务，这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。10月中旬，中央农村人居环境整治工作督查组将对吉林省进行督查，国庆节后，省市督导组也会来我区督导，可以说时间紧、任务重，大家一定全力以赴完成各项任务目标。

（一）要集中治理农村生活垃圾。一方面，要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查，发现一个销号一个。各乡镇（街）要加大排查监管力度，如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点，要立即组织清理。对于这个问题，区里的态度也非常明确，如果在10月15前，还不能清除完毕，区里将严肃追责。另一方面，要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇（街）要继续加大辖区内生活垃圾清理力度，做好迎接社会化服务前期准备，同时要做好群众宣传引导工作，让群众养成良好生活习惯，自觉将垃圾进行分类，不到处乱扔。市容局要加快工作节奏，确保企业尽快到位，早日实现社会化服务，并按照试点工作验收标准，做好迎检准备。

（二）要突出抓好农村“厕所革命”。今年，我区农村改厕任务8000户，必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人，仅有不到3个月的施工时间了，要抓紧指导各乡镇街做好招标工作，能开工要加快进度，未开工的要抓紧推进。同时，要对施工方进行现场监督，保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下，加快全区改厕工作进度，主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任，积极做好群众工作，争取群众支持。同时，住建、乡镇（街）要指导群众正确使用改造后的厕所，避免出现群众因群众不规范操作，导致厕所无法长期、正常使用。

（三）要加强农村生活污水处理。一是各乡镇（街）要抓好污染源头治理。当前，很多临河农户有垃圾就往河里倒，养成了很不好的生活习惯，造成河流污染；还有一些企业和畜牧小区粪便往河流排放，造成污染，这就要求我们必须抓好源头治理。对于发现的问题，要认真谋划、尽快动手，能够马上整改的，要立即启动；不能立即启动的，要抓紧拿出整改措施；拒不整改的企业和畜牧小区，要主动与水利、环保、公安等部门沟通，进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇（街）辖区内的河流都有河长，一定要做到守土有责。各乡镇（街）主要领导要经常性调度乡村两级河长，坚持定期巡河，发现问题快速解决，切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设，加大资金筹措力度，争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇（街），要进行认真谋划，做好项目选址等前期工作。

（四）要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念，科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表，到上报资料环节催促各乡镇（街）按时上报，到专家评审阶段要快速推进，不能等不能靠，能完成的工作要抓紧尽快完成。同时，各乡镇（街）必须积极主动与规划分局沟通，争取快速通过审批，让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引领性，推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结，做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动，各乡镇（街）要积极做好配合工作。

（五）要抓好投入保障工作。双阳区财力情况，不用我多说，大家都知道，仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想，要解决好投入这个问题，大家可以从两方面着手：一方面，要抓住政策机遇。这次三年整治行动，国家出台了一些含金量高的政策，省市也出台了相关配套政策，目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略，国家肯定会在这些上加大投入。因此，我们一定要把握住这样难得的机遇，紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题，加大项目谋划力度，将治理措施项目化，努力向中央、省市争取专项资金。另一方面，要灵活运用市场机制，探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制，通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式，拓展资金渠道，多争取资金，推动环境整治工作。

三、加强领导，落实责任，确保圆满完成年度工作任务

今年的整治任务时限紧、任务重，大家要聚焦本年度任务目标，进一步细化分解任务，层层压实责任，确保按时限要求高质量完成工作任务。

一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务，每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下，大家要知道，责任部门就是工作牵头部门，是第一责任人，配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓，把活干到位，有解决不了的困难要及时同主要领导沟通，共同研究解决。

二要从严督导考核。区农居办和区督查（绩效）办要切实担负起督导考核工作重任，要对农村人居环境整治各项任务细化成分值，进行定期督导检查，结果纳入年度考评。对工作落实不到位，及时反馈，限时整改。对于不能按时限整改，造成一定负面影响的，要把案件转给区纪委，进行严肃追责问责。

三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办，是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门，以后各部门各乡镇（街）涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中，区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务，所以各部门和乡镇（街）要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的，可以找区农居办帮助沟通协调。

四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

预旺镇农村人居环境整治工作总结

全县农村人居环境整治工作会议后，预旺镇高度重视，严格按照县委、政府的安排部署，研究制定了《预旺镇20XX年农村人居环境整治工作实施方案》，及时召开了全镇农村人居环境整治工作会议和村庄清洁行动“春季战役”推进会，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，强力推进农村人居环境整治工作，现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视，切实加强对整治工作的组织领导。为统筹推进城乡人居环境综合整治，切实压实工作责任，提升整治效率和整治成效，成立了以镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，班子其他成员任副组长，各行政村和镇属各单位（站所）负责人为成员的预旺镇农村人居环境综合整治工作领导小组。领导小组下设三个工作组，分别由两名副组长任责任人，围绕“乱涂乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒”“村庄主干道及巷道两侧的建筑垃圾、生活垃圾、杂草清理及占道现象”“农户房前屋后土堆、沙堆、草堆，重点区域的白色垃圾”“残垣断壁、危窑危房”“移民迁出区的房屋、圈棚拆除和土地复垦”开展专项攻坚，切实建立起了责任到人、分工明确的工作责任体系，确保了全镇人居环境整治工作严格按照县委、政府的安排部署扎实推进。

（二）全民动员，全面清理农村生活垃圾。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以全面开展村庄清洁行动“春季战役”为抓手，以“五清”为重点，全镇15个行政村和镇属各单位，结合自身实际，开展了形式多样的卫生清洁行动。各村有劳动能力的家庭每户出工不低于5天，村级保洁员、护林员、河沟巡查保洁员结合自身岗位，每天全员上岗重点对村街道路、村庄周边、集贸市场等区域各类积存垃圾，进行了全面清理。第三中学、中心学校、卫生院等镇属单位，结合“爱国卫生”运动，在各自卫生责任区域内开展了轰轰烈烈的大清洁活动，单位及周边环境得到了明显改善，得到了群众的好评。截止目前，全镇出动人工13000余人次，清理生活垃圾750吨、建筑垃圾178吨、白色垃圾29.4吨。

（三）摸清底数，为打好“一改”提升战做好准备。完成土峰村150户“厕所革命”试点改造，为全面打好“厕所革命”提升战积累了实践经验和工作参考。同时，组织人员对全镇常住人口和厕所使用情况进行了摸排调查，摸清了“厕所革命”底数，为打好“厕所革命”攻坚战奠定了基础。

（四）强化宣传，有效治理农村生活污水。利用AAA群、会议、集中宣讲、印发宣传资料等手段，积极加强宣传教育，引导改变群众的卫生健康习惯，提高群众的文明卫生意识和“自己的事自己办”自觉维护村庄环境卫生的主人翁意识。农村乱泼乱倒、污水随处可见的现象得到了明显遏制。预旺污水处理站，现正组织踏勘设计，下半年即将开工建设。

（五）强力整治，村容村貌得到明显提升。组织装载机、发掘就、工程车等机械设备，对镇域范围内废弃房屋、残垣断壁进行拆除。同时，结合春季植树，动员群众在房前屋后种植果树，并对村庄及道路两侧进行绿化补植补造，做到了群众房前屋后干净整洁、村庄绿色美化、村容干净整洁。截止目前，拆除危旧房屋和残垣断壁131处、破旧院墙117米、乱搭乱建16处，清理土堆沙堆草堆292立方米，清理整治林地329亩，清除杂草201亩，整治“四乱”（乱贴、乱画、乱张贴、乱悬挂）3处，种植果树10000株、绿化树木3万株。

二、存在的主要问题

通过强力整治，我镇人居环境得到了明显改善，取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是群众发动还不充分，群众的主动参与度还不高，尚未形成群众事群众抓、群众参与、群众监督的良好态势。二是群众的卫生保洁意识和卫生习惯养成还需进一步加强，前面扫、后面倒的现象任然存在。三是垃圾清运车辆和机械清扫设备不足，目前仍以人工清扫为主。四是基础设施建设还需进一步加强。镇区地下管网设施不健全，覆盖面较低。五是受制于财政困难，在资金投入上还存在一定的资金缺口。六是长效机制不健全，网格化管理、“门前三包”等运行维护机制还需进一步加强，市场执法力度还需进一步加大，边整治边反弹的现象仍然存在。

三、下一步打算

针对这些存在的问题，下一步我们将从以下五个方面去努力。一是加强农村生活垃圾治理。加快推进市场化运作进程，配齐垃圾收集、转运设备，提升农村垃圾治理效率和机械清扫率。加快村级垃圾填设施建设，实现农村垃圾的无害化处理。二是严格按照县委、政府的统一部署，科学编制改厕方案，稳步推进农村“厕所革命”，进一步提升人居环境治理，提升群众生活品质。三是加强农村基础设施建设，加快镇区污水处理站建设，完善污水管网，杜绝污水乱排乱倒现象。四是强化宣传引导，进一步健全完善村规民约，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。五是强化监督，健全完善长效机制，探索建立农村垃圾污水处理农户付费制度。

在全市农村人居环境整治工作现场推进会上的讲话

张宏

20XX年8月29日

同志们，经市委市政府同意，我们用一整天的时间，在徽县召开全市农村人居环境整治现场推进会，主要是学习徽县农村人居环境整治工作的好经验、好做法，通过现场观摩，学样子、照镜子、找路子，进一步推进当前以农村“厕所革命”、村庄清洁行动为主要内容的农村人居环境整治工作。在农村人居环境整治工作推进过程中，大家可能都存在这样那样的问题，比如：农村人居环境该怎么抓？农村人居环境的内涵该怎么样去理解？具体的方法措施路径应该怎么选择？这次现场会为什么放在徽县召开？刚才3个县的同志和5个市直相关部门的同志紧扣农村人居环境整治特别是“厕所革命”作的发言，还有今天上午对徽县的4个乡镇4个村的现场观摩，已经给我们做了形象直观的回答。上午的现场观摩，我相信对在座的各位都产生了强烈的视觉冲击和深深的心灵触动；下午的发言，大家交流了经验，寻找了差距，也提出了下一步工作的具体措施，希望大家认真思考，相互借鉴，认真检视自己工作中还存在哪些问题，在对照检查的过程当中见贤思齐。

上午观摩的时候，我有意让县区的分管领导在不做准备的情况下进行现场点评，目的就是改变现场会的大水漫灌、走马观花，从现场点评的情况可以感受出，大家点评的都很准确，也很到位，说明我们上午的现场观摩达到了预期的效果和目的。在现场，大家都认为徽县的工作值得看、经验值得学。除了大家点评提到的之外，我感觉还有这么几个方面，第一是高位推动，领导重视程度高。为什么“厕所革命”村庄清洁行动在省市统一要求的情况下会有不同的进度、不同的效果？归根结底，是与领导重视的程度分不开的。正因为徽县书记、县长把这件事情真正当做一件要事、实事、好事来抓，亲自研究部署谋划，亲自推动落实，亲自解决组织发动、资金筹措、机制创新等重点难点方面，分管领导更是直接抓在手上，一线指导、一线落实，各个部门和乡镇形成合力，齐抓共管，上下联动，所以才最终形成了整体推动的工作格局，取得实实在在的工作成绩。第二是高起点谋划，综合施策效果好。正如上午一些同志在现在场点评中讲到的，徽县很好地打出了一套组合拳，在今年的农村“厕所革命”和村庄清洁行动工作当中，不是就事论事，而是把“厕所革命”、村庄清洁行动、污水处理、垃圾收集、垃圾处理等等这些工作都做了系统的统筹谋划，下力气整合资金1.2亿元集中投放到19个村，分类解决户厕、公厕、垃圾、污水处理以及拆违治乱等等一系列的问题。正是因为徽县把这项工作作为一个系统工程，高起点谋划，综合推进、整体发力，才使得我们所到的每一个地方，都看到了让人兴奋，甚至是赏心悦目的变化。第三是严把标准，精细操作质量优。什么是标准？标准就是推进落实这项工作须达到的一个程度。今天在栗川的观摩点，我看得比较细，我认为栗川的户厕标准就定的非常细致、非常实、非常管用。概括起来就是“砖混结构、现浇平顶、面积达标、内外涂白、地面防滑、瓷质蹲便、有门有窗、有灯有框、储水冲洗”这9句话、36个字。目前从资金筹备情况来看，各县区的资金都已经筹措的差不多了，如果把资金用好用活，坚持标准，完全能高质量高标准地把这项工作干好，关键就看用心不用心。另外还有化粪池标准、管网标准、补助标准、技术标准、施工标准、补助标准，体现出了徽县精细谋划工作的能力和水平。与会其他各县区要认真学习对照，检视一下自己的工作是不是也谋划到了这一步。第四是机制健全，保障措施很到位。在看的过程中，我相信大家都能体会到这一点，那就是在垃圾清理模式上，徽县采用“户分类、社收集、村运输、镇处理”的机制，让各种不同类型的垃圾都得到了有效处理，让垃圾有了家，让废物变成了宝。在农村人居环境整治工作当中，遇到的普遍性难题就是柴草乱堆乱放，面广量大而且不好处理。但徽县很好地解决了这个问题，他们把村内原有的打麦场、公共活动场所收到回来，统一规划、就地取材进行改造，把全村的柴草统一集中放到柴草场，既整齐美观，又体现出了文化元素。在拆治过程中，大家一定要认真研究落实建管机制，切实建立长效的管理机制，用一套办法管理起来。第五是发动充分，群众参与热情高。徽县县、乡、村多次召开会议，多次上门做群众工作，通过行之有效的形式和载体，广泛动员，群众参与度高。总结今天的感受，主要有四点：一是打造了精准扶贫的升级版，二是解答了乡村振兴的新课题，三是探索了落实河长制的好路子，四是创造了整体提升农业农村工作的好典型。

全市农村人居环境整治工作开展以来，关于农村“厕所革命”、村庄清洁行动的有关情况，刚才亚军局长已经做了通报，对存在的问题，总结地也很到位，我着重再强调一下存在的问题，第一是领导的重视程度不到位。没有上升到讲政治的高度去对待这件事情。这项工作从一开始部署，中央和省上都讲得很清楚，必须是五级书记亲自抓，但总体来看，除徽县之外，大部分县区主要领导对这件工作重视不够，甚至有些分管领导是否重视还要打个问号。各县区分管领导回去之后，一定要将本次现场观摩徽县的做法向主要领导做好汇报。第二是资金筹措到位迟。在筹措资金方面县上固然有难处，但是资金筹措难，不是一个县区的问题，不是局部的问题，是全市面临的共性问题。为什么徽县能够解决好？在资金下拨的过程当中，还存在拖延浪费时间的问题，延误了农村“厕所革命”建设的进度。第三是工作进度形象差。整体来说，全市的进度形象都差，省上要求是9月底要全部建成，而到今天全市仅完成户厕建设任务的31％，已经落到了全省倒数第三四位。第四是部门协调配合不够，整体推进没有形成合力。农业农村、卫健委、住建、财政、生态环境等部门合力没有形成，对工作推动不力的，该通报的没有及时通报，该约谈的没有及时约谈。这项工作卫健委也要上手，卫健委不仅是制定工作标准，还要对技术标准进行全面把关；住建局在省上下达“厕所革命”任务指标的时候，还有1200多座的村级公厕，省市要求村级公厕覆盖率达到70％以上，按这个任务目标，今年要新建近1140座，但截至目前只建了179座。

关于下一步的工作，提三点要求。

一、提高站位，再添措施，坚决打赢“厕所革命”攻坚战

这是总书记亲自提出，亲自部署的一件事，总书记这次视察甘肃，在古浪县就视察了户厕改造工作，不仅体现了爱民情怀，同时也说明了农村“厕所革命”在整个农村人居环境整治工作的重要性。总书记重视的工作，我们不重视，什么叫讲政治，讲政治不是一句空话，讲政治要体现和落实在我们的工作行动当中。同时，也是省委省政府向全省人民郑重承诺的20XX年为民办实事之一，9月底必须建成，10月份省上要进行验收，哪个县区完不成，是要被问责的。一要多方筹资建设资金。开展农村人居环境整治要与扶贫工作统筹兼顾，今年在下达任务的时候，市上充分考虑到今年精准扶贫、对标对表3＋1冲刺清零，还有几个县这方面面临的工作任务很重，所以给这些县安排的任务相对较小。要认识清洁村庄行动和“厕所革命”的工作做到位了，会有效增加扶贫工作的亮点，提升扶贫工作的成色。拆违治乱，拆地不行治理也跟不上，这样的村怎么去交账？到了户里去，连一个户用厕所都没有，又该怎么去交账？这是相得益彰的关系，不要把农村人居环境整治和扶贫工作对立起来。二要坚持科学改厕。徽县的具体做法就是科学改厕，从每个县的实际出发，根据实际，科学选择改厕模式，宜水则水，宜旱则旱，能统则统，能分则分。有些高寒阴湿的地方，不要一味强求搞水冲式厕所。把卫生旱厕按标准建好，也同样能够通过验收，达到改厕的目标和要求。当然有条件的地方，我们还是要坚持高标准高要求，不仅仅只是为了完成任务。徽县的改厕的做法，把村级的污水处理与改厕结合起来，这是我抓“厕所革命”这项工作以来，追求的一种理想，在全省全国改厕工作中，应该都是一流的。三要确保建设质量。部分县区存在质量问题，采购厕具的渠道不统一，质量标准要求不一致，有的采购的是劣质的产品。在施工建设时，指导不到位，建的三格式化粪池达不到无害化处理的要求，厕所位置选择不合理，把厕所建在离农户很远的位置，不切合实际，不方便群众如厕。给大家提个醒，千万不要把今天所做的工作变成今后督查整改的对象，成为网络媒体炒作的对象。四要努力营造良好氛围。各县区要充分认识农村改厕工作对保障人民群众健康的重要意义，切实宣传好、教育好、引导好，不断增强广大农民的改厕主动性和自觉性。要利用各种宣传手段和途径，通过群众喜闻乐见的形式，传播科学知识，宣传改厕防病，形成强大舆论声势，强化农民文明卫生意识。要通过学校的健康教育，达到教育一人，带动全家。要结合基层党组织活动，鼓励乡村干部、党员、医护人员及教师带头改厕，促使广大农民健康观念的转变，改变不良习俗，引导农民树立健康文明新风尚，增强自我保健意识和能力，激发群众的改厕热情。比如，两当县的人居环境整治就是从群众的生活习惯抓起，将环境卫生整治纳入村规民约，常态化开展“月末周五”集中整治，建立卫生评比“红黑榜”，推行环境卫生保证金制度，促使群众养成自觉开展卫生保洁的良好习惯，达到了很好的整治效果。

二、凝聚共识，综合施策，广泛深入开展村庄清洁行动

农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄，村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理，聚焦的都是农民最关心、最现实、最急需解决的问题，可以说切入点是最基础的，影响面、带动面却是最广的。我们要动员各方力量，集中整治农村生活垃圾、污水等面上的环境问题，进而建立垃圾清理等方面的长效机制，从根本上治理、彻底上改变农村脏乱差的状态。一要全面清理农村生活垃圾。开展农村非正规垃圾堆放点整治，集中力量、限定时间、不留死角，全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物，做到统一堆放、统一建设、分类管理，彻底解决“脏乱差”问题。要普遍推行垃圾分类制度，按照“村收集、乡转运、县处理”的模式，全面做好农村垃圾处理工作，严防将垃圾扔在庭院周围或倒在路边、田边、河边。二要全面清理村内河流沟塘。要对乡村小河流、小溪流、池塘、水井、沟渠等堆积物和水面漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理，统一收运处理；对乡镇、村庄内污染严重的池塘、沟渠的沉积污泥开展清淤治理，疏通排水；有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。要统筹谋划、整合资源、协调联动、集中连片、分步实施开展农村生活污水处理，防止肥料、农药、畜禽及水产养殖粪污和农村生活污水进入池塘、水库、水池，使农村的水更清澈、更干净、更安全。要严格按照有关规定处置清理收集的淤泥等污染物，防止出现次生问题和二次污染。三要全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。要结合开展畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动、废旧农膜回收利用和尾菜处理利用行动，大力推广经济高效、循环利用的畜禽养殖模式，鼓励和引导农户对畜禽粪污进行堆肥或沼气化处理，就近用于农村能源和农用有机肥，实现绿色生态循环。要推广秸秆饲料化、肥料化、能源化和基料化利用技术，加强秸秆综合利用。加快推进可降解地膜应用试验和试点示范，扶持废旧地膜回收网点建设，提升废旧地膜回收利用率，全面改善农业生产环境。

三、整体谋划，统筹推进农村人居环境整治其他工作

农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程，我们一定要在市改善农村人居环境专项工作组的组织协调下，各成员单位必须认真履行职责，各司其职，各负其责，主动作为，统筹推进农村人居环境整治各项工作。一要加强村庄规划编制管理。自然资源部门要对已编制完成的村庄规划按新的要求进行全面梳理评估修订，对333个未编制村庄规划的村要按照村庄类型及实际需求，尽快编制能体现地域特色、村庄特点、管用实用的村庄规划。要积极向上争取规划编制经费，加强规划人才的培训培养，努力培养一批乡土规划人才。要加强对规划执行的督查力度，防治规划上墙不落地。二要高质量推进“四好农村路”建设。交通运输部门要在推进固强补弱上下功夫，把加快“畅返不畅”路线整治作为首要任务，建立台账、逐项销号。要积极争取上级财政支持，加大养护资金拨付力度，力争农村公路应养尽养。要加大路域环境整治力度，实现有路必管，打造干净、安全、通畅的通行环境。要加大农村公路综合执法，及时检查、制止和处理侵占、破坏农村公路的行为。三要全面提升村级公益性设施共管共享工作。要进一步规范村级公益性设施共管共享理事会运行，壮大管护资金，科学设置公益性岗位，争取今年新开发的2434个公益性岗位落实到位。巩固拆危治乱整治成果，进一步健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。这方面成县的做法值得借鉴，他们在全面完成拆违后，又地毯式开展治乱回头看，彻底清除了各种建筑垃圾，复垦了土，实现了干净整洁有序。四要继续持续推进拆违治乱。在市委市政府的农村工作当中，拆违治乱工作占了相当大的比重，这项工作孙书记时时督促、时时上心。凡是拆违治乱工作推进有利的，拆治结合的好的，凡是治乱的措施跟进落实的及时的，村庄整体的面貌都发生了很大的变化。比如徽县、成县和两当。

通过今天的现场会，大家一定要对照时间节点和任务要求，结合本次现场会给我们的有利启示，认清自身的差距，紧密结合自身实际，强力推进，尽快落实。市上要求，从现在开始，用9月份一个月时间，打好农村人居环境整治特别是“厕所革命”和村庄清洁行动的攻坚战，如期完成省上下达的任务，按期接受省上的验收考核，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

樟市镇农村人居环境整治工作情况汇报

按照《韶关市曲江区关于深入推进“千村示范、万村整治”工程的行动方案》要求，我镇围绕创建“生态宜居美丽乡村示范镇”的总目标，镇党委、政府高度重视，党委书记负总责，重点环节亲自协调，亲自督查，厘清工作思路，确定村支部书记为第一责任人，驻村干部为直接责任人，通过镇村干部包片包村包户，强化责任到人，结合主题党日活动、干部夜访制度，形成了党委主导，政府实施，村组落实，党员干部群众全民参与的工作格局，形成上下联动、劲往一处使的良好工作机制，全力推进该项工作的落实。

基本情况

一、重点廊道村容村貌外立面整治。

目前正在进行X317线及主廊道提升工作，已清除X317线两旁杂草垃圾，进行了平整土地，并种植格桑花，美化绿化，努力将X317线樟市段打造成樟市镇的迎宾大道，已开展镇域主干道路域环境整治行动，清拆了乱搭乱建构筑物及淤泥杂草垃圾。

南约村高铁沿线村庄需进行村容村貌整治的有5个自然村，目前已全面完成；北约村高铁沿线村庄需进行村容村貌整治的有1个自然村，目前已全面完成；流坑村村高铁沿线需进行村容村貌整治的有5个自然村，目前已全面完成。村容村貌焕然一新。

二、农村破旧泥砖房清拆情况

樟市镇共有泥砖房8941间184108平方米，其中破旧泥砖房5870间118913平方米，占65.65％。已拆除5776间，占98.4％。应拆尽拆5870间，占98.4％。高铁沿线共涉及3个行政村11个自然村，经排查，目前现存泥砖房311间8285.82平方米，其中唯一住房137间3752.2平方米，杂物房129间3579.78平方米，猪牛栏20间292.84平方米，祠堂8座226平方米，有历史价值的17间435平方米，未拆除的原因是部分安全泥砖房主要用于堆放农具杂物和唯一住房。

三、新农村建设情况

我镇非贫困村新农村建设示范点选取流坑村委胡屋村，道路硬化、文化室、雨污分流等基础设施建设本月底完工。创新采用区奖补的方法进行人畜分离区建设，目前胡屋村人畜分离区83间已完工，全部验收完毕并交付使用，改变了村庄卫生差的局面。目前5个省定贫困村已有11个自然村开启提升整治工程。

四、地面改造进展情况

我镇泥砖房拆后利用于规划住房建设的有86处，8400平方；规划小公园有1处，约1000平方；拆旧复绿的有101处，约4000平方；拆旧复耕的有4处，约200平方。在地面改造工作计划中，我镇将拆旧复垦、拆旧复绿作为重点工作之一，鼓励村民将拆后土地采用围竹栏的方式进行复垦，针对有条件的村庄进行美化绿化，每个行政村中形成1－2个拆旧复绿示范点，以点带面，在全镇铺开。目前有7个自然村已完成地面整治。

五、厕所革命开展情况

我镇共建设了56座标准化公厕，其中，5个省定贫困村建设了48座，6个非贫困村建设了8座。近期，我镇进行了一轮详细的摸查排查，经排查，我镇仍有40个旱厕需进行无害化卫生户厕改造，目前已完工验收。

主要工作方法

一、镇党委政府高度重视，主要领导靠前指挥。樟市镇积极响应市委市政府、区委区政府的工作部署，积极召开樟市镇20XX年农村破旧泥砖房专项整治工作会议，根据我镇实际制定了《樟市镇20XX年农村破旧泥砖房专项整治实施方案》，明确了目标任务和时间节点，并成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长的专项工作领导小组，制定了20XX年破旧泥砖房拆除专项整治工作责任分工表，责任到人，压实责任，建立每天排名通报制度，层层传导压力；开展村级交叉检查，查漏补缺，加快清拆进度；开展泥砖房清拆行动，科学谋划，顺利清拆。通过发放3000余份宣传资料，悬挂200多条宣传标语，开展夜访群众、镇村干部上户动员等多种形式，广泛宣传破旧泥砖房拆除工作，做到了家喻户晓、深入人心。

二、充分发挥村党支部战斗堡垒作用，坚持以党建引领新农村建设，把“党员发挥作用在先”这一理念融入到新农村建设各个环节。加强引导党支部和党员干部自觉学习乡村振兴战略部署，在清拆自家废弃房屋、投工投劳、捐资捐物等环节上发挥模范带头作用。积极动员村中党员干部参与做好群众思想工作，把村民“要我建”思想转变为“我要建”思想。

三、点燃村民理事会参与新农村建设热情，解决村民“等靠要”思想。发挥理事会作用，实行理事会成员分片包户，耐心细致做好政策解释和群众发动工作。引导理事会成员主动投工投劳、捐资捐物等，示范引领村民参与。引导理事会搭建起镇委、镇政府、村委和村民之间的沟通桥梁，主动收集村民的意见建议，及时向镇村反映研究，确保聚民智顺民意，实现建设贴切实际、村民热情参与、群众满意成果的良好局面。

四、坚持规划引领，激发村民参与新农村建设的内生动力，让村民成为新农村建设的主体，使有限的资金发挥最大的成效。要实行规划先行，一方面既要尽力而为，又要量力而行，避免脱离实际或资源浪费；另一方面，要让村民看到新农村建设的美好愿景，增强村民参与的热情和信心。要充分发挥村民的建设主体作用，引导村民主动投工投劳，参与到新农村建设各个环节、各项工作当中，达到花小钱、办大事的目标。广泛动员社会力量参与，强化与外出乡贤的沟通联系，引导、鼓励外出乡贤通过捐资捐物、参与村民的宣传、动员、发动工作，让乡贤成为新农村建设一支重要力量。

存在的问题

一、安全且无人居住泥砖房，部分用来养殖牛和猪等牲畜，拆除后难以安置，部分泥砖房杂物过多，难以处置安放。

二、宣传有待加强，目前村民理事会、党员的力量发挥得不够，需进一步动员。

三、资金缺口大。一是保洁问题，资金缺口大，长期保洁效果难以维持；二是6个非贫困村欠缺资金，还未开启基础整治。

下一步计划

下一步樟市镇将按照市委市政府和区委区政府的工作要求，做到以下三点：

一是抓工作重点，我镇将发挥党建引领作用，落实责任，结合实际，加快推进目前新农村建设、廊道提升，沿线村庄整治，危旧泥砖房清拆，厕所革命，镇街提升139行动等工作，并见到成效；

二是加强宣传，发动村民理事会、党员干部及外出乡贤积极参与新农村建设。

三是积极对接相关职能部门争取政策，统筹资金，把有限的资金用在点子上，不求高大上，务求实效，实现乡村文明文明、村庄整洁。

在农村人居环境整治试点推进会上的讲话

朱莉

同志们：

今天我们运用半天时间对农村人居环境整治试点县工作推进情况进行了专题调研，现场看了4个乡镇4个试点村的农村生活污水处理情况，刚才邱鹏副县长安排部署了农村人居环境整治试点县工作，3位县领导也提出了很好的意见建议。下面，我再讲三点意见。

一、统一思想，充分认识农村生活污水治理的重大意义

党的十九大提出了实施乡村振兴战略，农村人居环境整治是乡村振兴“五大振兴”中“生态振兴”最重要的一环，也是重点和难点。20XX年，习总书记在全国生态环境保护大会上再次强调要持续开展农村人居环境整治，中办国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，省政府办公厅印发了《四川省农村生活污水治理五年实施方案》。7月30日，市委召开四届十一次全会，赋予丹棱打造“中国美丽乡村典范”的定位，8月22日，县委召开十四届九次全会，审议通过了“两个决定”，提出构建“一核三区、全域振兴”发展新格局，打造“五美五有、全国典范”的美丽乡村。9月3日—4日，省委高规格召开乡村振兴大会，彭清华书记指出要突出抓好实施乡村振兴战略的重点工作，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，农村污水治理是这些工作的重要内容。我县是全国首个农村生态文明家园建设试点县，去年被确定为全国农村生活污水治理示范县，今年又被确定为全国、全省农村人居环境整治试点县，全省18个农村生活污水治理“千村示范工程”试点县之一，我们的农村生活垃圾处理“龙鹄模式”已全省推广、全国闻名，在农村生活污水的治理上也先于其他地方有很好的探索，农村也有很好的治理基础，有条件形成可复制、可推广的农村生活污水治理经验，所以农村生活污水治理工作也理应走在全市、全省、全国前列。

二、分析现状，找准农村生活污水处理试点的成绩和不足

今年3—4月，县人大常委会对我县农村生活污水处理进行了为期一个半月的专题调研，摸清了2005年以来农村生活污水处理工作推进情况，找准了该项工作存在的问题及问题产生的原因，提出了很好的建议。5月8日，我在专题研究农村生活污水处理工作会上，要求在丹棱镇兴隆村、石桥乡黄山村、顺龙乡幸福村、杨场镇狮子村和石马村因地制宜进行不同模式的农村生活污水处理示范探索。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

从现场查看情况和书面材料可以看出，丹棱镇、杨场镇、顺龙乡、石桥乡、县农业局、县环保局、县住建局都行动起来了，取得了一些成绩。一是基本摸清了家底。对现有“三种模式”的农村生活污水处理设施运营情况进行了初步分类统计，基本做到了心中有数。二是进行了初步探索。比如，狮子村污水处理站将人畜粪污进行集中处理，虽一次性投入大，但户均和运行成本都较低，且出水水质能稳定达标；黄山村30套玻璃钢污水处理设备除1套未找到外，其余29套经维修改造后已全部运行；幸福村引进日本技术，还存在水土不服，不仅户均和运行成本高，且没有解决磷和油污问题；兴隆村不仅将人工湿地池“变废为宝”，还创新了单建—联建方式，探索出农民投入和监管的长效机制，很值得大家学习。

虽然取得了一些成绩，但问题也非常凸显。一是上热下冷。农村生活污水处理是改善农村人居环境实现生态宜居的重要环节，不管是国家层面，还是省、市、县都高度重视这项工作。5月来，我也在常委会、专题会、阳光问责等等大大小小的会议上多次强调，但是这几个月过去了，主动作为的乡镇和试点村却很少。二是重建设轻维护。人大专题调研报告指出，截止20XX年底，全县共建设户用污水处理池（设备）6948套，能正常使用的占21％，经修复能正常使用的占27％。从今天现场查看情况来看，黄山村和兴隆村的生态湿地池，当年建设后，一直用起来的非常少。究其原因，一方面业主单位一建了之、只建不管，乡镇监管责任缺失，发挥群众参与维护也不到位。另一方面没做到科学建设，没有使用专业队伍建设，导致质量不达标。三是只探索不总结。狮子村污水处理站2013年5月就竣工投入使用，得到了一致好评和认可，但至今没有总结提炼出是怎么建设的？建成后是怎么运营维护的？没有看到你们的思考与总结，不思考不总结又怎么出经验、又怎么复制推广？

因地制宜，分类推进农村生活污水治理工作

（一）坚持基本原则。要坚持因地制宜、分类指导的原则，根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，科学确定本地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量，条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。

（二）明确行动目标。从中央来讲，到20XX年，要实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本“干净、整洁、有序”，村民环境与健康意识普遍增强。城市近郊等条件好的地区，要基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。中西部有较好基础、基本具备条件的地区，要实现人居环境质量较大提升，力争实现90％左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85％左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。从我县来讲，12个乡村振兴试点村在今年要全面铺开、全面提升农村人居环境治理工作，确保乡村振兴工作和农村人居环境治理都要走在全县前列，县上将给予项目、资金支持；明年，全县也将全面铺开此项工作，解决沿河、沿库生活污水突出问题。全省乡村振兴大会上，明确要出台乡村振兴工作先进县的激励政策措施，从明年起每年评10个先进县，每个县奖励6000万元资金，我们一定要有雄心壮志，全力争取全省第一批乡村振兴先进县。

（三）实施分类推进。通过今天的现场参观，有3种模式值得我们全面推广。在集中聚集区，可采用狮子村模式，统一规划、建设、管理，通过县上补助建项目、村民自治保运行；在分散居住区，可采用兴隆村生态湿地池＋沼气池模式，要做好降成本、增自筹工作；在餐馆、农家乐和民宿区，可采用幸福村模式，但中车公司要负责解决餐厨垃圾和总磷问题，要降低成本。

（四）管护机制再探索。各个村要积极探索，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。中央的政策鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。要简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。顶层有设计，我们基层要实践。

（五）发挥村民主体作用。要发挥好基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识、带头意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。要完善村规民约，将农村环境卫生保护等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，鼓励成立农村环保合作社，深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决，各村要思考好如何充分发动村上有劳动能力的低保户积极参与环境卫生公益劳动。要提高农村文明健康意识，把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。

同志们，打造“五美五有、全国典范”的美丽乡村是全县人民的目标，大家要坚定信心、攻坚克难、加快推进，全面打赢农村人居环境治理攻坚战这一场硬仗。

在全县人居环境综合整治推进会上的讲话

朱锐

经县委、县政府研究决定，今天召开全县人居环境综合整治推进会。召开此次主要基于四层考虑：一是基于贯彻落实国家、省、州有关环境综合整治各项决策部署；二是基于贯彻落实州委、州政府“一州两区三家园”建设需要；三是基于近期州委、州政府主要领导分别对全域旅游无垃圾示范州的创建和路域环境整治作出了重要指示要求；四是为了加快全县城乡建设步伐，推动乡村振兴提质增效，凝聚共识、鼓舞斗志、同向同心，确保全县人居环境综合整治一举成功、立杆见效、常态长效。

下面，围绕前期考察成果、阶段成效总结、反思存在差距、下步工作考虑讲四点意见。

一、学习考察甘南，增长见识

4月17日至19日，受书记安排，我随州党政考察团赴甘南州卓尼县、迭部县、临潭县、合作市、碌曲县考察，通过边看、边问、边记、边想和边报告、边安排，彻底颠覆了曾经过去我对甘南贫穷落后、脏乱差、旧观念、旧思想的了解和认知，真正感受到了什么是敢叫日月换新天的魄力和锲而不舍、金石可镂的精神。甘南州全域旅游无垃圾示范州创建成果可以用净、畅、宁、丽、家、业、美“七个字”来概括。一是“净”。全域无垃圾，干净整洁，很少看到垃圾桶，说明别人的管理制度变成了行为习惯。二是“畅”。道路交通基础设施投入之大，建设等级之高，综合服务区之多，为全域旅游奠定了基础。三是“宁”。同是藏区民族地区，民族团结和谐稳定，自建、自治、自享得到国家层面的表彰和社会好评。四是“丽”。几个县城高起点规划，高标准建设，高质量管理，做到了净化、美化、绿化、亮化、文化、硬化“六化”融合。五是“家”。参观的几处乡村，人居环境庭院洁净，室外民族化，室内特色化，厨具洁具现代化，日常生活文明化。六是“业”。州、县、乡、村、户都把全域旅游、乡村旅游作为支柱产业，真正做到政府主导、全民参与、共建共享。七是“美”。立足生态、深挖文态（红色文化）、激活业态令人振惊，规划布局、土地权属、小品节点、建筑品味、街道景观、管理机制的种种变化，逐渐形成了甘南之美。

细微之处见境界！甘南州把全域旅游无垃圾这项看似不可能做到的工作做成了可能，彰显其狠抓工作魄力；把看似繁杂艰难且难以维继的环境整治工作做成了规范有序的常态管理，体现其常抓工作定力；把看似只是部门、乡镇干部的事做成了上下齐心全民参与的民心大事，表现其善抓工作能力；把看似单一的一项工作做成了促进经济发展、提升社会管理水平、提高全民素质、提前融入乡村振兴的重要引领性工作，展现其会抓工作实力。

二、小结阶段工作，增添信心

我们也不能妄自菲薄，长他人志气灭自己威风。应该说，自全州国省干线路域环境专项整治工作开展以来，全县上下都干起来、动起来了。一是高度重视、组建机构、快速行动，二是实地调研、系统谋划、形成方案，三是点位交办、全面动员、全民参与，取得的成效有目共睹。最直观的感受是，大家对城乡环境整治的重要性、紧迫性的认识高度、重视程度都空前高涨。最明显的变化是，可视范围内环境乱象得到了有效治理，城乡更整洁、更干净、更清新了。最实在的效果是，城乡环境的不断改善，得到了上级领导的高度认可和广大群众的纷纷点赞。最可喜的收获是，从中也反应了我们的干部是能够干事、也会干事、更干得成事。可以说，这段时间大家的工作县委、县政府是满意的、是充分肯定的。

三、反思自己做法，找准差距

通过学习考察和阶段反思，我们有“三个四”的不足和差距。

（一）对比剖析有“四个落后”。一是思维禁锢落后。自我陶醉，没有开拓创新、乘势而进。二是规划建设落后。安于现状，没有居安思危、提档升级。三是要素保障落后。共享均占，没有集中攻坚、塑造重点。四是规范管理落后。见子打子，没有统筹兼顾、形成机制。

（二）问题表象为“四个难”。一是问题彻底根治难。问题发现了，交办了，安排了，但没有一改到底，导致问题得到处置没有得到根治。二是精力要素集中难。干部疲于奔命，忙于应对各种督导检查，身心疲惫，难以为继。三是没钱干事难。巧妇难为无米之炊。收入渠道少，财政收入少，有些干部想为想干，却苦于没有足够的资金。四是群众发动自立难。群众自主创造不够，存在“干部在干、群众在看”“先拿钱来，群众才干”现象。

（三）深究根源是“四个害怕”。一是怕问责。由于项目选择和资金安排不精准，导致工作进度未达时序，怕被追责而不敢担当、不主动作为。二是怕得罪人，不敢依法依规实打实追究和硬碰硬追责。三是怕麻烦，多一事不如少一事，履职尽责不到位，不去做更深更细的思想工作；四是怕失权，既不想干事，又不想丢票数、丢位子。

这种状态必须及时调整，这种思想必须立即纠正。我们开展人居环境整治，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，而是一项必须去做，还要做好做成的事情。

四、合力攻坚治理，促进成效

人居环境综合整治既要着眼当前打一场攻坚战，也要集中火力打一场整体战，更要立足长远打打赢持久战。下面，受书记委托，我就抓好人居环境综合整治，从八方面进行安排部署。

（一）压实“成立专班、高位推动”这个责任。赓即成立以书记、县长为双组长，县委田长新副书记、县政府杨凯龙常务副县长为执行组长，县委、县政府相关领导为副组长，县级相关部门主要负责人和22个乡（镇）党委书记和乡（镇）长为成员的人居环境整治领导小组，领导小组办公室设在县城市管理综合行政执法局，由韩兴洪局长负责具体统筹协调。领导小组下设四个工作专班，分别由泽仁郎加书记统筹扫黑除恶治乱，由卢永波副县长统筹水域环境整治，由徐富刚副县长统筹城乡环境综合整治，由王子亮副县长统筹路域环境整治。

（二）突出“系统全面、制定方案”这个重点。目前城乡环境、路域环境、水域环境已初步制定了整治方案。请各分管领导牵头，重点细化“十乱”治理方案，其中：河道河滩乱占治理由水务局负责，山体山坡乱挖治理由自然资源局负责，街道车辆乱停治理由公安局负责，公路沿线乱堆治理由公路局和乡镇负责，农房民居乱建治理由住建局负责，建筑工地乱象治理由住建局负责；在“六乱”基础上又增加“四乱”，生活垃圾乱扔治理由城管局负责，污水废水乱排治理由城管局负责，广告标语乱挂治理由宣传部负责，街道摊点乱摆治理由市场监管局负责。

（三）掌握“统筹谋划、事半功倍”这个方法。将人居环境整治与川西北生态、全省民族团结进步、省级“四好农村路”、4A景区创建等示范创建工作同步谋；与乡村振兴、脱贫攻坚、城市建设等领域项目建设同步推；与两联一进、扫黑除恶治乱等社会治理工作同步抓，切实做到人力、物力、财力集约化、科学化、精准化。这其中要集中攻坚整治G248河西杨家湾至庆宁段，切实做到种花草、清垃圾、清乱占乱摆、清乱搭乱建“一种三清”；要坚持“一把尺子量到底”，切实守住公路建设的红线，收回征地赔付的标线，建设路域靓丽的风景线。

（四）抓住“发动群众、全民参与”这个主体。所谓“一屋不扫何以扫天下”。各级各部门要广泛宣传、全面动员、齐力攻坚。一方面，对典型案例，宣传部牵头要动态跟踪报道，定期督查取证，并利用“两微一端”（AAA、微博、移动客户端APP）及时曝光问题；另一方面，对经验做法，由各级各部门总结提炼后，由宣传部公开推广，并分口子上报相关部门。切实营造全县上下一盘棋、一条心、一股劲和干群联心、全民参战的浓厚氛围。

（五）扭住“务实举措、合力攻坚”这个关键。分工不分家，大家的最终目只有是一个，就是要切实整治好全县境内的人居环境。这就要大家务实举措，要按照各自职能分工，优化配置和协同运转，实行合作共建、联合攻关。特别是综合执法局、住建局、交通局、自然资源局、水务局等部门，既要坚持依法办事、依规办理，又要以人为本，处理好堵与疏的关系，把严格执法和文明执法有机结合，妥善解决老大难问题。

（六）夯实“加大投入、配套设施”这个基础。紧紧围绕家园美化、道路硬化、村庄绿化、照明亮化、环境净化、保护利用乡土文化“六化”工程，因地制宜选准一批项目，因事而议包装一批项目，因情所需筹措一笔资金，最终因势利导落地一批项目。这当中要注意防止项目资金“零碎化”，要集中攻坚、集中投资、集中打造，要突出重点、以点带线、以线扩面，做强基础支撑，提升公共服务能力，塑造城乡宜居形象。

（七）运用“督导检查、严格考评”这个利器。由县委办宋刚同志牵头，县委办、政府办、县纪委、组织部成立联合督查组，实行“日进度、周通报、月评比、年考核”制度（日进度：由综合办汇总每天信息，报领导小组组长、执行组长、副组长；周通报：以信息简报汇总一周进展情况、存在问题、下步打算；月评比：排名靠前的奖，排名靠后的罚；年考核：将全年督查成果纳入不标考核），通过明察暗访、受理群众举报、领导交办、专项督办等多种形式开展督查，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，对行动迟缓、动作不大、应付差事、效果不显的单位进行全县通报，造成严重影响严重后果的严肃追责问效。

（八）强化“建章立制、长效管理”这个根本。当前抓治理，长远正源头。改善人居环境只有起点、没有终点，只有“逗号”、没有“句号”，希望大家坚决避免走“突击一阵子、检查花架子、过后老样子、毕其功于一役”的老路。各级各部门要及时总结综合整治取得的宝贵经验，固化整治行动中行之有效的措施，逐步建立完善部门联动、检查监督、绩效考核、问效追责等体制机制，努力构建各负其责、齐抓共管的良好工作氛围。

洙边镇农村人居环境综合整治工作总结

洙边镇位于县城南9公里处，共有自然村51个，居民1.8万户，5.5万人，是“国家级生态镇”、“全国美丽乡村试点镇”、“全国一村一品示范镇”、“省级文明镇”。根据县委、县政府开展农村人居环境擂台赛部署精神，洙边镇以建设干净整洁健康和谐宜居村庄为目标，把目标任务细化，往实处抓、往细处做，着力解决农村人居环境“脏乱差”问题，不断提升居民幸福感和满意度。

一是明确任务，强化压力传导。我们于3月24日召开党委扩大会议专题研究人居环境整治并制定工作方案，25日召开了环境综合整治工作“打擂台、抓攻坚”动员大会，对县委、县政府部署精神进行全面传达，分析形势、统一思想。同步组织开展为期一个月的人居环境整治春季集中活动，明确各包工作区片班子成员为片区总指挥，牵头抓总；工作区书记和村党支部书记（自然村负责人）为第一责任人和直接责任人，协调人力、物力；镇包村干部驻村督导，帮促关口前移；镇纪委牵头一线督导，抓质量进度。通过细化任务、分工协作，层层传导压力。

二是抓促结合，强化责任落实。我们先后在4月上旬、中旬和5月上旬组织了三轮检查验收，在首轮验收后对行动较好的村落实了以奖代补资金10万元，对排名最后一位的工作区和排名后三位村进行了通报批评，责令主要负责人在全镇大会上进行检讨。5月中旬，又组织新一轮检查督导，逐村逐街道小巷对“三清四整”不到位问题进行清点拍照，落实责任罚款，对行动仍然不力的村负责人将采取组织处理措施。目前，全镇有35个自然村基本完成“三清四整”任务，正进一步提升整理。

三是统筹协调，强化一体推进。活动中，镇党委、政府统一制作宣传标语条幅、组装宣传车、印发倡议书，并利用“茶韵洙边”AAA公众号发布《致洙边镇广大村民一封信》，强化宣传引导。为确保整治效果，镇党委、政府把驻村帮包干部增加到每村2人，对任务量较大的龙掌、夹河等9村进行重点帮促攻坚，确保了全镇各村得环境整治同步推进、整体提升。随着县委、县政府各项工作擂台赛的开展，我们镇把人居环境整治和环卫一体化、美丽乡村创建、农村道路硬化“三年攻坚”以及“户户通”等几项紧密相连的结合起来统筹推进，提升了整治质量。截至目前，全镇共出动人工3万余人（次），各类机械3000余台，清理“五堆”、垃圾等6万余处（堆）。

四是建章立制，强化长效引领。我们镇把农村人居环境综合整治纳入党委对农村工作的年度考核，集中活动期间每月3次进行督导检查，集中活动结束后实行月检查验收、季度小结、半年总结、年终总评，检查验收成绩与村干部待遇直接挂钩，同时落实以奖代补。整治活动中，我们号召党员干部先行动，动员亲属邻居先清理，努力营造美化环境、人人参与的氛围。我们镇还将于近期组织开展“美丽宜居家庭”评选活动，大张旗鼓地表彰100个家庭，把“爱护环境人人有责”的理念根植到广大党员干部心中，为建设美丽宜居新洙边共同努力！