【65篇】应急管理、风险化解学习心得体会汇编

【65篇】应急管理、风险化解学习心得体会汇编

目录

1．学习心得体会4

2．增强风险意识，提高应急处置能力（区应急局）8

3．应急处突能力提升学习心得12

4．应急而动 迎难而上 在急难险重一线磨砺作为担当16

5．生于忧患死于安乐20

6．化危为机：“青”力凝聚再出发24

7．7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改应急管理培训心得体会31【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

8．提升基层应急化解风险能力，筑牢安全发展防线35

9．学习应急管理知识心得体会39

10．学习应急管理知识心得体会（团区委）42

11．关于应急管理知识学习的心得体会45

12．提升应急能力主动防灾减灾（区政法委）48

13．应急管理心得体会52

14．对提高应对处置突发事件能力的学习体会（区政府办）55

15．学习心得体会（区应急局）59

16．应急管理知识系列学习心得体会（区政务办）63

17．学习应急管理专业知识心得体会（区人防办）67

18．学习应急管理知识心得体会（区审计局）71

19．应急管理知识心得体会（区纪委）77

20．应急管理专业知识学习研讨心得体会（医保局）80

21．应急管理培训学习心得体会（商务局）86

22．关于开展应急专业知识学习研讨心得体会（区委社治委）90

23．应急管理专业知识学习心得体会（区人社局）94

24．应急管理专业知识学习研讨心得体会（区残联）98

25．学习总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述学习心得心得体会（区发改委）102

26．应急管理专业知识学习心得体会（区统计局）107

27．XX街道学习心得体会112

28．学习应急管理专业知识提升防范化解风险挑战能力（区房管局）116

29．应急管理心得体会（区司法局）121

30．应对突发事件提高应急管理能力心得体会（街道）125

31．汲取百年力量，提升应急处突能力（区事务局）129【更多免费素材，微信lbgzkf1】

32．学习应急专业知识的心得体会（街道）134

33．学习《总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》心得体会（区委巡察办）136

34．街道关于应急管理专业知识的学习心得（街道）150

35．区文旅体局心得体会154

36．树牢安全意识 提升应急能力（街道）159

37．有效防范化解重大风险挑战着力提升应急管理工作能力（区科技局）163

38．关于开展应急管理专业知识学习心得体会（区红十字会）167

39．应急管理专业知识学习心得体会（街道）172

40．应急管理体系和能力建·设学习心得体会（区委老干局）176

41．学习总书记关于疫情防控和重大公共卫生风险有关重要讲话心得体会（区科协）180

42．防微杜渐：浅析如何完善基层应急体系建设（街道）184

43．学习应急管理知识的心得体会（区委宣传部）189

44．深入学习领会总书记关于防范化解重大风险重要论述在提升街道应急能力中主动担当作为（街道）193

关于开展应急管理专业知识学习研讨的心得体会（区妇联）197

45．【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

46．应急管理专业知识学习研讨心得体会（区接待办）200

47．学习应急管理课程心得体会（街道）203

48．应急管理专业知识学习研讨心得体会（街道）207

49．机关领导干部要切实提高风险意识和应急处突能力（区政协）211

50．应急管理专业知识学习研讨心得体会（区信访局）215

51．应急管理专业知识学习心得体会（街道）219

52．学习《应急读本》和《学习参阅》心得体会（街道）224

53．应急管理培训学习体会（区市场监管局）228

54．学习应急管理专业知识心得体会（区城管局）232

55．学习应急管理知识心得体会（街道）236

56．学习“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改心得体会（区机关事务管理局）240

57．学习应急专业知识的心得体会（街道）244

58．应急专业知识学习心得体会（街道）247

59．区市场监管局：深入学习和贯彻总书记关于安全生产重要论述252

60．应急管理专业知识学习研讨心得体会（街道）255

61．练好“内功”，打好防范风险挑战主动仗（街道）260

62．学习《总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述》学习心得体会（区资源规划分局）263

63．坚持底线思维 增强防范化解风险的能力265

64．坚持人民至上把人民群众生命安全放在首位269

65．学习总书记关于战胜各种艰难险阻、风险挑战的重要论述心得体会271

学习心得体会

根据我区能力作风建设年活动安排部署，结合“7·20”特大暴雨灾害以案促改（问题整改）工作要求，本人深入学习，总书记新时代中国特色社会主义思想和应急管理，防灾减灾救灾工作的重要指示批示及《应急管理体系和能力建设干部读本》等相关学习资料。通过深刻学习，使我更加认识到当前加强应急管理体系和能力建设的重要性和紧迫性，作为应急管理人员，更应该严格要求自己，以身作则，把人民的利益放在第一位，本人结合自身实际情况，也做了一些思考，具体如下：

认清形势，高度重视，当前各类突发公共事件已经成为严重危及人类社会安全的重要问题，预防突发公共事件已经成为摆在各国政府面前的一项重要课题。党和政府历来十分重视应急管理工作，采取了多种措施，积极预防和努力减少各类突发公共事件及其造成损失。在总结历史经验、科学分析公共安全形式的基础上，党中央国务院审时度势，做出了全面加强应急管理工作的重大决策。我们必须充分认识加强应急管理工作的重要性，进一步增强做好应急管理工作的责任感和使命感。

要深刻吸取郑州“7·20”特大暴雨灾害惨痛教训，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，随着企业生产规模的扩大，一旦发生事故，伤亡人数也会大大增加。我们必须突破传统模式，将事故预防工作提升到更加积极、更加超前的层面，来促进安全生产监管方式和事故应急救援工作的完善。这样才能更加有效、及时抢救受害人员，减少事故中人员的伤亡和把经济损失降到最低限度。进一步查找短板弱项，及时更新隐患台账，每个隐患点都要明确责任人及解决方案，强化落实整改到位，不能立即整改的，克服侥幸心理和麻痹大意思想。

按照上级总体安排部署，应急管理体制改革是应对日趋复杂的安全风险挑战、赢得战略主动的重大举措。加强应急管理体系和能力建设，需要着力推进应急指挥体制、部门管理体制、安全监管和执法体制改革，建强基层应急管理组织机构，健全风险防范化解机制，健全法律法规预案标准体系，把制度优势更好转化为治理效能。

从思想上我将“7.20”特大暴雨的案件警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，严格标准，认真工作。坚决树牢正确的风险防控观念。要坚持底线思维，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。要坚持系统思维，把防范化解风险作为一个系统来看待，尤其要处理好预防和处置的关系，实现早识别、早预警、早发现、早处置，切实把各类风险遏制在萌芽状态。更好的统筹，牢牢守住安全底线。进一步提高政治站位，牢固树立人民至上、生命至上理念，以整改促落实，压实各级责任，严格落实防汛工作责任制，保护人民群众生命财产安全

全力履职尽责，保持安全稳定。“7.20”案件教训深刻，要强化职责担当，进一步增强责任感，在日常工作中及时解决群众困难。应急管理工作千头万绪，必须做到忙而不乱、忙而有序。要统筹兼顾、系统谋划，认真总结分析安全生产和防灾救灾减灾中的经验，不断提升应急管理水平和防灾救灾减灾能力；要牢记党的根本宗旨，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”成果，加强自身学习教育，锤炼党性修养，回归人民公仆本色。党员领导干部要带头转变作风，以身作则、率先垂范，真抓实干、担当作为的良好氛围。

强化能力担当，进一步增强荣誉感。始终保持奋发有为的精神，在急难险工作中不断提高政治能力、调查研究能力、应急处置能力。积极担当作为，履职尽责。深入贯彻落实新发展理念，树立强烈的政治责任感和使命感，保持只争朝夕奋发有为的工作状态，积极开拓进取，真抓实干，奋发工作。进一步增强学知识强素质，紧密联系岗位实际，不断提升工作标准，坚持精益求精。

坚持以人民为中心的发展思想，吸取“7.20”深刻教训。切实维护人民群众利益，党的群众路线不动摇，全心全意为人民服务，把人民群众对美好生活的向往作为自身工作的目标和动力，加深人民群众对政府的信任度，让人民群众明白政府是真心实意在为人民谋福利、办实事。时刻把人民群众的事情放在心上，要明白人民的事再小也是大事，把人民群众看做自己的家人，急群众之所急、解群众之所难；设身处地的为人民着想，站在人民的角度思考问题、寻求合适的解决方案，耐心倾听群众的心声，让人民感受到温暖。不断提高防灾减灾和应急处突预案。

个人认为，作风建设永远在路上，努力学习，不断提高自身能力素质。全面提升应急管理能力，提高应对各种突发事件的能力。牢记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，激励应急干部勇于新担当、展现新形象、体现新作为。以作风建设新成效不断提高人民群众的幸福感、安全感。

增强风险意识，提高应急处置能力（区应急局）

自郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作开展以来，我以此为镜鉴，汲取教训、举一反三，认真学习贯彻总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，把以案促改和“能力作风建设年”活动要求结合起来，严守纪律，转变工作作风。切实履行好政治责任，落实好“党政同责、一岗双责”责任制，增强自律意识、标杆意识、表率意识。

去年“7·20”特大暴雨灾害发生前，我对郑州暴雨主观上没有充分认识，认为不会有太大的事情，特别是中原区，地理位置高，汛期问题不大，对极端天气的危害性认识严重不足，以前听说其他城市内涝没有当回事，没有认真汲取教训，举一反三，“7·20”特大暴雨当天，应急准备不足，很多工作焦头烂额。

事后，我认真反思，自20XX年机构改革成立应急管理局以来，我重点工作还放在经营单位安全生产上，习惯用老方法、老经验开展工作，特别是当前应急管理工作，新业务知识多、新要求多，自己总是用过去安全生产工作经验开展工作。自己在工作中对新形势认识不足，业务不够熟练，站位不够高，统筹不到位，在日常工作中，安全生产、应急管理等工作，啥急就重点投入精力，抓的紧一些，工作中方法简单，对企业检查的多，指导的少，没有注重应急管理工作的学习研究对防灾减灾救灾和防汛工作、应急管理等情况不熟悉，实战经验不足，没有完整准确全面贯彻落实新发展理念，没有把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节领域。在今后的工作中我要不断增强风险意识，提升应急处置能力。

一、加强学习，提升自身素质。要认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想，学习总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，学习国务院灾害调查组报告，学习应急救援、防灾减灾、极端天气突发状况应急处置等工作业务和理论知识，都要以对群众负责、积极应对风险挑战的责任感、使命感去学习、开展工作，不断提高自身风险意识和应急处突能力，树牢“以人民为中心”、“人民至上，生命至上”理念，进一步端正学习态度改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，制定学习计划，不断用新知识、新文化武装自己，注意与实际结合，指导实际工作。

二、严守纪律，转变工作作风。把以案促改和“能力作风建设年”活动要求结合起来，树立党员于部的良好形象，始终保持共产党人的政治本色。切实履行好政治责任，落实好“党政同责、一岗双责”责任制，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头检查自己的思想和行为，带头落实党内政治生活的各项要求，带头接受党内监督，为全体党员作表率、当示范。

三、牢记党的宗旨，强化服务意识。坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高兴，作为工作的出发点和落脚点。深入基层，深入群众，深入生产经营单位，监督、指导、帮助企业做好安全生产和应急管理，工作中主动接受群众的批评和监督，对照党员标准深入自省和自警，认真查摆和整改自身存在问题，把转变工作作风、提高工作绩效做为首要任务，充分发挥党员领导干部的模范带头作用。

四、真抓实干，推进工作落实。一是不断完善机制。按照总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神的要求，汲取“7.20”特大暴雨灾害中的经验教训，通过学习，自己掌握应对各类灾害自身职责和要求，具备防灾减灾救灾和应急处置的能力，不断完善工作机制，提高工作成效。二是聚焦问题整改。就“7.20”特大暴雨灾害以案促改工作，梳理出自己分管负责的具体问题，制定整改台账，列出具体措施和时间点，全力推进完成，确保整改实效；并在下步工作中，紧盯重点行业领域、重点部位和易产生问题的薄弱环节，全面查找防灾减灾救灾方面存在的不足，全面梳理风险隐患，补齐工作短板。三是增强工作的主动性和预见性。要不断总结和完善工作经验，提出新思路，始终围绕服务我区中心工作，带头贯彻和落实上级各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好应急管理的各项工作，守好安全生产底线。

应急处突能力提升学习心得

郑州“7.20”特大暴雨灾害是一场特大自然灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失，给全市党员干部敲醒了警钟。我们要深刻汲取“7.20”惨痛教训，把以案促改工作和“能力作风建设年”结合起来，提高风险意识和应急处突能力。

一、正确认识和把握防范化解重大风险

党的十九届五中X会提出，“十四五”时期经济社会发展主要目标之一是“国家治理效能得到新提升”，要求“防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力”。

要时刻树立忧患意识。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，防范化解重大风险，是确保我国经济平稳健康发展的必然要求和底线工程。总书记同志提出“要总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。”作为党员干部，提高忧患意识是责任和使命，我们要有以防为主的意识。

要不断强化风险意识。随着社会发展和经济形式的转变，风险因素也在增加，“7.20”特大暴雨灾害和不断反复的疫情对经济发展都起到了一定的冲击作用，我们应统筹推进疫情防控和经济社会发展，平衡好稳增长和防风险的关系，落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求。

二、全面提高应对突发事件的应急能力

总书记强调，年轻干部要提高应急处突能力，要不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战要做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌握局势、化解危机。突发事件不可预估，作为年轻干部，要提高应急能力，才能在关键时刻顶得上、靠得住。

要提高应急处突的见识，有了见识才能在关键时刻知道怎么做。专业知识水平、工作生活阅历、眼界视野程度都对见识有一定影响。作为年轻干部，要加强学习意识，提升专业素养；要多方面历练，增强阅历；要有创新意识，提高眼界。

要提高应急处突的胆识，有了胆识才能在突发灾害面前敢于做。在突发事件面前，年轻干部的精神状态、决断能力、进取精神、政治勇气和责任担当成为考验、提高胆识的重要方面。要时刻保持不怕苦不怕累的精神状态，要有临危不惧的勇气和锐意进取的精神，要有敢于动真的责任担当。

三、结合基层实际因地制宜应对突发事件

做好风险预判，结合基层实际增强应急管理能力是推进基层现代化发展的重要内容，是推动社会主义现代化发展必不可少的一部分。基层应急管理直接关系人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。

增强基层应急管理能力，首先要把党的全面领导贯彻到基层应急管理全过程各方面。要建立健全党领导应急管理工作的体制机制，发挥好基层党组织在基层应急工作中的指挥、救援和群众的主心骨作用。既要发挥好基层党组织在突发事件应急处置过程中的政治引领和政治监督作用，更要发挥好基层街道、社区党组织的属地管理作用，使其在上级党组织统一领导下，整合各方力量下沉到一线，带领各方队伍和群众开展好应急处置工作。

增强基层应急管理能力，必须坚持群众观点和群众路线。把基层一线作为公共安全的主战场，加强宣传，防微杜渐。推动安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识，培育安全文化，推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。行之力则知愈进，知之深则行愈达，要定期开展应急事件演练，在实践中不断探索、总结和提升，构建起适应基层的应急管理体系，才能更好保障人民群众生命财产安全。

要注重突发事件应急报告制度，突发事件发生的第一时间，是处置的黄金时间。要加强应急值守，保证第一时间了解突发事件，及时报告相关信息，迅速组织应急队伍赶赴现场抓紧处置。要提高事后恢复与重建力，善后处理是应对处置工作的重点。应急处理结束后，应及时恢复正常社会秩序，迅速恢复公共设施；同时还要做好抚恤、安置等善后工作，出台惠民惠企相关政策；举一反三，分析评估，总结经验，吸取教训。

应急而动 迎难而上 在急难险重一线磨砺作为担当

总书记在20XX年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上提出，年轻干部要提高应急处突能力。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备。中国特色社会主义进入了新时代，也给我们这一代年轻干部开出了一张新的“答卷”，总书记的谆谆教诲则为广大年轻干部指明了奋斗方向和答题思路。

应急管理工作事关人民生命财产安全，事关社会稳定大局，作为年轻干部应自觉加强学习实践，全面提升统筹发展和安全意识，增强应急处置和防范化解风险的能力，树牢底线思维，自觉将安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。在接下来的学习工作中，我将从以下几个方面持续增强应急处理能力：

一是要加强理论知识学习，不断更新应急管理观念

随着人类活动频率的增多、活动范围的扩大，其决策和行动对自然和人类社会本身的影响力也大大增强，这使得风险的结构从自然风险占主导地位逐渐演变为人为的不确定性占主导地位，局部地域发生的风险和危机极易扩展为更大范围的社会性风险和危机。不仅如此，随着互联网技术的发展和广泛应用，公众对风险以及风险引发的危机的认知需求与日俱增，一旦得不到满足，就可能会形成具有广泛负面影响的社会情绪危机，进而放大风险和危机的社会影响。这就导致在风险治理的过程方面，传统的事中应激式被动治理模式已远远不够，事前的预防、预测、预警，事中的应急处置，事后的恢复、评估、调查、总结、学习，逐渐成为风险应对和危机治理的科学程序。通过对近年来国内外重大突发事件的真实案例展开剖析，充分吸取经验教训，提炼总结应对之道，从而达到了提高对系统性风险的预判意识和识别能力，在思维理念上做到防微杜渐、防患未然。

二是要积极参与培训演练，不断提高应急处理能力

“千学不如一看，千看不如一练”，要想真正的把理论知识学深悟透，光照本宣科是不够的，还要把知识融入到工作实践中去理解和掌握。要切实扎牢科学精细管理理念，真正把先进理念、专业方法、精准举措落实到位。通过对应急预案的模拟演练，不断在演练中查找漏洞、补足短板，强化对风险态势预判分析的前瞻性和预见性，增强应对措施的针对性、精准性，从而提升应对措施的有效性。不仅要强化安全手册管理，把风险防控措施要求转化为操作流程、步骤和动作，还要强化实践操作，加大执行落实力度，规范处置流程，切实提高防控能力和实战能力建设，确保发生紧急情况能做到快速处置、精准管控，使安全管理的基础更扎实。作为年青干部要把学习了解应急管理常识作为必修课，把应急管理处置预案作为案头手册，熟悉流程、熟悉要求，真正做到心中有数、抓之有效。对于自然灾害，一些党员干部对防灾减灾救灾和应急管理情况不熟悉，未经历过洪涝、地震等大灾考验，实战经验严重不足，所以应急演练要常态化开展，完善制度方案，提升专业队伍建设。要把相关教育培训摆在更加突出的位置，培训内容要更专业，突出抓好防范化解重大风险背景下的公共秩序管理、协同作战指挥等专题培训；培训氛围要更浓厚，加强全社会应急救援知识的宣讲教育，提高公共安全意识和自救互救能力，提升应急技能；培训手段要丰富，走出“教室”，有效依托应急系统的专业培训力量，加强实战化应急演练，提升培训的针对性、实效性。在贴近实际状况和高度紧张的环境下，根据演练情景的要求，通过实际操作完成应急响应任务，以检验和提高自身的的组织指挥、应急处置等综合应急能力。

三是要着力提高思维能力，不断增强预判风险能力

通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大限度地预防和减少突发事件极其造成的损害，这就要求青年干部要不断提高思维能力、拓展应急眼界，增强对于潜在风险的评估预见能力。要通过学习实践不断锻炼超前预判的思维能力，善于抓住苗头性的东西，小处入手，大处着眼，见微知著，见因知果。尽早发现新苗头、新动向、新情况、新问题，掌握决策主动权，审时度势，预立于前，未雨绸缪，防范未然。

应对处理好突发事件，是我们党执政为民的重要体现，是进一步提高行政能力的重要方面。作为一名年青干部要进一步提高政策把握能力，学深悟透马克思主义理论，保持政治清醒和政治定力，提高见识和胆识，做到分类施策。必须强化风险意识的“底子”，在一线“大熔炉”多管齐下进行专业训练，在基层一线直面各种疑难杂症，培养临机应变、协调各方的本领，强化在应急处突、群众工作中的能力，成为解决基层问题的“内行人”。在工作中要更接地气，积累务实可用的好办法。在历练中要磨砺匠心，在面对突发情况时能“精准拆弹”，做到心中有数，有条不紊，环环入扣，沉着应对。在解决复杂多变的实际问题中锻炼出应急处突能力的自觉与自信、自发与自立，达到“不畏浮云遮望眼”、“乱云飞渡仍从容”的境界。

生于忧患死于安乐

“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”

——周易·系辞下传

通过对总书记关于能力作风建设的重要论述、关于防范风险挑战应对突发事件重要论述、关于防灾减灾工作的重要论述等内容的系统学习，尤其是对国务院灾害调查组河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告的反复研读，我对在当前形势下增强忧患意识，坚持底线思维有了进一步的认识和理解。

一、开展此次专业知识学习研讨的重大意义

总书记几乎逢会必讲防范风险，连续两年在中央党校省部级主要领导干部研讨班上专题讲防范化解重大风险，反复强调增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，要求“宁可十防九空，不可失防万一”、“宁听骂声，不听哭声”，切实把保护人民生命安全放在第一位落到实处；多次强调在保持了我国社会大局稳定，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境，形势总的是好的的同时，必须清醒地看到，我们前进道路上面临的困难和风险也不少，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。此次郑州“7·20”特大暴雨灾害，充分暴露了部分领导干部存在麻痹思想和经验主义，对极端气象灾害的多发性、危害性认识不足，应急准备严重不足，严重缺乏风险意识和底线思维。

二、查摆自身，立行立改

（一）自身存在的主要问题。一是防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。虽然经常参加集体学习，但个人主动自学抓得还不够。尤其是对总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对总书记新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，在学懂弄通上还有差距。同时在工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。二是工作站位还不高，风险意识和底线思维不强，相关方面能力水平有待提高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，内心出现乐观情绪，存在麻痹思想和经验主义，认为重大洪涝灾害离我们很远，警惕性不足；对防灾减灾救灾和应急管理情况不熟悉，未经历过洪涝、地震等大灾考验，实战经验严重不足，防灾减灾救灾和应急处置基本能力欠缺。

（二）改进措施。一是提高政治站位，筑牢思想防线。结合此次以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委、区委要求，端正思想态度，提高自身站位，提升认识，认真学习总书记关于防范风险挑战应对突发事件重要论述、总书记关于防灾减灾工作的重要论述等内容，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，政绩观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是强化使命意识，切实加强防灾减灾救灾和应急处置基本能力。在下步的工作中，改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，通过多种渠道和方式强化应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，不断强化防灾减灾救灾主体责任意识。

三、以史为鉴，整改提高

以此次郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件为鉴，举一反三，总结教训，整改提高。

（一）树牢安全发展理念，提升防灾减灾救灾能力。人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。科学认识致灾规律，才能有效减轻灾害风险，实现人与自然和谐共处。要时刻坚持以人民为中心的发展理念，建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，才能为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。

（二）狠抓整改落实，强化风险防控。各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，“重面子、轻里子”，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。只有层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，才能从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

（三）积极推进应急管理体系和能力现代化。针对此次郑州“7·20”特大暴雨灾害暴露出来预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力不足等诸多短板的短板和不足，要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善健全重大自然灾害防控体制机制和风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

化危为机：“青”力凝聚再出发

根据区能力作风建设活动领导小组工作安排，为切实提高个人防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，我认真学习了总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述、指示批示精神，学习了《总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》等应急防突先进理论，并结合目前防疫工作实际，深刻思考了在危机面前，如何增强共青团防范和化解重大社会风险能力，使共青团在社会风险来临时能够从日常工作模式转化为战时工作模式，且能够为服务中心大局做出更大的贡献。我主要有以下几点感悟以交流汇报：

一、疫情之下共青团应对突发社会风险的工作逻辑

嵌入国家治理体系是2015年以来共青团改革的核心任务。共青团与国家治理的关系实际上就是共青团与国家之间的关系。共青团是中国共产党领导的青年群团组织，因此，共青团的工作逻辑无一例外是政治性与社会性的统一。共青团参与国家治理，意味着要求共青团能够将自身的组织优势与能力优势同国家治理的中心问题相衔接。突如其来的新冠肺炎疫情是对五年多来共青团改革成果的一次集中检阅，根据新闻及公开资料可以看到，疫情防控阻击战全面打响后，各地共青团及所联系的各级各类青年组织迅速行动，结合共青团组织和职能特点，迅速投入疫情防控阻击战，通过政治动员、组织建构、社会发动、物资筹集和社会安抚等环节深入防疫工作，仅我区团委、各基层团组织在防汛防疫期间，就累计成立志愿者服务队135支、招募青年志愿者4800余人，服务时长22000个小时左右，服务群众10余万人次，并协调各类机器、物资分配给辖区街道、学校等单位开展救灾工作。彰显了共青团围绕中心、服务大局的工作逻辑。

二、目前共青团在疫情防控工作中的矛盾

居安思危是中国古人治国理政的政治哲学，是对国家发展“变”与“不变”辩证法的深刻洞察。党的十八大以来，总书记多次强调全党同志必须牢固树立底线意识，这表明中国共产党清醒意识到国家建设的道路上还将存有大量的风险和挑战。共青团是中国共产党领导的青年群团组织，在应对突发重大风险事件中应走在前列，构建党政领导与青年参与的制度渠道。在应对疫情中，各级团组织反应果断、行动迅速、部署有力，但也要看到，许多工作仍停留于传统的运转机制，尚未从日常模式完全转换为战时模式。一是政治动员速度与重大风险事件蔓延速度不匹配。虽然经过了几波疫情的洗刷，基层各部门、各人员均能迅速到岗，一键启动应急机制，但由于共青团属于弱权威组织，政治资源和政策工具相对有限，行动空间和能力制约性较大，目前动员的手段主要是通过发布政治文件，在共青团组织框架内自上而下进行动员，这种层级化的政治动员必然耗费各级团组织从公文流转到商讨研判，再到政策落地的宝贵时间。二是基层团组织组织建设不平衡。长期以来始终把学校共青团作为全团工作的重中之重，使学校共青团组织建设成为全团组织建设的战略基础，因此，一定程度上社会青年团员作用发挥和假期分流后学生团员力量汇集的工作做的还不够。同时，各村（社区）作为群防群控的基层堡垒，成为疫情防控的主战场，由于大部分村（社区）对团组织工作不够重视，团组织动员能力和可利用资源十分有限，造成其共青团功能作用发挥受到限制。三是共青团专业化应对突发事件的能力相对薄弱。根据既有的经验来看，重大突发风险事件一般是发生在防范意识和防控能力相对薄弱的环节和领域，这些事件的发生有其科学机理和内在规律，处理此类事件必须坚持科学精神和专业主义原则。共青团是一个长期从事政治工作的群团组织，在政治动员和思想政治教育方面形成了比较完整的工作体系和成熟的实操经验，但从近几年的防汛、防疫工作中暴露出了专业化本领不足、能力体系发展不均衡、防风险意识不够等问题。且就目前基层团干队伍来说，由于具有医疗卫生、应急管理等背景和专业化训练的团干几乎没有，因此，在防汛防疫中主要还是基于日常工作，在指挥部领导下身处外围开展一些辅助性工作。

三、实际防疫工作中县区级共青团工作不足之处

上述矛盾与不足均是从目前共青团发展结构角度出发，就目前县区级团委来说，实际工作中同样存在不足。一是新闻宣传和舆论引导能力还不够。尽管县区级团委，包括各级团组织都能够运用自己所掌握的媒体及时发布消息，进行舆论引导，但因新媒体产品创作能力不强导致引导效果较弱。根据公开数据显示，全国县区级团委在疫情防控中新媒体内容主要为转发上级团委通知和防控知识，自主创作仅占35.77％。反视我区，共青团利用新媒体平台进行宣传时，“青言青语”浓厚且青少年喜闻乐见的新媒体产品比较少，的确存在吸引力不足的情况。在新闻传播“内容为王”的铁律下，缺乏吸引力强的内容，一定程度上削弱了运用新媒体进行思想引领的效果。二是组织动员团员青年的机制有待进一步完善。尽管能够通过各种渠道组织动员广大团员青年投身新冠肺炎疫情防控工作，但在组织团员青年具体行动时并没有建立完善的机制。有时还处于“临时应对”状态，并没有形成一套成熟的处置制度，对上和对下的衔接并不是很顺畅，还没有建立起一套运转有效的资源整合机制。因此，组织动员广大团员青年更多的是凭借“工作惯性”而非制度优势。三是服务青少年的专业化水平不够。这一不足与上述矛盾中的第三点相同，在疫情中，共青团在动员更多专业力量方面比较困难，其所属青年组织比如青年志愿者协会，缺乏拥有专业能力的志愿者，只能在疫情防控中做一些辅助工作。

四、基于目前现状县区级共青团发挥效能的对策

针对共青团在疫情防控中发挥职能的经验做法和存在的不足，结合共青团“引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年”三项职能，我认为可以从以下三个层面入手，使得共青团在重大突发公共事件中更有效地发挥职能。一是着眼于提升引领力，加强新媒体环境下的舆论引导能力。重大突发公共事件发生后，社会公众的注意力会在短时间内大量聚集到事件中，同时，由于事件的突发性、未知性和破坏性，人们容易产生恐慌心理，对海量信息失去辨别真伪的能力，容易无意识地进行转发，导致“真相和谣言齐飞”，特别是青少年。总书记曾说过：“很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。”在新媒体环境下，一旦发生重大突发公共事件，共青团要充分发挥懂青年、熟悉新媒体、团属新媒体矩阵比较完备的优势，“快、准、活”地开展网络宣传，对青少年进行有效的思想引领。即第一时间在抖音、小红书、B站、微博等各种青少年聚集的新媒体平台，发布准确信息，占据舆论主动权和主导权；结合重大突发公共事件不同阶段的特点进行差异化信息传播，稳定公众情绪；以宣传典型树立榜样为主，传播正能量；充分利用新媒体制作青少年易于接受的短视频、动画、歌曲、H5等新媒体产品，特别是要善于讲故事，让“冷知识”有温度、“硬任务”更人性，这样才能真正入脑入心。二是着眼于提升组织力，以加强体制机制建设促进各种资源的有效整合。组织动员最广泛力量参与重大突发公共事件的处置，不能单打独斗，要加强体制机制建设，充分整合资源。制定适用于团系统的应急预案，一旦有突发事件，各级团组织的领导机构、办事机构，对信息报告、事件处置、应急响应等有详细的流程规定，对人力资源、物资保障等有明确的筹集方式，确保各级团组织在同级党组织和上级团组织的领导下，忙而不乱、处置有度；强化对共青团的外围组织的孵化培育和组织领导，确保在关键时刻找得到、站得出、顶得上。青年联合会、青年企业家协会等“青”字头组织，是共青团开展工作的重要依靠力量应在日常工作中，加强对它们的指导，支持和帮助它们发展壮大，使其成为共青团的亲密伙伴和得力助手。三是着眼于提升服务力，增强共青团提供服务的专业性。以“能力作风建设年”和“人人持证，技能河南”工作为契机，结合今年共青团领办的民生实事“青少年心理健康进村（社区）”工作，围绕“联系服务青年”职能，增强服务的专业性。加强各专业单位的团组织建设，比如医院、高校等单位，确保能随时找到相应的专业人员，及时参与处置；逐步建立区级共青团组织青年专业人才库，汇集搜救、医疗、通讯、心理辅导等各方面专业人才，关键时候才能“有人可用”“人尽其才”；加强对青年志愿者和团干的日常培训，特别是针对突发事件的特点和处置需求，加强医疗、救援、心理辅导等专业知识的培训，避免“临时抱佛脚”；加强专业志愿服务的日常演练，只有经历过实战演练，志愿者才能在重大突发公共事件到来时临危不乱、有序开展服务。

20XX年，总书记指出：“把围绕中心、服务大局作为工作主线，广泛组织动员广大青年在深化改革开放、促进经济社会发展中充分发挥生力军作用。”这为共青团的工作指明了方向。积极有效参与处置重大突发公共事件，是共青团围绕党和国家工作大局开展工作的切入点和结合点。基于前期思考，下一步，我将继续学习应急管理相关知识，积极围绕“引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年”三项职能，继续思考、探索共青团的职能发挥道路，并将思考融入日常，推动实际工作更上一层楼。

7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改应急管理培训心得体会

按照“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改应急能力提升专项培训要求，深入学习总书记关于防灾救灾工作的重要论述、指示批示精神，结合工作实际，深入查找在应急管理方面的不足，明确今后努力方向，以更加扎实的理论、更加务实的态度、更加老实的干劲提升应急能力，以适应工作需要。

一、加强学习，充分认识应急管理的重要性

总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，对切实做好防范化解风险挑战各项工作，战胜前进道路上各种艰难险阻，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。我们要坚持从政治上、思想上、行动上感悟殷殷嘱托，从防范化解风险、应对突发事件上落实殷殷嘱托，从保持稳定、促进发展上践行殷殷嘱托，切实把殷殷嘱托变成生动实践。

参加应急管理培训过程是加强学习的过程、提升能力的过程、推动落实的过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是提高对防汛救灾和应急处突的政治判断力。坚持第一时间学习总书记关于防灾救灾工作的重要论述、指示批示精神，特别是不断提高对防汛应急准备、应急形势新变化的判断。二是提高对防汛救灾和应急处突的政治领悟力。反复学、深入学、持续学防汛救灾和应急处突相关知识，深刻领悟、准确把握蕴涵其中的丰富内涵、核心要义、精神实质，做到领深悟透。三是提高对防汛救灾和应急处突的政治执行力。在培训过程中，注重把学习培训与应急演练相结合，提高应急能力，把应急准备落实到位、把应急能力提升到位、把应急管理执行到位。

二、明确方向，深刻领会应急管理的紧迫性

总书记指出，凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。提升应急管理能力，有效、科学处理各种风险挑战就是需要大胆干、坚决干的事情，需要深刻领会应急管理的紧迫性，把提升应急管理能力作为一项长期性课题。凡事从最困难、最坏处准备，努力去争取最好的结果，是党百年奋斗的政治经验和政治智慧。我们要坚持以大概率思维应对小概率事件，加强底线思维，增强驾驭风险本领、提高应急处突能力，把风险隐患化解在萌芽之时。作为党员干部，必须筑牢理想信念根基，毫不动摇地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治放在第一位，涵养政治定力，提升政治能力，炼就政治慧眼，对党绝对忠诚，恪守政治规矩，自觉做政治上的明白人、老实人。

作为党员干部，必须始终牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，以“能力作风建设年”活动为契机，切实提升能力、转变作风，培养担当的宽肩膀，成事的真本领，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，练就与岗位工作相匹配的能力素质。作为党员干部，需要继续发扬斗争精神，笃行不怠，攻坚克难，切实提高防范风险挑战、应对突发事件的能力，努力做到对各种风险隐患“看得到、拿得准、防得住、化得了、搞得定”，维护人民群众生命安全和身体健康，维护社会大局安全稳定。

三、务实重干，真正掌握应急管理的必要性

始终保持政治上的坚定和清醒，把总书记关于防范化解风险的重要指示精神作为抓稳定、化风险、促发展的行动之要，我们要通过学习培训统一思想、凝聚共识，提高防范化解风险的思想认识。

增强担当斗争意识。担当和斗争是一种责任，敢于负责才叫真担当、真斗争。”作为年轻干部，要心怀“国之大者”，无私无畏、敢于负责，永葆担当和斗争精神，在斗争中经风雨、见世面，在提高应急管理能力中勇于创新工作方法，敢闯敢试、敢为人先，在防范化解风险挑战中敢于担难、担险、担责。

增强落实工作实效。开展应急管理培训，旨在提高应急管理能力、提高防范化解各种风险挑战本领，以果断的处置、科学的成效赢得群众认可。坚持以结果为导向，以实际成效为准绳，从一点一滴做起、从身边小事做起、从平时做起，踏踏实实把能力提起来、把成效干出来、把成果亮出来。

增强拒腐防变能力。总书记多次强调，心有所畏，方能言有所戒、行有所止。年轻干部要始终牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的；始终要有敬畏纪法、遵规守矩的政治自觉，把明底线、守底线作为修身正德、干事创业的必修课；始终以战战兢兢的戒惧意识和如履薄冰的谨慎态度，不碰红线、不越界线。

提升基层应急化解风险能力，筑牢安全发展防线

根据《关于在全区开展“能力作风建设年”活动的实施方案》（中原办文〔2022〕1号）第一阶段工作安排、落实4月21日全区能力作风建设年活动推进会会议精神、4月25日“全市能力作风建设年近期工作重点”有关要求，我认真学习了应急管理的相关知识，基层应急管理体系、能力及文化建设有了更深的认识和体会。这次学习涵盖的知识面非常丰富，触及和探讨的问题深刻，思考和分析应急管理的观念先进、视野开阔、思路清晰，全面提升了我的应急管理知识层次，对指导我提高理论水平、澄清模糊观念、增强业务能力、找准工作定位，都有很大帮助。

总书记旗帜鲜明地指出：“人民至上、生命至上、保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”“中国共产党根基在人民、血脉在人民，坚持以人民为中心的发展思想，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇”“必须坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢植根人民并落实到各项决策部署和实际工作之中”。强调：“要牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，积极做好防范化解重大风险工作”。

根据活动办安排，本人近期学习应急管理的相关知识，这些学习专题，观点鲜明，内容生动，论述清晰，启发性强。我与身边的同事都深有感触，并开展讨论，一个个生动的案例、一番番激烈的讨论启发了我的思维，使我不断地思考、提高，全面加深对我国应急管理领域的研究方向、当前应急管理的热点问题等方面的了解，对今后进一步拓宽工作思路，实施科学管理具有较强的实践指导意义，也使我的分析问题和解决问题能力进一步提高、应急管理技巧进一步丰富、观察问题的视野进一步开阔。特别是组织我认真研读了“国务院灾害调查组河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告，进一步认识到国家应急管理的具体实践和做法，进一步丰富了我的应急管理理念和工作思路同时也有了以下几点思考

一、筑牢防灾减灾救灾的人民防线

基层应急管理直接关系人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。增强基层应急管理能力，必须坚持群众观点和群众路线，促进社会共治，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。增强基层应急管理能力，必须坚持底线思维，牢固树立风险防控意识，完善公民安全教育体系，推动安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化。常态管理是应急管理的基础，增强基层应急管理能力，要坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，将应急管理能力纳入基层治理能力进行统筹考量，管在平常、理在日常。

二、强化关键领域及环节的创新能力和科技支撑

当前基层应急工作面临管理人员不足、技术水平不高、群众参与积极性不高等问题，需要基层自身在应急管理机制、应急队伍及设施建设、切实提高应急能力等方面着手，切实推动基层应急管理体系、能力及文化建设。基层应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。做好风险研判、预警、应对等工作，增强基层应急管理能力，是推进基层治理现代化的重要内容，对于夯实党长期执政和国家长治久安的基层基础具有重要意义。

总书记指出：“要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。”增强基层应急管理能力，一个重要方面在于加强基层应急管理“硬件”建设，强化关键领域和关键环节的科技支撑，加大先进适用装备的配备力度，准确把握安全风险的规律特点，以大概率思维应对小概率事件，全面排查风险，找准重大风险，有效化解风险，全面提高基层突发事件响应和处置能力。

三、增强研讨氛围

这次能力作风建设年活动，我与活动办的同事们一起同学习、同研讨，互相交流工作的经验和体会，了解应急管理工作开展情况，取长补短，共同促进。可以说这次应急管理知识的学习，给了我莫大的帮助，不仅把我引进了应急管理知识殿堂的大门，让我提高了应急管理思想认识，掌握了一些应急管理工作方法，有效提高了自己的应急管理业务素质，使我的应急管理理论水平和理念有了较大提高，更清晰地认识到了自己存在的许多问题和不足，知道了努力提高自己的方向，我将在以后的学习工作中严格要求自己，努力积极学习，不断总结提高，坚持用理论指导实践，不断提高自身的素质，重点提高自己解决复杂矛盾、处置突发事件的能力，把自己尽快培养锻炼成为一名具备丰富应急管理知识和应急管理技能的干部。

学习应急管理知识心得体会

自去年7·20郑州特大暴雨灾害发生以来，我本人认真对照事故调查报告认真剖析，深入学习总书记关于应急管理能力重要论述，受到很大触动，填补了我在应急管理能力领域的知识空白。

在20XX年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席总书记在开班式上对应急处突能力上作出重要指示，“年轻干部要提高应急处突能力”“要努力成为所在工作领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战，要做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机”。不同灾害风险具有不同的生成演化逻辑，需要采取不同的防范应对举措。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高，提高灾害风险治理能力，急需切实增强基层干部的灾害风险治理意识，以全面的御灾减灾知识和技能为基石，加强对洪涝灾害、地震灾害、地质灾害、台风灾害、生物与疫病灾害等各类灾害知识和应对防范技能的储备、普及和运用。同时，加强对防灾减灾志愿者、乡贤能人等培养培训力度，形成一批可以有效带动身边人防灾减灾的“明白人”。在日常防灾减灾工作中，应加强灾害信息员、气象信息员等基层信息员的整合力度，切实提高灾害预警信息发布的准确性和时效性，解决信息发布“最后一公里”问题。

作为年轻干部，在应急管理能力提升上，重点要了解三个围绕。围绕“如何抓”，在潜移默化中提升防灾减灾技能。去年“7·20”特大暴雨灾害事故发生以来，防灾减灾能力作为干部培训内容重中之重，通过云课堂、云直播、云讲座、云论坛、云竞赛等方式举办各项活动，创新防灾减灾教育模式，加大防灾减灾知识的普及力度，使人们更为深入地了解了危机风险发生前期、中期、后期等各个阶段的应对方法和策略。为提升灾害风险治理能力，不断完善针对不同群体的防灾减灾科普读物、教材、影视剧、游戏以及社区和家庭应急手册等，鼓励、引导社会力量参与防灾减灾宣传教育，使人们不仅知晓防灾减灾知识，还能拥有积极防灾减灾、冷静救灾的心态，掌握科学的防灾减灾技能，在灾害发生时尽可能降低生命财产损失。

围绕“靠谁抓”，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。提高灾害风险治理能力，要在充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员领导干部先锋模范作用的同时，充分发动广大人民群众、充分依靠广大人民群众。一方面，要继续完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；另一方面，开展常态化应急疏散演练，积极推进安全风险网格化管理，切实筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

围绕“抓哪里”，要牢牢抓住城乡社区这个防灾减灾救灾的基础环节和前线战场。在抗击疫情的经验启示我们，社区是疫情联防联控的第一线，要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，就要把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实。让社区成为防灾减灾救灾的坚强堡垒，一方面要从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。比如，社区要配备防灾减灾的基础设施，新建、改建、扩建社区应急避难场所，并在其周围做好科普和讲解宣传工作。可支持引导公众开展各种各样的“身边的风险隐患排查”活动，以丰富的体验提升减灾防灾认知能力和行动能力。另一方面，加强社区层面减灾资源和力量统筹，深入创建综合减灾示范社区，开展全国综合减灾示范县（市、区、旗）创建试点。组织居民开展应急救护技能培训和逃生避险演练，增强风险防范意识，提升防灾减灾综合素养，提升公众应急避险和自救互救技能。

应急管理能力作为新时代干部培训考核的关键环节，作为年轻干部，更要在日常工作中筑牢防灾减灾安全防线，树牢风险底线思维，不断提升应急管理能力，了解掌握各类应急预案，熟悉每一类事故发生后正确处置流程，确保风险发生后能得到及时有效处

学习应急管理知识心得体会（团区委）

自能力作风建设年活动开展以来，作为团区委书记，我带领团区委全体党员干部围绕总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，认真学习了《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体阻击战案例》、《应急管理体系和能力建设干部读本》、《应急读本》）和《学习参阅》第1－6期等应急管理专业知识，应急管理能力素养得到进一步提升，下面结合本职工作，谈一谈心得体会，主要内容分为以下三点：

一、更深刻领悟到学习总书记关于防范风险挑战应对突发事件的系列重要论述的重大意义

“于安思危，于治忧乱。”忧患意识是中华民族能够生生不息、绵延不绝的文化基因，也是融入中国共产党精神血脉的政治品质。我们党生于忧患、成长于忧患、状大于忧患。百年来，我们党所经历的困难与风险世所罕见。这正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向胜利。党的十八大以来，总书记反复告诫全党要“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。当前，我国形势总体上是好的，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，同时面临不少风险挑战。今后一个时期，我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期，如：伴随着国内改革进入深水区，供给侧结构性改革挑战与困难频发，经济运行稳中有变、变中有忧。如：“7.20”郑州特大暴雨灾难，显露出城市治理方面的问题短板等，充分说明了，越是在愈进愈难而又非进不可的关键时候，我们越要把防风险摆在突出位置，图之于未萌，虑之于未有，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

二、充分利用总书记关于防范风险挑战应对突发事件的系列重要论述的实践指导

总书记提出：“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。”面对复杂严峻的外部环境和困难重重的内部问题，各级领导干部对工作中显现的各种风险事件，一要不回避、不遮掩，而是迎难而上，努力提高化解风险的能力和本领，主动应变，攻坚克难；二要抓牢政治安全这个根本，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终确保党的领导坚强有力；三要不断提高驾驭经济社会发展的能力和水平，推动中国经济在高质量发展轨道上稳步前进，为国家安全奠定坚实基础；四要推动国家科技领域发展取得重大突破，铸牢科技领域安全的利剑和长城；五要努力完善提升各种能力并形成长效机制，实现久久为功，既要完善风险防控机制上下功夫，实现风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控的系统有机协调；又要时刻保持充沛顽强的奋斗精神，敢于担当，敢于斗争，敢于真刀真枪去干，主动作为，下好先手棋，积极应对处置好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。六要始终保持与人民群众的血肉联系，坚持以人民为中心，加强为人民服务的宗旨意识，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、筑牢群众立场，以单位整体工作提质增效促进服务群众能力不断提升

注重调查研究。围绕贯彻新发展理念和省民生实事任务分解，多到实地调研，多跟踪督导。同时提高工作质量，加强与青少年的沟通联系，做好青少年心理健康工作，把应急管理宣传融入到日常宣传中，促进青少年健康成长。

下一步，团区委将紧紧围绕区委、区政府中心工作，发挥引领、联系、服务青少年的优势，“小手拉大手”，为大会的顺利召开贡献青春力量。

关于应急管理知识学习的心得体会

按照工作要求，近期，我认真学习了总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的系列重要论述及应急管理相关知识，通过学习，进一步增强了风险防范意识，提升了应急处突能力，结合工作实际，现将学习心得汇报如下：

应急突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。它具有明显的公共性或社会性，受危害的对象是大众，涉及的范围广；它具有突发性和紧迫性，突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害；它具有危害性和破坏性，一旦发生就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡；它必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决，单靠个人或单一单位组织无法完成。

一是要居安思危，时刻保持忧患意识。“生于忧患，死于安乐”，“于安思危，于治忧乱”，“备豫不虞，为国常道”。总书记指出，“我们党要巩固执政地位，团结带领人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，必须时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾”。当前，咱们国家比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但是，伟大复兴目标的实现，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，面对复杂多变的社会治理环境，只有时刻居安思危，才能知危图安。去年以来，郑州市先后遭受“7·20”洪涝灾害和“7·30”“11·03”“1·03”三轮疫情暴发，网上调侃说“涝疫结合”，在面临传统社会治理风险的同时，我们也面临着洪涝灾害、新冠肺炎疫情等自然环境领域风险。“7·20”洪涝灾害，由于认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，造成了一些不应该发生的伤亡事件；“7·30”“11·03”“1·03”三轮疫情暴发，尤其是“1·03”全市疫情暴发后，1月4日凌晨，我区发现首例初筛阳性病例，区领导高度重视，立即启动应急处置机制，迅速划定管控区域，及时开展流调排查，在疫情形势不明晰的情况下，果断对万达商场沃尔玛超市采取封闭管理措施，由于反应处置及时得当，1月7日至今，我区社会面已连续两个月无新增确诊病例，疫情蔓延势头被有效遏止，疫情防控工作取得了阶段性显著成效。事实证明，在面临风险挑战时，只要我们居安思危，时刻保持忧患意识，果断采取应急措施，就能最大程度地降低治理风险，才能够维护好辖区人民群众生命健康安全。

二是要痛定思痛，时刻不忘惨痛教训。去年7月17日至23日，河南省整体遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是在7月20日，极端暴雨天气对郑州市造成了重大人员伤亡和财产损失，全市因灾死亡失踪380人，直接经济损失409亿元。在气象部门发布暴雨红色预警后，未及时启动应急响应；主观思想麻痹，放松了警惕性；关键时刻缺少有效的统一指挥和组织动员。可以说，在应对“7·20”暴雨灾害这场考验方面，我们是不及格的，现实给我们上了十分惨痛的一课。实践再次证明，看不到风险才是最大风险，看轻了风险就会产生更大风险。我们要痛定思痛，深刻汲取郑州“7·20”暴雨灾害的惨痛教训，树牢风险意识，坚守好底线思维，在面临社会治理风险和自然风险时，宁可把形势想得更复杂一点，把挑战看得更严峻一些，提前做好应付最坏局面的思想准备，才能够在风险来临之时，遇事不慌、临危不乱。

三是要防患未然，时刻做好应急准备。总书记指出，“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”。在进行国家中心城市产城融合示范区建设过程中，我们要认真做好安全风险隐患的调查研究，提前摸清风险隐患底数，熟悉工作情况，才能避免在灾害风险来临之时“江心补漏”；我们要加强应急管理体系建设，提前做好应急处突工作准备，建立健全应急响应联动工作机制，才能避免防灾减灾的“关键期”变成“空白期”；我们要认真抓好工作贯彻落实，提前自查工作落实不足之处，真正把责任“扛到肩上，放在心上”，才能避免形式主义。

提升应急能力主动防灾减灾（区政法委）

今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题为“减轻灾害风险，守护美好家园”。防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。

2021年7月20日，郑州市遭受特大暴雨灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。为查明问题、总结经验、汲取教训，经党中央批准，国务院成立调查组，对郑州“7·20”特大暴雨灾害开展调查。

从调查情况看，郑州“7·20”特大暴雨强度和范围突破郑州历史记录，远超出城乡防洪排涝能力。这有极端暴雨防御难度大的原因，有城市发展快、历史欠账多的原因，也集中暴露出一些领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件，教训极为深刻！宁可十防九空，不可失防万一；宁可备而不用，不可用时无备。这警示我们，必须提升应急能力，时刻保持忧患意识、敬畏心理，努力认识灾害规律、主动防灾减灾。要把郑州“7·20”特大暴雨以案促改与能力作风建设年活动有机结合，以灾害教训为镜鉴，教育引导党员干部持续转作风、提能力、抓落实。

总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。做好风险研判、预警、应对等工作，提升应急能力，主动防灾减灾，是推进基层治理现代化的重要内容。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

坚持和加强党的全面领导。基层应急管理是一项复杂的系统工程，涉及面广、环节众多，需要运用系统思维，把各方面工作联系起来分析、统筹起来谋划。做好基层应急管理工作，必须充分发挥党组织在基层治理中总揽全局、协调各方的引领作用，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持人民至上、生命至上，既发挥好应急管理、自然资源、公安等部门的职能优势，又发挥好应急管理议事协调机构的牵头抓总作用，通过建立健全基层应急管理“红色网格”，不断增强基层应急管理的向心力，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

提高政治站位。把深入贯彻落实郑州“7·20”特大暴雨灾害问题整改工作，作为当前及今后一个时期的重要政治任务，以案为鉴，吸取教训，全方位增强应急知识学习，提高防范风险和防灾救灾能力，始终把确保人民群众生命财产安全放在第一位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为党的大会胜利召开营造安全稳定的社会环境。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

提升监测预警能力。预防是最经济、最有效的风险治理策略，提升早期监测预警能力是将风险消灭在萌芽状态的重要举措。当前，我国公共安全形势依然严峻，各类突发公共事件仍处于易发多发期。突发公共事件的监测预警贵在及时准确。我们要坚持源头治理、关口前移，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，推动应对突发公共事件从以应急处置为重点转向全过程风险管理。充分运用人工智能、大数据等新一代信息技术，构建智慧化预警多点触发机制，提高评估监测敏感性和准确性。

提升快速响应能力。应对突发公共事件，快速响应至关重要。在新冠肺炎疫情防控中，中央和地方各级政府快速响应，及时制定一系列有效措施，调动全社会力量积极应对，这是我国疫情防控取得重大战略成果的重要原因。应进一步加强突发公共事件快速响应能力建设，通过经常性的培训演练，做到平时常备不懈、遇事迅速处置。深入开展卫生、消防、地震等安全应急知识宣传教育，提高人民群众对突发公共事件的认知水平和预防、自救、互救能力。

提升舆论引导能力。突发公共事件发生后，社会各方面高度关注。如果权威信息缺乏、虚假信息泛滥，就会对应急处置工作产生消极影响。要强化舆论引导能力，牢牢掌握舆论引导主动权和主导权。相关部门和主流媒体要做到守土有责、守土负责、守土尽责，主动回应社会关切、做好解疑释惑工作。及时发布相关信息内容，提供具有科学性、实用性、可操作性的建议指导。强化对AAA公众号、微博、音视频网站等新媒体平台的监管力度，着力营造应对突发公共事件的有利社会环境。

未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机；灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。增强防灾减灾意识、学习应急知识、掌握避灾自救技能，应当成为每个人的自觉行动和不能缺的必修课。坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把防范化解重大风险工作做实做细做好，人民群众的获得感、幸福感、安全感才能更加充实、更有保障、更可持续。

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应急管理心得体会

习总书记曾在一次中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，“年轻干部要提高应急处突能力”，“要努力成为所在工作领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战，要做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机”。

去年，郑州市经历了“7·20”特大暴雨灾害，通过学习《郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题学习资料汇编》，我感触颇深，作为年轻干部，要始终坚持“人民至上、生命至上”理念，在日常工作中立足职责，坚持问题导向，提高防范和化解风险的能力，在面对重大灾害时，要用系统思维、底线思维来做好预防处置工作，积极稳妥化解风险。

不同灾害风险具有不同的生成演化逻辑，需要采取不同的防范应对举措。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高，提高灾害风险治理能力，需要切实增强基层干部的灾害风险治理意识，以全面的御灾减灾知识和技能为基石，加强对洪涝灾害、地震灾害、地质灾害、台风灾害、生物与疫病灾害等各类灾害知识和应对防范技能的储备、普及和运用。同时，加强对防灾减灾志愿者、乡贤能人等培养培训力度，形成一批可以有效带动身边人防灾减灾的“明白人”。在日常防灾减灾工作中，应加强灾害信息员、气象信息员等基层信息员的整合力度，切实提高灾害预警信息发布的准确性和时效性，解决信息发布“最后一公里”问题。

围绕“如何抓”，在潜移默化中提升防灾减灾技能。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，不少防灾减灾教育基地通过云课堂、云直播、云讲座、云论坛、云竞赛等方式举办活动，创新防灾减灾教育模式，使人们更为深入地了解了危机风险发生前期、中期、后期等个阶段的应对方法和策略。提升灾害风险治理能力，应开发针对不同群体的防灾减灾科普读物、教材、影视剧以及社区和家庭应急手册等，鼓励、引导社会力量参与防灾减灾宣传教育，使人们不仅知晓防灾减灾知识，还能拥有积极防灾减灾、冷静救灾的心态，掌握科学的防灾减灾技能，在灾害发生时尽可能降低生命财产损失。

围绕“靠谁抓”，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。提高灾害风险治理能力，要在充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员领导干部先锋模范作用的同时，充分发动广大人民群众、充分依靠广大人民群众。一方面，要继续完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；另一方面，开展常态化应急疏散演练，积极推进安全风险网格化管理，切实筑牢防灾减灾救灾的人民防线。围绕“抓哪里”，抓住村、社区这个防灾减灾救灾的基础环节和前线战场。抗击疫情的经验启示我们，社区是疫情联防联控的第一线，充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，就要把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实。让社区成为防灾减灾救灾的坚强堡垒，一方面要从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。比如，社区要配备防灾减灾的基础设施，新建、改建、扩建社区应急避难场所，并在其周围做好科普和讲解宣传工作。可支持引导公众开展各种各样的“身边的风险隐患排查”活动，以丰富的体验提升减灾防灾认知能力和行动能力。另一方面，加强社区层面减灾资源和力量统筹，深入创建综合减灾示范社区，开展创建试点。组织居民开展应急救护技能培训和逃生避险演练，增强风险防范意识，提升防灾减灾综合素养，提升公众应急避险和自救互救技能。

对提高应对处置突发事件能力的学习体会（区政府办）

近期，按照区能力作风建设领导小组办公室要求，重点学习总书记关于防范化解重大风险重要论述综述及提高党员干部应对突发事件的能力，使自身理论上得到进一步充实，思想上有了更新的飞跃，认识上形成更大的提高。

一、认清突发事件的主体内涵

各级政府作为应对重大突发事件的关键主体，其能力提升既是时代要求、组织要求等外在压力倒逼，也是对政府工作人员个体治理能力的重大考验。

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为：一是具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。

二、提高应对突发事件的能力

（一）勤于学习，增强应对复杂局面的知识储备。总书记从治国理政的高度洞察到解决“本领恐慌”是全党面临的重要课题，指出加强学习是解决“本领恐慌”的唯一途径。由此可见，作为一名合格的党员干部，干事业、做工作，仅凭一腔热情、一股冲劲，不能完全应对艰巨复杂的局面。因此，要把学习作为安身立命的基本功，不仅要学理论、学政策，筑牢信仰之魂和信念之基，而且要学精学透与本职工作相适应的专业知识，特别是对经济、法律、科技、管理、生态、社会等各方面知识有所了解，用丰富的知识武装自己，真正发挥好领导的参谋助手作用。同时，要走出“教条主义”，深入基层，向群众学习，向实践学习，善于把蕴藏在基层实践和群众中的好想法、好办法进行总结、提练，不断提升自身的理论知识和实践素养，增强应对急难险重任务的底气和本领。

（二）善于思考，提高应对复杂局面的预判水平。总书记提出：“党员干部要善于分析国内外局势深刻变化的内涵和发展趋势，这是推进应急管理体系和能力现代化、有效应对各种可以预见和难以预见的风险挑战、切实维护公共安全的前提”。这就要求我们勤动脑，多思考，勤观察，多分析，把功夫下在平时，把影响改革、发展、稳定的各种因素要进行经常性、常态化的分析研究，对一些苗头性、倾向性的问题和矛盾要及时防范化解，并深刻剖析深层次原因。同时，要对本区域、本部门的情况吃准摸透，准确把握工作运行的规律，精准研判可能出现的风险隐患，科学制定各种应对举措，一旦遇到突发情况，能够镇定自若，胸有成竹，对症下药。

（三）勇于担当，树立应对复杂局面的必胜信心。敢于担当是体现党员干部重要的政治品质。处置重大突发事件是党员干部政治上是否过硬、是否合格的试金石。总书记强调：“新的征程上，我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。”这就需要我们提高政治站位，站在全局思考问题，坚决贯彻落实党中央的决策部署和上级党组织的方案举措。同时，树立战之必胜的信心，义无反顾、挺身而上。面对急难险重的任务，要把党和人民的利益放在首位，把使命记在心上，责任扛在肩上，以“我不上谁上”的政治觉悟、“舍身取义”的政治勇气、“不获全胜、绝不收兵”的政治决心，冲在风险防控一线。同时，对于风险防控中否定党的领导、污蔑党员形象和社会主义的言行要敢于斗争、敢于发声、敢于亮剑，有理、有据、有节地予以反击，坚决维护党中央权威和党员形象。

（四）善于总结，提升应对复杂局面的处置水平。总书记指出：“同样是实践，是不是真正上心用心，是不是善于总结思考，收获大小、提高快慢是不一样的。”由此可见，善于总结经验教训是提升党员干部应对重大突发事件能力的重要方式，是新时代领导干部必备的本领和素养。在处置完重大突发事件后，我们要及时回顾、反思重大突发事件防控工作，既要总结防控工作中好的做法、成功的经验，把感性的经验上升为系统性、条理性的理论、制度，为以后重大突发事件的防控提供经验借鉴；又要深刻剖析防控工作中的短板和不足，补短板、堵漏洞、强弱项，使我们应对重大突发事件的头脑更加清醒、能力更加突出。

学习心得体会（区应急局）

根据我区能力作风建设年活动安排部署，按照当前疫情防控形势需要，并结合区“7·20”特大暴雨灾害以案促改（问题整改）工作要求，我通过集体学习和自主学习了《应急管理体系和能力建设干部读本》、《应急读本》、《学习参阅》、《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体阻击战案例》等学习资料，更加深入了解了应急管理专业知识，切实提高了自身的防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，现就如何做好应急管理工作的心得简要总结如下：

一、提高应急管理认识

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。做好应急管理工作，直接关系到人民群众切身利益、经济社会发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。党的十八大以来，总书记多次强调，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，公共安全是重要民生工程。应急管理事关人民群众切身利益，在生产安全领域，我们更要始终把人民生命安全放在首位，切实防范重特大安全生产事故的发生，始终把人民群众生命安全放在第一位。目前应急管理体制改革还处于深化过程中，亟待构建优化协同高效的格局。防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火、综合减灾等工作机制还需进一步完善，安全生产综合监管和行业监管职责需要进一步理顺。结合现状发现应急管理专业人才培养滞后，专业队伍、社会力量建设有待加强。应急能力薄弱，公众风险防范意识、自救互救能力不足等问题比较突出，应急管理体系和能力与国家治理体系和治理能力现代化的要求存在很大差距。“7·20”特大暴雨的发生也反映出来了对此轮强降雨过程重视不够，认为北方的雨不会太大，对降雨过程存在着认识不够、警惕性不高的情况，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性的情况。对安全风险缺乏调查研究，应急准备存在不足的情况，危害性认识不足，风险意识和底线思维有待加强。暴露出来应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力等还存在着短板。我认为要切实担负起加强应急管理的责任，重大危机是对执政效能的重大考验，也是对政府执行力、公信力的重要检验，加之现在风险挑战增多，全面加强应急管理，有效应对重大危机，是我们必须担负起的职责。

目前疫情防控正处于外防输入、内防反弹的关键阶段，通过学习充分认识到疫情防控的重要性，进一步增强了自身的紧迫感、危机感、责任感、使命感，强调疫情防控处在关键时期，要求单位干部职工要克服麻痹松劲思想，认真履职尽责，切实把疫情防控工作做深、做细、做实，推动疫情防控各项措施落地落实落细，坚持在大战大考中锤炼过硬作风、锻造过硬能力。始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真履职尽责、主动担当作为。

二、提高应急管理能力

应急机制建设是实现科学决策的重要手段，也是提高政府应急管理能力的根本途径，对于应急体制建设有重要的影响。特别是在我们应急管理中的预防与应急准备中，“防为上，救次之，戒为下”，预防与应急准备是为防止和减少突发事件的发生、提高突发事件处置能力和效率所开展的经常性、基础性工作，是突发事件应急管理的基础，渗透在应急管理其他机制中。其主要目的，是通过做好基础性、经常性和预见性的管理工作，实现预防为主、预防与应急结合、平战结合、标本兼治，及时发现和化解各级各类风险和突发事件，在更基础的层面积极主动地推进应急管理工作，从而防患于未然。

2021年郑州“7·20”特大暴雨的发生，造成了惨重代价，也给北方防范应对超标准洪水等巨灾敲醒了警钟，更是对提高党政领导干部应急处突能力提出了新的更高要求，结合我区“7·20”特大暴雨灾害以案促改（问题整改）工作，可以了解到应急管理基本要求是以防为主、防抗救相结合，既要“有急能应”，更要追求“无急可应”。要进一步提高应急处置能力，在突发事件发生后，要尽快控制和减缓突发事件造成的危害和影响，防止事态扩大，防范引发次生、衍生危害，最大程度保护公众的生命和财产安全。“7·20”特大暴雨的发生反映出来我们的应急处置能力还是存在着一定的不足，在真正遇到突发事件时，还是多以经验为主，在紧急的状况下首先忽视了应急预案的作用，其次由于应急救力量的不足，应急物资及装备的缺乏也对应急处置能力产生了一定影响。

作为区级应急部门，更是应急处置的第一线，应急管理能力直接关系人民群众的生命财产安全，并关系到经济发展和社会稳定。常态管理是应急管理的基础，增强应急管理能力，要坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，管在平常、理在日常。

应急管理知识系列学习心得体会（区政务办）

区政务办在深入开展能力作风建设年活动中，始终坚持扛稳政治责任，突出人民至上，把全面加强能力作风建设作为引领政务服务、疫情防控等工作开展的主线，奋力实现政务服务疫情防控双战双赢。按照省、市、区委关于开展能力作风建设年活动的部署要求，为扎实做好能力作风建设年活动，我作为第一责任人，带领大家集体深入学习贯彻《总书记关于能力作风建设的重要论述》；《总书记关于防灾减灾工作的重要论述》；《总书记主持中共中央政治局常务委员会会议》—（分析新冠肺炎疫情形势部署从严抓好疫情防控工作）；《防灾减灾资料汇编》；《“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改相关精神》等资料，为切实提高每位干部对防灾减灾救灾和防范化解风险挑战能力和水平。

一、强化风险意识，树牢安全思维

持续深入学习贯彻总书记关于防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述，深刻认识加强应急管理和能力建设，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。要健全风险防范化解机制，加强风险评估和监测预警，健全应急预案体系。通过集体学习和个人自学，我深刻的认识到领导干部必须要提升应急处突水平，增强应急处突能力。一是增强大局意识和全局观念，必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止，确保中国共产党执政安全。二是统筹建立隐患排查制度，把隐患排查当成工作中的重要环节，经常性、常态化的进行各项隐患检查，切实提高事前防范能力。三是在防范风险挑战工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，积极参加各类应急能力培训学习，提高防灾减灾意识和技术水平，督促大厅及时补充应急物质，切实提高事中处置能力。

二、聚焦问题，全面转化整改成果和斗争本领【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

为汲取“7·20”郑州特大暴雨灾害等突发事件处置经验与教训，查漏补短，举一反三，切实提高应急处突水平。我们要不断推动领导干部风险意识和应急处突能力的全面提升，扎实推进政务服务各项工作有序开展。一是建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，明确责任领导和责任科室、整改内容、整改目标、举一反三、深刻反思，强化跟踪督办，认真剖析问题产生的原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，确保件件有落实，事事有回音。切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。二是坚持把落实整改与能力作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的政务服务干部队伍。三是防范化解重大风险，是新时代不可忽视、必须打赢的重大攻坚战。面对新情况新问题新挑战，要科学准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在各种现实或潜在的重大风险面前，需要有充沛顽强的斗争精神。要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领。要在新时代中国特色社会主义的丰富实践中加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，应对好每一场重大风险挑战，努力做到作风和本领过硬，切实把政务服务各项工作做实做好。

三、强力支撑，高效为全区疫情防控工作提供充足保障

2022年以来，为积极应对我区疫情防控严峻态势，我带领8名工作人员24小时值守区疫情防控指挥部核酸检测专班工作一线，业务科长和技术人员每天24小时在线答疑。一是优化固化全区733个核酸检测点位，其中全员核酸点位388个，教育系统日常抽检点位280个，重点人群核酸点位65个。二是制作核酸检测电子地图，拍摄面向辖区居民核酸检测温馨提示的“小原帮办”视频，使全区人民能够快速了解核酸检测的流程，提高检测效率。三是精心组织各级信息员进行系统实操培训，实时接受咨询辅导，培训信息采集员6968人次。四是建立常态化核酸检测运行机制和全员核酸检测一键启动机制，达到上级一声令下、一键启动常态运行。共完成采样检测近2730万人次，完成全区全员核酸检测24次，重点人员核酸检测27次，为全区多轮核酸检测任务圆满完成做出了积极贡献。

下一步，时刻要求自我更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署，深刻认识“江山就是人民，人民就是江山”，不惜一切代价保障人民的生命财产和健康安全就是在稳发展、稳江山。增强为人民服务的本领，以实干促实绩，解决好群众急难愁盼的事情，努力满足人民群众对更加美好生活的向往。认清形势、坚定信心、奋力进取、担当作为，不断增强工作系统性、预见性和创造性，更好地战胜前进道路上的各种风险挑战，落实能力作风建设年活动各项实践工作，在政务服务改革中勇当先锋、做好表率，不断提升广大人民群众的幸福感和获得感。

学习应急管理专业知识心得体会（区人防办）

根据区能力作风建设年活动办的统一安排，我认真参加了人防办组织的应急管理专业知识学习研讨。通过学习研讨，自己在应对自然灾害、生产安全事故、环境污染、公共卫生实际、社会安全事件等方面增长了见识，应急管理的能力得到了显著提高，自觉做到了把制度优势转化为治理效能，受益匪浅。以下是我的一些肤浅体会

一、深刻学习和领悟总书记关于应急管理重要论述

总书记强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命；要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。在谈到安全生产技术支撑体系建设时，总书记强调，推进应急管理体系和能力现代化，就是要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前；在工作中要加强风险评估和监测预警，加强对危化品、矿山等领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力；要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平；要加大先进适用装备的配备力度，加强关键技术研发，提高突发事件响应和处置能力；要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。我们一定要把总书记重要指示精神作为工作的根本遵循，牢记生命重于泰山，安全大于天，把人民的生命安全和身体健康放在第一位，克服麻痹思想，保持高度戒备，时刻绷紧安全这根弦，坚决遏制事故灾难多发的势头，做好安全生产技术保障力量。

二、坚持知行合一，强化责任担当，切实履行应急管理职责

结合能力作风建设年活动开展以及郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，区人防办坚持问题导向，从“找差距、抓落实”入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。人防办全体干部职工将以总书记重要讲话指示精神为根本遵循，在统筹好疫情防控和经济社会协调发展的同时，抓实抓细安全风险防范各项工作。要持续增强政治敏感性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策上来，落实到上级党委、政府的部署上来。目前区人防办存在早期人防工程安全隐患大、工作人员少、专业技术人员缺乏等问题，迫切需要把学习的成果转化成解决问题、推动工作的实际成效。要解决问题，必须做到求真务实，直击要害，确保看到变化，见到实效。人防办领导成员要以身作则、以上率下，时时事事处处发挥表率作用，真正做到学习研讨更深入、在其位谋其政司其职、整改问题更彻底、执行制度更严格，推动形成上行下效、上率下行、立行立改、见真见效的学习教育的良好局面。

当前，迫切需要我们补齐短板、精准施策，解决好自身能力不足的问题。要加强对年轻干部的培养，采取压担子、教能力等措施，促使其快速成长。要充分发挥好区内外人防专家及第三方的作用，高质量完成早期人防工程安全隐患消除任务。根据综合治理工作方案和计划，区人防办对辖区全办早期人防工程，将按照“回填一批、加固一批、提升改造一批”的思路，分批分类进行综合治理。同时按照保留城市记忆的想法，部分早期人防工程拟进行开发利用，如国棉三厂、郑煤机芝麻街、郑州65中、二砂文创园等。到2022年汛期前，处理一批较大隐患的早期人防工程，确保安全度汛，至2023年底，全区人防工程安全隐患基本消除，排水排涝能力全面提升，切实把我办建设成为中原区应急管理工作标兵，为中原区平安稳定大局做出应有贡献。

总书记指出，一代人有一代人的际遇，一代人有一代人的使命。开展应急管理专业知识学习研讨，就是要不忘初心，砥砺前行，带着责任，带着担当，带着激情，努力提高应急管理业务能力和水平，坚持发展为先、实干为要。要内化为心，切实把思想和行动统一到总书记新时代中国特色社会主义思想上来，努力争当有信仰、有担当、有气节、有情怀的党员领导干部。要外化于行，切实做好本职工作，履行好职责，坚守初心和使命，以自身正、自身硬、自身净的胸怀境界和担当作为，带出一支有凝聚力战斗力的过硬队伍，把中原区人防办打造成中原区应急管理的模范单位。

学习应急管理知识心得体会（区审计局）

通过学习《总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、《应急管理体系和能力建设干部读本》等相关材料，我深刻认识到应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，作为党员领导干部要把提升应急管理能力作为一项重要的政治任务抓实抓细，坚持学在前、做在前。同时结合审计工作实际，从思想上、工作上认真查找短板弱项，从严从实做好应急管理工作。

一、绷紧思想之弦，不停学习之步

牢固树立终身学习的理念，把学习作为首要政治任务，彻底抛弃学习上存在的“实用主义“和“拿来主义”，真正把学习当成硬指标、必修课。

一是强化自学意识。主动把学习总书记关于应急管理重要指示批示和标准化战略重要论述精神、《总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、《应急管理体系和能力建设干部读本》、《学习参阅》、《中原区审计局防灾减灾学习资料汇编》等作为个人政治理论学习的重要内容，通过自主学习进一步夯实了应急管理专业基础，强化了责任意识和担当精神，全面提高了应急管理工作法治化、规范化水平。共撰写相关理论学习笔记4余篇。

二是坚持“第一议题”制度，召开理论学习中心组（扩大）会议，组织全体党员干部集中学习总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神、《“十四五”国家应急体系规划》、《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》、《关于六起疫情防控失职失责典型问题的通报》等有关文件精神，充分认识到风险意识不强、应急处置不当造成的严重后果，意识到在开展应急管理工作时要做到心中有所畏，行为有所止，不断提高政治站位，做到从问题中汲取教训。截至目前，共组织学习4次，累计参加65人次。

三是创新学习方式。充分发挥新媒体优势，日常抓牢学习强国、河南网络干部学院等线上平台的学习效能，专题学习了《应急预案编制与管理》、《提高危机管理能力》、《重特大自然灾害应急响应》等14节课程，完成有关题目测试50余道。同时做到常浏览应急管理部官网科普专栏、国家应急管理宣教网、河南省应急管理厅应急科普专栏等多个网站，不断扩充应急管理知识储备，拓展学习层面的广度、深度，始终保持“宁防十次空，不放一次松”的清醒认识，强化“居安思危、思则有备、备而无患”的防范意识。

二、树牢应急意识，提高研判能力

通过多种形式的学习，我意识到应急管理作为最基本民生问题的战略定位直接关系到人民群众切身利益、经济社会发展“两个一百年”奋斗目标的实现，是领导干部必须掌握的基本功，并认识到：

一是我们要不断的提高警觉性，增强底线思维、忧患意识、危机意识，时刻做好应对突发事件的思想准备和工作准备，深刻意识到突发事件产生的危害性以及应对突发事件的紧急性，自觉坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理。

二是作为党员领导干部我们承担着应对突发事件、保护人民群众利益，保障公共安全、维护社会和谐安定的重要职责，必须要充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好应急管理工作的责任感和使命感，不断的总结经验、吸取教训，提高识别和防范化解重大风险的敏锐性和敏感性意识。

三是要提升防范突发事件的能力和水平，我们要进一步加强应急管理能力建设，大力提高处置突发公共事件的能力，提高处理艰难险重任务的能力，增强综合能力和驾驭能力，要站得高看得远，自觉把做好应急管理工作防灾推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握，把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识。

三、坚持常抓不懈，做到知行合一

要坚持用大概率思维应对小概率事件，不断强化使命担当、责任担当意识，以实际工作成果来检验学习贯彻成效。

（一）健全组织机构，完善应急预案。作为应急管理工作第一责任人，切实担负起对应急管理工作主体责任，既主动谋划也挂帅出征，做到了把应急管理建设同业务工作同研究、同部署、同落实。一是完善应急预案，确保有效管用。带领领导班子成员细化实化了《中原区审计局突发事件应急预案》等专项应急预案，切实提高各项预案的针对性、指导性、实操性。二是坚持问题导向，强化清单管理。筛查薄弱环节，梳理总结出应急体系薄弱，制度不健全等问题8项，落实整改措施15项，构建起系统、整体、高效的应急管理体系。

（二）充实物资种类，坚持未雨绸缪。严格按照防汛应急物资配备标准，完善物资保障机制，安排专人摸清应急物资储备的底数，查漏补缺、对标提升，有针对性对应急物资储备规模进行扩充，拓展救灾物资品种品类，备牢应急医疗箱、手电筒、雨衣、救生衣等救生应急物资，充实救生圈、应急逃生绳、防火毯等救生避险装备，切实应对一切突发情况，抓紧安全保障工作。同时安排专人重点对办公区域消防安全设施及管理措施、安全出口、电器线路、消防通道等重点部位隐患拉网式大排查大整改，针对检查中发现的安全隐患要着力堵漏洞、补短板、强弱项，以问题整改推动安全隐患及时消除。累计排查2次。

（三）强化履职担当，确保工作实效。树牢人民至上、生命至上理念，贯彻“审计为民”理念，协同配合发挥审计专业优势。一是积极做好应对突发事项审计工作，协同配合发挥审计专业优势，安排审计人员围绕防范化解重大风险问题开展疫情防控专项、灾后恢复重建资金物资专项、隐性债务专项等审计工作，坚持监督关口前移，强化联动协同，形成常态化、动态化震慑，充分发挥审计在推动防范化解重大风险中的应有作用。二是围绕人民群众关注的“热点”、“难点”问题，密切关注经济运行中的不安全因素和潜在风险，组织实施灾后恢复重建工程跟踪审计工作、拆迁安置情况专项、人防工程跟踪审计等工作，安排审计人员及时与区城管局、区建设局、区人防办等部门对接，借助社会中介力量，对有关项目开展跟踪审计，促进项目规范管理、建设资金合理有效使用。

四、下步工作打算

通过认真学习，我在应急管理方面的能力有所提升，有了更加清醒的认识。在今后的工作和生活中，将继续以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力，结合7.20”郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，“能力作风建设年”活动扎实做好应急管理工作。一是继续围绕应急管理工作进行专题研学，逐步梳理存在的问题，落实边学边查边改的要求，不断总结和完善应急工作经验，提出新思路，拿出新举措。二是切实抓牢防范重大风险挑战、应对突发事件等重点工作，对照问题清单，着力在补短板、拉长板上下功夫，坚持“学与干”并重，“查与改”贯通，“建与治”结合，认真检视问题，严防各类事故的发生。三是加强自身防范意识，加大应急演练力度，提升防灾减灾意识、安全意识及防护自救能力，切实提高应对处置突发事件的能力，坚持“抓早抓小”的防患意识，从严从实，守住底线。四是加强教育培训力度，邀请相关行业专家进行突发事件应急管理专题授课，组织开展干部职工应急能力提升大培训大练兵活动，切实提高干部职工在应急管理工作上的积极性、主动性、和创新性。

应急管理知识心得体会（区纪委）

为切实提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平。近日，我深入学习了总书记关于关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述和“7.20”郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改相关会议精神，经过学习，我对于风险防范重要性有了更加深刻的认识，风险意识和底线意识进一步增强。

一、充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性

十八大以来，总书记多次对防范化解重大风险作出重要指示。2012年11月15日，总书记在党的十八届一中X会上指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们一定要居安思危，增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚定必胜信念，积极开拓进取。”2014年4月15日，总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议时指出：“增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。”2015年10月29日，总书记在党的十八届五中X会第二次全体会议上指出：“我们必须把防风险摆在突出位置，‘图之于未萌，虑之于未有’。”……要想实现中华民族的伟大复兴，就要保持战略定力，坚定必胜信心，增强应急本领，在风险挑战中砥砺前行。

二、未雨绸缪，自觉搞好能力提升和作风建设

一是以作风建设推进工作落实。把纪律挺在前面，认真贯彻河南省纪委监委《关于郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责审查调查中发现有关问题的纪检监察建议》精神，正确看待我区党风廉政建设和防灾减灾救灾工作形势，强化守土有责观念，更加全面自觉地落实党风廉政建设；二是以素能提升推进工作落实。结合开展“能力作风建设年”活动，不断提振精神状态、强化担当意识，确保在关键时刻拉得出、用得上、扛得住、打得赢，既干事又干净、既勤政又廉政，以过硬本领和优良作风创造一流业绩；三是良好氛围营造推进工作落实。下大气力整治“庸、懒、散、拖”以及推诿扯皮、不作为等问题，坚决克服有令不行、自行其是的自由主义倾向，着力营造争先创优、团结奋进、真抓实干、攻坚克难的良好氛围；四是以严格有效地监督推进工作落实。进一步加大监督执纪问责的力度，把纪律立起来、严起来，坚持有纪必执，有案必查，有责必问，有错必纠，切实执好纪、把好关，守住纪律这条底线。

三、加强理论和实践相结合，做到学中干、干中学

面对新形势，新要求，我时刻不忘全面加强学习，增强内功，克服本领恐慌，认真贯彻落实执行区委、区纪委监委开展的各项应急知识学习教育活动，提高派驻纪检干部应急管理能力。在工作中我始终坚持学中干、干中学，把理论知识和工作实践牢牢结合，将政治理论学习摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，为驻在单位树立正确的风向标。强化应急管理方面监督执纪工作职责，不断开拓创新。除此之外，我在明确自身工作职责的基础上，将本次应急管理知识融会贯通到日常工作中，不断开拓进取，扎实有效地做好纪检监察工作，全力以赴履行好监督执纪工作职责。积极履职，不断完善监督模式。监督重大风险问题的研究讨论，督促各监督单位牢固树立风险意识和底线思维。同时，借助“7·20”郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改活动，通过“体验式监督”、“以学促监督”等模式，加深对驻在单位行政业务的熟悉了解，督促驻在单位完善应急管理预案，降低各种风险点。防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。

作为一名党员干部，我们要以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，努力在危机中育新机、于变局中开新局，为决胜全面建成小康社会、进而开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠安全保障。

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应急管理专业知识学习研讨心得体会（医保局）

按照《中原区能力作风建设年活动领导小组办公室关于开展应急管理专业知识学习研讨的通知》要求，我认真学习了《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠疫情防控人民战争总体阻击战案例》《应急管理体系和能力建设干部读本》（以下简称《防疫案例》《应急读本》）和《学习参阅》等相关学习资料，组织全局积极开展应急管理专业知识学习研讨，现结合目前工作实际，向组织汇报几点心得。

一、深入学习《防疫案例》，多措并举，助力全区疫情防控

《防疫案例》聚焦学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要论述，围绕在以总书记同志为核心的党中央领导下打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战中涌现出的先进典型以及在实际工作中的短板和不足编选案例，向我们介绍了新冠肺炎疫情防控中科学防控、精准施策的经验做法，对于我们切实增强有效应对公共卫生突发事件、处理急难险重任务的治理能力和专业能力有很大帮助。面对疫情防控复杂多变的严峻形势，我局在区委、区政府的坚强领导下，闻令而动、听令而行，把疫情防控工作与“能力作风建设年”活动紧密结合，加强组织领导，扛稳主责主业、助力疫情防控，切实在做好我区医保工作的同时，有力保障了辖区群众生命健康安全，圆满完成区委、区政府交办的各项任务。

（一）及时组织学习。跟进学习总书记关于疫情防控重要指示批示精神以及中央、省、市、区联防联控会议精神，通过学习强调当前新冠疫情的严峻形势，特别是本市出现的新增病例，要求全体干部职工要高度重视，时刻绷紧疫情防控这根弦。一是认清形势，正面宣传。要站在维护全区人民生命安全的高度，积极正面的宣传疫情防控知识。二是带头落实，严格排查。医疗保障系统要带头落实中央、省、市、区各项防控措施，加强对全局干部职工的行程排查，有从中高风险地区返郑人员必须主动报备，无特殊原因不能离郑，并向亲朋好友做好宣传提醒。三是带头做好疫苗接种，筑牢屏障。区医疗保障系统工作人员未接种加强针的近期要尽快接种，如无特殊原因确保人人接种，建立免疫屏障。四是带头减少聚集，降低传播风险。严格落实戴口罩、测体温、扫码等常规防控措施。

（二）积极助力防控。2022年以来，中原区开展了多轮全员核酸检测。我局严格落实上级疫情防控工作要求，全体干部职工放弃休息时间，不惧严寒烈日，火速下沉至林山寨街道颖河路社区参加志愿服务活动，协助开展全员核酸检测，为辖区打赢疫情防控战贡献了医保力量。我局何冰同志被抽调到集中隔离酒店专班担任联络员，在近一年的时间里昼夜无休、不辞辛苦，积极主动、踏实肯干，圆满完成了上传下达、隔离统计、健康关爱等各项任务。本人也在流调溯源专班做好流调工作与信息汇总工作，落实好“四早”要求，为区领导决策提供基础。与此同时，区医保中心对疫情防控工作高度重视，加强部署疫情防控措施，在第一时间采购了红外线体温计、口罩、洗手液、消毒液等一系列防疫物资，加强工作区域的通风、卫生清洁，并每日开展病毒消杀工作，严肃出勤纪律。

（三）解决群众困难。区医保局以“能力作风建设年”活动为契机，大力弘扬创新实干精神。在下沉社区助力核酸期间，立足部门职责，主动服务群众咨询医保业务，就地宣传医保政策，对于群众的“急难愁盼”问题进行登记并电话追踪解决。在助力核酸检测的同时，我局职工利用专业知识帮助基层群众解决了一系列痛点堵点问题，赢得了的广大居民的高度赞扬。2022年1月和5月份，区政务服务中心受疫情影响暂停开放期间，我局积极协调将医保网络专线接入局机关办公室，组织医保中心工作人员到局机关为辖区群众通过“不见面”办理业务，切实解决了一批急难问题，得到了群众的好评与上级的肯定。

二、认真研读《应急读本》，多点发力，提升应急管理能力

《应急读本》聚焦学习贯彻总书记关于应急管理体系和能力建设的重要论述，突出重点内容，坚持问题导向，采取理论阐述与典型案例相结合的形式，全面准确解读内涵、把握外延、解疑释惑，对于帮助我们切实提高治理能力和专业能力，推进应急管理体系和能力现代化等方面有着重要的指引作用。我们要认清形势，提高认识，强化措施，狠抓落实，把应急管理这项安国利民的工作抓紧、抓实、抓好。

（一）加强防灾减灾学习。今年5月12日是我国第14个防灾减灾日，为进一步提升干部职工应急能力，筑牢防灾减灾救灾防线，我局组织开展了以“防灾减灾宣传讲座”暨消防安全知识专题培训。培训内容包括消防安全法律法规、典型事故案例剖析、安全风险隐患排查、常见消防器材功能和使用等，内容丰富，实用性强，让全体干部职工对消防知识和消防器材的使用有了基本了解，掌握了紧急逃生基本知识，增强了自救互救能力。通过学习培训，全局上下深入学习了总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述，牢固树立坚持人民至上、生命至上，始终坚持底线思维和风险意识，从源头上防范化解安全风险，为构建平安医保夯实了基础。

（二）提升化解风险意识。医疗保障工作服务人群多、利益焦点多、舆论热点多、社会关注多，容易出现风险。要提高警觉度和主动性，在风险预判上有先见，在风险防范上有预案，在风险应对上有措施。一是高度重视，立即行动。各科室要认真梳理排查存在的风险点，建立排查台账，提前预判，合理应对。二是立即整改，及时消除隐患。要坚持“只要有利于群众的事，再多不怕多，再小不嫌小、再难不畏难”的原则，聚焦“事要解决”，立即制定措施，加强信访、群众访求、热线电话办理，高质高效解决好群众合理合法利益诉求，打造群众满意的医保服务品牌。三是完善制度，制定应对预案。要建立健全疫情防控经办服务、基金监管、内控管理、意识形态、网络舆情等制度，从源头上防范化解风险。制定风险应对预案，抓好苗头隐患消除，确保应急处理措施到位，切实做好医保领域风险防控工作。

（三）配合应急中心建设。自5月10日接到区医保中心业务大厅搬迁通知以来，我局班子成员提高政治站位，树立大局意识，高度重视，统一思想，坚决按照区委、区政府部署要求贯彻落实，全局上下干部职工通力配合，用实际行动全力支持我区应急管理指挥中心建设，为全区应急能力提升贡献力量。

三、明确重点，加强培训，在提高应急管理水平和应急处置能力上狠下功夫

一是通过集体学习、个人自学等方式，深入学习贯彻总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，切实增强底线思维、风险意识和忧患意识，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委、区委重大决策部署，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决做到守土有责、守土尽责，敢于担当、迎难而上。

二是持续提升党员干部队伍培训教育和党史学习教育成果，扎实开展“能力作风建设年”活动，确保党员干部能力作风明显增强。加强对党员干部防汛救灾专题知识培训，适时组织开展防灾救灾减灾实战演练，切实把“7·20”特大暴雨灾害的教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，教育引导全区医保系统党员干部不断提升防灾避险自救意识和应急处突能力。

三是牢牢扛起全面深化应急处突责任，把防汛救灾各项工作落到实处。以党建统领基层治理为抓手，加快实现治理体系和治理能力现代化，不断构建完善全链条、全周期的应急管理机制制度。做好贯彻落实工作，督促全区医保系统党员干部强化防灾减灾救灾责任意识，真正管在平常、严在日常、抓在经常，为全面提升我区防灾救灾减灾、城市应急管理能力水平贡献力量，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。

应急管理培训学习心得体会（商务局）

为提高应对突发事件的能力和应急管理干部的综合素质，进一步提升应急管理工作水平，通过认真学习研讨，收获颇多。经过整理，我将自己的学习心得体会总结如下：

一、认清突发事件的内涵

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件包涵核心要素为：一是具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。四是必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

二、积极应对突发事件

应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。

（一）建立健全应急管理制度。政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。

（二）制定完善应急预案机制。认真制定应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高抗风险能力。

（三）加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。建立24小时应急信息报送制度，各应急管理信息联络员必须保持24小时通讯畅通，并按要求在第一时间报送各类突发事件信息，在双休日、节假日及政治敏感期等重要时间段，必须每天上报当天情况，坚决杜绝重要信息迟报、漏报、误报、谎报和不及时续报等现象，实现信息报送的程序化、规范化、及时化运作。在应急管理宣传工作中，通过信息平台、AAA群等方式对辖区企业进行应急管理的宣传，效果明显深入人心，使辖区企业对应急管理有了新的认识，并得到了他们对应急管理工作的大力支持，树立应急管理理念，认识到应急管理涉及到日常生活中的每一个人，认识到学习掌握应急知识的重要性。

（四）加强组织协调应急管理。加强相关部门的协调机制，落实各自承担的专项预案，要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，遇事不乱。

（五）积极开展应急宣传培训。利用多种方式，广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的危机意识、社会责任意识，提高自救、互救能力；深入开展应急专题培训，加强对商场超市加油站进行专题教育及应对和处置突发事件的培训，全面提升应对应急安全管理水平。

三、提高处置突发事件的能力

应对突发事件是一项全新的工作，无论政府还是公众，都需要学习、探索，提高应对的能力。培养危机意识。危机意识是突发事件预警的起点。在和平时期，人们往往缺乏危机意识。通过模拟危机情势，不断完善危机发生的预警与监控系统，培养危机意识，并作出及时响应。

我局在接到预警信息后，迅速核实情况，对情况属实的，及时上报领导。随后根据职责和规定的权限启动各部门应急预案，立即拟订相应工作措施。及时、有效地开展先期处置、控制及事态发展，将事件消除在萌芽状态。并根据防控情况及时调整措施，防止事态扩大。为保障辖区安全，长期以来我局坚持开展安全隐患排查活动。明确安全责任，坚持以“安全第一，预防为主”为方针，坚决反对“重生产，轻安全”的思想，加强安全监管。对辖区大型商超和加油站等场所进行排查，重点检查水灾、火灾隐患，对存在不安全因素的场所及时清理。以此来确保辖区居民出行及大型商超和加油站等场所安全。

关于开展应急专业知识学习研讨心得体会（区委社治委）

随着我国经济社会的快速发展人民生活水平的不断提高各类突发公共事件已经成为严重危及人类社会安全的重要因素自然灾害、安全事件、公共卫生事件在给人民群众的生命财产造成损失的同时也给经济运行带来了新的不确定因素。2022年5月12日、5月16日，按照区委能力作风建设办公室要求，在会议室开展了应急专业知识学习，结合总书记关于应对突发事件的重要论述和自身的实际工作情况，谈谈自己的一些学习心得。

一是提高站位，提高对应急管理能力认识。作为一个单位的主要负责同志，在考虑本职工作时，要养成把防灾减灾救灾和应急处突工作一同安排、一同部署、一同检查、一同考核的习惯，树立危机意识，从以往的被动应急向主动应急转变。因此对突发事件要保持高度的敏感性克服“天下本无事庸人自扰之”这种认为本来没有事自己瞎着急或自找麻烦的懈怠思想。进一步坚持预防与应急相结合常态与非常态相结合作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。同时思想上和行到上，要严格落实“三个必须”管行业、管业务、管生产必须管安全提高安全生产意识。坚持依法行政妥善处理应急措施和常规管理的关系合理把握非常措施的运用范围和实施力度使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

二、转变思想，提高应急处置能力。之前，总认为防灾减灾救灾和应急处突是上级领导的事，是专业机关的事，和我们单位关系不大，和我自己的工作关联度也不高，对一些类似信息和上报相关信息的工作，习惯于用一般化的思考、一般化的标准和一般化的措施去落实，没有始终站在讲政治、讲大局的高度认真对待防灾减灾救灾和应急处突。通过此次学习在思想上扭转了偏差，在能力上得到了这几方面提升：一是提升了现场洞察力。敏锐性的培养首先靠深入细致的调查研究和分析判断及时做到对各种新情况、新问题胸中有数；其次靠深入工作实际及时捕捉和占有相关的信息做到在第一时间了解掌握事件苗头和动态掌握第一手材料把握事态发展的方向提高现场洞察力。二是提高了现场决断力。面对突发事件作为领导干部要敢于决断“当断不断反受其乱”，以平静的心态和冷静的头脑直面问题，排除各种干扰抓住问题的关键，真正把握角色认清自己在突发事件中所处的位置和承担的责任，最后收集真实信息迅速作出决定。三是提高了控制处置能力。处置突发事件关键在于控制事态发展使其不扩大、不升级而领导干部控制处置力的高低直接决定着事态的控制效果。

三是主动作为，积极应对突发事件。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。一要建立健全应急管理制度。政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。二要制定完善应急预案机制。认真制定应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高政府和全社会的抗风险能力。三要加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。四要加强组织协调应急管理。加强政府相关部门的协调机制，落实各自承担的专项预案，要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，遇事不乱。五要积极开展应急宣传培训。利用多种方式，广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的危机意识、社会责任意识，提高自救、互救能力全面提升应对管理水平。

在日常工作中，面对我们所不能预知的各类突发事件，我们要做到防患于未然。作为引领社区发展治理工作的主要职能部门，我们要以党建为引领，进一步指导社区完善突发事件应急处置体系，提升应对突发公共事件的能力；以社区社会组织孵化为依托，进一步强化社区应急队伍建设，积极推进应急预案体系建设；以社区文明城市深化创建为抓手，进一步做好危险隐患排普查，抓好宣传教育，大力开展应急管理宣传教育进社区；以社区治理工作培训班为契机，进一步提高应急管理工作队伍整体素质，强化社区工作者培训深度广度，完善应急管理工作制度体系，推动我区社区应急管理工作科学、规范发展。

下一步我委将根据上级工作精神，进一步明确职责、夯实责任、打造亮点，用“一级抓一级、层层抓落实”的工作态度，着力提高工作质量，以过硬能力、优良作风当好党和人民的“守夜人”，以优异成绩和崭新气象迎接党的大会胜利召开。

应急管理专业知识学习心得体会（区人社局）

总书记指出，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境基础。能否防范化解重大风险、有效应对突发事件，增强人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度，是检验领导干部践行初心使命、彰显责任担当、展现治理能力的试金石。近日，按照区能力作风建设年活动领导小组的要求，通过学习《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体狙击战案例》、《应急管理体系和能力建设干部读本》、《学习参阅》等相关资料，我对安全发展、风险防控有了更深一步的思考，深刻认识到作为一名党员干部，要切实增强风险意识，进一步提升防范化解重大风险的能力。下面结合此次学习浅谈几点感悟。

主动加强学习，补齐能力短板。“海不辞水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高”，学习本领是领导干部真正的看家本领。郑州“7·20”特大暴雨灾害对我市造成重大伤亡原因，教训深刻，发人深省，对领导干部预警预报传递、应急指挥、抢险救援、社会动员等方面提出了更高要求。要全面系统地学习总书记关于坚持总体国家安全观、推进应急管理体系和能力现代化等重要论述，增强对应急处突工作极端重要性、紧迫性的认识。向书本学，不断丰富突发事件预防、监测、预警、应急处置的相关知识储备，打好主动仗，做到心中有底；向身边的经验教训学，深入剖析，换位检视，举一反三，把别人的经历变为自己的宝贵财富；向人民群众学，针对可能出现的风险挑战，加强调查研究，蹲下身子寻对策、解难题；向实践学，自觉投身到应急处突一线，摔打淬火，在干中学、在学中干。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

充分预判风险，把握风险走向。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。当前，郑州市面对新一轮来势汹汹的疫情迅速反应，坚持问题导向、科学研判，千方百计加强社会面管控，从严落实封控区、管控区分类管理措施，作出了最小范围、最大力度、最精准的快捷反应，疫情得到有效控制，防控取得阶段性成效。事实证明，党员领导干部必须在风险认知、风险研判和风险预警等流程上下“狠功夫”，在方向上不能有“偏差”。在进行事态研判时，要讲理性，讲逻辑，利用常规思维方式进行分析，严格按照规章制度办事；也要讲感性、讲直觉，善于突破创新，面向各种“未知的未知”进行全方位、多角度、多层测的“扫描”，避免出现重大疏漏、遗漏。以“宁可十防九空，也不能万一失防；宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可信其来，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻”的谨慎面对重大风险挑战。

树牢底线思维，锤炼应急本领。习总书记强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取结果，做好有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。加强就业困难群体、农民工欠薪、劳资纠纷、社保兜底等领域的应急预案的编制和修订工作，增强预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，及时、妥善处理因落实政策、社会保障和工资福利待遇、劳动合同纠纷、欠薪问题引起群体性事件，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。一旦发生突发事件，党员干部要在应急管理工作中弹好“钢琴协奏曲”，分清轻重缓急、找准问题关键、识别重点难点，同时要紧抓贯彻落实“实招”、“硬招”，在成效上不能有“落差”，打造“点、线、面”的立体化应急管理大格局，筑牢安全屏障。

强化责任担当，确保工作实效。总书记曾说：“党员干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”一名党员干部，只有拥有责任担当意识，并为之践行，有所作为，才能赢得组织的重托、群众的信任。人社部门作为民生保障和经济服务部门，更应该要聚焦区委区政府中心工作，突出就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系等民生重点，坚持深入实际，了解群众所思所想所盼，不断提升解决群众“急难愁盼”问题的本领。经济下行压力增大、风险加强的形势下，2022年第一季度共共计受理企业欠薪案件330件，追回被拖欠工资1324万余元；处理建筑行业欠薪案件80余起，追回被拖欠工资3350万余元，保障劳动者应有合法权益；建立健全劳动关系领域风险防控机制，加强对企业裁员、劳动保障执法、企业劳动争议纠纷调解仲裁案件情况监测分析，及时化解各类人社领域稳定风险，切实维护人民群众的获得感、幸福感以及安全感，为确保我区社会大局和谐稳定作出应有贡献。

凡事预则立，不预则废。应急处置不是一个简简单单的过程，而是一项复杂的系统工程，事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。作为领导干部，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的实招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。只要我们不忘初心、牢记使命，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以深切的忧患意识，居安思危、锐意进取、奋发图强，就一定能够化解克服前进道路上的风险挑战，朝着既定目标不断迈进。

应急管理专业知识学习研讨心得体会（区残联）

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故德重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。近日，我认真学习《应急管理体系和能力建设干部读本》和《学习参阅》等内容，进一步加深了对应急管理重要性的认识，增强了应急管理基本知识的掌握。

一、确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务

突发事件具有突发性、危害性、紧急性、公共性特点。突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。国泰民安是人民群众最普遍的愿望。

要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，牢记群众利益无小事，作为一名公职领导干部，要将残疾人利益作为一切残疾人工作出发点和落脚点，加强管理，加强残疾人法律法规、残疾人政策宣传教育，加强业务培训，畅通监督举报渠道，提升全区残疾人工作者服务水平，提高服务效率。

二、强化源头防范、风险管控，防范化解新发展阶段残疾人领域安全风险

风险是突发事件的潜在状态，突发事件是风险的显现状态。常见风险有自然风险、社会风险、经济风险、技术风险、健康风险、政治风险的等。风险分特大、重大、较大、一般四个等级。“寒风冻死我，明天就做窝”寒号鸟是广为流传的民间故事，生动有趣揭示了凡事预则立不预则废的哲理。要及时总结经验教训，提前规避以后类似工作中可能出现的问题，防患未然，做好应急准备、监测预警等工作。牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，防范化解新发展阶段残疾人领域安全风险。

一要防范服务机构和文体活动安全风险。紧盯残疾人康复、就业、托养、日间照料等残疾人服务机构生产生活安全，督促定期排查消除水火、车辆及天然气安全隐患，防范极端天气和重大突发自然灾害。

二要防范资金项目安全风险。建立健全内部控制制度，加强对经费、票据、印章等紧要工作审批实施情况进行检查，发现问题及时完善。加强项目资金管理，防止资金使用管理中出现滞留、使用率不高等状况，确保残疾人事业发展资金安全运行。

三要防范侵害残疾人合法权益风险。抓好持证残疾人状况需求调查工作，全面掌握残疾人需求。加强对新出台的《信访工作条例》学习，提升信访问题处理能力，尽早化解存在的安全风险隐患。

四要防范意识形态风险。全面落实意识形态工作责任制，严格管好用好宣传阵地，提升意识形态工作能力和水平。对涉残舆情快速反应、统一口径、及时发声、正面引导。五要防范残疾人疫情防控风险。积极向残疾人发布疫情防控宣传信息，确保党和政府的温暖及时惠及每一个残疾人。

三、应对突发事件，临危不乱、妥善解决问题、化解矛盾

在日常工作生活中，我们会遇到许多突发事件，面对突发事件，分清主次、分清轻重缓急，集中精力解决问题，加强工作实践，提升分析问题解决问题的能力。以备更好应对未来工作需求。

（一）亲临一线、分工明确应对突发事件，及时启动应急预案，逐级上报，并组织人员赶赴现场，明确任务，责任到人，分工明确，了解事件情况，迅速开展分析研究，确定应急处置措施，实现统一领导、统一指挥、统一行动。

（二）沉着冷静、控制事态发展面对突发事件，及时准备物资，安排安置场所，安排情绪稳控、采取救助措施。物资分两方面，其中硬准备－应急资源保障分人力资源、财力资源、物力资源。人力资源指从事突发事件应对相关工作的各类人员，包含应急管理人员和应急队伍、应急管理专家组。财力资源指突发事件应对中投入的各种经费，各类应急资源货币化的表现。物力资源指从事突发事件应对所需的生产资料，包括应急物资、应急装备、应急场所等。软准备－安全文化培养分危机意识、法律制度、科技支撑。思想是行动的先导，认识是行动的指南。全社会安全意识和应急能力的形成，有赖于每个个体的共同努力。坚持群众观点和群众路线，推动安全宣传进基层，加强公益宣传，普及安全知识，筑牢防灾减灾救灾人民防线。同时应急管理更要靠制度、做到用制度管人，用制度管事。科技是第一生产力，信息科技向数据科技的发展，为应急管理提供了新途径、新手段。如近日，郑州市疫情防控指挥部对健康码进行升级，显示核酸检测结果和疫苗接种情况，体现出我市发挥数字郑州建设优势，利用信息化赋能疫情防控成果。

（三）妥善善后，正向报道把握好时度效，在媒体监督下正向报道，营造同舟并济、众志成城的社会氛围。提高突发事件处置的公开化、透明度，让群众及时准确了解事件进展情况，防止误导报道，杜绝新闻危机。

通过此次学习，我将进一步提高政治站位，强化思想认识，高度重视应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，增强思想自觉和行动自觉。推动各项残疾人工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的大会召开。

学习总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述学习心得心得体会（区发改委）

近日，通过学习《总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，有了很大收获，特别对当前疫情防控常态化的形势下，如何抓好常态化疫情防控和防范化解重大安全风险，统筹做好安全与经济发展方面有了更深刻的理解和把握，工作思路更清晰，个人风险意识和应急处突能力进一步提升。下面，结合学习内容和工作职责，谈谈几点认识和体会。

一、坚定政治方向，抓好学习领会

党的十八以来，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以总书记同志为核心的党中央坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解风险，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。总书记历来高度重视、十分关心防范化解风险挑战工作，先后在不同场合、不同会议发表了一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，为我们做好防范化解风险挑战工作指明了前进方向、提供了根本遵循。认真学习总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，对于我们切实做好防范化解风险挑战各项工作，战胜前进道路上各种艰难险阻，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要意义。我们一定要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用心学习领会、深入贯彻落实总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，坚持一切防范化解风险挑战工作布局以其来展开、一切防范化解风险挑战工作思路以其来谋划、一切防范化解风险挑战工作举措以其来制定、一切防范化解风险挑战工作成效以其来检验，突出重点领域和关键环节，以更加务实的举措、更加有效的方法，在更高更深更广维度上推动防范化解风险挑战各项工作取得全新突破。

自能力作风建设年活动开展以来，委党组坚持党第一议题制度，结合理论中心组学习、党员主题活动日，以“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作为抓手，采取集中学习＋主动自学，通过交流研讨、观看教育片、知识测验、互问互答等多种形式，党员领导、全体干部职工风险意识和应急处突能力大大提升。

二、强化风险防范，抓好安全与发展

总书记强调，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转为危机的战略主动战。新的历史时期，之所以强调重大风险挑战，最主要的原因在于当前治国理政风险增多、风险联动性增强，最重要的要求是从思想上提高认识、从布局上提高站位、从推进上强化化解、从防控上强化应对。一是要坚持提高认识与提高站位紧密结合，强化风险意识，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，科学谋划化解风险的具体举措和预防防控的基本方法，做到有准备、有策略、有应对、有成效，切实应对每一场重大风险挑战。二是要坚持防控风险与化解风险紧密结合，既治标又治本，牢牢抓住政治意识形态领域、党的建设等方面需要防范化解的重大风险，以强有力的执行、广而深的工作推动防范化解风险挑战各项工作深入开展、取得实效。同时紧盯重大安全风险集中的重点行业领域尤其是经济安全领域和易产生新问题新风险的薄弱环节，科学预判风险，有效把握风险，精准化解风险，防范化解重大风险意识明显增强。

三、建立健全机制保障，抓好工作落实

总书记强调，要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。强化保障是开展所有工作特别是防范化解风险挑战的重要前提和基础，健全完善的体制机制、行之有效的制度规定、全面完备的队伍建设，对于全面推进防范化解风险挑战各项工作向纵深开展具有重要意义。一是要强化组织领导，将防范化解风险挑战工作作为重要政治任务，纳入重要议事日程、摆上突出关键位置，进一步健全完善体制机制，强化责任落实，确保防范化解风险挑战工作扎实有序开展推进。二是要强化制度建设，以制度推动领导干部敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，以制度推动年轻干部在重大斗争中去真刀真枪干，以制度推动防范化解风险挑战责任全面落实、任务全面落地、工作全面落细。发改部门作为防汛救灾、灾后重建的职能部门，要坚持刀刃向内，结合“7·20”郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，认真对照追责问责案件查摆在落实防汛救灾主体责任等方面存在的问题。坚持防汛救灾“一岗双责”，细化本单位防汛救灾职责，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程领导责任。同时，坚决落实中央关于应急管理体制改革决策部署，按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制建设标准，进一步强化机关内部和行业领域内应急管理体系和能力建设，及时制定完善相应应急预案，确保遇有情况能够科学高效响应、分层分级处置、有力有序应对。三是要强化队伍建设，各级领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，不断提升预防风险、应对风险、化解风险的能力和水平。四是要将“7·20”郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作与“能力作风建设年”活动紧密结合，不断提高自身素质，培养斗争精神。要以干字当头，实干为先，自觉担负起党和人民赋予的时代重任，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，牢记初心使命、勇于担当作为、善于攻坚克难，不断提高解决实际问题能力，必定能打开天空海阔的征途，成就气象万千的人生，不负这个大有可为的新时代。

应急管理专业知识学习心得体会（区统计局）

在当前疫情防控常态化的形势下，结合区“7·20”郑州特大暴雨灾害以案促改工作要求，本人学习了《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战案例》、《应急管理体系和能力建设干部读本》等篇目节选，以及《学习参阅》第1－6期等文件，进一步加深了对常态化抓好疫情防控和防范化解重大安全风险的理解和把握。统计部门作为政府的重要职能部门，必须树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战。下面，结合学习内容和岗位职责，谈谈个人体会。

一、树牢底线思维，强化风险防范意识

做好新时代防灾减灾救灾工作，必须立足两个大局，心怀“国之大者”，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，为经济社会高质量发展和国家重大战略实施提供坚强有力支撑。一是要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入组织学习总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神和对于应急管理工作的一系列重要指示批示精神。二是要把党史学习教育与总结历史经验紧密结合起来，深入学习党在革命、建设、改革各个历史时期创造的丰富经验，深入研究党在百年历史中妥善处置各类突发事件、不断战胜各种风险挑战的有益探索，增强应对复杂形势、解决复杂问题，防范化解各种风险的本领。三是要以“能力作风建设年”活动为抓手，不断增强政治定力，叩问初心使命，加大对统计干部队伍在总体国家安全观和风险防控常识方面的宣传教育，树立安全发展理念，教育引导广大党员干部练就做好工作的硬肩膀、好作风，在关键时刻拉得出、用得上、扛得住、打得赢，以过硬本领和优良作风创造一流业绩。四是增强忧患意识，对苗头性、倾向性问题提高警惕，及时洞察、准确把握、有效应对，着力化解各类风险隐患。做到未雨绸缪。对各类风险隐患早识别、早预警、早发现、早处置，不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点，不留下任何一个隐患，加强工作调度，认真分析研判，采取有力措施加以化解，确保风险隐患发现在早、处置在小。

二、加强统筹联动，夯实基层战斗堡垒

新中国成立以来，我们成功应对了一次又一次重大自然灾害，有效化解了一个又一个重大安全风险，创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹，靠的是党中央的坚强领导和党领导下的社会主义政治优势、制度优势，靠的是各级党委政府在重特大灾害事件防范应对中组织协调各方凝聚形成强大合力。一是要毫不动摇地坚持党的全面领导。坚持对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民“四句话方针”不动摇，不断增强事业发展的凝聚力和向心力。二是坚持政治机关建设和纪律部队建设标准不动摇，坚持敢于担当、甘于奉献的作风建设不动摇，打造一支忠诚干净担当能够经得起各种风险考验的高素质专业化防灾减灾救灾队伍，为完成党和人民赋予的光荣职责使命提供坚强保证。三是坚持主要领导靠前指挥。围绕疫情防控、统计监测、“四上单位”入库等重点工作开展调研督导工作，帮助全面摸排风险隐患。四是坚持在疫情防控、重大斗争一线中发展党员，重用疫情防控工作表现突出的党员干部，发挥防疫一线党员干部先锋模范作用，总结好、宣扬好基层党组织和党员在疫情防控、重大斗争中的先进典型和感人事迹，营造敢担当勇作为的良好氛围。

三、牢固中心工作，锻造过硬能力作风

一是持续提高干事创业能力。持续增强经济新常态监测预警能力，围绕重点领域、重点行业和重点企业发展，加强“1＋4”主导产业等重点行业和领域的统计监测；扎实做好产业培育和“四上”单位入库，以“万人助万企”为抓手，紧盯引领型龙头企业、行业骨干企业、重点企业和其他“四上”企业，帮助企业，尤其是受灾情影响较重的企业，明确发展目标，梳理发展路径，分析解决问题，树立发展信心；全面加强统计法治建设，加大统计违法执法检查力度，夯实统计基层基础，强化统计规范化建设，全面客观真实反映全区经济发展。二是坚持底线思维，紧盯重点关键。全面深化排查和梳理统计领域的重大风险，充分认识“风险是什么”“底线在哪里”，对风险挑战做到心中有底、脑中有策，主动加以应对，打好主动仗、不断提升防范化解重大风险的实力水平。同时高度重视防范化解政治和意识形态领域风险，进一步严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，保持政治敏锐性，确保问题隐患排查在前、消退在先。

总书记曾指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。做好风险研判、预警、应对等工作，增强基层应急管理能力，是推进基层治理现代化的重要内容，对于夯实党长期执政和国家长治久安的基层基础具有重要意义。

我们应当更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，利用好“五个有利条件”，坚定不移地走好五个“必由之路”。提高政治站位，在思想认识上毫不放松，始终站在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”，强化风险意识和底线思维，以“零容忍”态度对待安全风险，全面筑牢安全防线。对标对表基层应急管理、安全生产、防灾减灾工作的新形势、新要求、新情况，勠力同心、攻坚克难，立足一线、精益求精，确保各项工作上新台阶。

XX街道学习心得体会

在深入学习贯彻总书记关于防灾减灾救灾重要论述、《应急管理体系和能力建设干部读本》、《应急读本》和《学习参阅》第1－6期后，我感受颇深，并深刻认识到我国作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央将防灾减灾救灾摆在更加突出的位置，多次就防灾减灾救灾工作作出重要指示，提出了一系列新理念新思路新战略，深刻回答了我国防灾减灾救灾重大理论和实践问题，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了尊重生命、情系民生的执政理念，为新时代防灾减灾救灾工作指明了方向、提供了重要遵循。

一、坚持党的领导，形成各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局

总书记指出，我们开展的许多重大抗灾救灾和灾后恢复重建取得的伟大成就，充分体现了中国共产党领导和我国社会主义制度的优越性。因此，我们始终把坚持和加强党的全面领导作为应对重大自然灾害风险挑战的根本保证，组织动员防灾减灾救灾各方面资源和力量，确保责任链条无缝对接，形成防灾减灾救灾工作整体合力。我们的应急管理体制机制在实践中充分展现出自己的特色和优势，即党的集中统一领导的政治优势，集中力量办大事的体制优势和党的组织优势。同时，本人认识到培养防灾减灾救灾专业化人才十分迫切，需要进一步加强防灾减灾救灾学科建设，不断提升防灾减灾人才队伍的整体实力。同时，进一步加大对党员领导干部的培训，强化灾害风险意识，既要救灾冲在前、表现好，更要防灾做在前、做得好。

二、坚持以人为本，切实保护人民群众生命财产安全

总书记指出，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。他多次强调，要把确保人民群众生命安全放在第一位。近年来我国汛情旱情等各类地质灾害频发，极端天气气候事件增多增强趋势明显，多灾并发和灾害链特征日益突出，重特大灾害对经济社会的影响十分复杂。与此同时，公众灾害风险防范意识相对淡薄、公众自救互救技能还普遍缺乏，需要探索完善。作为基层一线，我深刻认识到，我们需要增强忧患意识，时刻保持高度警醒，做好随时应对各类灾害的应急准备。同时，进一步完善应急物资保障，努力满足可能发生灾害事故的物资需求，确保物资有序调度、快速运输、高效配送。灾害发生后，根据预案及时启动应急响应，紧急转移安置受灾群众，切实保障受灾群众基本生活。

三、坚持预防为主，努力把自然灾害风险和损失降至最低

总书记强调，要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。提高防灾减灾救灾能力，必须构建统筹应对各灾种、有效覆盖防灾减灾救灾各环节、全方位、全过程、多层次的自然灾害防治体系。进一步科学合理地开发利用自然资源，减少人为因素引发自然灾害的概率。作为街道，组织相关业务科室在全辖区开展灾害综合风险普查，摸清灾害风险底数，强化风险源头管理，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。

四、夯实基层基础，加强基层防灾减灾救灾能力建设

总书记强调，要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。针对新冠肺炎疫情防控工作，总书记多次强调，社区是疫情联防联控的第一线，要把社区居民发动起来，构筑起疫情防控的人民防线。今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险，守护美好家园”，旨在通过开展形式多样的防灾减灾知识科普宣传教育活动，广泛发动群众、依靠群众，整合资源、统筹力量，切实加强基层应急能力建设，从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。下一步，街道将根据疫情防控的不同情况，继续通过AAA群、LED显示屏、宣传页等多种形式，面向辖区群众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能。不断强化灾害风险网格化管理，尽最大可能减轻灾害事故风险，根据辖区实际，街道进一步完善了应急预案，组建应急队伍，因地制宜开展实地演练活动，切实提高人民群众的幸福感、获得感、安全感

学习应急管理专业知识提升防范化解风险挑战能力（区房管局）

据当前疫情防控形势需要，同时结合区“7·20”郑州特大暴雨灾害以案促改（问题整改）工作要求，本人深入学习《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战案例》、学习总书记关于防灾减灾工作的重要论述及总书记关于防范风险挑战、应对突发事件重要论述（摘选），认真学习《应急管理体系和能力建设干部读本》，学习掌握应急管理的基本理论、基本知识、基本方法、基本能力，切实提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平。现将学习心得汇报如下：

一、未雨绸缪，做好应急管理各项工作

总书记强调：“当领导干部就是要有担当意识，我为什么经常讲底线思维？就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。”因此，在平时工作中，做好应急管理的各项准备工作是重中之重。“忧先于事故能无忧，事至而忧无救于事。”备灾的水平在很大程度上决定了救灾的水平。为将来可能发生的突发事件提前做好准各避免事件发生时惊慌失措、束手无策，是应急管理工作的重要内容。一是常有危机意识，认真学习应急管理专业知识。思想是行动的先导，认识是行动的指南，有效应对突发事件首先得有安全意识，没有安全意识是最大的不安全。一如既往做好定期（每年3、4月份）既有房屋使用安全隐患排查、整治，确保了既有房屋建筑安全使用。截至目前，积极参加了3次局党组组织的应急管理专业知识集中学习，认真学习国务院安委会安全生产工作十五条硬措施具体措施、推进基层治理体系治理能力治理方式现代化等知识，进一步提升思想水平和专业能力。二是做好各种应急预案，强化物资保障。根据《中原区房管局2022年防汛工作方案》、《中原区物业服务小区防汛能力提升工作实施方案》和《2022年关于推行局领导汛期分包联系办事处制度》等各项方案、预案，提前排查，认真督导，确保房屋安全和物业小区防汛物资准备到位，安全度汛。4月29日，联合三官庙街道办事处开展了“2022年中原区房屋安全防汛联合应急演练”，对于强化防汛应急预案保障措施的落实，提升应对汛期房屋安全突发事故的应急处置能力是一次实战考验。三是坚持底线思维，牢牢把握工作主动权。坚持底线思维，是做好领导工作的一项基本战略，也是做好应急准备工作必须坚持的一项基本原则。落实到具体工作中，就是必须把困难估计得更严重一些，把解决问题的措施想的更充分一些，把应对最坏局面的各项准备工作做得更扎实一些。当前疫情防控形势严峻，按照省、市、区疫情防控工作要求，认真落实好房管工作领域疫情防控任务，抓好物业管理小区常态化疫情防控工作，同时也加强局机关内部的疫情防控，督促来访人员履行扫码、测量体温、登记、佩戴口罩等常态化防控措施，确保疫情防控工作落实到位

二、存在的不足

（一）政治站位有待进一步提高。始终认真贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，但郑州地势较为平缓，处于平原地区，极端天气、自然灾害较少出现，思想上存在一定放松的想法，认为较少出现大概率不会出现大的自然灾害，小灾害完全可以预防化解，思想认识还需提升。

（二）担当作为有待进一步强化。自觉履行“一岗双责”，担牢主体责任的意识还不够强，对责任和压力传导上重视不够，认为自己和大家都是有多年工作经验的干部，对职责定位和责任落实都有很深的理解，从而对自身和班子其他成员树牢责任意识、强化责任担当的要求有所放松。

（三）群众观念有待进一步树牢。“公仆”意识有所淡薄，对自身的要求有所放松，服务基层、服务群众的意识有所淡化，有时重视对上多于对下，思考工作怎么符合上级意图想得比较多，如何倾听群众呼声、满足群众意愿想得比较少，深入基层解决实际问题不够。

三、今后努力方向

（一）进一步强化理论武装。通过理论中心组集体学习、个人自学等方式，深入学习贯彻总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，切实增强底线思维、风险意识和忧患意识，不折不扣贯彻落实党中央和省、市、区委重大决策部署，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力，坚决做到守土有责、守土尽责，敢于担当、迎难而上。

（二）进一步提升能力作风。扎实开展“能力作风建设年"活动，确保干部五个能力作风明显增强。加强对党员干部防汛救灾专题知识培训，适时组织开展防汛实战演练，切实把“7・20”特大暴雨灾害的教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，教育引导全局党员干部不断提升防灾避险自救意识和应急处突能力，推动全局应急处置能力得到质的提升。

（三）进一步强化问题整改。深入推进“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，对现有的防灾减灾预案及应急处置制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问挂牌督办、跟踪问效。

（四）进一步扛牢主体责任。坚持率先垂范，带头落实防灾减灾救灾工作要求，发挥好组织监督作用，督促全局党员干部强化防灾减灾救灾责任意识，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效，全面提升我局防灾救灾减灾能力水平。

（五）进一步改进工作作风。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部职工应急能力和群众防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生房屋安全事故的金标准，高效开展防汛救灾工作，切实维护群众利益。

应急管理心得体会（区司法局）

近期，我局开展了应急管理专业知识的学习，全面提升了应急管理知识层次，对提高理论水平、澄清模糊观念、增强业务能力、找准工作定位，都有很大的帮助，使我受益匪浅，本人有以下四点心得体会：

一、认清形式，提高认识

面对更加复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，前进的道路上会有各种艰难险阻，可以预料和难以预料的风险挑战也更多更大。增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备，比以往任何时候都更加重要。对于领导干部来说，切实提高应急处突能力也变得十分紧迫，冷静、理性、快速处置好、应对好突发事件，需要提高政治站位，全面落实、自觉践行科学发展观的高度，不断增强应对各种突发问题、辨别处理的敏锐性和忧患意识，科学分析各种信息并做出准确判断，见微知著，防患于未然。总书记将“提高应急处突能力”作为对中青年干部应对当前复杂形势、完成艰巨任务，解决实际问题必须提高的“七个方面能力”的重要能力之一，要求年轻干部努力成为所在工作领域的行家里手，要不断提高应急处突的见识和胆识，极具远见卓识。

二、积极应对突发事件能力

应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。领导干部首先要牢固树立底线思维，时刻做到居安思危，增强前瞻意识和忧患意识，宁可把形势想得更复杂一点，把挑战看得更严峻一点，做到有备无患、心中有数；其次，对可能发生的和已经到来的各种风险挑战，能够处变不惊，遇事不慌，做到分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、及时化解危机；再次，在平时就要历练心智，做好基本训练和知识积累，做好各种工作预案。在重大突发事件来临之时，面对来自方方面面的困难与矛盾，与正常工作程序的决策和执行相比，如果没有长期的实践历练和专业心理训练，就很难精准预判、快速反应和协调处置。当然，还要紧密结合应对风险实践，查找工作和体制机制上的漏洞，及时予以完善。目前，司法局已对防汛预案进行了完善，防汛队伍进行了整合，防汛物资进行了补充调整，对防汛工作进行了全面部署。

三、积极学习，掌握知识

应对突发事件是一项全新的工作，无论政府还是公众，都需要认真学习，努力探索，提高应对的能力。应对突发事件关键是把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”的意识，逐步把握规律，主动采取防范准备措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。持续巩固拓展党史学习教育成果，扎实开展“能力作风建设年”活动，确保干部五个能力作风明显增强。加强对党员干部防汛救灾专题知识培训，适时组织开展防灾减灾救灾实战演练，切实把“7·20”郑州特大暴雨灾害的教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，教育引导党员干部不断提升防灾避险自救意识和应急处突能力，推动灾害防御水平得到质的提升。

四、强化监督，压实责任

党员领导干部必须进一步增强责任意识，切实履行好工作职责，认真学好国家相关政策法规，牢牢把握政策法规底线不被突破，力戒随意性。同时更要重责任、勇于担当，发扬攻坚精神，以解决问题为导向，不断提升自身应急管理水平，解决好工作中遇到的各种突发事件。牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处。加快实现治理体系和治理能力现代化，不断构建完善全链条、全周期的应急管理机制制度。发挥好组织监督作用，督促全体党员干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效，全面提升防灾减灾救灾能力水平，为建设平安中原提供高质量保障。

通过学习本人将在以后的学习工作中严格要求自己，努力积极学习，不断总结提升，坚持用理论指导实践，不断提高自身的素质，不断提高自己解决复杂矛盾、处置突发事件的能力水平。

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应对突发事件提高应急管理能力心得体会（街道）

领导干部应急管理能力提升势在必行，坚持以科学发展观为统领，努力构建政府统一指挥，社会共同参与，部门协调运转的工作机制，全面提升应急管理能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定成为当前提升行政能力的重要课题。

一、不断提高领导干部应急管理能力的认知水平

一是加强预防，树立危机意识。“居安思危思则有备有备无患”要做到“安而不忘危、治而不忘乱、存而不忘亡”要清醒地认识到应急处置从理论上说是一种被动应急而应急准备是一种主动应急。因此对突发事件要保持高度的敏感性克服“天下本无事庸人自扰之”这种认为本来没有事自己瞎着急或自找麻烦的懈怠思想。坚持预防与应急相结合常态与非常态相结合作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。二是责权一致，树立责任意识。实行应急处置工作各级行政领导责任制依法保障责任单位、责任人按照有关法律法规和规章以及应急预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下有关责任单位、责任人员应视情临机决断控制事态发展对不作为延误时机组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。同时加大宣传和落实“三个必须”管行业、管业务、管生产必须管安全提高安全生产意识。三是资源整合，树立依法规范意识。整合现有突发公共事件的监测、预测、预警等信息系统建立网络互联、信息共享、科学有效的防范体系；整合现有突发公共事件应急指挥和组织网络建立统一、科学、高效的指挥体系；整合现有突发公共事件应急处置资源建立分工明确、责任落实、常抓不懈的保障体系。坚持依法行政妥善处理应急措施和常规管理的关系合理把握非常措施的运用范围和实施力度使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

二、不断提高领导干部的应急处置能力

一是培养敏锐的现场洞察力。敏锐性的培养首先靠深入细致的调查研究和分析判断及时做到对各种新情况、新问题胸中有数；其次靠深入工作实际及时捕捉和占有相关的信息做到在第一时间了解掌握事件苗头和动态掌握第一手材料把握事态发展的方向提高现场洞察力。二是提高现场的决断力。面对突发事件要敢于决断“当断不断反受其乱”。提高决断力首先要维持平静的心态和冷静的头脑。其次要排除各种干扰抓住问题的关键。再次要把握角色认清自己在突发事件中所处的位置和承担的责任。最后要善于收集真实信息迅速作出决定。三是提高控制处置能力。处置突发事件关键在于控制事态发展使其不扩大、不升级，而领导干部控制处置力的高低直接决定着事态的控制效果。四是提高科学的善后处理能力。善后处理能力是指突发事件处置终结之后领导者对原因的调查、对相关人员的处理和问题的改进以及消除影响、恢复生产生活秩序等能力。领导干部在事后的评估、查漏补缺工作中应认真及时总结危机处置过程中的不足与漏洞，并找出原因建立危机档案库。

三、不断提高领导干部应急管理的实践推动力

领导干部作为应急管理的组织者、推动者，只有不断提高实践推动能力才能实现对应急管理的创新发展。突发事件的应对能力只有在实践中才能得到真正的培养和提高。领导干部要到工作一线进行锻炼积累应对突发事件的领导经验，提高组织、指挥、协调能力、现场处理问题能力。要经常性地组织应对突发事件的训练和演练。

一要调研推动。领导干部要结合新形势、新情况、新要求深入群众、深入基层开展调研，要虚心向群众求策问计，从群众那里寻求解决问题的办法。要召集相关部门通过专题座谈会、研讨会等形式对突发事件的处理工作进行创新性探讨。要认真研判形势探索规律途径，把握工作的主动权，推动应急管理的创新发展。

二要过程推动。突发事件在一定程度上来讲是不可避免的，为防止突发事件转化为危机、灾难性事件，在应急管理中必须把创新理念贯穿于每一个工作流程。要根据实际情况具体问题具体分析，包括对群众的善意疏导、正确激励到应急处理的有序组织等。要不断尝试处置各类突发事件的新方案，善于洞察事物态势，提高自己的预见能力，面对突发事件的苗头争取做到驾驭大局，把突发事件熄灭在萌芽状态。

汲取百年力量，提升应急处突能力（区事务局）

总书记围绕防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻。通过学习，我了解到，进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。能否有效防范化解风险挑战，直接关乎我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，关乎“第二个百年”奋斗目标的顺利实现。

一、加强理论知识学习

伟大的实践离不开伟大理论的指导。每一次重大的理论创新，都推动各项事业发展实现新的历史跨越。回顾党的奋斗历程可以发现，一百年来，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，我们党都能够始终把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行，就在于我们党始终坚持马克思主义的指导地位，坚持马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化。面对当前严峻复杂的疫情和经济形势，要有效防范化解风险挑战，就必须加强理论知识学习培训，定期组织召开全体会议，集中学习应对办公区突发事件、事故灾难及协助维稳等方面的知识技能，增强干部职工风险识别防范意识，提高干部职工应对处置突发事件的能力和自救互救能力。

二、坚定人民立场

我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。党的百年历史是我们党带领人民历经艰辛、不断应对各种风险挑战的历史。在防范风险挑战、应急处突过程中，我们也要坚持从群众中来、到群众中去，紧紧依靠人民群众，汲取群众的智慧和力量，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。在具体工作中，我们要针对后勤保障相关工作内容经常性征求服务对象意见，不断更新完善服务制度，提升服务水平，提高服务对象的满意度。

三、更新完善风险防范制度制度

优势是一个国家的最大优势。评判衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要的方面就是看其在应对重大风险挑战时能不能充分彰显威力、发挥效能。具体到事务管理局工作中，就是要不断完善消防、安保、信访、值班等工作制度。做好消防安全管理知识宣传教育，建立完善消防制度，规范消防技能演练，消防设施的使用、检查、维护等；建立完善安保工作制度，落实院外人员、车辆等进出登记工作，加强安保执勤管理及业务培训，做好机关大院日常巡逻；制定群体性应急事件处置预案，严防对机关及门岗、庭院进行冲击，协助维持信访秩序；严格落实节假日及周末带班值班制度，确保重点岗位24小时值班制，相关负责人24小时通讯畅通，做到随叫随到。

四、增强忧患意识

我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。常怀忧患意识是我们党的优良品质。正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利。总书记强调“增强忧患意识，做到居安思危”，越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患，这是我们党治国理政的一条重要经验。进一步增强忧患意识、防范风险挑战，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。我们要把从党的不同历史时期应对风险挑战的丰富经验中吸收营养、汲取智慧同增强忧患意识、提高风险防范能力结合起来，确保我们在新时代的伟大征程上面对复杂形势不迷航，面对艰巨斗争不退缩，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。具体到事务管理局工作中，就是要加强问题隐患排查力度，安排相关科室定期对消防设施、特种设备、房屋建筑等进行安全隐患排查，发现问题及时解决，确保干部职工生命和财产安全。加强应急物资储备，组织职工学会使用应急物品，做到以良好的心理素质和防卫技能面对突发事件的发生。

五、不断总结经验教训

一百年来，在应对各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这是我们党最鲜明的特质和特点。在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系。我们要进一步汲取精神力量、感悟初心使命、发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，以啃硬骨头、涉险滩、闯难关的勇敢姿态应对重大风险挑战，续写中国共产党人精神谱系新篇章。具体到事务管理局工作中，就是要不断总结学习成果和工作经验，经常性开展应急知识学习、以案促改等正反两方面教育，提升理论素养，吸取经验教训，更新完善工作制度，不断提升应对新形势下风险挑战的能力。

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，世界正经历百年未有之大变局。实现中华民族伟大复兴，不仅必须抓住百年未有之大变局带来的重大机遇，而且必须着力防范化解百年未有之大变局带来的重大风险和挑战。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。对于每一个党员干部来说，既要增强忧患意识，更要提高斗争本领。面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，决不因为困难而退缩，敢于斗争，敢于胜利。

学习应急专业知识的心得体会（街道）

总书记关于防范化解风险挑战的战略思考，是在科学把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的基础上形成的。坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容。面对风险挑战，要坚持党的集中统一领导，统筹全局、聚焦重点，下好先手棋、打好主动仗，积极主动防范风险、发现风险、消除风险，提高应对能力，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

一、充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性

《摘编》的第一部分，总书记深刻总结了我们党防范风险挑战、应对突发事件的历史经验，深刻阐发了一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战的重大意义。增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。“生于忧患，死于安乐”，“于安思危，于治忧乱”。这是几千年来治国理政的重要经验。他强调：我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。要时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，知危图安，尽职尽责、勇于担责，着力破解突出矛盾和问题，有效防范化解各种风险。

二、加强战略谋划，讲究策略方法

总书记提出了“下好先手棋，打好主动仗”的方针，强调要“积极主动防范风险、发现风险、消除风险”。首先，要居安思危，科学预判风险。要常观大势、常思大局，见微知著、一叶知秋，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到觉察在先、发现在早。其次，要知危图安，主动防范风险。对容易诱发重大风险挑战和突发事件的敏感因素、苗头性倾向问题，要做到眼睛亮、见事早、行动快，下好防范风险的先手棋，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，努力消除隐患因素。再次，要转危为安，有效化解风险。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。

三、增强驾驭风险本领，提高应对能力

防范化解风险挑战，要求我们既要政治过硬又要本领过硬，既要敢于直面矛盾问题又要善于化解矛盾问题。要着力完善知识结构，既要多学一些政治、经济、科技、法律等方面的知识，也要多学一些国际、战略、心理等方面的知识，努力成为又博又专、兼收并蓄、融会贯通的通达之才。要时刻保持如履薄冰、见叶知秋的敏锐，着力提高驾驭风险、迎接挑战的能力，高度警惕、精准研判各种风险挑战，妥善处理各种复杂矛盾，牢牢掌握发展的主动权。

学习《总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》心得体会（区委巡察办）

坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容。新近出版的《总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》（以下简称《摘编》），分六个专题收入总书记同志相关重要论述404段。认真学习这些重要论述，对于全党有效应对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境，更好承担起艰巨繁重的改革发展稳定任务，战胜前进道路上各种艰难险阻，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。

一、充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性

“备豫不虞，为国常道”。我们党要巩固执政地位，团结带领人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，必须时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。《摘编》的第一部分，总书记同志深刻总结了我们党防范风险挑战、应对突发事件的历史经验，深刻阐发了一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战的重大意义。

增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。“生于忧患，死于安乐”，“于安思危，于治忧乱”。这是几千年来治国理政的重要经验。《诗经》上说：“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户。”说的是一种小鸟，在天未下雨之前，就懂得衔取桑树根，缠绕巢穴，使巢更加坚固。见兔顾犬、亡羊补牢，是为下策；积谷防饥、曲突徙薪，方为上策。我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利。改革开放以来，我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定关系，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作，保持了我国社会大局稳定，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境。总书记同志指出：越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。他强调：我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。要时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，知危图安，尽职尽责、勇于担责，着力破解突出矛盾和问题，有效防范化解各种风险。

应对重大风险挑战是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的，我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。总书记同志指出：这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。他强调：我们必须把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。要立足世情国情党情，统筹国内国际两个大局，统筹党和国家事业发展全局，协调推进各项事业发展，抓住战略重点，实现关键突破，赢得战略主动，防范系统性风险，避免颠覆性危机，维护好发展全局。

我国正处于各方面风险不断积累和集中显露的时期。我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，矛盾和风险比从低收入国家迈向中等收入国家时更多更复杂。改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚。当今世界，国际力量对比发生新的变化，世界经济进入深度调整，我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。总书记同志指出：当前和今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，面临的重大斗争不会少，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等方面都有，而且越来越复杂。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。他强调：各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战，最终危及党的执政地位、危及国家安全。要聚焦重点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，不断提高国家安全能力。

二、坚持底线思维，着力防范各种重大风险

在社会主义现代化建设过程中，我们面临的各种风险都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，这是总书记同志强调坚持底线思维的根本含义。《摘编》第二部分、第三部分，总书记同志统揽全局，对当前和今后一个时期事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战进行了深入分析研判，提出了对策。

防范化解政治安全风险。政治制度对一个国家长治久安具有十分重要的意义。西方国家策划“颜色革命”，往往从政治制度特别是政党制度开始发难。总书记同志强调，要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，提高防范政治风险能力。指出：我们治国理政的本根，就是中国共产党领导和社会主义制度。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们需要借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根本。党的十九届四中X会重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。总书记同志强调：必须坚定不移坚持这些制度，想问题、作决策、抓落实都要自觉对标对表。涉及制度层面的大是大非问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，不能有丝毫含糊。

防范化解意识形态安全风险。意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。新形势下，意识形态领域斗争复杂尖锐。各种敌对势力以意识形态领域为突破口，企图把人们思想搞乱，然后浑水摸鱼、乱中取胜。总书记同志指出：我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。要强化政治意识、责任意识，在重大问题上与党中央保持高度一致，绝不允许吃共产党的饭、砸共产党的锅。要弘扬主旋律，加强正面引导，用中国特色社会主义理论体系引导舆论，用社会主义核心价值观凝聚人心。他特别强调：互联网已经成为舆论斗争的主战场，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，使网络空间清朗起来。要教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。

防范化解经济发展风险。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。伴随着经济增速下行压力的增强，各类隐性风险逐步显性化，加上新冠肺炎疫情冲击，我国必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。总书记同志指出：我们既要保持战略定力，又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度，坚持在推动高质量发展中防范化解风险。要把主动防范化解金融风险放在更加重要的位置，整治各种金融乱象，加强风险源头管控，完善金融安全防线和风险应急处置机制。他强调：国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。我们要在“稳”和“保”的基础上积极进取，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

防范化解科技安全风险。科技领域安全是国家安全的重要组成部分。我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。总书记同志指出：核心技术是国之重器。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。他特别强调，互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。要加速推动信息领域核心技术突破，加快在芯片技术上实现重大突破。要加快构建关键信息基础设施安全保障体系，切实做好国家关键信息基础设施安全防护。

防范化解社会稳定风险。社会稳定是推进改革发展的重要前提。总书记同志指出：要全面看待社会稳定形势，准确把握维护社会稳定工作，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。要创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，坚持和发展“枫桥经验”，健全平安建设社会协同机制，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。要坚持人民至上、生命至上，坚持预防预备和应急处突相结合，组织好抢险救灾各项工作。

防范化解生态安全风险。生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。我国环境容量有限，生态系统脆弱，污染重、损失大、风险高的生态环境状况还没有根本扭转。总书记同志提出：必须加快建立健全以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。他强调：随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，环境问题往往最容易引起群众不满，甚至成为诱发社会不稳定的重要因素。要始终保持高度警觉，防止各类生态环境风险积聚扩散，做好应对任何形式生态环境风险挑战的准备。要集中优势兵力，动员各方力量，打一场污染防治攻坚的人民战争。防范化解生物安全风险。生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。总书记同志指出：要把生物安全纳入国家安全体系，全面研究全球生物安全环境、形势和面临的挑战、风险，深入分析我国生物安全的基本状况和基础条件，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。

防范化解外部环境风险。当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。总书记同志指出：我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，有效防范各类风险连锁联动。要坚持把国家主权和安全放在第一位，坚决维护领土主权和海洋权益，筑牢边海防铜墙铁壁。要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全。要完善共建“一带一路”安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。要树立共同、综合、合作、可持续的安全观，营造共建共享的安全格局。

防范化解党的建设面临的风险。办好中国的事情关键在党。但在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，如果不严加防范、及时整治，久而久之，必将积重难返，小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方，甚至可能酿成全局性、颠覆性的灾难。总书记同志指出：要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题，不断进行自我革命，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

有效防控重大公共卫生风险。我国是一个有着14亿多人口的大国，防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险、确保人民群众生命安全和身体健康，始终是我们党治国理政的一项重大任务和须臾不可放松的大事。今年年初以来，以总书记同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果。同时，疫情也暴露出我们在公共卫生体系等方面还存在一些短板和不足。总书记同志指出：要总结经验、吸取教训，深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要继续履行国际义务，分享中国方案、中国经验，提升我国在全球卫生治理体系中的影响力和话语权，共同构建人类卫生健康共同体。

此外，对于防范化解粮食安全、能源安全、核安全、军事安全等领域面临的风险，总书记同志也作了深刻的阐述。

三、健全制度体系、发扬斗争精神、强化政治责任，不断提高驾驭各种风险挑战的能力和水平

防范化解风险挑战是一项复杂的系统工程和长期的战略任务。《摘编》第四、五、六部分，总书记同志从健全制度体系、发扬斗争精神、强化政治责任等方面，对于立足长远不断提高全党驾驭各种风险挑战的能力和水平作了深刻阐述。

运用制度威力应对风险挑战的冲击。中国特色社会主义制度和国家治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是新中国成立70多年来取得世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹背后的制度密码。打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。

国家安全和社会稳定是改革发展的前提。总书记同志指出，国家安全工作要适应新时代新要求，一手抓当前、一手谋长远，切实做好维护政治安全、健全国家安全制度体系、完善国家安全战略和政策、强化国家安全能力建设、防控重大风险、加强法治保障、增强国家安全意识等方面工作。要加大对维护国家安全所需的物质、技术、装备、人才、法律、机制等保障方面的能力建设，更好适应国家安全工作需要。

公共安全无处不在，事关群众身体健康和生命安全。总书记同志指出：维护公共安全，必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，加快健全公共安全体系。必须坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，及时清除公共安全隐患。要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管。要牢固树立安全发展理念，加强和改进安全监管工作，坚决遏制重特大事故频发势头。必须从制度、机制、政策、工作上积极推动社会矛盾预防化解工作，完善和落实维护群众合法权益的体制机制，完善和落实社会稳定风险评估机制，预防和减少利益冲突。要把基层一线作为公共安全的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，动员全社会的力量来维护公共安全。

我国是灾害多发频发的国家，加强应急管理和能力建设，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。总书记同志指出：加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。要健全风险防范化解机制，加强风险评估和监测预警，健全应急预案体系。要坚持依法管理，运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平。要完善公民安全教育体系，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

发扬斗争精神，增强斗争本领。防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。总书记同志指出：领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，做敢于斗争、善于斗争的战士。要始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，只要来了，就必须进行坚决斗争，而且必须取得斗争胜利。

面对风险挑战，既要敢于斗争，又要善于斗争。总书记同志指出：要增强斗争本领，科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质，抓好战略谋划，牢牢掌握斗争主动权。他强调，斗争精神、斗争本领，不是与生俱来的。领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。要学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。要坚持在重大斗争中磨砺，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争。

坚持党的集中统一领导，强化政治责任。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。改革开放以来，正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机。当前，我国面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨，必须更加自觉坚持党的集中统一领导。总书记同志指出：坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。要自觉坚持党的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持从党和国家大局出发看问题、想问题。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

总书记同志指出：防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要增强责任感和自觉性，把自己职责范围内的风险防控好，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险。遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，要第一时间进行研究、拿出预案、推动工作，决不能回避、绕着道走，更不能胆怯、惧怕。要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，对我国安全和发展也产生了深刻影响，防范化解重大风险任务艰巨而繁重。我们要认真学习总书记同志关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，努力在危机中育新机、于变局中开新局，为决胜全面建成小康社会、进而开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠安全保障。

街道关于应急管理专业知识的学习心得（街道）

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，按照区委、区政府关于“7·20”郑州特大暴雨灾害以案促改工作相关要求，我积极参与街道党工委组织的应急管理专业知识中心组学习、集中学习，并在工作之余开展自学，结合能力作风建设年要求，充实知识积累，切实提高个人防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，并对汛期工作再部署，现结合我学习与工作实际，将当前学习、实践汇报如下：

一、学习措施

“7.20”郑州特大暴雨灾害调查报告中，国务院调查组调查认定，这场特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害。在党的十九大上，总书记强调“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”，“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”，我深知作为一名基层领导干部，既要增强忧患意识，更要提高斗争本领。面对复杂形势要有效防范化解风险挑战，必须增强忧患意识、树立底线思维，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，我积极响应上级号召，开展应急管理专业知识学习。通过学习应急管理工作意义、应急预案的制定、应急队伍准备、应对各类灾害事故、如何构建安全生产长效机制等内容，让我强化了红线意识和底线思维，对应急管理相关工作有了进一步的清晰认识，为下一步的工作指明了方向。

二、下一步打算

通过集中学习与自学，我对应急管理工作有了更深刻的认识，我明白防范化解重大安全风险、及时应对各类灾害事故是我作为一名基层领导干部义不容辞的重要职责。面对当前基层的疫情防控、夏季防汛、安全生产等风险挑战，我深入学习贯彻总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，将所学理论知识与实际工作相结合，对下一步工作做出进一步的安排部署：

一是在风险意识上，增强忧患意识、树立底线思维。面对当前严峻复杂的国际疫情形势和可能会出现的极端恶劣天气，必须要增强忧患意识，树立底线思维。面对可能出现的风险挑战，一定要未雨绸缪，提前谋划。在接下来的各项工作中，仍要增强忧患意识，吸取“7.20”经验教训，面对即将到来的夏季汛期，要抱着极端天气的心态高标准全面做好准备，我在街道党工委带领下认真总结“7.20”防汛经验，在新年伊始，即制定了详细的《防汛应急预案》。此次将根据所学的应急预案相关知识，对《防汛应急预案》进一步完善，对辖区防汛隐患排查、物资储备、值班值守、宣传发动等方面进一步安排部署。面对形势严峻的新冠肺炎疫情，坚持做好疫情防控常态化工作，外防输入，内防反弹，始终绷紧防范化解重大风险挑战这根弦，打好防范化解重大风险主动仗。

二是在风险研判上，见微知著、全面排查。总书记指出：“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，对潜在的风险有科学预判，知道风险在哪里，表现形式是什么，发展趋势会怎样”。作为一名基层干部，更是要深入一线走访群众，了解群众的日常生活，带领广大干部职工不断进行全面排查，详细掌握辖区动态，才有助于风险研判。危房、建筑工地、简易板房、大型广告牌等排查工作应做在平时，为夏季汛期、冬季大雪的隐患排查打下基础。进入汛期就意味着可能出现大暴雨，要有防范风险的先手，提前召开部署会，利用海报、条幅、小喇叭、LED屏幕、AAA群、群发短信等形式向群众宣传避险知识，尤其是汛期不要前往地下室、涵洞等低洼地带，同时提前联系辖区学校、酒店、企事业单位等作为紧急避险地点，确保做到万无一失。同时，将会重点关注防汛物资准备方面，除街道仓库常备防汛物资外，将会把其余相应物资提前发放至各社区（村），尤其是在地势低洼小区，提前填装防汛沙袋，抽水机、发电机需要的机油、汽油、排水管、给水管等零部件提前备齐，应急照明、应急通讯、雨衣、胶鞋、铁锨等防汛物资提前发放并做好登记；此外，为及时应对处置突发灾害事故，将提前联系对接大型车辆，以备随时转移受灾群众。

三是在风险化解上，继续发挥领导小组作用。面对新冠肺炎疫情，面对极端天气，面对安全生产，要坚持我党的领导这一中国特色社会主义制度的最大优势，成立专项工作领导小组，将参照应急队伍准备相关理论，完善防汛工作领导小组机构设置及职能分工，进一步促使各小组之间各司其职，各尽其责。根据街道党工委的统一指挥，与各班子成员一同各司其职、协调配合，形成集中统一、上下协同、运行高效的集体。在大雨来临前，各社区、村每日排查存在危险隐患的区域并设置警示牌，相关科室人员排查辖区下水系统，对堵塞的窨井及时疏通，确保下水系统通畅，后勤保障组负责检查物资储备情况，及时更换破损物资，确保随时拿得出、用得上。

总之，“7.20”郑州特大暴雨灾害带给我们的教训是惨痛的，为杜绝类似情况的发生，下一步，我将不断强化忧患意识，始终坚持人民至上的服务理念，时刻紧绷安全之弦，做好汛期、雨雪、大风等恶劣天气的应急预警工作，做好安全生产日常排查工作、疫情防控排查工作，强化人员配备，加大应急物资储备力度，切实维护好辖区居民生命财产安全。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

区文旅体局心得体会

一、学习“《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体阻击战案例》”

随着新型冠状病毒肺炎疫情的蔓延，每个人的日常生活都被打断，各行各业也面临极大困难，这既是一场全国人民对抗疫情的战役，全党全国各族人民群众积极迎战，各条防控疫情阻击战线时刻演绎着“英雄泪”“斗士情”、生动展现着“中国自信”“中国速度”“中国力量”，一幕幕直击心灵的触动，一个个感人肺腑的故事，让我深深感受到了必胜的力量。

（一）战“疫”要时刻不忘来路，不忘初心。还记得20XX年大年初一总书记的战略部署打响全国防控疫情阻击战，战“疫”中党中央的科学判断、统帅部署，还有钟南山、李兰娟、张文宇的直面魔鬼的精彩实战，时刻点醒着焦虑中的我，李文亮可以为了抢救患者献出自己的生命，数千名党员披上白色战袍惜别家人走出震撼的“逆行”之路。他们或是不惧生死，或是奉献牺牲，这一切的一切都源自他们对入党时那份初心的保持。这份初心表现在“关键时刻站得出来，危急关头豁得出去”。只有做好疫情防控工作，才能最大限度地减轻前线医务工作者的负担，真正做到防微杜渐。就个人而言，自从接到一起防控任务，我就将此次抗击疫情工作当成组织对我党性品格的考验，始终抱着“不辜负组织信任”的信念努力工作，将这份“初心”贯穿其中，这样方能起到表率作用，更掌握了做实做细工作的不二法门。

（二）战“疫”要时刻不忘初心，牢记使命。战“疫”中的钟南山，84岁的年纪，有着自己的斗争、自己的使命，“没有特殊的情况，不要去武汉”，在面对突发势猛又危及生命的疫病之时，“钟老”是这样劝慰别人，自己却是“逆向而行”。“国家有需要，我们随时出发”的李兰娟面对突发不明疫情，始终向往最核心最危险的战区，73岁的她一直坚守初心，践行着一个共产党人的使命。其次要汇聚人民群众对战胜疫情的信心。在我们国家70年的辉煌历程中，全国人民与病毒进行的战斗数不胜数，在每一次的战斗中我们都取得了胜利！新型冠状病毒既不是其中烈度最高的，也不是传染性最强的，一切恐惧都来源于对这种病毒的不了解，随着对病毒认识的不断提高，应急制度和措施的落实，病毒神秘的面纱已被揭开。在党和政府的坚强领导下，在先进医疗卫生事业的支持下，我们有能力打赢这场抗疫攻坚战。大敌当前更要稳定军心，作为基层党员干部，要展现出战胜疫情的信心，号召身边人理性认识病毒危害、进行科学防范。

（三）战“疫”要时刻牢记使命，保持恒心。新冠肺炎疫情是最好的考验，最好的磨砺，我们既有党中央的科学决策部署，有“国士无双”战“疫”先锋钟南山这样的好斗士，又有“火神山医院”的建设者们，还有人民解放军的“永不缺席”，更有9千多万值守各条战线的党员先锋和亿万人民的大力支持，是他们竭尽全力的努力，分秒必争的拼搏，形成了今天即将黎明的决战，使得我们可以稳稳地站在脚下的战线上阻击疫魔、奋勇向前。现阶段全国大部分地区的疫情已经得到有效控制。但一种新型病毒从出现到战胜它，还需一段时间。高度紧张的疫情排查与防控工作仍需持续。荀子有云，“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”，战胜疫情需要保持恒心，时刻绷紧思想之弦，坚决筑牢责任之堤，始终以最饱满的工作热情、最坚实的工作担当面对挑战，直至我们完全打赢这场抗疫攻坚战！疾风劲草见忠诚，推动落实勇担当。我们把这场对抗病毒的战役，作为自身理想信念的一次大考；将党员的力量全面发挥，向防控一线出发，为自己、更为人民群众的生命健康，交上一份满意的答卷！

二、筑牢底线思维，防范重大风险，提高应急处突知识和能力

（一）为什么说应急管理是国家治理的重要组成部分？从历史逻辑看，人类社会发展是一部不断战胜各种挑战和困难的历史。从现实逻辑看，随着我国现代化进程的加快，时间、空间高度压缩，难以预料的风险挑战增多，从价值逻辑看，群众解决温饱以后，平安就是第一需求，也是极其重要的民生。从理论逻辑看，坚持底线思维，凡事从坏处准备，争取做好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。把从事中处置转变为事前预防的全过程应急管理。

（二）防灾减灾救灾理念总体而言就是两个坚持，三个转变。两个坚持就是坚持以防为主和防抗救相结合、坚持常态减灾和非常态救灾相统一，三个转变就是从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

（三）应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，我国面临自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、环境污染事件、社会安全事件等各类突发事件不同程度的威胁，做好应急管理对国家长治久安意义重大。

（四）公共安全事故，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念，这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。

（五）切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，发展是安全的基础，只有发展起来，才能够为更好地维护安全奠定物质基础，安全是发展的保障，只有把安全维护好，才能够使得发展行稳致远。

三、下步工作计划

下一步，我将持续以疫情防控为前提，以“7·20”郑州特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，以“能力作风建设年”活动为载体，切实提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平。

（一）积极推进以案促改工作。认真落实中央、省、市、区关于以案促改工作部署及方案，坚持问题导向，把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，以案促改、以案促治，严格落实防汛救灾主体责任，全面提升公共文化旅游体育设施防灾能力，提升本质安全，为中原高质量发展夯实基础。

（二）推动能力作风建设走深走实。把作风建设作为一项基础性长期性工作紧抓不放，紧扣中心工作及目标任务，持续开展“大讨论、大比武”活动，促进党员干部履职，推进民生项目实施。

树牢安全意识 提升应急能力（街道）

本人今年以来多次参加街道领导干部应急管理能力提升专题培训学习，收获颇多，通过学习并结合自身工作经历，认为提高领导干部应急管理能力，有效预防和处置突发危机事件势在必行。

一要不断提高领导干部应急管理能力的认知水平

通过学习《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体阻击战案例》一书，深刻认识到正如总书记所说，中国人民是具有伟大团结精神的人民。团结协作是中华民族的优良传统，也是应对疫情挑战的精神动力。面对疫情，广大医务人员冲锋在前、英勇奋斗、科学施治，千百万基层工作者坚守一线、主动作为、精诚合作。无论是一线还是后方，无论是救治还是防控，全国人民都团结一致，积极贡献智慧、主动奉献力量，充分展现了中华民族的伟大团结精神。在日后的工作中，加大培训力度，尽快把我们街道、村（社区）干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来，充分调动政府机关、企事业单位、人民团体、社会组织等力量，并动员一切可以动员的力量，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

二要不断提高领导干部的应急处置能力

通过学习《应急读本》，让我对提升应急能力有了更深的感悟。我们不能完全杜绝突发事件的发生，但是我们可以通过不断提高领导干部的应急处置能力有效地防范突发事件的发生，有效地应对突发事件，将突发事件造成的危害降到最低。要提高领导干部的应急处置能力应从几个方面入手：一是培养敏锐的现场洞察力。敏锐性的培养首先靠深入细致的调查研究和分析判断及时做到对各种新情况、新问题心中有数；其次靠深入工作实际，及时捕捉和占有相关的信息。做到在第一时间了解掌握事件苗头和动态，掌握第一手材料，把握事态发展的方向，提高现场洞察力。二是提高现场的决断力。面对突发事件领导干部要敢于决断“当断不断反受其乱”，提高决断力。领导干部首先要维持平静的心态和冷静的头脑。其次要排除各种干扰，抓住问题的关键。再次要把握角色，认清自己在突发事件中所处的位置和承担的责任。最后要善于收集真实信息迅速作出决定。三是提高控制处置能力。处置突发事件关键在于控制事态发展使其不扩大、不升级，而领导干部控制处置力的高低直接决定着事态的控制效果。四是提高科学的沟通协调能力。面对突发事件，人们对信息的需求尤其是对突发事件信息的需求比以往任何时候都更为强烈。这就需要政府相关部门的领导干部具备良好的沟通协调能力。突发事件发生后，及时通过媒体用清晰的语言将突发事件的真实情况主动地、尽可能准确地公布给公众，及时消除谣言与误解，积极引导媒体和舆论获得民意的支持，设法使受到危机影响的公众站到政府相关部门这一边，确保社会公众对政府相关部门的信任，为突发事件的应对营造良好的社会环境。五是提高科学的善后处理能力。善后处理能力是指突发事件处置终结之后领导者对原因的调查、对相关人员的处理和问题的改进以及消除影响、恢复生产生活秩序等能力。领导干部在事后的评估、查漏补缺工作中应认真及时总结危机处置过程中的不足与漏洞并找出原因建立危机档案库。

三要不断提高领导干部应急管理的实践推动力

应急管理是一项创新型的工作而创新又是一个领导干部必备的基本素质。领导干部作为应急管理的组织者、推动者，只有不断提高实践推动能力，才能实现对应急管理的创新发展。这就要求领导干部一要强化实践。突发事件的应对能力只有在实践中才能得到真正的培养和提高。领导干部要到工作一线进行锻炼积累应对突发事件的领导经验，提高组织、指挥、协调能力，以及现场处理问题能力。要经常性地组织应对突发事件的训练和演练。应急演练从现象上看检验的是演练是不是有序进行，机制是否灵活有效，信息渠道畅不畅通，应急预案具不具备操作性、实效性、实用性；实际上折射出的是领导干部素质的高底，处置突发事件能力的强弱。二要调研推动。领导干部要结合新形势、新情况、新要求深入群众、深入基层开展调研，要虚心向群众求策问计，从群众那里寻求解决问题的办法。要召集相关部门通过专题座谈会、研讨会等形式对突发事件的处理工作进行创新性探讨。要认真研判形势，探索规律途径，把握工作的主动权，推动应急管理的创新发展。三要过程推动。突发事件在一定程度上来讲是不可避免的，为防止突发事件转化为危机、灾难性事件，在应急管理中必须把创新理念贯穿于每一个工作流程。要根据实际情况，具体问题具体分析，包括对群众的善意疏导、正确激励到应急处理的有序组织等。要不断尝试处置各类突发事件的新方案，善于洞察事物态势，提高自己的预见能力。面对突发事件的苗头，争取做到驾驭大局，把突发事件熄灭在萌芽状态。

有效防范化解重大风险挑战着力提升应急管理工作能力（区科技局）

按照全区能力作风建设年活动要求，结合“7·20”以案促改工作要求，我认真学习《总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体阻击战案例》、《应急管理体系和能力建设干部读本》、《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》等学习资料，在有效防范化解重大风险挑战，着力提升应急管理工作能力中有以下三点心得体会。

一、坚持底线思维、增强忧患意识，有效防范和化解前进道路上各种风险挑战

（一）充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性。生于忧患，死于安乐。我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。我们党要巩固执政地位，团结带领人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，必须时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。总书记同志指出：越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。我们要清楚的认识到，这是一种责任，更是一种担当。

（二）坚持底线思维，着力防范各种重大风险挑战。在社会主义现代化建设过程中，我们面临的各种风险都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，这是总书记同志强调坚持底线思维的根本含义。当前，全球疫情仍在持续，外部环境更趋复杂严峻和不确定，作为科技局的主管领导，我们要清楚的认识到科技领域安全是国家安全的重要组成部分。我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

二、坚持常态化疫情防控，坚决打赢疫情防控阻击战

20XX年底，新冠肺炎病毒突袭而至，疫情来势汹汹，人民生命安全和身体健康面临严重威胁。“人民至上，生命至上”。以总书记同志为核心的党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。总书记亲自指挥、亲自部署，统揽全局、英明果断，作出历史性抉择，以非常之举应对非常之事，以举国之力对决重大疫情，带领14亿多中国人民开展了一场艰苦卓绝、气壮山河的伟大抗疫斗争。

在刚刚过去的五一小长假期间，面对疫情的突如其来，郑州果断地按下暂停键。5月3日，党政机关、事业单位人员全面参与社区疫情防控工作，郑州市民足不出区，严格遵守防疫规定，每一个人都在为打赢疫情防控阻击战贡献自己的力量。经过168个小时的共同努力，郑州疫情防控取得了阶段性重要成果，用一周的时间将疫情“圈住、封住”，郑州生产生活有序恢复。郑州在“动静结合、统筹联动”中，坚决打赢疫情防控阻击战。

三、预防与应急相结合，不断提升应急管理能力水平

2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。为查明问题、总结经验、汲取教训，经党中央批准，国务院成立调查组，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害开展调查并出具调查报告。这充分体现了以总书记同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，对人民群众生命财产安全的高度负责。总书记高度重视防灾减灾救灾工作，反复强调要“始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位”，本着对人民极端负责的精神强化灾害防范。从灾害应对处置中汲取教训，改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。

“凡事预则立，不预则废”。“预防为主、防治结合”是我们人类应对突发事件的普遍认识，也是世界应急的共同原则。一切突发事件的应对工作，都必须把预防和减少突发事件的发生放在首位，防患于未然。因此，在日常工作中就要展开对各类突发事件风险的普查和监控，促进各行业、各领域安全防范措施的落实，加强突发事件的信息报告和预警工作，积极开展安全防范知识和应急知识的普及。在做好各项预防工作的同时，必须做好各项应急准备，牢固树立忧患意识。作为科技主管部门，目前，已在工作群、企业群不定期推送防灾减灾救灾等应急处理知识，帮助企业、群众防患于未然。

与此同时，要不断加强应急管理能力水平的提升，一是始终清醒认识应急管理工作在党和国家治理体系和治理能力中的极端重要性；二是要加强对应急管理理论政策、业务知识的学习理解，不断丰富更新安全生产、防灾减灾救灾、消防安全、应急预案、突发事件应急处置与救援及灾害防治等前沿理论和综合知识，着力弥补认知盲区和能力短板。作为科技主管部门，今后要不断的强化科技支撑能力，加强在应急救援、安全生产、防灾减灾救灾等方面科技赋能，助力应急处突工作开展。

关于开展应急管理专业知识学习心得体会（区红十字会）

根据当前疫情防控形势需要，同时结合区“7•20”郑州特大暴雨灾害以案促改（问题整改）工作要求，为切实提高单位干部职工防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，5月13日我单位积极开展应急管理专业知识学习，学习总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的系列重要论述和“7•20”郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改相关会议精神。

贯彻学习“7•20”郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改相关会议精神，要求全体党员干部职工深刻认识到开展以案促改工作是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措，我们结合工作实际，聚焦重点任务，扎实开展应急管理专业知识学习研讨。主要体现在以下几个方面：

一、要提高政治站位。为加强红十字干部队伍能力作风建设，努力打造一支想干事、会干事、能干事、干成事的红十字干部队伍，区红十字会开展中层干部竞争上岗工作，进一步优化人员结构，提高工作效率，树立正确用人导向，激励机关干部务实重干、担当奉献、爱岗敬业、积极作为，推动全区红十字事业高质量发展。加强主题培训，研究制定《中原区红十字会新时代基层干部主题培训实施方案》，立足本单位干部职工特点，突出实践实战实训，围绕加强党建引领基层治理，聚焦“三救三献”、志愿服务、人道救助等重点工作，综合运用专题辅导、现场教学、典型示范等多种培训方式对基层干部进行培训。站在讲政治的高度，深刻认识开展此次应急管理专业知识学习是巩固风清气正政治生态、推动全单位高质量发展的现实需要。

二、要坚持学以致用。区红十字会积极响应，认真落实，把开展应急管理专业知识学习与正在开展的“能力作风建设年”活动有机结合，完善制度机制，补齐短板不足。一是高度重视，精心组织。把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务来抓，召开专题会议，学习研究区委工作方案，制定活动实施方案，成立“能力作风建设年”活动领导小组，并明确主管领导和专职人员，实行专人专责。二是对标找差，建立台账。对标对表总书记关于能力作风建设的重要论述、对标省委、市委、区委重要部署和中心工作、对标国内先进地区，通过召开领导班子民主生活会，广泛征求意见，共梳理问题清单7个方面，其中问题难题3个、能力短板3个、中心工作1个，目前已针对问题清单建立整改清单和责任清单，明确整改措施、完成时限、责任人。三是锻炼作风，服务为民。将学习成果运用到工作实践中去，推动全体党员干部彻底进行一次思想解放、理念转变、思路更新，以崭新的精神状态，以“清单式、条目化”的方式，以刀刃向内的改革魄力，从源头上提升为民服务意识和群众工作水平，确保学习走实走心、不虚不偏。

三、聚焦主责主业。开展好“三救”、“三献”工作。围绕“我为群众办实事”积极开展各项服务民生活动，不断创新方式方法，增强救助能力，增加救助手段，使工作有实、有效、有力。优化舆论环境，完善“互联网＋”格局，积极建网占网用网，开办区红十字会官方AAA，提升红十字精神传播力和影响力；加强网络文明传播志愿者队伍建设，规范网络文明传播活动管理和日常联络工作，提升志愿者思想文化素质、网络评论、热点讨论以及新媒体实操等技巧。健全志愿服务体系。完善志愿服务招募注册、培训管理、星级认定和积分嘉奖等制度，开展各项志愿服务活动和“优秀红十字志愿者”评选；常态化开展“三献”宣传进社区、进学校及市区重大活动等志愿服务活动。

四、需要完善加强的工作。提升人道服务水平。围绕区委、区政府中心工作目标，做实民生项目，持续做好“小天使”、“天使阳光”基金的申请救助工作和“红十字博爱送万家”等扶贫帮困活动。扎实做好“三救三献”工作。建立应急救护培训长效机制，打造红十字“救”在身边品牌。积极开展“三献”工作，全年招募造血干细胞志愿捐献者入库人数不少于110人。深入开展应急救护培训工作。在全区范围内开展应急救护培训，特别是加大对重点行业、重点部门的应急救护员培训。推进红十字青少年工作进校园。组织开展符合青少年身心特点的教育活动，积极传播红十字运动知识，开展防灾避险、自救互救以及预防艾滋病、预防近视、禁毒、禁烟等生命健康教育。积极传播红十字精神。大力宣传红十字运动知识、特色工作、志愿服务中的感人故事和先进典型事迹，讲好红十字好故事，传播红十字好声音，持续扩大红十字会的社会影响力，激发和感召更多的社会正能量。

五、先进经验、典型做法。创建“博爱家园”项目。对标上海市黄浦区红十字会，认真开展“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”三标活动。开展社区“博爱家园”项目创建，健全红十字基层组织，强化阵地建设，打造红十字基地，积极开展志愿服务活动，促进人道传播。打造群众身边的红十字会。深入辖区街道、社区开展应急救护培训，打造群众身边的红十字会，积极开展群众性应急救护知识和技能培训，我会先后为机关干部、学生、社区居民、红十字志愿者等开展培训，普及应急救护知识和心肺复苏、气管异物、包扎止血、骨折固定、搬运等实际操作技能。2022年至今，共开展应急救护普及培训4场，惠及人群200余人次。加强人道博爱救助工作。开展春节博爱送万家活动，共为辖区205户家庭送去米、面、油、燕麦片、被子、急救包等价值5万余元生活物资，为辖区各街道因灾、因病、低收入困难家庭和受疫情影响的困难家庭，造血干细胞捐献者、人体遗体器官捐献者困难家庭等需要给予人道关爱、人道慰问的人员送去春节温暖。开展“小天使”和“天使阳光”基金救助，目前已为辖区2名白血病患儿申请“小天使”基金救助，1名先天性心脏病患儿申请“天使阳光”基金救助。

应急管理专业知识学习心得体会（街道）

按照中原区能力作风建设年活动领导小组办公室关于开展应急管理专业知识学习研讨的安排和部署，我参加了此次应急管理专业知识学习，通过学习，我个人受益匪浅，下面针对学习所得及所感进行简单总结：

当前各类突发公共事件已经成为严重危及人类社会安全的重要因素，自然灾害、安全事件、公共卫生事件在给人民群众的生命财产造成损失的同时也给经济运行带来了新的不确定因素。坚持构建政府统一指挥、社会共同参与、部门协调运转的工作机制，全面提升基层管理者应急管理能力，对推动应急管理事业发展具有重要作用。现就如何提升基层管理者应急管理能力，我的认识是：

一、不断提高应急管理的认知水平人的意识支配着人的行为。我们对于突发事件有什么样的认知，在应对突发事件中就会有什么样的行为，在某种意义上也就决定了各人应急管理能力的高低。作为街道办事处主任，一是强化树立民本思想意识。通过学习，我清醒地认识到只有时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，应对突发事件的工作才能做到位，人民群众的权利才能得到有效的保障。二是树立危机防范意识。应急处置从理论上说是一种被动应急，而应急准备是一种主动应急，因此对突发事件要保持高度的敏感性，坚持预防与应急相结合，作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。三是树立责权一致意识。作为街道办事处主任，我会进一步加强责任意识，落实防汛救灾主体责任，坚持防汛救灾“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，认清自己在突发事件中所处的位置和承担的责任。同时加大宣传和落实“三管三必须”要求，坚持管行业、管业务、管生产必须管安全，夯实属地管理责任、部门监管责任、企业（法人）主体责任，确保责任落实到机构到岗到人，无盲区、无漏洞、无死角。

二、不断提高应急管理的实践能力领导干部作为应急管理的组织者、推动者，只有不断提高实践推动能力，才能实现对应急管理的创新发展。这就要求作为街道办事处主任，一是强化实战能力。通过到工作一线进行锻炼，积累应对突发事件的领导经验，提高组织、指挥、协调、现场处理问题的能力，比如将实战模拟作为一项重要的手段，通过经常性开展各种应对突发事件的训练和演练，确保能够应对“万一”事件。以7.20防汛救灾演练为例，在充分汲取7.20特大暴雨经验教训的基础上，以前期梳理出的隐患点为重点部位，通过带领全村（社区）两委干部开展防汛应急演练，在演练中检验应急机制是否灵活、有效信息渠道是否畅通、应急预案是否具备操作性、实效性、实用性，不断提升突发事件的处置能力。二是加强调研推动，结合新形势，新情况，新要求，深入各行业、各类隐患场所，在调研中洞察事物的发展态势，提高自己对各类苗头性、倾向性问题的预见能力，采取果断有效的预防措施，把突发事件熄灭在萌芽状态。当前我街道正处于大建设阶段，辖区工地、企业众多，将进一步加强对工地特种设备施工、高空作业、各类动工动土等各类隐患的深入调研成为本阶段的重点工作，只有多调研、多监管，才能提升发现各类隐患的能力，将亡人事件的发生率降到最低。三是强化案例学习。认真汲取各类事故教训，加强警示教育，对突发事件的处理工作进行创新性探讨交流，以案为镜。比如在湖南长沙居民自建房倒塌事故发生后，带领班子成员、村社区干部认真领学总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示及李克强总理对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的批示，深入分析事故发生背后的原因，结合辖区实际，举一反三，谨防类似事故的发生。

三、建立健全应急管理的评估与考核机制一是加强应急管理知识学习培训。通过组织学习培训解决应对突发事件存在凭经验外置的现象，从而有效提升应急管理的综合素质和工作水平；定期开展安全生产工作培训，着力解决工作人员不会查、管不好和浮在上面、深入不下去的问题。二是建立配套的应急管理评估机制。应急管理能力不能仅仅依靠学习培训来提高，必须用客观的体制来约束行为和做法，将应急管理培训学习情况以及对突发事件的处理情况纳入到个人考核评估当中，发现和任用干部。三是建立健全应急管理的考核机制。严格执行突发事件责任追究制，设立应急管理的绩效指标，强化应急管理工作的正向激励，通过设置考核清单、明确考核标准、确定考核分值，对应急管理工作进行量化考核，以考核促动力。应急管理能力建设是一项复杂而长期的系统工程，涉及我们个人的心理素质、知识水平和管理技能等多个层面，并与国家的经济发展水平，政治体制和面临突发事件的范围和频度等因素有关，因而需要逐步推进、循序渐进。基层管理者应急管理能力建设必须与应急管理体制建设相结合，根据现行体制框架和背景，既要吸收借鉴国外和内地城市先进的经验，又要结合自身实际才能不断地提高应急管理能力，从而在根本上保障辖区人民群众的生命财产安全。

应急管理体系和能力建·设学习心得体会（区委老干局）

新中国成立后，党中央始终高度重视应急管理，我国应急管理体系在不断调整中逐步健全完善。中国特色社会主义进入新时代，国内外形势发生了深刻复杂变化。世界面临百年未有之大变局，我国改革发展稳定面临的风险挑战之多前所未有。如：最深刻影响的当前全世界新冠肺炎、郑州市7.20、东航坠机事件等等，直接同广大人民群众的生命生活生产息息相关，甚至改变命运。在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上，我们必须坚持总体国家安全面，增强忧患意识，发扬斗鱼精神，提高斗争本领，有效应对各种可以预见和难以预见的风险挑战，确保国家长治久安。

一、充分认识应急管理体系和能力现代化的重要意义

国内外安全形势发生复杂深刻变化。当前，国际体系、国际格局正在发生深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革，国际力量对比正在发生深刻变化。世界多极化发展呈现出新态势，大国间博弈和战略竞争不断加剧，特别是包括中国在内的发展中国家的快速崛起，对既有世界格局产生了重大影响，世界经济重心开始由西向东、由北向南转移。气候变化、恐怖主义、网络安全、重大传染病等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同的风险和挑战，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济形势异常复杂严峻。国内改革发展稳定任务艰巨繁重。随着我国经济发展进入新常态，改革进入深水区，各种利益矛盾错综复杂，社会矛盾不断增多，发展的平衡不充分问题越来越凸显，社会运行的风险不断增加。在安全生产领域，危险化学品、道路交通、矿产开采等行业重大事故时有发生；在公共卫生领域，鼠疫、霍乱等法定报告传染病，突发急性传染病，境外输入传染病以及生物技术误用滥用谬用的风险不断增大，食品药品安全基础依然薄弱，公共卫生事件防控难度增大；在社会安全领域，全面深化改革进入“攻坚期”“深水区”，社会利益关系深度调整，诱发群体性事件的因素增多，预防和化解社会矛盾、社会治安防控体系建设等面临很大挑战；在生态环境领域，我国突发生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变等等。做好应急管理工作，直接关系到人民群众的切身利益、经济社会发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。应急管理事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局，事关中华民族伟大复兴，因此，我们要把应急管理置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划、努力做好工作，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供实事可靠的安全保障。

二、切实担负起加强应急管理的政治责任，着力防范化解重大安全风险

防范化解重大安全风险，是做好全过程应急管理的一项基础性、全局性、战略性工作，也是一种更经济、更安全、更有效的办法。总书记指出：防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。我们每位党员干部都要把维护新时代的国家安全和社会安定做为己任，时刻牢记在心、恪尽职守，必须站在应对中国共产党执政能力的重大考验，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，进行科学把握。

三、全面发挥我国应急管理体系特色和优势，推进我国应急管理体系和能力现代化

新中国成立以来，我国有效应对了新中国成立初期血吸虫病、1976年唐山大地震、1998年特大洪水、2003年“非典”疫情、2008年汶川特大地震、20XX年新冠疫情等重大突发事件，经受了无数重大风险挑战的洗礼，我国应急管理体系彰显出强大生命力和巨大优越性。主要表现五个方面：一是“党的集中统一领导”优势；二是“以人民为中心、人民至上”优势；三是“举国体制”优势；四是“全国一盘棋、集中力量办大事”优势；五是“对口支援”优势。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，了生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。当前及今后一段时间，我国的突发事件仍处于易发多发期。我国应急管理体系发展现状与严峻复杂的公共安全形势还不相适应，党的十八大以来，面对错综复杂的国内外形势，以总书记同志为核心的党中央把应急管理工作摆在更加突出的位置，就新时代全面加强应急管理、有效维护社会稳定和国家安全作出一系列重大决策部署，我们每位党员干部要加强对应急管理知识及案例的学习，不断提高应急管理能力建设，积极推动我国应急管理事业迈入新的发展阶段，筑牢应急管理体系防护墙，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

学习总书记关于疫情防控和重大公共卫生风险有关重要讲话心得体会（区科协）

人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。总书记高度重视疫情防控和防控重大公共卫生风险，始终牵挂人民群众生命安全和身体健康。总书记多次强调：“没有全民健康，就没有全面小康”“要把人民健康放在优先发展的战略地位”“保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，总书记亲自指挥、亲自部署，党中央统揽全局、果断决策，迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

20XX年2月23日，总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出：“在这次应对疫情中，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，要总结经验、吸取教训，深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”

20XX年3月10日，总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时强调：“我们要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。要着力完善公共卫生应急管理体系，强化公共卫生法治保障，改革完善疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系，健全重大疾病医疗保险和救助制度，健全统一的应急物资保障体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。”

用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战，夺取了全国抗疫斗争重大战略成果。

20XX年5月24日下午，总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时说：“防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，健全重大疫情救治体系，完善公共卫生应急法律法规，深入开展爱国卫生运动，着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。”

“这场抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验。”20XX年9月8日，总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出：“要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快完善各方面体制机制，着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。要构筑强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，强化公共卫生法治保障和科技支撑，提升应急物资储备和保障能力，夯实联防联控、群防群控的基层基础。要完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立全周期的城市健康管理理念，增强社会治理总体效能。要重视生物安全风险，提升国家生物安全防御能力。”

20XX年3月2日，总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调：“我国是一个有着14亿多人口的大国，防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险，始终是我们须臾不可放松的大事。要健全国家重大疫情监控网络，完善法律法规体系，加大前沿技术攻关和尖端人才培养力度，尽快提高我国应对重大突发公共卫生事件能力和水平。”

为切实提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，结合本职工作，开展了以下应急科普工作：

一是为了及时准确传播防汛救灾权威信息，准确掌握汛情发展形势，中原区科协利用AAA、微博等网络新媒体作用，第一时间传播政府部门发布的相关信息，以科协力量为防灾减灾作出应有贡献。

二是为了科学精准传播防汛救灾应急科普知识，中原区科协组织开展社区科普志愿服务活动，对社区居民进行防汛救灾科普知识宣传工作，通过群众易于理解的科普化方式提升传播效果。中原区科协还通过社区科普e站，发布有关“7•20”特大暴雨灾害的防汛科普知识，提高群众防灾救灾意识，增强群测群防能力。

三是严格遵守防汛等各项纪律，坚守岗位，加强值班值守，确保有突发情况能及时响应。

目前，疫情防控工作取得重要阶段性成效，防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党中央对疫情形势的判断是正确的，各项工作部署是及时的，采取的措施是有力有效的。疫情防控工作取得的成效，再一次充分体现了总书记新时代中国特色社会主义思想的强大引领作用，充分展示了以总书记同志为核心的党中央高超的领导能力、应对能力、组织动员能力，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在党和国家事业发展的关键时刻，在关系人民群众根本利益的紧要关头，总书记发挥领航指向、把舵前行的核心作用，充分展现了大国领袖临危不乱、处变不惊的领导风范和殚精竭虑、鞠躬尽瘁的政治担当。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民凝聚起众志成城的坚定意志和强大正能量，一定能够夺取疫情防控的全面胜利。

防微杜渐：浅析如何完善基层应急体系建设（街道）

通过深入学习《总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、《应急管理体系和能力建设干部读本》、《学习参阅》等应急管理知识理论，我受益匪浅、感悟颇深，面对当前的疫情防控形势，根据区“7·20”特大暴雨以案促改工作要求，作为一名基层干部，现结合本职工作就如何完善基层应急体系建设谈一谈心得体会，具体如下：

一是强化政治站位，重视应急管理体系建设。于安思危、于治忧乱，作为基层干部要始终秉持强烈的忧患意识、风险意识，加快整合完善应急管理体系，实现纵向管理指挥通畅有效、横向协调合作迅速有序。要保持高度敏锐的嗅觉，警惕“温水煮青蛙”的麻痹思想，保持清醒头脑、强化底线思维，及时察觉潜在的风险隐患并将其扼杀于无形。作为办事处主任，我带头学习总书记关于应急管理重要论述及应急管理知识，多次组织班子成员和各村（社区）书记开展领学活动，聚焦“为何防”“防什么”“怎么防”“谁来防”等四大问题，牢固树立“风险不管控就是隐患、隐患不治理就是事故”的强烈意识，着力构建完善全方位、全领域、全覆盖的防范化解安全风险制度体系，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

二是广泛开展动员，完善群防群控体系建设。广大人民群众既是我们保护的主体，也是我们有效应对突发事件赖以依靠的力量，广泛动员群众、组织群众，紧紧依靠群众，坚持不懈群防群控，是做好应急管理工作的重要原则。街道一直将网格化治理与应急管理工作相结合，利用“3＋N”工作模式充分整合现有的基层警务人员、医务人员、民兵、企事业应急队伍、志愿者队伍等重要力量，通过建立健全基层应急管理“红色网格”，构建“一专多能”的基层应急救援队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持持续开展群众性消防安全应急等演练，指导居民和辖区企业单位定期开展形式多样的应急演练活动，今年以来组织各类消防处置、防汛演练和逃生演练28次，约1600人次参与，形成社会协同、广泛参与的完善群防群控体系。

三是完善管理制度，形成应急预案长效机制。面对突发事件，上下联通、高效系统的应急机制能够强化部门之间的协同联动，加强对险情的实时监测和防范预警，从而以最大速度接通“信息流”、以最大限度缩短“反应差”，做好灾情险情的防范应对工作。街道上下牢固树立“预防为主、关口前移”的理念，成立突发事件应急管理领导小组，制定年度安全生产工作清单和辖区企业主要负责人《安全生产履职告知书》，实行“照单履责、按单办事”，全面落实各级责任；健全信息化支撑的应急指挥体系，加强与公安、消防、卫健等部门信息对接，及时掌握突发情况，确保指挥准确有力；健全统一调度的应急救援体系，成立应急分队30人，民兵应急排30人，两辆货车作为居民转移运输车，4台电动巡逻车作为应急车辆，1台皮卡车作为指挥调度车，为应急救援做好基本准备，全力保障辖区人民群众的生命财产安全。

四是加强隐患排查，做好重点领域专项整治。每一处细小的安全隐患，都有可能酿成较大事故，要从细节上、细微处着手，时刻防微杜渐，才能真正把隐患排查整改做实、做细。街道以“安全生产专项整治行动”为主线，根据辖区行业特点、季节规律，持续开展安全生产大排查大整治。按照“全覆盖、无死角”工作要求，紧盯重要环节、重点区域，及时开展排危除险工作；组织村（社区）网格员对辖区开展全方位走访摸排，及时调整风险隐患台账，针对现有点位，全部落实点位包保责任，确保每个点位做到及时、有效的监测、预警、撤离，提升基础设施抗灾韧性；通过建立台账及时把排查出的问题隐患挂出来、分下去、促整改，组织开展整改落实“回头看”，确保整治措施落实落地，问题隐患销号清零。

五是重视专业培训，提升应急防突工作能力。直面突发事件第一现场的往往是基层工作人员，在上级研判方案之前基层需要根据现场情况进行紧急处理，这对基层工作人员的专业应急能力提出严格要求。街道持续完善基层风险评估机制，建立重大风险隐患台账，制定相应的分级管控和动态监测方案，做好向上对接工作，对于上级发布的灾害预警有正确认识，既不能麻痹大意也要避免认识误差造成恐慌；重点围绕应急值守、信息报送、先期处置、综合保障等各个方面，在做好分工的前提下针对不同工作人员开展定向培训包括如何进行各项应急演练、选定应急避难场所、畅通信息报送渠道等，使基层工作人员学习各类应急专业知识；把应急管理工作中的相关法律、法规和政策规定作为基层干部考核评价和教育培训的一项内容，切实提高基层干部的安全意识和突发事件应对能力，保障突发情况下应急工作的顺利开展，提高应急预案落地的可行性。

六是拓宽预警渠道，确保预警信息宣传到位。加强灾害监测预警及信息发布是防灾减灾工作的关键环节，是防御和减轻灾害损失的重要基础。要解决灾害预警发布“最后一公里”的难题，重点在多角度、多方位拓展预警信息发布渠道，保证预警信息宣传全面覆盖。街道充分利用现代预警手段，灾害发生时通过辖区内商业大屏、LED屏幕滚动播报预警信息，及时通知各村（社区）利用线上AAA群转发预警通知；同时兼采传统渠道，利用线下小喇叭播放、敲门入户等形式告知预警，提醒群众注意防范，基本消除预警信息传播、接收“盲区”。

基层是应急管理的前沿阵地，提升基层应急管理能力永远在路上。作为基层干部，我时刻谨记自己担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，查摆自身在基层应急管理存在的短板和不足，把应急管理作为基层社会治理的一项重要工作常抓不懈。通过创新方式、完善举措，持之以恒、久久为功，不断推进基层应急管理能力现代化。

学习应急管理知识的心得体会（区委宣传部）

党的十八大以来，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的疫情形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以总书记同志为核心的党中央坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

我通过部机关理论中心组和“河南干部网络学院”平台，专题学习了总书记围绕防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述，专题学习了应急管理知识，为今后如何做好应对风险挑战的，更好掌握发展主动权，构建了思路和方向。

面对当前严峻复杂的疫情和经济形势，作为党政领导干部，要有效防范化解风险挑战，必须增强忧患意识、树立底线思维，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。在风险化解上，我们要充分发挥好制度优势，运用制度威力应对风险挑战的冲击。比如我们应对新冠肺炎疫情时的“坚持全国一盘棋、集中力量办大事”，防汛救灾中的“一方有难八方支援”，都彰显了中国特色社会主义制度的最大优势。

就我从事的宣传思想工作而言，防范化解意识形态安全风险是重中之重。意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。在意识形态领域斗争上，没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜。尤其新形势下，意识形态领域斗争复杂尖锐，我们要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，做敢于斗争、善于斗争的战士。要把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。要强化政治意识、责任意识，在重大问题上与党中央保持高度一致。要学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。要坚持在重大斗争中磨砺，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争。要弘扬主旋律，加强正面引导，用中国特色社会主义理论体系引导舆论，用社会主义核心价值观凝聚人心，做好新时代宣传人“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。

去年夏季，郑州“7.20”特大暴雨灾害造成了重大人员伤亡和财产损失，暴露出我们应对风险挑战和突发事件的认识准备不足、防范措施不力、应急处置不当等问题。党中央、国务院派出调查组来郑州各地开展调查，是对我们当地政府和群众的最大关心关怀和有力帮助。追责问责不是目的，警示后人、以案促改、深化整改，不断增强风险意识，提高处突应对能力才是根本目的。“7.20”的教训值得每一名党员干部深入思考，深刻反思，要在历史和血泪的教训中时刻牢记自己的身份，要时刻把人民群众的冷暖安危放在首位。要以人民至上的思想高度、植根于民的感情温度、为民解忧的工作力度，切实解决好群众急难愁盼的问题，做为民服务的有心人。

一是永葆“人民至上”情怀，以真情换真心，做贴近群众的“知心人”。灾难无情人有情，不论在何时何地，不论有多大的困难，无论是防汛抢险，还是抗击疫情，我们要始终葆有人民至上的情怀，不惜一切代价保障人民的生命财产安全，用解决好群众“生命安全”的大事、“鸡毛蒜皮”的小事、“愁眉苦脸”的难事，来诠释全心全意为人民服务这句话的深刻内涵。

二是锤炼“为民服务”本领，以实干促实绩，做服务群众的“暖心人”。全心全意为人民服务是根本宗旨，我们要学会“零距离”感受群众心声、“面对面”倾听群众心愿、“心连心”体会群众疾苦，用诚心服务群众，真情实意“送服务”、主动担当“能服务”、提高本领“善服务”，在基层“沃土”中汲营养，在基层“天地”中长枝干，在基层“风雨”中强本领。

三是坚守“问计于民”理念，以新规开新局，做引领群众的“用心人”。人民是历史的创造者。只要紧紧依靠人民，我们就能战胜一切艰难险阻。无论在什么时候、做什么工作，我们都要以敬民之心行简政之道，以勤勉之心履职尽责，以忠诚之心勇毅担当。再美好的愿望与规划，只有与人民群众的实际生活与发展结合起来才能实现。人民群众的智慧是无穷无尽的，我们要善于拜人民为师，乐于向人民群众学习，善于倾听民声满足群众所需所盼，善于汲取民智回应群众所思所想，深入基层广开言路集民意，多问民生之需，多谋富民之策，多办惠民之事。

新时代更有新使命，新征程必有新担当。我们要认真学习贯彻总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，要从“7.20”的教训中提升防范风险意识，不断增强应急管理能力和水平，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，努力在危机中育新机、于变局中开新局，为打造高质量高水平“四个中原”夯实基础，在更高起点上打造本质安全郑州，为助力中原更加出彩绚丽新篇章贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠的基层安全保障。

深入学习领会总书记关于防范化解重大风险重要论述在提升街道应急能力中主动担当作为（街道）

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视防范化解重大风险，总书记发表了一系列重要讲话，提出一系列新理念新举措新要求，深刻阐述了着力防范化解重大风险的一系列重大理论和实践问题。总书记重要论述，是我们党战胜各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要思想方法、工作方法、领导方法。根据当前疫情防控形势需要，同时结合区“7·20”特大暴雨灾害以案促改（问题整改）工作要求，本人认真学习领会相关材料，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强防范化解重大风险的政治自觉和责任担当。

提升基层应急管理能力永远在路上。基层应急管理能力是一项系统工程，涉及多个层级，业务涵盖应急准备、处置响应、应急救援、灾后重建等各项工作。提升基层应急管理能力客观上面临多重考验和不利因素，需要以永远在路上的决心不断推进这项工作。“7·20”特大暴雨灾害、新冠肺炎疫情爆发，都是对我们基层应急管理面临的全面“体检”和“大考”，既检验了基层应急管理的现代化水平，也暴露了目前街道、社区（村）应急管理存在的短板和不足，为今后改进提升明确了方向和路径。

一、肩负防范化解重大风险政治责任

在风险意识上，增强忧患意识、树立底线思维。总书记指出：“我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利”。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，世界进入动荡变革期。面对当前严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，要有效防范化解风险挑战，必须增强忧患意识、树立底线思维。底线思维是富有前瞻性和忧患意识的思维方式，它要求凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。我们要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，始终绷紧防范化解重大风险挑战这根弦，打好防范化解重大风险主动仗。

成事之要，关键在人，关键在领导干部。总书记在讲话中强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责，守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。重大风险不是一个领域的风险，涉及到政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等多个方面，干部职工必须增强大局意识，充分发挥部门职能，提高政治敏感性，常观大势、常思大局，时刻绷紧安全稳定这根弦，聚焦重点领域和关键环节，做好重大风险的排查管控和应急处置等重点工作，抓早抓小、防患未然，力争把风险化解在源头、消灭于萌芽。尤其是郑州去年经历了“7·20”特大暴雨灾害，又经历了新冠肺炎疫情的多次反弹，防范化解重大风险尽管是摆在各级党委、政府和领导干部面前的一项艰难政治职责，但是大家必须要对所面临的风险保持清醒认识，不能视而不见、避重就轻、消极无为。

二、主动作为加强基层应急管理能力

总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。做好风险研判、预警、应对等工作，增强基层应急管理能力，是推进基层治理现代化的重要内容，对于夯实党长期执政和国家长治久安的基层基础具有重要意义。

今年以来，三官庙街道健全完善了街道、社区（村）应急预案和应急救援队伍，同时要求辖区内各个公共单位也都按照要求建立完成，全面落实属地责任、单位责任，在应急预案的编制和修定中充分体现实用性、针对性和可操作性。进一步明确街道应急管理职责和社区（村）应急管理工作内容，健全完善横向到边、纵向到底的应急管理体系，形成了上下贯通、协调一致、各负其责、齐抓共管的工作格局。强化应急演练和培训，提升实战化应急水平，把应急管理能力培训纳入各级干部培训必修内容，提升其信息报告意识和应急处突能力，并推动建立基层应急管理人员常态化学习机制。

三、多措并举提升群众应急意识

总书记强调，要坚持共建共治共享，发挥群防群治机制作用，推动公共安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高公众防灾避险意识和自救互救能力，筑牢应急管理的人民防线。在基层应急管理工作中，更加注重发动群众、依靠群众。开展全民防灾、救灾和安全教育，增强群众风险防范意识，提高群众应急处理技能，营造全民关注并参与、安全发展的良好氛围。拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力。

“新时代是奋斗者的时代”，我们将大力营造团结奋斗的干事创业氛围，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，心往一处想，劲往一处使，形成推进应急管理事业发展的强大合力，以新气象新作为不辜负这个伟大的新时代，让总书记和党中央放心、让人民群众满意。

关于开展应急管理专业知识学习研讨的心得体会（区妇联）

根据当前疫情防控形势需要，同时结合区“7·20”特大暴雨灾害以案促改（问题整改）工作要求，为切实提高各级干部防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，区妇联组织开展了应急管理专业知识学习研讨，通过学习增强了防范风险的意识，提升了应急处置的能力和科学方法，有效指导了实际工作的开展。

一、增强忧患意识，清醒认识风险隐患

总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班仪式上的重要讲话中强调：“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。”这一重要论述，立足中华民族伟大复兴的千秋伟业，坚持问题导向，深刻阐述了“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”的历史规律，明确提出了居安思危、防患于未然的要求，充分体现了忧患意识和担当精神。

正是具备了忧患意识，我们党清醒地认识到随着改革进入深水区，许多前所未有的新问题新矛盾出现了，我们党内还存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等四大危险。我们党正面临着长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境考验，这四大危险和四大考验是长期的、复杂的、严峻的，可以说每一个考验、每一种危险都关系到党的生死存亡，关系到国家的安危。作为一名基层党员干部，要深刻认识到越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。面对前进道路上的各种风险挑战，必须始终保持高度警惕，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

二、坚持底线思维，重视抵御安全风险

当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗。

通过这次培训，我深刻认识到麻痹思想和经验主义的危害性，也认识到对风险调查研究和应急准备的重要性，对当前工作中可能出现的突发事件，将保持高度警惕，居安思危，知危图安，尽职尽责、敢于担当，有效防范化解风险。工作中谨记总书记“江山就是人民，人民就是江山”的谆谆教诲，始终把维护妇女儿童的权益作为工作的出发点、落脚点，聚焦妇女儿童关切的热点难点问题，努力为她们办好事、办实事，不断增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。

三、增强驾驭风险本领，提高应对能力

总书记指出，加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。

在应对灾害过程中，暴露出党员干部能力欠缺、作风不硬的问题。妇联机关将把开展应急管理专业知识学习与“能力作风建设年”活动紧密结合，深刻领会总书记防范风险挑战、应对突发事件的系列重要论述，把思想和行动统一到区委十二届三次全会暨经济工作会议精神上，履行好以案促改主体责任、第一责任，紧盯全体机关干部能力作风提升，增强“八项本领”、提升“七种能力”，实行干部应急能力提升大培训大练兵活动，不断提高干部能力素质，不断提升解决实际问题能力。

下一步，区妇联紧紧围绕区委、区政府中心工作，发挥妇联组织引领、联系、服务妇女群众的优势，团结动员全区广大妇女永远跟党走、奋进新征程，为加快郑州国家中心城市现代化建设、实现“两个确保”作出巾帼贡献。

应急管理专业知识学习研讨心得体会（区接待办）

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。加强应急管理体系和能力建设，是一项紧迫却长期的任务。要加强风险评估和监测预警能力，健全风险防范化解机制，对重点行业领域的安全风险要进行重点排查。加强健全应急预案能力与体系，落实各环节的责任和措施，在治理、预警发布、抢险救援、恢复重建、监管执法方面做到精准。

总书记在主持国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。要坚持依法管理，加强安全生产监管执法工作。要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练。支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

要加强应急救援队伍建设，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。要采取多种措施加强综合性救援力量建设，采取与专业队伍、志愿者队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式，发挥好各方面力量作用。要强化应急救援队伍战斗力建设，提高各类灾害事故救援能力。要坚持少而精的原则，打造尖刀和拳头力量，按照就近调配、快速行动、有序救援的原则建设区域应急救援中心。要加强队伍指挥机制建设，大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设。

要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备的配备力度，加强关键技术研发，提高突发事件响应和处置能力。要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。基层应急战线要将谨记总书记的重要指示要求，始终以人民为中心，始终将提升人民群众安全感作为践行初心的出发点和落脚点，健全风险防范化解机制、加强应急救援队伍建设、强化应急管理装备技术支撑、谨记总书记训词，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

疫情发生以来，总书记夙兴夜寐、殚精竭虑，无论是主持召开重要会议，还是亲赴北京、湖北、浙江、陕西等地调研，时刻牵挂着人民群众的健康安全和民生幸福，用一言一行为我们诠释了什么是初心使命。总书记高度重视做好疫情防控和经济社会发展宣传报道工作，作出一系列重要指示批示，是总书记关于宣传思想工作的重要思想的重要组成部分，极大丰富和发展了党的新闻舆论工作理论，是不断提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力的重要指南。总书记关于“要准确识变、科学应变、主动求变”“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”等重要论述，充分体现了高超的领导艺术和科学的思维方法，闪耀着辩证唯物主义的思想光辉，为总台以变应变、化危为机，统筹推进各项重点工作指明了前进方向。

学习应急管理课程心得体会（街道）【更多免费素材，微信lbgzkf1】

备豫不虞，为国常道，学习总书记关于战胜各种艰难险阻、风险挑战的重要论述发人深思、令人警醒。通过学习应急管理系列课程，从中汲取了宝贵经验、得到了深刻启发，进一步清醒了头脑，理清了工作思路，我将把所学知识落细落实，时刻坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，守护辖区平安稳定。

一、深刻领会总书记关于防范风险挑战、应对突发事件系列重要论述的政治意义、理论意义、实践意义

总书记高度重视应急管理体系和能力建设，在主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和管理能力现代化。总书记围绕防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于我们切实做好防范化解风险挑战各项工作，战胜前进道路上各种艰难险阻，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。

作为街道党工委书记，我会持之以恒把学习贯彻总书记围绕防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述作为基层防灾减灾主题教育的重要内容，加强组织领导，精心制定方案，推动学习宣传贯彻工作走深走实，加强舆论宣传，推动总书记重要讲话精神进企业、进农村、进校园、进社区，推动辖区群众应急意识、防灾减灾能力的提升，将总书记重要讲话和指示精神落细落实。一方面在标准化阵地建设的基础上提升要求，创建独具须水风格的特色阵地，秉持“党建带群建”“群建促党建”的工作思路，不断增强群团组织的组织力号召力，带动辖区应急能力整体提升；另一方面扎实将应急管理、防灾减灾融入到三会一课、主题党日、组织生活会等党组织组织生活中，确保内容落到实处、做到深处、亮到高处。

二、强化灾害应对保障，坚持底线思维【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

总书记强调，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要认真汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害事故教训，举一反三，保持警惕，切实履行责任，以“防”为前提，抓好“治”落实。

一是提高政治站位，绷紧防汛救灾“思想弦”，坚决克服任何麻痹和侥幸心理，居安思危、常抓不懈，全力抓好防汛各项工作落实。

二是主动开展汛期安全专项检查和隐患排查治理工作，将受灾点、多发点等隐患点排查汇总，治理、消除隐患，防患于未然。亲自带队到各村（社区）逐一对辖区范围内河道、水库、危房、学校、道路等重点区域进行安全排查，针对王学萍养老院、居民区深基坑、断裂危房、道路安全隐患、安置点防疫、食品安全等要点难点采取专项行动，及时转移妥善安置危房群众。

三是做好预警预报预判分析，结合街道实际情况，制定应急管理工作预案，进一步建立健全应急管理工作规章制度，贯彻落实好24小时值班、带班制度，成立街道应急工作领导小组，明确职责分工，接到预警后，及时启动应急预案，保障防汛设施、物资、人员“三个到位”。

三、健全制度体系，发扬斗争精神，强化政治责任

作为须水街道党工委书记，担负着“促一方发展、保一方平安”的政治责任，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，对我国安全和发展也产生了深刻影响，防范化解重大风险任务艰巨而繁重。认真学习总书记同志关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，努力在危机中育新机、于变局中开新局，为决胜全面建成小康社会、进而开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠安全保障。

一是严格落实中央、省市区委关于“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改指示精神，持续强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，树牢“大安全”理念，始终坚持以“大概率”思维应对“小概率”事件，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不断筑牢“责任网、防控网、协同网”为内容的安全生产“三张网”，全力打造“大安全”管理工作格局，全面排查、守牢底线，分级管理、压实责任。

二是根据各班子职责分工督促承担各自责任，衔接好责任链条，确保无缝对接，形成整体合力。狠抓学习提高，着力强化自身素质建设和班子队伍建设，通过定期学习总书记围绕防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述及带头撰写心得体会，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

下一步，我将进一步认真学习、深刻领会总书记关于防范风险挑战、应对突发事件系列重要论述，坚持守土有责、守土尽责，把防范化解风险工作做实做细做好。

应急管理专业知识学习研讨心得体会（街道）

近日，我认真学习了总书记关于防灾减灾救灾工作系列重要论述和《应急管理体系和能力建设干部读本》等相关文件精神，现结合街道工作实际，就认识与反思交流心得体会。

总书记说：大灾大难是检验党组织和党员干部的时候，也是锻炼提高党组织和党员干部的时候，但我们更要学会安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。作为街道领导干部，要从以下几个方面统筹发展与安全，推动工作高质量发展。

一、牢固树立安全生产红线意识

要牢固树立安全生产红线意识，只有人人有危，才能人人有为。必须绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的强烈危机意识来抓安全生产工作，做到抓早、抓小、抓苗头、抓常态、抓长效，以认真的态度和扎实有力的工作，把安全生产各项措施落实到位，严防各类事故发生。要强化安全责任意识，以铁的纪律、铁的规矩、铁的手段、铁的决心抓安全生产工作，要求企业做到以人为本、安全第一、生产未动、安全先行。也要通过培训、日常学习提高自身非正常情况下危机处理能力，坚持“早、快、诚、恒”，做到未雨绸缪、防患未然，杜绝事故发生。“防为上，救次之，戒为下”，只有牢固树立安全生产红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦，把事故消灭在萌芽状态，才能确保安全生产形势稳定。

二、切实抓好风险管理风险管理

是开展各项工作的基础和前提，因此，要切实抓好安全生产工作，就要抓好风险管理，提高企业风险评估和危险源辨识能力。一些企业对自身生产经营活动存在的风险认识不足，也不委托专业机构开展风险评估和危险源辨识，导致风险评估和危险源辨识能力弱。要加强企业、工地自身自查自纠活动的开展，鼓励引导企业委托机构开展风险评估与危险源辨识，要求企业在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源，可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，防止安全生产事故发生。

三、制定完善的应急预案机制

全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓并管”的方针，为确保在安全生产事故发生后，能高效有序的实施安全生产事故应急工作。最大限度的减轻灾害损失，维护社会稳定，街道要制定切实可行的安全生产事故应急预案，并进行应急演练，同时要求企业、工地制定符合本单位的应急预案并定期进行应急演练。制定针对各级各类可能发生的事故和所有危险源的专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。提高预案演练的针对性、实用性和可操作性，严防应急预案照搬照抄、修定不及时、没有针对危险源制定等问题。同时，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高抗风险能力。

四、进一步加强应急管理能力建设

一是有计划、有针对性组织开展应急预案演练，检验应急预案的科学性和可行性，锻炼应急指挥能力和队伍实战能力。二是切实加强应急救援队伍、应急救援设备、应急物资储备、应急避难场所统筹规划建设，充分实现资源共享。三是建立健全日常应急值班管理制度，明确岗位职责任务，规范工作流程，确保突发事件信息及时做到下情上报和上情下达。四是切实提高突发事件媒体和舆情应对能力。五是积极通过专题培训等形式，形成应急管理队伍常规学习培训机制，不断提高应急管理工作队伍的业务知识水平。

五、加强应急管理宣传教育

加大应急管理干部的应急业务知识培训，提高应急管理部综合素质。同时加大应急知识宣传，通过编发应急知识手册、画册，制作应急宣传片等进一步提升辖区广大居民群众的防灾减灾意识和自救互救能力。

六、加强调研摸清底子

街道应急办对辖区应急工作进行调研，进一步摸清在应急管理过程中存在的困难和问题，特别是应急预案制定情况和可操作情况、物资储备情况、救援队伍建设情况等等，为街道党工委、办事处提高应急管理能力出谋献策。

机关领导干部要切实提高风险意识和应急处突能力（区政协）

近期，我再次认真学习了总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的系列重要论述和应急管理方面的书籍，使我对应急管理有了更加全面的了解，对应急管理在工作中的重要性有了进一步提高。通过学习结合自身工作经历认真反思当前提高领导干部风险意识和应急处置突发事件势在必行。

一要树牢安全发展理念，强化安全意识。总书记高度重视安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作，作出了一系列重要讲话和指示，提出了安全发展理念、红线意识、底线思维、责任体系、防控风险等一系列重大思想和部署要求，充分体现了人民利益至上的执政理念。作为一名领导干部要认真学习总书记的重要讲话精神，提高应对能力。

二要提高领导干部应急管理能力的认知水平。领导干部对于突发事件有什么样的认知在应对突发事件中就会有什么样的行为在某种意义上也就决定了领导干部应急管理能力的高低。作为一名领导干部要强化教育树立民本思想意识。要清醒地认识到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”只有认识到位应对突发事件的工作才能做到位人民群众的权利才能得到有效的保障。要加强预防树立危机意识。“居安思危思则有备有备无患”要做到“安而不忘危、治而不忘乱、存而不忘亡”要清醒地认识到应急处置从理论上说是一种被动应急而应急准备是一种主动应急。因此对突发事件要保持高度的敏感性克服“天下本无事庸人自扰之”这种认为本来没有事自己瞎着急或自找麻烦的懈怠思想。坚持预防与应急相结合常态与非常态相结合作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。

三要提高领导干部应急管理能力的综合素质。应急管理能力是党的执政能力在新时期的具体体现。应对突发事件首先要不断提高领导干部的综合素质。无论政府还是公众都需要学习、探索提高应对的能力唯独能力提升了才能事半功倍做到有效防范和处置。领导干部自身综合素质的高低直接决定应急管理的成效大小。因此作为领导干部要高度重视自身综合素质的建设与提高。这就要求领导干部：一要锻造立场坚定的政治素质；二要培养健康良好的心理素质；三要培养娴熟的业务素质；

四要培养广泛丰富的知识素质。只有通过学习新知识、培养新观念、开拓新视野才能与时俱进不断提高自身综合素质和工作水平。四要提高领导干部的应急处置能力。我们不能完全杜绝突发事件的发生但是我们可以通过不断提高领导干部的应急处置能力有效地防范突发事件的发生有效地应对突发事件将突发事件造成的危害降到最低。一是提升敏锐的现场洞察力。敏锐性的培养首先靠深入细致的调查研究和分析判断及时做到对各种新情况、新问题胸中有数；其次靠深入工作实际及时捕捉和占有相关的信息做到在第一时间了解掌握事件苗头和动态掌握第一手材料把握事态发展的方向提高现场洞察力。二是提高现场的决断力。面对突发事件领导干部要敢于决断“当断不断反受其乱”。提高决断力领导干部首先要维持平静的心态和冷静的头脑。其次要排除各种干扰抓住问题的关键。再次要把握角色认清自己在突发事件中所处的位置和承担的责任。最后要善于收集真实信息迅速作出决定。三是提高控制处置能力。处置突发事件关键在于控制事态发展使其不扩大、不升级而领导干部控制处置力的高低直接决定着事态的控制效果。

五要提高领导干部应急管理的实践推动力。领导干部作为应急管理的组织者、推动者只有不断提高实践推动能力才能实现对应急管理的创新发展。一要强化实践。突发事件的应对能力只有在实践中才能得到真正的培养和提高。领导干部要到工作一线进行锻炼积累应对突发事件的领导经验提高组织、指挥、协调能力、现场处理问题能力要经常性地组织应对突发事件的训练和演练。二要调研推动。要结合新形势、新情况、新要求深入群众、深入基层开展调研要虚心向群众求策问计从群众那里寻求解决问题的办法。要召集相关部门通过专题座谈会、研讨会等形式对突发事件的处理工作进行创新性探讨。要认真研判形势探索规律途径把握工作的主动权推动应急管理的创新发展。三要过程推动。突发事件在一定程度上来讲是不可避免的为防止突发事件转化为危机、灾难性事件在应急管理中必须把创新理念贯穿于每一个工作流程。要根据实际情况具体问题具体分析包括对群众的善意疏导、正确激励到应急处理的有序组织等。要不断尝试处置各类突发事件的新方案善于洞察事物态势提高自己的预见能力面对突发事件的苗头争取做到驾驭大局把突发事件熄灭在萌芽状态。

应急管理专业知识学习研讨心得体会（区信访局）

按照区委组织部统一安排部署，本人积极通过自主学习和集中研讨相结合的方式，对《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体阻击战案例》、《应急管理体系和能力建设干部读本》和《学习参阅》等资料进行了系统全面地学习，理论知识得到充实完善、思想觉悟进一步提升，从先进案例和完备体系中学习科学方法、汲取精神力量，踔厉奋发、笃行不怠，全力以赴做好防范化解风险和维护安全稳定工作。

一、学习情况

各类突发公共事件是严重危及人类社会安全的重要因素，自然灾害、安全事件、公共卫生事件在给人民群众的生命财产造成损失的同时也给经济运行带来新的不确定因素。一是牢固树立风险意识。为应对突发事件，要把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。二是建立健全应急预案机制和应急管理制度。认真制定应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高抗风险能力。要形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理机制，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法治化轨道。三是加强组织协调应急管理。要落实各自承担的专项预案，按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。明确各方面职责，完善追责问责体制，确保一旦出现紧急情况，能够有效组织、快速反应、高效运转、遇事不乱。四是积极开展应急宣传培训。利用多种方式，广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的危机意识、社会责任意识，提高自救、互救能力；深入开展应急专题培训，对干部职工进行专题教育及应对和处置突发事件的培训，切实提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平。

二、积极践行

一是提升政治站位，领悟政策要点。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续提高思想站位，把稳政治方向，深入贯彻落实中央、省委、市委、区委的决策部署，化被动为主动，牢固树立服务群众意识和应对风险意识等，不断提高为辖区群众服务的本领。二是更新知识储备，增强风险意识。树立终身学习意识，多领域系统性开展学习，重点更新涉灾相关知识储备，居安思危、防微杜渐、占据先机，牢牢守住安全底线，统筹开展信访业务工作和风险灾害处置工作，将防范风险意识融入日常信访工作中，适时开展涉灾矛盾纠纷排查，提前掌握隐患线索，掌握服务涉灾工作主动权。三是持续关注风险，增强为民意识。牢固树立以人民为中心理念，持续加强和规范对突发事件应急工作的管理，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效，有效预防、及时控制和妥善处置好各类突发事件，提高应急处理能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害。四是坚持学以致用，认真履职尽责。着力提高专业能力、培养专业思维、专业素养、专业方法，坚持换位思考，多从群众角度想问题、谋对策，寻找有效解决方法，强化责任担当，转变工作作风，做好辖区稳控工作。加强对防灾减灾救灾相关知识的学习与运用，认真履行自身承担职责，努力做到敏锐、洞察、果敢，全力提升工作质效，锻造能力作风。五是发扬创新精神，摆脱固化思维。分析研究先进案例，积极请教工作方法，学习掌握新理念、新方法的核心要义，拓展思路，统筹全局，以思维方式的创新助推工作方法的发展，用新角度、新办法解决老问题、难问题，将为群众排忧解难落到实处，切实保障社会矛盾得以化解、社会大局和谐稳定。

三、反思总结

对应急管理专业知识的学习进一步深化了思想认识，在吸收丰富理论知识的同时促使我不断反省总结，发现自身工作中存在的问题和不足。一是防范风险意识有所缺乏。对重大灾情防范风险隐患意识认识不足，政治敏感性不强，反应迟钝，对涉灾引发的群众利益问题分析研判、掌握和化解群众诉求缺乏主动性。二是理论联系实际的能力有待提高。对社会稳定风险隐患与自身承担职责结合的主动意识不强，及时将灾情与可能发生的群众利益诉求相联系的风险意识不足，对潜在各类矛盾纠纷掌握不全面，形势分析研判不彻底。三是主动参与涉灾工作不够。在受理涉灾涉疫相关案件时，对疫情防控政策主动学习和掌握市、区相关要求方面了解不准确、不全面，网上信访渠道宣传不充分，对部分涉疫诉求反应不灵敏，对因疫情引发的矛盾纠纷排查力度不够，群众诉求掌握不全面。

下步，我将正视自身存在的问题，深入剖析原因，从问题源头处入手，查漏补缺、正本清源，提升标准、对标先进，将防灾减灾救灾工作和本职信访工作紧密结合，将为民服务转化为自觉实践，知责于心、担责于心、履责于行，为满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益献出力量

应急管理专业知识学习心得体会（街道）

按照区能力作风建设年活动领导小组关于开展应急管理专业知识学习研讨工作的相关要求，为切实提高本人防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，本人组织街道广大干部职工重点学习了总书记对防汛救灾工作重要指示精神、疫情防控人民战争总体阻击战案例、总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的系列重要论述、《应急管理体系和能力建设干部读本》等资料。通过学习，使我对应急管理工作有了更全面的了解，对应急管理在街道工作中的认识得到了进一步提高，现就如何做好应急管理工作，我的认识是：

首先要落实应急管理工作的各项责任。街道应制定具体的可操作性强的创建实施方案，将应急管理工作的每一项都落实到每个部门和责任人。其次要营造应急管理工作氛围。街道应制定应急演练计划，经常组织维稳工作人员开展练兵。大力提高应急管理工作意识、责任意识，推动应急管理工作深入开展。再者就是制定应急管理工作预案，加大防范措施。

一是对当前应急管理工作进行深入认真的分析，结合本街道疫情防控、防汛救灾、紧急避险等实际情况，制定具体的应急管理工作预案。

二是进一步建立、健全应急管理工作规章制度，特别是贯彻落实好24小时值班、带班制度。

三是以防为主，加强管理，确保应急管理工作各项措施落到实处。针对可能发生的突发公共事件，街道要提前筹备应急管理领导小组，明确责任领导，办公室设在应急办，履行值守应急、预案管理、信息汇总和综合协调职能，发挥街道应急管理工作的运转枢纽作用，同时要建立建全覆盖街道各社区、各行业、各单位的预案体系。具体做法如下：一是完善应急体系建设。我街道辖区地势西高东低，西邻常庄水库、南邻帝湖、东临金水河，辖区又多是老城区，基础设施陈旧，排水排涝能力差。街道全面梳理总结“7.20”以来经验教训，进一步完善防汛应急预案，细化责任分工，街道党政主要负责人作为应急管理第一责任人，分管领导是第二责任人，分管科级领导负直接领导责任，各社区（村）书记负应急管理责任，进一步充实街道应急队伍力量，加强预案演练，确保一旦发生灾情，应急队伍拉得出，冲得上，打得赢，辖区居民能够在第一时间安全、有序撤离。二是加强防灾减灾相关政策宣传。发动街道各级党组织，带领广大干部职工，深入楼院，开展防灾减灾政策宣讲活动，重点宣传群众紧急避险知识，通过居民AAA群、商户群、楼长群等及时发布预警信息，制作张贴各类宣传页，使居民从思想上重视防灾减灾工作，切实提升居民应对突发事件的处置能力。三是加强应急值班值守工作。建立长效值班机制，严格执行24小时领导带班值班制度，确保人员在岗在位，信息及时报送。街道所有人员汛期必须保持手机畅通，随时待命，如有险情，立刻到岗，开展灾情上报和救助工作。

四是加强安全隐患排查工作。把防范化解重大灾害风险贯穿于街道日常工作全过程，推进风险隐患普查，开展拉网式排查，以各社区（村）为单位，聚焦重点区域、重点单位、重点人群，做好社区、学校、商场等密集场所的风险隐患排查，围绕飞线充电、高层公共建筑消防、“九小”场所等安全领域工作，严格分类建立隐患排查台账，落实隐患排查复查工作，坚持边查边改、立查立改，落实属地责任及主体责任，制定针对性整改措施。

五是加强风险部位监管。针对“7.20”时发生人员伤亡的风险部位进行监管。加强金水河沿岸风险巡查，在汛期或其他极端天气发生时，及时封锁沿线风险部位。同时加强对地下室等低洼地段的排查力度，确保汛期地下室无人员。

六是加强常态化疫情防控巡查整改力度。为确保各项疫情防控措施能落实到位，我街道将加大疫情防控巡查力度，增加巡查工作组数量，对每天发现问题进行通报，对整改不力的责任人及分包领导按规定处理。同时，街道将加大对社区工作人员的专业知识培训，督促社区、村向隔离户的周边住户做好解释工作，将我们的隔离、防护措施讲解到位，将隔离公示、温馨提示等张贴到位，定时对隔离户门前进行消杀，消除周边居民可能存在的恐慌心理。

七是加大疫苗接种宣传力度。街道将加大新冠肺炎疫苗接种宣传力度，对上级反馈的到期可接种下一针的居民逐个打电话进行政策宣传，在各楼院显眼位置张贴海报，坚持每天在各楼院的AAA群及朋友圈宣传各接种点疫苗接种信息，在入户开展其他工作的同时向居民当面讲解疫苗接种政策，鼓励居民未接种的尽快接种，已接种的到期可接种加强针。通过提高疫苗接种率，筑牢安全防护屏障。

八是加大疫情防控宣传力度。不断向居民更新当前我国中、高风险区域名单和变化，通过AAA群、朋友圈、海报、入户等告知居民当前仍不能放松警惕，引导居民重视疫情防控措施，配合公共场所的扫码、测温工作，出门正确佩戴口罩，勤洗手勤消毒，共同构建群防群控铜墙铁壁。

九是加大外地返郑人员信息排查力度。我们将进一步加大外地返郑人员信息报备宣传力度，发动辖区物业，利用防疫网格，群防群控体系，及时发现外地返郑人员，严格落实各项防疫措施，确保不出现漏管现象。

总之，我街道将深入贯彻落实总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省、市、区工作部署，在上级主管部门的正确领导部署下，结合街道工作实际，认真贯彻应急管理工作的决策部署，不打折扣的开展大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，始终把保障人民群众生命财产安全防灾第一位把自身摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，确保思想上有触动、行动上更自觉、工作上有新气象，达到以案促改、以整改促进街道管理工作能力全面提升的良好效果，确保群众生产生活秩序和社会的和谐稳定。

学习《应急读本》和《学习参阅》心得体会（街道）

近日来，通过对《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战案例》和《应急管理体系和能力建设干部读本》的认真学习，我深刻认识了总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻理解了加强应急管理体系和能力建设的重要性和必要性。《应急读本》和《学习参阅》内容包含从加强应急管理体系和能力建设的重要精神论述，再到从自然灾害、生产安全事故、突发生态环境事件、公共卫生事件、社会安全事件、突发事件舆论引导等涉及国计民生的方方面面进行的应急管理及典型案件的论述，读后犹如醍醐灌顶，也给身处现在各种意外突发而至的我们敲响了警钟，提供了有例可循的理论依据。在原原本本、认认真真领会学习内容，客观清晰思考把握形势机遇的基础上，谈以下四点体会：

一、提高思想认识，强化处理急难险重工作任务落实【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

一是当今世界正经历百年未有之大变局，影响公共安全的因素日益增多，对防范、处理和保障的要求日益提升，需从制度、队伍、责任等多方面、全方位，牢牢铸实应急管理的防控网，努力加速应急管理体系和能力建设。二是做好常态化疫情防控条件下开展防汛救灾和安全生产工作的思想准备、工作准备，加强应急演练和救援准备工作，科学制定应急预案，不断增强全灾种救援能力和急难险重任务处置能力。三是应对突发事件，坚持预防为主、应急为重、管理为要，全力推动应急管理体系和能力现代化，真正做到防患于未然。兼具强烈的责任意识和担当精神的同时，还要有“居安思危、常备不懈”的意识，逐步把握规律，主动采取防范准备措施，才能从根本上减少突发事件的发生。在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化地应对各类突发事件。

二、推动应急管理职能落地落细落实，提升应急管理工作统筹力

扎紧应急管理制度的“笼子”，强化应急管理制度的建设，是对人民群众生命财产安全的高度负责，是巩固和稳定国家发展建设成果的重要保障。制度完善了，才能真正防患于未然，较大限度消弭一些风险的苗头和扩大化。因此，要从源头抓起，让“关口”前移，坚决遏制一些事故频发势头，对易发事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。一是明确任务，守牢稳定底线。班子成员牵头，由行业主管科室组织辖区重点企业、门店和单位召开疫情防控专题培训会。每日对辖区企业、门店和单位开展督查巡查，针对措施不到位的，及时下发《建设路街道疫情防控工作督查单》，提出整改意见，明确整改时限，紧盯整改成效。二是坚定信心，在岗在位在状态。人防、技防、物防共同发力，班子成员带头，一级做给一级看，一级带着一级干，进一步压实主体责任，充分调动群众参与配合疫情防控的积极性，严格社区报备制度，确保“四方责任”落到实处。积极推进疫苗接种，持续巩固社会屏障。三是加强督查，尽职尽责尽全力。做好疫情防控和应急管理工作，事关辖区人民群众健康安全，事关经济社会发展大局，建设路街道将清醒认识当前疫情防控形热的严峻性和应急管理工作的重要性，坚定信心决心，保持定力耐力，从紧从严从实从细落实疫情防控和应急管理工作各项措施，守住疫情防控底线，织密安全防护网。

三、加强应急队伍建设，提升应急管理工作处置力

打铁还需自身硬。建设一支统一指挥、专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍，是应急管理体系的肌体细胞，是应急管理能力的载体先锋。一是抓保障、强支撑，提升基层应急救援队伍建设的“硬实力”。建立一支能干事、干成事的应急队伍，街道成立建设路街道应急管理委员会，应急管理委员会负责研究部署、统筹协调、组织指导辖区内安全生产和应急管理工作。二是抓整合、建标准，先行启动基层应急救援队伍规范化建设。制定并完善了各类应急预案，成立工作组，明确工作职责，为及时有效实施应急救援打好坚实基础。落实领导带班责任，严格执行24小时值班和应急值守制度，完善突发事件信息报告制度，全面提升突发事件信息报告效率和质量。三是抓演练、快响应，提升警情发生时的实战处置水平。强化应急处置，建立健全应急救援队伍，加强应急演练，确保及时、快速、高效处置突发情况。通过不断加强培训，让其锻造成专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的队伍。

四、强化应急管理责任落实，提升应急管理工作硬实力

守土有责、守土负责、守土尽责。主体责任落实不到位，容易造成一些事故频发。因此切切实实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制，至关重要。一是结合实际和各自优势，承担好各自应负的责任。科学“防”和“救”，才能要让“防”和“救”的责任链条无缝链接。二是夯实追责，强化监管责任和组织保障。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“三管三必须”的要求，认真落实应急管理工作职责。三是坚持预防为主、预防与处置并举的原则。无论身处何时何地，都需要有预判意识，对各类可发生的事故隐患有较为清晰的认识，做好准备工作。针对灾害和事故发生的特点，采取切实可行的预防措施，防止重特大灾害事故发生。四是落实总书记的重要指示。坚持人民至上、生命至上，做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，坚持以大概率思维应对小概率事件，坚决维护社会大局安全稳定，以实际行动迎接党的大会胜利召开。

应急管理培训学习体会（区市场监管局）

市场管理管理部门承担着特种设备安全、食品安全以及重要工业产品安全的保障任务，每日运行的各类特种设备、成千上万食品（含餐饮）生产经营者的日常经营，以及各类重要工商业产品的群众消费，任何一个环节都有可能会出现安全事故，事故出来后如何尽快得到处理、控制事态进一步发展，避免更大规模的次生灾害的发生，就显得非常必要。根据上级要求，最近我有意识地通过网络和电脑储存的培训课件，再次学习了本局制定的特种设备应急预案、餐饮食品安全应急预案，以及进口冷链食品疫情防控应急预案等，对相关业务从新进行了自学，现将有关学习感受总结如下：

一、做好日常业务管理，防患于未然是减少或者遏制安全事故发生的首要前提

由于需要管理的对象众多，安全生产的参与者业务能力参差不齐，再加上管理者数量有限，日常管理又不可能做到面面俱到，所以大大小小事故有其发生的客观必然性。但绝大多数事故的发生，通过事故调查报告可以看出背后都隐藏着管理水平的不达标以及管理力度的不到位等众多人为因素。毕竟设备是人在管，餐饮是人在做，产品或商品是人在生产、经营或使用，控制好了人就会减少事故隐患。为什么会发生2021年的华豫百佳凉菜食品安全事故？据了解，直接原因是凉拌食品受到交叉污染。但为什么会发生污染，原因无非是凉拌菜制作环节生熟材料没有分别放置、操作工具混合使用等。中原区郑煤机生产区发生的叉车伤人事故为什么会发生？尽管目前事故原因调查结论结尚未公布，但无论如何事故肯定和操作工操纵叉车速度以及该厂区人员日常交通管理不到位有关，操作工和受害方任何一方如果当时留意场内道路交通状况并控制好自己的车速，伤人事故估计就不会发生。大连经营冷藏进口海产品的加工厂为什么会发生职工群体性疫情传播，原因无非是工作人员日常防护不到位，或者进口货物病毒消杀不充分等。实际上，以上所有事故的背后，国家都有明确的操作规范或者管理要求，之所以还是出事了，那就要分析，监管人员业务是否熟练，是否履职尽责了，业务主体责任单位是否落实了各项管理要求，这些都是决定或者大幅度减少各类事故的关键性因素。

二、提升干部职工业务技能，尤其是应急技能，是预防和遏制安全事故的重要条件

设备是人管理的，产品是人生产的，大多数危险源的产生都在于负有监管或日常生产经营的人没有尽到应尽义务所造成。例如特种设备，如果生产单位按照安全技术规范的要求组织生产，维修保养单位如果能按期开展设备检修和维保，及时解决或者消除设备运行的隐患，那么危险就会最大限度地减少。再如行政执法检查，执法人员如果按照规则要求履职尽责了，就能最大程度地提醒所有检查所涉及到的经营者遵守各项法定义务，就会提前发现和减少各类设备隐患，发现生产经营过程中的各种不规范的行为，从而会消除大多的经营隐患，而所有这些工作效果的前提都是建立在监管人员和各类经营者懂业务、能干活的基础上，所以加强和引导所有从业者认真开展业务学习，采取学中干、干中学、学干相济，学用结合，努力通过实践促业务提升，业务开展促工作有效。当然，设备毕竟是由众多元件构成，设备元件的损害具有偶发性，所以很难说管得好就一定不出事，但管得好能解决绝大多数的事故隐患。假如出现了安全事故，管理人员熟悉应急预案，就能够迅速采取正确举措，控制事故次生灾害，控制事故进一步发展，所以所有安全生产可能出现事故的单位都要制定应急预案，并经常性开展演练，通过演练发现问题并进行修正，所以，先要懂业务，其次还要数量掌握应急动作。

三、开展能力作风建设，提高干部职工履职尽责自觉性，是做好安全生产工作的必要保证

能不能干解决的是能力问题，而想不想干解决的是思想问题，想干是干好工作的前提，能力再高不去干、不愿干，工作效果就不会呈现。所以作为单位，一是要建立激励干事创业的工作机制，让能者上、庸者下，让想干事的人有发挥才干的舞台，让工作不出彩的腾出关键工作岗位。否则，如果关键岗位岗位的同志即使混下去也是平安无事，那么混日子、熬资历的松懈思想会迅速在全局各领域进行传播，业务技能疏于提升、争先创优干劲不再激发，整体工作就会迅速下滑，相应地安全生产事故就会接踵而至。所以，作为一个团队，必须时刻警钟长鸣、必须对安全生产业务工作树立枕戈待旦的危机感，并积极谋划、部署和落实。二是要大力加强履职尽责思想教育，营造“我干我自豪”、“混熬可耻”的工作氛围，让勤奋敬业成为单位最强的主旋律。要实现这样的效果，就需要经常性开展榜样教育、价值教育、作风教育，要用正能量、文明行为占领单位日常生活的主舞台，通过各种各样的活动给所有愿意干事创业的职工提供人生出彩的机会。

对比目前的实际工作，我们目前还有很大差距，这就需要全局同志尤其是领导同志们要分别结合各自工作，想办法、出思路，并积极贯彻落实，尽快实现团队干事创业意愿的提振，进而激发同志们学业务用业务勤于工作的工作热情，并最终实现市场监管领域安全生产局面的进一步实现。

学习应急管理专业知识心得体会（区城管局）

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。近段时间，我系统、深入学习了应急管理专业知识，深刻体会到做好应急管理的重大意义以及应急管理为改革发展保驾护航的重要性。

在各种冲击挑战不断出现的当今风险社会，突发事件已经成为各国必须面对的重大挑战，应急管理已经成为各国国家治理的重要内容，突发事件应对已经成为领导干部必备的基本能力。我越学越感到内容极为丰富，具有很强的现实针对性、思想性和实践性，需要领悟精髓，掌握真谛，对贯穿各方面和全过程的新思想、新观点、新论断、新要求，尤其要深学、深研、深悟，内化于心，外化于行。

特别是做好突发事件应急处理的理论，是总书记在各种场合，各大讲话、论述里时常提到的，无时无刻不在指导着我的工作实践。总书记强调：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”应急管理作为各级党委、政府工作的重要组成部分，承担着应对突发事件、保护人民群众利益、保障公共安全、维护社会和谐安定的重要职责。“突发事件”如今已经成为大家耳熟能详的一个词汇，主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，应急管理是突发事件应对的全过程活动。面对各种可以预测和难以预测的风险挑战，如何及早防范、主动谋划、沉着应对，战胜前进道路上的各种艰难险阻，我深深体会到任务之艰巨、责任之重大。作为一名党员，一名基层领导干部，如何更好地处置工作中的突发事件，不断提高自身依法管理水平和应对突发事件能力，时刻引导着我的一言一行，指导着我在城市管理这个工作岗位上更好的为群众服务，为群众奉献。

下面，结合我的本职工作，对于如何做好突发事件应急处理，谈几点体会。

一、进一步提高思想认识

应急管理是各级党委、政府的基本职责，是各级领导干部必须掌握的基本功。中共中央办公厅印发的《党政领导干部考核工作条例》明确指出，“驾驭风险本领”是考核领导班子“领导能力”的重要内容，对领导干部的“能”要“全面考核领导干部履职尽责特别是应对突发事件、群体性事件过程中的政治能力、专业素养和组织领导能力等情况”。因此，我们要从思想深处高度重视。在城市管理领域做好突发事件应急处理，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战。我们党员干部要善于在大局下思考，正确认识大局、自觉服务大局、坚决维护大局，始终将思想和行动统一到以总书记同志为核心的党中央决策和部署上来，不断强化思想认识，不断提高应急管理能力。

二、进一步提高工作本领

城市管理工作必须要树立“为人民管理城市”的理念，注重在思路、模式、方法等方面的变革与创新，才能做到更加精准、更加细致、更加符合群众的美好意愿。新时代下做好城市管理工作重在增强工作本领。只有不断加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。郑州7·20暴雨、新冠肺炎疫情的发生是对郑州市应急管理能力和治理体系的一次大考，也是对我本人的高度警醒。随着“7·20”以案促改工作和能力作风建设年的深入开展，我坚持不断总结经验、吸取教训，针对暴露出来的短板和不足，我通过学习掌握自己分管领域的专业知识，使自己成为内行领导，增强综合能力和驾驭能力。坚持树立风险意识，提高解决问题能力，对于突发事件能够果断决策，有效处理。坚持从自我做起，真刀真枪地干，不断提高狠抓落实的能力，坚持一级抓一级、层层抓落实，经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，保持斗争精神、增强斗争本领，以钉钉子精神一抓到底，确保上级各项决策部署不折不扣落地见效。

三、进一步提高突发事件应急处理水平

人最宝贵的是生命，生命对于每个人只有一次，突发事件直接危及人民群众的身体健康、生命安全，进一步提高突发事件应急处理水平事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局，事关中国梦的宏伟目标。作为城市管理的一员，我们每个干部都应该做到：一是牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，推进安全生产领域改革发展，切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志；二是处理突发事件时必须依法行政，坚决防止侵害公民基本权利的行为发生；三是提高处理急难险重任务的能力。新冠肺炎疫情发生后，总书记多次指出，一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上。我们要高度重视，正确把握处置突发事件的原则，针对突发事件生命周期和应急管理链条式闭环过程，坚持正确的处理原则和方法，进一步提高预防和处置能力，做好新时代应急管理工作，让人民群众看到实实在在的成效，让这个城市的人民过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活。

学习应急管理知识心得体会（街道）

自能力作风建设年活动开展以来，作为街道党工委书记，我认真学习了《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体阻击战案例》、《应急管理体系和能力建设干部读本》、《应急读本》）和《学习参阅》第1－6期等应急管理专业知识，应急管理能力素养得到进一步提升，下面结合本职工作，谈一谈心得体会，主要内容分为以下两点：

一、谈认识，东隅已逝，桑榆非晚

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。近日，中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习，中共中央总书记总书记在主持学习时强调，要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。总书记的重要讲话系统阐明了应急管理工作的理念、原则、目标、路径、方法和要求，为新时代应急管理工作指明了发展方向，提供了根本遵循。通过学习我认识到了，加强应急管理体系和能力建设，必须在“常”“长”二字上下功夫。作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，我国灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重。对此，党和国家始终高度重视应急管理工作，推动我国应急管理体系不断调整和完善，应对自然灾害和生产事故灾害能力不断提高，成功应对了一次又一次重大突发事件，有效化解了一个又一个重大安全风险，创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹。但与之同时也应该看到，我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多。因此，加强应急管理体系和能力建设既是紧迫任务，又是长期任务，必须始终牢牢抓在手上，容不得丝毫懈怠和放松。

二、谈做法，遵循规律，防微杜渐

（一）加强应急管理体系和能力建设，必须在牢牢把握和遵循科学规律上下功夫。突发事件虽然具有不确定性，但也有内在的规律性，必须从预防、监测预警、应急响应、应急处置与应急指挥、内外部协同、应急联动、恢复重建等环节上使实劲、做实功，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。具体而言，就是要按照总书记所说的，健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险；加强风险评估和监测预警，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力；加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施；实施精准治理，预警发布要精准，抢险救援要精准，恢复重建要精准；坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

（二）加强应急管理体系和能力建设，必须在大力强化责任担当上下功夫。

一是应急救援队伍要强化责任担当，抓紧补短板、强弱项，努力锻造反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍，切实提高各类灾害事故救援能力，在实际工作中，航海西路街道我们严格落实党政同责、一岗双责及“三管三必须”总要求，紧盯危化品、建筑、消防等重点领域，开展专项整治，与区应急局、消防大队等联合执法，消除安全隐患。辖区防汛工作责任重、压力大，我们常备防汛应急队伍，常态化组织应急演练，720当晚仅用了3个小时就转移群众1万余人；我们开展了次生灾害大排查，对茜城花园小区楼体倾斜问题做到早发现、早处置；

二是要强化责任担当，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。

三是应急管理科室要强化责任担当，充分发挥综合优势和专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力，2022年我们成立了消防中心，应急队伍更加专业化。

下一步，我们将切实转变工作作风，切实树牢人民至上理念。一是守好底线。今年以来，街道辖区应急管理形势总体平稳，但清醒认识到应急管理只有起点、没有终点，安全风险无时不有、无处不在，要时刻保持清醒头脑，树牢底线意识，坚持警钟长鸣，牢记总书记的重要指示要求，始终以人民为中心，始终将提升人民群众安全感作为践行初心的出发点和落脚点，把安全稳定放在重于一切、先于一切、高于一切的突出位置，牢牢绷紧安全这根弦。

二是履职尽责。要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，形成“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，坚持和专业部门加强沟通、分级负责，实施分级分类差异化管理，防止简单化、“一刀切”，坚持长效机制建设贯穿始终，创新方式方法，完善规章制度，固化工作成果，建立健全应急管理体系长效机制。

三是勇于担当。要积极主动承担党和人民赋予的各项任务，尤其是急难险重、突发应急任务，善于预见他人预见不到的情况，善于解决别人解决不了的问题，在矛盾问题面前迎难而上，在危机困难关头挺身而出，防范行动要靠前，坚持一线指挥，掌握真实情况，做出正确判断，及时发现和妥善处理各种矛盾和问题。

学习“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改心得体会（区机关事务管理局）

总书记说：“我讲过‘木桶原理’，木桶有短板就装不满水，但木桶底板有洞就装不了水。我们既要善于补齐短板，更要注重加固底板。《诗经》上说‘迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户。’说的是一种小鸟，在天未下雨之前，就懂得衔取桑树根，缠绕巢穴，使巢更加坚固。见兔顾犬、亡羊补牢，是为下策；积谷防饥、曲突徙薪，方为上策。各种风险我们都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，这是我一直强调底线思维的根本含义。”“要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。”

2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。全省因灾死亡失踪人数398人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5％。调查认定：河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；由于相关政府风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，导致了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。

为使中原区区直机关事务管理局防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害，深刻汲取郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，并有效地预防暴雨、洪涝等自然灾害给机关单位带来不必要的损失，以确保全体干部职工的生命安全和国家的财产安全，中原区区直机关事务管理局高度重视，积极行动，制定了防汛应急预案、防汛紧急避险专项预案、并开展防汛应急演练，利用机关大院立体停车库LED大屏加强应急知识宣传。

第一，防汛应急预案明确了指导思想、工作原则、组织机构及工作职责、应急措施等方面的内容，成立了以局长为组长，中层以上人员为成员的防汛工作领导小组，设置了统筹调度组、安全保卫组、设备保障组、物资保障组、应急救援组等5个工作小组，明确了汛情预警期、汛情发生期、汛情结束期的各项应急工作安排，确保汛期应急工作及时有序开展。第二，防汛紧急避险专项预案设置了通讯调度组、水电保障组、车辆调度指挥组、设备保障组、补给保障组、综合后勤保障组等6个工作组，明确各工作组职责，确保在汛情发生后，各成员按责任分工迅速展开工作，最大程度地降低灾害损失。第三，举行了防汛应急演练，实战演练了防汛沙袋封堵、抽水泵应急排水、被困人员疏散、应急电源切换等，整个演练节奏紧凑、紧密有序，达到了预期演练效果。通过这次防汛演练，全体演练人员密切配合，职责明确，分工合理，切实检验了机关后勤工作各职能部门之间的协调作战能力，进一步提高了干部职工面对汛情的应急反应能力，为保证机关大院平稳度过汛期打下了坚实基础。第四，我局利用机关大院立体停车库LED大屏循环播放防汛救灾相关视频和图片，利用机关大院1号楼大厅屏幕滚动播放防灾减灾宣传标语，保证大家及时了解防汛工作信息，普及防汛工作注意事项，提升应急处突能力。下一步，我局将严格按照制定的防汛应急预案加强演练，不断完善各项工作制度，提高各部门之间的配合力度，加强安全隐患排查，确保平安度过汛期。

《周易》云：“水在火上，既济。君子以思患而预防之。”意思是：无论何时都要保持忧患意识，有备于无患之时，牢牢把握工作主动权。所谓“生于忧患，死于安乐”就是这个道理。正如故宫用大缸储水防火，松鼠具有储存食物过冬的习惯，喜鹊勤劳及早做准备，寒号鸟空喊口号却不行动最后被冻死等故事告诉我们：人无远虑必有近忧，生于忧患死于安乐。

“常将有日思无日，莫待无时思有时”应急准备是为了有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称，包括思想准备、预案准备、机制准备、工作准备等。应急准备的目的，是建立和维持各类组织与个人的安全意识、应急技能以及各种各样的应急力量和资源，未雨绸缪，以便在突发事件来临时能积极主动地采取行动。“备预不虞，为国常道”“宁可备而无用，不可用时无备”让我们时刻保持清醒意识，提前做好准备，为迎接党的大会的胜利召开交出满意答卷！

学习应急专业知识的心得体会（街道）

总书记围绕防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，是我们做好防范化解风险挑战各项工作、战胜前进道路上各种艰难险阻的科学引领和根本遵循。通过中心组的认真学习，我深深认识到防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量领导力、检验执行力、评判动员力、体现凝聚力的一个重要方面；认识到大灾大难是检验、锻炼党员干部的关键时刻。

身在基层，更要深入学习领会总书记的重要论述，与能力作风年和以案促改活动相结合，牢牢树立人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全两件大事，增强风险意识和底线思维，提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，有力应对好各类灾害风险，切实做到把人民生命安全放在第一位，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

一、加强理论武装，提高政治站位

按照市委、区委部署，组织街道党员干部、社区书记全面学、系统学、贯通学，开展集体防灾减灾救灾专题学习和个人自学，坚持理论联系实际，在学懂、弄通、做实上下功夫。遵循新时代防灾减灾救灾工作要求，进一步理顺防灾救灾及安全生产工作思路，不断强化忧患意识，增强底线思维，落实属地管理责任，克服防灾救灾及安全生产工作中的麻痹思想和侥幸心理，不断提升防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、总结经验教训，强化工作举措

不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验，不断增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合。一是深刻总结经验教训，对照郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告，深刻汲取灾害教训，把思想认识统一到对标查找和整改问题的工作上来，真抓实干，确保取得实实在在的整改实效。二是建立健全应急处突机制，结合街道、社区（村）两级防汛应急预案，达到“一街道一村一社区一预案”的要求，要健全街道、社区（村）两级值班值守制度，保障信息畅通，充实应急物资储备，做到宁可备而不用，不可用而无备。三是盯紧重点部位，排查涵洞、危房围墙、人防等隐患部位，加大排查力度，成立盯守专班，要做到“一处一专班”、死盯硬守。

三、改进能力作风，提升整体实效

压紧压实“一岗双责”政治责任，当好防灾减灾的指挥长，明确各个班子的分工责任，严守防汛减灾的政治纪律和政治规矩。一是强化担当意识，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，抓好班子、带好队伍、管好干部，提升全系统防灾减灾救灾能力。二是加强宣传教育，利用LED显示屏、宣传栏、AAA群等阵地向群众广泛宣传防灾减灾常识，增强了辖区广大居民群众的防灾意识，提升群众自救互救能力。三是是加强应急队伍建设，要在街道、各村、社区选优配强，发动鼓励辖区企事业单位、党员、小区物业、爱心群众积极参与，街道要成立一支由党团员和骨干、民兵等组成不少于50人的综合应急抢险队，各村（社区）成立不少于20人的志愿者应急抢险队。同时，要重视应急队伍业务知识培训，扩大培训范围，强化应急演练，提升防灾减灾救灾应急处置能力。

应急专业知识学习心得体会（街道）

根据省市区委“能力作风建设年”工作要求，我街道组织开展了应急专业知识学习研讨，对省市区活动方案、中央及省市区全会和经济工作会议精神、省市区党代会会议精神、总书记关于能力作风建设的重要论述、防灾减灾资料等进行了集中学习和讨论。通过学习和研讨，收获颇丰，现将本人的一些心得体会汇报如下：

2021年7月20日，郑州发生特大暴雨灾害，导致城市严重内涝、河流水位暴涨，造成重大人员伤亡和财产损失。灾害发生之时，党中央、国务院高度重视，总书记第一时间作出重要指示，李克强总理作出重要批示，国家防总、国家减灾委立即启动应急响应，派出工作组指导开展防汛救灾、灾后重建等工作。

“7·20”特大暴雨爆发之前，我街道提前建立了应急机制，成立防汛工作领导小组，建组防汛工作队AAA群组，建立防汛应急救援队伍，暴雨发生之时，我街道也第一时间启动应急响应，紧急开展防汛救灾工作，迅速组织全体应急队员到中原文化广场工地入口用防水材料堵截大水，用了两个小时基本将大水堵截在隔离墙之外，及时制止了灾情的发生；并组织班子成员、党员干部300余人凌晨夜赴常庄水库紧急转移群众，设立郑州电子信息工程学校临时安置点，成立临时党支部，联合电子信息工程学校、中机六院等单位志愿者为238位受灾群众提供贴心周到的服务，为群众提供一个“温暖的家”；针对辖区33个有积水的小区，安排16个抽水泵，动员233名工作人员和志愿者进行排涝和救援，2天内全部排涝完毕；安排各社区不漏一处地详细摸排辖区险情，排查各类隐患点180个，全部销号完毕；把社会各界捐赠的水、方便面等捐赠物资第一时间送到受灾群众家中，并协调供电、供水、供气公司对辖区水电气进行抢修，全面保障了辖区群众的生产生活。

在这次洪水灾害中，我街道全体干部职工，急群众之所急，想民众之所想，全体奋战在隐患排查、预警监测、道路抢通、交通管理、转移安置保障的抢险救灾一线，辖区没有任何人员伤亡和重大财产损失现象。但是也暴露了我们在防范风险挑战、应对突发事件中的一些不足，例如：对风险隐患的预估能力不足，辖区隐患排查不够细致等等。今年是“能力作风建设年”，围绕总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，开展应急专业知识学习是必要的、及时的，有利于全面提升街道干部职工防范风险挑战和应对突发事件的意识和能力。本人将以此次学习研讨为契机，统筹发展和安全，不断加强应急管理、防灾减灾、经济发展等各项知识的学习，推动作风转变，全面提升能力，更好为民服务。

一、加强理论学习，提高思想站位

本人将进一步提升思想认识，明确做好防范化解重大风险隐患工作的重大意义，持续学、用心学、用心悟；坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，认真学习、深刻领会总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述和重要指示精神和省市区各项要求和部署，把学习到的知识运用于街道的应急能力提升上，用理论指导实践，层层传导压力，切实把上级重大决策部署落实落地；并持续深入学习党的创新理论，从党的创新理论中找思路找办法，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正把学习到的知识转化为谋划工作的思路、解决问题的举措、工作落实的本领，做到真学真懂真用。

二、提升工作标准，深入研究谋划

在前期的工作中，本人始终坚定响应党中央和总书记的号召和要求，高度重视防灾减灾救灾和应急处突工作，时刻要求大家树立安全理念，但在实际谋划防灾减灾救灾和应急处突工作中存在抓落实不到位、推动工作不够细致的情况。

以此次学习为契机，本人将进一步绷紧安全风险防范这根弦，统筹推进安全稳定和经济发展，不断提升工作标准，全面查找我街道在防灾减灾救灾方面存在的问题和不足，健全完善街道应急管理体制、应急管理预案、应急指挥机制和群防群治体系建设；不断充实应急队伍，加强专业技术力量配备和现代科技手段运用，强化应急培训，不断提升应对突发事件的能力和水平完善各项应急机制，全面提升街道应对风险挑战能力；积极开展教育培训，增强居民忧患意识、社会责任意识和自救互救能力，鼓励动员辖区企事业单位、居民群众组织应急队伍，建立群防群治体系，形成全辖区共同应对突发事件的良好局面；并不断增强忧患意识，预先谋划、提前部署，紧紧盯住辖区重点行业领域、易产生新问题新风险的薄弱环节，进一步聚焦经济发展、疫情防控、安全生产以及平安建设等各项重点难点工作，全面排查梳理风险隐患点，找准工作重点，补齐工作短板；同时，勇于探索新思路，借助智慧城市管理平台和便民服务中心，不断探索数字化在防灾减灾救灾、产业结构调整、平安建设、安全生产、民生服务、疫情防控等方面的运用。

三、勇于担当作为，筑牢能力作风

牢固树立干事创业敢担当的责任意识和担当意识，一以贯之执行防汛救灾党政同责、一岗双责，时刻高标准、严要求，做好风险挑战各项应对准备工作，改进措施推动解决发展领域突出问题，着力提升工作精准度，积极主动防范化解重大风险；大力践行以人民为中心的发展思想，树牢底线思维，始终把保护辖区人民群众生命财产安全作为一切工作的底线，把一切工作的出发点落脚点放在为群众谋福祉上，聚焦群众需求，积极开展疫情防控、安全生产、平安建设、养老服务提升、“万人助万企”等活动，补齐民生保障和公共服务短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

区市场监管局：深入学习和贯彻总书记关于安全生产重要论述

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，总书记多次作出重要指示批示，提出一系列关于安全生产的新理念、新举措、新要求。总书记关于安全生产的重要论述，系统回答了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和实践问题，是安全生产经验教训的科学总结，是做好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南。深刻领会总书记关于安全生产重要论述要突出把握“七个必须”，即必须树牢安全发展理念，必须把责任牢牢扛在肩上，必须强化风险防控、从根本上消除事故隐患，必须坚持依法治理，必须科学高效应急救援，必须严格事故调查和问责追责，必须大力提升本质安全水平。

要把总书记关于安全生产重要论述不折不扣落到实处，以贯彻落实总书记关于安全生产重要论述的实际行动和实绩实效，作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体检验，坚决防范重特大事故发生，坚决遏制较大事故多发势头，从根本上消除事故隐患，推动安全生产形势根本好转，全力维护人民生命财产安全。要在树牢安全发展理念上进一步下功夫。要始终坚持人民至上、生命至上、安全第一的理念，始终把人民群众的生命安全放在首位，真正把安全发展理念入脑入心，切实提升安全生产工作摆位，时刻绷紧安全这根弦。

要在落实安全生产责任上进一步下功夫。要强化党委政府对安全生产工作的领导，坚决落实行业部门监管责任，全面落实企业安全生产主体责任，进一步健全完善“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责”的安全生产工作格局，使安全生产责任“纵向到底，横向到边”。

要在加强风险管控根除事故隐患上进一步下功夫。要不断提高治理隐患和防范管控风险的能力，建立完善安全风险评估论证和管控机制，实施安全风险差异化动态管理，建立重大危险源信息管理体系，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，建立风险隐患排查整治长效机制，推动建立企业安全公示制度等，及时有效排查管控整治到位，严防各类安全隐患转化为安全事故。

要在坚持依法治理上进一步下功夫。紧紧抓住法治工作关键环节不放松，加快把安全生产各项工作纳入规范化、法治化轨道。要夯实法治基础，坚持严格公正规范文明执法，通过“关口前移、重心下移”“互联网＋监管”等方式，不断提升执法效能，着力解决执法“宽松软”问题。

要在提升科学施救能力上进一步下功夫。要以加强科学施救、提高处置能力为目标，在科学施救能力上切实做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效。要进一步建立健全应急值守工作制度，建立健全重特大事故应急救援指挥协调机制，及时优化应急预案并开展应急演练，加快应急救援队伍建设步伐，提高应急救援物资尤其是大型成套应急救援装备的储备水平。要拓宽社会组织参与途径，建立健全安全生产领域举报奖励制度，推行基层安全生产网格化管理。要健全市场参与机制，建立健全安全生产责任保险制度，严格实行“黑名单”制度，着力构建多方参与安全生产的工作格局，助推全区安全生产工作水平提升。

我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述，牢记总书记“生命至上、安全第一”的殷殷嘱托，在区委区政府的坚强领导下，坚定信心、履职尽责，攻坚克难，为中原区的经济发展提供安全稳定的社会环境。

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应急管理专业知识学习研讨心得体会（街道）

通过学习《学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体阻击战案例》、《应急管理体系和能力建设干部读本》等相关内容，我深刻认识到干部执政为民意识淡薄、缺乏系统的突发事件应急处理知识等原因都会导致突发事件影响的扩大化，所以，在我国当前经济社会转型的重要时期，领导干部、尤其是资历尚浅的中青年干部关于系统学习及应用处理突发事件的这项任务就显得责任尤为之艰巨、重大。通过本次专题学习，我收获良多，接下来我谈一谈我的心得体会：

一、认清突发事件的内涵

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，包涵核心要素有以下几点：

（一）具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。国家制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。

（二）具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。

（三）具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如果应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。

二、积极应对突发事件

应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。

（一）建立健全应急管理制度。政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应.急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。

（二）制定完善应急预案机制。一是完善预案制度，制定了《莲湖街道突发公共事件应急预案》和《莲湖街道7.20以案促改等专项应急预案》，使全街道的应急预案形成较为完善的体系。二是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各部门的详细分工到配合专业队伍详细处置，都制订了详细的工作措施，明确了详细任务和工作方法。

（三）加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。

（四）加强组织协调应急管理。加强相关部门的协调机制，落实各自承担的专项预案，要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，遇事不乱。

（五）积极开展应急宣传培训。利用多种方式，广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的危机意识、社会责任意识，提高自救、互救能力；深入开展应急专题培训，特别要加强对公务员进行专题教育及应对和处置突发事件的培训，全面提升应对管理水平。

三、加强应急工作，提高工作效率。

为了把应急管理工作真正落到实处，及时、准确地处置突发公共事件，我街道将采取有力工作措施。

（一）落实24小时值班制度。坚持主要领导带班制度，值班人员做好值班记录，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，坚决做到在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息，确保了突发公共事件发现的早、处置的及时，有效保障了人民群众的财产和生命安全。

（二）建立边界矛盾化解应急责任机制。对发生的各类矛盾，落实责任人，尽力争取在第一时间进展处理，对调处不到位的，严格追究相关责任人的责任，坚决杜绝边界矛盾纠纷的扩大蔓延。

（三）形成网格制度。制定“横向到边、纵向到底、上下联动、左右协调、依靠村组、多方参与”的网格体系，使应急管理工作制度化，常态化。

四、抓好队伍，强化排查

（一）加强应急队伍建设。将应急队伍建立作为一项重要的根底性工作来抓，不断充实应急救援队伍，积极选调一些身强体壮、高素质的人员充实队伍，并通过选派队员参加培训等方式，不断进步人员素质，使应急工作能力得到提升。

（二）积极组织应急演练。不定期组织街道应急分队进展应急演练，提升应急处置才能。在辖区内重点场所举行各类灾害应急演练，形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急机制。

（三）强化排查和防范工作。在应急预案的基础上，逐步推进应急管理工作标准化、程序化、法制化，建立健全应急处置突发机制，平时做好排查和防范工作，争取工作主动，公共事件一旦发生，分管领导作为责任人要亲自到现场指挥协调，各职能小组上下联动，协调配合。山高攀则至，路远须疾行。我们要紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜、不断增强防风险、保安全的自觉性，坚守不发生重特大事故的底线，确保各项工作有效落实。

练好“内功”，打好防范风险挑战主动仗（街道）

总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，对于我们切实做好街道防范化解重大风险各项工作有十分重要意义，通过学习，我深刻认识到要将提升风险意识和应急处突能力作为推动工作的重要抓手和有力支撑，同时吸取“7·20”特大暴雨经验教训，以案为镜，以案为戒，举一反三，查漏补缺，坚决克服麻痹思想和经验主义，做好应对风险挑战的周全准备，掌握主动权，打好主动仗。

一、提高政治站位，树牢底线思维

“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。进入新时代，面临更加复杂多变的形势，面临更多风险挑战，这对我们基层干部提出了更高的要求，我会深入学习贯彻贯彻习总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的系列重要论述和“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件会议精神，充分认识防范化解风险的极端重要性，强化忧患意识，“于安思危，于治忧乱”，扛牢政治责任，增强风险研判能力，在实际工作中见微知著，做到“图之于未萌，虑之于未有”，既有防范风险的先手，也有应对化解风险的高招，不仅能打好防范抵御风险的有准备之战，还能打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

二、健全工作机制，筑牢防灾体系

面对更多逆风逆水的外部环境，应对一系列新的风险挑战，我意识到必须更好地发挥制度优势。针对“7·20”特大暴雨灾害暴露出的防灾减灾短板弱项，坚持用大概率思维应对小概率事件，对防范化解风险体系进行整体性、系统性重构。加强街道、社区应急队伍建设，完善安全生产管理监督和应急处置机制；严格落实“三管三必须”，扛牢属地责任，扎实开展安全生产、消防安全专项整治，确保辖区安全形势总体稳定；坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制，认真落实“四包一”工作法，继续完善社会化治安防控体系，深化“三零”创建工作，营造安全和谐稳定环境；坚持“外防输入、内防反弹”疫情防控原则，建立“三联三控”机制，从严从实从快落实管控措施，全面守护人民生命安全。

三、强化宗旨意识，提升服务能力【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

“天下顺治在民富，天下和静在民乐”，要维持社会大局稳定，就要牢牢坚持以人民为中心的发展思想，对事关人民群众生命财产安全的工作，不能有任何侥幸、任何疏忽、任何松懈。在城市有机更新中，充分运用“一征三议两公开”工作法，改小区、建游园、修道路、增绿化，把项目打造成凝聚党心民心、群众智慧的精品工程、阳光工程，切实提升城市承载能力、承灾能力；着力提升党群服务中心服务功能，对街道六个党群服务中心进行提质改造，为群众提供多样化服务，同步推进街道智慧平台建设，提升智慧化服务水平，让群众幸福感、安全感、获得感更有成色。

四、加强作风建设，锻造过硬能力

“人才自古要养成，放使干宵战风雨”，在“7.20”特大暴雨抢险救灾工作中，街道党员干部带头作为，集结千余名党员志愿者开展隐患排查、“四通一排”、群众慰问等工作，街道干部队伍的能力在这次防汛救灾中得到了进一步强化，素质得到了进一步提升。经验告诉我们，只有经风雨、见世面、长才干，才能以个人的提升推动街道各项工作实现跨越式发展。要深入结合“能力作风建设年”活动，贯彻落实“七项能力提升行动”，进一步增强党员干部的底线思维和应急处突能力，以钉钉子精神抓好各项工作。要扎实开展“逐社区观摩”，落实年轻干部培养方案，做好中层干部储备工作，不断锤炼作风能力，激发街道上下干事创业的内生动力。

我将结合高质量发展需求，进一步补足短板、建强制度、真抓实干，统筹好发展和安全，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于奋斗的奋进姿态，闯关夺隘，攻城拔寨，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，奋力在实现“四个中原”中担纲承梁，为党的大会胜利召开贡献一份力量。

学习《总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述》学习心得体会（区资源规划分局）

“五一”劳动节还没过完，新冠病毒疫情就已蔓延到郑州，目前全国各地疫情防控形势异常严峻。面对当前复杂的疫情防控态势，郑州市自然资源和规划局中原分局全体同志时刻谨记人民至上、生命至上，在全面做好疫情防控工作的基础上，认真贯彻上级“能线上，不线下”的原则，细化举措、强化宣传，努力实现疫情防控与服务企业两不误、双推进。

一、战“疫”一线，我们一“网”情深

“哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行”。我们忘不掉，一个个逆流而上的身影，疫情肆虐之际，便是党员干部发起冲锋之时，与时间赛跑，抢抓疫情防控关键节点，是职责所在。郑州市自然资源和规划局中原分局干部职工积极下沉社区一线，成为“红色服务员”，让人民群众时刻感受到党组织就在身边，党员干部就在身边，让党旗在防控疫情斗争一线高高飘扬。我们知道，只有拧成一股绳，才能为筑牢生命防线跑出更快加速度，疫情不散，我们不退，等打败了疫情，我们再好好陪陪老人、孩子。

二、积极落实“一网通办”工作

作为行政审批科一员，在疫情大环境下加强宣传指引，提高企业和群众网办意识，引导通过河南政务服务网络平台提交申请，数据材料网上流转，审批人员网上审核决定，结果邮寄送达，减少人员面对面接触。

三、战“疫”到底，我们一定能赢

“疫情一日不除，战斗一刻不停”，疫情就是战场，没有任何力量能够阻挡组我们前进的步伐。只要我们坚定信心、众志成城、同舟共济、科学防治、精准施策，在疫情面前不退缩，在关键时刻冲在前，逆向而行不惜代价、防控疫情不避艰辛，用实际行动诠释党员的初心，用铁肩扛起使命，我们就一定能打赢这场疫情防控阻击战。

坚持底线思维 增强防范化解风险的能力

增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政必须始终坚持的一个重大原则，也是总书记新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征。学习总书记关于防范风险挑战应对突发事件的系列重要论述，使我更加深刻认识到我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，明确了需要着力防范化解的重大风险。总书记的重要讲话精神，坚持底线思维，彰显深沉的忧患、强烈的历史担当，对我们各级党员领导干部切实做好防范化解重大风险各项工作具有重要的指导意义，我们要加强学习，不断增强防范化解风险的能力。

一、学习总书记关于防范风险挑战应对突发事件的系列重要论述的重大意义

“于安思危，于治忧乱。”忧患意识是中华民族能够生生不息、绵延不绝的文化基因，也是融入中国共产党精神血脉的政治品质。我们党生于忧患、成长于忧患、状大于忧患。百年来，我们党所经历的困难与风险世所罕见。这正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向胜利。党的十八大以来，总书记反复告诫全党要“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。当前，我国形势总体上是好的，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，同时面临不少风险挑战。今后一个时期，我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期，如：伴随着国内改革进入深水区，供给侧结构性改革挑战与困难频发，经济运行稳中有变、变中有忧。如：“7.20”郑州特大暴雨灾难，显露出城市治理方面的问题短板等，充分说明了，越是在愈进愈难而又非进不可的关键时候，我们越要把防风险摆在突出位置，图之于未萌，虑之于未有，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

二、学习总书记关于防范风险挑战应对突发事件的系列重要论述的实践指导

总书记提出：“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。”面对复杂严峻的外部环境和困难重重的内部问题，各级领导干部对工作中显现的各种风险事件，一要不回避、不遮掩，而是迎难而上，努力提高化解风险的能力和本领，主动应变，攻坚克难；二要抓牢政治安全这个根本，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终确保党的领导坚强有力；三要不断提高驾驭经济社会发展的能力和水平，推动中国经济在高质量发展轨道上稳步前进，为国家安全奠定坚实基础；四要推动国家科技领域发展取得重大突破，铸牢科技领域安全的利剑和长城；五要努力完善提升各种能力并形成长效机制，实现久久为功，既要完善风险防控机制上下功夫，实现风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控的系统有机协调；又要时刻保持充沛顽强的奋斗精神，敢于担当，敢于斗争，敢于真刀真枪去干，主动作为，下好先手棋，积极应对处置好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。六要始终保持与人民群众的血肉联系，坚持以人民为中心，加强为人民服务的宗旨意识，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、以“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件为鉴，总结教训，整改提高

通过对“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件的学习，我们要以此为鉴，举一反三，筑牢城市安全底线，做好金融风险、政府债务风险、社会风险等各类风险的排查、监测、处置，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。每位领导干部要深刻认识全面总结防汛救灾经验教训，各单位着力完善应急管理和防灾减灾体制机制；密切关注“灾后综合症”，重点防范同洪灾、疫情相关的经济、社会、民生等领域矛盾问题相互联动，特别防止其向政治安全领域传导。我们要注重把工作做到平时，注重堵漏洞、强弱项，各单位结合实际，建立健全风险研判、防控协同、防范化解机制，运用制度威力应对风险挑战冲击，增强忧患意识，发扬斗争精神，战胜前进道路上的一切风险挑战，应急管理能力得到有效提高，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下共同努力，为加快郑州国家中心城市现代化建设，实现“两个确保”、新时代推动中部地区高质量发展筑牢安全保障。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

坚持人民至上把人民群众生命安全放在首位

按照区能力作风建设工作的安排，近期学习了总书记关于防范风险挑战、应对突发事件重要论述以及关于郑州7.20特大暴雨灾害追责问责以案促改工作的有关精神。一份沉甸甸的调查报告、30条决策教训给了我们深刻的警示，提醒我们要吸取事故教训，举一反三，以案为鉴、以案促改，不断完善我区救灾应急工作，确保人民群众生命安全。

通过学习我认识到做好灾害风险防范化解工作的重大意义。今年是党的大会召开之年，是“十四五”规划实施的关键一年，切实减轻灾害风险，直接关系人民群众生命安全，关系经济社会安全，是守护美好家园的重要基石。我们要坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，牢固树立底线思维和风险意识，坚持问题导向，坚持关口前移，加大灾害风险隐患排查，从源头上防范和化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时。灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。统筹发展和安全，把防范化解重大风险工作做实、做细、做好，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“以人民为中心”的思想统领是我们每个党员干部都必须时刻谨记的。作为一名基层党员干部，也是此次灾害事件亲历者，我们必须痛定思痛，检视自身存在的问题，保持高度的政治敏锐性，坚定理想信念，积极参与到完善、落实各项整改措施中。提高风险意识和应急处突能力。把《总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》作为理论学习中心组学习专题，树牢“人民至上、生命至上”理念，增强风险意识和底线思维，提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。充分发挥党员干部在防灾减灾救灾中的先锋模范作用，进一步加强党的建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，呼唤广大人民群众以及其他各方力量的汇聚。广泛开展防灾减灾宣传教育，普及自救互救基本常识和技能，提升全社会灾害风险防范意识和能力。

学习总书记关于战胜各种艰难险阻、风险挑战的重要论述心得体会

备豫不虞，为国常道，学习总书记关于战胜各种艰难险阻、风险挑战的重要论述发人深思、令人警醒。近年来，面对复杂的经济发展环境、艰巨的财政改革发展稳定任务，在区委、区政府的正确领导下，我时刻坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持了财政持续健康发展。

一、深刻领会总书记关于防范风险挑战、应对突发事件系列重要论述的政治意义、理论意义、实践意义

敢于战胜各种艰难险阻、风险挑战是贯穿中国共产党近百年历史的光荣传统。历史是最好的教科书，中国共产党“生”于殖民地半殖民地的旧中国；“长”于帝国主义、国民党反动派一次次大屠杀的腥风血雨中；“成”于实现中国人民从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在这个过程中，无数共产党人以大无畏的英雄气概，战胜各种艰难险阻，付出巨大牺牲，使党不断发展壮大，使党的事业不断向前发展。无惧风险挑战成为中国共产党人的鲜明标识。

总书记围绕防范风险挑战、应对突发事件发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于我们切实做好防范化解风险挑战各项工作，战胜前进道路上各种艰难险阻，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。

防范化解经济发展风险。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。伴随着经济增速下行压力的增强，各类隐性风险逐步显性化，加上新冠肺炎疫情冲击，我国必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。总书记指出：我们既要保持战略定力，又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度，坚持在推动高质量发展中防范化解风险。要把主动防范化解金融风险放在更加重要的位置，整治各种金融乱象，加强风险源头管控，完善金融安全防线和风险应急处置机制。他强调：国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。我们要在“稳”和“保”的基础上积极进取，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

三、坚持底线思维，贯彻落实“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改相关会议精神，加大灾后恢复重建资金统筹保障力度

“7·20”特大暴雨灾害导致我区城市河道、水系等出现严重汛情，居民小区、道路、市政管网等城市公共设施遭受严重破坏，辖区群众受灾严重。为全面落实市委、市政府关于全力做好防汛救灾“六保”任务的要求，充足保障我区防汛救灾资金支出需要，解决好群众所急所盼所需，我局迅速响应，积极争取上级防汛救灾资金，统筹安排调度其他各类防汛救灾资金，加快资金分配使用进度，做好防汛救灾资金的使用和管理，始终树牢人民至上生命至上理念，以实际行动贯彻“民生财政”理念，有力保障全区防汛救灾及灾后恢复重建工作的顺利开展。一是提高思想认识，压实工作责任。迅速成立中原区财政局防汛救灾工作领导小组，统筹财政系统力量，做好防汛救灾财政保障工作。立即取消所有休假和外出培训，严格执行领导干部在岗带班、工作人员全天值班制度，每日安排一名科级干部在区政府实行24小时应急值守，及时应对各类突发状况。二是积极争取资金，做好救灾保障。第一时间汇总梳理全区灾后重建资金需求，有针对性地做好全区防汛救灾资金保障工作。一方面会同应急、发改、民政、工信等部门，积极主动上上级反映我区受灾情况及财力紧张状况，最大限度争取上级资金支持，截至目前我区共接收上级防汛救灾资金约2.18亿元。另一方面统筹区本级财力安排救灾资金1399.32万元，用于我区防汛救灾应急工作，兜牢兜实民生底线，充分发挥财政部门的职能作用，做好防汛救灾资金库款调度，集中财力优先用于保障防汛救灾资金需要。三是科学统筹资金，精准快速分配。我局作为灾后工程建设保障组牵头单位，第一时间召集应急、发改、统计、审计、工信、红十字会、慈善总会等相关单位召开联席会议，把财政、红十字会及慈善总会等救灾资金统筹管理，纳入资金分配总盘子，截至目前红十字会及慈善总会共收到防汛救灾资金7953.85万元。加快资金拨付及支出进度，按照“急事急办、特事特办、随到随办”的原则，联席会议各成员单位依据各自职能，明确各类防汛救灾资金的拨付流程，简化政府采购招投标、水毁工程认定、项目立项等各类手续，开辟防汛救灾资金使用“绿色通道”，提高防汛救灾资金使用效益，把资金用在最紧急、最需要的地方，充分发挥救灾资金“雪中送炭”、“救急解难”的政治属性。四是加强资金监管，严防挤占挪用。严格按照省市相关资金使用管理办法要求，按照“民生优先、体现时效、规范透明、注重绩效”的原则，强化资金监管，实行专款专用，加大监督力度，坚决杜绝截留、挤占、挪用各类防汛救灾资金等问题的出现。先后印发《关于转发《郑州市财政局关于做好全市防汛救灾资金管理工作的通知》、《河南省财政厅关于加强防汛救灾及灾后恢复重建资金使用和管理的紧急通知》的通知》（中原财字〔2021〕37号）、《关于明确防汛救灾资金使用范围和加快资金拨付使用的通知》（中原财字〔2021〕38号）等多个管理文件，要求全区各预算单位严格按照文件要求使用防汛救灾资金，并以不同形式就防汛救灾资金的规范使用对各资金使用单位进行高频次提醒。同时按照绩效管理考核要求，把防汛救灾资金使用情况纳入绩效管理考核范围，确保每一分钱都花在防汛救灾的最紧要处。

四、健全制度体系、发扬斗争精神、强化政治责任，不断提高驾驭财政风险挑战的能力和水平

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，对我国安全和发展也产生了深刻影响，防范化解重大风险任务艰巨而繁重。我们要认真学习总书记同志关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，努力在危机中育新机、于变局中开新局，为决胜全面建成小康社会、进而开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠安全保障。一是严格落实中央、省市区委关于“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改指示精神，主动作为，积极争取中央和省市政策资金支持，不断加大区级一般公共预算、政府性基金预算、地方政府债券、捐赠等资金统筹安排力度，加快资金拨付，确保各类灾后重建资金及时足额落实到位，统筹用好上级补助和本级资金，集中财力保障灾后恢复重建各项政策落实到位，坚持救灾重建与经济发展“两手抓”、“双统筹”。二是贯彻落实总书记关于“牢固树立过紧日子思想”的重要指示精神，按照“紧日子、保基本、调结构、保战略”要求，进一步严格财政支出管理，大力压减一般性及非急需非刚性支出，严控预算追加，盘活各类财政存量资金，把宝贵的资金用到灾后重建和疫情防控的刀刃上，推动全区经济高质量发展和财政经济良性循环。三是进一步争取上级灾后重建和疫情防控资金。梳理包装灾后重建项目，深入解读上级有关政策，把灾后重建项目纳入专项债券发行范围，积极争取亚投行及世行专项贷款资金，为我区基础设施灾后重建及有机更新提供更多形式、更多来源的资金保障。四是在做好严格监管的前提下，加快防汛救灾资金的拨付使用。每日通报救灾资金拨付及使用情况，督促有关单位加快资金支付进度。同时要求审计部门提前做好防汛救灾资金审计工作的安排，实现审计部门在资金使用中的全过程监督，确保资金流向合法、合规、高效。对资金下达后长期闲置的单位，及时统筹收回用于其他亟需领域。五是加强资金统筹力度。在资金使用中，结合资金使用要求优先使用中央、省级资金，对指标文中明确可以统筹使用的灾后重建资金，确有结余的，不断加大统筹力度，用于灾后重建的其他急需领域，切实提高重建资金使用效率。六是进一步加强救灾资金管理。严格按照《河南省特大洪涝灾害救灾及灾后恢复重建资金管理办法》（豫灾后重建办〔2021〕3号）文件精神，不断完善灾后重建资金安排和拨付机制，畅通行业主管部门、资金使用部门沟通渠道，优化灾后重建项目招投标、工程验收、资金拨付等流程。对在资金支付过程中出现的部门推诿扯皮、落实不到位、分配方案不明确等情况进行通报，对资金使用中的难点、堵点提前谋划，主动作为。

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