局长、党组书记在卫生系统群众路线教育实践活动推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县卫生系统教育实践活动推进会，主要是总结前一阶段工作，安排部署近期工作会前，全体参会人员参观学习了县疾控中心教育实践活动的现场，刚才，xxx书记通报了全县卫生系统前阶段活动开展情况，分析了存在的问题和不足，提出了下一步工作要求，我完全赞同。下一步，应结合方案扎实推进，把学习教育、听取意见和即知即改工作抓紧抓实抓到位。学习上一定要做到“真学、真懂、真信、真用”，使广大干部学有所获；征求意见一定要敞开大门“真听、听到真意见”；即知即改问题一定要“真找、真改、整改有真效果”，为第二个环节查摆问题，开展批评打好基础。
自第二批教育实践活动启动以来，在县委的坚强领导下，在县委第八督导组的精心督促指导下，通过大家的共同努力，全县卫生系统教育实践活动开局良好，进展顺利。但也存在一些不容忽视的苗头性、倾向性问题，本周星期一、二我和罗书记分别带队对县直9个单位教育实践活动前一阶段开展情况进行了督导，发现还存在以下问题。一是个别单位认识还不到位，对县委和局党组的部署领会还不够深刻，在某些方面还存在一些偏差。二是单位一把手作用发挥参差不齐，工作推进不平衡，个别一把手被动应对、没有真正把自己摆进去、没有真正上心上手，认识不到位、行动跟不上、带头不到位。三是个别单位学习时间不足，真学深学精学还不够，有的学习图应付、简单赶任务、赶进度，规定学习内容27项未完全进行安排，应知应会心中无数；存在以业务学习代替理论学习，以办实事代替学习的现象，学习和实践联系的不够紧密，怎样通过学习推动实践这方面还有差距。四是个别单位领导班子及成员在即知即改问题查找中不认真、不仔细、不详实，存在以工作问题代替“四风”问题，以讲成绩代替讲问题。五是开门征求意见范围不广泛，问题查找不精准，征求意见方式渠道不多，聚焦模糊，问题找不准，用一般性、工作性、建议性问题代替“四风”问题，用班子问题代替个人问题，干部在办公室多、在会议上多，下基层时间不够、群众发动不够。六是活动宣传造势引导力度不够。典型挖掘提炼欠火候、开展的活动宣传报道不及时，自选动作创新的意识不浓、措施不多。七是督导指导工作还不够到位。还存在怕得罪人、怕麻烦、怕吃苦的问题。以上七个方面的问题有些是共性问题，有些是个性问题，对存在这些问题的单位，特别是“一把手”要高度重视，认真加以解决。只有这样，我们才能把教育实践活动在前一阶段的基础上开展得更深入、更扎实、更有成效。
下面，我就贯彻好县委教育实践活动有关会议精神，扎实推进全县卫生系统教育实践活动向纵深开展，讲四点要求。
一、必须坚持加强组织领导不放松
强有力的组织领导是整个教育实践活动能否有力有序推进的关键所在，必须在加强领导上再强化。一要进一步提升思想认识。各医疗卫生单位务必要进一步提升对开展党的群众路线教育实践活动的认识，坚决防止和纠正思想上的错误认识、模糊观点、消极心理和厌战情绪，切实把思想和行动统一到县委和局党组的安排部署上来，始终以严的标准、严的要求、严的措施推进活动，确保教育实践活动不虚、不偏、不空、不走过场。二要进一步落实工作责任。各医疗卫生单位是抓好教育实践活动的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，承担着本单位教育实践活动的直接责任，要切实把教育实践活动作为重大政治任务，摆在首要位置、放在心上、抓在手上，决不能当甩手掌柜，推脱责任。要落实分管领导具体抓，党员领导班子成员要落实“一岗双责”，形成工作合力。三要进一步加强联系指导。局党员领导干部要加强对所联系单位教育实践活动的检查指导，及时发现倾向性、苗头性问题，及时督促整改落实。加强分类指导，确保教育实践活动有力有序有效开展。
二、必须把学习教育摆在突出位置
从目前开展学习情况看，有的医疗卫生单位党员干部和职工对“为什么学”“学什么”“怎么学”“达到什么要求”等关键性要求，还处在模糊状态，存在重形式、轻实效现象，希望各医疗卫生单位务必高度重视，要严格按照学习教育听取意见环节的工作方案和《学习讨论周计划》要求，继续在抓实学习和讨论上下功夫，促使广大党员干部职工补强精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。 一要端正态度。只有在思想上真学真信，作风上才能真转真改，要在思想上更加重视、在学习上更加务实，要统筹安排好学习与工作的关系，解决好“工学矛盾”，充分利用业余时间开展集中学习和自学，在时间上充分保障，在精力上投入到位。二要抓住重点。当前，要在完成规定学习篇目的同时，重点把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求作为重要学习内容，纳入必读篇目和讨论专题，深入研读总书记系列讲话原文，组织开展“践行党的群众路线、争做焦裕禄式好干部”专题讨论，引导党员干部自觉把焦裕禄作为立身、立行、立言、立德的标杆榜样，强化为民情怀，牢固群众观点，站稳群众立场。同时，结合学习先进典型，挖掘和选树先进典型，学习身边榜样，提高思想认识。三要学以致用。要带着问题学，紧密联系思想和工作实际，对照优良传统深刻反思作风问题。要一边学一边对照检查：说的和想的是否一致，说的和做的是否一致。要把学习教育、听取意见和解决问题结合起来，紧扣“四风”，真正搞清楚其产生的根源，明确整改措施，立说立行，即知即改，决不搞形式、走过场，真正把服务人民的思想观念转化为造福人民的实际行动。四要强化效果。要建立学习讨论质量标准，努力提升学习讨论实效。要定期抽查调阅班子集中学习记录和个人学习笔记、学习体会及党组织负责人的党课报告，对走过场、搞形式，没有完成“规定动作”和任务要求的单位及个人要限期整改。在教育实践活动各环节，凡是出现要求不达标、任务不过关的领导班子和个人，倒查学习教育情况，并在规定时间内“补课”。
三、必须把解决问题贯穿活动始终
教育实践活动的成效好不好，很大程度上取决于我们有没有解决问题、解决了多少问题、解决得好不好。从目前掌握的情况看，一些单位听取意见、查找问题浮在表面，敷衍了事，“打白板”；问题整改不及时，等着改、拖着改、推着改，不聚焦、不动真、不碰硬，即知即改效果不明显。这些问题需要我们引起高度警醒，自始至终着力解决问题，对标立规整改突出问题，以实际行动和作风建设的成效取信于民。一要面对面直接听。要结合走基层活动，真心诚意和职工、群众沟通交流，引导职工、群众讲真话、讲心里话，摆问题、提意见。局机关和县直相关医疗卫生单位要结合在职党员到社区报到、驻村联户、结对帮扶和领导干部联系点等工作，深入基层一线特别是困难大、矛盾多的地方，开展蹲点调研、随机走访、个别访谈，倾听群众呼声；要结合本职工作，深入临床一线、工作对象和服务对象，充分听取他们的意见和建议。二要聚焦“四风”深入找。紧紧围绕反对“四风”这个重点，采取召开座谈会、发放征求意见建议调查表、设立“群众接待室”、挂征求意见箱、聘请群众联络监督员、开展“说句心理话”等多种方式，广泛听取群众意见，深入查找领导班子和领导班子成员“四风”方面存在的突出问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，防止走神散光。对于征求到的群众意见，要认真梳理、深入分析，及时调整听取意见的重点、对象和方式，不断深化听取意见工作。领导班子成员要坐下来集体议，把听到的意见一项一项议深议透，注意从关系群众切身利益的具体问题中，透视背后的“四风”问题；从工作方面存在的问题中，反思领导班子和个人存在的作风问题，反思世界观、人生观、价值观方面存在的问题，反思“三严三实”方面存在的问题，防止就事论事、浮在表面。要为第二个环节以整风精神开展严肃认真的批评和自我批评，既认真揭短亮丑，又互相提醒、真诚帮助，高质量开好专题民主生活会和组织生活会打下扎实基础，真正达到出出汗、排排毒、加加油、鼓鼓劲的目的。三要动真碰硬抓整改。听意见找问题，根本在于改问题。对学习教育中发现的问题、听取到的意见建议，不等不拖，一开始就边学边改、边查边改、真改快改。各单位领导班子和个人都要从明确2—3个突出问题整改起步，对标立规、立说立行、即知即改。在着力解决作风方面实际问题的同时，要着力提高党员、干部职工的素质和能力，防止用办实事代替解决党员、干部职工的作风问题，防止只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力。要增强纪律意识，切实抓好正风肃纪，对顶风违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软。四要建章立制重长效。围绕解决“四风”方面突出问题，一开始就注重建章立制，推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。尤其要适应卫生发展的新要求，坚持破立并举，及时废止不合规、过时的一些制度，加快建立健全适应需求的新制度，为推进卫生改革和单位发展以及党的作风建设提供制度保障。
四、必须从严从实加强全过程督导指导
加强督导指导是教育实践活动顺利开展的重要保证。目前，各单位教育实践活动不同程度存在着一些问题和不足，特别是各基层卫生单位，虽然你们的教育实践活动开展是在地方党委的领导下开展，但同时也必须接受卫生局党组的指导，这也说明督导指导工作还有差距。所以我在这里要求局党组2个督导组和8个行业指导组一定从严履职、从实尽责，确保活动取得成效。一要能督会导。局党组督导组和行业指导组要加强自身学习，吃透中央和省、市、县委和局党组精神，认真研读文件，熟悉掌握被督导指导单位情况，及时改进督导指导方式方法，确保活动按照县委和局党组统一部署有序开展。要防止一刀切、一锅煮的现象，要坚持从实际出发，实行差异化指导、个性化实施，真正做到“一把钥匙开一把锁”，使每位党员干部职工思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范，每个单位活动扎实开展、有声有色。二要严督实导。必须坚持“一把尺子量到底”，对规定动作宁可机械一点、硬一点，也不能灵活一点、软一点。对督导组指导组自身出现的问题，要勇于承认，及时改正，以身作则，接受督导和指导单位的公开评议；对督导指导单位存在的问题，讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子、讲公心不讲私心，推心置腹提醒，统筹协调研判，对症下药促整改；对群众反映的问题，深入实地调查，诚心实意沟通，结合实际情况及时协调相关股室、相关单位限期解决。对重点环节的督导指导工作更要严格把关，做到思想认识不提高不放过，征求意见范围不广泛不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，解决问题群众不满意不放过。三要真督勤导。要进一步发扬“认真务实”的精神，采取多种方式真督勤导，放下身段，沉下身子，主动深入基层，广泛调查研究，查实情、听真话。要虚心向基层和群众学习，把精力放在找问题上，把重点放在查不足上，把关键放在看实效上。要督促各单位党政主要负责人认真履行职责，真正把自己摆进去，主动揭短亮丑，把握症结所在，解决关键问题。要通过务实重效的督导指导工作，推动解决群众反映强烈的突出问题，纠正发生在群众身边的不正之风，把教育实践活动和促进全县卫生改革与发展结合起来，把全县卫生系统党员、干部职工在活动中激发出的热情转化为做好本职工作的实际行动上来。
同志们，开展教育实践活动是一项具有重大政治意义的重要工作，是转变干部作风、密切党群干群关系的重大举措。全县各医疗卫生单位一定要有高度的政治自觉和行为自觉，以良好的精神状态、扎实的工作作风，一环扣一环，一步接一步，切实将教育实践活动抓紧、抓实、抓细、抓出成效。以转作风、提升能力、树形象的新举措推动我县卫生事业健康持续发展！
