在建设更高水平健康XX工作推进会上的讲话

在建设更高水平健康XX工作推进会上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府召开建设更高水平健康XX工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于健康中国建设的重要论述，全面落实省委、市委关于高水平建设健康XX、健康XX的部署要求，动员全区上下锚定目标、实干争先，凝心聚力建设更高水平健康XX，奋力打造卫生健康现代化先行区。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识建设更高水平健康XX的重大意义

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央将人民健康置于优先发展的战略位置，从党和国家事业发展全局出发，作出推进健康中国建设的战略部署。总书记深刻指出，没有全民健康，就没有全面小康。2026年是“十五五”开局之年，也是高水平建设健康XX的关键之年。全区上下要深学笃行总书记重要论述和重要指示批示精神，把建设更高水平健康XX作为践行“两个维护”的具体行动，以卫生健康现代化先行的实际成效，为高质量发展建设共同富裕示范区奠定坚实健康基石。

深刻认识人民健康水平是检验幸福家园建设成效的重要标尺。健康是幸福生活最重要的指标，也是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，全区上下持续推进健康XX建设，城乡居民健康体检覆盖面稳步扩大，基层医疗服务能力持续提升，居民健康素养水平稳步提高，2025年完成城乡居民健康体检11万余人，其中老年人体检9万余人。但对照群众日益增长的多层次健康需求，对照卫生健康现代化先行区的目标定位，在优质医疗资源布局、重点人群健康保障、公共卫生治理能力等方面仍存在薄弱环节。必须坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，以更高标准补短板、强弱项、提能力，让健康成为幸福家园最鲜明的底色。

深刻认识健康建设是赋能高质量发展、塑造城区核心竞争力的关键路径。健康既是重大民生问题，也是重要发展问题。生命健康产业是全区重点培育的战略性新兴产业，生物医药、数字医疗、健康管理等业态加速集聚，算力资源和大模型资源的叠加优势正在显现。建设更高水平健康XX，既能增进民生福祉、提升城区功能品质，又能为“十五五”时期经济社会高质量发展培育新动能、厚植新优势，实现健康事业与健康产业良性互动、民生改善与经济发展互促共进。

二、锚定2030年目标，全面把握建设更高水平健康XX的总体要求

对标健康XX、健康XX建设任务部署，区委、区政府明确了建设更高水平健康XX的总体目标，即确保到2030年建成更高水平的健康XX，成为最具幸福感的健康城区，高标准打造卫生健康现代化先行区。实现这一目标，必须统筹推进健康治理、公共卫生、医疗服务、健康社会保障、健康产业发展、全民健康促进走在前、做示范，加快培育卫生健康新质生产力。在具体工作中，要牢牢把握“四个坚持”。

一是要坚持健康优先、共建共享。把健康理念融入城市规划建设管理全过程，推动健康政策与经济社会发展政策有机衔接、健康服务与群众需求精准对接，构建政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，最大限度凝聚建设合力。

二是要坚持优质均衡、公平可及。持续优化医疗资源布局，推动优质资源向基层延伸、向薄弱环节倾斜，兜牢基本医疗服务底线，确保基本公共卫生服务均等化水平持续提升，让群众在家门口享受到便捷、优质、连续的医疗服务。

三是要坚持改革牵引、破难解题。聚焦群众看病就医的堵点难点和卫生健康领域的体制机制障碍，深化医保支付方式、医疗服务价格、人事薪酬制度等重点领域改革，率先探索基层卫生健康综合改革的有效路径，形成更多可复制、可推广的经验做法。

四是要坚持数智驱动、产业赋能。发挥全区在数字经济和人工智能领域的比较优势，推动数字技术与卫生健康深度融合，以数字化改革撬动服务流程再造和治理模式变革，以生命健康产业的高质量发展反哺健康服务体系高水平建设。

三、聚焦重点任务，扎实推动健康XX建设各项举措落地见效

建设更高水平健康XX，关键在于行动、在于落实。要围绕五个重点领域，逐项分解任务、逐条细化举措，确保各项部署落到实处、取得实效。

（一）建强医疗服务体系，提供更加优质均衡的健康服务

一要持续优化医疗资源布局。深化与省市优质医疗机构的合作共建，推动优质医疗资源扩容下沉，加快社区卫生服务中心提升改造，推进基层医疗机构标准化、规范化建设，确保每千人医疗机构床位数、每万人全科医生数等核心指标稳定达标，推动基层就诊率持续提升。

二要深入推动基层医疗服务一体化。做实家庭医生签约服务，强化重点人群签约覆盖，完善预约、体检、结果告知、异常跟踪、检后干预、转诊、健康随访的全人全程健康管理链条，健全五色分级分类管理机制，推动基层首诊、双向转诊、上下联动真正落到实处，让群众少跑腿、看好病。

三要强化卫健人才梯队培育。实施基层卫生人才能力提升工程，加强全科医生、公共卫生医师、护理人员培养引进，健全以标化工作量为基础的绩效分配机制，落实基层卫技人员关心关爱政策，让优秀人才引的进、留得住、用得好。

（二）聚焦全生命周期管理，提供更加精准高效的健康保障

一要提质升级“一老”服务。深化老年医疗护理服务体系建设，推动老年医疗护理服务区域全覆盖，推进医养康养深度融合，加强对高血压、糖尿病等慢性病老年人的规范管理和定期随访，落实老年人健康管理率72%以上的目标要求，切实提升老年群体的健康获得感和生活品质。

二要做优做强“一小”照护。巩固“幼有善育”工作成果，扩大普惠托育服务供给，落实每千人拥有婴幼儿照护设施托位4.5张的目标，推动0至6岁儿童孤独症筛查扩面提质，强化儿童早期发育筛查和干预，加强青少年心理健康服务，为儿童青少年健康成长保驾护航。

三要持续完善重点人群保障。加强孕产妇和新生儿健康管理，巩固孕产妇和新生儿死亡率低水平控制成果，强化困境儿童、失独家庭、残疾人群等特殊群体健康帮扶，健全社会心理服务体系，推动心理健康服务进社区、进学校、进企业，切实兜牢健康民生底线。

（三）紧扣健康治理能力现代化，筑牢公共卫生安全屏障

一要提升疾病预防控制能力。完善公共卫生应急管理体系，强化新发突发传染病监测预警和应急处置能力，推进疾病预防控制体系强基工程，巩固适龄儿童免疫规划疫苗接种率95%以上的工作成果，确保重大慢病过早死亡率控制在7.5%以下。

二要提升基层治理水平。深化健康融入所有政策，推进健康细胞建设，深入开展爱国卫生专项行动，健全基层公共卫生委员会运行机制，推动公共卫生治理重心下移、资源下沉，构建横向到边、纵向到底的基层健康治理体系。

三要提升全民健康素养。持续开展健康知识普及行动，实施居民健康素养提升工程，依托健康教育阵地和数字化平台，扩大健康科普覆盖面，推动居民健康素养水平稳步提升至45%以上，引导群众当好自身健康第一责任人，从源头降低疾病发生风险。

（四）强化创新驱动技术引领，打造更加集成开放的健康应用场景

一要加快数智健康发展。深化“互联网+健康”服务，完善区域卫生健康信息平台，拓展远程诊疗、智慧随访、智能健康管理等应用场景，推进电子健康档案开放及开放，推动卫生健康数字化改革能级稳步提升，让数据多跑路、群众少跑腿。

二要做强中医药特色品牌。推进基层中医药服务能力提升，巩固社区卫生服务中心中医馆全覆盖成果，深化中医药数字化改革，打造一批“旗舰中医馆”和“中医阁”，形成“一中心一品牌、一科室一特色”的中医药发展格局，推动中医药在预防保健、慢病管理、康复护理中发挥更大作用。

三要深化卫生健康领域改革。以基层卫生健康综合试验区建设为抓手，持续推进，优化基层医疗、机构运行机制、人事薪酬制度等重点领域改革，优化基层医疗机构运行机制，探索更加灵活高效的健康服务供给模式，形成更多基层卫生健康改革的标志性成果。

（五）加快培育健康新质生产力，构建更加活力迸发的生命健康产业

一要巩固拓展生物医药产业首位优势。围绕创新药、高端医疗器械、基因诊疗等方向，出台配套产业扶持政策体系，支持创新药高质量发展，畅通临床研究转化通道，深化医企协同联动，推动更多创新成果在XX区转化落地。

二要放大算力资源大模型资源叠加优势。依托区域人工智能产业基础，推动AI在辅助诊断、智能药研、健康管理领域深度落地应用，抢占数字健康产业发展制高点。

三要构建集群成势的产业生态。加强生命健康产业空间规划和要素保障，推动上下游企业协同配套，促进医疗机构、科研院所、创新企业深度合作，形成研发、转化、制造、服务全链条贯通的产业生态，以产业高质量发展支撑健康服务体系高水平建设。

四、强化组织保障，广泛凝聚建设更高水平健康XX的强大合力

建设更高水平健康XX是一项系统工程，必须加强组织领导，压实工作责任，确保各项任务落地见效。

一要健全工作机制。充分发挥健康XX建设领导小组统筹协调作用，完善部门联动、条块结合的工作推进机制，将重点任务细化分解到年度、季度，实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实，定期开展调度，及时发现和解决推进中的堵点和问题。

二要强化保障支撑。加大卫生健康领域财政投入力度，优化资源配置，完善政府投入与绩效评价挂钩机制，加强人才、资金、政策向重点领域和薄弱环节倾斜，统筹做好用地、审批、配套设施等要素保障，为各项建设任务落实提供有力支撑。

三要营造浓厚氛围。广泛宣传健康XX建设的进展成效和典型经验，营造浓厚氛围，广泛宣传健康XX建设的进展成效和典型经验，营造浓厚氛围，引导社会各界关心、支持、积极参与健康XX建设，形成全社会共建共享健康XX的良好局面。

同志们，建设更高水平健康XX，使命光荣、责任重大。全区上下要以此次会议为新的起点，锚定目标不动摇，真抓实干不懈怠，以卫生健康现代化先行区的建设成效，为高水平建设健康XX、健康XX作出更大贡献。

我就讲这些，谢谢大家。