人民日报人民时评2020年02月

人民日报人民时评2020年02月

2020 年 2 月人民时评合辑

推广AED，织就更完善急救网2

制度优势提振防疫信心4

20.02.10汇聚起守望相助的力量6

疫情冲击不会改变经济向好趋势8

对口支援，下好全国一盘棋10

推进刑事法治文明的坚实一步12

努力实现今年经济社会发展目标任务15

中国空间站彰显创新精神17[readpay]3[/readpay]

筑牢疫情防控的“社区防线”19

为疫情防控筑牢法治堤坝21

中国童书“走出去”的启示23

“智慧城市”建设助力疫情防控25

全力确保“菜篮子”稳产保供27

用法治革除滥食野生动物陋习30

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推广 AED，织就更完善急救网

智春丽

深圳地铁各线路已配备 500 多台 AED（自动体外除颤器）、多次成功救人，北京市人大代表建议立法推动布设 AED，南京制定了在 2021 年前布置 1000 台 AED 的计划……一段时间以来， 有关 AED 的报道频频见诸报端，相关话题引发关注。

AED 是一种能够自动识别异常心律并给予电击除颤的急救设备，抢救心跳骤停患者的成功率远高于徒手心肺复苏。因其操作简单且内置语音提示，便于非专业人员使用，AED 也被誉为“救命神器”。去年 7 月印发的《健康中国行动（2019—2030 年）》明确提出：“完善公共场所急救设施设备配备标准，在学校、机关、企事业单位和机场、车站、港口客运站、大型商场、电影院等人员密集场所配备急救药品、器材和设施，配备自动体外除颤器

（AED）。”在网上搜索“AED”，有成功施救的案例，有通俗易懂的视频教程，还有能显示附近 AED 位置的小程序。这些，体现出公众急救意识的增强、急救体系的完善，映照着全社会对生命安 全的高度关注。

推广 AED 确有现实必要性。国家心血管病中心发布的《中国心血管病报告 2018》显示，估计我国每年发生心脏性猝死 54.4 万例。目前，我国 AED 的普及率还很低。媒体调查发现，公众对AED 的认知水平不高，不会使用、不敢使用的情况普遍存在。设

备配置不足、急救知识普及度不高、施救者心存顾虑等因素，都 是推广 AED 所面临的障碍。

与消防设备不同，公共场所配备 AED 并非强制要求，多以鼓励和倡导为主。由于 AED 设备耗资不菲，谁来出资、怎样维护成为现实问题。从国外实践来看，法律强制性要求有力推动了公共 场所 AED 设备普及。据报道，有关部门正在推动普及 AED 入法， 各地也在积极行动。例如，深圳已出台《深圳市“十三五”AED 配置使用实施方案》，北京市卫健委相关负责人表示将来北京的每 个地铁站都要配备 AED。

有了设备，使用设备的人也很关键。如果说 AED 是挽救生命的利器，健全的急救体系则是覆盖更广泛的保护网。在这张网上， 每个人都是一个节点，“只有人人都有救人能力，人人才有获救机会”。近年来，我国全民应急救护知识水平有了很大提升，但持有 急救培训证书的人员比例仍然偏低。在普及急救知识方面，补短 板的任务十分紧迫。此外，还应保护救助人的救人意愿。其实， 民法总则作出了“免责”规定：因自愿实施紧急救助行为造成受 助人损害的，救助人不承担民事责任。在现实中，应当褒奖见义 勇为行为、加大普法宣传力度，努力打消救助人的疑虑。

自现代心肺复苏术逐步创立推广以来，急救挽救了千千万万 “不应过早停止的呼吸和心跳”，急救体系成为社会文明程度的一 个重要标志。有理由相信，在各方携手努力下，我们一定能织好

急救之网，更加有力地托举生命安全。

制度优势提振防疫信心

桂从路

武汉火神山医院和雷神山医院的建设，最近一直牵动人心。在这场与疫情竞速的建设任务中，从五湖四海汇聚而来的建设者们日夜奋战、齐心协力，诠释了“中国速度”“中国力量”。两座医院的建成，不仅能够有效缓解武汉当地医疗资源紧张的局面， 让更多患者得到及时有效的救治，于全国防控大局而言，也是一个充满正能量的信号，燃旺了全国人民打赢疫情防控阻击战的信心。

新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹，疫情防控已经到了 刻不容缓的时候。在这个紧要关头，十余天两座医院拔地而起， 可以说是奇迹。一方面，这两座医院不是搭建几个板房、把病人 集中起来那么简单，而是要符合传染病防控的各项标准，相关的 配套设施要求都很高；另一方面，在如此短的时间内，建设难度 超过施工单位以往任何一次任务。然而，疫情就是命令，任何防 控举措都慢不得、等不得。面对挑战，肩负责任，各方人员圆满 完成既定建设任务。支撑壮举的，是强大的建设能力、物质调配 能力，是重大战役中高超的指挥调度、统筹协调能力。迅速决策 部署、迅速设计谋划、迅速动员建设，这正是我们制度优越性的 生动体现。

惟其艰难，方显勇毅。越是艰难的任务，越能检验能力水平， 越能激发人的责任担当。两座医院的快速建设，构筑起疫情防控 前线的坚强堡垒，离不开建设团队、施工团队的辛勤付出。从除 夕夜上百台挖机抵达现场，一夜间完成土地平整任务，到建设工 人放弃春节休假，24 小时轮班作业，再到党员工人“我们一定不负嘱托，保证质量、保证工期”的庄严宣誓……建设者们夜以继 日的劳作奉献，创造了令人惊叹的建设奇迹。他们的分秒必争， 见证中国人的众志成城、齐心协力，灾难面前挺立起不屈的精神 脊梁。

亿万人民高度关注两座医院的建设。在施工过程中，数以千万的网友透过网络直播成为“云监工”。他们给行走在工地上的施工机械起了好听的绰号，通过一句句温暖人心的留言给疫情防控一线送上祝福。“云监工”的背后，何尝不是一份乐观和信心。这份信心从何而来？或许就来自在与疫情的赛跑中，更多像火神山、 雷神山医院建设的感人壮举，更多像“新增治愈患者不断增加” 的捷报频传。当前，从中央到地方，从医护人员、专家团队到每一个普通人，都投入到了疫情防控的主战场，有党中央的坚强领导，有全国人民的齐心协力，这场人民战争我们一定能打赢。

火神山、雷神山医院的建设过程令人振奋，但是疫情防控还 没到松口气的时候。将两座医院建设中的干劲和速度，转化成我 们抗击疫情的坚定信心和强大力量，以更大力度投入到疫情防控

阻击战中来，我们就一定能祛散疫情阴霾、让阳光温暖人心。

20.02.10汇聚起守望相助的力量

桂从路

当前，湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重。 在武汉关闭公共交通的当天，出现了一个特殊的司机群体。除了统筹安排 6000 辆出租车，还有大型打车平台的部分车辆在交管部门备案出行，司机们冒着被感染的风险，义务接送医护人员、帮助运送物资。

“不是不怕感染，停了，医护人员怎么上班？”朴素的话道 出司机们义无反顾的力量来源。为海军医疗队驻地食堂做饭的 4 名退伍军人志愿者，以实际行动践行着“若有战，召必回”的誓 言；在火神山医院，首批物业志愿者连夜开展保洁工作；武汉街 头参与物资运送的志愿者，有的每天工作 14 小时以上，经手的货

物多达 100 余箱、超 1 吨重……不惧风险、不计回报，用热血和赤诚守护脚下这片土地，为的是守到春暖花开、山河无恙。

实际上，志愿者的参与，社会力量的支持，是打赢疫情防控 阻击战不可或缺的一环。新型冠状病毒感染的肺炎疫情威胁着每 一个人的健康，疫情面前没有旁观者，为了自身的安全、亲人的 健康、同事的幸福、社区的安宁，需要每个人自觉投入战斗。从 深入到具体社区的社工，到守护在村口的农民，再到给隔离人员 配送蔬菜、生活用品的志愿者，每个人都做到尽己所能，就能让

联防联控、群防群治的网络织得更牢更密。

疫病无情，人间有爱。危难关头，守望相助的力量正在汇聚。 在抗击疫情主题音乐短片《坚信爱会赢》中，一幅画面戳中无数 人的泪点：很多护士因为长时间佩戴口罩和护目镜，脸上已经留 下了深深的印痕。就像一束光簇拥另一束光，爱的力量亦会众人 拾柴火焰高。北京 5 岁小朋友都颖心和父亲都晓杰共同创作了一幅白衣天使的插画，每一笔都传递着崇高的敬意——“这个世界 不存在超级英雄，不过是闪着亮光的普通人”。快递小哥、外卖员、 出租车司机……各行各业的人们以自己的方式同心战“疫”，组成 了“我们共同的敌人是疫情，我们共同的期望是平安”的命运共 同体。

刚刚过去的这个春节，无数坚守与奉献，护佑着人们回家的 路。2 月 2 日，纪录片《我在 19 公里处等你》正式上线，讲述了一个平凡而感人的“团圆故事”。大年三十，铁路工作者李三保又 没能回家，他与妻子女儿短暂相聚，一座设有“K19”公里标的桥 见证了李三保一家的团圆时刻。从确保道路通畅的“轨道医生” “铁路蜘蛛侠”，到雪域高原巡逻戍边的战士，再到为城市“美容” 的环卫工人，有人回家，就有人守护回家的路。每个人做出自己 的贡献，就能形成相互依偎、彼此支撑的强大力量。

截至 2 月 7 日，“你守护大家，我守护你”的微博话题总阅读

量超过 7 亿次，人们在致敬一线医护人员、基层工作者、志愿者

的同时，也以各种方式在线上线下贡献自己的力量。没有什么比 爱和希望更有力量，14 亿人心手相连，任何困难都可以战胜。

疫情冲击不会改变经济向好趋势

洪乐风

相关部门紧急出台金融救助办法，多地区迅速部署小微企业 扶持举措，财税、海关、社会保障等多项政策应急调整……新冠 肺炎疫情发生以来，各地各部门出台了一系列应急措施，有效引 导了社会预期，增强着人们对中国经济的信心。

总书记在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调，要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作。疫情防控不仅是一场医药卫生领域的阻击战，更是包括经济工作在内的全方位的总体战，在做好防控工作的同时也要统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。 应对复杂严峻的风险挑战，不能缓一缓、等一等，只有主动出击、统筹兼顾才能战胜困难，把对经济发展的影响降到最低。

实事求是地讲，突如其来的疫情，给一些行业企业和大众消 费带来了不同程度的影响。但是，影响是暂时的，也是阶段性的， 有关政策支持工作正在逐步取得成效，我们完全有信心、有能力 战胜疫情、提振经济。与 2003 年抗击非典时相比，今天中国经济的规模与质量、物质基础以及应急处置能力、宏观调控体系，都

已经取得显著进步。这是中国经济发展的韧性与潜力所在，也是 胜利的信心与底气所在。

紧扣“六稳”要求，供给侧最紧要的经济任务就是切实维护 正常经济社会秩序，确保疫情防控一线医疗物资的供应，确保城 乡居民生活必需品的供应，保障城乡居民用能需求，避免生活物 资供应紧张引发担忧、带来疫情之外的次生问题。同时也要在安 全可靠前提下，积极推动企事业单位复工复产，抓好在建项目复 工和新项目开工。尤需强调的是，要稳妥处理劳资关系，既切实 减轻企业负担，又维护职工合法权益，兼顾各方利益、调动各方 积极性，从而保持产业链的总体稳定。

一手抓防疫，一手促发展，需求侧必须着力稳定居民消费， 这是对冲疫情影响的重要着力点。春节期间，居家群众蛰伏了大量的消费潜力，比如对健康生活相关产品与服务的需求，对互联网经济、线上服务的需求等，一经有序释放必将形成新的产业牵引力。此外，涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，一经分解落地、产生效益，也将形成新动能。作为消费大国，中国经济发展的回旋余地广阔，迫切需要我们开动脑筋、想尽办法，刺激城乡消费，实现化危为机。

中国经济长期向好发展的趋势不会改变。在内外部风险挑战 交织下，我们也要做好宏观经济监测预警，密切监测经济运行状 况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响。在疫情防控的战斗

中，继续迎风向前、顶住下行压力，就必须按照中央政治局常委 会会议的要求，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难 局面的准备。坚持全国一盘棋，发挥好集中力量办大事的制度优 势，及时分析、迅速行动，我们就能妥善应对疫情冲击，统筹平 衡好疫情防控和经济发展，推动中国经济行稳致远。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

“最关键的问题就是把落实工作抓实抓细”，是总书记和党中央对疫情防控的重要要求，也是统筹兼顾搞好宏观调控 的重要遵循。在党中央的集中统一领导下，团结一心、同舟共济， 坚定有力、毫不懈怠，我们必将打赢疫情防控阻击战，奋力实现 高质量发展。

对口支援，下好全国一盘棋

桂从路

针对湖北省医疗资源紧张和病人住院需求大的情况，国家卫 健委统筹安排 19 个省份对口支援湖北省除武汉市外的 16 个市州及县级市。这一重要举措，体现出对湖北省加强新冠肺炎患者救 治工作的全力支持，展示出维护好人民群众生命安全和身体健康 的坚定决心，彰显了社会主义集中力量办大事的制度优势。

当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，湖北省特别是 武汉市依然是疫情防控的重中之重。坚决遏制这一地区疫情蔓延 势头，事关全局。最近一段时间，湖北孝感、黄冈、随州等多个 地级市确诊人数不断增加。这些城市由于医疗资源相对缺乏等原

因，接连出现了救援物资告急等情况。疫情防控任何一环都不能 忽视，必须采取有力举措遏制疫情蔓延、打赢阻击战。建立对口 支援机制，划定“责任田”，对口提供援助，有助于缓解湖北医疗 资源紧缺的局面，凝聚战胜疫情的强大合力。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

总书记强调，疫情防控要坚持全国一盘棋。建立对口 支援机制，正是在党中央统一指挥、统一协调、统一调度下，坚 持全国一盘棋的细化措施。这次疫情防控阻击战打响以来，全国 各地组建的医疗队迅速集合出发，仅支援武汉的医护人员就有上 万人；在武汉火神山医院、雷神山医院的施工任务中，来自全国 各地的建设力量、建设物资迅速汇聚；军队保证医疗物资和人员 有效投送，抽调大量医护人员奔赴抗疫前线……正是因为坚持全 国一盘棋，我们迅速调动了各方资源，把集中力量办大事的制度 优势充分发挥出来，为战胜疫情奠定了坚实基础。正如世界卫生组织总干事谭德塞所赞叹的，“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见”。

对口支援机制，我们并不陌生。在 2008 年汶川地震后，北京、

广东、山东、浙江等 18 个省市迅速行动，支援四川灾区，短短几年时间，帮助当地干部群众重建家园。在脱贫攻坚过程中，东西部扶贫协作给予贫困地区人力物力财力上的支持，各级机关、企事业单位的对口帮扶、倾心援助，书写下“最成功的脱贫故事”。 事实证明，重大任务面前，对口支援机制是行得通的，也是有实

效的。在这一机制下，举全国之力攻坚克难，放眼全球没有其他哪个国家能够做到。集中力量办大事，正是我们国家制度和国家治理体系的显著优势，也是我们打赢疫情防控阻击战的重要法宝。

对口支援机制的建立，为受援地区解了燃眉之急、点燃了希 望之灯。对于援助省份来说，在把本地区疫情防控工作做好、做 扎实的同时，必须以更大力度、投入更多人力物力财力支援湖北 抗疫。当前形势下，这对任何一个省份来说都不是一件轻松的事 情。连日来，各地区都在努力派出医疗队、捐赠物资，体现了“一 方有难、八方支援”的守望相助精神。把这种精神进一步转化为 落实对口支援要求的行动，不讲价钱、全力以赴，迅速出台援助 方案、迅速动员力量、迅速投入防疫战场，检验着各地区各部门 的政治站位和大局意识。

对口支援机制公布之后，网友在社交媒体上纷纷留下暖心话 语，为制度优势点赞，为疫情防控加油。疫情发生以来，广大党 员、干部、群众积极响应党中央号召，坚定信心、顾全大局、自 觉行动、顽强斗争，以行动践行了“人心齐，泰山移”的哲理。 在这场必胜的战斗中，凝聚更大力量、付出更坚实努力，胜利一 定不会遥远。

推进刑事法治文明的坚实一步

支振锋

不久前，社区矫正法正式公布，定于今年 7 月 1 日起施行，

这是我国首次就社区矫正工作进行专门立法，不仅为社区矫正工作提供了法律依据，也完善了我国刑事实体法、程序法和执行法三位一体的法律体系，迈出了推进我国刑事法治文明的坚实一步。

打击犯罪，才能保障国家安全和社会公共安全，保护公民的 人身权利、财产权利、民主权利和其他权利。同时，对于一些犯 罪情节较轻且有悔罪表现的初犯、偶犯、过失犯，以及一些特定 情况下的未成年人犯罪，在进行惩罚的同时，也要给予适当的宽 容和关心。这就需要坚持专群结合，充分利用各种社会资源，在 判决、裁定或决定确定的期限内，在社区内矫正其犯罪心理和行 为恶习，使其能够更好接受教育和改造，从而顺利回归社会，重 新成为社会的正常一员。

社区矫正作为非监禁刑罚执行活动，目的是使被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯顺利融入社会，预防和减少犯罪。近年来，我国社区矫正工作取得很大进展。2003 年天津等地开始试点社区矫正工作，2009 年在全国全面试行，2014 年又在全国进一步全面推进。截至 2019 年底，全国累计接受社区矫正

对象 478 万，累计解除矫正对象 411 万。从数据来看，社区矫正对象有 90%以上都是缓刑犯，社区矫正期间的再犯罪率一直控制在 0.2%的较低水平。应该说，社区矫正工作对维护社会和谐稳定， 节约国家刑罚执行成本，推进平安中国、法治中国建设，促进司法文明进步，发挥了重要的作用。

作为我国社区矫正工作最重要的立法成果，社区矫正法改变 了我国社区矫正立法层级不高、过于分散、规范化和体系化不强 的状况，为新时代社区矫正工作提供了法律遵循。以问题为导向， 该法开宗明义界定了社区矫正的任务和目标，确定矫正对象为“被 判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯”，明确了社区 矫正的主管部门、矫正机构和人员。该法特别注重对社区矫正对 象个人信息及未成年社区矫正对象的特殊保护。可以说，这是一 部适应时代发展、充满温度和力度的法律。

从理论到实践循环往复、螺旋上升的辩证法，是我国法治建 设的重要经验。社区矫正工作的实践开展和制度完善，都是在中 央统一部署和综合统筹下进行的。社区矫正工作多次被写入中央 司法体制改革相关文件。特别是党的十八大以来，相关工作驶入 快车道。2013 年，党的十八届三中X会决定进一步明确提出“健全社区矫正制度”。即将施行的社区矫正法，既是对社区矫正工作 实践经验的总结，解决了实践中出现的一些突出问题，促进社区 矫正的规范发展，也是贯彻落实党的十九届四中X会提出的加强 系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断完善社会主义 法治体系的体现。

法安天下，德润人心。社区矫正法的施行，必将为推进平安 中国、法治中国建设发挥重要作用，把我国制度优势更好转化为 治理效能。

努力实现今年经济社会发展目标任务

陆娅楠

当前，疫情防控正处于关键时期，有两种经济现象值得关注。 一方面是线下消费旺季转淡，特别是交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务业受疫情影响较大，另一方面则是线上消费、线上娱乐、线上教育日益火爆，推动新业态、新模式发展得更加壮大。两相对比，可见需要辩证看待疫情对经济的影响，疫情固然会造成短期冲击，但我们也能把压力转化为转型升级的动力。

面对新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”，不能掉以轻心，必须严阵 以待。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，经 济社会发展任务十分繁重。我国又正处在转变发展方式、优化经 济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。在这样的情况下，尤其需要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展 稳定各项工作，密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带 来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困 难局面的准备。把解决问题的措施准备得更充分一些，才能把疫 情的影响降到最低。

从长期来看，疫情的冲击是短期的，我们完全有底气、有条 件、有能力实现今年经济社会发展目标任务。疫情的扰动是阶段

性的，我国经济长期向好的基本面没有变。现在中国经济接近 100 万亿元规模，这么大的体量不是疫情短期冲击能撼动的。世界银 行、国际货币基金组织也接连发声，对中国经济继续展现较强韧 性表示有信心。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的 显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有战胜非 典疫情的成功经验，14 亿人坚定信心、同心同德，一定能打赢疫情防控阻击战，保持经济运行在合理区间。

对冲疫情的短期冲击，我们有充足的政策空间，让市场尽快恢复常态。针对复工复产推迟有可能给企业造成的短期困难，宏观政策已经加大了逆周期调节力度。稳金融政策如同“及时雨”，财政部联合多部门首次实施专项再贷款与财政贴息，政策捆绑发力，企业的实际融资成本有望降至 1.6%以下。各地援企稳岗政策相继出台，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%，稳就业政策也送上“定心丸”。这些政策组合拳将大大缓解企业压力，增强市场信心、稳定投资预期。

对冲疫情的短期冲击，我们既有回旋余地，也能趁势而上， 让产业链协同发力，实现转型升级。订单压力巨大，倒逼以往各自为战的上下游企业加快形成基于物联网的跨地域产业联盟；传统消费下滑，倒逼餐饮企业发力线上订餐，培育社区消费新增长点；既有销路受阻，倒逼更多果农、菜农拥抱电子商务，拓宽产品销路……挑战不少，但应对挑战的办法更多。补短板、强弱项、

抓机遇，经历过无数大风大浪的中国经济定能履险如夷。

风物长宜放眼量。看待中国经济发展，应该坚持全面看、辩 证看、长远看。如同大河奔腾，其间虽不免回环曲折，但终不能 改变大河东流的奔腾之势。一手抓紧防控疫情，一手抓好经济运 行，我们一定能妥善应对疫情的短期冲击，确保实现今年经济社 会发展目标任务。

中国空间站彰显创新精神

余建斌

经过 7 天的海上航行，专为空间站研制的长征五号 B 运载火箭于不久前运抵文昌航天发射场，按计划在 4 月中下旬把新一代载人飞船试验船送入太空，为后续的载人飞行进行技术试验。这 将是长征五号B 大火箭的首飞，同时也意味着空间站在轨建造任务从此拉开序幕。

经过近 30 年的不懈努力，锲而不舍地追逐梦想，中国载人航

天已推开空间站时代的大门。从 1999 年第一艘无人试验飞船神舟一号成功往返太空、2003 年中国人第一次飞出地球，到 2008 年首次太空出舱、2016 年 33 天太空驻留……一个个仿佛仍在昨日的经典瞬间让人难忘，也串起中国人钟情飞天、圆梦飞天的壮美 轨迹。如今，空间站梦想近在咫尺，这既是对长久执着的一个回 报和勉励，也将激发我们对更广阔世界的想象、对更辽远深空的 探索。

迈向空间站时代的大门，记录着中国航天科技的发展进步， 也说明中国走出了一条促进航天科技发展的成功之路。在追逐航天梦想的路上，中国还是追赶者，载人航天“三步走”的规划立足自身条件，不超前、不浮躁，照顾国情，考量当时科技实力， 也对未来发展趋势有所前瞻。空间站是中国载人航天工程“三步走”发展战略的第三步，每个阶段水到渠成，写满了一个个梦想与智慧、追求与勇气交织的故事；每一步扎扎实实，背后是不甘人后的进取精神。这既让人感叹远见者的眼光，也感佩创新者的精神。

如同首任中国载人航天工程总设计师王永志在载人航天工 程启动 20 周年时所描述的，空间站的建成和运营将成为我国建设创新型国家的一个重要标志。强烈的创新意识则在规划的蓝图 上涂抹出让人叹服的技术突破，积攒出跨越发展的底气和经济高 效的产出。一个典型的创新案例是，在空间站建造必需技术—— 交会对接技术试验中，我国科研人员创造性地研制了天宫一号作 为交会对接目标，减少了飞船的发射次数以降低成本，同时提前 实现了空间实验室的部分试验目标。

从创新的角度来看，空间站的建设不仅彰显了探索未知的情 怀，更重要的是占据未来数十年乃至更长时间的科技制高点。中 国载人航天近 30 年的发展历程，不仅有空间站和航天技术自身的飞跃，还带动众多科学和工程技术领域的进步和突破，带来了

航天成果造福社会和普通人的无数美好场景。正因如此，建成和运营的中国空间站，重心将向挖掘科学价值倾斜。它将成为一个国家太空实验室，在如此独特环境下的太空科学技术实验平台上， 全世界的科学家都将有机会用珍贵的太空资源致力于科学发现， 运用中国的空间站造福人类。

航天任务风险高、难度高，未来要在不到 3 年时间内连续实

施 10 余次航天飞行任务，来完成建造并运营近地载人空间站并不容易。要实现技术跨越发展、科学应用效益不断提升，空间站 阶段任务仍面临不少挑战。对无止境的宇宙探索来说，建成空间 站也只是未来征程中的一个起点。和梦想同行的我们，需要更大 的智慧和勇气，既仰望星空也脚踏实地，来探寻更多的奥秘，收 获更美好的未来。

筑牢疫情防控的“社区防线”

李红梅

一个体温计、一筐蔬菜、一盒鸡蛋，还有米面油……现在， 全国有许多社区工作者、志愿者每天为居家隔离的居民送去生活必需品，随访健康状况，为居民提供引导就医、转诊、咨询等服务。他们的无私奉献，是新冠肺炎疫情防控中的动人风景，不断筑牢着疫情防控的“社区防线”。

总书记指出，“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。”把社区这道防线守住，就能有

效切断疫情扩散蔓延的渠道。充分调动和利用社区力量，配合收 治的医疗机构进行分级分类分层管理，就可以形成有力而广泛的 联防联控、群防群控战线。各级党委和政府要充分发挥社区在疫 情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防 控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。

把防控力量向社区下沉，需要充分发挥基层党组织的动员能力。社区分布广泛、人口众多，要真正把防控力量下沉到社区， 就要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用， 把基层党组织和广大党员全面动员起来，发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚定站在疫情防控第一线，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。充分发挥基层党组织横向到边、纵向到底的动员能力，才能把社区居民发动起来，让网格化管理发挥效用，让“早发现、早报告、早隔离、早治疗”落实落细，构筑起疫情防控的人民防线。

把防控力量向社区下沉，需要保障人力物力，也需要专业知 识。应该看到，对于未发现病例或未暴发疫情的社区来说，多投 入人力即可加强社区防控力量。但对于出现疫情的社区来说，社 区工作者需要具备一定的专业公共卫生知识。因此，在排查出密 切接触人员后，需要社区卫生服务机构医务人员主导随访管理， 开展预检分诊，引导发热人员到发热门诊就医。同时，需要为社 区工作者提供足够的防护物资，才能为预检分诊创造条件，确保

发热人员尽快就诊，实现应收尽收的目标。

把防控力量向社区下沉，还需要创新基层治理，凝聚防控合 力。如今，信息化发展迅速，很多社区利用新一代信息技术开展 人员摸排，甚至用无人机检测体温；家庭医生通过电话、APP、 AAA开展咨询，随访密切接触者。这些手段大大加强了社区力量， 使社区防控工作更加高效。同时，社区防治和医院救治高效协同， 才能形成应对疫情的强大合力，遏制疫情扩散蔓延。

社区工作人员在抗击疫情的一线，帮我们保护家园，理应得 到社会各界的尊重和关爱。要保障他们的生活、心理健康，让他 们踏踏实实地投入抗疫前线。齐心协力、共克时艰，筑牢疫情防 控的“社区防线”，我们就一定能打赢疫情防控的人民战争、总体 战、阻击战。

为疫情防控筑牢法治堤坝

徐隽

总书记强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚 持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防 控工作顺利开展。在疫情防控关键阶段，中央依法治国办、中央 政法委等六部门联合发布“两高两部”制定的《关于依法惩治妨 害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，依法惩治相 关违法犯罪，为疫情防控筑牢法治堤坝。

当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。然而，一些地

方却出现了抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制假售假、哄抬物价、 造谣传谣等违法行为，严重影响疫情防控工作有序开展。比如， 有的人在排查询问和就诊过程中不承认有湖北旅居史，导致医护 人员被隔离；有的人躲避测温检查，抓伤民警，等等。依法查办 妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪案件，才能更好维护社会秩序、 保障人民群众身体健康和生命安全。

国有国法。不遵守疫情防控规定，绝不是个人的事情，相关行为不仅影响本人健康，还危害他人安全，扰乱社会秩序，给疫情防控造成被动，让无数人的努力付诸东流。隐瞒病情、拒绝隔离、故意传播，绝不只是“私德”问题，严重的将构成犯罪，受到法律的严惩。为此，《意见》明确，已经确诊的新冠肺炎病人、 病原携带者，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗， 并进入公共场所或者公共交通工具的，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或有传播严重危险的，以妨害传染病防治罪定罪处罚。相关规定依法有据且有现实意义， 有助于防范病毒蔓延传播。

疫情暴发后，医务人员作为疫情防控的中坚力量，冲锋在前、 直面风险。加大对医务人员的司法保护力度，是全社会的共同心声。《意见》积极回应社会关切，明确规定在疫情防控期间，故意伤害医务人员造成轻伤以上的严重后果，或者对医务人员实施撕

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扯防护装备、吐口水等行为，致使医务人员感染新型冠状病毒的， 以故意伤害罪定罪处罚。同时，《意见》还对随意殴打医务人员， 采取暴力或者其他方式公然侮辱、恐吓医务人员，以不准离开工作场所等方式非法限制医务人员人身自由等违法行为及其法律后果作出了明确规定。这将有利于更好维护医务人员职业尊严、提振士气，为医务人员带来司法的关怀。

在法治轨道上推进疫情防控工作，是全面推进依法治国的应有之义，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，有助于凝聚全社会打赢疫情防控阻击战的磅礴力量，更好守护人民群众生命安全和身体健康。全社会都应该理解、支持、自觉配合有关部门采取的防控措施，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的要求，构建疫情防控的铜墙铁壁。同时，在法治轨道上统筹推进防控工作，各项措施不仅要合乎防控目标，而且要遵循“比例原则”，把对人民群众正常生活的影响降到最低。执法过程中，在确保工作更加高效的同时，也要付出更多耐心，确保严格规范公正文明执法，让法治成为疫情防控中的基本共识和行为准则。

中国童书“走出去”的启示

张贺

文化“走出去”必须坚持市场竞争，使其中的优秀之作脱颖 而出，才能具备走向海外的能力，否则是走不远、走不快、走不 稳的

不久前，由中国作家陈佳同创作的童书《白狐迪拉与月亮石》 被英国《金融时报》评为“2019 最佳童书”。近年来，越来越多的中国儿童文学和图画书走向世界。从引进版占据优势地位到今天原创作品逐渐提升市场份额并走向世界，中国童书产业正在上演一场“逆袭”的好戏，既成为文化自信的有力注脚，也给中国文化“走出去”提供了有益启示。

中国童书走出去，既依赖于高质量的创作和设计，也得益于 多样化的国际出版合作。《白狐迪拉与月亮石》是国际知名出版人 巴里·坎宁安引进的第一本中国原创童书，这位曾经挖掘出 J。K. 罗琳等优秀作家的出版人坦言：“中国视角下的情节、引人入胜的行动和巧妙的人物设计都通过幽默温暖的文本语言，吸引更多世 界各地的读者。”2019 年，中国大百科全书出版社的《中国儿童太空百科全书》与斯洛伐克的奥拉出版公司达成合作协议，后者曾拿着样书请资深科普出版人审阅，结论是：“这本中国百科全书内容扎实可信、质量上乘。”可以说，高品质的中国童书能够赢得 国外读者的喜爱，未来必将获得越来越多的推广渠道。

中国是世界上人口最多的国家，也是世界上少年儿童最多的 国家。中国家长对儿童阅读的关注度和需求量都非常之高，因此， 中国童书市场是世界少有的单一超大规模图书市场。这样一个超 大市场，使得中国童书起印数远超国际同行，那些具备了市场号 召力的优秀作品往往畅销数百万册。旺盛的市场需求和庞大的销

量所创造的“规模效应”，能够使中国优秀出版企业迅速增强实力。实际上，“走出去”做得好的文化企业无一例外都在国内做得风生水起。这提示我们，“走出去”应首先立足于国内，通过国内市场积聚实力，为走向海外奠定基础。

中国童书产业是一个高度市场化的产业，全国 580 余家出版

社中有 520 多家从事童书出版，百舸争流。同时，激烈的市场竞争也极大激发了中国作家和中国出版人的创造性、积极性。在与 国外优秀童书同台竞技中，他们既学到了先进经验，又熟悉了国 际版权贸易规则，为“走出去”创造了条件。在温室中是长不出 参天大树的，正是市场化竞争极大提升了中国童书的品质。这提 示我们，文化“走出去”必须坚持市场竞争，使其中的优秀之作 脱颖而出，才能具备走向海外的能力，否则是走不远、走不快、 走不稳的。

总之，只要我们坚持立足国内、充分竞争，就一定会有越来 越多优秀的原创作品涌现出来，就一定会有越来越多的中国童书 走向世界，更好讲好中国故事。

“智慧城市”建设助力疫情防控

钟山

当前，疫情防控正处在关键阶段。应该看到，疫情确实会对 经济社会发展产生短期影响，但是客观上也会促进线上学习、线 上办公等新业态、新模式的发展。前不久，上海率先发布《关于

进一步加快智慧城市建设的若干意见》，正是把握危中之机的体现。 运用互联网、大数据、人工智能等信息技术手段，可以推进

城市治理制度创新、模式创新、手段创新，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。这在疫情防控中得到了充分体现。比如， 中国航天科工集团子公司承担了浙江省际疫情检查站点的软件部署及现场设备搭建任务，平均每天监测车辆 3000 多台、9000 余人次，发挥了智慧检查站助力疫情防控的作用。又如，“杭州办事服务”APP 第一时间上线“防控疫情”板块，让疫情公开透明。再如，江苏苏州吴中区运用智慧城市“大脑”，为人民群众与政府部门之间的沟通提供线上平台，使得百姓足不出户就可享受政务服务，减少了人口聚集和交叉感染的风险。

智慧城市可以通过城市“大脑”实现公共数据集中汇聚，建 立健全跨部门数据共享流通机制，既高效调动资源，又优化政府 治理。从当下看，通过系统建设智慧城市，可以有效降低人员聚 集，避免人工传递数据而产生的错误、延迟等问题，也可以提前 研判预警、有效防控疫情；从长远看，则可以全面促进城市治理 升级、推动数字经济发展。就此而言，各地政府不妨立足当前， 通过智慧城市建设助力疫情防控；更着眼长远，通过智慧城市建 设促进政府治理升级、经济结构优化。

智慧城市建设，体现着系统工程的方法论。统筹完善城市“大 脑”架构，以大网络大系统大平台建设为导向，推动各部门、各【更多免费素材，微信lbgzkf1】

区县专用网络和信息系统整合融合；加快推进城市运行“一网统 管”，紧扣“一屏观天下、一网管全城”目标，加强各类城市运行 系统的互联互通。可以说，系统思维、整体思维贯穿始终，运用 大数据、云计算、人工智能等新一代技术整合各项资源，有助于 推进国家治理体系和治理能力现代化。

同时，智慧城市建设要贯彻落实以人民为中心的发展思想。无论是完善“一网通办”总门户功能，扩大移动端受惠面，不断拓展各类服务场景，健全政务应用集群，还是将“企业服务云” 作为企业服务“一网通办”重要组成，面向全规模、全所有制、全生命周期企业，都是为了促进群众办事更加方便、营商环境进一步优化。顺应新一轮信息技术和科技革命发展浪潮，全面推进智慧城市建设与城市发展战略深度融合，推动智慧城市建设迈上新台阶、发挥新效能，才能更高水平满足人民对美好生活的向往， 更高质量助力经济转型创新发展，更高效率提高城市管理和社会治理水平。

全力确保“菜篮子”稳产保供

常钦

小小菜篮子，装着大民生。不久前，国务院联防联控机制新 闻发布会介绍，从全国情况来看，重点“菜篮子”产品市场供给 总体充足，市场运行基本平稳，市场价格有涨有跌。农业农村部 相关负责人表示，将组织引导有关协会和企业开展产销对接和营

销，畅通流通渠道，努力将疫情影响降到最低。

“菜篮子”稳产保供连着城乡两头，关系群众一日三餐。习 近平总书记强调，积极组织蔬菜等副食品生产，加强物资调配和 市场供应。春节以来，受疫情影响，许多地方居民“菜篮子”有 了新变化：在线买菜成为新选择，网上订单量大幅增长，无接触 配送流行；社区AAA群成了蔬菜代购群，统一采买，志愿者送菜 上门。运用多种途径保障群众生活、稳定社会预期，为打赢疫情 防控阻击战、保持经济社会大局稳定提供了有力支撑。

近期，居民“菜篮子”供应总体稳定。具体体现为：价格稳， 蔬菜价格小幅波动，鸡蛋、鸡肉价格比春节前有所下跌；产量稳， 预计全国冬春蔬菜在田面积 8400 多万亩、产量约 1.7 亿吨，均比去年同期增加 2%左右。牛羊肉、禽蛋、水产品等生产稳定，生猪生产止降回升。同时应看到，当前部分地区蔬菜、水果等“菜篮 子”产品出现供需阶段性和区域性失衡。为此，国家近期密集出 台了一系列关于“菜篮子”稳产保供的针对性政策，严格落实“菜 篮子”市长负责制，明确责任分工，打通制约生产供应的堵点和 难点，从根本上提升“菜篮子”产品稳产保供和流通能力。

从供给侧来看，“菜篮子”连着“菜园子”，关系农民的钱袋子，从田头到餐桌的高效供给对于促进产业发展、农民持续增收至关重要。农时不等人，眼下是春耕春管的关键阶段，防疫不松劲，也要不误农时搞好农事活动，抓好“菜园子”，确保产得出、

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供得上。冬春蔬菜要及时采收，适时倒茬，扩种速生蔬菜。针对 鲜叶菜需求上涨，城市周边可扩大速生叶菜生产，加强就近调运， 增加叶菜供应；农业企业和农民合作社对农村劳动力灵活调配使 用，尽快恢复正常生产活动。

确保“菜篮子”稳产保供，需要畅通鲜活农产品“绿色通道”，保障高效供给。农产品供应链受疫情影响较大，促进蔬菜快速有 序流通是当务之急。为打通农产品出村上行“最初一公里”，今年 的中央一号文件提出，启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工 程。加强基础设施补短板，才能确保蔬菜运得走、不积压。“最后 一公里”梗阻问题影响消费者满意度，要持续优化服务，还要提 升物流、物业、配送终端等环节对接效率和合作水平。

针对一些城市蔬菜供不应求，而部分蔬菜产地流通不畅之间 的矛盾，解决之道在于促进产销有效对接，打通流通堵点。发展 农超对接、农社对接、直采直供等形式，可以减少中间环节，提 升流通质量。当前，线上购物需求旺盛，电商优势更加明显。多 个电商平台或是直播带货，或是专项补贴，在线上实现产销对接， 打开农产品的畅销之路。

当前，疫情防控到了最吃劲的关键阶段。各地要在狠抓疫情 防控的同时，抓稳产保供，抓好生产、畅通渠道、加强对接，全 面提升“菜篮子”稳产保供能力，为打赢疫情防控阻击战和完成 今年经济社会发展目标作出应有贡献。

用法治革除滥食野生动物陋习

杨学博

新冠肺炎疫情发生以来，关于滥食野生动物的突出问题及对 公共卫生安全构成的重大隐患，引发社会各界广泛关注。2 月 24 日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了关于全面禁 止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群 众生命健康安全的决定，确立了全面禁止食用野生动物的制度， 体现了落实党中央重大决策部署、顺应民心民意的责任担当。

总书记在 2 月 3 日的中央政治局常委会会议上强调， 食用野生动物风险很大，但“野味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患。在疫情防控的关键时刻，全国人大常委会通过专门决定，十分必要，十分重要。

从源头控制风险，当务之急是以雷霆之势强化法律责任，全面禁止非法野生动物交易、全面禁止滥食野生动物，避免在疫情防控的关键阶段，因一时口腹之欲导致“次生风险”。决定明确提出，违反野生动物保护现行法律规定的行为，“在现行法律规定基础上加重处罚”；对决定增加的违法行为，“参照适用现行法律有关规定处罚”；同时，要求有关部门落实执法管理责任，严格查处违反本决定和有关法律法规的行为。决定的立法指向明确，“全面”与“从严”贯穿始终，体现了更严格的管理、更严厉的打击，给心存侥幸者、铤而走险者以当头棒喝。

管住滥吃的嘴，扩大法律调整范围是关键。决定将野生动物保护法规定的野生动物范围以外的、在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物也纳入规范，进一步扎紧了制度的篱笆。同时，决定也区分了非法滥食和合法食用的边界，明确了国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。基于这一规定， 对于一些养殖利用时间长、技术成熟、人民群众已广泛接受的人工养殖动物，即可列入目录，属于家畜家禽。此举兼顾了公共卫生与经济发展，体现了实事求是、立足实际的立法精神，保证了执法层面的可操作性。

除了在法律层面规制非法交易和滥食等违法行为，决定还倡 导社会各界在移风易俗上共同努力。前几天，一项名为“禁食野 生动物，争做自律青年”的倡议活动在线上启动，引发社会关注。 很多人都在思考：疫情之后，我们的生活方式应做出什么样的改 变？应该推动形成这样的观念：在现代社会，滥食野味就是不文 明、不健康、不道德的表现。从长远来看，应从文化传统和饮食 习惯层面入手，引导公众摒弃食用野生动物的陋习，养成科学健 康文明的生活方式。

“夫自古通天者，生之本”。在中国传统文化中，人的生命活 动与自然界的变化是息息相关的。今天，越来越多的人已经形成 共识：人和野生动物都是自然的一部分，与自然一起构成生命共 同体；保护野生动物，就是保护人类；善待野生动物，就是善待

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我们自己。从内心深处敬畏自然、尊重生命，减少对野生动物的 侵扰，实现人和自然的和谐共生、和平共处，这是我们面向未来 的现实选择，也是生态文明建设的题中应有之义。