人民日报人民时评2020年03月

人民日报人民时评2020年03月

2020 年 3 月人民时评合辑

对创新能力的评价突出创新质量和实际贡献3

精准稳妥推进复工复产5

坚定信心夺取双胜利7

以“网格化”助力精准治理9

防疫战也是科技战12

把“三农”领域短板补得更实14

20.03.09确保安全生产责任“不悬空”16

战“疫”中擦亮“迷彩底色”19[readpay]3[/readpay]

党员捐款凝聚抗疫力量21

脱贫攻坚，咬定目标加把劲23

为建设美丽中国提供制度保障26

20.03.16暖心措施为战疫一线工作人员加油鼓劲28

在春天植下绿色希望30

在“火线”上淬炼党性33

筑牢艺考招生公平之基35

更好发挥数字化抗疫作用37

开展国际合作携手抗击疫情40

20.03.23让全民医保更好保障病有所医42

筑牢国境卫生检疫的法治防线44

新型基础设施建设正当其时46

把握向好大势49

20.03.27精准防疫，让城市动起来51

20.03.27科学素养也是“免疫力”54

致敬“新时代最可爱的人”56

以新型举国体制助力重大科技创新58

对创新能力的评价突出创新质量和实际贡献

赵婀娜

作为一种文献索引系统，SCI 被国内外广泛使用，但其并非评价学术水平与创新贡献的直接依据，过度追求SCI 论文相关指标，将造成学风浮夸浮躁、急功近利等问题。对此，教育部、科 技部不久前印发《关于规范高等学校 SCI 论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》，对破除论文“SCI 至上”提出明确要求。

破除论文“SCI 至上”，已成为社会各界的普遍呼吁。一段时间以来，SCI 论文相关指标成为学术评价以及职称评定、绩效考核、人才评价、学科评估、资源配置、学校排名等方面的重要指 标，使得一些高等学校科研工作出现了过度追求 SCI 论文相关指标，甚至以发表SCI 论文数量、高影响因子论文、高被引论文为根本目标的现象。优化学术生态，真正打造有利于高等教育高质 量、内涵式发展，满足新时代对教育改革发展要求的评价体系， 是新时代教育改革发展、建设教育强国和科技强国的必然要求。尽快扭转“论文挂帅”“SCI 至上”等现象，需要从根本上解

决评价指挥棒问题。此次印发的《意见》强调，要“准确理解 SCI 论文及相关指标，深刻认识论文‘SCI 至上’的影响”，要求“规范各类评价活动”。《意见》指出，改进学科和学校评估，对创新 能力的评价突出创新质量和实际贡献，审慎选用量化指标；优化

职称（职务）评聘办法，不把 SCI 论文相关指标作为职称（职务） 评聘的直接依据，以及作为人员聘用的前置条件。同时明确，扭 转考核奖励功利化倾向，学校不宜对院系和个人下达 SCI 论文指标的数量要求，取消直接依据 SCI 论文相关指标对个人和院系的奖励；科学设置学位授予质量标准，学校不宜以发表SCI 论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件；等 等。

破除论文“SCI 至上”，不是否定 SCI，更不是反对发表论文， 而是为了树立正确的评价导向，加快构建科学、规范、高效、诚 信的评价体系，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境。 树立正确政策导向，才能从根本上纠正科技创新中的价值追求扭 曲、学风浮夸浮躁等现象。一方面，鼓励高校科研人员发表高水 平、高质量、有创新价值、体现服务贡献的学术论文，在国际学 术界发出中国声音；另一方面，在学术评价中，不简单以 SCI 论文相关指标来判断创新水平，通过定性与定量相结合的综合评价 方式，让评价突出科学精神、创新质量、服务贡献，才是更为科 学、理性的方向。

营造风清气正的科研环境，还需要进一步探索建立科学的评价体系。建立健全分类评价体系，针对不同类型的科研工作，提出各自评价的侧重点，明确论文在其中的不同权重；完善学术同行评价，引导评审专家不简单以 SCI 论文相关指标代替专业判断，

负责任地提供专业评议意见，并倡导建立评审专家评价信誉制度； 规范评价评审工作，大力减少评估评审事项，评价指标和办法要充分听取意见，实行代表作评价，并遵循同行评价原则等等。

高等学校承担着立德树人的根本任务，应该在引领社会风气， 弘扬先进文化，培育创新氛围上率先行动。只有坚持科学评价导向，才能真正释放高校科研人员的创新活力，为教育发展和科技进步装上强大引擎，从而促进高校科技创新进一步面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，作出更大贡献。

精准稳妥推进复工复产【更多免费素材，微信lbgzkf1】

刘鑫焱

当前，全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。2 月 26 日召开的中央政治局常委会会议强调，要精准稳妥推进复工复产。 落实这一要求，需要各级党委和政府精准施策，把各项工作做细做扎实。

精准稳妥推进复工复产，对各地是一个不小的挑战，现实中 也存在一些问题和困难。比如，一些地方工人返工和工厂复工的 手续复杂、责任不清、效率低下；一些企业面临工人短缺、材料 短缺、部件短缺等问题；相邻地区政策要求不一，尤其是在流通 环节，缺乏有效的协调统一机制，产业链各环节协同复工复产的 难度较大……在确保疫情防控到位的前提下，如何精准稳妥推进 复工复产？这就需要相关政策措施因势而动，紧跟疫情防控的新

进展、新形势，提高政策“契合度”，实现疫情防控和复工复产的 良性互动。

针对现实中存在的问题，2 月 26 日召开的中央政治局常委会会议要求，要提高复工复产服务便利度，取消不合理审批。会议 还要求，要总结经验，把一些好的政策和做法规范化、制度化。 随着疫情形势出现积极变化，我们需要及时总结前期的防控经验 措施。有效、管用，符合当下防控形势的，要继续坚持和巩固； 不符合当前形势、制约复工复产的，要及时纠正。党委和政府要 从本地实际出发，及时、精准出台契合防控形势、适用有效的政 策措施，释放积极信号，恢复社会信心和良性运转，为复工复产 提供有力的政策支撑，营造良好的外部环境。

在有效防控疫情的前提下，各地需要充分利用现有资源，创 造条件解决当下复工复产面临的问题。客观而言，疫情防控影响 既有的经济社会运行秩序，而有效的新秩序还未成形，这就要求 各地因势利导、创造性开展工作。比如，创新工作方式、方法， 制定科学、有效的区域联动机制，降低企业因疫情防控而增加的 成本和风险；运用互联网平台，建立小微企业和个体工商户服务 专栏，使各项政策易于知晓、一站办理；落实分区分级精准复工 复产要求，分业态、分行业有序推动企业复工复产，从而最大限 度降低疫情对经济社会发展的影响。

对各地来说，把支持复工复产的各项工作做细做扎实，还需

要从实际出发、从细处着手，务求实效。比如，山西太原日前利 用第三方网络交易平台，开展了“复工放心餐免费配送”计划： 动员符合条件的本市餐饮单位积极开展网上供餐业务，设立“复 工惠民食堂”点餐专区，并免除配送费用，无接触安全配送，解 决了复工复产人员的就餐问题。这一看似平常的举措，解决了不 少企业的后顾之忧。领导干部应该深入企业、深入基层、深入一 线，及时掌握并消除复工复产的障碍、困难，疏通执行政策措施 的堵点、难点，填补政策措施的缺陷、不足，努力提高政策措施 的质量和效果。

统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一 次大考。各级领导干部拿出责任担当之勇、科学防控之智、统筹 兼顾之谋、组织实施之能，才能切实抓好工作落实，在大战中践 行初心使命，在大考中交出合格答卷。

坚定信心夺取双胜利

宋光茂

在新冠肺炎疫情防控形势依然严峻的当下，经济新热点却正 在战“疫”中加速萌发，经济新动能也正在加快成长。疫情对经 济的影响，如同罩上了一层“磨玻璃影”，如果看不透就会一叶障 目，失去转型发展的良机。综合评估疫情影响，必须避免片面、 超越切面，用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，把握住我 国经济长期向好的基本面。

疫情过后的中国经济，科技之翼将更加有力。纵览战“疫” 情况，先进科技、创新成果大显身手：大数据筛查密切接触者， AI 智能机器人在新建的医院里穿梭送药，无人机在各地疫情防控中发挥重要作用，5G 视频远程会诊、远程办公等成为新选择…… 可以想见，这些科技创新成果，必将在疫情过后的经济生活中找到更多应用场景，为经济高质量发展增加新动力。

疫情过后的中国经济，会受到补偿性需求强力带动。疫情压制了部分消费需求，这其中不少是“迟到”了但不会“缺席”。人们追求美好生活的消费需求虽然暂时蛰伏了，但疫情消散之后， 酒店还会去住、景区还会去游、衣服还是要买，吃穿住用行的基本消费需求都会重新释放。投资受疫情影响“延时”了，但也不会就此“错过”。疫情暴露出我国经济结构上一些急需补足的短板， 这正是新的投资机会。外贸出口也会在疫情过后产生补偿性需求。 世界市场离不开中国制造，许多外国企业生产链也依赖中国的原材料或半成品。外贸出口恢复正常后，对中国经济的拉动依然会强劲。2003 年非典过后也是如此，当年进出口贸易迅速反弹，实现了全年 37.1%的高增长。

疫情过后的中国经济，宏观调控政策会更好保驾护航。宏观 政策重在逆周期调节，现在的政策基调已经明朗，积极的财政政 策更加积极有为，稳健的货币政策更加灵活有效。已经出台的财 政贴息、大规模降费、对中小微企业实行资金保障和税收优惠等

政策，各地都在尽快落实，不少已经收到成效。随着政策效果进 一步显现出来，逆周期调控政策将为战胜疫情和恢复生产提供有 力支撑。

更重要的是，疫情过后，人们必将有更足的干劲。中华民族 从来没有被压垮过，从多灾多难中历练出了不屈不挠、愈挫愈勇 的民族性格，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。经历疫情防控 阻击战，必将激发中国人民众志成城、不畏艰险的信心和意志。 企业家群体不仅为疫情防控捐款捐物慷慨解囊，也竭尽全力做好 复工复产。信心决心方面的“动力增量”，是我们不能忽略的危中 之机，是我们持续前行的动力之源。

中国已是GDP 近百万亿元的庞大经济体，活力足、韧性强、回旋余地大，一次疫情可能让经济偶感风寒，但绝不会伤筋动骨。 当然，疫情的短期冲击也不可小觑。疫情还没有结束，制造业还 没有完全复工，服务业还没有完全复苏，物流业还没有完全复原， 上下游产业链之间环环相扣的运转还没有整体重启。但也正因如 此，我们更需要拥有看透“磨玻璃影”的眼力，洞察中长期经济走势的脑力，“变压力为动力、善于化危为机”，夺取疫情防控阻击战和实现今年经济社会发展目标的双胜利。

以“网格化”助力精准治理

彭波

社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线。中央政法委不

久前印发《关于进一步发挥基层综治中心和网格员作用筑牢疫情 防控第一道防线的通知》，对各级党委政法委和乡镇（街道）政法 委员统筹协调有关基层力量，共同参与疫情防控提出明确要求。 这对于推动防控力量向社区下沉、向网格延伸，在法治轨道上推 进疫情防控，有着重要意义。

疫情发生以来，我国基层治理体系发挥了巨大作用。党员干部冲锋在前，网格员、社区工作者等积极投入疫情防控工作，通过网格化管理，将一个个社区和街道打造成为严密、安全的“抗疫堡垒”，为维护人民群众生命安全和身体健康作出了突出贡献。作为基层治理的一个创新，早在 2003 年非典疫情防控时，网格化管理就曾发挥过重要作用。当前，随着信息化技术的发展，网格化管理日益成为一种新型城市治理模式。也正因此，总书记强调要“强化社区防控网格化管理”。落实这一重要指示精神， 需要以信息技术为抓手、以精细化管理为目标，充分整合基层资源，实现社区疫情的精准防控。

经过多年实践和探索，我国基层网格化管理已经积累起比较 成熟的经验。尤其是信息化、大数据、物联网的快速发展，早已 让基层网格融入了社会治理的大格局。当前，一些地方全面启动 网格化管理，把居委会、业委会、物业以及社区、民警等各方面 力量组织起来，建立起立体的防控工作体系，实现地毯式排查， 并做好监测、消毒、通风和卫生环境整治等各项日常防控工作。

接下来，还要进一步统筹整合现有的基层力量，推动相关部门协 调联动，共同做好收集信息、研判形势、解决诉求、化解风险等 工作。

以网格化管理精准防控疫情，需要善用互联网、大数据等技术手段。在疫情防控中，许多地方运用技术手段，结合本地实际， 推出了一系列举措，比如用无人机巡逻、用社区 APP 收集信息等， 取得了很好的效果。未来，有必要进一步完善数字化管理模式， 缓解基层人手不足的压力。比如，在收集核查信息时，能不能搭建线上便捷渠道，减少信息重复采集录入，及时响应群众需求？ 一些地方人手有限，能否引导社会组织积极参与，协助开展疫情防控工作？一些地方信息化程度相对不足，能否开发一些软件或小程序，方便网格员开展工作？等等。

推动防控力量向社区下沉、向网格延伸，不仅仅是防控人员的下沉，更是防控重心的下沉、防控资源的下沉。这需要基层干部找准中央要求与本地实际的结合点。现实中，一些地方存在网格员忙于应付各种表格和要求，真正的防控工作顾不过来的情况， 还有个别地方出现过度管控，忽视法治要求的现象。对此，中央政法委的通知要求，及时推动纠正形式主义、官僚主义倾向，明确网格员的具体任务，疫情防控期间网格员原则上由所在社区调度，避免多头指挥。同时，要求引导社区运用法治方式和法治思维开展疫情防控相关工作，避免出现过度管控做法。把这些要求

落实到位，才能让这些“好心好意，好费力气，好不容易”的基 层干部和网格员真正把好事办好。

网格化管理是基层社会治理的创新。通过疫情防控检验和完 善社区网格化管理机制，补短板、堵漏洞、强弱项，才能更好激 发我们的治理效能，彰显制度优势，坚决打赢疫情防控阻击战。

防疫战也是科技战

王君平

病毒基因测序，验明新冠病毒的“正身”；检测试剂盒的推出， 病症不再难以识别发现；分离病毒毒株，为疫苗研发奠定基础…… 打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，科技是重要支撑，科研工作者是重要力量。近日，总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调，“人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。”

与时间赛跑，同病毒较量。经过艰苦努力，疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，与科学防治、精准施策密不可分，与广大科技工作者特别是医学工作者的迎难而上、无私奉献密不可分。 总书记强调，要“加快科技研发攻关”，要“把新冠肺炎防控科研攻关作为一项重大而紧迫任务”。当前，疫情防控正处在最吃劲的关键阶段，进一步用好科技这把抗疫利器，我们才能掌握与病毒较量的主动权。

新冠病毒是一种怎样的病毒，从哪里来，如何传播？作为一 种新发传染病，我们对新冠肺炎的认识还比较初步。传染源、传 播致病机理等理论研究能否取得重大突破，能否筛选出针对新冠 肺炎预防或治疗的有效药物，是全社会乃至全世界关注的焦点。 必须调动科研院所、高校、企业等的积极性，进一步加大药品和 疫苗研发力度，在确保安全性和有效性的基础上推广有效的临床 应用经验，力争早日取得突破。病例分析研究和防控策略完善也 需要进一步强化，及时总结推广有效诊疗方案、管用防控指南， 为防控策略的优化提供科技支撑。

时间不等人，防疫争分夺秒，效果导向应当摆在最优先的位置。办好科技领域内的大事，集中力量办大事的制度优势应当充分发挥作用，推动强强联合、协同攻关。与此同时，医学创新的环境也需要进一步优化。应当看到，技术创新绝非一日之功，在任何时候都需要尊重科研规律。药物研发是一个艰苦漫长的过程， 短时间开发一款全新化合物药物是不现实的，安全性与疗效是急不来的。任何临床研究，都要在保证患者和一线医务人员生命安全的前提下开展。越是渴望取得科研成果，越需要加强对科研规范性、合理性方面的把关，注重严谨的科学设计和伦理规范。

“盖有非常之功，必待非常之人。”人是科技创新最关键的因 素。战胜疫病，离不开科技支撑、人才保障。新冠肺炎疫情发生 以来，科研战线组织精锐力量，聚焦主体任务，广泛动员全国高

校、院所和企业参与，全国一盘棋全力推进科技攻关，努力推出 切实有效管用的科研成果，体现出为国家分忧、为人民解难的家 国情怀。下一步，我们还需要在全社会积极营造鼓励大胆创新、 勇于创新、包容创新的良好氛围，既推崇成功也宽容失败，帮助 科研人员减轻压力、放下包袱。相关部门必须抓好部门协同、研 审联动、特事特办、合法合规、加强服务等各项工作，主动对接 和协调解决科研一线的实际问题。

历史地看，在人类与疫病的斗争中，防疫战也是科技战。加 快科技研发攻关，切实提高疫情防控的科学性和有效性，使先进 科技成为诊疗疫病的制胜利器，使科学态度成为群防群控的力量 源泉，我们抗疫之战必将获胜！

把“三农”领域短板补得更实

常钦

今年是全面建成小康社会目标实现之年、全面打赢脱贫攻坚 战收官之年。脱贫攻坚质量怎样、全面小康成色如何，很大程度 上要看“三农”工作成效。

“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要 副食品安全。”总书记不久前对全国春季农业生产工作作出 重要指示强调，各级党委要把“三农”工作摆到重中之重的位置， 统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把 农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实。这一重要指

示，为确保农业生产不误农时、平稳发展，实现今年经济社会发 展目标任务提供了重要遵循。

应该看到，疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击，一些 地方农业生产遭遇农资到村到店难、雇工难等问题。准确研判、 科学对冲疫情影响，是做好今年“三农”工作的前提。综合看， 疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，我国农业生产、农产品 供应、农村产业发展、农民增收的基本格局和总体势头不会发生 改变。只要下好先手棋，因时而变、随事而制，多措并举、不违 农时，就可以最大程度减少疫情带给农业生产的负面影响。做好 “三农”工作就是稳住基本盘，发挥“三农”压舱石作用就可以 稳住经济社会发展大局，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚奠定坚 实基础。

农谚里讲：“人误地一时，地误人一年。”农时不等人，在严格落实分区分级差异化疫情防控措施的同时，全力组织春耕生产， 是“三农”工作当务之急。从节气上看，惊蛰刚过，冬小麦陆续返青起身，菜园果园茶园也要及时管理，春季农业生产进入关键期。引导农民群众分时下地、分散劳动，农资公司无接触配送肥料、种子、农药，农技人员线上指导春播春耕，电商网站开辟“爱心助农”农产品销售专区……农业发展和疫情防控并不冲突，统筹兼顾采取有针对性的措施，一手抓疫情防控，一手抓农业生产， 就能以“两手硬”实现“两不误”。

做好今年“三农”工作，必须把农业基础打得更牢。尽管我 国粮食总产量连续 5 年超过 1.3 万亿斤，但农业基础依然薄弱， 存在农产品供求结构不平衡、要素配置不合理等问题，需要进一 步增强农业生产能力和抵御风险能力。一方面，坚持藏粮于地， 稳住耕地数量、提升耕地质量，提升农田抗灾能力，确保任何时 候都能产得出、供得上；另一方面，坚持藏粮于技，提升农业科 技创新水平，突破农业关键核心技术，加快应用高产高效绿色技 术，增强粮食生产能力和防灾减灾能力。

全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。今年中央一号 文件对标全面建成小康社会目标任务，提出加快补上农村基础设 施和公共服务短板的 8 项举措，涉及公共基础设施建设、供水保障、人居环境整治、教育医疗文化等方面。思路已经清晰，方法 已经明确，只有严格执行、付诸实功，实实在在解决农民群众生 活之困、生产之忧，才能打牢基础、补齐短板。必须把功夫下在 前面，把风险降到最低。

农村稳则天下安，农业兴则基础牢。在做好疫情防控的同时， 抢农时、打基础、补短板，有序做好“三农”各项重点任务，我们一定能够确保粮食安全、促进农民持续增收，为实现今年经济社会发展目标任务打好基础。

20.03.09确保安全生产责任“不悬空”

丁怡婷

前不久，中办、国办印发《关于全面加强危险化学品安全生 产工作的意见》，从安全风险管控、全链条安全管理、企业主体责 任落实、基础支撑保障、安全监管能力等方面作出部署，着力解 决危险化学品安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题。《意见》全 面系统、坚决有力，为加快实现危险化学品安全生产治理体系和 治理能力现代化提供了遵循。

党的十八大以来，我国安全生产工作取得积极进展，事故总 量、较大事故起数、重特大事故起数实现“三个持续下降”。与此 同时，各类事故隐患和安全风险交织叠加，影响公共安全的因素 依然存在。以化工行业为例，我国是世界化工第一大国，但中小 化工企业占比 80%以上，行业整体安全条件差、管理水平低，重特大事故时有发生，安全与发展不平衡不充分的矛盾问题十分突 出。《意见》的出台，正是要完善和落实危险化学品安全生产责任 和管理制度，加强源头治理、综合治理、精准治理，为经济社会 发展营造安全稳定环境。

责任制是安全生产的关键抓手。去年发生的江苏响水天嘉宜 化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故，就暴露出有关地方和 部门落实安全生产职责不到位、管业务与管安全脱节、对非法违 法行为打击不力和企业主体责任不落实、违法违规等突出问题， 教训极其深刻。抓而不实等于白抓，落实安全生产责任容不得一 丝半点的侥幸和懈怠。鉴于危险化学品生产、贮存、使用、经营、

运输、废弃处置等流程极其复杂，此次《意见》提出应急管理部 门和生态环境部门以及其他有关部门建立监管协作和联合执法工 作机制，密切协调配合。这一制度设计有利于发挥好应急管理部 门的综合优势和各相关部门的专业优势，确保了责任链条无缝对 接，形成整体合力。

责任不悬空，有赖于强化法治措施。一些企业无视法律法规、 不顾安全生产责任，与安全监管执法处罚宽松软有很大关系。一些行业的某些环节也存在安全监管盲区，容易导致监管缺位、无法可依。《意见》明确提出，积极研究修改刑法相关条款，推进制定危险化学品安全和危险货物运输相关法律，修改安全生产法、安全生产许可证条例等。加大执法司法力度，严格责任追究，让法律红线更明晰、法治之剑更锋利，才能有效防范事故风险。

责任不悬空，也离不开专业力量的提升。拿化工行业来说， 全国危险化学品生产企业实际控制人和主要负责人中有化工背景的只有 30%左右，安全管理人员中有化工背景的不到 50%。缺乏相应的专业背景，日常管理和检查停留在听听汇报、走走过场， 如何找准薄弱环节和风险隐患，把问题解决在萌芽之时、成灾之前？发现问题，解决问题，需要切实提升管理水平。无论是化工企业还是相关部门，对安全生产规律特点、重点环节安全管控、危险化学品事故专业救援等内容，一定要心中有数、手中有术， 确保责任落实到位。

安全没有小事，责任重于泰山。当前安全生产处于爬坡过坎 期，越是推动经济发展、企业做强，越要绷紧安全生产这根弦、 摆正安全和发展的位置。充分发挥制度优势，将责任抓得更细更 实更精准，确保思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技 术支撑上科学先进、监督检查上严格细致，我们才能够守牢安全 生产这条红线。

战“疫”中擦亮“迷彩底色”

倪光辉

抗击疫情，是一场没有硝烟的战斗。细心的人发现，在 3 月

2 日国务院联防联控机制举办的新闻发布会上，受邀请的军队有关负责人均着迷彩服出席，这在以往的发布会中并不常见。特殊 时期的这个细节，彰显出人民军队不惧风险的战斗精神和全力打 赢的战斗姿态。

当祖国和人民需要的时候，人民子弟兵总是奔向最危险的地 方。疫情发生后，人民军队坚决贯彻党中央、中央军委和总书记 主席的决策部署，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，迅 速启动联防联控工作机制，全力以赴支援疫情防控。从加强领导 指挥、军地协同到集中力量火速驰援武汉，从全力以赴科学救治 患者到调运物资做好综合保障，从组织应急科研攻关到积极开展 国际合作，面对新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感 染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，人民军队

再次展现了闻令而动、敢打硬仗的过硬作风，展现了国家生力军、 人民守护神的使命担当，展现了与人民同呼吸、共命运、心连心 的鱼水深情。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

这是一组充满力量的数字：从农历除夕开始，军队先后抽调

450 名和 950 名医护人员统一编组，承担武汉火神山医院医疗救

治任务；2 月 13 日，军队增派 2600 名医护人员支援武汉抗击疫

情；全军 63 所定点收治医院开设收治床位近 3000 张，1 万余名医护人员投入一线救治。就像一位军医所说的，“共产党员要率先上，革命军人更要冲在前”，全军官兵闻令而动、听令而行，军队医护人员勇挑重担、不惧挑战，退役军人“若有战，召必回”，广大民兵“散则为民、聚则为兵”，这场疫情防控阻击战处处都能看 到军人冲锋的身影。与时间赛跑，和病魔较量，人民子弟兵为战 “疫”烙印下敢打硬仗、敢于胜利的迷彩底色。

这场大战大考成为人民军队检验战斗力、精气神、初心使命的试金石。为缓解因疫情给武汉市带来的货运压力，报中央军委批准，根据中部战区命令，湖北省军区立即协调空降兵军某部、中部战区空军某基地、空军航空兵某师、空军预警学院、中部战区陆军某舟桥旅、陆军勤务学院训练基地等驻军部队和军事院校， 紧急抽调 130 辆军用卡车、260 余名官兵，组成驻鄂部队抗击疫情运力支援队，力保武汉市生活、医疗物资配送。用非常短的时间，集结不同兵种部队运力，全力保障人民生活，充分彰显出人

民军队听党指挥、能打胜仗、作风优良的品质，映照着人民利益 高于一切的初心。

“宜将剑戟多砥砺，不教神州起烽烟。”积极投身支援地方抗 击疫情，不但能全面检验部队的应急应战能力，而且可以锤炼摔 打部队，对军队备战打仗本身也是一次实践锻炼和实战促进。空 军成体系、大规模出动现役大中型运输机执行紧急空运任务，检 验了中国空军快速机动能力和远程投送能力。军事医学研究院集 中力量展开应急科研攻关，取得了阶段性成果，见证维护人民生 命安全、维护国家战略安全的政治自觉。和平年代远离战火和硝 烟，为党分忧、为国尽责、为民奉献就是最好的历练。

身着戎装不负使命，向着信仰砥砺前行，来自军队的“最美逆行者”，被老百姓亲切地称为“可以托付生命的人”。“军民团结如一人，试看天下谁能敌。”全军部队发扬服务人民的优良传统， 积极发挥先锋队、突击队作用，打好疫情防控阻击的军政协同仗、军民团结仗，就一定能完成好党和人民赋予军队的疫情防控任务， 书写新的胜利篇章。

党员捐款凝聚抗疫力量

孟祥夫

连日来，响应以总书记同志为核心的党中央号召，全国广大 共产党员为支持新冠肺炎疫情防控工作踊跃捐款。截至3 月4 日， 全国已有 4128 万多名党员自愿捐款，共捐款 47.3 亿元。一场爱

心“接力跑”，让无数善心和爱意汇聚成汩汩暖流，在神州大地奔 涌流淌。

越是在最危难的时候，越是需要真情和互助，越是需要榜样 和引领。从 1998 年抗洪抢险，到 2003 年抗击非典，从 2008 年抗震救灾，到此次防控新冠肺炎疫情，每一次灾情发生后，每一次 群众危难时，广大党员或是捐款捐物，或是交纳特殊党费，同群 众一道凝聚起共克时艰的信心和力量。小到几十上百元，大到数 千上万元，都是广大党员对抗击疫情的无私支持，是对有困难的 群众雪中送炭。“沧海横流，方显英雄本色。”从闻令而动、冲锋 在前，到守土有责、守土担责、守土尽责，再到自发踊跃捐款捐 物，关键时刻共产党员豁得出来、冲得上去，发扬优良作风，坚 守初心，用朴实的行动诠释了对党和人民的忠诚。

目前，捐款活动仍在进行中，越来越多党员参与进来，彰显 出我们党强大的动员力、感召力、凝聚力。捐款活动既是个人的 自愿，更是出于党性的自觉。安徽萧县石林乡崔阁村 93 岁的老党员杨正伦将平日积攒的钱交到党支部书记手中；云南宣威市盘龙 村有着 71 年党龄的何积仁和 68 年党龄的余祥祯，夫妇二人捐款

14 万元。不少老党员也纷纷伸出援助之手，历经沧桑而初心不改， 饱经风霜而本色依旧，展现出共产党人的崇高境界和高尚情怀。从党的自身建设看，大灾大难之时的特殊捐款，犹如一次特别的组织生活，让广大党员从自愿捐款的义举中净化心灵、升华思想，

初心使命因此得到磨砺，政治觉悟因此得到增强。

“荣誉不是挂在墙上看的，而是激励和鞭策，疫情当前，我 要贡献自己的力量。”这是一名党员的朴实表达。不久前刚在郑州 做完手术的河南远大锅炉有限公司党支部书记赵国强，专程赶回 家乡西华县，向县红十字会捐款 10 万元；湖南桂东县人民医院内一科护士长李春来将获得的全县“首届劳动模范和先进个人”奖金全部捐了出去，“让这笔钱发挥最大的作用”……最是善意暖人心。在疫情防控关键时刻的党员捐款活动，生动显示出党与人民 群众心连心、同呼吸、共命运的血脉情深。用爱心唤醒爱心，用 善意传递善意，让乐善好施、扶贫帮困、互帮互助的中华民族美 德，得到了新的传承和弘扬。

涓涓细流，汇成大海；点点星光，照亮银河。全党同志自发 捐款所折射的精神境界，所释放的强大正能量，不仅深远地影响 广大党员，也将不断辐射社会各界和人民群众。14 亿中国人民是一个休戚与共的命运共同体，只要党群同心、共克时艰、团结奋 斗，一定能打赢疫情防控这场硬仗。

脱贫攻坚，咬定目标加把劲

顾仲阳

这些天，脱贫攻坚战场不断传来振奋人心的消息：截至今年 3 月 5 日，中西部 22 个省区市中，已有 10 地贫困县全部脱贫摘帽；国家发展改革委透露，“十三五”规划的易地扶贫搬迁建设任

务已基本完成，共有 900 多万贫困人口告别恶劣生存环境、乔迁新居。

好消息鼓舞士气，更加坚定了我们决胜全面小康、决战脱贫 攻坚的信心和决心。眼下，打赢脱贫攻坚战只剩下不到 10 个月时间。时不我待，迫切需要统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚，扎实推 进脱贫攻坚各项重点工作。一些深度贫困县，易地扶贫搬迁建设 任务刚刚完成，下一步需要加紧做好培训就业等大量后续工作。 贫困县摘帽后，也需要建立监测和帮扶机制防止返贫和新发生贫 困，更好巩固脱贫成果。把短板补得再扎实一些，把基础打得再 牢靠一些，才能高质量打赢脱贫攻坚战，让全面小康社会成色更 足。

“万众一心加油干，越是艰险越向前。”这是扶贫开发工作应 有的精气神。同时，一些盲目乐观、松劲懈怠的思想需要警惕。 比如，认为过去几年每年减贫超千万人，今年完成剩余的 500 多万人脱贫任务，易如反掌。又如，认为既然完成脱贫任务没问题， 疫情当前刚好歇一歇、缓一缓、等一等。对于这些认识上的偏差， 我们必须保持清醒，脱贫攻坚收官战绝非轻轻松松冲一冲就能打 赢的。剩下未脱贫的贫困县、贫困人口虽然数量不多，但都是贫 中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。攻克最后的贫困堡垒， 需要采取非常之计，拿出非常之举，使出非常之力，尽最大努力 求取全胜。

整体看，疫情对脱贫攻坚的负面影响是暂时的、局部的、可 控的。但在局部地区，对尚未脱贫户等特定群体，这种负面影响 还是不小的。比如，不少贫困群众未能像往年那样过完春节就及 时外出务工，短时间收入减少；为了配合防控，不少发展乡村旅 游、从事个体工商、开展电商创业的贫困户增收步伐受阻；有些 家庭还要背负住房、教育、医疗等较大支出压力。如果不能有针 对性地进行全盘谋划、精准施策，千方百计拓宽农民致富增收渠 道，即便已经脱贫的农民群众也存在很大的返贫可能。这提醒各 地各部门，必须坚持底线思维，充分认识当前脱贫攻坚工作的严 峻性和复杂性，准确判断形势变化，把服务保障工作做在前头。

在做好防控的同时，努力克服疫情对脱贫攻坚的负面影响， 是当务之急。必须贯彻好党中央决策部署，坚持“利民为本”，联系本地实际解决好现实问题。贫困地区富余劳动力在家“闲得慌”，但沿海地区不少工厂复工遭遇“用工荒”；一些贫困户“卖菜难”，而很多在家隔离的城市居民却“买菜难”……类似这样的问题， 有赖更好发挥东西部扶贫协作、电商扶贫、消费扶贫等机制，缓解供需矛盾。对受疫情影响比较重的未脱贫户，尤其要加大精准帮扶力度。一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，“两手硬”才能“两手赢”。

行百里者半九十。今年脱贫攻坚原本就有不少硬仗要打，眼 下遭遇疫情挑战，更需要咬定目标加把劲，统筹兼顾抓落实。思

想上不能盲目乐观，行动上不能放松懈怠。只有采取更加精准有 力的举措，激发更加沉稳务实的担当，我们才能如期全面打赢脱 贫攻坚战。

为建设美丽中国提供制度保障

刘毅

小智治事，大智治制。中办、国办近日印发《关于构建现代 环境治理体系的指导意见》，对“构建党委领导、政府主导、企业 主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系”作出全面 部署。这一重要文件，为加快推动环境治理体系和治理能力现代 化，为推动生态环境根本好转，明确了任务目标，指明了落实路 径。

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。党的十八大以来，我国生态文明建设进入了快车道，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，一个重要经验，就是建立生态文明体制。从国土开发保护制度、空间规划体系，到自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度，再到环境治理体系、绩效考核和责任追究制度，搭建起生态文明体制的“四梁八柱”。此次《意见》着眼加快推进生态文明顶层设计，提出到 2025 年形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系，成为指引环境治理领域改革的纲领性文件。

环境治理是系统工程，既需要综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段，也需要明晰政府、企业、公众等各类主体权责， 形成全社会共同推进环境治理的良好格局。《意见》将“多方共治” “多元参与”放在突出位置，有助于充分调动方方面面保护生态环境的积极性、主动性。明确责任、各负其责、协同治理，才能握指成拳、形成合力。就健全领导责任体系，《意见》明晰了中央、省和市县的责任，要求制定实施中央和国家机关有关部门生态环境保护责任清单，深化生态环境保护督察。针对健全环境治理企业责任体系，《意见》在依法实行排污许可管理制度、推进生产服务绿色化、提高治污能力和水平、公开环境治理信息等方面，作出具体规定。打出这些实招硬招，将进一步压实治理责任。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

总书记指出：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。生态文明体制机制改革不断向纵深挺进，关键在于坚持问题导向，针对突出问题对症部署改革举措，开出治本良方。《意见》要求，全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。动体制、动机构、动人员的垂直管理制度改革全面完成，将实现对地方生态环境保护管理体制的根本性变革， 确保生态环境机构监测监察执法的权威性、有效性。完善公众监督和举报反馈机制，防止恶意低价中标，建立排污企业黑名单制度，设立国家绿色发展基金……一系列针对较薄弱环节提出的切实可行举措，有望补上环境治理体系的短板。

推进环境治理体系和治理能力现代化，既要抓改革，也要抓 落实。一方面，须加快制度创新、增加制度供给，解决体制机制 不健全、法律法规不严密等问题；另一方面，须强化制度执行、 确保制度落地，让制度成为不可触碰的“带电高压线”。地方各级 党委、政府和有关部门必须结合本地区发展实际，进一步细化落 实构建现代环境治理体系的目标任务和政策措施，确保重点任务 及时落地见效。

中国的生态环境保护，是伴随改革开放的步伐掀开历史篇章 的。经过不懈努力，我国生态环境质量持续改善。同时也要看到， 我国环境容量有限，生态系统脆弱，污染重、损失大、风险高的 生态环境状况还没有根本扭转，生态环境仍然是全面建成小康社 会的突出短板。加快推动生态环境治理体系和治理能力现代化， 持续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，才能不断满足 人民日益增长的优美生态环境需要，不断开创美丽中国建设新局 面。

20.03.16暖心措施为战疫一线工作人员加油鼓劲

邹翔

近日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面 落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》，指导各 地各部门对坚守岗位、英勇奋战的城乡社区工作者进行关爱、补 助、保障和慰问，激励广大社区工作者不畏艰险、勇往直前。

疫情发生以来，近 400 万名城乡社区工作者奋战在 65 万个

城乡社区的疫情防控一线，平均 6 个社区工作者守护着一个社区，

每名社区工作者面对 350 名群众，足见社区防控任务之繁重、工作之辛苦。摸排人员往来情况，上门进行健康监测，做好公共场 所清洁消毒，宣传防疫知识，保障居家隔离群众基本生活需求…… 方方面面内容，无不需要社区工作者把责任践行到每一个环节、 每一个家庭。广大城乡社区工作者坚守岗位、日夜值守，在各个 社区筑起了疫情联防联控、群防群控的关键防线，为遏制疫情扩 散蔓延作出了重要贡献。

疫情当前，奋战在一线的医务工作者、解放军指战员、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者和居民群众， 都配得上人们最诚挚的敬意。实实在在的精神关怀、物质补助、心理抚慰，既是对疫情防控一线人员付出心血和汗水的充分肯定， 也是对忠于职守、乐于奉献、实干担当等先进品质的有力褒扬。让英勇者享其荣，让实干者得实惠，让奋斗者有奔头，可以释放出奖优评先、激励担当的强烈信号，推动疫情防控各项工作形成争做先锋、爱岗敬业、崇尚实干的浓厚氛围。

贴心暖意看得见、关怀保障实打实，这是党中央关心关爱基 层干部、医护人员、城乡社区工作者等疫情防控一线人员的鲜明 态度和重要要求。此次《通知》明确要求改善一线城乡社区工作 者的防护条件，并切实保障他们的身心健康。轮休、补休等方式

不仅是对社区工作者们的关爱，其实本身就是疫情防控的一种科 学举措。从适当发放工作补助到加强关爱慰问，再到对成绩突出 者大胆使用，《通知》从物质奖励、福利待遇和精神褒扬等方面多 措并举，为各地落实关心关爱要求指明了方向。

全面落实关心关爱措施，需要注意基层导向和效果导向，务 必合情合理、对接实际。疫情防控成效系于精准，关心关爱政策同样需要精准聚焦，真正落实到社区（村）“两委”成员、社区（村）专职工作人员等一线城乡社区工作者上。无论关爱慰问还是表彰 褒扬，都要根据贡献的大小而不能论资排辈，向在一线冲锋陷阵 的工作人员倾斜，避免出现张冠李戴、走形变样。同时应注意到， 除了专职工作人员外，广大社区（村）志愿者也在疫情防控一线 做了大量工作，对他们的关心关怀同样是落实《通知》要求的应 有之义。

医护人员冲锋陷阵、救死扶伤，基层民警日夜值守、护佑万 家灯火，社区工作者任劳任怨、保一方平安……在疫情防控这场 战斗中，各条战线各个职业都为疫情防控作出了积极贡献。给予 他们物质上支持、精神上鼓励、身心上照顾，将各项关怀关爱、 服务保障工作落到实处，一定能凝聚起打赢这场疫情防控人民战 争、总体战、阻击战的磅礴力量。

在春天植下绿色希望

李斌

春暖花开，万物复苏。福建年度植树造林任务完成过半，河 北雄安新区“千年秀林”计划再发力，宁夏已完成近七成造林作 业设计及审批……刚刚过去的植树节前后，在防控好疫情的基础 上，全国国土绿化行动渐次展开，在春天里培植下新的绿色希望。 “草木植成，国之富也。”今年是新中国植树节设立的第四十

二个年头。过去 40 多年来，我国造出了全世界面积最大的人工林，成为全球森林资源增长最多的国家。这一历史性、世界性的 成就，同广泛开展国土绿化行动、动员全社会参与义务植树密不 可分。与森林资源增长同样宝贵的，是生态文明意识与观念的深 入人心，是“一任接着一任干”实干哲学的不断传承，是“绿水 青山就是金山银山”理念的践行。

发展林业是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设 的重要举措。“众人拾柴火焰高，众人植树树成林。”义务植树不 仅是全民参与生态文明建设的一项重要活动，而且是一项法定义 务。同时应该看到，一方面，人们改善生态的愿望、爱绿植绿护 绿的自觉性越来越强，城乡居民居家植绿、种养花草已成习惯， 植纪念树、造纪念林成为风尚；另一方面，各地城镇周边、交通 便利的地方已基本完成绿化，可用于义务植树的地块越来越少， 宜林地大多处于远离城镇、交通不便的区域，人们参加义务植树 越来越难。如何创新义务植树方式，成为新的课题。

近年来，造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施

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修建、捐资捐物、志愿服务……不断创新的方式，正在让全民义 务植树工作向更深层次、更广领域、更大范围发展。特别是，伴随着互联网应用的推广普及，“网络植树”已经成为可能，不仅增进了义务植树的群众性和广泛性，而且激发了义务植树的成就感 和荣誉感。许多地方通过全民义务植树网，向当年完成植树义务 的人颁发尽责电子证书，这不仅是激励人们参与义务植树的一种 手段，也是新形势下义务植树工作的一项创新。

让一个节日最大化实现其设立初衷，除了发布节日主题，也 需要涵养节日文化和节日习俗。就植树节而言，除了植一棵树、 留一片绿，致敬植树先锋、治荒典型、治沙楷模也可以固定为节 日习俗。我们没有办法像生态守护者一样天天“长”在林地沙地 里，把植树的使命看得比生命更重，但完全可以成为生态守护者 的守护者，褒扬和传承他们的精神，支持和扶助他们的事业。十 年树木，百年树人，种树的道理也是育人的道理。开展有意义、 有意思的森林实践课、生态教育课，在孩子们心中种下一棵绿色 树苗，这也是植树节的题中之义。

“纤纤不绝林薄成，涓涓不止江河生。”只有日积月累植树造 林的潜功，才能造就青山叠翠、江山如画的显功。当前，我国生 态欠账依然很大，缺林少绿、生态脆弱仍是一个需要下大气力解 决的问题。全国动员、全民动手、全社会共同参与，用足植树造 林、增绿护绿的功夫，我们就一定能不断创造更可持续的发展条

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件和更加宜居的生活环境，建设好天更蓝、山更绿、水更清的美 丽中国。

在“火线”上淬炼党性

吴新星

武汉拟“火线”提拔 10 名战疫干部，广州在疫情防控第一线

发展党员 70 名，河南坚守抗疫一线的 583 名白衣战士“火线”入党……新冠肺炎疫情发生以来，医护人员、基层干部、公安民警、 社区工作者中涌现出一大批先进分子，他们在战疫最前线经受考 验、砥砺担当，面向鲜红党旗浴火淬炼、砥砺初心，展现着新时 代共产党员的本色。

千锤百炼的钢最硬，风吹雨打的松最挺。这次新冠肺炎疫情， 传播速度快，感染范围广，防控难度大。越是严峻的斗争，越能考验党员的政治素质、党性原则、初心使命。各级党组织和广大党员、干部以守护人民群众生命为职责，以冲锋在前、英勇奋战为使命，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。在疫情防控最紧张的时刻，许多党员医护人员、党员基层工作者冒着常人无法承受的巨大风险和困难，扛起最危险、最艰巨的任务，经受住了“火线”检验，尽显人民情怀和英雄本色。

关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。总书记明确指示：“对在斗争一线表现突出的入党积极分子，可火线发展入党。”中共中央印发《关于加强党的领导、为

打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，提出在疫情防控 第一线考察、识别、评价、使用干部的重要要求。开展“火线” 提拔干部、“火线”吸纳党员工作，意义深远，影响重大。这是充 实干部队伍和党员队伍、发挥党员先锋模范作用的必然要求，也 能凝聚起先锋示范、共克时艰的磅礴力量，为打赢疫情防控阻击 战提供了坚强组织保证。

“火线”提拔、“火线”入党，对党员干部个人而言，是一种 崇高的荣誉，也是一种巨大的鼓舞。在抗击疫情过程中，不管是 于危难时抢救生命还是于细微处保障民生，不管是冒着风险靠前 指挥调度还是辛劳工作日夜执勤站岗，一个个抗疫战士，平日里 便是岗位上的先锋，在“火线”经受灵魂的洗礼和非凡的考验， 更见真心和信念，更显忠诚与担当，经过党支部研究同意、上级 党组织批准，在严格把关之下，光荣地加入了党组织，也为抗疫 一线党组织注入新的战斗力量。

一个党员就是一面旗帜。“火线”提拔、“火线”入党，形成 了崇尚英雄、崇尚实干、崇尚奉献的激励导向，鼓舞更多信念坚 定、为民服务、敢于担当、勇于冲锋的党员干部涌现出来，在疫 情防控一线形成了守初心、担使命的战斗热潮。当前，在统筹推 进疫情防控和经济社会发展工作中，广大党员、干部需要像那些 优秀共产党员一样，增强必胜之心，坚决防控疫情；增强责任之 心，积极担当作为；增强仁爱之心，纾解群众忧难；增强谨慎之

心，防范风险挑战。9000 万党员用行动展现初心使命、政治本色， 凝聚 14 亿人民的意志和力量，任何困难都难不住中国。

打赢疫情防控阻击战，是一场大战，更是一场大考。哪里有 困难，哪里就有党旗飘扬；哪里最危险，哪里就有党徽闪耀。广 大党员干部牢记人民利益高于一切，把投身防控疫情第一线作为 践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，一定能在经受 “火线”考验中增强党性、提升本领，努力创造经得起历史和人 民检验的光荣业绩。

筑牢艺考招生公平之基【更多免费素材，微信dadawk 01】

赵婀娜

今年，受新冠肺炎疫情影响，各有关高校推迟了艺术类专业 校考工作。教育部日前召开视频会议要求，为防止校考引发大规 模的人员流动和聚集，有关高校要科学制订校考工作方案，对于 与专业考试要求相关度不高的专业、省级统考已覆盖的专业，尽 量减少校考专业范围。对于拟继续组织校考的高校，鼓励高校采 取考生提交作品、网上视频面试等非现场考核方式进行考核。这 一要求，引起各方关注。

疫情当前，采用省级统考成绩、减少校考专业范围，看似应 急之举，实则改革之需。此举一方面将疫情防控放在首位，确保 师生生命安全和身体健康，另一方面也延续了鼓励省级统考，逐 步推动平行志愿录取、最终提升艺术类招生质量与水平的改革方

向。近年来，艺术类考试招生改革的重点，就是引导社会理性看 待“艺考热”，扭转部分考生视艺考为成名捷径的心态，改进投档 模式、优化招录程序等。特别是近几年来，随着文化课成绩门槛 的提高和省级统考的推进，更释放了艺术类人才招生培养向提升 质量、规范发展、科学公平积极迈进的信号。

通过艺术考试，选拔和培养一批“为时代画像，为时代立传， 为时代明德”的高水平文化艺术人才，是新时代广大高校承担的使命，也是众多考生实现梦想的途径。对于广大考生来说，经过教育部和省级考试机构多年努力，现已建成的艺术专业省级统考覆盖了大多数艺术专业，绝大部分考生可直接凭省统考成绩录取。 这种方式为考生及其家庭带来便利，免去“赶考”与“陪考”的奔波劳顿。而且，以省统考成绩为录取依据，推动艺术专业平行志愿的实行，可最大限度减少线上考生掉档，维护考生权益和考试公平。

对于相关高校来说，控制校考规模、提升考试效率、严格招 生管理，是推动高校招生体系科学化规范化建设的必要举措，既 维护了高校招生的公平公正、科学高效，也能加快提升高校招生 的现代化水平。同时，艺考作为社会高度关注的民生问题，面对 各方期待，需要确保各环节公平公正，切实保障每一位考生的权 益。对于广大高校来说，提高考务组织能力、确保相关环节安全、 严谨、公正，就显得尤为迫切和重要，这也是守护考试公平及社

会公平的重要底线。

确保艺考公平公正，一方面要通过加强考生身份审核，严格 规范测试程序、鼓励“考评分离”、强化监督管理等方式严格考试 过程管理，做到层层确认，环环把关；另一方面，对于一些农村 和贫困地区等不具备网络和智能终端的考生，高校需要积极采取 多项措施进行兜底保障，让广大考生站在同一起跑线上，做到“一个也不能少”“一个也不能落”。更重要的是，要通过提高作弊成本，有效遏制少数考生的作弊动机和行为，严格防范和处理内部 人员违反招生规定行为和营私舞弊行为，让作弊和违规“不敢为” “不能为”，营造风清气正的考试环境和招生秩序。

艺术类招生考试担负着选拔艺术人才、哺育艺术幼苗的重任。 期待战疫期间的艺考能够交出一份令考生和社会满意的答卷，也期待日益完善、规范的艺术类专业招生，在公平公正的基础上选拔和培育出更多优秀艺术人才，夯实我国文艺事业繁荣发展的人才之基。

更好发挥数字化抗疫作用

肖擎

扫描健康码，社区工作人员精准排查来往人员；在机场、车 站、码头，用大数据实现旅客行踪可追溯；五色疫情图让地区疫 情形势一目了然……新冠肺炎疫情发生以来，从疫情信息统计分 析，到流动人员健康监测，再到疫情态势研判，大数据技术助力

筑牢疫情防控网，为科学防控、复工复产、民生保障等提供了有 力支撑。

利用信息化手段精准防控疫情蔓延，考验着城市数字化管理 能力。其中，既有成果显著的应用经验，也有值得记取的不足。 比如媒体报道的“10 份证明文件抵不过1 个健康码”的个体遭遇， 暴露出认码不认证的“一刀切”思维，以及数据同步延迟背后的 系统衔接问题。又如，健康码投入使用，但一城一码，也给城市 之间人员流动带来互通互认的难题。在复工复产稳步推进、地区 间产生大量人员流动的情况下，解决好这些问题，需要在政策动 态调整中统筹考量。

大数据不只是技术运用，其核心价值在于服务社会、服务百 姓。通过大数据建立平台，确立规范，只是第一步，许多后续工 作都需要具体的人用心、用情、用力去完成。尽管认码通行便于 工作，但难免出现码不符实的个别情况，像江苏交通防控组确立 的“有码认码、无码认单”原则，就能解决这个问题；尽管各地 防控要求不同、健康码生成的标准不一，甚至只能证明受检者当 时的状况，但在其他措施的配套下，还是能够确保码实相符，因 而多个省份开展健康码跨省、跨区域互认，促使全国一盘棋协同 治理。这说明，面对问题，多一些“马上就办”的意识，多一些 “无缝对接”的行动，就能提高疫情防控效率，解决群众所需所 盼。

总书记强调，“要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配 等方面更好发挥支撑作用。”这次疫情是对我国治理体系和治理能 力的一次大考，其中就包括了对数字化治理能力的考验。实践中， 我们已经卓有成效地形成“让数据多跑路，让群众少跑腿”的格局。这一“多”，立足的是数据快速便捷的优势，这一“少”，凸显的是提升治理效能、优化公共服务的理念。面对疫情，我们需 要从顶层设计上多推出务实、管用、灵活、高效的信息化举措， 让大数据在战疫中跑出速度、力度和温度，跑出战果、成果、效 果，从而更好满足人民群众的普遍需求，实现好统筹推进疫情防 控和经济社会发展的现实要求。

与此同时，数字化治理也需贯彻“精准施策”的要求。面对 千差万别的现实情况、海量的信息处理、大量的人员流动，不能寄望于“一键操作”，不能按照某一简单标准“一刀切”。在快速反应中做足绣花功夫，在增添便利中绘好工笔画，在责任担当中 干好精细活，不断解决云端战疫的“最后一公里”问题，进一步 打通疫情防控和复产复工中的人流、物流堵点，才能让人民群众 从跑起来的大数据中尽享技术应用的红利。

打赢疫情防控阻击战、实现既定经济社会发展目标，每一步 都很关键，每一个环节都很重要。凡事多想一步，行动再快一步， 服务更进一步，抓实抓细每一项工作，才能在重大突发公共事件

治理中，以创新思维把每一块砖石都砌牢，把每一根梁木都立稳。

开展国际合作携手抗击疫情

程雨田

病毒是全人类的共同挑战。近日，国家卫生健康委与世界卫 生组织以多地视频连线的形式，共同举办了一场分享防治新冠肺 炎中国经验国际通报会。会议期间，中方专家深入解读最新版新 冠肺炎防控方案和诊疗方案，一些国家和国际组织代表发言积极 评价中国疫情防控成效，希望从中借鉴经验做法，更好应对这一 全球公共卫生挑战。

疫情发生以来，中国的抗疫努力有目共睹。我们不仅采取了 最全面、最严格、最彻底的防控举措，而且提出了早发现、早报 告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资 源、集中救治的救治要求，举国上下万众一心、众志成城，打响 了一场疫情防控的人民战争。目前，全国疫情防控形势持续向好、 生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。可以说，中国的 防控策略、方法、技术、标准和案例经受了实战检验，受到国际 社会的高度肯定。

这些强有力的措施，不仅在对中国人民健康负责，同时也是 对世界公共安全的巨大贡献。用创纪录短的时间甄别出病原体， 及时主动同世界卫生组织和其他国家分享有关病毒基因序列，邀 请世卫组织等相关专家前往武汉实地考察，积极回应各方关切，

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加强与国际社会合作……疫情当前，中国用实际行动展现了公开、 透明、负责任的大国担当，以抱诚守真诠释了人类命运共同体的丰富内涵。正是中国社会各界的艰苦努力，为世界各国防控疫情争取了宝贵时间。

病毒的危害程度不仅取决于病毒本身，也取决于如何应对。世界卫生组织卫生紧急项目负责人表示，虽然各国应对疫情的措施不完全相同，但仍可从中国学习宝贵经验。比如，采用大规模方舱医院收治轻症患者，以往没有哪一个国家采用过，在人类抗击传染病的历史上也没有先例，却用最快的速度、最小的成本， 达到了迅速扩大收治容量的目的。实际上，从统一高效的指挥体系，到科学精准的防控策略，从关口前移、重心下沉的防控模式， 到为了人民、依靠人民的抗疫理念……中国在疫情防控中的经验做法，正在为全世界范围内战胜疫情贡献智慧和方案。

截至 3 月 19 日，全球受新冠肺炎疫情影响的国家和地区已

达 166 个，确诊病例累计突破 20 万例。针对疫情的传播严重程度和部分国家防控力度不够的现状，世界卫生组织发出警示，呼吁 国际社会充分利用中国争取来的“机会窗口”。除了严格的防控举 措，世界各国还需有效开展联防联控、疫情监测、信息共享、医 疗援助等国际合作，进而凝聚起战胜疫情的强大合力。

新冠肺炎疫情的防控再次表明，人类是一个休戚与共的命运 共同体。在经济全球化时代，各国相互联系、相互依存的程度空

前加深，各种传统安全和非传统安全问题还会不断带来新的考验。 唯有牢固树立人类命运共同体意识，齐心协力、守望相助，才能应对各种全球性风险挑战，共建美好地球家园。这既是携手合作、并肩同行的时代潮流，也符合人类社会发展的历史逻辑。

不久前，谭德塞表示，“如果我们现在就采取行动，这场史无前例的疫情是可以被击败的。要做到这一点，需要在全球团结和协作的驱动下，作出前所未有的回应。”在疫情这一共同威胁面前， 没有谁可以独善其身。唯有彼此间信赖、相互间合作，人类才能在考验下勇毅前行。

20.03.23让全民医保更好保障病有所医

李红梅

医保基金是人民群众的“保命钱”，医保制度的改革关系到每 一位参保人。近日，中共中央、国务院印发《关于深化医疗保障 制度改革的意见》。《意见》指明了今后一段时间医疗保障制度改 革的方向，为全面建立中国特色医疗保障制度描绘了路线图。

医疗保障是民生保障的重要内容。党中央、国务院对此高度 重视，持续健全完善医疗保障制度。特别是党的十八大以来，医 疗保障制度改革持续推进，在破解看病难、看病贵问题上取得了 突破性进展。目前，我国已建立了世界上规模最大的基本医疗保 障网，全国基本医疗保险参保人数达13.5 亿人，参保率稳定在95% 以上；医疗保障基金收支规模和累计结存稳步扩大，整体运行稳

健可持续。同时，随着人民群众对健康福祉的需要日益增长，医 疗保障领域发展不平衡不充分的问题逐步显现，表现为制度碎片 化、待遇不平衡、保障有短板、监管不完善、改革不协同等方面， 亟须进一步深化改革。

党的十九大报告提出，要完善统一的城乡居民基本医疗保险 制度和大病保险制度，全面建立中国特色医疗保障制度。深化医 保制度改革意见的出台，体现出党中央研究部署国家治理急需的 制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度的深谋远虑和人民 情怀。《意见》从增进民生福祉出发，围绕坚持和完善中国特色社 会制度，明确了深化医保制度改革的目标、原则与方向，发出了 医保制度从有到好、从广覆盖到高质量的改革动员令。随着新一 轮医保改革大幕开启，人民群众的健康福祉和医疗获得感，将获 得坚实的制度支撑。

《意见》部署的医保总体改革路线图，可以用“142”来说明。“1”是改革目标，力争到 2030 年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的多层次医疗保障制度体系。“4”和“2” 犹如医保的“四梁两柱”，即健全待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管4 个机制，完善医药服务供给和医疗保障服务2 个支撑。如果说基本医保制度是一栋大厦，此前全力扩面，覆盖了全民， 大厦从无到有，主体初步建成；今后，通过统一制度、完善政策、

健全机制、提升服务，将使医保的“四梁两柱”更加成熟定型， 大厦更加稳固。

坚持保基本、促公平、筑底线、可持续，是此轮深化医保制 度改革的重要特征。《意见》直面现实焦点、难点问题，提出的改 革举措针对性强，可操作性也很强。例如实行医疗保障待遇清单 制度，有利于缩小地区待遇差距；通过提高年度医疗救助限额、 合理控制政策范围内自付费用比例等措施，进一步减轻贫困群众 医疗负担；针对药品耗材价格虚高、欺诈骗保等群众反映强烈问 题，提出深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革……可以预 见，随着医保制度改革的进一步细化落实，不仅将实现应保尽保， 也将更加高效、精准地保障人民群众的基本医药需求。

民生无小事，枝叶总关情。医保制度既要照顾到参保人的需求，又要确保基金不花超、花得好、花得精准有质量。这意味着改革不可能一蹴而就，而是要结合中国国情，增强医保、医疗、医药联动改革的协同性，不断提升治理能力，确保医保制度高效运转。用持续不断的深入改革，全面建立中国特色医疗保障制度， 必能更好保障人民群众病有所医，为健康中国建设奠定坚实基础。

筑牢国境卫生检疫的法治防线

徐隽

近日，最高法、最高检、公安部、司法部、海关总署联合印 发《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检

疫违法犯罪的意见》，明确六类行为以妨害国境卫生检疫罪定罪量 刑，其中包括：拒绝执行流行病学调查、隔离、留验等措施，不 如实填报健康申明卡，交通工具负责人拒绝接受卫生检疫，等等。 五部门的《意见》发得及时、针对性强，释放了严惩刻意隐瞒等 行为的强烈信号，有利于织密外防输入的法治之网。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

当前，许多省份实现了本土现有确诊病例和疑似病例“双清 零”，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势 不断巩固和拓展。然而，国际疫情快速蔓延带来的输入性风险增 加。3 月 13 日，中国新增境外输入病例超过新增本土病例。严防境外疫情输入，是当前“控增量”的当务之急，是疫情防控工作 的重中之重。

此前北京、郑州等地发生了多起境外输入病例因隐瞒实情导 致大量密切接触者被隔离的情况。防范疫情境外输入，必须采取 更加果断、管用的措施。

根据此次出台的《意见》，海关要对符合国境卫生检疫监管领域刑事案件立案追诉标准的案件，及时办理移送公安机关的相关手续，不得以行政处罚代替刑事处罚；公安机关要对新冠肺炎疫情防控期间发生的妨害国境卫生检疫犯罪快侦快破；人民检察院要加强对妨碍国境卫生检疫犯罪案件的立案监督。做好行刑衔接、 加快案件侦办、强化检察职能，同时加强沟通协调、坚持过罚相当、维护公平正义，有利于对怀着侥幸心理逃避海关检疫的入境

人员敲响警钟，震慑违法犯罪，实现法律效果与社会效果的和谐 统一。

防范疫情境外输入，除了严厉打击隐瞒症状、隐瞒行程等行 为，还有许多繁杂细致的工作要做。比如，缓解机场等口岸因加 强入境检疫带来的人员聚集、滞留现象；对入境人员加强法治教 育和疫情防控宣传；进行点对点闭环式接驳转送，确保入境人员 规范地接受隔离观察；加强核酸检测和症状排查，及时发现确诊 病患和密切接触者；完善医疗、集中隔离观察期间产生费用的处 理办法，等等。只有做到源头管控从严从紧、防疫布局事无巨细， 才能让防范境外输入既有力度又有温度。

夺取抗击新冠肺炎疫情最终全面胜利，必须坚持联防联控， 筑牢依法防控的铜墙铁壁。贯彻落实《意见》要求，就要夯实国境卫生检疫防线，坚决遏制疫病疫情通过口岸扩散传播，巩固拓展全国疫情防控的有利局面和良好势头；同时在航班、海关和社区之间织起无缝衔接的防控之网。只有各方面加强协同配合，及时互通共享信息，主动担当作为，才能避免入境人员游离在防控网络之外，将疫情输入的风险降到最低。

新型基础设施建设正当其时

刘志强

智能制造、工业互联网、远程办公，助力企业复工复产；在 线逛街、网上购物、无人配送，点燃消费热情……突如其来的疫

情，给经济社会发展带来一定冲击，同时也带来了“云经济”“宅经济”的走红，激发了数字经济的潜力，提高了全社会对信息网 络、数据处理能力的需求。从近期中央召开会议多次提到，到上 海、广东、浙江等省市在今年的重点建设项目中纷纷列入，涵盖 5G、工业互联网、物联网等领域的新型基础设施备受关注。

作为数字经济的发展基石、转型升级的重要支撑，“新基建”的加快推进本就是经济高质量发展的应有之义。疫情带来的变化 和影响，更凸显了其紧迫性与重要性。

“新基建”是稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要途径。经过连续多年大规模投资，交通、能源、水利等传统基建领域的存量基数已经很高，再维持高速增长并不现实。与之相反，面向未来的“新基建”却是刚刚起步、空间巨大。据预测，单是 5G 网络，到 2025 年的建设投资便将累计达到 1.2 万亿元。尽管眼下“新基建”的投资规模还比不上传统基建领域，但后劲十足。前不久，中共中央政治局常务委员会召开会议，指出“加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。可以预计，“新基建”将逐步带动数字经济的繁荣，不断孕育新的建设需求，进而撬动更大规模投资、形成正向循环。

“新基建”也是促升级、优结构、提升经济发展质量的重要 环节。近年来，我国一直致力于抓住新一轮科技革命机遇，大力 发展数字经济，推动产业优化升级。在此基础上，进一步加快新

型基础设施建设，将会使得 5G 手机、车联网终端、智能家居等新产品更受市场青睐，“栖息在云端”的新技术更有用武之地，也将加速信息技术与实体经济深度融合，使我国产业的数字化、网 络化、智能化转型步伐更加稳健。

总的看，加快建设新型基础设施，不仅有利于扩大有效投资、 带来新的经济增长点，还能助力实体经济转型升级、激活发展新动能，可谓一举多得、正当其时。同时，我们也要把握“新基建” 与传统基建的异同点，科学施策、精准发力，把步子迈得又快又稳。

“新基建”与传统基建都具有公共性、通用性、基础性，需 要政府在规划布局、政策引领等方面发挥应有作用。为此，有关 政府部门应当提前研判、提早谋划，做好顶层设计，加强部署协调，引导各方在“新基建”中共绘“一张图”、同建“一张网”，从源头上避免重复投入、盲目推进，让建设更有章法。

比起传统基建，“新基建”的技术性、专业性以及市场不确定性相对较强，需要更加有效地发挥各方合力、集聚创新智慧。这就要求我们打破过去基础设施投资中的“玻璃门”“弹簧门”等体制机制障碍，同时，也要出台财税、金融、产业等方面政策，发 挥好政府性投资“四两拨千斤”的作用，引导和鼓励有意愿有实 力的企业特别是民营企业参与进来，让新型基础设施领域投资形 成可持续发展的良性模式。

“不求近功，不安小就。”有宏观层面统筹协调、有力引领， 有微观层面多点突进、积极作为，相信新型基础设施建设将步入 快车道，为现代产业体系厚植根基，为中国经济发展点燃新引擎。

把握向好大势

陆娅楠

实物商品网上零售额同比增长 3%，占社会消费品零售总额的比重达到了 21.5%；3D 打印设备、智能手表等电子产品产量增长都在 100%以上；单晶硅、多晶硅产量分别增长 45%和 35%左右……1—2 月份，互联网经济发展良好，不仅在疫情防控、物资调配、民生保障等方面大显身手，也推动新动能形成较快成长的态势。坚持“两手抓”，夺取“双胜利”，新产业、新业态、新模式的亮眼表现，为今年中国经济开局增添了一抹亮色。

然而，突如其来的新冠肺炎疫情，不可避免会对经济社会造成较大冲击。比如，1—2 月份国内生产需求明显下降，就业物价压力上升，等等。即便如此，我们看到，生产需求体量可观，超大规模经济的优势没有改变；基础工业和防疫物资保障有力，强大的经济发展韧性没有改变；生活必需品和公用事业品供应充足， 供求关系总体平衡没有改变；互联网经济发展良好，新动能较快成长的态势没有改变；宏观调控对冲政策有力有为，完成全年目标的信心没有改变。所以说，疫情对当前中国经济的影响是短期的，不会改变中国经济长期向好的基本面。

回望新中国成立 70 多年历程，我们曾经历洪水、地震、非典疫情的考验，也曾面对国际金融危机、贸易摩擦的挑战。然而， 任凭雨骤风狂，中国经济从未“停航”。各项数据表明，中国 1—

2 月份国民经济经受住了新冠肺炎疫情冲击，疫情对中国经济的短期冲击不改全年经济持续稳中向好的大趋势。

判断中国经济的潜力，既要看“点”，也要看“面”。从前两月的数据看，中国经济遭受了较大损失，主要指标增速都在下滑。 但是 1—2 月份经济体量占全年总量较小。按往年数据测算，1—

2 月规模以上工业企业增加值、出口等占全年比重不足 15%，固定资产投资占比更低，不足 1/10。这就意味着，我们完全有机会在后期弥补经济损失。

把脉中国经济的活力，既要看“表”，也要看“里”。判断中国经济活力从表面看，1—2 月经济受了损失，但这并不意味着我们丧失了生产能力，丢掉了多年积累的产业基础，不再具有超大 规模市场优势。恰恰相反，汽车制造商转产口罩，服装产业制造 防护服，5G 高清直播医院建设，饭馆、加油站卖蔬菜……战疫期间，中国经济展现出强大的供给能力、适应能力和修复能力。有 外媒采访了 40 位亚太和欧美地区经济学家，他们普遍对中国经济前景表示乐观。

探究中国经济的动力，既要看“形”，也要看“势”。疫情对消费的冲击明显，但消费需求并没有消失。待到疫情控制后，被

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暂时抑制的消费需求将逐步释放。看看大家的朋友圈，计划探亲、聚会的不在少数，盘算“下馆子”“看景点”的也有，不就是最佳证明？更何况，在传统服务业受到影响的同时，中国的“宅经济” “智生活”“云办公”等新动能爆发增长，线上消费和智能经济等新业态快速发展，不仅对冲了疫情的不利影响，更为高质量发展 开拓新空间。可以说，世界第一人口大国动力澎湃，迈向全球最 大国内消费市场的脚步不会停歇。

风物长宜放眼量。3 月以来，全社会用发电量明显回升，湖北以外地区规上工业企业目前的复工率已超过 95%，中国经济正逐步回归正轨，并展现出更为强劲的韧性。正如诺贝尔经济学奖 得主罗伯特·默顿所说，中国经济具备战胜风险和挑战的良好条 件，长期向好的趋势不会改变，相信经历此次疫情后，中国经济 未来发展将变得更加健康。

20.03.27精准防疫，让城市动起来

张凡

居家、户外，通风良好、无人员聚集时可不戴口罩；在办公、购物、乘坐公共交通工具时，中、低风险地区的人们应随身备用口罩，在与他人近距离接触时佩戴，在高风险地区佩戴一次性医用口罩……近日，国务院联防联控机制印发《公众科学戴口罩指 引》，对不同人群在不同场景下如何选择和使用口罩提出科学建议， 及时回答了很多人关注的口罩“何时可以不戴”“何时必须戴”等

具体问题。

一份科学详细的“指引”，符合当前疫情防控形势变化和复工 复产的需要，也有利于更精准地进行个人防护和疫情防控，体现 着科学防疫、精准防疫的严实态度。当前，全国疫情防控形势持 续向好，大部分省份已下调疫情应急响应级别，绝大多数地区已 是低风险地区。在这样的形势下，既不能对不同地区采取“一刀 切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复，也不能不当放松防控、导 致来之不易的持续向好形势发生逆转。像一只小小口罩的摘戴一 样，因时因势调整标准、分级分类精准到位，才能在确保防疫安 全的同时，推动生产生活秩序全面有序恢复。

精准防疫，既要到位，也要防止过犹不及。当前，一些地方在推动生产生活秩序恢复的道路上，还面临着一些“堵点”“断点”。加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，当务之急是要做好疫情防控，让疫情防控适应新形势的变化从而更加科学。如今，不少地方已经根据形势变化，适时动态调整优化防控措施。比如，山东省规定低风险区域全面放开人员、交通管控，企业和项目开复工无需备案；成都市推动居民小区生活性服务业和装饰装修、增设电梯等项目有序复工复产……分区分级精准复工复产， 打通堵点、清除障碍，有助于提高复工复产效率，促进消费释放和人气回升，让我们的城市动起来，经济活起来。

当然，因时因势调整工作着力点和应对举措，并不意味着放

松疫情防控之弦。当下，唯有下足更精准的“绣花”功夫，才能 保证疫情防控和复工复产“齐头并进”。数据显示，目前我国商贸 流通行业复工营业情况总体向好，但百货商场、购物中心、住宿 餐饮、美容美发等领域复工率还有客流的恢复依然偏低，这也从 一个侧面说明，人们对出门消费、恢复正常生产生活秩序依然存 在着不少顾虑。在这种情况下，只有将一条条严、深、细、实的 防疫措施落实到生产生活的各个环节中，坚决防止疫情反弹，才 能真正化解人们的担忧，让人们增强信心，尽快回归正常生产生 活状态。

基层是防疫的第一线，也是复工复产的第一线。落实精准防 疫、精准复工举措，对基层干部、下沉干部提出了更高的要求。 当前，一些省份选派数万名干部到企业担任防疫联络员，指导监 督疫情防控，为企业解决复工难题；一些省份对企业和建筑工地等实行干部包保，建立“一企一策”“一项一策”等服务机制……扎根生产一线，快速响应诉求，有助于为疫情防控和复工复产提 供优质服务。但同时要注意，在让基层扛起更多责任的同时，也 要坚持实事求是、一切从实际出发，为基层干部减轻不必要的负 担。

卫星遥感数据显示，近期中国夜间灯光数据正在不断回升。是每天数十万恢复营业的商铺，是人们复工复产的忙碌脚步，是无数人众志成城的坚持与付出，让我们的夜间灯光愈加璀璨，让

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中华大地生机勃勃。继续把各项工作抓实抓细抓到位，我们一定 能全面战胜疫情，恢复经济发展活力，为全面建成小康社会、打 赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

20.03.27科学素养也是“免疫力”

张砺

随着各地复工复产有序推进，一批号称可以抵御病毒、预防 新冠肺炎的商品在网络和实体店热卖，有的打着“高科技”旗号， 有的则是人们熟悉的“老面孔”。但这些所谓的防疫“神器”靠谱 吗？

据调查，这些商家口中神乎其神的“黑科技”，都是典型的“噱头大于内容”。不仅难言科学，更跟抵御病毒不搭边。倘在平时， 大伙恐怕还会有所警惕、多问一句，但面对疫情，就可能“宁可信其有”了。事实上，各路商家也恰恰是抓住了大众对新科技的好奇和推崇心理，制造信息不对称，引得大家纷纷解囊。这样的套路，与其说是“商业营销”，不如说是“借疫生财”。

对夸大功效、误导购买的行为，需要各地市场监管部门主动 出击、从严处罚、形成震慑。但我们对这一问题的思考，不能停 留于执法层面。需要看到，从非典时期的板蓝根，到日本福岛核 泄漏事件引发的食盐抢购，每有突发事件来临，诸如此类的“抢 购”就会再现。如此这般，除了不确定性所带来的信息获取焦虑， 也折射出一些人科学素养亟待提升的现实。

近些年来，高科技日益改变着我们的生活，新技术新概念层 出不穷，但与此同时，各种“伪科技”产品也鱼目混珠。比如， 科技热词“区块链”被一些不法分子借机炒作，以“虚拟币”之 名行“传销币”之实；一些保健品企业进行虚假宣传；非法培训 机构的“量子波动速读”骗局，也忽悠了不少家长……在信息时代，知识的“保质期”越来越短，“折旧率”越来越高，但越是如此，就越需要对新事物、新概念秉持一份冷静甄别的理性意识， 涵养一份“透过现象看本质”的科学精神。看文章别被“标题党” 牵着走，遇到新信息不妨多方求证、避免踏进陷阱。当科学素养 的“免疫力”不断增强，伪科学的“病毒”自然式微。长此以往， 更多人便能涵养起科学理性的思维定力。

近年来，公众科学素养水平快速提高，但在不同人群中还存 在不平衡现象，需要进一步厚植求真务实、善辨真伪的科普土壤。 突如其来的疫情，映照出一些人科学素养的不足，却也无比真实 地告诉大家，这样的重大公共卫生事件，也是最好的科普课堂。 我们看到，在抗击疫情的过程中，一些专家以“硬核大白话”收 获一众粉丝，在答疑解惑的同时，提振战胜疫情的信心；一些网 站推出系列科普防护知识，通过接地气的问答方式，帮大家敲开了新冠病毒的“坚硬外壳”；一些应用程序发布“实时疫情”，基于数据产品的分析解读，让大家面对疫情多了些笃定。事实证明， 多开动脑筋、多创新思路，科普也可以有另一种打开方式。

战胜疫情离不开科学，既要加强科研攻关，也需要我们在防 控中坚持科学态度、树立科学精神。提升公众科学素养，让科普 更接地气，必将剥开“伪科技”的外衣，种种“神器”也就没有 市场。

致敬“新时代最可爱的人”

李洪兴

随着疫情防控形势逐步转好，援鄂医务人员从近日起开始分 批撤离，首批 49 支援鄂医疗队、共计 3787 人离汉返程，受到家乡热烈欢迎。这些医务人员是为疫情防控拼过命的英雄。如今， 他们使命完成、有序撤离，人们通过致敬和礼赞表达感激感动。 “一方有难，八方支援”。疫情发生后，武汉和湖北作为防控

的重中之重，全国 330 多支医疗队、超过 4 万名医务人员驰援湖北、支援武汉。援鄂医疗队员们白衣执甲、逆行出征，为打赢湖 北保卫战、武汉保卫战作出了重大贡献。他们展现了医者仁心的 崇高精神，展现了新时代医务工作者的良好形象。

人们不会忘记他们在战疫前线的奋战画面。隔离病区里，医生和患者用“碰肘礼”互相鼓励；重症监护室里，一位老爷爷用颤颤巍巍的手向医生敬礼……与生命赛跑的瞬间，战斗过的病区、 医院、城市，留下了累累硕果和依依不舍。犹记广大医务人员奔赴战场时高呼“等我们凯旋”，此时“守一城，护一国”的使命正在他们手中完成。救死扶伤、大爱无疆，医务人员不愧为光明的

使者、希望的使者，是“新时代最可爱的人”。

援鄂医疗队虽然开始有序撤离，但疫情防控不能丝毫松劲。当前，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，初步实现了稳定局势、扭转局面的目标。医疗队的有序撤离与救治任务的完成情况密切相关，现在方舱医院已经全部休舱、一些定点医院的救治任务暂告段落，具备了有序撤离的条件。同时，疫情还没有结束，防控任务依然艰巨繁重，越是在这个时候，越要慎终如始。

面对撤离中的医务人员，武汉市民在阳台上齐呼“感谢”，武汉大学许下了赏樱花的“三年之约”，湖北麻城市承诺所有景区及 星级酒店免费开放给来援的医务人员及其家人……谢意不分大小， 皆是源自心底，医务人员会记住他们战斗过的地方，人们更会在他们摘下口罩的那刻起记住他们的样子。面向未来，切实保护、关心、爱护广大医务人员，各地务必及时足额兑现防控一线人员补助，从各个方面为他们提供支持保障，让“为生命站岗，为健康守门”的白衣天使们更好弘扬医者仁心，让“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神熠熠生辉。

在回程途中，陕西国家紧急医学救援队的一名队员拍下武汉的日出，“这么美的太阳，一定会有一个好天气”。的确，连续的日日夜夜，我们经历过很多艰难险阻，但从来没有被压垮过，而 是愈挫愈勇，不断奋起。有党中央的坚强领导、有英雄的中国人

民、有无畏的白衣战士，只要我们不放弃、敢攻坚，胜利必将不 远，希望就在前方。

以新型举国体制助力重大科技创新

余建斌

不久前，新冠肺炎国内首批疫苗开启临床试验，108 名志愿者分组进行注射。疫情发生以来，从获得病毒全基因组序列并快 速分离出新冠病毒毒株，到迅速推出多种检测试剂产品；从筛选 一批有效药物和治疗方案并推荐到临床一线用于救治，到采取多 条技术路线并行推进疫苗研发……全国范围内跨学科、跨领域的 科研团队迅速行动起来，加紧攻关，取得了重大突破，为抗击疫 情贡献了巨大力量。

同疾病较量，最有力的武器就是科学技术；战胜大灾大疫， 离不开科学发展和技术创新。然而，攻克新冠病毒，需要组织跨学科、跨领域的科研团队，科研、临床、防控一线相互协同，产学研各方紧密配合，这是一个涉及面广、要求高、难度大的系统工程。如何使这一系统工程取得最优成效？发挥新型举国体制优势十分关键。战疫打响之际，由政府、高校、科研机构、科技企业等共同组成的战疫团队，发扬拼搏奉献的优良作风、严谨求实的专业精神，快速响应、多招制敌，既显示了这个领域关键核心技术的储备实力和科技长期积累的厚实底蕴，也凸显出我们国家集中力量办大事的制度优势。

实践证明，无论是应对事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战，还是在激烈的科技创新竞争中抢占制高点、掌握主动权，始终离不开关键核心技术的强力支撑。但是，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”，最终还是要靠自己。从“两弹一星”的举世瞩目，到航空航天等领域的集中攻关，新中国成立 70 多年来的科技成就表明，关键核心技术的研发涉及多种资源的协调、多条线路的协同和多个团队的创新，往往需要政府和科技部门的有效组织和引导，特别是在打造“国之重器”时， 甚至需要倾注举国之力。放眼未来，不论是加快提高疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略储备能力，还是完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系，都更加需要我们不断用好和完善新型举国体制这个独特优势。

完善关键核心技术攻关的新型举国体制，深化科技体制改革是题中应有之义。既要加大协同创新力度，充分发挥社会主义制度优越性；也要通过市场的决定性作用来优化资源配置，使举国体制更加科学、集约、有效。达成这一目的，就需更好处理政府和市场的关系，让更多的创新要素向企业集聚，激发市场主体的创新活力；让一代代创新的主力军不再被“束手束脚”，以人才“第一资源”支撑引领高质量发展；让创新大门打得更开，积极主动用好全球创新资源……破除束缚创新的利益藩篱、机制壁垒，我们的自主研发能力和核心技术会更加强健，也更经得起风雨考验。

创新的种子已经播撒，创新的激情正在升腾，创新的中国风 华正茂。只争朝夕，不负韶华，发挥市场经济条件下新型举国体 制优势，既着眼当前急需加大科研攻关力度，又放眼长远加强战 略谋划和前瞻布局，我们一定能突破核心技术的瓶颈，掌握更多 具有自主知识产权的核心科技，拿出更多“硬核”产品，助力国 家发展。