农场卫生工作会议讲话
同志们：
在农场党委和农场领导的高度重视和关心指导下，今天，我们召开2011年农场卫生工作会议，会议的主要任务是：全面贯彻落实科学发展观，继续贯彻党的十七届五中X会、中央新疆工作座谈会精神，x市党委九届八次全委（扩大）会议和x市卫生工作会议及农场七届七次全委（扩大）会议精神。认真总结去年工作，安排部署今年的工作任务，紧紧抓住国家加大对卫生系统的投入和医药卫生体制改革的契机，结合农场实际，统一思想、深化改革、扎实工作，促进农场卫生事业全面稳步、向前发展。
一、2010年工作回顾
2010年是农场“十一五”规划收官之年，农场卫生系统干部职工紧紧抓住国家加大对卫生系统的投入和医药卫生体制改革的历史机遇，按照农场党委和x市卫生局的要求部署，积极开展创先争优活动，制定贯彻落实了一系列改革发展的新举措，坚持解放思想、求真务实、真抓实干，有力的促进了农场卫生事业的发展，使卫生系统的各项工作又上了一个台阶。
（一）积极推进深化医药卫生体制改革。
2010年xx农场医院作为x市独立法人试点单位，积极配合师市开展公立医院改革试点工作，积极推进事业单位人事制度的改革和分配制度改革，配合绩效工资的发放，逐步完善综合目标管理考核工作，建立科学合理的成本核算和管理办法，在绩效分配中以医疗质量、医疗风险、工作效率、优质服务、成本控制等要素为绩效考核指标，建立以结余为基点的绩效分配方案，修订了《综合目标管理责任实施方案》和《综合目标管理责任实施细则》，目前正在进行实施细则中有关数据的收集和测算工作。卫生中心认真落实国家基本药物制度，积极推行药品零差率销售。按照国家基本药物制度的有关文件要求，医院及各社区卫生服务中心所有药品都实行农六师集中统一采购、统一配送，并将国家确定的基本药物目录内的药品作为医生首选药物，各社区卫生服务中心及连队卫生室所有药品于2010年初实行“零差率”销售。这些措施的稳步推进，取得了预期的成效，为农场医药卫生体制的改革打下了坚实的基础。
（二）认真做好对口支援工作，推动医院各项工作全面发展。
为紧紧抓住中央加大支持新疆加快发展和山西省、山东省对口支援农场的历史性机遇，全力以赴做好支援项目的各项工作，制定出2011—2013年医院对口支援3年发展规划，使医院今后工作有了一个明确的发展目标。在8月期间，医院参加了山西、山东两个对口支援单位的座谈会，介绍了医院的现状和急需支援的技术项目及今后的发展思路。
（三）积极开展“创先争优”活动，促进医疗服务质量不断提高。
卫生中心积极开展“创先争优”活动，成立了活动领导小组和指导检查组，研究制订实施方案，召开活动动员大会，组织全体党员干部认真学习规定科目，开展党性教育。
在“七一”前夕，组织召开庆“七一”活动大会，举办党的知识竞赛；组织93名党员前往石河子参观周恩来纪念馆和军垦博物馆，重温老一辈无产阶级革命家的革命历程。结合“岗位奉献”开展帮扶活动，组织101名党员为困难党员和老党员捐款2820元。组织60名医护人员参加农场举办的“我爱新疆、我唱新疆红歌”比赛活动，组织100多人参加主题宣讲活动；开展“亮牌示范”活动，为64名在职党员制作党员身份胸牌，亮出党员身份，接受群众监督；开展党组织、党员公开承诺活动，组织全体党员向职工群众和患者公开承诺，发放公开承诺书64份、征求意见和建议表64份，收回128份，经整理对各级党组织提出意见38条、建议11条；为丰富活动载体，制订了以“建农场和谐医院、树白衣天使形象”为主题的公开承诺栏悬挂于大厅，接受群众监督；在完成规定动作的同时，医院党总支积极丰富活动载体，一是提出了“四争创八争当一永葆”和“六创建八争当”争创活动。在党员先锋示范岗活动，提出“五比五带头”活动内容，制订党员先锋岗创建标准和考核细则，开展“五个模范”评选，评选出党员先锋岗26个，培树典型人物2名，先进党组织1个。二是开展“创先争优杯”医疗病历评比和处方评比及护理操作竞赛活动。评比出一、二、三等奖通报表扬。
通过各项活动的开展，充分发挥了党员在推进卫生事业改革与发展过程中的先锋模范作用，调动和激发了党员干部的积极性和创造性，提高了医疗技术水平，改善了医疗服务质量，为深化医药卫生体制改革、推进农场卫生事业科学发展，提供坚定的政治思想保证。
（四）加强社区卫生服务中心和服务站建设。
农场社区卫生服务中心和连队卫生室已逐步完成了向社区卫生服务职能的转变。连队卫生室全部达到甲级卫生室的标准，为加强基础理论学习和卫生人员的能力培训，派出社区卫生服务中心骨干外出参加短期学习17人次。维修老生地和官地社区卫生服务中心，新建白蒿滩社区六连卫生室、大东沟社区四连卫生室、官地社区一连和二连卫生室、东河坝社区三连卫生室；新建户外卫生户厕550户；使职工群众就医条件和生活环境得到改善。
(五) 加大重大传染病防控和应对突发公共卫生事件能力建设，加强食品卫生监督执法力度。
今年加强了疾病预防控制机构体系建设和能力建设，实行全面绩效考核，建立考核制度，完善考核方案，卫生应急快速反应能力得到提高。一是疫情网络直报工作质量明显提高，网报率和网上报卡及时率均在98％以上，二是认真开展流脑、结核病、艾滋病等重大传染病的防控工作。三是加强规范化免疫接种门诊建设，做好预防接种工作。无接种异常、差错事故发生，无重大突发公共卫生事件发生。
深入开展食品卫生专项整治。一是食品添加剂和非食品原料专项整治。二是开展重点食品专项整治。三是对餐饮、饭店、夜市饮食摊贩开展拉网式卫生专项整治检查，对不符合要求的限期整顿。四是开展重大节日活动期间的食品卫生监督检查，严防食物中毒发生。五是加强学校集体食堂卫生监管力度、确保饮食安全。六是规范卫生行政执法行为，严格依法行政，规范办证程序。
（六）加大继续医学教育培训力度，加强人才引进工作。
卫生中心注重专业人才的引进和培养，2010引进大专以上毕业生5人，聘用大中专护士10人，中专药剂人员2人，引进中级职称人员1人；送上级医院进修学习23人，外出短期学习55人次；组织“三基”理论考试6次，院感知识考试一次，业务学习13次， 2010年5月医院将内科分为心血管、消化、内分泌科和呼吸、神经科2个科室。2010年9月筹集近20万元资金购买医疗设施及康复设备，成立了康复中心。组织全体医护人员举办院感知识学习班一期、岗前教育培训班一期、法律法规学习班一期、药品相关法律培训班一期、传染病防治学习班一期、优质护理示范学习班一期。医院护理部举办临床科室的67名护理人员进行手卫生、静脉输液和无菌操作技术竞赛一次；组织全体医护人员进行院感知识竞赛一次。通过办学习班和网上培训，为医护人员颁发了一类学分15分、二类学分10分。今年医护人员发表论文6篇。2010年继续聘请专家来医院讲学6次，对临床疑难病例请上级医院专家来院会诊处理16次。通过人才战略的实施，涌现出一批能力强、专业精、年富力强的学科带头人。
（七）注重加强医疗质量管理，医疗质量不断提高。
1、医疗工作量及各项指标完成情况。
医院2009年10月-2010年10月份住院病人7654人次，较2009年同期增加1087人次，病床使用率121.5%，较2009年同期上升了24%；门诊就诊人次61785人次，较2009年同期上升7644人次，急诊2596人次，较2009年同期下降了420人次；手术670人次，健康体检2286人。各社区卫生服务中心2010年1-10月份就诊32854人次。
2、加强医疗质量管理，预防和控制医疗纠纷，确保医疗安全。
在2010年工作中，医院认真贯彻落实十三项核心制度，加强基础质量、环节质量和终末质量管理，使各项制度得到较好的落实，确保了医疗安全。医院职能部门实行每月综合目标管理考核，把各项工作纳入综合目标管理考核中进行考核，通过检查、督导、奖惩并举的方法，使医疗人员安全意识明显加强，医疗质量和医疗安全明显提升，全卫生系统未发生医疗事故。
3、加强专科建设，加大基本建设和医疗设备的投入，医疗专业技术不断提高。
为进一步加强专科建设，2010年5月医院将内科分为心血管、消化、内分泌科和呼吸、神经科2个科室。继续抓好外科、妇产科、急诊科建设，提高了专业技术人才力量。在师市残联和农场社政科的大力支持和关心下，筹资近20万元购买医疗设施及康复设备，在医院成立了康复中心。2010年医院购置24小时动态心电监护仪一台、利普刀一台、全自动血球分析仪、15千瓦电热蒸汽消毒锅一台、洗衣房购置全自动洗脱机和烘干机及单輁烫平机各一台；新修医院院内路面2000平方米。
（八）“降消”项目工作和计划生育工作取得成绩
2010年农场“降消”项目实施了贫困孕产妇住院分娩补助政策，共计发放救助金7700元。医院妇产科积极配合农场计生办开展工作，完成计划生育四项手术，利用国家配套设备免费为农场贫困育龄妇女做检查，认真整理资料台帐，制作宣传版块宣传计划生育政策，在师计生委的检查中得到好评。
（九）加强医德医风和行风建设工作，构建和谐医患关系。
在加强医德医风建设工作中，卫生中心注重抓好医德考评工作，积极探索行风建设新途径。制定了《医德医风建设实施办法》、《医德医风考评实施方案》和考核细则，结合创先争优，进行了一年二次的综合考评，通过考评，对医德高尚者给予奖励表彰，对医德欠缺，低劣者进行批评教育，并按规定进行处罚，促进了医德医风的建设。在行风建设工作中，卫生中心加强内部管理，建立健全相关制度， 2010年召开医院行风监督员会议一次，听取了行风监督员的意见和建议。2010年医院收到锦旗8面，感谢信13封，表扬意见820条，功能科医生拒收红包4次，住院病人满意率达到95%以上。
“十一五”期间，农场卫生系统抓住机遇，解放思想，改革创新，医疗卫生工作取得较大发展，2010年又取得较好的成绩，兵团农牧团场实施了绩效奖励机制，落实了农场卫生人员的绩效工资待遇，提高了收入水平，人才得到补充，人才流失现象得到遏制，吸引人才、留住人才的环境明显改善，激励机制和绩效考核制度逐步建立，医疗卫生系统就医环境明显改观，农场职工看病难、看病贵等问题逐步得到解决，上述成绩的取得，是农场党委及上级行政部门正确领导和大力支持的结果，也是广大医疗卫生工作者辛勤劳动，共同努力的结果。在此，我代表卫生中心向关心、支持农场卫生事业发展的各级领导、相关部门和社会各界表示衷心的感谢，向在农场卫生战线努力工作、默默奉献的广大医疗卫生人员致以崇高的敬意。
二、明确目标，围绕改革，抓住机遇，科学发展，扎实做好2011年各项工作。
2011年是十二五规划开局之年，也是兵团公立医院改革试点关键年，做好今年的卫生工作，对于实现医改近期和远期目标意义重大。
今年工作的总体目标是：深入贯彻党的十七届四中、五中X会和中央新疆工作座谈会，师市党委九届八次全委扩大会议精神，农场七届七次全委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，以转变卫生发展方式为主线，认真落实各项卫生改革措施，以“严格绩效考核、加强质量监管、优化医药结构”为重点，继续进行卫生资源整合，加强医疗卫生监督管理，强化食品卫生监督，做好重大疾病防控，加强医德医风和行风建设，努力构建和谐医患关系，加大农场卫生系统改革力度和步伐，促进农场卫生工作全面稳定快速发展。
（一）坚定深化医药卫生体制改革的信心，满足人民群众快速增长的医疗需求。
当前和今后一个时期，随着农场职工群众生活水平的不断提高，对卫生服务的要求会更高。特别是参保率的提高，使职工群众对健康和生命质量的期望值越来越高，加之一项项医改惠民新举措的出台，不仅给职工群众带来了诸多实惠，而且职工群众在扩大内需中的医疗需求也更加旺盛。这必然使我们的卫生工作、卫生服务等各个方面都承受很大的压力，经历着更加严峻的考验。农场卫生系统承担着解决农场最基本、最现实民生问题的重要职责，当前缓解和克服看病难看病贵，依然是农场职工群众最关心、最希望解决的现实问题之一，这就需要我们集中精力，坚定信心，克服困难，争取在重点和关键问题上有所突破，不断把医改推向深入，为农场的卫生事业发展贡献力量。
（二）全面落实国家基本药物制度，不断把医改推向深入。
2011年医疗卫生改革仍是今年卫生工作的重中之重，重点是突出抓好基本药物制度建设和公立医院改革，医院实行基本药物零差率销售，社区、卫生服务站、连队卫生室实行全部药物零差率，让利于民，减轻职工群众的就医负担。一要向社会加大宣传力度，引导职工群众使用基本药物；二是加强基本药物的配备、使用和管理，满足职工群众用药需求；三要坚持基本药物的统一采购配送；四要积极协调，努力推进基本药物报销支付政策的完善。下大力气控制医药费用过快增长，切实把农场职工群众医疗负担降下来，让改革成果切实惠及职工群众。
（三）加强激励机制建设，建立和完善绩效考核制度。
近年来，农场卫生系统工作人员工资待遇太低，工作积极性不高，造成医疗卫生人才流失严重，在兵师和农场党委的关怀下，农场卫生人员自2009年10月和2010年7月起及时落实绩效和调整了艰边津贴工资，卫生人员的工资待遇得到大幅提高，这是兵师农牧团场基层卫生事业单位经费制度的重大改革，也是卫生人员收入分配制度的重大改革，这对稳定基层职工队伍，吸引人才创造了极有利的条件，我们应该加倍努力工作来感谢组织，回报社会。因此，农场卫生系统一定要转变观念，加强管理，加强激励机制建设，建立和完善绩效考核制度，建立科学的考评方案，建立科学合理的成本核算和管理办法，在绩效分配中体现医疗质量、医疗风险、工作效率、优质服务、成本控制等要素为绩效考核指标，向一线倾斜，向重点岗位倾斜，向学科带头人倾斜，建立以结余为基点的绩效分配方案，让学科带头人、骨干、敢于承担风险的、乐于吃苦的人得到实惠。要通过建立有效的激励机制留住人才，拴住人心，调动大家工作积极性，促进农场卫生事业的科学发展。
（四）坚持质量第一，全面提升医疗服务质量。
要继续认真学习落实各级各类岗位职责和各项规章制度，积极落实卫生部已颁布的各项临床路径，逐步扩大临床路径实施覆盖面，保障医疗诊疗安全。加强日常质控工作，提升科主任护士长质控的能力和医疗管理能力。加强运行病历的管理，进一步加强对住院病历、处方的质量控制。落实核心制度和诊疗常规，尤其是首诊负责制和会诊制度，规范三级医师查房制度、疑难病例讨论、危重病人抢救、术前讨论制度及重大手术审批制度，落实部分病种诊疗临床路经，控制住院费用，降低平均住院日。完善疫情信息报告制度和医院感染管理体系，强化院内感染知识及防护技能的训练，提高医护人员的自我防护能力。全面落实医院“管理年”活动提出的各项工作要求，努力提高医护人员的安全意识，努力将医疗风险降至最低，杜绝医疗事故发生，保障医疗安全。
（五）抓好人才队伍建设，加强学科建设和专业人才培养引进工作，推动卫生科技发展。
要积极贯彻落实卫生部和兵团《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2010）》，加大人才培养力度，推进以全科医师为重点的基层医疗卫生队伍建设，逐步规范住院医师规范化培训工作，加强学科建设和专业人才培养引进。加大公共卫生人才和管理人才培养力度，加强技术人员的在职教育，完善知识结构和技能结构，以适应科技与社会的不断变化。
2011年计划引进大专以上毕业生6-8人，送上级医院进修学习15人，选派医护人员外出参加各种短期学习班20—30人。进一步加大医护人员继续教育力度，计划举办各类学习班和专题讲座5—6次。加大对医护人员的基本知识、基本理论、基本技能的训练考试，医务办、护理部年内举办一次全院医护人员技术操作竞赛，每季度进行一次医疗护理基础理论或技术操作考试。针对各类应急预案，组织开展1次人员培训和演练活动，并完善行之有效的应急预案。今年继续做好与新疆医学院的协作关系，继续聘请院外专家来我院讲学，对临床疑难病例请上级医院专家来院会诊处理，带动和拉动我院的医疗服务能力，加快我院专业技术水平的提高。
（六）抓好医德医风和行风建设，努力构建和谐医患关系。
继续深入开展医德医风教育和行业作风建设，规范和完善行风建设的制度措施。要树立诚信意识和人性化服务理念，做好院（所）务公开，落实好以病人为中心的优质服务,积极推行以德治医和人性化关怀，坚持“八不准”，要进一步完善各项服务程序和服务措施，建立职工个人医德医风档案登记制度。继续实施《医德医风建设实施办法》及《医德医风考评制度实施方案》，加大考核力度，并将考核结果与年终诸项工作挂钩。继续完善患者满意度测评工作，多渠道征询病人的意见和建议，努力构建和谐医患关系。继续执行科室每月工休会制度，院领导接待日制度和病人回访制度。强化法制观念，反对和抵制商业贿赂，规范和完善行风建设的制度措施。要结合创先争优活动开展好“三好一满意”活动，丰富创先争优活动的形式和内容，推进医疗卫生行业作风的进一步好转。
(七)加强社区医疗卫生工作，巩固初级卫生保健成果。
卫生中心在新的一年里，努力争取卫生项目资金，加强农场卫生基础设施建设，健全农场、社区、连队三级卫生服务网络，提高社区、连队卫生人员的技术素质和社区、连队卫生机构的综合服务能力，建立和完善职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，解决农场职工基本医疗、预防保健问题，努力控制危害严重的传染病、地方病，提高职工群众的健康水平和生活质量。同时，优化卫生资源配置，规范基层卫生服务机构诊疗行为，提高医疗服务质量，抓好社区卫生服务中心和连队卫生员的培训，加强以全科医师为重点的基层医疗卫生队伍建设，充分发挥好其基本医疗和公共卫生服务职能。巩固团场初级卫生保健成果，推动农场基本卫生保健工作持续健康发展。
（八）认真做好传染病防治和重大疾病防控工作，提高突发事件处置能力。
疾控中心要进一步完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制建设，以有效应对各类突发事件为目标，以提高卫生应急现场处置能力为核心，加强卫生应急能力建设，推进卫生应急规范化管理。加强对严重危害人民群众健康的传染病、包虫病、地方病、职业病等疾病的预防控制和检测；认真落实“四免一关怀”政策，实施好艾滋病、结核病以及流感、手足口病等重大疾病防治措施；加强疾病疫情监控，突出抓好夏秋季节肠道传染病防治工作；做好国家免疫规划常规免疫工作；抓好预防门诊规范建设和疫情信息网络体系建设，加强传染病网络直报工作，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播；继续扩大居民健康档案覆盖面，想办法、多渠道提高居民建档体检率，积极做好健康档案微机管理准备工作；积极开展慢性病防治工作，在社区和连队要大力开展以防治高血压病、糖尿病等重点慢性病和传染病为主的健康教育工作。抓好卫生团场创建工作，提高团场无害化卫生厕所普及率，改善农场职工生活环境。
（九）加强食品安全综合协调能力，推进卫生监督体系建设。
农场卫生监督所要继续深化监督体制建设，做好职能调整工作，提高卫生行政部门依法行政的能力和水平。承担食品安全综合协调及现有卫生监督工作，抓好国家卫生监督体系建设项目前期准备工作，加强体系建设和队伍管理，落实团场卫生监督体系网络建设，全面加强公共卫生和卫生全行业监管，建立食品卫生长效监管机制，全面落实食品安全整顿工作任务，大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生工作。积极开展绩效考核，提高监督水平。以维护职工群众权益为出发点，开展职业病健康检查和诊断工作，以医疗机构放射性危害和医疗废弃物为重点，加大监督检查力度。进一步加强对无证行医非法行医的监查打击力度。履顺农场卫生监督机构管理体制，切实履行好卫生监督管理职能。
（十）认真做好“降消”项目工作。加强出生医学证明管理，开展妇幼监测，做好妇幼卫生年报质控工作，以“降消”项目为依托，加强妇幼保健工作，做好妇女常见病、多发病的防治，
我们要以“降消”项目为契机，全面加强农场妇幼保健工作，认真落实“降消”项目的各项要求，把党中央关怀妇女儿童的好政策落到实处。要逐步规范新生儿死亡评审工作，孕产妇死亡评审工作程序，规范出生医学证明管理，建立产科绿色通道，完善产科管理制度。要以“降消”项目为依托，带动医院妇产科、小儿科的发展和技术水平的提高，提升妇女儿童常见病的防治能力，推动xx农场妇女儿童健康水平的提高，进一步推进农场妇幼保健工作、计划生育工作和妇女儿童事业的全面发展。
同志们，2011年农场卫生工作面临着改革发展的难得历史机遇。我们要在农场党委和师市卫生局的正确领导下，认真贯彻师市党委九届八次全委（扩大）会议和农场党委七届七次全委（扩大）会议精神，认真落实师市卫生工作会议的安排部署，团结带领全体干部职工，统一思想，振奋精神，开拓奋进，扎实工作，不断开创农场卫生事业改革发展的新局面。
谢谢大家！
