841中国宝武钢铁集团有限公司总经理胡望明：在马鞍山地区生产安全事故反思会上的讲话提纲

在马鞍山地区生产安全事故反思会上的讲话提纲

中国宝武钢铁集团有限公司总经理 胡望明

（20XX年10月28日）

【更多文库微信：lbgzkf1免费 领取】

同志们：

大家上午好！近期马鞍山地区安全事故频发，集团公司高度重视，我们今天在这里召开专题会，专门研究马鞍山地区的安全生产工作，这是针对当前严峻的安全生产形势，深入贯彻总书记关于安全生产工作的重要论述以及指示精神，落实集团公司要求的具体体现，是遏制马鞍山地区事故多发的重要举措。

刚刚，三家事故单位进行了事故反思，安监部对事故暴露出的问题、前期督导工作发现的问题进行了揭示，公司治理部与人力资源部也分别就专业化整合、协力管理等提了要求，请参会的各家单位认真结合自身情况进行对照分析，把我们的管理举措做足、做实、做细、做深、做好。

现在，我代表集团公司，讲三点意见：

一、各级管理者要即刻警醒起来，深刻认识当前安全形势的严峻性

今年以来，马鞍山地区遭遇了重组以来最为严峻的安全生产形势。一个是工亡人数多，事故教训深刻。截止目前，马鞍山地区工亡事故3起4人，占整个集团公司工亡人数的三分之一，其中，宝武炭材马钢化工的中毒窒息事故差点酿成较大事故，教训极为惨痛。二是同类事故频发。欧冶链金与马钢股份接连发生高处坠落事故，事故发生时间相差不到48小时，频度之高较为罕见；三是死亡人员全部为协力人员，主要是没有严格落实协力安全管理要求，对协力单位人员准入、作业过程监管出现了管理弱化。

如此频发的事故势必对事故单位的日常生产经营造成负面影响，保障安全生产，已经成为相关单位当下亟需解决的问题。各级管理者务要即刻警醒起来，认真贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，认真查找安全管理上的漏洞和薄弱环节，制定针对性的管理举措，迅速扭转当前被动的安全生产局面。

二、各级管理者要提高认识，做到眼睛向内、深挖安全事故背后的管理问题

从近期发生的几起事故原因初步分析来看，暴露出：现场设备管理、合同管理、协力管理等都存在薄弱点；部分管理者对安全工作认识不高、重视不够，管理不严格，责任不落实；有关单位的安全体系能力还没有到可控状态，专业化整合过程中，一总部多基地以及专业化与属地化的管理模式至今没有探索出有效路径。特别是以下三个方面的突出问题需引起各级管理者高度重视：

一是现场设备本质化安全水平不够，合同管理存在漏洞，作业风险辨识不到位，风险控制措施缺乏针对性。主要是现场设备陈旧，自动化水平不高，本质安全水平不够，部分外包作业，合同管理存在严重漏洞，且作业前未按规定开展安全风险辨识、风险辨识不全面或未进行动态安全风险辨识，未能制定针对性的防范措施，安全风险不受控。如：宝武炭材的“6.17”事故，暴露出严重的设备问题，设备状态管理不到位、本质安全不达标；欧冶链金的事故，最初我们连这项工作任务是由谁指派的都要花费很大的力气去研究，暴露出合同管理存在着严重漏洞；马钢股份的事故，现场作业的风险辨识不到位，更不用谈后续的管控措施了。

二是管理者在现场管理上缺乏“严格苛求”的精神，没有树立“安全第一”的思想，在抓关键举措落实上不彻底、不坚决。高处坠落事故，是世界钢协公布的事故数据中，占比最高的一个类型，也是我们集团公司历年来发生较多的一个类型。但就是这样一种事故，我们就是杜绝不了，一直在谈整改，但整改要求往往流于形式，现场事故隐患排查治理不彻底，违章作业甚至违章指挥的现象依然常见。像这种事故单位的“举一”都未能落实，我们管理者常说的事故“举一反三”从何谈起，管理者的“严格苛求”精神更无从体现。

三是专业化整合过程中，一总部多基地的管理模式还没有成熟有效运作。今年的工亡事故绝大部分都出现在平台公司总部以外的区域，说明我们的子公司在业务拓展过程中，对新并购基地缺乏充分的安全风险评估，在资产划转、业务整合、托管前，没有对新基地的安全管理现状进行充分的了解，甚至没有完全将新基地的安全管理工作充分融入进总部管控范围，没有采取有效的管控措施。同时，各基地受制于基层基础管理能力不强，现场设备老化等多方面因素，导致现场管理漏洞多、隐患多、事故多。

三、各级管理者要进一步提高政治站位，高标准、严要求，落实管理举措，迅速扭转当前安全生产被动局面

马鞍山地区的各家单位必须高度重视近期安全事故暴露出的问题，统一思想认识，研究制定有针对性的管理举措，并严格抓好各项措施有效落地，迅速扭转当前安全生产被动局面。我就严格落实管理举措提五点要求：

1．进一步提高政治站位，全面落实安全生产主体责任。要继续坚持以贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚守底线思维，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，落实企业法人安全生产主体责任，尤其是涉及到“一总部，多基地”管理的单位，要进一步厘清总部与基地之间的管理界面，平台公司要完善工作机制，协调解决专业化整合中遇到的安全问题，通过专业化、一体化，发挥协同效应。会后，请有关单位要按照今天事故反思暴露出的问题，将制定的管理举措细化成可检查、可验证的具体工作措施，并主动抓好落实和有效性的检查验证。

2．要进一步提高对协力安全管理重要性的认识，落实关键举措。各单位要按照集团年度安全工作会议的要求，针对相关子公司协力供应商“低、小、散、乱、差”的现状，立即组织对协力供应商进行全面梳理，完善协力供应商退出机制，逐步培育形成战略协力供应商。各单位应按照《中国宝武安全管理体系规范》中对于协力安全管理的要求，抓好关键管理举措的落实，推进协力安全“四同”（即：同体系、同标准、同要求、同对待）管理，提升协力安全管理绩效。

3．要进一步强化危险作业管理，加强全过程安全监督管理，坚决反“双违”（违章指挥、违章作业）。基层管理者要在危险作业实施前，制定专项安全方案，明确安全防范措施，作业过程中应根据作业动态变化情况开展安全风险动态辨识，并全过程监督各项防范措施有效落实，针对性加强安全隐患的排查和整改，坚决反对违章指挥、违章作业，坚决树立“违章就是犯罪”的理念，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

4．要严检查、抓落实，深入抓好安全生产专项整治三年行动。集团公司安全生产三年专项整治行动方案已经正式下发了，重点分2个专题和12个专项59个小项深入推动实施。各单位要根据自身的业务特点深化落实，从查制度缺失、管理疏漏、人的不安全行为、物的不安全状态等方面系统地、认真地、细致地排查存在的问题和事故隐患，全面对标找差，进行专项整治，不要只是搞运动，要力争通过三年的系统整治真正实现安全管理上的一个大的飞跃。

5．要严格事故责任追究，促进管理者安全履职。三家事故单位应按照事故处理“四不放过”的原则，对事故相关责任部门和人员按照《安全生产事故问责管理办法》相关要求进行处理。同时，对事故单位未有效落实相关整改措施的，应对相关责任人进行严肃问责。

马鞍山区域的专业化整合，是公司今年的一项重点工作，在疫情防控进入常态化之后，下半年各单位均面临着补缺口和冲刺年度目标的艰巨任务，希望马钢山地区的各单位攻艰克难，转危为机，迎难而上，进一步强化安全红线意识与底线思维，夯实基层基础管理，防范化解风险，提升安全管理水平，持续改善安全绩效，助力集团公司完成年度生产经营目标，向中国宝武130周年献礼。

谢谢大家！