(135篇)二十大心得体会素材汇编，含各单位、部门、企业领导心得体会

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大会心得体会素材汇编，含各单位、部门、企业领导心得体会


（135篇）


目录


一、党委


1.云南省委书记王宁：用党的大会精神统一思想指引行动


团结奋斗谱写好中国梦的云南篇章1


2.临沂市委书记任刚：


在践行沂蒙精神中走好群众路线6


3.湘潭市委书记刘志仁：深入学习贯彻党的大会精神


奋力谱写中国式现代化新湘潭的崭新篇章9


4.衡阳市委理论学习中心组：


深入学习贯彻党的大会精神奋力谱写衡阳高质量发展新篇章12


5.日喀则市委书记张延清：


勇担使命勇毅笃行不断谱写日喀则奋进新征程创造新业绩的时代荣光 15


6.抚远市委书记何大海：


牢记总书记殷切嘱托谱写抚远乡村振兴新篇章21


7.昌都市委副书记王亚东：


深刻领悟“两个确立”的决定性意义23


8.旬邑县委书记王旭：


扎实推动党的大会精神落地生根开花结果26


9.中宁县委书记何建勃：


促进民营经济发展壮大29


10.崇信县委书记张拴会：


深入学习贯彻党的大会精神加快建设富裕文明幸福美丽现代化崇信 31


11.蕲春县委书记胡安元：


在新征程中擘画蕲春高质量发展新蓝图34


12.茅箭区委书记张捍声：


锚定首善目标建设示范城区36


13.潘集区委书记宋立敏：


锚定目标推动潘集高质量发展38


14.龙感湖管理区党工委书记高维鹏：


奋进示范区建设新征程谱写高质量发展新篇章40


15.西青区委理论学习中心组：坚持学思用贯通、知信行统一奋力推动


党的大会精神在西青落地生根42


二、政府


16.佳木斯市市长丛丽：


深入学习贯彻党的大会精神奋力推进全面振兴全方位振兴45


17.佳木斯市副市长马新辉：


坚持学思践悟注重知行合一为全面振兴全方位振兴作出更多贡献47


18.佳木斯市副市长闫志刚：


坚守初心使命谱写崭新篇章以党的大会精神指引前进奋斗之路49


19.佳木斯市副市长王献宇：


开启新时代奋进新征程奋力开创我市城市高质量发展新局面51


三、人大


20.上海市人大主任蒋卓庆：


深入学习贯彻党的大会精神奋力开创上海人大工作新局面53


21.宁夏自治区人大常委会党组：


发展全过程人民民主凝心聚力全面建设社会主义现代化美丽新宁夏55


22.佳木斯市人大主任宫秀丽：


以党的大会精神为指引推动人大工作创新发展60


四、政协


23.崇左市政协主席王建毅：


为谱写中国式现代化崇左发展新篇章贡献政协力量62


24.佳木斯市政协主席高志军：


深入学习贯彻党的大会精神充分发挥人民政协专门协商机构作用65


25.宿州市政协主席许广斌：


在深学细照笃行中开创政协工作新局面67


26.河池市政协主席黎丽：


学深悟透大会精神踔厉奋发勇毅前行努力开创政协工作新局面70


27.政协嘉峪关市委员会：


以党的大会精神为指引广泛汇聚团结奋进新征程的强大合力73


28.政协陇南市委员会：


以党的大会精神为指引推进人民政协事业新发展75


29.陇西县政协主席刘树武：


建立健全制度机制推进基层政协协商民主广泛多层制度化发展77


30.黔江区政协主席姚登惠：


踔厉奋发启新程奋楫笃行向未来79


五、纪委


31.广西壮族自治区纪委书记房灵敏：


以党的自我革命解决大党独有难题82


32.佳木斯市纪委书记王延增：


找准定位忠实履职勇担新时代新征程纪检监察历史使命86


六、组织部


33.菏泽市委组织部部长臧伟：


用大会精神领航全力推进组织工作提质增效88


34.佳木斯市委组织部部长许振宇：


高举旗帜踔厉奋发深入推进新时代党的建设新的伟大工程92


35.连云港组织部：


加强基层组织建设锻造坚强战斗堡垒94


36.包头市委组织部：


党建引领促发展五力驱动见实效擦亮抓党建促乡村振兴包头品牌96


七、宣传部


37.江西省委宣传部部长庄兆林：高举思想之旗汇聚奋进之力集聚发展之智 奋力描绘中国式现代化的江西画卷100


38.湖南省委宣传部理论学习中心组：


凝聚强大精神力量加快建设文化强省102


39.佳木斯市委宣传部部长陈兴平：以强烈的政治责任感和历史使命感


抓好抓实党的大会精神学习宣传贯彻105


八、统战部


40.河北省委统战部部长夏延军：


用好凝聚人心汇聚力量的强大法宝107


41.湖南省委统战部理论学习中心组：


全面学习把握落实党的大会精神凝聚起致力民族复兴的统战力量 111


42.佳木斯市委秘书长、统战部部长方东昕：


学深悟透实干笃行扎实推动党的大会精神落地见效114


43.漳县委书记张岸林：


树立统战思维凝聚发展合力奋力开创新时代统战工作新局面116


九、政法系统


44.甘肃省委政法委书记刘长根：


深入学习贯彻党的大会精神推进甘肃政法工作高质量发展118


45.六盘水市委政法委书记冯晓明：


奋力谱写幸福六盘水高质量发展精彩篇章122


46.佳木斯市委政法委书记刘立民：深入学习宣传贯彻党的大会精神激发 踔厉奋进、实干笃行的强大动力124


47.衡南县委常政法委书记蔡志刚：


在新时代新征程中展现政法作为126


48.常宁市委政法委书记张昕：


踔厉奋发新时代笃行不怠向未来127


49.耒阳市委政法委书记郭兴中：


征途漫漫从头越奋楫扬帆谱新篇128


50.衡山县委政法委书记肖秋良：


用党的大会精神武装头脑指导实践推动工作129


51.祁东县委政法委书记官三元：


深刻领悟党的大会精神矢志不渝走好新的赶考之路130


52.衡东县委政法委书记钱永明：


肩负时代重任共筑法治中国精神大厦131


53.雁峰区委政法委书记罗宏俊：


深学笃行党的大会精神打造拥有政法辨识度的“雁峰品牌”132


54.石鼓区委政法委书记王砺：


以党的大会精神为引领奋力实现政法工作高质量跨越式新发展133


55.珠晖区委政法委书记周爱民：


践行党的大会精神着力开创珠晖政法工作新局面134


56.南岳区委政法委书记谭建红：


在学中思、思中干、干中悟努力建设更高水平安南岳135


57.蒸湘区委政法委书记谭海荣：


深刻领悟党的大会精神全力谱写蒸湘政法工作新篇章136


58.湖南省高级人民法院党组理论学习中心组：认真学习宣传贯彻


党的大会精神推进新时代湖南法院工作高质量发展137


59.湖南省人民检察院党组理论学习中心组：


切实肩负起党和人民赋予检察机关的更重责任140


60.十堰市人民检察院检察长刘少军：


突出“四个强化”全力服务大局143


61.云南省公安厅厅长任军号：


心怀“国之大者”忠实履行职责使命全力推进云南公安工作现代化 145


62.青海省公安厅厅长李宏亚：


敢于斗争善于斗争建设更高水平的平安青海147


63.甘肃省公安厅厅长黄瑞雪：


感悟思想伟力增强政治定力努力以新安全格局保障新发展格局149


64.新疆维吾尔自治区公安厅厅长陈明国：


奋进新征程建功新时代坚决维护新疆社会稳定和长治久安151


65.陕西省公安厅厅长徐大彤：


坚定不移贯彻总体国家安全观全力维护政治安全和社会稳定153


66.西藏自治区公安厅厅长张洪波：


铁军铸忠魂丹心向核心为维护国家安全作出西藏公安新贡献155


十、部门


67.陕西省应急管理厅党委书记、厅长孙喜民：树牢大安全理念构建大应急 框架持续推进应急管理体系和能力现代化157


68.甘肃省人力资源和社会保障厅厅长周丽宁：


踔厉奋发新征程就业优先保民生162


69.淄博市人力资源和社会保障局局长孙宏业：


厚植为民情怀增进民生福祉用心用情用力书写服务民生新答卷165


70.江苏省工业和信息化厅厅长谢志成：


夯实实体根基走新型工业化道路167


71.甘肃省工业和信息化厅党组书记、厅长盛云峰：


不断强化工业在实体经济发展中的支撑作用169


72.江西省生态环境厅厅长徐延彬：


建设人与自然和谐共生的现代化江西172


73.江西省科技厅厅长犹?％ ：


澎湃创新“活水”持续赋能中国式现代化江西建设175


74.民政部政策法规司司长肖登峰：


不断开辟马克思主义中国化时代化新境界176


75.海南省民政厅厅长李锋：


以党的大会精神为指引推动民政事业高质量发展179


76.安徽省民政厅厅长张冬云：


做好新时代新征程民政事业高质量发展的答卷人182


77.宁夏回族自治区市场监管厅党组书记李耀松：


以更扎实的学习更主动的担当更精准的举措服务高质量发展186


78.宁夏自治区市场监管厅党组理论学习中心组：


勇担新使命展现新作为189


79.甘肃省农业农村厅厅长杨金泉：


坚持法治引领保障乡村振兴191


80.吉林省社会科学院农村发展研究所副所长赵光远：


为全方位夯实粮食安全根基贡献力量194


81.淄博市行政审批服务局党组书记、局长范桂君：


踔厉奋发勇毅前行走好新时代审批服务新的赶考之路196


82.新乡市自然资源和规划局局长王志勇：


以更加有力的资源规划保障积极投身中国式现代化“新乡实践”198


83.淄博市交通运输局局长郑良宪：


勇担先行使命当好开路先锋奋力谱写交通强市高质量发展新篇章200


84.湖南省广电局监听监看中心广播电视监评负责人：


守土有责守土负责守土尽责推动宣传党的大会精神深入人心202


85.浙江大学高等教育研究所所长眭依凡：


“双一流”建设高校如何担负起科技自立自强的历史使命204


86.湖南省儿童医院副院长王可为：牢固树立“人才是第一资源”理念


加快建设新时代儿科医学人才队伍研究208


十一、群团


87.全国总工会党组书记、书记处第一书记陈刚：学习宣传贯彻


党的大会精神奋力开创新征程党的工运事业和工会工作新局面212


88.全国总工会副主席、书记处书记江广平：


学深悟透党的大会精神履职尽责做好本职工作217


89.全国总工会副主席、书记处书记谭天星：


坚定维护“两个确立”扎实推动新时代工会工作创新发展220


90.山东省总工会主席徐海荣：


以党的大会精神推动山东工会工作走在前开新局223


91.国家电网有限公司工会：


凝聚起广大职工团结奋斗新征程的磅礴伟力226


92.共青团淄博市委书记徐强：


揽定星辰大海同歌一路青春231


93.伊犁州妇联党组书记袁绍伟：


新征程上谱写妇女工作新篇章233


94.湖南省红十字会党组书记伍英：


以党的大会精神为指引推动新时代湖南红十字事业高质量发展235


十二、企业


95.国家发展改革委体制改革综合司司长徐善长：


加快建设世界一流企业238


96.上海市烟草局局长陆捷：


稳中有进进中有为奋力推进上海烟草高质量发展244


97.上海信谊天一药业有限公司总经理周伟：


尽责担使命当好群众“代言人”247


98.湖南高速集团党委书记、董事长马捷：


学懂弄通做实党的大会精神坚定不移推进国有企业高质量发展249


99.湖南建设投资集团党委书记、董事长蔡典维：以大会精神为指引


以闯创干为己任加快建设“世界一流建设投资企业”251


100.湖南农业发展投资集团党委书记、董事长龚小波：


学思想开新局担当兴农强省新使命252


101.湖南轨道交通控股集团有限公司党委书记、董事长肖文伟：


聚焦高质量发展为现代化新湖南建设贡献轨道交通力量253


102.湘水集团党委书记、董事长易放辉：


筑牢忠诚坚定担当使命重任255


103.湘电集团党委书记、董事长周健君：


以党的大会精神为引领开启高质量发展新征程257


104.湘煤集团有限公司党委书记、董事长廖建湘：更多免费素材， 公众号【lbgzkf1】


学深悟透会议精神务实践行“六个坚持”259


105.湖南有色集团党委书记、董事长王选祥：


学深悟透党的大会精神紧紧扛牢企业高质量发展重任261


106.轻盐集团有限公司党委书记、董事长冯传良：


以党的大会精神为指引推动轻盐集团高质量发展263


107.湖南海利集团党委书记、董事长刘卫东：感悟非凡成就激发奋进力量更多免费素材， 公众号【lbgzkf1】


为全面建设社会主义现代化国家贡献海利力量265


108.湘科集团党委书记、董事长金银国：


沿着党的大会确定的方向踔厉奋发建设国内一流地方军工企业267


109.阳光华天集团党委书记、董事长杨宏伟：深入学习贯彻党的大会精神 踔厉奋发建设国内酒店旅游行业一流企业269


110.高新创投集团党委书记、董事长汪学高：全面学习把握落实党的大会精神奋力开创高新创投高质量发展新局面270


111.兴湘集团党委书记杨国平：


全面贯彻党的大会精神奋力建成国内一流国有资本运营平台272


十三、金融


112.湖南银保监局党委书记、局长向恒：


以高质量金融服务助力经济高质量发展274


113.湖南省地方金融监管局党组书记、局长林德勇：


汇聚金融活水谱写高质量发展新篇章277


114.三湘银行党委书记、行长夏博辉：


发挥数智力量创新发展中国式现代化金融279


115.渤海银行长沙分行党委书记李雪瑾：


深入贯彻党的大会精神大力服务实体经济281


116.湖南财信金控集团党委书记、董事长程蓓：


以高质量综合金融服务中国式现代化283


117.新华人寿保险股份有限公司湖南分公司党委书记、总经理张军智：


落实金融企业主体责任以满腔热忱踏上新征程286


118.中信银行长沙分行党委书记李群：


以党的大会精神为指引奋力谱写金融高质量发展新篇章289


119.中国信保湖南分公司党委书记、总经理刘冬梅：


充分履行政策性职能服务湖南高水平对外开放291


120.浦发银行长沙分行党委书记、行长王起：


启航新征程奋进新时代293


121.湖南省农业信贷融资担保有限公司党委书记、董事长吕辉红：


因农立命守初心，为农担当谱新篇295


122.湘财证券董事长高振营：


学习贯彻党的大会精神全面推进高质量发展298


123.中国人寿保险股份有限公司湖南省分公司党委书记、总经理刘霞：


高举党的大会旗帜践行金融报国初心300


124.长沙农商银行党委书记、董事长胡善良：


心怀国之大者躬行金融为民为经济高质量发展贡献农商力量302


125.中国民生银行长沙分行党委书记、行长王周屋：


践行金融为民使命提升服务湖湘实体经济质效304


126.中国民生银行长沙分行党委书记、行长王周屋：


践行金融为民使命提升服务湖湘实体经济质效305


127.中国邮政储蓄银行湖南省分行党委书记、行长刘宏海：


践行为民思想服务三湘四水306


128.渤海银行长沙分行党委书记李雪瑾：


深入贯彻党的大会精神大力服务实体经济308


129.湖南省农信联社党委书记张世平：以党的大会精神为引领


在新时代新征程上开创发展新局面、展现农信新作为310


130.农行湖南省分行党委书记、行长陶伟梁：


扛起新使命谱写新篇章315


131.交通银行湖南省分行党委书记、行长陈蔚：深入学习贯彻


党的大会精神为加快建设现代化新湖南贡献交行力量319


132.中国农业发展银行湖南省分行党委书记、行长黄进强：


踔厉奋发担当有为奋力谱写政策性银行服务湖南高质量发展新篇章 321


133.中国进出口银行湖南省分行党委书记郑伟：


按照党的大会擘画的宏伟蓝图奋进新征程建功新时代323


134.国家开发银行湖南省分行党委书记、行长宋征：


助力推动高质量发展为加快建设现代化新湖南贡献开行力量325


135.中国工商银行湖南省分行党委书记、行长张慎：


以大行担当服务中国式现代化全力助推社会主义现代化新湖南建设 328


用党的大会精神统一思想指引行动团结奋斗谱写好中国梦的云南篇章


云南省委书记王宁


党的大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，取得了十分重要的政治成果、理论成果和实践成果，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。我们要把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，引导全省广大党员干部群众把思想和行动统一到党的大会精神上来，为谱写好中国梦的云南篇章而团结奋斗。


一、、深刻领会新时代10年的伟大变革，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”


党的大会报告回顾了过去5年的工作，凝练总结了新时代10年经历的3件 大事，系统概括了16个方面的历史性成就和历史性变革，深刻阐明了伟大变革 的4个方面里程碑意义。新时代10年，是变革图强、大国发展、民族腾飞的10年。


就云南来看，在总书记亲切关怀下，我们如期打赢脱贫攻坚战，全省88个贫困县摘帽，8502个贫困村出列，933万农村贫困人口脱贫，11个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫，实现第二次“一步跨千年”。全省经济总量从2012年的1.1万亿元增长到2021年的2.71万亿元，全国排位从第24位上升到第18位。今年前三季度，经济同比增长3.8%，在全国排位再提升1位、居第17位。这些成就是新时代10年伟大变革在边疆民族地区的生动缩影。


新时代10年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，云南经 济社会发展的巨大变化，根本在于总书记作为党中央的核心、全党的核 心掌舵领航，在于总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党中央集中统一领导，坚决做到“总书记总书 记有号令、党中央有部署，云南见行动”。


二、深刻领会马克思主义中国化时代化新境界的新要求，坚定不移用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作


党的十八大以来，总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的理论勇气、政治智慧、使命担当，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，创立了总书记新时代中国特色社会主义思想。党的十九大、十九届六


中X会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容。党的大会报告又提出了“三个务必”“六个坚持”等新的重大理论，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。


总书记新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富。对于我们而言， 要在学深悟透上下功夫，把握好总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观 和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。要在融会贯通上下功夫， 同总书记对云南作出的“一个跨越”、“三个定位”、“五个着力”和 “四个突出特点”、“四个方面重点工作”等重要指示精神结合起来，一体学 习领会，一体贯彻落实。要在学以致用上下功夫，从总书记新时代中国特色社 会主义思想中找方向、找思路、找办法、找答案，更好地破解改革发展稳定中 存在的各类突出问题，把理论武装成果转化为实实在在的工作成效。


三、深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，奋力闯出一条高质量跨越式发展的路子来


党的大会郑重宣示，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。


云南仍是后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分的问题十分突出。我们 必须坚持发展第一要务不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在补短板、强弱项、扬优势、保安全上下功夫，努力闯出一条高质量跨越式发展的新路子。


加快补齐发展的短板。一是补产业发展的短板。党的大会报告对建设现代化产业体系作出部署。云南产业基础还比较薄弱，产业链条短、附加值低。我们将聚焦产业发展新要求，优化完善现有产业规划、政策，进一步在产业发展上下功夫，大力发展实体经济。二是补基础设施的短板。党的大会报告提出要构建现代化基础设施体系。近年来，我们通过大抓“五网”建设，基础设施瓶颈制约问题得到有效缓解，但交通、水利、能源等短板仍然突出。我们将制定实施基础设施建设三年行动，全面提升基础设施水平。三是补乡村振兴的短板。党的大会报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。对云南来说，更是如此。我们将大力实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，千方百计增加农民收入，让老百姓过上更好日子。四是补城镇化的短板。党的大会报告提出要深入实施新型城镇化战略。云南城镇化率仅为51%、比全国平均水平低13个百分点。我们将抓住机遇，大力推进昆明“强省会”行动和“百县千镇提质”工程，大力实施城市更新行动，推动城镇化快速发展、高质量发展。五是补基本公共服务的短板。党的大会报告把推进共同富裕放在了重中之重的位置。当前，云南的医疗卫生、养老托育、住房保障等方面还有不少短板。我们将制定实施基本公共服务提升三年行动，加快补齐短板，不断提高人民生活品质。


着力提升工作弱项。一是深化改革。党的大会报告提出要构建高水平社会主义市场经济体制。经济要发展，产业要发展，没有良好的营商环境不行。我们将进一步加大改革力度，大抓营商环境建设，解决体制机制深层次问题， 增强经济发展活力和内生动力。二是扩大开放。党的大会报告强调要推进高水平对外开放。当前，云南开放水平还不高，区位优势尚未真正转化为开放优势。我们将解放思想，大胆创新，采取一系列突破性举措，以大视野谋划大开放，以大开放促进大发展。三是大抓科技创新。党的大会报告指出科技是第一生产力、创新是第一动力。云南具有丰富的科教资源，但科技创新能力还不足。我们将大抓科技创新，推进产学研深度融合，扎扎实实走出一条创新驱动发展的路子来。四是办好人民满意的教育。党的大会报告对办好人民满意的教育提出明确要求。云南的教育水平总体滞后，与发达地区差距较大。我们将谋划实施好教育事业提升三年行动，进一步加大对教育的投入，把教育办好、让人民满意。五是抓好人才工作。党的大会报告强调要深入实施人才强国战略。云南人才总量不足，高层次人才匮乏。我们将打好政策、待遇、考核、激励等“组合拳”，创造人才发展的最好环境、最优生态，培养集聚各方面优秀人才。


充分发挥独特优势。一是充分发挥区位优势。党的大会报告提出要推动西部大开发形成新格局，加快建设西部陆海新通道。云南是“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家发展战略的重要交汇点，是我国面向南亚东南亚和环 印度洋地区开放的大通道和桥头堡。我们将把握机遇，在通道、物流、贸易等 方面加强研究和谋划、抓实工作，全面提升对周边国家的辐射力、带动力、影 响力。二是充分发挥绿色能源优势。党的大会报告提出要深入推进能源革命， 加快规划建设新型能源体系。云南水能资源蕴藏量达1亿千瓦，其中水电就有近8000万千瓦。我们将加快规划建设新型能源体系，建设“风光水储”多能互补 基地，提升碳汇能力，打造绿色能源强省。三是充分发挥矿产资源优势。党的 大会报告提出要提升战略性资源供应保障能力。云南被誉为“有色金属王国”，有54种矿产保有储量居全国前10位，锡、铟矿储量居全国第1位，稀贵金属产量位居全球前列。我们将开发好矿产资源，实施好战略性矿产资源找矿行动，与东南亚国家加强合作，提升资源储备能力。四是充分发挥高原特色农业优势。党的大会报告对发展现代农业提出明确要求。云南具有得天独厚的气候环境和丰富多样的物种资源，茶叶、鲜切花、天然橡胶、咖啡、核桃、澳洲坚果、中药材种植面积和产量居全国第1位。我们将按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，大力推进农业现代化三年行动，做强高原特色农业。五是充分发挥文化旅游优势。党的大会报告提出要推进文化和旅游深度融合发展。云南处处好山、好水、好生态，今年以来旅游业持续恢复。我们将大力推进旅游产品创新、业态创新，全面提升质量和效益，努力成为引领全国旅游发展创新的一面旗帜。六是充分发挥劳动力优势。党的大会报告提出要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。云南劳动力资源丰富，每年农村劳动力转移就业超过1500万人。我们将深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈合作，做好承接产业转移文章，吸引更多大企业、好企业投资云南。


确保社会安全稳定。一是确保国家安全。党的大会报告指出国家安全是民族复兴的根基。云南边境线长，处于维护边境安全、国家安全的最前沿。我们将牢记“国之大者”，全力抓好强边固防各项工作，坚决维护国家利益和边境安全稳定，守好祖国西南大门。二是确保经济安全。党的大会报告提出要强化经济、金融等安全保障体系建设。我们将加快完善经济安全防控机制，打好防风化债主动战，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。三是确保民族团结、宗教和顺。党的大会报告对做好民族和宗教工作都有新的部署和要求。云南的民族问题、宗教问题、边境问题相互交织。我们将以铸牢中华民族共同体意识为主线，实施民族团结进步全域创建行动，积极稳妥做好宗教工作，努力把云南建设成为我国民族团结进步示范区。四是确保意识形态安全。党的大会报告把意识形态安全摆在了突出位置。我们将牢牢把握意识形态工作主导权，坚持底线思维，发扬斗争精神，坚决守住意识形态安全防线。五是确保社会稳定。党的大会报告指出社会稳定是国家强盛的前提。我们将加大普法宣传力度，抓好基层社会治理、矛盾纠纷排查化解等重点工作，确保社会大局和谐稳定。


四、深刻领会以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，坚定不移推进全面从严治党


党的大会鲜明提出“两个长期存在”“两个永远在路上”重大论断，科 学回答了“以党的自我革命引领社会革命”这一重大历史命题。我们将深入贯 彻党的大会对新时代党的建设的新部署新要求，持之以恒推进全面从严治党， 把各级党组织建设得更加坚强有力。


抓好干部队伍。加强实践锻炼、专业训练，提高各级干部推动高质量发展 本领、服务群众本领、防范化解风险本领，增强防风险、迎挑战、抗打压能力， 建设一支堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。


抓好基层组织。推进党建引领基层治理，建强村（社区）党支部书记队伍， 加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，发挥好基层党组织的战 斗堡垒作用。


抓好作风建设。严格执行中央八项规定精神，大力推进作风革命、效能革命，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，引导各级干部把心思和精力用在下基层、抓落实和研究解决问题上，让“踏石留印、抓铁有痕”成为党员干部的鲜明特质。


抓好反腐败斗争。坚持严的基调不动摇，以零容忍的态度惩治腐败，深化突出问题专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。


抓好政治生态。坚决肃清余毒影响，以案促改，建章立制，建设像自然生态一样山清水秀的政治生态。


旗帜指引方向，奋斗铸就辉煌。我们将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以党的大会精神为指引，大力弘扬伟大建党精神，真抓实干、团结奋斗，奋力谱写好中国梦的云南篇章，以实际行动向党和人民交出一份满意的答卷。



在践行沂蒙精神中走好群众路线


临沂市委书记任刚


党的大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代 新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，是我们党团结带领人民 全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动 纲领。党的大会报告通篇贯穿着人民立场、群众路线。“六个坚持”排在首 位的是“坚持人民至上”，中国式现代化的中国特色之一是“全体人民共同富 裕的现代化”，“五个重大原则”包含“坚持以人民为中心的发展思想”，同 时强调“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力”。发源于临沂的沂蒙精神，其“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的 本质内涵，是这些重要论述的区域实践和充分印证。我们要深入学习贯彻党的 大会精神，进一步加深对沂蒙精神的认识和思考，在践行沂蒙精神中走好群 众路线。


一、引领群众，让沂蒙精神在政治立场上鲜明笃定


新时代以来的十年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡。这十年， 有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，党和国家事业实现一系列突破性进展， 取得一系列标志性成果。实践证明，党的十八大以来以总书记同志为核心的党 中央的大政方针和工作部署是完全正确的，中国特色社会主义道路是符合中国 实际、反映人民意愿、适应时代发展要求的，不仅走得对、走得通，而且走得 稳、走得好。新时代十年的伟大变革，是在以总书记同志为核心的党中央坚强 领导下、在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结 奋斗取得的。党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记 新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同 心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决 定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家 事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。


红色基因首先是政治基因，沂蒙精神蕴含着忠诚看齐的价值追求。当年沂蒙根据地传唱着一句民谣：“鱼靠水来箭靠弓，抗日要靠毛泽东。船靠舵来屋靠梁，百姓要靠共产党。”正是由于沂蒙人民坚定不移听党话、跟党走，老区才取得了革命胜利，发生了翻天覆地的变化。在新征程上，弘扬沂蒙精神“听党话、跟党走”的优良传统，最现实、最根本的就是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们要原原本本学习报告，同时要把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，联系贯通学，入脑入心学。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


二、造福群众，让沂蒙精神在高质量发展上彰显力量


党的大会报告强调，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会 主义现代化强国。改革开放以来，我们始终把发展作为解决一切问题的基础和 关键，从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到“高质 量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，目的都是让群众过上好 日子，不断满足人民对美好生活的向往。在沂蒙精神的激励下，我们聚焦做大 做强，加快发展、转型发展，2011年经济总量跨入全国城市50强；2021年全市 实现生产总值5465.5亿元、列全国地级市第19位，完成一般公共预算收入409.5 亿元，两项指标在全国12个革命老区20个重点城市中遥遥领先、稳居“双第一”。


革命老区不是贫穷落后的代名词，沂蒙精神蕴含着干事创业的奋进力量。党的大会提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，强调“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。我们将深刻理解和把握党的大会的相关工作部署，重新审视市域发展，进一步完善工作的布局、思路和措施，对各项目标和任务进行细化，制定明确的时间表、施工图，更加紧迫地实施创新驱动发展战略，加快塑造支撑高质量发展的现代产业体系，以老区发展新成效、群众生活新改善彰显沂蒙精神的时代力量。


三、服务群众，让沂蒙精神在初心使命上始终坚守


党的大会报告贯穿着人民立场，融入着天下为公、民为邦本的中华优秀 传统文化，彰显着党的初心使命，体现着马克思主义的本质属性。报告既有对 人民是真正英雄的政治认知，也有造福于民的现实担当；既有政党的价值追求， 也有民族文化的道德力量。沂蒙精神蕴含着“为人民”的价值取向、“靠人民” 的政治智慧。以党心换民心，扎扎实实地办实事、做好事，这是沂蒙精神形成的逻辑原点，也是沂蒙人民干事创业的不竭动力。


总书记告诫我们，“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪 里就能创造业绩”。弘扬践行沂蒙精神，就要始终践行党的初心使命，以百姓 心为心，用心用情用力办好民生实事。我们将深刻领会党的大会报告深沉的 人民立场和真挚的人民情怀，把对上负责与对下负责统一起来，靠群众路线推 进开展工作，由服务群众切入加强党建，用群众满意衡量评价成绩。健全各项 决策听取群众意见机制，以闭环思维回应群众诉求，以工程思维办好民生实事， 以市场思维优化营商环境。通过多做惠民生、暖民心、听民意、聚民力的工作， 进一步夯实全市改革发展稳定的群众基础。


四、感召群众，让沂蒙精神在工作作风上得到检验


党的大会报告指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自 我革命永远在路上。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案， 彰显了解决大党独有难题的清醒和坚定。我们决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的 情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工 程，以党的自我革命引领社会革命。


回顾沂蒙精神形成发展的过程，就是我们党和军队用光荣传统和优良作风 感召带动人民的过程。新时代践行沂蒙精神，核心是服务群众，关键在改变干 部。我们将深刻领会“以党的自我革命引领社会革命”的现实意义，把全面从 严治党摆在全市工作的突出位置。通过加强基层组织建设、树立正确用人导向、倡导“严真细实快”作风，抓好党建促工作；建立“工作中出问题，党建上找 原因、抓整改”的运行机制，有效压实全面从严治党责任，打通党建和发展的 内在联系。深刻领会党的大会关于发扬斗争精神的重大部署，引导党员干部 把增强斗争本领的着力点放到更加奋发有为、攻坚克难上，放到提高推动高质 量发展的能力上，放到处理好复杂问题、守好“一排底线”上，靠团结奋斗打 开事业发展新天地，为全面建成社会主义现代化强国贡献沂蒙力量。


深入学习贯彻党的大会精神奋力谱写中国式现代化新湘潭的崭新篇章


湘潭市委书记刘志仁


党的大会报告，是举旗定向的政治宣言，是守正创新的理论巨作，是继往开来的时代答卷，是复兴强国的行动纲领。湘潭作为毛主席家乡，要始终牢记总书记“努力把毛主席家乡建设得更加美好”的殷殷嘱托，严格落实“五个牢牢把握”和“三个全面”要求，扎实推动党的大会精神入脑入心、落实于行，弘扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，大干快干抓紧干拼命干， 奋力谱写中国式现代化新湘潭的崭新篇章。


一、忠诚捍卫“两个确立”，始终沿着总书记指引的方向前进。“两个确立”是新时代最重要的政治成果，是实现第二个百年奋斗目标最根本的政 治保证。当前，湘潭发展已经站在一个新的历史起点上，面向未来，前途无比 广阔。只要我们始终忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终朝 着总书记指引的方向前进，始终奔着总书记擘画的宏伟蓝图奋斗， 就一定能在光荣与梦想的远征中，创造湘潭更加美好的未来。要带头严守党的 政治纪律和政治规矩，自觉在政治上坚决维护核心、思想上高度信赖核心、感 情上衷心爱戴核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心，自觉做到党 中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保 任何时候都不掉队、不偏向、不变通、不走样。要时刻牢记“国之大者”，自 觉向总书记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向 党中央决策部署看齐，处处对标对表，事事校正紧跟，强化“时时放心不下” 的责任感，以强烈的政治担当、有力的行动举措、务实的工作作风，推动党的 大会精神、总书记对湖南和湘潭重要讲话重要指示批示精神、中央和 省委决策部署在湘潭落地落实、取得成效。


二、不断加强理论武装，学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想。总书记新时代中国特色社会主义思想，是贯穿党的大会报告的灵魂。学习贯彻党的大会精神，必须突出学思想、悟思想。要在深学深悟上下功夫， 潜心研读原著原文、咀嚼原汁原味、领悟原义原理，深刻把握总书记新时代中国特色社会主义思想“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的丰富内涵和“两个结合”的理论特质、“六个坚持”的世界观方法论，全面提高马克思主义理论水平。要在深学深信上下功夫，既注重从总体上全面把握，又分


专题分领域深刻领会，用心体悟蕴含其中的根本政治立场、彻底理论品格、独有精神气质、科学思想方法，不断深化对新时代党的创新理论真理力量、实践力量、人格力量的认同，真正学出绝对忠诚、学出坚定信仰、学出使命担当。要在深学深用上下功夫，弘扬理论联系实际的优良学风，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉从新时代党的创新理论中去找思路、找方法、找答案，切实将学习成效转化为中国式现代化新湘潭建设的思路举措和强大动力。


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三、自觉担负使命任务，奋力建设中国式现代化新湘潭。


党的大会提出了新时代新征程党的使命任务，吹响了以中国式现代化全 面推进中华民族伟大复兴的嘹亮号角。我们要围绕全面落实“三高四新”战略 定位和使命任务、加快建设“四区一地一圈一强”目标定位，在实现中国式现 代化的战略大框架下定思路、谋良策、促发展，以一地一域之发展为全国、全 省发展全局增光添彩。要加快高质量发展步伐，聚焦高水平社会主义市场经济 体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高 水平对外开放五大任务，抢抓“一圈一强”战略机遇，打好高质量发展组合拳， 以重点突破带动全局工作整体跃升。要加快改革创新步伐，聚焦信用体系、投 融资体制、要素配置、价格体制、技术研发等重点领域，破除惯性思维、路径 依赖，敢想敢干、敢破敢立、敢作敢为，为经济发展注入不竭动力。要坚持为 民服务，牢记总书记“江山就是人民，人民就是江山”“中国共产党是 人民的党，是为人民服务的党，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的 事情办好”等谆谆教导，结合“心连心走基层、面对面解难题”活动要求，全 力办好群众关心的教育、医疗、养老、生态环境、交通出行等民生实事，更好 提升群众的获得感、幸福感、安全感。


四、坚持全面从严治党，深入推动新时代党的建设新的伟大工程。总书记指出，“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。”我们要充分认识以党的自我革命引领社会革命的重大意义，切实增强刀刃向内的勇气魄力，确保党的建设新的伟大工程不断取得新的成效。要持续抓好党的政治建设，以党的政治建设统领党的建设各项工作，全面落实党中央、省委重大决策部署。要持续抓好干部队伍建设，落实新时代好干部标准，以深入落实《推进领导干部能上能下规定》为抓手，建设一支忠诚干净担当的“三牛四干”型干部队伍，推动全市上下形成人心思上、人心思进、人心思干的良好氛围。要持续抓好正风肃纪，深入推进“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，坚决肃清流毒， 持续深化腐败问题专项整治，完善一体推进“三不腐”常态化、长效化制度机制，加快推进清廉湘潭建设，让“以清为美、以廉为荣”在湘潭蔚然成风。



深入学习贯彻党的大会精神奋力谱写衡阳高质量发展新篇章


衡阳市委理论学习中心组


学习宣传贯彻党的大会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把大会精神进一步落实到经济社会发展的各个方面，转化为推动衡阳高质量发展的科学思路、务实举措和实际成效。


一、高举伟大旗帜，筑牢对党绝对忠诚的思想根基


学习贯彻党的大会精神，要始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，用大会精神凝心铸魂，筑牢对党绝对忠诚的思想根基。


忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。大会通过的关于《中国共产党章程（修正案）》的决议强调，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。必须毫不动摇忠诚核心、看齐核心、紧跟核心、维护核心，把“两个维护”落实到履职尽责全过程。


强化理论武装，把准政治方向。党的大会阐明了总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则。要把牢正确的政治方向，学深悟透，以理论上的清醒铸就政治上的坚定，坚定不移沿着总书记新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进。


感悟伟大变革，坚定理想信念。党的大会报告指出：“新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”要在深刻感悟新时代十年伟大变革的辉煌成就中进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。


二、把握首要任务，着力推动经济社会高质量发展


党的大会报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要 任务。当前，衡阳正处在加快发展的重大机遇期，必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，开创新发展格局，全力推动高质量发展。


把实体经济作为发展之基。抓产业强实体，把制造业作为立市之本，围绕“一核两电三色四新”十大主导产业做强产业集群，发挥衡州大道数字经济走廊和衡阳“智造谷”作用推进工业企业智能化改造，立足实际招商引资，聚焦亩均效益做强产业园区，坚定不移做大做强实体经济。


把改革开放作为振兴之翼。加快体制改革，深入推进重点领域改革，持续深化“放管服”改革。积极主动融入“一带一路”、参与全国统一大市场建设， 推动与长江经济带、粤港澳大湾区、长株潭都市圈等地区战略合作，大力推进 陆港型国家物流枢纽建设，积极推动衡阳综保区建设湖南自贸区创新联动区。


把创新发展作为动力之源。大力推进关键核心技术攻关，实施重大创新平台攻坚行动，坚持创新首位战略，打造更高水平的国家创新型城市和“科创中国”试点城市，实施“人才雁阵”行动计划，优化人才激励机制，建立健全人才服务体系，打造智慧化、集成化的人才生态圈。


三、站稳人民立场，坚持在发展中保障和改善民生


总书记在瞻仰延安革命纪念地时强调，全党同志要站稳人民立场， 践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。坚持在发展中保障和改善民生，必须坚持保障和改善民生的发展导向。


以民心为导向，办好民生实事。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，在全市持续开展“我为群众办实事”活动，扎实推进“五心工程”建设， 有序推进城镇老旧小区改造，全面实施城区“断头路”三年“清零计划”，扎 实推进安置房建设，健全就业公共服务体系和多层次社会保障体系。


以问题为导向，补齐民生短板。当前农村发展相对薄弱，加快补齐农村短板是重大民生任务。要扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， 坚持农业农村优先发展，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”， 做大做强“百十亿”产业，做精做特“百十户”产业，提升农村基础设施建设 水平，以农业农村现代化聚力衡阳中心化。


以品质为导向，提升民生水平。坚持以创建全国文明城市为统揽，以社会主义核心价值观为引领，大力推进文化强市建设，助力文化强省建设；以城乡治理标准化为抓手，提升公共服务水平，不断满足人民美好生活需要，让民生福祉更有“质感”。


四、发扬斗争精神，坚决维护社会稳定和长治久安


党的大会报告中要求全党“务必敢于斗争、善于斗争”，强调“坚持发扬斗争精神”。要加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励全市党员干部在防范化解风险挑战中敢于斗争、善于斗争，坚决维护社会稳定和长治久安。


抓早抓小，筑牢疫情防控屏障。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严格落实全市新冠肺炎疫情防控十条硬措施，系统提升全市疫情防控和应急处置能力，守住不发生疫情规模性反弹的底线。更多免费素材，公众号【lbgzkf1 】


盯紧盯牢，守住安全生产底线。全面落实国务院“十五条硬措施”和我市“五全一常态”机制，聚焦重点领域和关键环节，扎实推进安全生产专项整治 三年行动、安全生产大检查等专项行动，确保不发生较大及以上安全生产事故。深入贯彻总书记关于森林防灭火的重要指示批示精神，坚决打赢森林防 火攻坚战。


从严从紧，维护社会大局稳定。加快建设更高水平的法治衡阳平安衡阳， 常态化开展扫黑除恶，依法严惩电信网络诈骗、侵害妇女儿童权益、黄赌毒等 违法犯罪，加强和改进人民信访工作，深化网络综合治理，确保社会安全稳定。


五、保持赶考清醒，推进全面从严治党向纵深发展


总书记强调，面对新征程上的新挑战新考验，我们必须高度警省， 永远保持赶考的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党，使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。衡阳要紧密结合实际，在“三个建设”上见成效。


加强作风建设，强化干部责任担当。在全市持续开展优化干部作风专项行动，大力整治“懒庸怕慢假奢”等作风顽瘴痼疾，对照“九树九戒”靶向施治、激浊扬清，一体推进“三不腐”，推动全市党员干部成为真心实意谋发展、真 抓实干促发展的硬核力量。


加强组织建设，夯实基层战斗堡垒。树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向，扎实开展基层党组织整建提质专项行动，推进清廉单元建设，增强基层党组织政治功能和组织功能，努力把全市各级党组织建设得更加坚强有力，为推动各项事业发展提供坚强政治保障。


加强制度建设，筑牢从严治党基石。以新修订的党章为根本，坚持制度治党、依规治党，抓好责任落实，完善党内监督制度，切实履行监督“第一职责”， 积极护航发展“第一要务”，健全制度体系，为全面从严治党提供坚强保障。


勇担使命勇毅笃行不断谱写日喀则奋进新征程创造新业绩的时代荣光


日喀则市委书记 张延清


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。自治区党委全面精准对标对表，召开十届三次全会，对深入学习贯彻落实党的大会精神，加快推进新时代西藏长治久安和高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化新西藏新篇章作出总体安排，标定了全面建设社会主义现代化新西藏的行动路线，明确了西藏贯彻落实党的大会精神的行动指南，极大地提振了全区上下接续奋斗、矢志奋斗的信心和决心。


我们一定要自觉把思想和行动统一到以总书记同志为核心的党中央的决策部署上来，统一到自治区党委的工作要求上来，自觉担负起勇当“四个创建” 排头兵的时代使命，以高标准、快行动、硬举措，团结奋进、勇毅笃行，一步一个脚印地把党的大会和区党委十届三次全会作出的重大决策、提出的目标任务镌刻在珠峰脚下，不断谱写日喀则奋进新征程、创造新业绩的时代荣光， 用实绩实效回报党中央的特殊关怀和自治区党委的信任重托。


一、感恩核心、拥护核心，切实增强捍卫“两个确立”的政治自觉


一个国家，一个政党，领导核心至关重要。党的十八大以来，以总书记同 志为核心的党中央高度重视西藏工作，总书记亲自为西藏工作把脉定向、擘画蓝图，两次主持召开中央西藏工作座谈会，亲临西藏视察指导，多次对西 藏工作作出重要指示批示，为建设社会主义现代化新西藏指明了前进方向、提 供了根本遵循。总书记作为党中央的核心、全党的核心，在风云变幻中 举旗定向、掌舵领航，在大战大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽 狂澜、砥柱中流，充分彰显了作为马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘 气魄、雄韬伟略。“两个确立”作为党在新时代取得的最重要政治成果，已经 成为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志，已经写在了新时代的伟大 征程上、写在了中国的土地上、写在了全党全军全国各族人民心坎上，是党应 对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。


复兴伟业，核心领航。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判 断力、政治领悟力、政治执行力，严守党的政治纪律和政治规矩，常态化长效 化开展党史学习教育，深入开展以县处级以上领导干部为重点的主题教育，引 导广大党员干部认真学习宣传贯彻党的大会精神，学懂弄通做实总书记新时 代中国特色社会主义思想、特别是总书记关于西藏工作的重要指示和新 时代党的治藏方略，自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，坚决维护总书记同志党中央的核心、全党的核心地 位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治 原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


二、勇扛重责、苦干实干，奋力开创各项事业的崭新局面


过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在， 中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之 路。党的百年奋斗表明，建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴是一场接力跑，需要一棒接着一棒跑，每一代人都要跑出一个好成绩。


梦想就在前方，“赶考”仍在继续。我们要主动接好历史的接力棒，切实增强历史使命感、时间紧迫感，深入贯彻落实党的大会精神和自治区第十次党代会精神、区党委十届三次全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，勇扛重责、苦干实干，奋力开创稳定、发展、生态、强边各项事业新局面，努力把党的大会和区党委十届三次全会擘画的宏伟蓝图化为生动现实。


一是推动维护社会稳定实现新突破。坚持警钟长鸣、警惕常在，牢固树立总体国家安全观，全面推进国家安全体系和能力现代化，持续深化反分裂斗争， 加快推进市域社会治理现代化，全面做好民族团结进步创建“两带一长廊”、 宗教“十导”、信访“八化”以及村规民约、寺规僧约、企规工约、校规生约 等工作，广泛开展“三个意识”“五比竞赛”等群众性宣传教育活动，全力守 护意识形态阵地，铸牢中华民族共同体意识，积极推进藏传佛教中国化，确保 国家安全和社会大局稳定，以一域之稳为全区和全国大局添彩。


二是推动高质量发展实现新突破。坚持“三个赋予一个有利于”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建现代经济体系，主动融入全区“三小时 经济圈”、铁路沿线经济带，大力实施农牧区产业革命，发展壮大有机种养加、


民族手工业、天然饮用水、文化旅游等特色产业，提质发展日喀则国家农业科 技园区、经开区、文创园、吉隆国家重点开发开放试验区和边境经济合作区等 重点园区，广泛推广“企业+合作社+农牧户”的运营模式，全面深化“放管服” 改革、国资国企改革、“一次办到底”改革，稳妥做好吉隆口岸、樟木口岸、 里孜口岸“双向通关”，持续深化对内对外开放，努力推动经济高质量发展的 底盘更稳、活力更强、后劲更足。要坚持以人民为中心的发展思想，把群众身 边的小事当作党委、政府的大事来抓，严格落实“十大民生工程”，全面巩固 脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，不断满足群众对美好生活的向往。要坚决 贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚定不移坚持人 民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移 贯彻“动态清零”总方针，进一步增强防控的科学性、精准性，最大程度保护 群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。


三是推动生态文明建设实现新突破。坚持“两山”理念，树牢大局观、长远观、整体观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，大力实施“奋力建设美丽日喀则筑牢生态安全屏障”重大生态工程，全面推进国土绿化、冰湖治理、江河源头治理、珠峰国家公园申报等工作，广泛推广畜牧舍饲半舍饲、农区禁牧、牧区休牧等模式，大力发展清洁能源、装配式建筑、乡土苗木、林下资源等绿色经济，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的现代化。


四是推动边境地区建设实现新突破。坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，大力实施兴边富民行动，全力推动“十大强边”措施落实落地，全面提升边境安全能力，加快完善边境基础设施，加快边境发展步伐，促进军民深度融合发展，确保边疆安全稳固、民族团结进步、边民安居乐业。


三、担当作为、团结奋斗，广泛凝聚阔步征程的磅礴力量


担当作为是中国共产党人的精神底色和鲜明品格，团结奋斗是中国共产党一百多年来的发展逻辑和制胜密码。建设社会主义现代化新日喀则的任务之重前所未有，风险挑战之多前所未有，迫切需要我们继续发扬斗争精神，增强斗争本领，不断提高应对风险挑战的能力和水平，迫切需要我们最大限度地聚人心、集众志、增共识，广泛凝聚起团结奋进的强大力量。


树多成林不怕风，线多搓绳挑千斤。我们要做好吃大苦、流大汗、出大力的思想准备，做好经受风高浪急甚至惊涛骇浪的工作准备，大力弘扬“两路”


精神、老西藏精神和孔繁森精神，聚成一条心、拧成一股绳、汇成一股劲，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新日喀则形成最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大正能量。


一是防范风险。坚持防患于未然、遏难于未发，把防范化解重大风险贯穿治理全过程，统筹防范化解政治、经济、社会稳定、公共安全等各领域风险挑战，分区域、分领域、分系统、分行业制定问题清单、责任清单、任务清单， 让“黑天鹅”飞不起来、“灰犀牛”冲不过来，坚决守住不发生全局性和系统性风险的底线。


二是敢于斗争。弘扬斗争精神、增强斗争本领，不信邪、不怕鬼、不怕压， 自觉以“志士”“斗士”的英勇无畏，坚决同一切违背“两个维护”的行为作 斗争，同十四世达赖和达赖集团作斗争，同高寒缺氧、恶劣环境作斗争，同新 冠病毒作斗争，永葆共产党人的风骨、气节、操守、胆魄。


三是增强本领。不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、群众 工作能力、担当作为能力、狠抓落实能力、廉洁自律能力，加强对维护稳定、 社会治理、乡村振兴、产业发展、生态保护、强边兴边等知识的学习，善于用 战略思维把全局、用历史思维观大势、用辩证思维促发展、用法治思维求善治、用底线思维定边界，更好担负起奋进新征程的时代重任。


四是改进作风。坚持改进作风、狠抓落实，对标“八个必须”“六个表率” “八个落实”，聚焦“纪律不严、担当不够、作风不实、斗争意识不强、精神 懈怠”五个方面问题，深入开展以“四查四问”“十破十变”为主要内容的改 进作风狠抓落实工作，重实干、办实事、求实效，一着不让、一环不脱、一步 不松、一刻不停，以作风之变提实干之能、增创业之效。


五是真抓实干。牢记空谈误国、实干兴邦的谆谆告诫，顶得住压力、挑得起重担、经得住磨难，直面稳定、发展、生态、强边中的各种问题，直面前进道路上的“拦路虎”“绊脚石”，在大干中攻坚克难、在快干中破解难题、在实干中创造业绩，努力交出一份无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的厚实答卷。


四、永葆清醒、吹响号角，一以贯之正风肃纪反腐


勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和独特优势，是我们党历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息的奥妙所在。毛泽东同志在延安窑洞里给出了“让人民来监督政府”的第一个答案，总书记给出了“自我革命”的第二个


答案，中国共产党人对跳出治乱兴衰历史周期率的探索越来越深入，理论越来越清晰，实践越来越自觉。


全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。我们要永葆“赶考” 的清醒，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全力推动全 面从严治党向纵深发展，不断夯实党在西藏的执政基础。


一是锻造坚强战斗堡垒。坚持大抓基层的鲜明导向，纵深推进农牧区党建“政治领航”、城市社区党建“融合互动”、机关党建“模范争先”、国企党建“嵌入发展”、事业单位党建“提质增效”、“两新”党建“有效覆盖”、寺管会党建“规范提升”、离退休党建“助力添彩”“八大行动”，有效增强基层党组织政治功能和组织功能，着力把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒。


二是加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，坚持“五个更重”“六个一群人”，树立选人用人正确导向，优化干部队伍结构，健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制，建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。


三是深化反腐败斗争。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，常 态化开展政治生态分析研判和警示教育，坚持受贿行贿一起查，加强对“一把 手”和领导班子监督，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败， 大力惩治群众身边的“蝇贪”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。


五、有章有法、强化实效，全力推动学习宣传贯彻走深走实


学习宣传贯彻党的大会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。我 们要按照党中央和自治区党委部署要求，切实把学习宣传贯彻党的大会精神 和区党委十届三次全会精神摆上重要议事日程，深化教育培训、细化落实举措、强化督促检查，坚决确保党的大会精神和区党委十届三次全会精神在珠峰脚 下落地生根、开花结果。


一是抓好教育培训。把党的大会精神和区党委十届三次全会精神作为党委（党组）理论学习中心组的重要议题，作为党员干部培训的主修课程，加强学习研讨，开展集中轮训，做到全员大学习、培训全覆盖。


二是深入调查研究。大兴调查研究之风，多吹一吹田坎上的自然风，多坐一坐群众家的硬板凳，多听一听基层干部的心里话，真正把问题找准、把根源挖深、把难点破除，让调查研究成为推动党的大会和自治区党委十届三次全会部署落实落地的过程。


三是强化宣传宣讲。广泛运用群众喜闻乐见、乐于参与的方式，统筹线上线下媒体资源，综合运用理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传等各种方式，组织开展内容丰富、形式多样的宣传宣讲活动，让党的大会精神和区党委十届三次全会精神家喻户晓、深入人心。


壮阔征途号角响，赓续奋斗写荣光。我们将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，牢记“三个务必”，牢记“五个必由之路”，团结奋进、勇毅笃行，走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，为加快建设社会主义现代化新西藏作出日喀则贡献！


牢记总书记殷切嘱托谱写抚远乡村振兴新篇章


抚远市委书记何大海


黑龙江省抚远市作为边境县（市），肩负着维护国防安全、粮食安全、生态安全和兴边富民的重大政治责任，全市干部群众始终牢记总书记到抚远市考察时的殷切嘱托，全力以赴谱写乡村振兴新篇章。


一、弘扬伟大精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。总书记在党的大会报告中指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。抚远市创新设计《抚远市脱贫户（监测户）2022年增收目标动态核查和帮扶举措推进落实情况表》。推出“主动增收奖补政策”，激发脱贫户和监测户的内生动力。构建综合救助长效机制，筹集资金220万元设立“抚远市防返贫致贫救助基金”，有效防止返贫致贫发生。今年，全市脱贫户和监测户平均增收幅度达16%以上，有务工和自主发展增收项目的户数占比达到72.8%，户均主动增收10461元，全市没有一户发生返贫致贫。


二、夯实振兴之基，因地制宜发展兴边富民产业。总书记在党的大会报告中强调，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。近年来，抚远市认真落实“藏粮于地、藏粮于技” 战略，种植面积稳定在264万亩，粮食产量累计超过百亿斤。总书记考察调研的玖成水稻种植合作社，如今已建成数字农业综合服务平台和万亩水稻科技示范区，带动入社农民人均增收超过2.35万元。


三、胸怀国之大者，全力打造生态宜居抵边镇村。总书记在党的大会报告中强调，国家安全是民族复兴的根基。近年来，抚远市始终高度警惕抵边镇村人口外流问题和边境线虚空化风险，千方百计筹集资金全方位支持抵边镇村建设，确保抵边镇村人口稳中有增，坚决扛起边境县守护国防安全的政治责任。农村人居环境整治提升五年行动期间，抚远市重点支持黑瞎子岛镇等7 个抵边镇和东方红村等25个抵边村建设安居宜居美居乐居环境和开展兴边富民行动，着力发展冷水鱼、蔓越莓以及边境旅游、跨境电商等特色产业，实施“零门槛落户+高政策奖补”吸引内地人口落户，努力让本地人不想走、外地人都想来。


四、建强战斗堡垒，让党旗在乡村振兴一线飘扬。总书记在党的大会报告中强调，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社


区党建工作，推进以党建引领基层治理。抚远市坚持全面推进抓党建促乡村振兴，率先建立党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考核制度，形成党组织书记带头和上下联动、齐抓共管的工作格局。创新实施“边境党建示范带”建设，建成全省首家边境党建馆和党建主题公园。









深刻领悟“两个确立”的决定性意义


昌都市委副书记 王亚东


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家历史上具有重要里程碑意义。总书记所作的报告，深刻阐明了事关党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。


学习宣传贯彻落实好党的大会精神，是当前和今后一个时期全党全国的 首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运， 事关中华民族伟大复兴。最重要最根本的是深刻领悟“两个确立”的决定性意 义。


“两个确立”是过去我们为什么能成功的决定性因素。总书记在党的大会报告中用“极不寻常、极不平凡”8个字概括了十九大以来的五年我们走过的艰辛历程，用“三件大事”“16个方面的历史性成就、历史性变革”全面总结了新时代十年的伟大变革。党和国家事业不断开创新局面、取得举世瞩目的重大成就，最根本的原因在于有总书记同志作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引，实践不断证明， 拥有坚强领导核心、科学理论指导是中国共产党创造百年辉煌、成就千秋伟业的成功密码，回答了“过去我们为什么成功”。


“两个确立”是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证。全党有核心，党中央才有权威，党才有力量，有科学理论的政党，才拥有真理 的力量。核心就是力量，旗帜就是方向。“两个确立”深刻揭示了马克思主义 政党最根本的政治原则，丰富和发展了马克思主义建党学说，充分彰显了新时 代中国共产党人高度的政治自觉和坚定的理论自信。


“两个确立”是未来我们怎么样才能继续成功的航标指引。总书记在党的大会报告中提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各


族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现 代化全面推进中华民族伟大复兴。”中国式现代化明确了到二○三五年的“八 大”总体目标、未来五年的“八大”主要目标任务、“12项”重点工作部署， 以“两步走”为战略部署，以“五项重大原则”为指引，清晰地指明了未来中 国的发展方向，为全面建设社会主义现代化国家提供了关键保障，是在未来征 程中战胜艰难险阻的重要法宝。征程越是壮阔，目标越是远大，任务越是艰巨， 越需要领导核心的掌舵定向、科学理论的指引领航。“两个确立”不仅是创造 新时代伟大成就的制胜密码，更是中国共产党、中国人民、中华民族走向更加 辉煌未来的根本保证。


党的二十届一中X会选举总书记同志继续担任中共中央总书记，是党心所 向、民心所向、众望所归，更是国家之幸、民族之幸、人民之幸，举国上下无 不欢欣鼓舞，坚信有总书记这一伟大领袖、伟大统帅、伟大舵手、伟大 核心的掌舵领航，中国特色社会主义的巍巍巨轮一定能够行稳致远，带领我们 到达光辉的、胜利的彼岸。新的赶考之路上，我们必须更加紧密地团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想， 全面学习、掌握、落实党的大会精神，牢记“三个务必”，心系“国之大者”， 提高“政治三力”，切实增强捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思 想自觉、政治自觉、行动自觉。一是学懂弄通，增强思想自觉。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，全面系统学、融会贯通学、深入思考学、带着问题学， 学深悟透、学思践行，切实把党的大会精神转化为强大的思想武器，自觉做 总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者。二是牢记初 心，增强政治自觉。坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，以人民心 为心，把人心作为最大的政治，践行为民造福正确政绩观，始终与人民风雨同 舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱；发扬斗争精神，坚定斗 争意志、增强斗争本领，不信邪、不怕鬼、不怕压，与一切损害党和人民利益 的思想言行作坚决斗争，与一切妄图阻挠中华民族伟大复兴事业推进的敌对势 力作坚决斗争；坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的坚 韧执着，持续自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，继续推进新时代党 的建设新的伟大工程。三是知行合一，增强行动自觉。坚持把“两个确立”体 现在坚决贯彻党中央决策部署的实际行动上，体现在履职尽责、做好本职的工 作实效上，围绕党的大会提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，


聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，细化落实措施，制定时间表、施工图， 一项一项工作去具体推动、一个一个目标去落实落地，切实把党的大会描绘 的宏伟蓝图变为美好现实。










扎实推动党的大会精神落地生根开花结果


旬邑县委书记王旭


引领复兴征程，舒展壮美画卷。党的大会是在全党全国各族人民迈上全 面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻， 召开的一次十分重要的大会。大会科学回答了一系列新时代重大理论和实践问 题，擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了实现第 二个百年奋斗目标的行动号角，给人以信仰的感召、方向的指引、前进的力量、胜利的信心。


深入学习领会党的大会精神，更加深刻感受到：新时代十年伟大成就激励我们奋斗的信心更强，一定要在思想上和行动上把“两个维护”作为最高政治原则，发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。百年中国共产党引领我们伟大奋斗的方向更明，一定要把坚持和加强党的全面领导落到实处，把用党的创新理论凝心铸魂落到实处，把全面从严治党落到实处，营造风清气正、干事创业良好政治生态。千秋伟业再启航砥砺我们团结奋斗的力量更足，一定要对标对表党的大会提出的战略判断、作出的战略部署，系统把握、深入谋划，锚定目标、抓住关键，全力开创高质量发展新局面。


时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。立足当前，着眼长远，我们要坚持以党的大会精神为指引，坚定不移把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持高质量发展主题，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动党的大会提出的目标任务、擘画的美好蓝图在古豳大地落地生根、开花结果。


坚持“学思践悟”与“凝心铸魂”同频共振。把学习宣传贯彻党的大会精神，同学习贯彻总书记带领中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地时的 重要讲话精神结合起来，同总书记来陕考察重要讲话重要指示结合起来， 坚持系统学习和专题研讨、个人自学和组织培训、线下学习和线上教育相结合， 深入理解“五个牢牢把握”“九个深刻领会”“七个聚焦”等要求，全面学习、全面把握、全面落实。坚持带着责任学，深入研究县域发展中的差距不足、工 作中的疑虑困惑，解放思想、实事求是，把准定位、把握方向，补短板、强弱 项、固底板、扬优势，结合实际拿出务实管用的办法举措，切实用党的大会


精神武装头脑、指导实践、推动工作。


坚持“实干担当”与“走在前列”同向发力。把学习宣传贯彻党的大会精神焕发出来的热情干劲，转化为干好工作、推动发展的强大动力，聚焦“疫 情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，倒排时间、倒逼责任，确保 圆满完成年度目标任务。围绕“全市创优秀、全省创一流、全国有亮点”目标， 聚焦强工业扩总量、抓投资提质效、活商贸促消费，强化经济运行调度，扎实 推进项目攻坚，持续抓好招大引强，培育产业集群，做大经济总量、提升发展 质效。统筹红色资源保护、开发、利用，加快马栏革命纪念馆园区整体保护提 升、马栏干部学院建设、马栏革命旧址修复保护等项目进度，传承红色基因， 赓续红色血脉，扎实干、用心干、少说多干，全力攻坚、勇开新局。


坚持“为民办事”与“品质提升”互融共促。始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化“万 人帮万户、合力促振兴”活动，放大“迎乡贤、兴产业、建家园、促振兴”活 动效应，壮大富民产业，建设美丽乡村，打造乡村振兴新高地。着眼惠民生、 暖民心，打造精致宜居县城，办好教育、医疗、住房、就业等民生实事，尽心 竭力解决群众“急难愁盼”问题，让发展成果更多更好惠及老区百姓。深入打 好蓝天碧水净土青山保卫战，扎实做好生态修复、河道治理、植树造林等工作， 让绿色家底更厚、绿色招牌更亮、绿色福祉更高。全力防范化解政治和意识形 态、疫情防控、安全生产、社会稳定等领域风险，建设更高水平平安旬邑、法 治旬邑。


坚持“党建引领”与“自我革命”双轮驱动。牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，认真贯彻新时代党的建设总要求和组织路线， 完善机制、创新举措、贯通融会，打造“马栏␎党旗红”党建品牌，增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，用好用活“三项机制”，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有作为。压


紧夯实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，落实“分片包抓促振兴、专班推进抓落实”工作机制，巩固拓展“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动成果，深化作风建设专项行动，以“关键少数”带动“绝大多数”， 解放思想敢为先，追赶超越埋头干，为谱写新时代旬邑高质量发展新篇章提供坚强保障。


交出新的赶考路上新的优异答卷，我们要始终保持奋发有为、永不懈怠的


革命精神，坚定与人民站在一起、干在一起，增强历史自信、把握历史主动， 守正创新、攻坚克难，紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代，为实现党的大会提出的目标任务团结奋斗！










促进民营经济发展壮大


中宁县委书记何建勃


民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、 增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。总书记在党的二十 大报告中强调：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权 益，促进民营经济发展壮大。”近年来，宁夏中宁县扎实做好“六稳”“六保” 工作，把推动民营经济发展作为稳增长、保就业的重要举措，打出了一套助企 稳企“组合拳”。今年1—9月，全县实现地区生产总值147.8亿元，同比增长7%。这其中，推动民营经济发展的各项政策发挥了重要作用。


着力解决融资难、融资贵问题。从实际情况来看，部分民营企业由于信息不对称、抗风险能力较弱等原因，在金融市场中相对弱势，融资可得性、可及 性差，经常面临融资难；对能够获得融资的民营企业来说，一些金融机构为覆 盖风险，在贷款利率中增加风险补偿，这就导致了融资贵。帮助民营企业翻过 融资的“高山”，才能让企业更好渡过发展的难关。中宁县健全完善政府、银 行、企业三方联动机制，设立担保基金撬动银行贷款，采取市场化、商业化运 作方式引导资金支持民营企业，特别是有技术、有产品但缺资金的中小微企业。


坚持向改革创新要动力。越是面对困难和挑战，越要不失时机推动改革， 用改革的办法解决发展中的问题。中宁县抢抓宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等重大机遇，以重点领域改革释放市场活力，助力民营经济做优做强。我们从用水、土地、排污、山林、用能、碳排放等市场化改革入手， 致力于节水增效、盘活增值、降污增益、植绿增绿、控能增产、减碳增汇，引导各类要素向效益更好的领域流动，促进产业调结构、行业调布局、企业调产能。


以转型升级拓宽发展空间。转型升级、提质增效，是增强企业发展后劲的必然选择。我们下大力气实施结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造，坚 持高新技术植入、高新产品研发、高新管理引进、高新产业培育、高新成果运 用，加快落后工艺、技术装备改造步伐，引导企业将产业链向下游延伸、生产 向低排低碳发展、技术向高端化升级、管理向智能化迭代，全力打造特色产业 聚集高地、引智成果转化高地、技术创新发展高地、现代企业示范高地。如今， 中宁县一批民营企业成功转型，产业链更长了，产品更有竞争力了，企业迸发


出新的活力。


把优化营商环境摆在更加突出位置。良好的营商环境是民营经济高质量发展的重要保障。围绕打造优质营商环境，中宁县深化“放管服”改革，健全完 善市场准入、审批许可、证照办理、招投标等机制举措，把该放的权力放下去、该减的事项减下来、该清的障碍清干净。围绕构建“亲”“清”新型政商关系， 靠前服务企业，定期召开座谈会听意见、解难题，建立领导干部包抓重点产业 工作机制。同时，规范市场秩序，推动行政处罚和行政许可“双公示”工作常 态化，引导企业商户文明诚信经营。


民营经济只能壮大、不能弱化。大力支持民营企业发展壮大，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发，民营经济必将走向更加广阔的舞台，为经济社会发展不断注入新动力。



深入学习贯彻党的大会精神加快建设富裕文明幸福美丽现代化崇信


崇信县委书记张拴会


党的大会深刻阐释了总书记新时代中国特色社会主义思想理论创新和实践创造，全面擘画了我国社会主义现代化建设的宏伟蓝图，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。崇信县将按照总书记“五个牢牢把握”的重要要求，把学习宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务，时刻牢记“三个务必”，深刻领会“两个结合”，准确把握“六个坚持”，努力把大会精神转化为建设富裕文明幸福美丽现代化崇信的生动实践。


一、在深刻领悟“两个确立”的决定性意义中坚决做到“两个维护”。“两个确立”深刻揭示了马克思主义政党最根本的政治原则，回答了“过去我们为什么成功”，指明了“未来怎样继续成功”，这是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。我们将深入学习党的大会对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署， 加深对总书记新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，把握好总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把忠诚拥护“两个确立”体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


二、在完整准确全面贯彻新发展理念中推动县域高质量发展。按照党的大会报告“坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”要求，追求主动式、结构式、内涵式发展，推动创新型、绿色型、效益型增长，“十四五”末全县地区生产总值达到100亿元以上。坚持把项目建设作为高质量发展最核心的引擎，实施项目带动战略，创新招商引资方式，推进高水平对外开放，固定资产投资年均增长30%以上。坚持把产业链建设作为高质量发展最硬核的支撑，以清洁能源及煤炭分质转化利用、平凉红牛等8条重点产业链建设为引领，建基地、强龙头、延链条、聚集群，未来五年产业链完成产值162亿元。坚持把城乡融合作为高质量发展最重要的抓手，全面推进乡村振兴，抓好城市更新和乡村建设行动，加快构建现代化基础设施体系。


三、在繁荣发展文化文艺事业中推动文化自信自强。党的大会报告提出， 要“发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人 民日益增长的精神文化需求”。我们将坚持马克思主义在意识形态领域指导地 位的根本制度，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，坚决守牢意识形态主阵 地。坚持以社会主义核心价值观为引领，发挥新时代文明实践中心（所、站） 作用，深入推进移风易俗，广泛开展群众性精神文明创建活动，坚决抵制高价 彩礼、薄养厚葬、封建迷信等不良风气。


四、在保障和改善民生中扎实推进共同富裕。党的大会报告提出，要“着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平， 增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。我们将深入践行以人民为中心的 发展思想，统筹抓好教育、医疗、养老等基础设施建设和公共服务提升，全面 落实各项社会保障政策，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，解 决好“一老一小一困”问题。坚持人民至上、生命至上，科学精准做好疫情防 控，强化食品药品、煤矿、道路交通等重点行业安全监管，切实提高公共安全 治理水平。


五、在一体化保护和系统治理中厚植生态底色。党的大会报告提出，要“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。我们将始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，加快崇安热力100蒸吨燃煤锅炉超低排放改造、独立工矿区改造提升等项目建设，确保主要污染物指标控制在目标值以内。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实“河（湖）长制”“林长制”，纵深推进“慎挖山、慎砍树、慎打井，不占河、不占沟、不私搭乱建，禁偷排、禁盗采、禁放牧，耕地无撂荒、土地无裸露、农业设施无废弃闲置”专项整治，努力让天更蓝、水更绿、地更净。全面落实“双碳”目标，统筹推进能源绿色低碳转型、工业领域碳达峰和节能降碳增效，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。


六、在全面加强党的领导中纵深推进从严管党治党。党的大会报告提出， 要“健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”我们 将认真落实新时代党的建设总要求，坚持抓工作首先抓党建、抓党建关键抓班 子，抓落实首先抓干部、抓干部关键抓作风，坚持党对一切工作的领导，引领 和保障各项事业行稳致远。坚持大抓基层的鲜明导向，持续深化党支部建设标


准化、“四抓两整治”等措施，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。树立选人用人正确导向，完善干部考核评价体系，推动干部能上能下、能进能出，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，一体推进“三不腐”，巩固提升风清气正的良好干事创业环境。









在新征程中擘画蕲春高质量发展新蓝图


蕲春县委书记胡安元


党的大会是在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年 奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的大会报告为党和 国家今后一个时期的工作指明了方向，提供了遵循。蕲春将把学习好、宣传好、贯彻好党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不断提升学 习贯彻的力度、广度和深度，真正把党的大会精神内化于心、外化于行、转 化为果，全力推动党的大会精神在蕲春大地落地见效。


深入学思践悟，始终坚定正确政治方向。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，引导全县广大党员干部深刻领会“五个牢牢把握”的重要要求，切实把思想和行动统一到党的大会精神上来，统一到党中央决策部署和省委市委工作要求上来，把智慧和力量凝聚到实现党的大会确定的目标任务上来，持续在学深悟透上狠下功夫，在宣传宣讲上兴起热潮，在贯彻落实上付诸行动，在学习贯彻中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力绘就中国式现代化的蕲春图景。


把握首要任务，全力以赴推动高质量发展。坚持发展第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入武鄂黄黄都市圈，锚定“一城两区”发展 定位，深化拓展“五强五兴”发展路径，坚定不移推动蕲春高质量发展。大抓 新兴产业，紧扣蕲艾大健康、生物医药、智能制造及电子信息等三大主攻产业， 招大引强，推动主导产业集群发展。大抓项目建设，加快推进G347蕲春至团风 段、蕲太高速蕲春东段、蕲河航运综合开发、蕲春新港扩容升级，打造公铁水 多式联运集疏运体系；重点推进蕲水灌区、花园抽水蓄能、刘河石鼓冲绿色建 材基地等数十亿、百亿大项目建设，夯实发展支撑。大抓深化改革，建立项目 落地、面貌变化、财税贡献、群众实惠等四维发展考核机制，设立发展进位红 黑榜，以实考倒逼实干；以降成本为核心，纵深推进放管服改革，打造“五最” 营商环境高地，释放发展强大动能。大抓发展安全，坚决守住疫情防控、流域 安全、生态和粮食安全、金融安全、安全生产、平安稳定等安全底线。


坚持人民至上，大力夯实共同富裕基础。始终践行以人民为中心的发展思


想，以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴。落实就业优先战略和积极就业政 策，做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难群体多渠道就业创业工作， 千方百计提高城乡居民收入。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，发展 文化事业和文化产业，提高蕲春文化软实力。大力推进教育强县建设，扩充一 批幼儿园、中小学等公办义务教育资源，办好人民满意教育。深化医疗卫生体 制改革，健全疾病预防控制和公共卫生服务体系。聚焦民生项目建设，大力推 进一中迁建、重点水域水质提升、公共卫生补短板等重大民生项目建设。广泛 开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，用心用情解决人民群众急难愁盼问题， 加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断增强人民群 众的获得感、幸福感、安全感。


深化自我革命，纵深推进全面从严治党。坚持和加强党的领导，坚定不移推进全面从严治党，认真落实新时代党的建设总要求和组织路线，树牢“六个一线”选人用人导向，凭实绩论英雄，按贡献论人事，激发党员干部保持拼搏竞进的干事创业状态，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。坚持严的基调正风肃纪，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，探索建立以党内监督为主导，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督等各方监督力量贯通协同的大监督格局，加强对权力运行的立体式、全方位、全过程监督，以风清气正的政治生态为蕲春高质量发展保驾护航。


锚定首善目标建设示范城区


茅箭区委书记张捍声


党的大会擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径， 为我们进一步推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。茅箭区将深入贯彻落实党的大会精神，加快建设首善示范区，为全市建设绿色低碳发展示范区作出新的更大贡献。


坚持绿色发展，推动经济结构优化升级。围绕全市“一主四优多支撑”产业体系，接续实施百大重点项目，进一步优化产业结构。实施绿色工业升级行动，加快布局新能源、智能网联汽车等产业，培育绿色低碳发展新动能。实施现代服务业升级行动，着力发展绿色服务业，加快发展生产性服务业。实施绿色农业升级行动，坚持农旅融合，一体培育壮大生态种养与休闲农业、康养农业，把南部片区打造成市民“漫游后花园”、“国家森林康养地”。


坚持生态优先，推动人居环境持续改善。深入打好污染防治攻坚战，推进大气污染联防联控和土壤污染防治，有序推进生活垃圾综合治理，深化全国村 庄清洁行动先进区建设，持续改善城乡人居环境。持续深化重点领域节能降碳， 大力发展绿色能源，推动更大范围应用。开展国土空间绿化行动，加快推进“两山”转化。集中力量治理突出生态环境问题，健全生态环保长效机制，持续提 升生态环境治理能力。


坚持文化育人，推动文明素质明显提升。多形式、多渠道、全方位宣传党的大会精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，弘扬志愿服务精神。加快文化产业发展，推动文化创意与生态旅游、生活服务融合发展。完善城乡一体化文化体育设施建设，扩大优质文化产品供给，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。


坚持党建引领，推动社会秩序平安稳定。强化党建引领基层社会治理，构建“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，深化“双报到”制度，推动资源、服务、平台下沉。全面推进安全生产风险隐患排查治理，提高公共安全治理水平。深入推进市域社会治理现代化试点工作， 广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


坚持以人为本，推动发展潜能不断增强。推进以产聚人兴城、以城留人促产，提升城市品质，打造人才、资源、要素集聚洼地。优化城市空间布局，实施城市更新行动，完善“中心兴盛、东部融合、南部富美”区域发展格局。抢抓人才第一资源，深化全国青年发展型县域试点工作，优化青年发展环境，深入落实大学生留堰计划，开展“情暖人才”系列特色活动，争取更多人才落户茅箭。坚持创新第一动力，促进各类创新要素向企业集聚，培育壮大一批专精特新“小巨人”企业。支持地方中小企业创新发展，营造良好创新创业环境。







锚定目标推动潘集高质量发展


潘集区委书记宋立敏


党的大会胜利召开以来，潘集区把学习宣传党的大会精神作为当前和 今后一个时期的首要政治任务，紧盯省、市党代会赋予的发展定位和目标任务， 锚定区党代会提出的奋斗目标，认清长短底板，推动党的大会精神在潘集生 动实践，实现高质量发展新作为。


一、认清“四大”长板，坚定发展信心


一是政策机遇。潘集处于国家、省重大战略叠加优势之下，长三角一体化、合淮同城化、淮河生态经济带、皖北“四化同步”区建设等带来了政策机遇和 产业转移。二是产业支撑。潘集区作为全国重要新型综合能源基地的淮南绝对 主战场，煤炭产量、洗精煤、电力分别约占全市24.6%、100%、51.1%。中安煤 化、中国电力平圩电厂、淮河能源、嘉玺新材料等煤电化骨干企业坐落在潘集， 为潘集打造煤电化气全产业链奠定了产业基础。三是发展空间。潘集区总面积598平方公里，可用集体土地多，村庄整治空间大，能为项目落地提供充足土地要素保障，为产业转型发展奠定坚实基础。四是发展愿望。因发展滞后、民生 保障不足，导致潘集干群现阶段对发展不足的“痛感”更加强烈和真切，对加 快发展的渴望更加紧迫和急切。


二、认清“四大”短板，明晰发展路径


一是经济发展偏重、偏煤，走出“不唯煤”的产业发展路径任重道远。二是产业总量不大、结构不合理。一产缺少大型龙头企业带动，二产民营经济规 模偏小、发展不足，煤电产业占比较高，三产服务能力弱、体量小、质量差。 三是营商环境不优，导致企业招引难度较大、项目建设周期长；平台载体不强， 制约项目落地。四是作为资源型城市，生态环境约束和交通瓶颈制约较为明显。


三、认清“四大”底板，筑牢发展底线


一是固牢安全稳定底板，煤电化产业带来的传统安全和疫情传播、意识形 态、互联网安全等新兴风险交织，必须时刻把风险防范挺在最前沿。二是固牢 生态环境底板，煤电化高排放项目上马与空气质量持续改善的矛盾，必须统筹 好兼顾产业转型升级与生态环境治理。三是固牢能源安全和粮食安全底板，潘集肩负华东地区能源安全责任和全市乃至全省“菜篮子”“米袋子”安全责任， 必须以一域之光为全局添彩的高度责任感守好能源、粮食生产底线。四是固牢


党风廉政建设底板，主动在全面从严治党革命性锻造中接受考验，以永远在路上的清醒和执着，正风肃纪、反腐倡廉，为转型发展提供坚强政治保障。


四、聚焦“四大”任务，共同奋斗实现新的作为


一是坚定不移抓好党的大会精神学习宣传贯彻工作。把学习宣传贯彻党的大会精神与潘集实际结合起来，坚持全面系统学、创新方式学、领导带头 学，持续开展全方位、立体化、大力度宣传，对标谋实发展思路举措，推动学 习宣传贯彻党的大会精神成果转化为实践成果，做到落地落实。二是坚定不 移全面加强党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，持续优化政治生态， 推动全区各级党组织全面进步、全面过硬，坚决做到衷心拥护“两个确立”、 忠诚践行“两个维护”，以更加昂扬的姿态奋进新征程。三是坚定不移推动高 质量发展。进一步放大全国重要的新型综合能源基地功能，加快推进潘集电厂 二期等重点能源项目获批开工建设。深入实施五大攻坚行动，加快推进中电春 禾农业等重点农业项目建设，加快实施采煤沉陷区生态修复，大力推进黑河、 伊河流域水环境治理项目，跑出产业转型升级“加速度”。持续推动公铁水联 运成网，加快淮南港建设，服务保障好合蚌高速淮南联络线、宁洛高速淮南连 接线和淮河大桥项目建设，着力构建内畅外联、四通八达的大交通格局。四是 坚定不移加大深化改革力度。加快潘集建设投资公司改制，加快实施土地整治 和复垦开发及“小田并大田”，破解新增建设用地指标短缺瓶颈，拓展融资渠 道，缓解财政压力。大力推进潘集经济开发区（北区）历史遗留问题化解力度， 打造开发区北区、豆制品产业园、固废产业园、搬迁区“四区”联动的发展承 载平台，为潘集的发展注入强大动能。


奋进示范区建设新征程 谱写高质量发展新篇章


龙感湖管理区党工委书记高维鹏


党的大会报告主题鲜明、思想深邃、站位高远、蓝图宏伟，开辟了新境界、研判了新形势、擘画了新征程，吹响了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的总号角。龙感湖管理区党工委将把深入学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会丰富内涵和核心要义，团结带领全区党员干部和人民群众，聚焦实干担当，聚力破冰突围，以现代农业综合开发示范区建设新成效，为黄冈加快振兴崛起作出更大贡献。


推动绿色发展，建设生态龙感湖。牢固树立绿水青山就是金山银山理念， 坚持生态优先、绿色发展，持续巩固污染防治攻坚战行动成效，以水环境治理为“牛鼻子”，围绕系统施治、工程提升、制度管理的工作思路，系统推进清零、截污、治污、活水“四大工程”，重点推动“引江润龙”、人工湿地、土壤生态修复、养殖尾水净化循环使用推广等项目，加快实施工业园区资源循环利用改造，倡导绿色低碳生产生活方式，让龙感湖天更蓝、水更清、地更绿。突出产业为先，建设现代龙感湖。秉持“工业强区、产业兴区”理念，大


力推动工业倍增计划，以项目建设为主抓手，推动“招大引强一批、腾笼盘活一批、技改升级一批、扩规提能一批”工程，做大做强现代纺织、现代农业、现代能源三大主导产业。重点推动投资30亿元的闽商盛龙纺织产业园、投资2亿元的龙感湖纺织贸易产业园建设，加快单体投资过5亿元的大织绘纺织和投资过10亿元的全国最大无染纺20万锭缝纫线生产基地项目建设，渐进式推动纺织企业技改升级全覆盖，力争用3年时间打造百亿级纺织产业集群。发挥农场资源优势，引进推动投资过50亿元的小龙虾养殖基地、加工、贸易园区项目，加快3000 亩生态蔬菜示范园建设，打造设施农业、生态农业，当好农业国家队。加快推动投资过30亿元的大唐农风光储一体化系列项目，积极引进新能源制造项目， 推动盘活热电联产项目，加快形成产业规模。


着力共同缔造，建设美丽龙感湖。坚持“五共”理念，创新“洁城行动” 载体，推动试点示范、连线成面、全域提升，建立持续投入机制，加快城市更新，不断提升城乡颜值和居民生活舒适度。加强规划引领，全力推进全域国土整治项目，强化发展支撑，启动拆村并队、迁村腾地，加快要素聚集，提升中


心城区、中心社区、工业园区功能能级，提振发展平台。加快推动农垦公园、安置小区、天鹅小镇、湖畔酒店、康养社区等重点项目建设，打造小而精、小而优、小而特的宜居宜业宜游现代农垦新城。


深化党建引领，建设和谐龙感湖。以体制机制改革为契机，完善基层组织网络，建强基层组织阵地，配强基层组织队伍，党建引领，组织动员人民群众坚定不移听党话、跟党走，充分调度各方力量优化社会治理。树牢法治思维， 推动依法治区，积极开展法治宣传，加强治安源头防控，提高防灾减灾救灾和应急救援能力，防范化解风险隐患，建设更高水平的平安龙感湖。深度挖掘地方特色文化，以文化人、以文兴业、以文惠民，丰富精神家园，增强服务发展软实力。


秉持人民中心，建设幸福龙感湖。全力以赴增进民生福祉，加大民生投入， 提升生产生活基础设施建设水平，不断巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， 加快区域性特色集贸市场、电商中心建设，让发展成果惠及全区人民。落实常 态化科学精准防控要求，及时反应、有效处置，坚决守住人民群众生命健康防 线和经济社会发展安全线。深入推动党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践 活动，切实解决群众急难愁盼问题，不断完善教育、卫生、保障体系，着力提 升人民群众获得感、幸福感。


坚持学思用贯通、知信行统一奋力推动党的大会精神在西青落地生根


西青区委理论学习中心组


党的大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。西青区委认真落实党中央要求和市委部署，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，奋力推动党的大会精神在西青区落地生根。


一、锻铸忠诚之魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”


核心就是灵魂、就是力量。党的百年历史启示我们，坚强的领导核心是立党兴党强党的关键。新时代10年的伟大变革启示我们，总书记不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅。10年来，总书记团结带领全党全军全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，完成具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事，取得彪炳史册的历史性变革和历史性成就，开创了中国特色社会主义新时代，引领实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。总书记继续掌舵领航是党、国家、民族的历史性时代性幸运，总书记新时代中国特色社会主义思想是照亮前行航程的思想灯塔。


新征程上，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推进“迎大会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，持续完善区委常委会常态化落实总书记重要讲话和重要指示批示事项工作机制，确保党中央精神坚决贯彻执行到位。我们要把“两个确立”内化于心、落实于行，始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，精准对标全面建设社会主义现代化国家奋斗目标， 主动把西青区放在“两个大局”和京津冀协同发展国家重大战略中考量，放在服务天津全面建设社会主义现代化大都市发展大局中考量，切实把对党、对总书记的绝对忠诚体现在全面建设现代化活力新城的新成效上。


二、胸怀为民之心，坚定不移走好党的群众路线


中国共产党的根基在人民、血脉在人民。党的十八大以来，以总书记同志


为核心的党中央深入践行以人民为中心的发展思想，不断在发展中保障和改善民生，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，使人民群众有了实实在在的获得感、幸福感、安全感。总书记以上率下、率先垂范，身体力行、夙夜在公， 展现了人民领袖“我将无我，不负人民”的崇高境界，为各级领导干部作出了榜样典范。


新征程上，我们要深刻体悟伟大领袖强烈真挚的人民情怀，用心用情用力 服务百姓，不断满足人民群众高品质生活的新期待。坚持人民至上，精心组织 实施20项民心工程，加快实施公园城市建设、养老服务提升等一批三年行动计 划，扎实推进国家乡村振兴示范县创建，推动共同富裕迈出坚实步伐。站稳“江山就是人民、人民就是江山”根本立场，通过我为群众办实事、“青”叩家门、“联点访户”等服务群众载体，主动深入群众、融入群众，全力解决好“衣食 住行、业教保医”等群众切身利益问题。全面落实党中央“疫情要防住、经济 要稳住、发展要安全”要求，慎终如始抓好疫情防控，深入贯彻总体国家安全 观，不断提升社会治理现代化水平，切实保障人民生命安全和身体健康，全力 维护社会大局安全稳定。


三、强化使命担当，坚定不移推进高质量发展


发展是党执政兴国的第一要务。党的十八大以来，总书记对经济形势科学判断，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。党的大会报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，集中力量办好自己的事，我们就一定能把握未来发展主动权，推动中国经济航船驶向更加美好的未来。


新征程上，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，用足用好空间、载 体、区位优势，全面融入京津冀协同发展重大国家战略，持续深化“两城三带 三区”发展布局，推动赛达新城产城、西青辅城融合发展。紧紧抓住大运河文 化带保护建设重大契机，高品质规划建设大运河文化带，实施杨柳青大运河国 家文化公园、大运河艺术之城等一批标志性工程，打造大运河上闪亮的“明珠”。大力实施制造业强区战略，培育车联网先导区、大数据中心、京东智能制造园 等一批优势特色产业平台，集中攻坚集成电路、车联网、生物医药、汽车和新 能源汽车、高端装备五条重点产业链，加快实现新兴产业、高端产业聚集发展。


全方位提升城市品质，持续推进绿色生态屏障、津沽水乡、西西海湿地等一批生态示范工程，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力推进高质量发展的西青区实践。


四、勇于自我革命，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展


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自我革命是党的执政能力的强大支撑，为我们党在新征程上继续前进提供了坚强保障。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央在全面从严治党的伟大斗争中，直面党内存在的突出问题，持之以恒正风肃纪，雷霆万钧惩治腐败，利剑高悬强化监督，把新时代党的自我革命提升到新高度。党的大会报告重申了“四大考验”、“四大危险”将长期存在，再次强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，这是我们党面临严峻复杂考验、解决大党独有难题的清醒认识和以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。


新征程上，我们要始终秉承勇于自我革命的鲜明政治品格，坚持党要管党、全面从严治党，大力弘扬伟大建党精神，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。 持之以恒抓基层、打基础、强基本，突出抓好党组织建设这个基础工程，高标 准谋划“书记项目”、“书记学堂”、“雏雁启航”三大党建工程，创新开展 “产业链党建赋能”专项行动，持续推动各领域党建工作全面进步、全面过硬。全力抓好班子、带好队伍、管好干部，紧盯“关键少数”，不断强化对“一把 手”和领导班子监督，健全完善日常监督、分析研判、检查考核等机制，从严 从实强化党员日常教育管理，培养忠诚干净担当、堪当民族复兴重任的高素质 干部。着力涵养风清气正的政治生态，持续治理形式主义官僚主义和不担当不 作为问题，深入治理码头文化、圈子文化和好人主义，大力推进清廉西青建设， 始终以“两个永远在路上”的坚韧执着推动全面从严治党向纵深发展。


深入学习贯彻党的大会精神奋力推进全面振兴全方位振兴


佳木斯市市长丛丽


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。我们要把学习贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，推动党的大会精神在佳木斯落地生根、结出硕果。


一、坚持以绝对忠诚为本色，始终沿着总书记指引的方向勇毅前行。党的大会报告深刻阐述了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革。实践证 明，党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本 在于有以总书记同志为核心的党中央掌舵领航，有总书记新时代中国特色社会 主义思想指引航向。佳木斯这些年取得的发展成绩、发生的可喜变化，根本是 学习贯彻总书记重要讲话重要指示批示精神的结果。


二、坚持以经济建设为中心，始终沿着推进中国式现代化的道路勇毅前行。党的大会报告强调坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我们必 须把推进中国式现代化作为贯穿佳木斯工作各方面全过程的主线，把高质量发 展作为首要任务，以更大力度、在更深层次推动转型发展、跨越发展、高质量 发展。要积极构建现代产业体系，推动产业基础高级化、产业链条一体化、产 业发展集群化、产业体系现代化、产业生态融合化，加快打造产业强、功能强、承载力强、辐射作用强的现代化区域中心城市。


三、坚持以造福百姓为追求，始终沿着提高人民生活品质的目标勇毅前行。党的大会报告深刻阐述了人民性是马克思主义的本质属性。我们必须牢记政 府前面的“人民”二字，坚持在发展中保障和改善民生。要健全就业促进机制， 完善促进创业带动就业保障制度。推动义务教育优质均衡发展，提升高中阶段 学校教育质量，增强职业技术教育适应性。深化医药卫生体制改革，推进医联 体、医共体建设，大力发展中医药产业和口腔医疗服务产业。坚持尽力而为、 量力而行，办好民生实事，兜牢民生底线。


四、坚持以安全发展为保障，始终沿着坚决维护国家安全的要求勇毅前行。党的大会报告深刻阐述了推进国家安全体系和能力现代化的丰富内涵，强调 把维护国家安全贯彻党和国家工作各方面全过程。我们要坚定不移贯彻总体国


家安全观，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，确保疫情风险总体可控；聚 焦危险化学品、消防安全、道路交通等重点行业领域，深入开展隐患排查整改， 坚决遏制重特大事故发生。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极创建全国 市域社会治理现代化试点城市，建设更高水平的平安、法治佳木斯。









坚持学思践悟注重知行合一为全面振兴全方位振兴作出更多贡献


佳木斯市副市长 马新辉


党的大会进一步指明了党和国家事业的前进方向，总书记所作的报告更是主题鲜明、任务明确，是新时代新征程的政治宣言和行动纲领。我系统学习了党的大会精神，认真研读了党的大会报告，并结合自身分管工作实际，对报告中提出的一系列新思想、新观点、新论断进行了思考，现将学习心得与同志们分享。


一是全力确保经济运行在合理区间。充分发挥专班作用，紧盯国省政策精神导向，结合全市发展定位、目标和实际，做好统计指导服务，实现预期目标。继续加强项目谋划储备，围绕高端智能农机、特种电机、食品加工、医药健康、高端玻璃、新能源等六大优势特色产业，延链补链强链，积蓄发展动能。抓住 国家全面加强基础设施建设机遇，争取国省政策资金支持，加快开工一批投资 拉动大的基础设施项目。利用好政策性、开发性金融工具扩大支持范围的机遇， 争取获得更多资金支持，发挥投资拉动效应。


二是全力培育壮大实体经济。加快培育新型产业，重点围绕数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计，引导政策资源向新兴产业汇聚，加快实现我市新兴产业“多轮驱动”。加快提升传统产业，推动传统产业改造和现代服务业融合发展，支持传统产业加快技术改造和设备更新，为电机、农机、农药、纺织等传统行业赋予新动能。围绕我省“4567”现代产业体系建设，通过骨干扶持内挖存量，园区招商外拓增量，加快推动数字经济、高端智能农机等产业“无中生有”、“有中生优”，构建起产业发展新格局。


三是全力打造优质生态和人居环境。深入打好污染防治攻坚战，强化多污染物协同控制、协同治理，继续实施重污染天气消除、柴油货车污染治理、秸 秆禁烧等攻坚行动，确保环境空气质量稳定向好。改善内河水质、整治黑臭水 体，确保地表水国控断面水质优良比例稳定达标。加强固体废弃物和垃圾处理， 提高危险废物无害化处置水平；强化农村污水治理，完善农村环境整治成效核 查评估制度，全面保障土壤环境安全。继续实施餐饮业油烟治理专项行动，聚 焦老旧居民区餐饮业油烟污染问题，惩治违法行为。针对重点区域开展噪声扰 民和城市扬尘集中整治专项行动，为全面推进噪声治理积累宝贵经验。


四是全力打造风清气正的政治环境。党的大会报告中指出：“腐败是危


害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命”。今后工作 中我将带领分管战线党员干部率先发扬自我革命精神，进一步捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极促进廉政建 设和能力作风建设深度融合，倾尽全力为佳木斯全面振兴，全方位振兴作出更 多贡献。









坚守初心使命谱写崭新篇章以党的大会精神指引前进奋斗之路


佳木斯市副市长 闫志刚


党的大会是以总书记为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次历史性大会。下面结合工作实际，谈谈自己的认识和体会。


一、深刻领会实质，从新时代伟大成就中坚定政治自信。总书记指出：“要把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。”领会好党的大会精神，就是要把总书记新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。我将把思想和行动统一到党的大会精神上来，更加自觉地做“两个确立”的坚定拥护者、“两个维护”的忠实实践者， 在全力建设“六区”，集中打造“八中心”，全面建设现代化区域中心城市的实践过程中展现担当作为。


二、潜心学习研读，从党的理论创新中汲取智慧力量。党的大会报告内涵丰富、博大精深，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，又有目标上的科学设定和工作上的战略部署，从理论到实践具有鲜明的整体性，对党和国家事业发展具有重要指引作用。我将深刻领会总书记在中央政治局第一次集体学习时重要讲话精神，在深学细悟中感悟思想伟力，用最新理论成果武装头脑、指导实践。


三、坚持学以致用，从扛牢使命任务中增强履职效能。一是锚定工作目标， 加大高企培育力度。总书记指出，深入实施科教兴国战略、人才强国战 略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。我将以《佳木斯市新一轮科技型企业三年行动计划》为指引，构建科技型企业 成长体系，增强发展内生动力。二是强化科技赋能，推动农高区建设。对标省、市关于农高区建设的部署要求，加强高新技术企业培育库建设，构建农业产业 集群式发展局面。联系组织省内外高校、科研院所与建三江管委会和域内企业 对接平台建设，为园区建设提供人才支撑。三是完善服务保障体系，巩固军民 团结。总书记在党的大会报告中指出，要做好退役军人服务保障工作， 巩固发展军政军民团结。我将以争创全国双拥模范城“十连冠”为目标，推动 拥军优抚政策落地见效。四是贯彻新发展理念，提高对外开放水平。加快构建


我市对外开放新格局，强化对外交流合作，推动对外开放进一步走深走实。五是发挥资源优势，加大招商引资力度。立足我市特色资源禀赋，以优良的营商环境为载体，增强招商引资的针对性，提高项目洽谈的成功率，为推动全市经济高质量发展引来新的“引擎”。









开启新时代奋进新征程奋力开创我市城市高质量发展新局面


佳木斯市副市长 王献宇


通过深入学习《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的大会精神的决定》


《中共黑龙江省委关于认真学习宣传贯彻党的大会精神的决定》和总书记在中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神，使我更加坚定在新时代新征程上全面建设现代化区域中心城市的信心和决心。


一、扬帆起航新时代，踔厉奋进正当时，在党的大会精神指引下锚定城市发展的前进方向。总书记指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我们要坚决贯彻落实党的大会作出的重大决策部署，坚决拥护“两个确立”，牢记“三个务必”，聚焦建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，按照集中打造“六区、八中心”目标，立足“全面建设现代化区域中心城市”的发展定位，推动我市城市建设管理和民生保障实现新突破。


二、民生问题无小事，一枝一叶总关情，为广大人民谋福祉是我们不懈的追求。总书记在党的大会报告中指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。要持续做好供热保障工作，加强燃气安全监管，加大水源地建设及净水厂检测频次， 加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快推进老旧小区改造和棚户区改造，提高全市城镇企业职工、城乡居民失业保险和工伤保险参保率，营造和谐稳定的劳动关系。


三、高标准推进城市建设，高质量强化城市管理，下大力气打造高品质现 代化区域中心城市。党的大会报告提出要“提高城市规划、建设、治理水平” “打造宜居、韧性、智慧城市”。我们要围绕区域中心城市建设，强化“多规 合一”的国土空间规划体系引领作用，不断完善国土空间规划“一张图”。深 入推进城市更新行动，大力实施路网优化工程，加快推进热源、气源及给排水 管网改造等“三供两治”基础设施建设。努力克服新冠疫情、经济下行压力等 不利因素，找准着力点、关键点、突破点，为完成全年预算收入目标任务创造 有利条件。


四、守住安全底线，强化安全监管，为实现高质量发展提供坚实的保障。


总书记指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家和社会稳定。当前，要督促各地、各有关部门压紧压实党政领导责任和部门监管责任，抓实抓细安全生产工作。坚决打赢三年行动“收官”战役，从根本上消除事故隐患、解决问题，为推动佳木斯全面振兴全方位振兴营造安全稳定的良好社会环境。









深入学习贯彻党的大会精神奋力开创上海人大工作新局面


上海市人大主任 蒋卓庆


党的大会是在全党全国各族人民迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。作为党的大会代表，现场聆听总书记报告和重要讲话，无比振奋，深受教育，倍感鼓舞。回顾过去，深深感到党的十九大以来的五年，波澜壮阔，是极不寻常、极不平凡的五年；党的十八大以来的十年，彪炳史册，具有里程碑意义。展望未来，党的大会对全面建设社会主义现代化国家作出科学部署，举旗定向、守正创新，继往开来、引领复兴，我们对在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦， 更加充满信心和力量。


党的大会对发展全过程人民民主、保障人民当家作主、坚持全面依法治 国、推进法治中国建设提出新的更高要求。上海市人大常委会要全面贯彻落实， 精心谋划推进、求真务实履职，不断开创上海人大工作新局面。


要在打造全过程人民民主最佳实践地上展现新气象。上海是全过程人民民主重大理念的首次提出地，我们将牢记使命、担当作为，持续深入践行，让全过程人民民主在人民城市建设中展现出更加强大的生机活力。要全面推进基层立法联系点建设，提升群众立法意见建议归集分析能力，把基层立法联系点打造成为全过程人民民主的最鲜活载体、最响亮品牌。要加强“家、站、点”平台规范化建设，完善人民群众反映情况的跟踪处理和反馈机制，让“家、站、点”成为人大代表联系群众的“民意窗”“连心桥”。要用心办好全过程人民民主研习实践基地，组织更多学习论坛、代表培训、基层调研等活动，发挥研习、实践、展示和辐射的功能。要持续开展上海人大践行全过程人民民主案例宣传推广，生动讲好中国民主故事，更好展现全过程人民民主的生动气象。


要在让法治成为城市核心竞争力的重要标志上取得新成效。市人大常委会将坚持以总书记法治思想为引领，把党的大会对法治建设的专门要求全面贯彻到地方立法工作中，紧跟中央和市委的重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化的需求，以高水平法治供给为上海高质量发展保驾护航。认真落实《关于推动健全和完善地方立法工作格局的意见》，坚持党对立法工作的全面领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持


发挥人大立法主导作用，及时准确把握新征程上海建设社会主义现代化国际大都市的法治需求，紧紧围绕人民城市建设、城市精神和城市品格塑造、科教兴国战略实施、发展方式绿色转型、重大先导产业发展、长三角一体化发展、法治政府建设等加强地方立法保障。再接再厉书写浦东新区法规的时代新篇章， 用足用好国家赋予的创制和变通权力，着力聚焦制度型开放的立法目标，努力走出一条在法治轨道上推进新时代改革创新的新路子。强化法规有效实施，真正让法治成为最主要的制度供给和最根本的治理方式。


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要在与时俱进推进“四个机关”建设上打开新局面。市人大常委会将按照“四个机关”的目标定位，全面加强自身建设。坚持以总书记新时代中国特色 社会主义思想为统领，以党的创新理论武装头脑、指导实践，不断提高政治判 断力、政治领悟力、政治执行力。继续推进基层一线市人大代表担任专门委员 会委员的工作，健全完善非驻会委员工作室的机制建设，助力常委会和专门委 员会高质量履职。扩大人大代表对常委会工作的参与，密切代表与人民群众的 联系，大力支持和保障人大代表履职。深入贯彻《关于加强和改进新时代人大 调查研究工作的意见》，坚持问题导向、深入实际、把握规律，强化调查研究， 在不断破解难题中提升人大工作质量。健全市委组织部、市委统战部选派优秀 年轻干部到人大挂职锻炼机制，推进高校院所骨干教师参与专门委员会工作， 深入推进机关年轻干部项目化培养机制，不断增强机关年轻干部法治实践能力， 充分发挥市人大法治人才培养基地功能作用。


发展全过程人民民主凝心聚力全面建设社会主义现代化美丽新宁夏


宁夏自治区人大常委会党组


自治区党委十三届二次全会指出，学习宣传贯彻党的大会精神是当前和今后一个时期全区各级党组织的首要政治任务，要在入脑入心、走深走实、见行见效上持续用力，推动党的大会精神落地生根、开花结果。自治区人大及其常委会作为保证全区人民当家作主的国家权力机关要在学习贯彻党的大会精神中打头阵、作表率，尤其要深刻领悟总书记反复强调的“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”那份人民底色、人民属性、人民立场、人民情怀，始终坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持发展全过程人民民主。


一、发展全过程人民民主是党的大会精神重要内涵


发展全过程人民民主是新时代10年党的历史成就的重要内容。党的大会报告在总结十八大以来党的历史成就时指出，“我们坚持走中国特色社会主义 政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛开展，人民当家作主更为扎实”。充 分肯定了发展全过程人民民主在社会主义民主政治建设中的关键性作用，充分 表明发展全过程人民民主是新时代10年我们党取得的重要历史成就，也一定会 在全面建设社会主义现代化国家新征程上发挥更大作用、取得更大成就。


发展全过程人民民主是开辟马克思主义中国化时代化新境界的重要实践。党的大会报告历史性提出开辟马克思主义中国化时代化新境界，要求把握好 总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，首先就是“必须坚持 人民至上”，强调“我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集 中人民智慧”，充分体现了总书记新时代中国特色社会主义思想对马克思主义 “人民性”这一本质属性的继承和发扬。实践这一“人民性”的立场观点方法， 必须以全过程人民民主为重要载体，通过发展全过程人民民主深入践行人民至 上理念。


发展全过程人民民主是新时代新征程中国共产党使命任务的重要方面。党的大会报告指出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”是新时代新征程中国共产党的重要使命任务，同时明确“发展全过程人民民主”与“坚持中国共产党领导”“坚持中国特色社会主义”“实现高质量发展”等共同构


成了中国式现代化的本质要求。这说明实现中国式现代化必须满足发展全过程人民民主这一要求，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴也必须发展全过程人民民主，深刻阐明发展全过程人民民主是党在新时代新征程中的重要任务。


发展全过程人民民主是全面建设社会主义现代化国家伟大事业的重要篇章。党的大会报告在部署全面建设社会主义现代化国家的各方面事业时，以“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”为题，专章明确了发展全过程人民民主的意义、思路、要求，指出“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”凸显了发展全过程人民民主在党和国家事业中的重要地位，是我们答好全面建设社会主义现代化国家这一时代“考卷” 必须聚精会神、浓墨重彩书写的重要篇章。


二、发展全过程人民民主必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一


党的领导是全过程人民民主的根本保证。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。党的大会报告指出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”，全过程人民民主的具体实践也真实体现了社会主义民主政治的显著优势。这充分表明党的领导和全过程人民民主有机统一于中国特色社会主义，实证了社会主义制度优势是全过程人民民主的坚实基底，党的领导是全过程人民民主的根本政治保证。发展全过程人民民主必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持党对全过程人民民主的领导，保证党的主张和人民意愿高度统一，让全过程人民民主在党的领导下蓬勃发展。


人民当家作主是全过程人民民主的核心要义。全过程人民民主的核心在于民主，民主的要义就是人民当家作主。人民当家作主是全过程人民民主的根本要求、核心要义。发展全过程人民民主，必须保证工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，保证人民通过人民代表大会行使国家一切权力。必须按照党的大会报告“坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”要求，始终践行以人民为中心的发展思想，坚定人民立场，倾听人民呼声，回应人民期待，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。必须突出全链条、全方位、全覆盖的“全过程”特征，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，切实彰显最广泛、


最真实、最管用民主的强大制度优势、治理优势，让全体人民共建共治共享社会主义现代化强国。


依法治国是全过程人民民主的重要保障。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是实现党的领导和人民当家作主的基本途径和法律保障。全面依 法治国为实现人民当家作主提供了制度化、法律化保障，推动人民依法享有平 等参与国家政治生活的权利，确保国家治理中的人民主体地位。只有在党的领 导下全面依法治国、厉行法治，全过程人民民主才能充分实现。在新的赶考之 路上，必须坚决贯彻总书记法治思想，全面实施依法治国战略，健全中国特色 社会主义法治体系，确保人民依法参与国家治理，不断夯实人民当家作主的法 治根基。全面建设社会主义现代化美丽新宁夏，必须深入实施依法治区战略， 坚持法治宁夏、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法保障人民合法权益、维护社会公平正义，为全过程 人民民主宁夏实践提供重要法治保障。


三、不断丰富全过程人民民主的宁夏人大实践


加强人民当家作主根本制度保障。制度保障是最关键、最根本的保障，保证人民当家作主必须建立有效制度保障。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要载体和最高实现形式，也是全过程人民民主的根本制度保证。发展全过程人民民主，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。我们要进一步加强人大制度理论研究阐释，充分认识人民代表大会制度优越性和人民代表大会在全区改革发展事业中的重要作用，坚定制度自信，增强担当意识，坚持好、完善好人民代表大会制度，改进好、加强好人大工作，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，确保我区全过程人民民主的根本制度保障无比稳固、无比坚实，确保全区人民始终处于美丽新宁夏建设的主人翁地位。


扩大人民有序政治参与。总书记指出，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主不是真正的民主。生动说明真的民主不仅要有投票选举的权利，更要有广泛参与的权利，决定了全过程人民民主必须扩大人民有序政治参与，通过选举以外的制度设计，让人民真正参与国家和社会治理。我们要依法、科学、正确行使立法、监督、决定、任免权力，充分发挥人大代表及常委会组成人员在代表大会、常委会会议审议和表决中的作用，充分反映人民意志，坚决维护人民权益。要在履行职权过程中广泛征求社会和群众


意见建议，建立完善制定法规条例、审议各项报告、作出决议决定过程中的意 见建议征求机制，通过调研调查、论证听证、评估咨询、公开征集等形式充分 倾听来自人民的声音，特别是要重视基层组织和群众意见，扩大基层立法联系 点覆盖面，发挥好社情民意“直通车”作用，最大限度吸纳民意、汇集民智， 切实把人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程， 努力让人民的意愿、观点、智慧体现在美丽新宁夏建设的决策、执行、监督各 阶段各环节。


加强人大代表工作能力建设。人大代表作用充分发挥是人民当家作主的重要体现。人大代表工作能力直接关系代表作用的发挥，关系全过程人民民主发 展。党的大会报告明确要求“加强人大代表工作能力建设”。我们必须把加 强代表工作能力建设作为重要抓手，更加真实具体地实践全过程人民民主。要 提高选举产生代表能力，优化结构分布，严把条件标准，严格纪律程序，确保 选出能力突出、人民满意的代表。要提高保障支持代表履职能力，及时足额保 障履职经费，强化所在单位支持代表履职制度约束，广泛、持续、深入开展代 表履职培训，加快推进代表之家、代表联络站、网络履职平台标准化建设、实 效化应用，建立健全履职档案记录制度、履职评价激励机制，让代表履职有经 费时间保障、有能力素养支撑、有平台机制承载、有责任热情驱动。要提高联 系服务代表能力，丰富常委会组成人员联系人大代表内容形式，提升基层代表 列席常委会会议覆盖面和实效性，务实推进各委员会对口联系代表，积极邀请 代表参与常委会立法、监督等工作，精心服务代表开展联系群众各项活动，推 进代表议案建议提出和办理“两个高质量”，切实推动常委会密切联系人大代 表、人大代表密切联系人民群众。通过不断加强人大代表工作能力，激发代表 活力，让充分发挥各级人大代表作用成为全过程人民民主宁夏实践的重要体现。


加强人大及其常委会“四个机关”建设。总书记指出，各级人大及其常委会要“全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。“四个机关”定位，不仅为各级人大及其常委会自身建设指明了正确方向，也准确揭示了人大及其常委会在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一中的重要地位，表明加强人大及其常委会自身建设对于坚持和发展全过程人民民主具有重要作 用。我们必须对标“四个机关”定位，自觉把党的政治建设摆在首位，全面加


强人大及其常委会思想、组织、制度、纪律、作风等各方面建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要强化理论武装，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要贯彻落实新时代党的建设总要求，增强党组织政治功能和组织功能，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，履行全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，推进自我革命， 发扬斗争精神，在党和人民伟大事业中展现人大担当作为。要加强人大常委会和乡镇人大工作力量，规范专门委员会和工作委员会设置，完善议事制度和工作程序，强化人大工作信息化建设，落实中央八项规定精神，坚持党的群众路线和求真务实作风，坚决纠治“四风”，不断提高人大工作能力水平和质量实效，确保各级人大及其常委会始终保持政治机关、权力机关、工作机关、代表机关鲜明属性，以正确政治方向、坚定人民立场、依法行权意识、出色履职能力，推动丰富和发展全过程人民民主宁夏实践，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏凝聚全区人民广泛共识和磅礴力量。


以党的大会精神为指引推动人大工作创新发展


佳木斯市人大主任宫秀丽


党的大会报告是一篇闪耀着马克思主义光辉的文献，是党领导全国各族人民全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴的行动纲领。报告鼓舞人心，催人奋进，对于团结激励全国人民夺取中国特色社会主义新胜利具有重大深远意义。下面，结合人大工作实际，我谈谈体会。


一是要迅速掀起学习党的大会精神热潮。要按照市委的要求，把党的大会精神学习列为重中之重，充分发挥人大理论学习中心组示范作用，引领带动全体机关党员干部全面学习，采取三会一课、研讨交流、分层培训、网络课堂等多种形式，全面把握和深刻理解党的大会的核心要义，深刻理解“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过公众号、工作简报、《佳木斯人大》刊物等，深入宣传阐释党的大会精神，在人大系统掀起学习党的大会精神热潮。


二是要紧紧围绕中心服务大局履职尽责。聚焦城市治理问题，聚焦民生问题，在前期工作基础上，加快《佳木斯市城市市容和环境卫生管理条例》立法进度，确保12月份通过省人大常委会审查批准。聚焦中央、省级生态环境保护督察和省人大常委会执法检查发现的问题，环保法实施、黑土地—耕地中的大熊猫的保护等8项重点问题，继续跟踪监督，推进问题整改落实。聚焦所承担的五项全市重点突破性工作任务，跟踪督办医疗康养中心建设项目、水系连通项目等，确保如期完成。


三是要始终坚持和发展全过程人民民主。按照党的大会提出的坚持和发展全过程人民民主的新要求，把代表履职平台建设作为发展全过程人民民主的 重要举措，着力在打造“一家（站）一重点”“一家（站）一品牌”上下功夫， 全面拓展代表联系群众的途径和渠道，全力支持和保障代表依法履职。年底前 再建、改建、扩建78个代表之家（站），加强硬件设施投入，强化软件管理， 发挥代表之家平台作用。


四是要进一步抓好人大机关的自身建设。加大对党的大会精神学习的力度和深度，切实用党的大会精神武装干部头脑、统领干部行动，深入推进能力作风建设年活动，持续组织开展好能力作风提升大讲堂、年轻干部公文写作培训班、人大系统先优评比等活动，健全完善人大工作制度，全面提升人大工


作质效。弘扬自我革命精神，持之以恒纠“四风”、正作风，打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。











为谱写中国式现代化崇左发展新篇章贡献政协力量


崇左市政协主席 王建毅


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。总书记所作的报告，举旗定向、擘画蓝图、催人奋进，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会期间，总书记同志参加广西代表团讨论并发表重要讲话，提出“五个牢牢把握”和“五个更大”重要要求，为全区深入学习贯彻党的大会精神、奋力谱写中国式现代化广西篇章提供了战略指引和根本遵循。崇左市政协认真学习贯彻党的大会精神，在自治区党委、市委的正确领导下，在自治区政协的直接指导下，引导政协两支队伍在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，守正创新，开创新时代边疆民族地区政协工作新路子， 为谱写中国式现代化崇左发展新篇章贡献政协力量。


一、思想行动要先行一步、先学一步、深学一层。学习贯彻好党的大会 精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。一是要抓住根本、把握大纲。 牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，牢牢把握总书记新 时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进 中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的 重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求。二要抓住平台、注重实效。市县政 协组织要以强烈的政治责任感和使命感，通过党组会议、主席会议、常委会议 集中学，委员和机关干部专题培训学，委员读书活动交流讨论学，营造浓厚的 学习氛围。三要抓住基层、注重广泛。坚持用好基层委员工作站、界别委员工作室，面向界别群众宣讲学，线上线下结合，掀起委员、群众的学习热潮。四 要抓住工作、联系实际。强化领导带头学，特别是政协党组班子成员、主席会 议成员要在学习贯彻党的大会精神上率先垂范、作出表率，深入所联系的县、


乡、村，带头学习贯彻党的大会精神，带头开展调查研究，推动工作。五要原原本本、原汁原味、逐字逐句深入研学，坚持学深悟透，做到内化于心、外化于行，把要义搞明白，把逻辑理清楚，把精髓学到手。通过加强学习，深刻领悟党的大会精神，把思想和行动统一到以总书记同志为核心的党中央战略部署上来，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。


二、在推动边疆民族地区高质量发展上展现政协新作为。党的大会报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”明年崇左将迎来建市20周年，政协要在推动崇左建设现代化南疆国门城市高质量发展上展现新作为。要紧扣崇左市“乡村振兴、工业振兴、口岸振兴、文旅振兴、城镇振兴、科教振兴”，深入推进“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”“助力乡村振兴委员行动”“助力工业振兴委员行动”“助力优化营商环境委员行动”取得新成效。要积极为广西文化旅游发展大会做好工作，特别是在推动太平古城文化提升工作更快作为，在加快崇左政协文史馆建设上积极作为。


三、在服务融入新发展格局上展现政协新作为。党的大会报告提出，“推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。”崇左是中国面向东盟开放合作的前沿城市，是西部陆海新通道的重要节点城市，是中国通往东盟国家最便捷的陆路大通道。政协要围绕充分发挥“边”的优势、做足“边”的文章课题，在围绕自贸区崇左片区等开放平台、高质量实施RCEP、高水平共建西部陆海新通道建设、融入双循环打造跨境产业链供应链价值链、全面拓展开放的广度和深度上展现政协新作为。


当前要以跟进推动自治区政协重点督办提案《关于推动云桂沿边铁路建设、畅通西部陆海新通道的提案》的落实为契机，跟进落实《加强城区公共交通建 设的视察报告》《“大力发展高效生态设施渔业，助推乡村产业振兴”的调研 报告》《“健全农村养老服务体系，共享共同富裕”的调研报告》等专题调研 报告成果转化落实。


四、在推动绿色发展上展现政协新作为。党的大会报告指出，“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”崇左市资源优势富集、自然生态优美。政协要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度，在加快发展方式绿色转型，擦亮崇左山清水秀靓丽生态名片上做好参政议政。当前要助力市委、市政府筹办好


2022年广西文化旅游发展大会，为加快打造崇左文化旅游强市，加快把崇左市建设成为世界级旅游目的地展现政协新作为。


五、在推动国家安全上作出政协新贡献。党的大会报告把“国家安全” 置于显要位置，作为专章论述、专门部署，充分说明国家安全极端重要性。政协要贯彻总体国家安全观，将总体国家安全观内化于心、外化于行，时刻保持清醒头脑，坚持底线思维，增强忧患意识，自觉履行好维护国家安全的责任和义务。要组织好“推进基层社会治理建设幸福宜居家园”主题活动，充分发挥委员主体作用，筑牢祖国南疆安全稳定屏障，在守护边疆，维护国家安全和社会稳定上作出政协新贡献。


六、在推动全过程人民民主方面取得新成效。党的大会报告强调：“全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。”这三句话，为人民政协在新时代的新征程上开拓奋进指明了前进方向。


政协要充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，在党的坚强领导下，认真实施《政协崇左市委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》， 进一步加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，为他们参政议政和开展协商提供良好平台、提供有利条件，加强和各民主党派的合作共事。要进一步完善监督形式，规范监督程序，健全监督机制，切实发挥政协民主监督作用，助力党委政府重要决策、重大工作落地见效。进一步建好用好委员工作站、工作室、协商平台，深入开展协商议事活动，畅通群众诉求反映渠道，推动委员联系服务界别群众常态化，践行全过程人民民主，把政协制度优势转化为基层治理效能，为基层社会治理贡献更多政协智慧和力量。


七、在推动政协系统作风建设方面取得新成效。党的大会报告提出：“坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治‘四风’。”政协高度重视，深入学习贯彻党的大会报告对作风建设的重要要求，严格执行中央八项规定，持之以恒正风肃纪，不断推进干部作风建设攻坚提升年、清廉政协机关建设、政协廉政家访等活动，始终守好廉政底线，巩固清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系、亲清有度的政商关系，坚持以良好的作风推动政协工作提质增效创新发展。


深入学习贯彻党的大会精神充分发挥人民政协专门协商机构作用


佳木斯市政协主席高志军


按照市委理论学习中心组安排，近日在参加集体学习的基础上，认真学习了党的大会报告、大会决议、总书记近一个时期系列重要讲话精神及中央和省市委全会的部署要求。我们要紧紧围绕贯彻党的大会精神，切实发挥专门协商机构作用。


一、坚持围绕中心，发挥协商议政作用。党的大会报告强调，要发挥人 民政协作为专门协商机构作用。全市政协系统要自觉在中心大局中思考和行动， 着力发挥好协商议政职能作用，以高质量政协工作助推经济社会高质量发展。 围绕市委中心工作，认真组织好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协 商，深入调查研究，广泛咨询论证，多谋务实之策，多提真知灼见，运用调研 报告、专项提案、社情民意信息等多种形式，推动政策落地见效，为建设现代 化区域中心城市贡献政协智慧和力量。


二、不断凝聚共识，汇聚团结奋进力量。党的大会报告指出，团结奋斗 是中国人民创造历史伟业的必由之路。要发挥政协大团结和大联合的政治优势， 切实做好凝聚人心、汇聚力量的工作。采取理论中心组、专题讲座、会议辅导、委员培训、“三会一课”、书香政协大讲堂等形式，引导广大政协委员深刻理 解、准确把握党的大会提出的一系列新思想、新观点、新论断。通过强化理 论武装，使广大委员成为大会精神理论宣讲员，成为推动发展的政策宣传员， 推动形成团结民主、群策群力的生动局面。


三、广泛搭建平台，全方位推进协商民主。党的大会报告强调，要健全 各种制度化平台。今年，我们创新协商议政方式，以推进民营经济高质量发展 为主题，召开首次专题议政性常委会会议，王秋实书记亲自参加会议并讲话， 会议取得了议政实效。下步工作中，我们重点搭建专题议政性常委会和委员工 作站两个平台，通过专题议政性常委会紧跟中心，使服务大局建言资政工作更 深入更有实效；通过创新委员工作站活动载体，为委员搭建一线基层协商平台， 充分发挥“七联系”制度优势，为基层社会治理赋能助力。


四、健全制度机制，切实加强专门协商机构建设。按照党的大会关于推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，切实加强协商议政体系和机制建设。抓好以全体会议为龙头，以专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座


谈会等为重点的协商议政工作机制落实，建立健全界别召集人制度、党政工作 部门与政协相关界别常态联络与情况交流工作制度，建立健全《协商工作规则》等组织管理、内部运行制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制， 完善人民政协民主监督和委员联系服务界别群众制度机制，不断提升政协工作 制度化、规范化、程序化水平。









在深学细照笃行中开创政协工作新局面


宿州市政协主席 许广斌


党的大会举世瞩目、举国关注，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有重大里程碑意义。总书记所作的大会报告，从发展全过程人民民主、保障人民当家作主的战略高度，对发挥人民政协作为专门协商机构作用提出明确要求、作出新的部署，为人民政协更好地服务改革发展大局指明了方向、提供了遵循。宿州市政协认真落实中央及省委、市委部署要求，把学习宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务，深刻把握新时代新征程人民政协的使命任务，坚持以新思想定向领航、以新使命激励前行、以新思路开拓进取，不断推进新时代人民政协事业创新发展。


一、学深悟透大会精神的核心要义，在坚定正确政治方向上实现新加强。 团结引领广大委员和各界群众紧紧围绕总书记“五个牢牢把握”的要求， 按照省委提出的“六个聚力奋进”，深入学习领悟党的大会报告、总书记总 书记在党的大会期间系列重要讲话精神，做到读原著、学原文、悟原理，努 力学深悟透、入脑入心，以实际行动紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。 把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为根本政治要求，突出抓 好政协班子政治建设，注重发挥示范表率作用，严守政治纪律和政治规矩，坚 决把“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动、宿州见成效”的要求落到 实处。严格落实重大事项请示报告制度，利用党委常委会议、四大班子工作例 会等平台，定期向党委专题汇报工作，紧扣市委中心工作统筹安排重点履职活 动，坚决做到“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”。


二、锚定新时代新征程党的使命任务，在服务发展大局上展现新作为。习 近平总书记指出，“从现在起，党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面 建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推 进中华民族伟大复兴。”党有号召，政协有行动。人民政协成立70多年来的实 践证明，只有围绕党和国家大局，政协工作才有凝聚力和生命力。全市各级政 协组织要紧扣党的大会提出的目标任务认真履职尽责，聚焦党委政府中心工 作，更好发挥专门协商机构作用，科学谋划并精心实施年度重点民主协商计划， 优化各类调研考察活动，以深入开展民主评议活动为主抓手，推深做实“一改 两为”专题民主监督，以高质量履职服务高质量发展。要站稳人民立场，坚持


协商于民、协商为民，构建政协组织委员、委员引领界别群众的工作格局，聚焦党委政府关注的“民生大事”和人民群众天天有感的“关键小事”，用足用好“深度调研”和“集中视察”两大履职平台，做好反映民意、汇集民智、维护民利、凝聚民心等工作，全力服务省、市“暖民心行动”落地落实。


三、深刻领会团结奋斗的时代要求，在广泛凝心聚力上取得新成效。习近 平总书记在报告中多次强调团结奋斗，指出“团结奋斗是中国人民创造历史伟 业的必由之路”，“不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团 结，形成同心共圆中国梦的强大合力”。人民政协作为最广泛的爱国统一战线 组织，发挥好团结统战功能，凝聚起全面建设社会主义现代化国家、全面推进 中华民族伟大复兴的强大合力，是党赋予政协的重要职责，是时代赋予政协的 重大使命。要充分发挥政协代表性强、联系广泛的优势，通过集中走访委员、 开展委员读书活动等多种途径和方式深入宣传宣讲，推动党的大会精神在广 大委员和界别群众中入脑入心、走深走实。要切实担负起把中央及省委、市委 决策部署贯彻落实下去、把基层的声音诉求反映上来、把各方面的力量凝聚起 来的政治责任，扎实推进委员工作室、乡镇政协联络组、社情民意恳谈协商会 等平台建设，协助党委政府做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的 工作，推动各党派团体和社会各界人士在党的旗帜下心往一处想、劲往一处使， 团结成“一块坚硬的钢铁”，更加广泛地汇聚起全面建设现代化新宿州的智慧 力量。


四、深入践行发展全过程人民民主要求，在推进协商民主广泛多层制度化发展上迈出新步伐。总书记指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民政协是发展全过程人民民主的重要制度安排和实现形式，要自觉把践行全过程人民民主作为学习贯彻党的大会精神的着力重点，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，更好服务实现新时代新征程党的使命任务。要全面把握发展全过程人民民主的丰富内涵和实践要求，创新理念思路、创新方式载体、创新制度机制，健全完善政协协商民主体系，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，促进协商民主广泛多层制度化发展。要在促进政协协商向基层延伸、强化政协系统联动协商上下功夫，全力打造全市性协商品牌；认真贯彻中央及省委加强和改进市县政协工作文件精神，协助党委制定好具体贯彻落实举措，不断完善政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，着力破解市县政协“两个薄弱”问题，进


一步提升市县政协工作整体水平。




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学深悟透大会精神踔厉奋发勇毅前行努力开创政协工作新局面


河池市政协主席 黎丽


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。深入学习党的大会精神，感受很多，收获很大。结合工作实际，谈三点认识和体会。


一、感悟思想伟力，强化理想信念，从党的大会报告汲取奋进力量


党的大会于10月16日上午隆重开幕，我们集中收看了大会的盛况，聆听 了总书记在大会上所作的报告。我心潮澎湃、充满自豪，倍增信心、倍 感振奋、倍添干劲。之所以充满自豪，这是因为，过去五年的工作和新时代十 年的伟大变革，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。尤其是经过 接续奋斗，实现了全面小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模 最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了第一个百年奋斗目 标。之所以倍增信心，这是因为，我们伟大的中国共产党有总书记的掌 舵领航，有总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，心中装着百姓， 手中握着真理，脚踏人间正道。特别是开展了史无前例的反腐败斗争，以“得 罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，消除了党、国家、军队内部存 在的严重隐患，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案， 确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强 领导核心。之所以倍感振奋，这是因为，改革开放和社会主义现代化建设深入 推进，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。从现在起，中国共 产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实 现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。之所以 倍添干劲，这是因为，党的大会报告强调要“全面发展协商民主”，并作出 了重要部署，作为政协组织和政协工作者，责任重大，使命光荣。只要我们认 真贯彻落实党的大会精神，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，就一定能在新征 程上开创政协工作新局面，向党和人民交出一份满意答卷。


二、提高政治站位，强化学思践悟，夯实团结奋斗的共同思想基础


党的大会于10月22日胜利闭幕，大会通过的报告，分析了国际国内形势， 提出了大会主题，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述 了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求


等重大问题，擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，就未来五年党和国家事业发展制定了大政方针、作出了全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。


学习宣传贯彻好党的大会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。人民政协作为中国共产党领导的政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。我们要按照 总书记在参加党的大会广西代表团讨论时提出的重要要求，认真学习 贯彻落实党的大会精神，牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，牢牢把握总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢 把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我 革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，通过多种 形式，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，引导参加政协的各党派团体和各族各界人 士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝 聚到以总书记同志为核心的党中央战略部署上来，夯实团结奋斗的共同思想基 础，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，撸 起袖子加油干，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，为谱 写新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章而努力奋斗。


三、坚持以学促行，强化使命担当，为建设“六新河池”贡献政协智慧和力量


党的大会报告对“全面发展协商民主”提出新要求、作出新部署，这为人民政协在新征程上开拓奋进指明了前进方向。我们要深入学习贯彻，充分认识社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创举，是实践全过程人民民主重要形式的深刻内涵，发挥好人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，切实把大会精神转化为推动政协事业赓续发展的新思路新举措新成效。


一是在推进协商民主广泛多层制度化发展上下功夫、促提升。党的大会报告提出了：“完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商 平台，推进协商民主广泛多层制度化发展”的新要求，作为市县政协，主要工 作是协商，主要工作方式是“搭台”，我们要进一步构建以调研为支撑，以全


体会议为龙头，以专题议政性常委会和专题协商会为重点，以对口协商会、界别协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政新格局。要进一步健全各项机制，持续推动政协协商与基层协商有效衔接，通过搭建的协商议事室等平台， 畅通各界群众利益诉求表达渠道，广泛多层开展协商议事活动，让各类协商主体充分发表意见和建议，做到商以求同、协以成事，切实把人民政协制度优势转化为社会治理效能。


二是在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度上下功夫、聚合力。党的大会报告强调：“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。”我们要结合贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，在党的坚强领导下，坚持大团结大联合，依规依章程组织开展好人民政协政治协商工作，密切与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，为他们参政议政和开展协商提供有利条件，提高他们在市政协全体会议、专题议政性常委会议、专题协商会等重要协商会议发言以及集体提案的比重，通过参加政治协商活动，为建设“六新河池”凝聚共识、汇聚合力。


三是在完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制上下功夫、见实效。党的大会报告指出：“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制 度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛 凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。”政协 民主监督是社会主义协商民主的重要实现形式。我们要结合贯彻落实《自治区 党委办公厅印发〈关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见〉的通知》等文件精神，进一步完善监督形式，规范监督程序，健全监督机制，更好发挥 政协民主监督作用，助力党委政府重要决策、重大工作落地见效。委员联络界 别群众制度机制是人民政协广泛联系和动员各界群众的可靠保障。我们要进一 步建好用好乡镇政协工作联络站、协商议事室、委员工作室，持续开展“联站 到家进室办实事助力乡村振兴委员行”等活动，着力推动委员联系服务界别群 众常态化，切实发挥好人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治 基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道的作用，铸牢中华民族共同体意识，形


成同心共圆中国梦的强大合力，在新的征程上展现新担当，作出新贡献！


以党的大会精神为指引广泛汇聚团结奋进新征程的强大合力


政协嘉峪关市委员会


党的大会吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大 复兴的前进号角。总书记代表第十九届中央委员会向中国共产党第二十 次全国代表大会作的报告，充分彰显了百年大党的定力魄力实力和民族复兴的 志气骨气底气，对凝聚和激励全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗 帜，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大的政 治意义、理论意义、战略意义和实践意义。我们要以强烈的政治责任感和使命 感，学深悟透党的大会精神，准确把握大会报告中的重要思想、重要观点、重大举措，把政协工作主动放到以中国式现代化推进建设幸福美好新甘肃和高 品质幸福雄关的宏伟目标中去谋划，坚持拥护核心、坚守为民初心、广泛凝聚 人心，奋力谱写新时代嘉峪关政协高质量发展新篇章。


一、坚持党的全面领导，在学深悟透中筑牢思想根基


“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果和历史经验，是被无数 实践证明了的、无可辩驳的事实和结论，也是推进中华民族伟大复兴最根本的 政治保证。过去五年工作和新时代十年伟大变革，归根到底就在于以总书记同 志为核心的党中央举旗定向，归根到底就在于总书记掌舵领航。人民政 协作为党的政治组织，必须坚定不移地把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融于骨髓、融入血脉。深学细悟笃行党的大会提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，学出政治 坚定、学出历史自信、学出使命担当，将大会精神转化为推动人民政协事业 发展的强大动力。必须坚定不移地把党的领导贯穿政协工作各方面全过程，做 到省委、市委指向哪里、政协履职就向哪里努力，全省、全市中心工作推进到 哪里、政协双向发力的重点就跟进到哪里，将人民政协建设成坚持和加强党对 各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的 重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，夯实团结 奋斗的坚实思想政治根基。


二、推进协商民主，在双向发力中服务发展大局


深入系统全面学习总书记关于发展全过程人民民主和全面发展协商民主的重要论述，进一步加强政协民主监督、委员联系界别群众工作制度化、


规范化建设，着力提升民主监督和委员联系服务界别群众的实际成效。紧紧围 绕省第十四次党代会提出的“一核三带”发展格局和“四强”行动、市第十二 次党代会确定的“三地两点”功能定位、“2＋6＋N”产业集群等决策部署建真言、献良策，切实推进协商民主广泛多层制度化发展，服务改革发展稳定大局。自觉主动地坚持大团结、增进大联合，切实加强党内外委员之间的联系，组织 开展广泛深入的履职活动，扩大有序政治参与，寻求全社会意愿的最大公约数。持续深化“嘉事好商量、三有在基层”协商活动，做强“大”协商、做精“微” 协商，在推进协商民主广泛多层制度化发展上展现担当作为，用政协“履职之 能”服务“发展之为”，把党的大会作出的重大决策部署落实落细落地见效， 为全面建设社会主义现代化嘉峪关作出新的更大贡献。


三、当好桥梁纽带，在服务群众中凝聚磅礴力量


综合运用多种履职形式，察民情、解民忧，惠民生、聚民心，扩大人民民主，厚植履职根基，践行为民初心。切实把全过程人民民主理念和实践要求贯彻到政协民主监督工作中，以全流程、全链条、全方位监督助发展惠民生促落实，以经济发展、民生改善的全方位融入，实现民主监督常态化、长效化。健全委员学习培训、履职评价、服务保障机制，强化委员团结引领界别群众的政治责任，积极为委员联系服务群众创造条件、提供支持，促进委员联系群众更紧密、服务群众更到位。坚决贯彻党的自我革命战略部署，从严从实，一以贯之，把“国之大者”作为“责之重者”，全面提升履职能力，以工作新业绩展现学习大会精神的新成效，以学习大会精神的新成效推动新时代政协工作新发展。


以党的大会精神为指引推进人民政协事业新发展


政协陇南市委员会


党的大会是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。总书记所作的大会报告，是高举中国特色社会主义伟大旗帜、谱写新时代中国特色社会主义新篇章的政治宣言和行动纲领，为党和国家事业发展进一步指明了前进方向。人民政协要把学习贯彻落实党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把思想和行动统一到党的大会精神和党中央决策部署上来。


一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把党的全面领导落实到政协工作的各方面


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。新时代的伟大变革，关键在于党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本保证，充分体现了全党的共同意志，充分反映了亿万人民的共同心愿。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。用总书记新时代中国特色社会主义思想教育引导广大政协委员，不断增强思想自觉和行动自觉， 用党的大会精神统揽政协工作全局，把党的领导落实到政协工作各方面，确保人民政协事业始终沿着正确的方向前进。


二、深刻认识发展全过程人民民主的重大意义，发挥好人民政协作为专门协商机构的优势作用


党的大会报告指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。全过程人民民主是把马克思主义民主观与中国实践紧密结合的重大理论创新，是社会主义民主政治的本质属性，我们必须深刻认识、准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求。报告强调，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。人民政协作为专门协商机构，是发展全过程人民民主中


协商民主的重要载体，也是内在要求。准确把握人民政协的性质定位，始终将 协商民主贯穿履行职能全过程，在协商中促进广泛团结、推进多党合作，更好 发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”的作用。不断拓展协商领域、丰富协商形式，健全完善以全体会议为龙头，以专题议政会和双月协商会为重 点，以界别协商、对口协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局，积极推 进政协协商向基层延伸，充分体现我国社会主义民主“有事多商量，众人的事 由众人商量”的特点和优势。


三、深刻把握对人民政协事业发展的新要求，为全面建设社会主义现代化国家贡献智慧力量


总书记在党的大会报告中对新时代人民政协事业发展提出了新思 路、新部署、新要求，为做好新时代政协工作提供了根本遵循。我们要进一步 完善政治协商、民主监督和参政议政的制度机制，加强制度化、规范化、程序 化功能建设，提高建言资政和凝聚共识水平。把围绕中心、服务大局作为遵章 履职的基本要求，聚焦党中央决策部署和省、市党代会确定的目标任务，通过 调研视察、协商议政、提案办理、社情民意信息等形式精准建言。深入贯彻以 人民为中心的发展思想，切实把实现好人民对美好生活的向往作为工作的出发 点和落脚点，紧紧围绕人民最关心最直接最现实的利益问题持续用力，增进民 生福祉，推进共同富裕。坚持团结和民主两大主题，把加强思想政治引领、广 泛凝聚共识贯穿于各项履职活动，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治 责任，为全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴凝聚强大合力。


建立健全制度机制推进基层政协协商民主广泛多层制度化发展


陇西县政协主席 刘树武


全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，是党的大会报告提出的一项战略任务。人民政协作为专门协商机构，推进协商民主建设责无旁贷、大有可为。在基层实践中，我们以委员界别活动为载体，以政协协商向基层延伸为抓手，不断拓展政协民主协商渠道，积极探索构建基层政协民主协商体系，但在实践和推进过程中，仍存在对“全面发展协商民主”重要性认识不足、对广泛多层制度化发展的深刻内涵理解不够，协商形式单一、创新拓展不足、各层面参与度不高等问题，还没有真正把广泛多层的民主协商作为基层政协的主责主业来推动。因此，要从建立健全制度机制入手，着力推进基层政协协商民主广泛多层制度化发展。


一、强保障，建立健全权威顺畅的组织推动机制。坚持党的领导是推进协商民主广泛多层制度化发展的根本保证。认真学习总书记关于发展全过程人民民主重要思想，深刻领悟党的大会关于“全面发展协商民主”“推进协商民主广泛多层制度化发展”的精神实质，准确把握协商民主“广泛多层制度化”发展的深刻内涵，自觉把推进协商民主广泛多层制度化发展作为一项政治任务，纳入党委工作大局，专题研究推进协商民主建设的路径方法、工作举措，明确基本原则、协商主体、方式方法、内容重点、协商对象范围，建立健全相应的制度机制，扎实有序推进工作落实。


二、明程序，建立健全高效有序的协商运行机制。协商民主发展的“广泛” 强调覆盖面，突出协商的横向拓展，“多层”强调自上而下的层级，突出协商 民主的纵向布局，“广泛”与“多层”相结合，构成了横向拓展、纵向延伸、 覆盖广泛的民主协商体系。基层政协要把民主协商的“广泛多层”作为政协履 职实践的重要内容，优化过程设计，着力探索推进工作的方法路径、内容形式， 以乡镇委员工作站、村民协商议事室、委员联络室、界别活动室建设为抓手， 以界别协商和政协协商向基层延伸为载体，在协商的“广泛”性和“多层”性 上持续用力，着力构建运行顺畅、全方位立体化的协商运行体系，推动协商民 主建设向纵深发展。


三、立规矩，建立健全切实可行的制度保障机制。只有健全完善的体制机制，才能保证“制度化”的有序实现。强化制度安排和顶层设计，探索建立基


层政协推进协商广泛多层制度化发展的制度体系，确定协商的形式、范围、过程、主体、责任、义务等，进一步完善协商议事规则、程序、内容以及协商结果的确认，为基层协商活动议题确定、协商范围、协商对象的确定提供重要依据，使协商民主的运行有章可循。同时，不断总结政协全体会议、常委会议、专题协商会等民主形式，逐步建立健全协商结果的运用和反馈机制，保障政协民主协商的可持续发展。


四、重实效，建立健全务实笃行的成果转化机制。协商的生命力归根到底 在于协商成果转化为群众看得见摸得着的利益。不论是以界别协商、对口协商、部门协商、专题协商为主要形式的横向组织协商，还是以乡镇、村（社区）为 主的纵向基层协商，都关涉群众的利益诉求，反映群众的民意呼声，也是政协 基层协商的真谛所在。对经充分协商形成的共识，通过提案、专题报告、社情 民意信息等形式，及时向党委政府报告协商结果。同时，加强跟踪问效，做好 意见建议办理的沟通协商，争取反映问题有效解决，力求协商成果转化落实。


五、增动力，建立健全严格实用的激励考评机制。把政协民主协商“广泛 多层制度化”发展纳入党政履责管理考核体系，细化工作任务清单，加大工作 考评力度，并注重考评结果应用。全面加强沟通协调，对协商“过程”和“成 效”面对面进行评议，确保在和谐融洽的氛围中实现利益共赢。深入挖掘典型， 及时总结经验，将行之有效的好做法总结出来、推广出去，推动民主协商“广 泛多层制度化”全面发展。同时，加强督导检查，促进广泛多层协商规范运行， 努力实现政治效益、社会效益、经济效益的最大化。


踔厉奋发启新程 奋楫笃行向未来


黔江区政协主席 姚登惠


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。黔江区政协将当好深学深悟的“学习者”、真信真讲的“宣传者”、笃用笃行的“践行者”，切实用实干实行把党的大会精神学习好宣传好贯彻好。


一、党的大会意义重大，务必当好深学深悟的“学习者”


从中国共产党发展史的角度看，党的大会是中国共产党在刚刚庆祝了百年华诞，实现了百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次统一思想、踔厉奋发的重要会议。从中华民族发展史的角度看，党的大会是中国共产党率领中国人民经过百年奋斗，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的关键历史时期召开的一次凝心聚力、谋划未来的重要会议。从世界文明发展史的角度看，党的大会是在当今世界正经历百年未有之大变局，中国的发展对于世界格局产生了更加巨大更加深刻影响的关键历史时期召开的一次胸怀天下、引领和平的重要会议。特别是总书记所作的党的大会报告，主题鲜明、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，通篇闪耀着马克思主义真理光芒，蕴含着党百年奋斗宝贵历史经验和中华文化智慧精华，是举旗定向的政治宣言，是守正创新的理论巨作，是继往开来的时代答卷，是求真务实的行动纲领。


黔江区政协将驰而不息抓学习研讨，努力当好深学深悟的“学习者”。通 过区政协常委会会议、党组会、主席会议、理论学习中心组专题学习和机关党 组会、机关支部党员大会、干部职工会等方式，持续深入学习党的大会精神。区政协各委室、各委员活动小组也将组织政协委员围绕学习党的大会精神， 积极开展交流研讨，确保政协委员学习参与全覆盖，引导广大政协委员和各界 人士始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一


致，进一步增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。


二、党的大会内涵丰富，务必当好真信真讲的“宣传者”


党的大会分析了国际国内形势，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。


黔江区政协将多措并举抓宣传宣讲，努力当好真信真讲的“宣传者”。区 政协党组和主席会议成员将按照区委统一安排部署，到联系乡镇街道、联系界 别，宣讲党的大会精神。区政协将充分利用“书香政协”、委员讲堂、AAA 公众号、《黔江政协》刊物、委员AAA群等平台，持续宣传党的大会精神。 广大政协委员和政协机关干部职工也将充分利用各种机会和平台，结合身边人、身边事，积极宣讲党的大会的重大意义、新时代取得的伟大成就和全面建设 社会主义现代化国家的战略部署等内容，切实把思想和行动进一步统一起来， 把智慧和力量进一步凝聚起来。


三、党的大会导航定向，务必当好笃用笃行的“践行者”


党的大会科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，其中报告“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”部分，从“全面发展协商民主”“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“发挥人民政协作为专门协商机构作用”“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”等方面对政协工作提出了明确要求。


黔江区政协将心无旁骛担使命，在新征程上努力当好笃用笃行的“践行者”。坚持党的领导不动摇。始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 作为最高政治原则和根本政治规矩，深学笃用总书记新时代中国特色社会主义 思想及总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实把党的二 十大精神落实到黔江政协工作的各方面、全过程。自觉在区委领导下开展工作， 严格执行重大事项请示报告制度，确保始终与区委方向一致、目标一致、步调 一致。发挥好专门协商机构作用。进一步强化政协履职能力建设，持续提高基 础工作水平、提升工作队伍素质，围绕党的大会提出的一系列重大目标、重 大举措，结合市第六次党代会和区第五次党代会确定的目标任务，精准确定课 题，深入开展协商调研视察，积极贡献政协智慧、提供政协方案。扎实开展“渝事好商量—黔江协商”议事活动，及早谋划明年协商议事题目，推动办理更多


民生实事，促进协商民主广泛多层制度化发展。深入开展民主监督。围绕党和 国家重大政策的贯彻落实，区委、区政府关注的脱贫攻坚成果巩固拓展、高新 区建设、营商环境优化、疫情防控等重点工作，群众普遍关心的教育、医疗等 民生实事，积极发挥政协协商式监督作用，推动各项工作落地落实。推动委员 更加高效履职尽责。围绕学习贯彻党的大会精神，引领广大政协委员不断提 高“四种能力”，提升“双向发力”水平、练就“看家本领”，聚焦区委、区 政府中心工作和群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，积极撰写提案、反映社情民意信息，努力建真言、献良策。进一步健全完善委员联系界别群众 制度，发挥好委员在界别群众中的引领带动作用，积极引导广大委员围绕疫情 要防住、经济要稳住、发展要安全等方面，加强与界别群众沟通交流，协助区 委、区政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，在全面建设社会主义 现代化国家新征程上展现政协新气象、实现政协新作为！


以党的自我革命解决大党独有难题


广西壮族自治区纪委书记房灵敏


总书记在党的大会报告中强调，“我们党作为世界上最大的马克 思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决 大党独有难题的清醒和坚定”。这是以总书记同志为核心的党中央在对我们党 所处历史方位、面临形势任务、党情发展变化深刻分析基础上作出的重大论断、提出的明确要求，充分体现了新时代新征程党要管党、全面从严治党的高度自 觉和责任担当，充分彰显了中国共产党人强烈的历史主动和战略自信。


一百多年来，我们党筚路蓝缕，从一个只有50多名党员的小党，发展成为 拥有490多万个基层党组织、9600多万名党员的大党，成为在14亿多人口大国长期执政的大党。总书记指出，“我们党作为世界上最大的政党，大就要 有大的样子，大也有大的难处”。大的样子，不仅在于党员人数和组织体系的 超大规模，更在于格局之大、理想之大、使命之大、责任之大。政党属性的先 进性、使命任务的艰巨性、宗旨意识的人民性、组织规模的宏大性决定了我们 党要巩固长期执政的地位，必然有着区别于其他政党的独有难题。我们党立志 于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与发展崇高事业，责任无比重大，使命 无上光荣。我们党来自于人民、根植于人民，始终保持同人民群众的血肉联系， 实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益至关重要。我们党规模巨大，保 证全党上下拧成一股绳，团结成“一块坚硬的钢铁”，步调一致向前进任务艰 巨繁重。特别是党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在，全面从严治党 永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须以极大的勇气和胆略自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高，跳出治乱兴衰的历史周期率。踏上实现第二 个百年奋斗目标的新征程，我们必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定， 务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗 争，坚定不移全面从严治党，持之以恒推进党的自我革命。


以党的自我革命解决大党独有难题，必须坚持和加强党中央集中统一领导， 坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。恩格斯强调，“没有权威， 就不可能有任何的一致行动”。维护党中央权威和集中统一领导，是马克思主 义政党的重大建党原则。进入新时代，党和国家面临的形势之复杂、斗争之严 峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。新时代十年的伟大变革是


全党全国人民团结奋斗、坚决斗争的结果，能够在伟大斗争中将伟大事业不断推向前进，根本在于有总书记掌舵领航，在于有总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，切实加强党中央对重大工作的集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，使党始终成为中国人民最可靠的主心骨。


以党的自我革命解决大党独有难题，必须高举思想旗帜，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。政治上的坚定来自于理论上的清醒。党的十八大以来，面对形势新变化和实践新要求，以总书记同志为主要代表的 中国共产党人勇于进行理论探索和创新，把马克思主义基本原理同中国具体实 际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了总书记新时代中国特色社会主 义思想。这一思想是马克思主义中国化时代化的最新成果，是当代中国马克思 主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，在新时代 伟大变革中充分彰显了真理力量和实践伟力。中国共产党为什么能，中国特色 社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义 行。思想就是旗帜，思想引领方向。要把思想建设作为党的基础性建设牢牢抓 在手里，大力建设马克思主义学习型政党，持续学深悟透总书记新时代中国特 色社会主义思想，全面把握其所蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点 方法，深刻领会其道理学理哲理，做到学思用贯通、知信行统一。加强理想信 念教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色 血脉，确保党永远不变质、不变色、不变味。


以党的自我革命解决大党独有难题，必须坚持以人民为中心，保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大


危险是脱离群众。《共产党宣言》宣告，“无产阶级的运动是绝大多数人的、 为绝大多数人谋利益的独立的运动”。回顾历史，我们党团结带领人民进行伟 大奋斗，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无 论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。延安时期，党提出全 心全意为人民服务的根本宗旨并写入党章，强调共产党“这个队伍完全是为着 解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”，要求党的干部“把屁股端端地 坐在老百姓的这一面”。进入新时代，以总书记同志为核心的党中央提出以人 民为中心的发展思想，强调一切为了人民、一切依靠人民，把人民对美好生活 的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。“初心易 得，始终难守。”一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心 不改、饱经风霜而本色依旧。在实现中华民族伟大复兴的道路上，要始终牢记 江山就是人民、人民就是江山，坚持人民至上，树牢群众观点，贯彻群众路线， 始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。以最 鲜明的态度、最坚决的措施，严厉惩治群众身边的腐败和不正之风，下大力气 解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众获得感、幸福感、 安全感更加充实、更有保障、更可持续，不断夯实党长期执政的政治根基。


以党的自我革命解决大党独有难题，必须以严的基调正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐 败是最彻底的自我革命。我们党走过的百年历史，是一部同一切弱化先进性、 损害纯洁性的问题作斗争的自我革命史。党的十八大以来，我们党开展了史无 前例的反腐败斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史 主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大 复兴的历史主动。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然 严峻复杂。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停， 必须时刻保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的坚定执着， 永远吹冲锋号。要深入贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针， 推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。坚持制度治党、依规治党，完善 党的自我革命制度规范体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差 的机制。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治 形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓， 全面加强党的纪律建设。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态


度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，确保党始终生机勃勃、坚强有力，始终成为推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的坚强领导核心。










找准定位忠实履职勇担新时代新征程纪检监察历史使命


佳木斯市纪委书记王延增


党的大会召开以来，通过深入系统学习大会精神，深切感受到其中蕴含的思想伟力、政治定力、奋进动力。我们将切实把思想和行动统一到党的大会精神上来，找准职责定位，忠实履行党章和宪法赋予的职责，更好担当新时代新征程纪检监察历史使命。


一、围绕坚持和加强党中央集中统一领导强化政治监督。学深悟透力行习 近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。认真履行监督执 纪问责、监督调查处置职责，准确把握党的大会提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，推进政治监督具体化、精准化、常态化。深入贯彻党中 央、省委、省纪委和市委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部 署新要求，为现代化区域中心城市建设提供保障。


二、推动完善党的自我革命制度规范体系。推动完善全面从严治党责任体系，督促落实党委（党组）主体责任，履行好纪检监察机关监督专责。加强对权力运行的制约和监督，增强对“一把手”和领导班子监督实效，强化对年轻干部教育管理监督。巩固深化政治巡察，落实巡察全覆盖任务，加强巡视整改和成果运用。以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，促进党的自我监督和人民群众监督有机结合。


三、坚持以严的基调强化正风肃纪。切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责，综合运用“四种形态”，严肃查处违规违纪问题。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义，着力发现和查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题，坚决破除特权思想和特权行为。坚持党性党风党纪一起抓，大力弘扬党的光荣传统和优良作风， 涵养新风正气。


四、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。


五、持续加强纪检监察机关自身建设。带头加强党的政治建设，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。全面加强思想建设，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。不断加强规范化、法治化、正规化建设，在锻造纪检监察铁军上坚持高标准、严要求，练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。









用大会精神领航全力推进组织工作提质增效


菏泽市委组织部部长臧伟


党的大会对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”提出明确要求，为全面加强党的建设、全力做好组织工作指明了前进方向、提供了根本遵循。当前和今后一个时期，组织部门要把学习贯彻党的大会精神作为一项重要政治任务，深刻理解新时代党的建设总要求，准确把握新征程组织工作的新使命，踔厉奋发、砥砺奋进、担当作为，着力做好选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才的工作，在深学细悟、狠抓落实中不断推进组织工作提质增效。


一、强化政治建设根本着力筑牢党员干部思想根基


政治建设是党的根本性建设，是党的建设的“根”和“魂”。要把党的二 十大精神纳入各级党校（行政学院）主体班次教学重要内容，纳入党员集中培 训轮训重要内容，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日重要内容，推动党员干部学习全覆盖。通过培训学习，引导广大党员 干部深刻领悟党的大会的重大意义和丰富内涵，深刻领悟过去5年取得的辉煌成就和新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领 悟总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领悟以中国式 现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻领悟以伟大自我革命引领伟大 社会革命的重要部署，深刻领悟团结奋斗的时代要求，提高政治站位，凝聚思 想共识，切实把思想和行动统一到党的大会精神上来，更加深刻领悟“两个 确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”。


二、坚持高素质专业化目标全面锻造过硬干部队伍


党的大会报告指出：“坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、 五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向， 选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。”


落实这一要求，必须坚持政治素质把首关，聚焦“日常研判、考察识别、年度评估、结果运用”四个维度，进一步深化干部政治素质考察，大力选拔对党忠诚、政治过硬、素质过硬的干部，对政治上不过关的坚决“一票否决”； 必须坚持实干实绩树导向，充分发挥考核指挥棒作用，以发展论英雄、凭实绩


用干部，真正把善于贯彻新发展理念、“愿作为、能作为、善作为”的干部选 拔出来、使用起来，在广大干部中释放“有为者有位、实干者实惠”的激励效 应；必须坚持改革创新激活力，持续推进市直部门单位中层正职交流轮岗，打 破干部“部门所有”的传统思维，改变干部“体内循环”的固有模式，消除因 岗位固化、利益固化导致的潜在廉政风险，进一步优化干部资源，激活干部队 伍建设“一池春水”；必须坚持战略培养储备干部，深入实施年轻干部培养选 拔“薪火工程”，健全“选育管用”20条措施，加快实施市直部门单位优秀年 轻干部“倍增计划”，着力锻造一支适应“走在前、开新局”需要的高素质专 业化年轻干部队伍，为事业长远发展储备后备人才，为推进后来居上注入强劲 势能；必须坚持实践锻炼强筋骨，从市直部门选派一批素质高、能力强、敢担 当、善开拓、作风实的优秀干部，到上级部门学习锻炼，开阔视野、拓展思路、提高能力。同时，坚持严管和厚爱相结合，注重落实党的大会提出的“激励 干部敢于担当、积极作为”的要求，加大帮扶解困、容错纠错、澄清正名、关 爱回访、待遇落实等工作力度，为困难者解困、为担当者担当、为干事者撑腰， 进一步激励党员干部担当作为、干事创业。


注重落实党的大会提出的“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监 督体系”的要求，进一步强化干部日常监督。在监督对象上，坚持“关键少数” 和“绝大多数”相统一，既对广大党员干部提出普遍要求，又对“关键少数” 提出更严标准，做到全覆盖、无例外；在监督范围上，坚持工作时段和生活时 段相统一，既对干部“八小时之内”的工作圈监督，又对“八小时之外”的生 活圈监督，做到全时段、无空白；在监督内容上，坚持选人用人监督和反对“四风”相统一，既对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等选人用人上 的不正之风监督纠正，又对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风进行整 顿治理，做到无死角、无盲点；在处理处置上，坚持组织处理和纪律处分相统 一，既要坚持“惩前毖后、治病救人”，又要坚持对重大违纪问题“零迁就” “零容忍”，发现一起处理一起，进一步促进全市政治生态山清水秀、海晏河 清。


三、树立大抓基层导向不断夯实基层党组织基础


党的大会报告指出，“增强党组织政治功能和组织功能”“坚持大抓基层的鲜明导向”。党的执政根基在基层培育，党的执政能力在基层体现，必须突出问题导向，树立求解思维，着力解决基层党建中存在的瓶颈问题。


针对推进乡村振兴就村抓村、单打独斗问题，坚持高点谋划、积极探索， 按照地理位置相邻、资源禀赋相似、产业结构相近的原则，规划建设覆盖多村的抓党建促乡村振兴示范片区，通过在片区设立功能型党委，理清组织架构， 推动实现组织融合，形成党建联盟，助推产业、治理和服务融合；针对多村搬迁安置区治理难问题，创新思路，重构治理体系，通过构建“乡镇党委—安置区党组织—网格（专业）党支部—党小组”组织体系，建立“新村党组织+网格


（专业）党支部+党员中心户+党员联户”网格化治理服务体系，做优做强传统优势产业，深化服务体制机制改革，建立区域性综合服务中心，推动安置区治理精准融合；针对村级集体经济量小体弱问题，全面谋划，大胆创新，引导市县国有公司在镇街建立国有（子）公司、在村建立项目部或直接成立镇街国有公司，通过盘活用好农村资源资产、开展土地规模化经营或托管运营、国有公司承接农业发展或农村建设项目等多种方式，探索国有经济引领村级集体经济发展壮大新路径；针对城市基层治理体系不健全、治理机制运行不顺畅、社会治理力量不充沛等难点堵点问题，通过健全党政服务、红色物业服务、公共设施服务、便民服务、志愿服务等五项机制体系，着力构建党建引领、多元市场主体和社会主体积极参与的城市基层治理新格局；针对新业态新就业群体管理不规范、作用发挥不充分问题，通过成立行业党委、建设暖心驿站、搭建载体平台等，着力建立健全新业态新就业群体动态摸排、关爱激励、党建保障等工作机制，不断形成管理规范有序、服务高效有力、动能充分激发的良好态势和格局。


四、实施人才强国战略切实激发人才创新创造活力更多免费素材 ，公众号【lbgzkf1】


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党的大会报告指出，“深入实施人才强国战略”。作为欠发达地区，急需的是人才，紧缺的也是人才。


要在吸引聚集人才上下功夫。立足外出务工人力资源禀赋优势，在外架构起覆盖全国的返乡创业服务网络，进一步发挥返乡创业服务站、招才引智工作 站等平台载体作用，以系列活动、优质服务、乡情纽带激励外出创业人员返乡； 在内着力打造返乡创业平台“生态圈”，充分利用全省首家返乡创业孵化基地，


科学布局一批返乡创业示范园，立足于本地产业发展情况，精准引导从事同行业、同产业的人才返乡“再创业”。


要在搭建平台载体上下功夫。坚持突出特色、需求导向、分类扶持、开放 协同的原则，部门联动、市县联动、政策联动，扎实推进“一企一平台两队伍” 建设，确保今年全市40%以上、2023年60%以上、2024年80%以上的规上工业企业建立创新平台。充分发挥平台育才能力，增强企业独立自主、自力更生的人才 培养功能，培育一支熟悉企业，有一定技术攻关能力的内部人才队伍；充分发 挥平台科技成果转化能力，不断推动技术交易与创新资源有效集聚、高效对接。


要在优化人才生态环境上下功夫。人才竞争拼政策更拼环境，比真金更比真心。作为欠发达地区，必须在提升软实力上下硬功夫，用更大力度强化人才服务保障，彰显敬才爱才的尊享礼遇；以更优理念提升人才发展环境，营造近悦远来的发展生态。持续创新人才医保服务方式，简化身份认定程序，扩大医疗报销范围，全面推行高层次人才医疗全免费机制；深入实施人才安居工程， 高标准配套人才公寓，通过新建、购买、租赁人才公寓以及发放住房补贴等形式，多渠道解决人才安居需求，让人才在菏泽既能激情创业，又能悦享生活； 推行党委联系服务专家和人才服务专员制度，积极开展人才政策兑现和表彰宣传活动，努力在全社会推动形成识才爱才尊才敬才的良好风尚。


高举旗帜踔厉奋发深入推进新时代党的建设新的伟大工程


佳木斯市委组织部部长 许振宇


党的大会强调：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”组织部门作为管党治党的重要职能部门，我们将把学习贯彻落实党的大会精神作为当前最重大的政治任务，切实将新时代党的建设总要求贯穿组织工作各方面全过程，为百年大党焕发勃勃生机作出应有贡献。一是强化思想政治引领，自觉肩负庄严历史责任。党的大会报告提出： “不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。”组织部门将在深刻领悟“两个确立”的决定性意义上作表率，以总书记提出的“五个牢牢把握”为根本遵循，把学习党章作为党性教育必修课，加强政治纪律、政治规矩教育；深入学习领会中国式现代化的“五个重要特征”“九方面本质要求”和“五个坚持重大原则”，引领带动全市各级党组


织和广大党员兴起学习热潮。


二是树正选人用人导向，锤炼高素质干部队伍。党的大会报告指出：“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。组织部门将树立选人用人正确导向， 健全“选育管用储”全链条培养机制，高质量实施《佳木斯市干部储备培养和 管理使用工作规划（2022—2026年）》，选优配强各级领导班子。注重选拔具 备专业能力的干部，大力引进急需紧缺的专业干部，推动人岗相适、人尽其才。注重全方位、多角度、近距离考察识别干部，做到使用有依据、提拔有理由、 形成好导向，努力锻造堪当现代化区域中心城市建设重任的干部队伍。


三是持续深化大抓基层，筑牢党的领导坚强堡垒。党的大会报告指出： “增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织 建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”我们将深入推进“六抓党建”， 以党建引领网格化建设为重要抓手，注重发挥各个层面党员在网格当中的引领 作用，不断推动基层党组织有形有效覆盖。以政治标准为核心标准，不断提高 发展党员质量，增强党员教育管理针对性和有效性，充分凝聚推动发展、抵御 风险、团结奋进强大合力。


四是抓紧抓牢第一资源，扛起党管人才重大责任。党的大会报告指出“深入实施人才强国战略”“人才是第一资源”，我们将切实肩负“为党育才、为 国育才”历史使命，加力打造省东部地区人才集聚中心。深入开展“才聚三江”


行动，全面营造尊重人才、推崇人才、优待人才的浓厚氛围。全面承接“新时代龙江人才振兴60条”，强化更加优惠、更有“含金量”、更富吸引力的人才引进措施。持续深化“市校合作”和“产教融合”载体建设，吸引更多高端人才、工匠人才服务佳木斯发展。









加强基层组织建设 锻造坚强战斗堡垒


连云港组织部


基层党组织是党的组织体系中的神经末梢，是深入群众、联系群众的第一 线，是党的执政之基，力量之源。党的大会报告提出，坚持大抓基层的鲜明 导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理， 持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚 强战斗堡垒。近年来，我市基层党组织经历了精准扶贫、抗击疫情等重大考验， 战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到了充分彰显。


坚持党建统领，提升政治引领力。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。党的建设是基层一切工作的统领。充分发挥党的政治优势，增强党的政治功能，提升党建政治引领力，既是夯实党的基层执政根基、确保党的意志统一和实现的迫切需要，也是新时代推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。要提高政治站位，把旗帜鲜明讲政治贯穿到基层党组织建设的各个领域、各个方面，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与党中央保持思想一致、行动一致、步调一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决落实上级的各项决策部署，切实做到政令畅通、令行禁止，真正当好讲政治的“明白人”。


打造坚强阵地，提升基层战斗力。织密基层组织体系，推动党组织“根深蒂固”。求木之长者，必固其根本。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。从“支部建到连上”引领了中国革命的胜利，再到千千万万名驻村工作队“第一书记”带领群众脱贫致富，党的一次次伟大斗争都在向我们证明，只要让党的组织体系在基层深些再深些，让党员队伍离群众近些再近些，便能凝聚磅礴力量，创造“中国奇迹”。今年以来，我市各基层党组织紧紧围绕落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求、围绕推进市委重大决策部署落地见效，发挥党组织引领功能，组织开展了“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动。当前，我市正在大力推进网格化社会治理，要把党建引领“富民兴村、便民宜居、助企发展、助力争先”系列工程，与“3365”“精微网格”等结合起来，以居民小区、村组为单位，把党组织、网格员、志愿者等力量充分统筹好，把资源保障好，把基层阵地建设好，让尽可能多的人力和物力能够投入基层治理，形成服务群众、维


护稳定、防范疫情的坚强堡垒和巩固阵地。


加强队伍建设，提升组织凝聚力。基层党组织是为民服务的直接实践者， 要充分发挥基层党组织和人民群众感情深厚的情感优势，积极主动地走向群众， 感受民情，听取民意，汇聚民智，凝聚民心。只有主心骨强，基层党组织才不 会软弱涣散，才能成为坚强堡垒；只有领头雁齐，基层党组织才不会各自为战， 才能如臂使指。要加强基层党组织带头人教育，优化干部队伍结构，不断扩充 基层党组织干部队伍人才库，壮大领头雁阵容。要不断在积极引进、本土培育 上下功夫，在留才环境、用人方法上做文章，为高质量发展引智赋能，提供坚 实智力支撑。要不断优化党员管理，丰富培训形式，加大教育力度，健全党员 教育工作体系，不断扩大参与面、提高实效性，以教育培训质量提升夯实基层 党组织战斗堡垒，不断提升党员干部判断力、领悟力、执行力，形成干事创业 的良好氛围。


党建引领促发展 五力驱动见实效擦亮抓党建促乡村振兴包头品牌


包头市委组织部


实现乡村振兴，关键在党。对标党的大会关于全面推进乡村振兴的新部署、新要求，如何立足实际、找准定位，科学谋划、精准施策，以更高标准、更大力度推进抓党建促乡村振兴，是新时代组织工作的重大课题。近年来，包头市委深入贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，结合实际探索推行了“党建引领、五力驱动”全面推进乡村振兴新模式，充分发挥政治领导力、思想引导力、产业带动力、人才凝聚力、基础保障力，切实以树样板、创品牌推动五大振兴全面进步、全面过硬，为推动包头重振雄风、再创辉煌提供了坚强组织保证。


一、坚持组织引领在强化政治领导力上出实招


以提升党组织政治功能、组织功能为目标，压紧压实市县乡村党组织责任， 全面建强“四级联动”抓党建促乡村振兴组织体系。市委高位推动，健全完善 市委常委和市级党员干部党建工作联系点制度，明确市委各常委联系点及工作 任务。建立抓党建促乡村振兴述职制度，市委每年听取旗县区委书记述职，当 场打分排序、传导压力。将乡村振兴列入对旗县区领导班子和领导干部年度考 评、县乡党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，重点推进、跟踪问效，逐 级压实责任、层层传导压力。县乡统筹推进，要求旗县主要负责同志把主要精 力放在抓乡村振兴上，分别制定县乡党委书记抓党建促乡村振兴工作职责任务 清单，将年度重点任务纳入“书记项目”督办推进。立足“抓乡促村”，围绕 加强换届后领导班子建设、作风建设、抓党建促乡村振兴等内容，对全市39个 苏木乡镇抓党建促乡村振兴逐一开展调研督查，将综合排名情况和督查发现问 题向各旗县区委书记和组织部长反馈，督促书记履职尽责，旗县“一线指挥部” 和乡镇“前沿作战部”作用有效发挥。嘎查村示范带动，组织开展抓农村牧区 党建促乡村振兴达标示范三年行动，分年度提出示范标准，年内高标准建设55 个抓党建促乡村振兴示范村党组织，引领全市嘎查村争相比学赶超。在“树样 板”同时持续跟进“补短板”，及时开展软弱涣散嘎查村党组织排查整顿工作， 以“抓两头、带中间”推动嘎查村党组织全面提升、全面进步。


二、坚持思想引领在发挥思想引导力上用真功


以提升党员干部群众思想认识和实践本领为目标，分类精准实施乡村振兴


主题培训计划，全方位凝聚全市上下推进乡村振兴的思想共识和行动自觉。抓 实干部能力培训，推动各级党校（行政学院）把深入学习总书记新时代中国特 色社会主义思想、学习贯彻党的大会精神、深入推进乡村振兴作为重点培训 内容，年初以来，市级层面举办9期乡村振兴主题论坛、2期全市嘎查村党组织 书记抓乡村振兴培训班、2期驻嘎查村第一书记抓党建促乡村振兴示范培训班， 通过“党建直通车”覆盖全市5400余名“三农三牧”干部。旗县区、苏木乡镇 层面举办大讲堂72期、培训班285期，累计培训县乡村干部3.6万名，做到干部 教育常抓不懈、入心入脑。抓实农牧民党员技能培训，会同清华大学继续教育 学院开展“乡村振兴、教育先行”活动，在9个涉农旗县区设立清华大学乡村振兴远程教学站，面向党员常态化开展乡村振兴实用技能线上培训。落实科技特 派员制度，结合春耕备耕组建农科指导团队送学上门，417名农业科技特派员线上线下服务农牧民10541次，举办专题培训班48次，累计3.1万新型经营主体、 农牧民党员参加培训，做到党员培训全面覆盖、见实见效。抓实农牧民群众宣 传教育，在农村牧区深入开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”“感党恩、听党话、跟党走”等主题活动，举办党的惠农惠牧政策等宣讲1516场，创新研 发“包头农牧”APP，刊播党的声音、农牧政策、技术指导等实用信息1515篇， 真正把党的路线方针政策送到田间地头、镇村农户，做到群众宣传常态长效、 久久为功。


三、坚持产业引领在突出产业带动力上鼓足劲


以激活产业活力、助力农牧业现代化为目标，拓展“党建引领产业振兴” 发展路径，推动全市集体经济实现强基递增。坚持组织领动，推动县级党委把发展嘎查村集体经济纳入县域经济发展布局，集中力量发展县域主导产业，每年重点打造1个镇域集体经济品牌项目。对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱村，坚持因地制宜确定主导产业和经营模式，由县级干部牵头逐村研究落实发展措施，指导各旗县区谋划储备嘎查村集体经济项目752个，选派138名市直机关和旗县区县级干部包联集体经济工作，做到项目有人领、工作有人推。坚持融合联动，将融合党建模式嵌入区域产业经济发展，在集体经济产业链上新建联合党组织41个，为36个地域相邻、资源互补村党组织“牵线搭桥”，结合“万企兴万村”行动组织74家民营企业结对帮扶74个乡村振兴重点村，通过村村联建、村企联建促进资源共享、抱团发展，全面增强乡村产业聚合力。积极推动“村银共建”走深走实，市级层面推动农业银行与7个嘎查村结对共建，向328


户农户发放贷款4500余万元，达茂旗组织开展“党建联盟、村银共建”活动， 12名基层信用联社网点负责人挂职乡镇党委副书记，77名嘎查村党组织书记兼 任“金融服务站站长”，为1076户农牧民累计授信2.48亿元、发放贷款1.1亿元。坚持资金推动，抓好86个中央、自治区扶持发展壮大嘎查村级集体经济项目落 地，市县两级财政共投入资金2150万元，撬动嘎查村自筹及其他社会资金1.16 亿元，集中发力打造了固阳县西斗铺肉羊种养饲一体化产业、青山区兴胜镇沿 大青山文旅、土右旗8万亩“黄土生金”土地流转等集体经济特色项目。先后争取中央、自治区财政专项资金2500万元，支持东河区阿善沟门村蔬菜保鲜库、 石拐区吉忽伦图嘎查乡村文旅等20个集体经济示范项目和土右旗公山湾村、达 茂旗黄花滩村红色村建设项目。2021年，全市527个嘎查村集体经济收入全部达到10万元以上，今年稳步向12万元目标迈进。


四、坚持队伍引领在增强人才凝聚力上求突破


以推动乡村振兴人才队伍素质提升为目标，抓实乡村干部、驻村干部、乡 土人才三支队伍建设，全面激活农村牧区人才洼地效应。建强乡村班子，县乡 党委换届和嘎查村“两委”换届后，旗县区、苏木乡镇党委班子成员中熟悉乡 村振兴工作的干部配备分别达到79名、276名，占比分别为80%、79%，64名在乡村振兴一线的“五类人员”进入乡镇党政领导班子。527个嘎查村全面实现书记、主任“一肩挑”等“6个100%”目标，指导每个嘎查村常态化储备村级后备干部 3到5人，做到选优配强。组织开展对苏木乡镇领导班子、嘎查村“两委”班子 运行分析研判工作，聚焦乡村振兴实战跟进日常管理。配强驻村力量，坚持“上下联动、县级统筹，因地制宜、分类施策”原则，向全市61个乡村振兴重点嘎 查村选派了436名驻村第一书记和工作队员，整合市发改委、财政局、住建局、文旅广电局等部门优势资源，为5个乡村旅游重点村各选派1名选调生大学生村 官、第一书记、乡村振兴党建指导员支持示范建设，在建强村党组织、推进强 村富民、提升治理水平、为民办事服务等方面发挥了积极作用。探索开展“乡 编市考村用”，公开招聘35名事业编制人员到嘎查村锻炼服务，有效破解嘎查 村优秀人才匮乏、班子后继乏人等突出问题。做强人才集聚，指导各旗县区制 定并发布引进高层次和紧缺急需人才公告，选派科技、卫健、农牧等领域5名高层次人才到固阳县挂职，选派39名市直机关、企事业单位优秀干部到苏木乡镇


挂职，选派254名选调生村官到一线任职，全面充实基层力量。抓好“三服务一促进”助力基层发展服务项目落实，对教育、医疗、科技领域119个服务项


目实行清单式管理，推动28家市直部门单位、2所高校和16个重点市直人才牵头单位认领基层服务需求298项，累计推动733批次、1601人次专家和50名科技特派员赴基层开展服务，鹿城人才“雁阵”持续做大做强。


五、坚持服务引领在做实基础保障力上见实效


以完善党组织领导的乡村治理体系为目标，深入推进党建、治理、服务深 度融合，全面提升乡村治理服务效能。做实网格党建，健全“嘎查村党支部（党总支、党委）—网格（嘎查村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”嘎查 村党组织体系，在嘎查村设置3202个基础网格，同步成立1656个网格党支部（党小组），配齐配强4259名专兼职网格员，统筹网格内党的建设、社会保障、综 合治理、应急管理、社会救助等工作，明确“六项”职责，实行“日走访、周 分析、月汇总”，打造网格管理工作闭环。精准贴心服务，深入推进“党建引 领、服务贴心”行动，投入300万元党费支持100个嘎查村党群服务中心提档升 级，大力实施党群服务中心效能提升专项行动，同步推行“服务最大化，办公 最小化、趋零化”，累计腾退办公用房1136间、3.3万平方米，基层党组织阵地、堡垒、家园功能不断增强。指导嘎查村组建联系服务党员群众AAA群4397个， 实现有效覆盖。密切联系群众，健全完善嘎查村级组织成员常态化、长效化入 户走访群众工作制度，要求书记带头、“两委”包干、“监委”监督，加大入 户频次，落实包联责任，记好工作日志，全市3306名“两委”班子成员及配套 组织负责人入户37万次，解决问题1.4万件，在做深做实联系服务群众中转变基层干部作风、密切党群干群关系。深入开展“民族团结一家亲”系列活动，推 动各级领导干部结亲5216户，开展民族政策宣讲7786次，受众16.2万人，累计 化解问题矛盾6644件，解决群众揪心事烦心事8007件，有效激励基层党组织和 党员队伍在乡村振兴中担当作为。


高举思想之旗 汇聚奋进之力 集聚发展之智奋力描绘中国式现代化的江西画卷


江西省委宣传部部长庄兆林


现代化是世界各国人民的共同追求。党的大会擘画了以中国式现代化全 面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，总书记在党的大会报告中郑重 宣示：“在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八 大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。” 我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的 共同特征，更有基于自己国情的中国特色。


今年以来，面对错综复杂的国内外形势以及多轮疫情冲击和极端天气影响， 在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，省委紧扣迎接和学习宣传贯彻党 的大会工作主线，团结带领全省广大干部群众战疫情、抗旱情、促发展、保 民生、护稳定，全面推动“六个江西”建设取得新成效、迈上新台阶，为奋力 描绘中国式现代化的江西画卷奠定了坚实基础。刚刚闭幕的省委十五届三次全 会，深入学习贯彻党的大会精神，深化落实总书记视察江西重要讲话 精神，在宏伟壮阔的伟大征程中找准了江西高质量跨越式发展的时代方位，明 确了凝心聚力加快全面建设社会主义现代化江西的方向路径，开启了红土地奋 力描绘中国式现代化江西画卷的奋斗征程。


新征程是充满光荣和梦想的远征。回首过往，我们已经走过千重山、万重 河。远眺前路，既有风平浪静，也有惊涛骇浪。今日之江西，机遇与挑战并存， 既要看到我们“四面逢源”的区位优势、门类齐全的产业优势、山清水秀的生 态优势、国家战略的叠加优势越发凸显，也要看到江西转型升级、跨越发展的 使命艰巨繁重，这就要求我们必须攻坚克难、砥砺前行，全力战胜各种困难挑 战，不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、开辟发展新境界。


新征程上，我们要深入学习贯彻党的大会精神，按照省委十五届三次全 会部署要求，着力谋划完善工作思路、优化创新政策举措、提升强化工作措施、针对解决具体问题，扎实推进中国式现代化的江西实践，努力探索体现中国特 色、时代特征、江西特点的现代化建设路径，更好地赢得主动、赢得优势、赢 得未来。


砥砺奋进新时代，长风浩荡启新程。迈向奋力描绘中国式现代化江西画卷的奋斗征程，有如中流击水、浪遏飞舟，我们使命在身、重任在肩。


我们要在奋斗征程中高举思想之旗，始终坚持正确政治方向，深刻认识和牢牢把握总书记掌舵领航是我们最可靠的“主心骨”，总书记新时代中国特色社会主义思想是我们最科学的“指南针”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进，一步一个脚印把党的大会作出的重大决策部署付诸行动、落到实处。


我们要在奋斗征程中汇聚奋进之力，始终坚持正确舆论导向，紧紧围绕全省改革发展大局，以手中之笔记录日新月异的发展变化，用主流之声奏响昂扬 奋进的时代旋律，大力宣传各地各部门深入学习贯彻党的大会精神、全力推 进“六个江西”建设的生动实践和突出成效，在全省上下不断汇聚起万众一心、团结奋斗、勇毅前行的磅礴伟力。


我们要在奋斗征程中集聚发展之智，始终坚持正确价值取向，聚焦中国式现代化江西实践的重大理论和实践问题，充分发挥重点高端智库“智囊团”作用，着眼于补短板、强弱项、解难题，广泛开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，不断提出有思想、有见地、有分量的发展良策，努力为描绘中国式现代化的江西画卷提供强大智力支撑。


凝聚强大精神力量加快建设文化强省


湖南省委宣传部理论学习中心组


党的大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，取得的重大政治成果、理论成果、制度成果、实践成果，为我们在新时代新征程上创造新的历史伟业提供了科学指引，注入了强大力量。宣传思想战线要全面学习、全面把握、全面落实党的大会精神，迅速掀起学习贯彻热潮，为建功新时代、奋进新征程凝聚强大精神力量。


一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到高举旗帜奋进新征程、紧跟核心夺取新胜利上来


要从“中国之治”的优越性来把握“两个确立”的决定性意义。深刻认识新时代十年历史性成就的取得，最根本的原因在于总书记在风云变幻中举旗定向、掌舵领航，在大战大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流，总书记不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅。


要从“中国之路”的正确性来把握“两个确立”的决定性意义。深刻认识党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央统筹“两个大局”，统揽“四个伟大”，续写“两大奇迹”新篇章，推动中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，使中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，成功开创了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，为人类实现现代化提供了全新选择，总书记不愧为“中华号”巨轮的掌舵者、中华民族伟大复兴的领航人。


要从“中国之理”的真理性来把握“两个确立”的决定性意义。深刻认识总书记新时代中国特色社会主义思想是“两个结合”的最新成果，总书记新时代中国特色社会主义思想深刻回答了新时代的重大时代课题，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，在实践中展现出强大真理和实践伟力。全省宣传思想战线要把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到宣传思想战线各领域各层级，落实到宣传思想工作全过程各方面，在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


二、深刻领会党的大会关于文化建设的重大部署，增强铸就社会主义文化新辉煌的使命担当


彰显着新时代新征程文化建设的重要地位作用。总书记所作的大会


报告，通篇贯穿了这样的文化逻辑：实现中华民族伟大复兴，必须繁荣兴盛中 华文化；全面建设社会主义现代化国家，必须建设社会主义文化强国；推进马 克思主义中国化时代化，必须扎根中华优秀传统文化沃土；推进中国式现代化， 必须坚持物质文明和精神文明协调发展；提高人民生活品质，必须不断满足人 民精神文化需求；推动高质量发展，必须发挥文化的重要支点作用；战胜前进 道路上各种风险挑战，必须增强党和人民的精神力量；为人类文明进步做贡献， 必须提升中华文化影响力。这些理论观点，文化气象高远、文化意境深邃、文 化主张鲜明，把文化建设的地位和作用提升到了新高度。


明确了新时代新征程文化建设的方针原则和发展路径。将坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展等对新时代文化建设的方针原则和发展路径高度凝练概括，指明了必须牢牢坚持的社会主义文化建设的正确方向，为守正创新推动文化繁荣发展提供了根本遵循。


提出了新时代新征程铸就社会主义文化新辉煌的重要任务。从建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力等五个方面对文化建设作出科学部署、具体安排，绘就了新时代文化建设的壮美蓝图，共同支撑着铸就社会主义文化新辉煌战略任务落地落实。


三、用党的大会精神指导推动宣传思想文化工作再上新台阶，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的湖南新篇章贡献文化力量


在学习宣传党的大会精神上用心用情。党的大会召开以来，省委宣传部第一时间制定学习宣传党的大会精神方案，全力以赴服务和保障中央宣讲团在湖南的集中宣讲活动，迅速启动全省宣讲工作，跟进宣传全省学习贯彻党的大会精神的动态和成效，推动党的大会精神传遍三湘四水、温润千家万户。省委宣传部将始终以真学真信真用的鲜明态度，加强自身学习领会，不断深化全省学习宣传工作，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。在用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上走深走实。坚持用习


近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，引导广大党员干部读原著学原文、悟原理知原义，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，推动全面学习、全面把握、全面落实。完善党的创新理论学习教育、研究阐释、宣传普及等工作机制，组织实施党的创新理论学习教育计划，健全覆


盖全省的理论学习服务体系，使总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的效能充分焕发。


在加快推进文化强省建设上见行见效。开展学习贯彻党的大会精神大学习大调研活动，对标党的大会关于文化强国建设的新部署新举措新要求，加 强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，优化文化强省建设的措施，转化为 可操作、能落地的行动方案、具体项目、重大工程和工作抓手。坚持马克思主 义在意识形态领域指导地位的根本制度，强化底线思维和风险意识，坚决维护 意识形态安全和文化安全。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化研究宣 传阐释中国共产党人精神谱系中的湖南元素、湖南贡献，打造十八洞村、沙洲 村等新时代红色地标，赓续红色血脉，传承红色基因，培养担当民族复兴大任 的时代新人。把提高社会文明程度作为建设文化强省的重大任务，实施公民道 德建设工程，以推进全域文明创建工程为抓手，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，拓展新时代文明实践中心建设，擦亮“雷锋家乡学雷锋”活动品牌。推动文化事业和文化产业高质量发展，推出更多在全国有重大影响的文艺力作 和优秀出版物，深化省管国有文化企业“一企一策”改革，落实文化数字化战 略，创新开展“欢乐潇湘”“雅韵三湘”“送戏下乡”等文化惠民工程，实施 文物保护传承“六大工程”，做强做实马栏山视频文创产业园，提升广电、出 版、演艺等品牌，打造新媒体、互联网等新品牌。认真办好首届湖南旅游发展 大会，努力实现“立标打样”“办会兴城”的目标要求。


全省宣传思想战线要深入学习贯彻党的大会精神，深刻把握在新时代新征程以什么样的立场和态度对待文化、用什么样的思路和举措发展先进文化、朝着什么样的方向和目标推进文化自信自强等重大问题，增强政治责任感和时代使命感，激活文化创新创造活力，努力书写文化强省的新篇章。


以强烈的政治责任感和历史使命感 抓好抓实党的大会精神学习宣传贯彻


佳木斯市委宣传部部长 陈兴平


党的大会隆重召开以来，我反复回看总书记在大会上作的报告， 对党的大会精神有了更深刻、更全面、更系统的认识和理解。主要体现在以下三个方面：


一是大会意义重大，报告指引征程。党的大会取得了丰硕的政治成果、理论成果、实践成果，对于激励动员全党全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行， 为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。我们必须牢牢把握新时代十年伟大变革的里程碑意义，牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚决做到“六个坚持”，以昂扬的精神状态、务实的工作作风贯彻落实党的大会精神，努力在新征程上开创佳木斯振兴发展新局面。


二是成就举世瞩目，蓝图宏伟可期。过去五年和新时代以来的十年，党和国家事业实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，作为时代的见证者， 我们深感发展和进步带来的可喜变化。伟大变革和历史性胜利的取得，最根本 就在于有总书记的掌舵领航。我们必须更加紧密地团结在以总书记同志 为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做“两个维 护”的忠实践行者，把思想和行动统一到党的大会精神上来、把智慧和力量 凝聚到实现党的大会确定的目标任务上来，风雨无阻向前进。更多免费素 材，公众号【lbgzkf1】


三是初心更加坚定，干劲更加饱满。越是学习，越感报告中贯穿的立场观点方法科学正确，对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对总书记新时代中国特色社会主义思想的拥护愈发坚定；越是感悟，越觉未来现代化的中国前景一片光明，对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的信心愈加充沛；越是思考，越能认识到报告58次提及“文化”所赋予的时代重任，对推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌的领会愈益深入。


作为宣传部长，我将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的大会部署、省委和市委要求落实到工作各方面，推动宣传思想文化工作守


正创新、高质量发展。深入开展学习培训，精心组织宣传宣讲，在全市上下迅速兴起学习宣传贯彻党的大会精神热潮，为实现党的大会确定的目标任务作出应有的贡献。










用好凝聚人心汇聚力量的强大法宝


河北省委统战部部长夏延军


党的大会报告指出，“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚 力量的强大法宝”，并向全党作出“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”的重 要部署。我们要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把思想和行动统 一到党的大会精神上来，把握好总书记新时代中国特色社会主义思想的世界 观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，解放思想、埋头苦干， 踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动开创新时代统战工作新局面。


坚持好发展好完善好中国新型政党制度。总书记强调，“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协 商民主有机结合”。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项 基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是中国共产党、中 国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。这一制度以合作、参与、 协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定的重要功能，体现了中华优秀传统文化的思想 精髓，反映了社会主义制度的本质要求，契合了中国国情和国家治理需要，创 造了全新的政党政治模式。河北是“五一口号”的发布地，见证了多党合作的 光辉历程。我们高度重视多党合作和政治协商工作，召开多党合作座谈会，组 织研究完善制度机制，创新政策举措，推动新时代多党合作事业更加规范有序、生动活泼。着眼加强政治协商，贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》要 求，把政治协商纳入各级党委重要议事日程，规范细化政治协商活动筹备、开 展、成果运用和反馈等各环节工作制度，完善支持推动、工作联系、监督问效 等保障机制，坚持发扬民主和增进团结互相贯通、建言资政和凝聚共识双向发 力，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。着眼深化政 治交接，支持省各民主党派开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交 接主题教育，把过去五年和新时代十年的伟大变革作为最生动鲜活的现实教科 书，加深对马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，引导 广大统战成员矢志不渝听党话、感党恩、跟党走，夯实团结奋斗的共同思想政 治基础。着眼支持履职尽责，专门制定各民主党派省委、省工商联服务全省经 济高质量发展协调推动机制，支持省各民主党派围绕乡村振兴战略等开展联合


调研，为省委省政府科学决策、有效施策提供参考，为全省经济社会发展贡献智慧和力量。着眼加强参政党建设，支持省各民主党派以拥护中国共产党的领导为根本，全面推进思想政治、组织、履职能力、作风和制度建设，推动多党合作事业持续健康发展。


促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦。总书记强调，“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路”“坚 持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。铸牢中华民 族共同体意识，是新时代党的民族工作的“纲”，是维护各民族根本利益、巩 固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、开创党的民族工作新局面、 实现中华民族伟大复兴的必然要求。坚持我国宗教中国化方向，是引导宗教与 社会主义社会相适应的重大战略举措，是防范化解宗教领域风险隐患的治本之 策。河北地处京畿要地，肩负着拱卫首都政治安全的特殊使命。我们深入贯彻 落实总书记关于民族、宗教工作的重要论述和考察承德时的重要讲话精 神，以高度的政治责任感和使命感做好民族、宗教工作，为维护社会大局和谐 稳定贡献力量。一手抓思想政治引领，完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育 体系，开展省内各民族交融汇聚、多元一体历史研究，深化民族团结进步创建 和铸牢中华民族共同体意识示范创建，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱 与共、生死与共、命运与共的共同体理念；鼓励引导宗教界顺应时代自我变革， 不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义 的认同，在协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会稳定中发挥积极作用。一 手抓防范化解风险，以“时时放心不下”的责任感，努力解决与社会主义社会 不相适应、多年积累的影响宗教健康传承的突出问题，全力营造和谐稳定的政 治环境。认真防范化解风险隐患，健全完善摸底排查、监测预警、分析研判、 应急处置等防范机制，注重抓早抓小、加强协调联动，常态化开展民族宗教领 域风险隐患排查，一竿子插到底从末端发现问题，提升民族、宗教事务治理能 力，努力把风险隐患消除在萌芽状态，牢牢守住不发生系统性风险的底线。


凝聚大团结大联合的磅礴力量。总书记强调，“完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”。统一战线因团结而生，靠团结而兴。一百年来，从国民革命联合战线到工农民主统一战线，从抗日民族统一战线到人民民主统一战线，再到爱国统一战线，我们党充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治


作用，团结带领中华儿女共同书写了抵御外来侵略、推翻反动统治、建设人民 国家、推进改革开放的宏伟史诗。党的统一战线的百年光辉历程和新时代十年 的伟大变革充分证明，把绝大多数人团结在党的周围，结成最广泛的统一战线， 是我们党战胜一切困难、取得事业胜利的强大力量源泉。新时代新征程，促进 中华儿女大团结是统一战线的重要责任。河北统一战线成员人数众多、成分复 杂、思想多元、利益多样，团结整合各方力量、凝聚政治共识的任务十分艰巨 繁重。我们坚持大团结大联合，扎实做好争取人心的工作，把全省广大统战成 员紧紧团结在党的周围。坚持尊重、维护和照顾同盟者利益，把党外代表人士 队伍建设纳入全省干部和人才队伍建设总体规划，加大政治培训、实践锻炼和 安排使用力度，常态化开展联谊交友和谈心交流，努力培养造就一支与党同心 同德、高素质的党外代表人士队伍。坚持运用互联网思维开展工作，创新网络 统战工作的方式方法，下发专门文件，充实人员力量，加强部门合作，明确工 作职责，把“面对面”和“键对键”结合起来，依法抓好网络空间治理，支持 网络人士为维护意识形态安全发挥正能量，扎实走好网络群众路线。坚持加强 思想政治引领，深入细致做好党外知识分子、新的社会阶层人士、民营经济人 士、港澳台侨等各领域统战成员的思想政治工作，用总书记新时代中国特色社 会主义思想凝心铸魂，不断增强广大统战成员对党的向心力，在党的旗帜下团 结成“一块坚硬的钢铁”。


激发统战干部队伍奋发进取、干事创业的干劲。总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领 导现代化建设能力的干部队伍”，对全党干部队伍建设提出了更高标准、更严 要求，也为加强统战干部队伍建设指明了努力方向。新时代统战干部要强化政 治训练和业务培训，严守政治纪律和政治规矩，持续深化作风建设，着力提升 政治素质和履职能力，不断增强想事、谋事、干事、成事的能力和水平，真正 成为堪当民族复兴重任的高素质干部。我们倾力打造一支过硬的统战干部队伍， 创新目标考核机制，坚持用考核考察、识别、使用干部，有效激发广大干部解 放思想、奋发进取的精气神，凝聚形成干事创业、争先创优的浓厚氛围。树立 鲜明工作导向和用人导向，发挥考核“指挥棒”作用，支持各级工商联在民营 经济发展中发挥好桥梁纽带作用、推动省委省政府“1+20”政策体系落地落实， 支持各民主党派积极围绕全省重点产业、园区建言献策、争作贡献，支持党外 知识分子积极在科研、教育、医疗等各领域立足本职、建功立业，建立台账、


定期通报情况，形成合力。制定省委对各市统一战线工作量化考核评分办法、省委统战部年度量化考核办法等，确定科学、简便、务实、管用的量化目标， 树立明确工作导向和用人导向。提升工作质量和效率，按照“马上就办、真抓实干”的要求，在省直统战系统深入开展加强政治、思想、制度建设，优化工作流程、平台载体、联系渠道、基础数据，提升工作能力、工作作风、工作质量、工作效率、工作成效活动。加强基层力量建设，配齐配强县乡村三级宗教工作力量，压实基层党组织和下派工作队责任，有效夯实基层基础。


站在新的历史起点上，我们将深入学习贯彻党的大会精神，以总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为根本指针，牢牢把握团结奋斗的时代要求，带领广大统战成员解放思想、奋发进取，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量。


全面学习把握落实党的大会精神 凝聚起致力民族复兴的统战力量


湖南省委统战部理论学习中心组


党的大会报告是党团结动员全国各族人民全面建设社会主义现代化国 家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。报告对统一战线工作进行了深刻阐述，作出了明确要求，为做好新时代统战工作提供了根本遵循。我们要把学习宣传贯彻党的大会精神作为全省统一战线当前和今后一个时期


的首要政治任务，与贯彻落实中央统战工作会议精神和省委部署要求结合起来， 精心组织，不断深化，着力把学习成果转化为加快建设现代化新湖南、同心共 圆中国梦的务实行动。


一、把学习成果体现在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上


进入新时代，党和国家面对的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。以总书记同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些成就的取得，根本在于核心的掌舵领航、根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践充分证明，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。全省统一战线必须旗帜鲜明讲政治，以更强的历史主动、历史自觉、历史担当，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更加自觉忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、维护核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


二、把学习成果体现在笃行笃用总书记新时代中国特色社会主义思想上


党的大会报告强调，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么 好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”这个中国 化时代化的马克思主义，就是总书记新时代中国特色社会主义思想，这是当代 中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华， 是全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的根本指导思想和行动指南。统战工作作为党的重要政治工作，必须始终坚持


以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，突出学思想、悟思想、用思想， 在深学深悟、真懂真信、笃行笃用上持续下功夫，用总书记新时代中国特色社 会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的创新理论贯彻落实到统战 工作各方面全过程，确保统一战线事业始终沿着正确方向前进。


三、把学习成果体现在动员广大统战成员围绕共同目标一起想、一起干上


党的大会报告明确提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是全面 建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推 进中华民族伟大复兴。”强调要“动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复 兴中国梦一起来想、一起来干”。统一战线历来是为中心大局服务的，必须充 分发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，团结引导全省统一战线凝心聚力建设 现代化新湖南、同心共圆中国梦。在落实“三高四新”战略定位和使命任务上 一起想、一起干，发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，深入调查研究， 多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举、多助监督之力。在促进经济高 质量发展上一起想、一起干，引导广大民营经济人士正确认识和把握“两个毫 不动摇”等大政方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，抓实民营经济“六 个一”工作，大力推进“湘商回归”工程、民营企业培优做强行动，助力擦亮 湖南营商环境品牌，共促我省民营经济高质量发展。在推进共同富裕上一起想、一起干，深化“万企兴万村”、民营企业助力县域经济发展、同心美丽乡村创 建等行动，助推各民族携手走向现代化。在维护国家安全和社会稳定上一起想、一起干，牢固树立总体国家安全观，常态化做好统战领域风险隐患的摸底排查、监测预警、分析研判、防范化解等工作，守好守牢安全底线。


四、把学习成果体现在促进海内外中华儿女大团结上


总书记指出，“团结就是力量，团结才能胜利”，强调要“不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力”。统战工作的本质要求是大团结大联合，必须准确把握关于团结奋斗的时代要求，把促进海内外中华儿女大团结的历史责任扛牢扛稳，凝聚最大公约数，画好最大同心圆。以发挥新型政党制度优势为着力点，加强同各民主党派、无党派人士的团结合作，支持他们履行职能、发挥作用，更好承担起中国共产党好参谋、好帮手、好同事的政治责任。以铸牢中华民族共同体意识为着力点，加强和改进民族工作，全面推进民族团结进步事业，让“五个认同” 深深植入各族群众心底。以推进我国宗教中国化为着力点，积极引导宗教与社


会主义社会相适应，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，把信教群众紧密团结在党和政府周围。以有效“组织起来”为着力点，加强对党外知识分子和新的社会阶层人士的团结引领，落实好“聚天下英才而用之”的要求，团结引导他们施展才华、发挥作用。以广泛争取人心为着力点，稳步推进港澳台统战工作，加强和改进侨务工作，促进海内外同胞关系和谐，在不断发展壮大爱国爱港爱澳力量、台湾爱国统一力量和知华友华力量中展现湖南之为。


五、把学习成果体现在全面加强统一战线“两支队伍”建设上


党的大会报告强调，“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”，并部署7个方面重点任务，充分体现中国共产党始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定。作为党的政治机关，一定牢记“打铁必须自身硬”，牢记“三个务必”，牢记“两个永远在路上”，保持“赶考”清醒，带头学习、遵守、维护党章，扛牢全面从严治党主体责任，大力推进“五型”机关建设，加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，打造一支党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良的统战干部队伍。同时，大力支持和引导全省统一战线组织、团体以党为师，全面推进自身建设，培养造就一支与党同心同德、高素质的党外代表人士队伍， 为推动新时代统一战线事业发展提供更为坚实的人才支撑。


学深悟透实干笃行扎实推动党的大会精神落地见效


佳木斯市委秘书长、统战部部长方东昕


党的大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。作为领导干部， 我们必须充分认识党的大会的重大意义，把学习贯彻落实党的大会精神作 为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把学习宣传贯彻党的大会精神 付诸行动、见之成效。


一、坚决做到忠实践行“两个维护”。党的大会指出，“两个确立”是 党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生 历史性变革的决定性因素。我们必须坚持正确政治方向，始终对标对表核心， 把党的大会精神贯穿到“三服务”工作全过程、体现在各方面，推动党中央、省委和市委决策部署落地见效，以实际行动坚决捍卫“两个确立”，坚决做到 “两个维护”，不断深化“四个体系”工作机制，及时优化调整66项重点突破 性工作，为全力打造“六区、八中心”、加快建设社会主义现代化强市提供优 质服务保障。


二、坚定不移推进全面深化改革。党的大会报告强调，“坚持深化改革开放，是前进道路上必须牢牢把握五项重大原则之一”。我们必须更好履行市委全面深化改革委员会及办公室职责，持续推动思想解放，坚定不移把改革进行到底。服务发展抓改革，围绕建设现代化区域中心城市，持续推进佳木斯高新区、农高区体制机制改革，深入推动“一件事”改革，以更深层次改革服务经济社会发展大局，全面激发振兴发展的动力活力。


三、奋力推动经济社会高质量发展。党的大会报告再次重申坚持“两个毫不动摇”，明确提出“促进民营经济发展壮大”。我们必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，着力解决民营经济偏弱问题，带头落实领导干部包联服务企业制度，深化拓展“民营经济宣传年”、“民营企业家日”等系列活动，完善并落实《推进民营经济高质量发展三十条措施》，帮助民营企业搭建产业融合发展新平台，推动更多重点民营企业进入全省100强。持续推进商贸消费中心建设，加大地标性商业网点建设力度，做优“爱尚三江”佳木斯特色消费品牌，不断释放消费潜能，助力我市经济高质量发展。


四、坚决筑牢维护国家安全防线。党的大会报告强调，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。我们必须切实履行好国安委及


其办公室职责，坚决扛起维护国家安全重大政治责任。健全突发敏感事件预警 处置机制和防控预案，加强实战演练，特别是要做好民族宗教领域风险排查， 坚决防范民族、宗教领域重大风险隐患。坚持我国宗教中国化方向，进一步探 索我市宗教工作在网格中的运行机制。充分发挥保密委及其委员单位职能作用， 加强机关企事业单位保密管理，坚决守住不发生系统性风险底线。









树立统战思维凝聚发展合力奋力开创新时代统战工作新局面


漳县委书记张岸林


党的大会报告提出的“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”，为做好新时代统战工作指明了前进方向、提供了根本遵循。中央和省委、市委统战工作会议， 对统战工作作出具体安排部署，推动统一战线各项工作提质增效、创新推进。我们要完整准确全面贯彻总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，坚持把党的领导、全过程人民民主、大团结大联合贯穿始终，确保统战工作始终沿着正确方向前进。


第一，强化政治引领，切实筑牢思想政治理论基础。共同的思想政治基础是统一战线存在和发展的根本，凝聚共识是统一战线的根本政治任务。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化对统一战线重要法宝作用的认识，教育引导广大统一战线人士，不断深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚持用新理念武装头脑、凝聚共识，用新方法指导实践、推动工作，切实筑牢与党同心同行、砥砺奋斗的共同思想政治基础。


第二，坚持守正创新，促进民族宗教工作和谐发展。牢牢把握民族团结是各族人民的生命线，更是民族团结进步发展的基石。持续开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，深化市级民族团结进步示范县建设，加快打造民族团结进步创建“进景区”项目，抓好少数民族聚居村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为特色产业发展、民族团结进步、群众增收致富汇聚强大合力。加快宗教事务管理制度化、规范化、法治化建设，持续深化宗教界“党亲国好法大”教育实践活动，织密织牢宗教场所、人员、活动的“法治管理网络”， 推动宗教工作由“管得住”向“管得好”转变。


第三，抓实服务工作，持之以恒优化提升营商环境。全面构建亲清政商关系，促进非公经济“两个健康”发展。持续深化“千企调研纾困”和“万企兴万村”漳县行动，着力解决“堵点”“难点”问题，让民营企业在参与乡村振兴战略中展现更大作为。牢固树立“项目为王”理念，紧盯国家和省市最新政


策走向，以招商引资为主战场，以工业项目为主阵地，以引领民企为主攻面， 通过蹲点招商、资本招商、股份合作招商、以商招商等多种形式，扎实做好“双招双引”工作。支持县工商联培育发展异地商会组织，建立与异地商会组织常态化联系互动机制，开辟更多的资金回流、企业回迁、人才回引等渠道，为追赶发展增添新动能。


第四，发挥职能优势，持续深化党外代表人士工作。完善党外后备干部培养机制，加大跟踪管理和培养锻炼，切实加强党外代表人士队伍建设。加强党外知识分子联谊会和新的社会阶层人士联谊会建设，积极调动党外知识分子和新的社会阶层人士参政议政热情，充分发挥“智囊团”“人才库”作用，积极为全县发展建言献策、贡献力量。创新开展网络人士统战工作，深入开展“凝聚新力量筑梦新时代”主题教育活动，引导他们严守底线、不越红线，发挥优势、主动作为，为网络安全添动力、为经济社会聚合力。


第五，加强党的领导，着力推动统战工作提质增效。坚持以党的大会精神为统揽，深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，在新起点上抓准 新定位，在新实践中谋划新举措，不断提高统战工作科学化制度化规范化水平。坚持“一盘棋”思想，完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负 其责的大统战工作格局。提升统战干部能力素质，着力打造一支“讲政治、敢 担当、善作为、硬作风”的统战干部队伍。加大在要素配置、经费投入、干部 配备等方面的倾斜力度，为统战部门更好地开展工作、发挥作用提供有力保障。


深入学习贯彻党的大会精神推进甘肃政法工作高质量发展


甘肃省委政法委书记刘长根


党的大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，必将对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，发挥根本指引和保证作用。


这是推进中华民族伟大复兴的政治宣言。党的大会报告开宗明义提出这次大会主题，深刻表明了我们党的政治立场、思想指引、精神内核、使命任务和奋斗姿态，郑重宣示在新时代新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。这不仅是大会的灵魂，也是党和国家事业发展的总纲，更是向全党、全国、全世界发出的政治宣言。我们要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，奋力夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利。


这是奋进新时代迈上新征程实现新目标的理论指引。党的十八大以来，总书记以马克思主义政治家的非凡理论勇气和高超的政治智慧，着眼中国特色社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴，着眼世界百年未有之大变局， 提出一系列原创性新理念新思想新战略，创立总书记新时代中国特色社会主义思想。正是有了总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有了总书记新时代中国特色社会主义思想的理论指引，才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、事业长远发展、人民幸福安康的突出矛盾问题，从而找到了我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，为新时代新征程应对变局、迎接挑战、制胜未来提供了科学指引，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。


这是全面建设社会主义现代化国家的行动指南。党的大会报告站在民族复兴和百年变局的制高点，系统阐释中国式现代化“五大特征”“九条本质要求”和前进道路上必须把握的“五项重大原则”，科学擘画全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，体现了宏观目标、战略设计与现实问题、具体策略的高度统一，必将贯彻落实到经济社会发展全过程各方面，为谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽华章提供行动指南。


这是激励全党全国各族人民团结奋斗再创辉煌的时代号召。在党的大会报告中，团结奋斗的时代要求贯穿全篇。党的十八大以来，我们党紧紧团结带


领全国各族人民，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。站在民族复兴的新征程上，以总书记同志为核心的党中央始终以“赶考”的清醒和坚定，庄严发出百年大党重整行装再出发、奋力创造新伟业的时代号召，意蕴深邃、激情澎湃，鼓舞人心、催人奋进，具有强大的组织力、号召力、行动力、凝聚力。


全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，国家安全是民族复兴的根基。 党的大会报告分别用专章对法治建设、维护国家安全和社会稳定作出战略部 署，强调要坚持走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色 社会主义法律体系，全面推进法治中国建设；要坚定不移贯彻总体国家安全观， 健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社 会治理体系，坚决维护国家安全和社会稳定。这些重要论述和部署要求，充分 体现了我们党对法治建设和安全稳定工作的高度重视和战略谋划，体现了历史 主动精神，彰显了在法治和安全轨道上全面建设社会主义现代化国家的战略考 量，丰富拓展了新时代政法工作的内涵与外延，为加快建设更高水平的平安中 国、法治中国指明了前进方向、提供了根本遵循。


甘肃政法系统将把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织，统筹谋划，强力推进，采取各种方式和有力措施持续兴起学习宣传贯彻热潮，切实把党的大会精神贯彻落实到政法工作各方面全过程。


一、坚持系统观念，加强政法工作研究谋划。把贯彻落实党的大会新部署新要求，同落实党的十八大以来总书记关于政法工作重要指示批示和中央决策部署结合起来，同甘肃在维护国家安全稳定大局中的特殊地位结合起来，深入调查研究，加强前瞻谋划，推动创新发展。一是研究谋划目标任务， 聚焦法治建设、平安建设、维护稳定、社会治理和群众安全感满意度等，探索研究可考核、可量化的指标任务，做到有的放矢、系统推进。二是研究谋划总体布局，在前置协调、执法司法、专项行动、基层治理、政法改革、信息支撑等方面加强工作统筹，统合资源力量，明确任务措施，形成点面结合、综合施策的政法工作布局。三是研究谋划重点工作，立足甘肃特殊省情、发展阶段性特征和当前面临的复杂严峻形势，强化政治安全、反恐防暴、社会治理、矛盾风险化解、治安管控、执法办案等，有序推进实施。四是研究谋划策略方法， 坚持问题导向，抓实抓细情报信息、指挥调度、形势研判、典型带动、督办考


评等制度机制，提升整体工作水平。


二、发扬斗争精神，建立完善一套务实管用的工作机制。一是建立健全情 报信息机制，这是政法工作的“眼睛”，在充分发挥公安、国安等现有专业力 量情报搜集渠道的基础上，组织动员地方、基层、网格等力量参与到情报信息 工作中来，完善落实“日报告、日分析、日研判”机制，做到“耳聪目明手快”。二是建立健全统筹协调机制，协调推动各级党委政府、职能部门、基层组织、 社区镇村和网格员等，从严从细做好防风险、保安全、护稳定工作，形成上下 联动、条块结合、齐抓共管工作格局。三是建立健全线索盯办机制，以人民群 众反映突出的问题和信访线索为基础，加强受理、盯办、研判，常态化开展案 件评查、情况核实、问题整治，并通过见事见人见责任，促进严格执法、公正 司法。四是建立健全督办考核机制，加强和改进政法机关政治督察、综治督导、纪律作风督查巡查等工作；发挥好考核“指挥棒”作用，科学规范平安建设考 评指标体系，推动形成比学赶超、争创先进的生动局面。


三、注重大抓基层，不断提升基层社会治理能力和水平。坚持网格化管理、精细化服务、信息化支撑，不断提升基层社会治理效能。一是畅通和规范群众 诉求表达、利益协调、权益保障通道，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网上网下信访和接访制度，建立完善规范可行的工作机制，打造方便快捷、优 质高效的服务平台，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。二是加强和改进 网格化服务管理，针对城镇、农村等不同特点，科学合理划分网格、优化网格 员配置，明确细化网格员的职责任务、工作方式、考核评价、待遇保障，提高 维护安全稳定的基层基础。三是加大科技信息支撑力度，推动群众诉求、网格管理、案件办理、重点人员管理等数据收集汇总整合，实现政法工作与现代科 技深度融合，打造平安建设大数据平台，不断提升政法工作智能化水平。四是 推进以党建引领基层治理，增强基层组织政治功能和组织功能，推动社区管理 和网格管理相融合，党建引领与基层治理相融合，全面推进综治中心模块化实 战化建设运行，有效维护社会和谐稳定。


四、加强自我革命，锻造新时代过硬政法队伍。贯彻落实党的大会精神、做好新时代政法工作，必须有一支忠诚干净担当的政法队伍，必须持续推进全 面从严管党治警向纵深发展。一是强化理论武装，深入学习贯彻总书记新时代 中国特色社会主义思想和总书记法治思想，用党的理论武装广大干警，忠诚拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、


政治执行力。二是强化法治思维，教育引导政法干警带头尊法学法守法用法， 树牢法治意识和法治观念，严格依法办事，坚决做法治建设的示范者、实践者、推动者。三是强化激励约束，既要落实落细从优待警各项政策措施，增强政法 干警的职业荣誉感和凝聚力，又要坚持从严治警，严肃查处干警违纪违法问题， 增强斗争精神，激励担当作为。四是强化教育培训，围绕形势任务需要，聚焦 战斗力标准，采取专题学习、技能比武、实战拉练、工作锤炼等方式，在实战 中锻炼，在锻炼中成长，不断提升政法干警专业素养和履职能力。







奋力谱写幸福六盘水高质量发展精彩篇章


六盘水市委政法委书记 冯晓明


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近 平总书记所作的报告深刻阐述了一系列关系党和国家事业发展的重大理论和实 践问题，尤其是对法治建设、国家安全等方面提出了一系列重要思想、重要观 点、重大战略、重大举措，为做好新时代政法工作提供了根本遵循。六盘水市 政法战线将坚决把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首 要政治任务，牢牢把握总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论， 坚持好、运用好其中的立场观点方法，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促 发展各项工作，努力建设更高水平平安凉都、法治六盘水。


一、坚持学在深处，在忠诚核心上勇当新表率


深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，使忠诚核心始终成为政法干警最鲜明的政治品格，成 为政法系统政治生态最鲜明的政治底色。深入学习贯彻《中国共产党政法工作 条例》，坚持党对政法工作的绝对领导，健全完善并严格落实党管政法各项制 度机制，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。坚持在全面学习、全面把 握、全面落实上下功夫，统筹组织开展好全市政法系统“党的大会精神大学 习大落实”活动，做到“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政 治要件”抓落实，全力推动学习成果转化为谋划工作的思路举措和忠诚履职的 实际行动。


二、坚持谋在新处，在维护安全稳定上构筑新格局


深入学习领会总体国家安全观蕴含的系统思维和统筹方法，强化国家安全工作协调机制建设，完善国家安全风险监测预警和应急管理体系，一以贯之抓实抓好重大风险防范化解，确保社会大局持续稳定。着力加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，千方百计为群众排忧解难。坚持以创建全国第一批市域社会治理现代化试点合格城市为牵引， 纵深推进常态化扫黑除恶斗争、“黄赌毒”专项整治、打击治理电信网络诈骗等工作，持续深化重点人员精准管理和精细服务，全面推进“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制建设运行，从源头上预


防和减少各类案（事）件发生，努力建设更高水平的平安凉都。


三、坚持干在实处，在法治服务保障上作出新贡献


深学笃行总书记法治思想，始终把政法工作放到中心大局中来谋划和推进， 找准政法工作服务保障高质量发展的切入点、着力点，深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件，立足职能努力为经济社会发展提供有力司法保障，真正做到办案不忘发展、办案服务发展、办案促进发展。不断深化司法体制综合配套改革，全面 准确落实司法责任制，规范司法权力运行，确保司法活动各环节、全过程都在 有效的监督下进行，促进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个司 法案件中感受到公平正义。


四、坚持严在先处，在锻造政法铁军上展现新气象


坚持以党的政治建设为统领，推动政法机关严格执行政治纪律和政治规矩， 严格执行重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活，以政治上的加强推动全 面从严管党治警向纵深发展。坚决扛牢全面从严管党治警政治责任，认真执行 新时代政法干警“十个严禁”，严格落实防止干预司法“三个规定”“禁业清 单”，常态化开展政治督察和纪律作风督查巡查，一体推进“三不腐”，持续 巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，努力打造一支让党和人民信 得过、靠得住、能放心的政法铁军。


深入学习宣传贯彻党的大会精神 激发踔厉奋进、实干笃行的强大动力


佳木斯市委政法委书记 刘立民


党的大会是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，学习贯彻党的大会精神是当前首要的政治任务。既要学在实处、谋在实处，更要落在实处、干在实处。


一、深刻领悟党的大会精神的核心要义，做“两个确立”“两个维护” 的忠实践行者。党的大会报告是党的大会精神的灵魂，原原本本学习报告 是学懂弄通做实党的大会精神的基础和关键。要深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决 贯彻全面从严治党战略方针，带领分管战线全面系统深入学习党的大会精神， 加强督促指导，强化融会贯通，做到学以致用。


二、深刻领悟党的大会关于农业现代化建设的重要要求，全力推进国家 农高区建设和县域经济发展提质增效。党的大会报告提出“加快建设农业强 国”“全方位夯实粮食安全根基”。要在打造科技、绿色、质量、品牌“四个 农业”样板上狠下功夫，全力打造一批百亿级产业园区为目标，加快推进国家 级高新区创建。进一步加强与北大荒集团合作，打造全国农业现代化示范样板。加快县域经济发展，推进各县（市）在全省争先创优、争先晋位，助推全市经 济指标发展。三、深刻领悟党的大会关于法治建设的重要要求，全力建设更 高水平法治佳木斯。要深入


学习贯彻总书记法治思想，深入贯彻落实在我市召开的第六次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班精神，加快网格化服务管理3.0升级版建设，健全完善基层综合执法体制机制，推进文明执法。要加大信访工作力度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，全力做好涉法涉诉、房地产领域等信访积案化解工作，千方百计解决群众诉求。


四、深刻领悟党的大会关于疫情防控工作的重要要求，进一步提高精准 防控能力。深入落实党的大会报告“提高重大疫情早发现能力”的部署要求， 统筹抓好核酸检测、社会稳定和高校疫情防控工作，推进各区在一周之内健全 组织机构、完善基础台账和重点人群台账、制定区域核酸检测规范指南，加快 能力提升，确保11月底前达标。


五、深刻领悟党的大会关于群团工作的重要要求，充分发挥群团组织服


务大局作用。党的大会报告提出“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”，进一步指明了群团组织的发展方向。要带领群团组织进一步找准服务大局、发挥作用的结合点着力点，全面投入到市委“六区、八中心”建设中来，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家佳木斯新篇章作出更大的贡献。









在新时代新征程中展现政法作为


衡南县委常政法委书记蔡志刚


党的大会报告提出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。为做好新时代政法工作，建设更高水平的平安衡南、法治衡南提供了遵循，指明了方向。


站在新的历史征程上，我们要充分认识党的大会赋予政法机关的新任务、新责任、新使命。一是深学笃行会议精神，做到行而有向。坚持党对政法工作的绝对领导，切实把思想和行动统一到党的大会精神上来，始终把学习好、 领会好、贯彻好党的大会精神作为首要政治任务。二是深入践行为民宗旨， 做到行而有力。始终以群众满不满意、高不高兴、答不答应作为政法工作的出 发点和落脚点，持续加大对违法犯罪的打击力度。三是紧扣政法主责主业，做 到行而有效。全面贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，以奋进赶考的 姿态和求真务实的作风，切实做好维护国家安全和社会稳定的各项工作，纵深 推进平安建设、法治建设、政法领域改革、政法队伍建设等重点工作，不断提 升社会治理体系和治理能力现代化水平，为全面落实“三高四新”战略定位和 使命任务，大力推进“三强一化”建设，加快建成衡南“四区一花园”贡献强 劲的政法力量。


踔厉奋发新时代笃行不怠向未来


常宁市委政法委书记张昕


常宁政法系统将认真贯彻落实好党的大会精神，将学习成果转化为服务社会经济高质量发展的强大动力。


坚决拥护核心，铸牢忠诚之魂。政法系统将聚焦系统性学习，力求学懂弄通做实；深刻领会党章修正案主要内容，健全完善政治轮训、政治督察、协管协查等制度机制，坚持党对政法工作的绝对领导，确保队伍永葆忠诚。


坚定人民至上，永葆为民之心。牢记政法职责使命，在力行为民宗旨上展现新作为。要问需于民，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，努力把群众反映的问题清单变成政法工作的履职清单。要问计于民，充分调动群众参与社会治理、矛盾化解、打击犯罪、监督执法等工作。要问效于民，凝聚工作力量抓好涉电信网络诈骗、涉跨境犯罪、涉毒、涉黑恶、涉性侵未成年人等突出问题整治，让城乡安宁、群众安乐。


坚持服务大局，增强创新之力。积极融入全局、服务大局、开创新局，在中国式现代化伟大征程中彰显政法作为。要提升安全稳定水平，贯彻总体国家安全观，筑牢国家安全人民防线，确保国家政治安全和社会大局稳定。要提升社会治理水平，健全共建共治共享治理制度，持续释放社会治理效能。要提升法治服务水平，积极开展法治宣传教育，加大企业涉法问题协调解决力度，打造法治化营商环境。


征途漫漫从头越奋楫扬帆谱新篇


耒阳市委政法委书记郭兴中


党的大会是一次举旗定向、催人奋进的大会，党的大会报告字字句句， 铿锵有力，直击心灵，特别是关于统筹发展和安全、全面依法治国的重要论述， 为政法工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。


接下来，耒阳市政法系统将把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一段时期最大的政治任务，踔厉奋发、勇毅前行，努力建设更高水平的平安耒阳、法治耒阳。


要学深悟透新思想，深刻领会党的大会报告的精神实质和实践要求，全面把握核心要义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断强化政治担当、使命担当、责任担当，科学谋划政法工作思路举措。


要实干展现新作为，坚持以人民群众期盼为导向，依法严厉打击涉毒、涉电诈、涉黑涉恶、涉性侵未成年人等突出违法犯罪，持续深化“湾村明白人” 治理模式，加快推进市域社会治理现代化，以行动提升人民群众安全感和满意度。


要严治焕发新面貌，持之以恒推进全面从严管党治警，以自我革命精神推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代政法铁军。


用党的大会精神武装头脑指导实践推动工作


衡山县委政法委书记肖秋良


在“学”字上发力，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。学习贯彻党的大会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，要在全县政法系统掀起学习贯彻党的大会精神的热潮，坚持领导带头学，采取集体学习研讨、个人自学、专题党课等形式，逐字逐句研读，引导全体党员干部自觉用党的大会精神武装头脑、指导实践、推动工作。


在干字上见效，坚持全面依法治县，推进法治衡山建设。要紧紧围绕年初制定的工作目标，扎实依法行政，严格公正司法，加快推进法治衡山建设。领 导干部要带头遵守法律，进一步完善法律援助制度，构建多元化纠纷解决机制， 建立以审判为中心的诉讼体制，实行办案质量终身负责和错案追究制，让人民 群众在每一个司法案件中感受到公平正义。


在严字上立标，始终坚持自我革命，坚定不移全面从严治党。要锲而不舍贯彻落实中央八项规定，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。要以身作则严格要求自己，从小事做起， 从点滴做起。要巩固深化政法队伍教育整顿成果，抓好防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等制度规定执行。


深刻领悟党的大会精神矢志不渝走好新的赶考之路


祁东县委政法委书记官三元


精耕细读党的大会报告，深切感受到新时代十年的伟大变革，成就来之不易、目标振奋人心、未来更加可期。深刻领悟党的大会精神实质，矢志不渝走好新的赶考之路。


一是将党的大会精神作为提高站位的航向标。新征程上将会面临更多机遇、挑战，必须以党的大会精神为指引，毫不动摇坚持总书记新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、践行“两个确立”。


二是将党的大会精神作为谋事干事的定盘星。党的大会报告明确了中心任务，制定了伟大目标，围绕宏伟目标，必须立足岗位实际，科学谋划未来， 坚决维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安 居乐业。


三是将党的大会精神作为善作善成的压舱石。贯彻党的大会精神，需要能干事、干成事、干好事，政法机关作为党和人民掌握的“刀把子”，在党 和人民需要的时候，就要挺身而出。重点在维护安全稳定、加强矛盾纠纷化解、提升社会治理能力、打击各类违法犯罪、深化法律公共服务、完善社会治安防 控、加强乡风民德建设等方面下足硬功夫，为建功新时代、谱写新篇章贡献政 法力量。


肩负时代重任共筑法治中国精神大厦


衡东县委政法委书记钱永明


“法者，治之端也。”党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把政法工作摆到更加重要位置来抓，维护了政治安全、社会安定、人民安宁，促进了经济社会持续健康发展。


党的大会胜利召开，标志着我们已经迈上新的历史征程。政法战线要把深入学习贯彻党的大会精神作为首要政治任务，不断把学习成效转化为推动政法工作高质量发展的强大动力。


肩扛公正天平，手持正义利剑。政法战线使命光荣、责任重大，我们要更好地肩负起时代重任，共筑法治中国的精神大厦。一要坚持党对政法工作的绝对领导，持续深入抓好《中国共产党政法工作条例》的贯彻落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；二要聚焦省委、市委、县委战略部署， 统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实为经济转型升级和高质量发展提供安全稳定的社会环境和优质高效的法治服务；三要坚持以党的政治建设为统领、以群众自治为基础，务实推进社会治理创新，重构社会治理新格局，建设更高水平的平安衡东；四要统筹好发展和安全总要求，持续推进政法领域深化改革，不断提升全县政法系统整体运行的质量、效率和公信力， 更好地回应新发展阶段人民群众的安全、尊严关切和公平正义诉求，更有力有效地保障经济健康发展与社会大局稳定。


深学笃行党的大会精神打造拥有政法辨识度的“雁峰品牌”


雁峰区委政法委书记罗宏俊


坚持学思践悟，坚决做到党的大会精神走深走实、入脑入心。把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务， 引导全区政法干警深刻领会“五个牢牢把握”内涵要求，自觉把思想统一到党的大会精神上来，把力量凝聚到党的大会确定的目标任务上来。


坚持实干笃行，坚决做到党的大会精神内化于心、外化于行。要旗帜鲜明讲政治，把捍卫“两个确立”作为“国之大者”，把做到“两个维护”作为最大的政治规矩；要科学谋划抓落实，把学习贯彻党的大会精神同推进政法工作有机结合起来；要学以致用求实效，把学习成果转化为建设更高水平平安雁峰的强大动力；要立足当前谋长远，既要完成好今年的目标任务，又要谋划好明年工作要点，为贯彻党的大会精神开局之年起好步。


坚持守正创新，坚决做到党的大会精神常学常新、常思常进。要创造性开展防风险、保安全、护稳定、强队伍、促发展各项工作，深入思考如何在平安建设争先进位上有新提升、如何在推进市域社会治理现代化上有新突破、如何在建设过硬政法队伍上有新成效，努力打造一批具有雁峰政法辨识度的工作载体，创造一批在全市乃至全省叫得响、有特色的“雁峰品牌”。


以党的大会精神为引领奋力实现政法工作高质量跨越式新发展


石鼓区委政法委书记王砺


一是备感振奋。党的大会报告主题鲜明，内容丰富，思想深刻，站位高远，文风朴实，是未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，全面总结了党的十九大以来的法治创新成果，浓墨重彩地勾勒出一幅深化依法治国实践的法治蓝图。


二是备受鼓舞。党的大会明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以怎样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。报告中多处提及法治建设、依法治国等字句，通篇融汇法治精神，对深化依法治国实践和加快建设社会主义法治国家的重大战略部署任务清晰、举措扎实。


三是备添信心。作为基层政法工作者，将牢牢把握“政法姓党”的根本属 性和服务大局的职责使命，着力防范化解各类风险隐患，强化社会面治安管控， 严厉打击惩处各类违法犯罪，真正做到促一方发展，保一方平安。坚持守正创 新赋能社会治理。不断创新体制机制、方式方法，继续擦亮石鼓区“五中心合 一”金字招牌，鼓励和支持“湾村明白人”“衡阳群众”等积极参与，构建人 人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动实现基层有效治理。坚 持法治思维推进社会治理。深入学习贯彻总书记法治思想，推进法治建设标准 化，深化政法领域改革，推进全面从严管党治警，不断提高执法司法质效和公 信力，以高质量法治服务保障经济社会高质量发展，为打造宜居宜业宜创宜游 “锦绣新石鼓”贡献政法力量。


践行党的大会精神着力开创珠晖政法工作新局面


珠晖区委政法委书记周爱民


党的大会报告让人备感振奋、深受鼓舞。作为一名政法战线党员干部， 深感责任重大、使命光荣，要将党的大会报告学深、弄懂、悟透，作为今后推动政法工作的根本遵循，贯彻落实到政法工作各方面。


一是坚定政治立场，坚决做到“两个维护”。要把学习贯彻党的大会精神作为当前和今后的首要政治任务，持续学深悟透践行总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻总书记法治思想，用心感悟其政治伟力，时刻保持政治清醒，加强自我修炼，牢牢把握正确的政治方向，坚定不移用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。


二是牢记宗旨意识，尽职履责担当作为。要把“三个务必”融入学习、工作中，更加忠诚履职尽责，聚焦政法工作职能，找准学习贯彻落实党的大会精神的结合点、切入点、落脚点，毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导，全力维护社会和谐稳定，常态化推进扫黑除恶，完善市域治理现代化建设，提高公众安全感和群众满意度，严厉打击电信网络诈骗、性侵未成年人、涉毒、养老诈骗等违法犯罪，切实保障人民群众合法利益。


三是勇于自我革命，不断改进工作作风。要严把廉洁自律关口，自觉遵守廉洁自律准则和中央八项规定，以严的主基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动管党治党持续走向“严实硬”，努力打造让党和人民信 得过、靠得住、能放心的政法铁军。


在学中思、思中干、干中悟努力建设更高水平安南岳


南岳区委政法委书记谭建红


党的大会报告站位高远、视野宏阔，凝心聚力、催人奋进，全面总结了新时代党和国家事业发生的伟大变革、取得的伟大成就，为未来发展标识了复兴航标，指引了前进方向。在新的赶考路上，全面学习把握落实党的大会精神，在学中思、在思中干、在干中悟，乘势而上、开拓创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写新时代南岳政法工作新篇章。


一是守好为民初心。坚持以人民为中心的发展思想，创新组织群众、发动群众的机制，多办为民谋利、为民解忧的实事，让政法工作深深扎根于人民之中。二是筑牢平安基石。坚持共建共治共享，在防范“五大风险”、促进“五治融合”上再发力，创新用好“平安四型小区”“平安五小工程”等基层治理经验，努力建设更高水平的平安南岳。三是践行法治理念。坚持用法治思维抓好政法工作，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击违法犯罪活动，切实维护社会公平正义，不断推动法治南岳建设再上新台阶。四是护航旅游发展。坚持统筹发展和安全，以游客为中心优化旅游组织管理，不断提升旅游环境和安全服务水平，为南岳打造成世界级文化旅游目的地贡献政法力量。更多免费素材， 公众号【lbgzkf1】


深刻领悟党的大会精神全力谱写蒸湘政法工作新篇章


蒸湘区委政法委书记谭海荣


党的大会为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。蒸湘政法人定当锐意进取、踔厉奋发，奋力谱写蒸湘政法新篇章。


坚定不移把学习贯彻党的大会精神作为首位任务。带头把学习贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实做到学深学透、融会贯通、真信笃行，真正用党的大会精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移把维护安全稳定作为首位担当。一要捍卫国家安全，坚持总体国


家安全观，坚决防范化解各类政治安全风险。二要维护社会安定，抓紧化解涉稳存量风险，有效遏制涉稳增量风险，坚决防范涉稳变量风险，确保社会大局稳定。三要保障人民安宁，依法严打违法犯罪，扎实推进扫黑除恶常态化，完善社会治安防控体系，办好民生实事好事，努力推动平安蒸湘建设迈向更高水平。


坚定不移把为民务实创新作为首位追求。一要厚植为民之本，自觉践行以人民为中心的发展思想，解决好群众的急难愁盼问题，确保群众满意度更高、 获得感更足。二要坚持创新之道，创新推动市域社会治理现代化，大力推进“蒸湘义警”“法治物业”“一村（社区）一法律顾问”等工作，擦亮品牌底色， 把政法工作难点变成创新亮点。三要大兴务实之风，以真抓实干为要，谋实事、出实招、求实效，保持克难攻坚劲头，焕发争先创优激情，努力把思路化为成 果、把蓝图变为现实。


认真学习宣传贯彻党的大会精神 推进新时代湖南法院工作高质量发展


湖南省高级人民法院党组理论学习中心组


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会标注了新起点，开启了新征程，谱写了新篇章，擘画了新蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循，必将有力引领中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。党的大会报告将全面依法治国作为专章论述、作出重大部署，宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心， 是我们党坚持全面依法治国的政治宣言和推进法治中国建设的纲领性文献。严格公正司法是全面依法治国的重要一环，全省法院要将学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移高举旗帜、紧跟核心，凝心聚力推动党的大会精神在全省法院落实落地，努力在新的赶考之路上向党和人民交出更加优异的答卷。


坚持加强政治建设，切实筑牢政治忠诚之魂。政治建设是党的根本建设， 人民法院作为政治机关必须把政治建设放在首位。全省法院要忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，以实际行动践行对党绝对忠诚。要强化科学理论武装。扎实推进党史学习教育常态化长效化， 引导广大干警牢牢把握总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法 论，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》和省委实施意见，确保全省法院工作正确政治方向。要旗帜鲜明讲政治。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强重点工作督办力度，不折不扣贯彻落实党的大会精神和党中央决策部署。


始终牢记“国之大者”，紧密围绕大局履职尽责。党的大会立足新时代新征程党的使命任务，深入阐述了中国式现代化的重大理论和实践问题。全省法院要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，更好服务保障全面落实“三高四新”战略定位和使命任务。要服务科技创新和先进制造业发展。加大知识产权司法保护力度，妥善审理涉先进制造业案件，服务保障我省制造业发展壮大。要不断优化法治化营商环境。着眼推动构建高水


平社会主义市场经济体制，持续抓好破产审判、“暖企”行动等，扎实推进行政争议实质性化解，依法平等保护各类市场主体。要服务推动绿色发展，更好发挥环境资源审判职能，为保护“一江一湖三山四水”作出更大司法贡献。


坚持以人民为中心，深入践行司法为民宗旨。坚持以人民为中心的发展思想是全面建设社会主义现代化五大原则之一。全省各级法院要紧紧抓住人民最 关心最直接最现实的利益问题，牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线，努 力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要扎实强化民生司法保障。依法妥善审理涉民生领域案件，加大对弱势群体的司法保护和救助力度，大力 弘扬社会主义核心价值观，不断实现人民的美好生活向往。要持续优化一站式 诉讼服务。坚定不移实行立案登记制，健全诉讼服务大厅、移动微法院等立体 化诉讼服务渠道，为人民群众提供便捷高效舒心的诉讼服务。要努力兑现人民 群众胜诉权益。完善执行难综合治理长效机制，深入开展“湘执利剑2022”专 项执行行动，巩固执行领域顽瘴痼疾整治成果，确保全省执行工作继续走在全 国法院前列。


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防范化解风险挑战，助力建设更高水平的平安湖南。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。全省法院要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展与安全，坚决维护国家安全和社会稳定，促进安全体系和能力现代化。要依法打击突出犯罪。严厉打击危害国家安全犯罪，严厉打击电信网络诈骗、侵害妇女儿童权益、黄赌毒特别是制毒贩毒等重点领域案件，扎实推进扫黑除恶常态化，推动建设更高水平的平安湖南。要促进基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化诉源治理大格局，巩固涉诉信访维稳百日攻坚经验做法，分类精准化解涉诉信访矛盾纠纷。要坚决维护法院安全。严格落实“三同步”原则，严防失泄密风险和舆情风险，持续抓好安保工作，严格落实疫情防控措施，确保全省法院安全。


坚定不移改革创新，持续推进司法改革系统集成。党的大会对严格公正司法作出重大部署。全省各级法院要认真贯彻落实中央、最高法院和省委改革部署，全面准确落实司法责任制，坚定不移深化司法改革。要强化司法权力监


督制约。充分运用“四类案件”监督管理平台，强化院庭长监督职责，严格执行关联案件和类案强制检索制度，加强案件质量评查与法官惩戒和纪检监察衔接。要持续深化四级法院审级职能定位改革。狠抓全省法院审级职能定位改革推进会工作部署落地落实，加大提级管辖工作力度，完善新型再审程序运行机制，强化审级监督指导。要持续优化司法资源配置。深化省以下法院人财物统管改革，夯实全省法院基层基础，健全员额法官常态化选任和逐级遴选机制， 形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。


坚定不移全面从严治党，打造过硬湖南法院铁军。党的大会进一步阐明了建设什么样的长期执政的马克思主义政党，怎样建设长期执政的马克思主义 政党这个最具根本性的问题。全省法院要坚决落实新时代党的建设总要求，持 之以恒推进全面从严治党管院，着力锻造忠诚干净担当的湖南法院铁军。要坚 决扛起全面从严治党政治责任。紧紧压实全省各级法院党组管党治党主体责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，环环扣紧责任链条，确保全省法 院始终保持“三个务必”的精神状态和政治清醒。要深入推进“三表率一模范” 机关建设。坚持大抓基层鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能，增强基 层党组织战斗堡垒作用。要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。高质量完成好 “队伍教育整顿巩固年”各项任务，锲而不舍落实新时代政法干警“十个严禁” 等铁规禁令，持续开展司法作风问题专项整治，推动清廉湖南法院建设取得更 大成效。


切实肩负起党和人民赋予检察机关的更重责任


湖南省人民检察院党组理论学习中心组


党的大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的大会报告就“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章部署，强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，这在历次党的代表大会报告中是第一次，是党中央赋予检察机关更重的政治责任、法治责任、检察责任。全省检察机关要把思想和行动统一到党的大会精神上来， 切实肩负起党和人民赋予检察机关的更重责任，持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，心无旁骛办好自己的事，为加快建设现代化新湖南提供坚实法治保障。


一、在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见行见效。实践证明，“两个确立”是党在新时代取得的最重要政治成果，是新征程引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的最根本政治保证。检察机关是党绝对领导下的法律监督机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。新征程上，检察机关必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面加强党的政治建设，引导检察干警在思想上高度认同核心、政治上绝对忠诚核心、行动上坚决捍卫核心。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》等， 紧紧依靠党的领导解决难题、推动工作，确保检察工作正确政治方向。坚持把讲政治与抓业务融入每一起案件的办理，以政治建设实效审视检察履职质效， 以检察履职质效检验政治建设自觉，通过司法办案厚植党的执政根基。


二、在服务保障高质量发展上见行见效。党的大会报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全省检察机关必须立足大局履行职能职责、放眼全局提供服务保障，认真落实《关于依法能动履行检察职能服务保障强省会战略实施的意见》，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务营造市场化、法治化、国际化营商环境。依法严惩强揽工程、强迫交易、违法阻工等妨碍重大项目建设、重点工程建设、工业园区建设、企业生产经营的违法犯罪。依法平等保护各类市场主体合法权益，加大对以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷的监督力度。全面推进涉案企业合规改革，对企业在生产经营中涉嫌违法犯罪的行为，通过专业的“司法康复”机制督促企业加强合


规建设。依法保护知识产权和创新成果，依法审慎办理涉科研经费案件。依法从严惩处各类证券期货犯罪，服务保障资本市场健康发展。


三、在加强民生司法保障上见行见效。党的大会报告强调，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。要用心用情解决人民群众“急难愁盼”问题，以能动司法、积极履职不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高要求。加大对生产、销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪依法打击力度，守护好人民群众“舌尖上”的安全。落实侵害未成年人案件强制报告、密切接触未成年人单位工作人员从业查询等制度，坚决斩断伸向未成年人的“魔爪”，推动未成年人综合保护体系建设，用心用情守护未成年人健康成长。强化对老年人、残疾人、妇女、儿童的特殊、优先保护。深入开展“检察助力讨薪”专项行动，帮助务工人员及时追回“血汗钱”。落实对因案致贫、因案返贫家庭司法救助等措施， 让被害人及家属感受到司法的温暖。


四、在全力维护司法公正和司法公信上见行见效。党的大会报告强调， 要加强检察机关法律监督工作。要全力配合省委督查室、省委政法委抓好法律 监督工作督查问题整改，推动解决人民群众反映强烈的执法司法领域突出问题。以落实认罪认罚从宽制度为重点，加强刑事立案、侦查活动、审判活动和刑罚 执行活动法律监督。完善指定管辖协作机制，健全侦查监督与检警协作机制。 以惩治虚假诉讼为重点，加强民事生效裁判监督、审判活动违法监督、执行活 动违法监督。健全检察机关依法启动民事诉讼监督机制。加强对审判人员违法 行为的监督。落实虚假诉讼防范和惩治工作机制，促进社会诚信建设。以行政 争议实质性化解为重点，加强行政诉讼监督，探索推进行政违法行为监督。推 动行政诉讼监督与人民法院一审行政案件集中管辖改革有效衔接。健全检察机 关与行政机关协作配合机制，加强对行政非诉执行的监督，促进行政执法决定 依法执行。


五、在切实维护国家利益和社会公共利益上见行见效。党的大会报告强 调，要完善公益诉讼制度。公益诉讼制度是以法治思维和法治方式助推国家治 理体系和治理能力现代化的重大改革措施，是中国式现代化在法治领域的重要 体现。检察机关要以诉前解决问题为重点，推动解决社会治理难点堵点痛点问 题。加大生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用 权出让和英烈权益保护、未成年人权益保护等重点领域公益诉讼案件办理力度。


健全“河（湖、田、林）长+检察长”协作机制，推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式。探索办理安全生产、公共卫生、特殊群体权益保护、个人信息保护、红色资源保护、文物和文化遗产保护、国防军事等领域公益损害案件。


六、在全面从严管党治检上见行见效。党的大会报告强调，全面从严治 党永远在路上，党的自我革命永远在路上。检察机关的主要业务是司法办案， 廉政风险点主要来自办案和办案的人。要完善“管案”制度。优化“智慧案管” 系统，对全省检察机关办理的所有案件开展实时流程监控。健全案件质量评查 制度，以“日常+专项”的形式开展常态化案件评查，以月通报、季讲评的形式逐案推动评查问题整改。要完善“管人”制度。以“权力清单”明责，明晰检 委会、检察长、检察官、部门负责人的权力边界，做到权责明晰、权责统一。 完善检察业务考评、检察官业绩考评、员额动态调整、员额检察官退出、任职 回避等制度，确保有序放权、有效监管。要完善“追责”制度。严格落实《人 民检察院司法责任追究条例》，实现司法惩戒、政务处分、责任追究的有效衔 接。建立检务督察、案件管理内部线索移送制度，形成“双向监督”合力。认 真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委实施意见，巩固检察队伍教育整顿 成果，锻造忠诚干净担当的湖南检察“铁军”。


突出“四个强化”全力服务大局


十堰市人民检察院检察长刘少军


党的大会报告，内涵丰富、博大精深，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学擘画和部署上的深谋远虑。检察机关作为政法部门，要在学习宣传上孜孜不倦，在贯彻落实上久久为功，做到学思用贯通、知信行合一。


强化政治建设，厚植根与魂。旗帜鲜明把讲政治放在首位，常态化开展政 治轮训、“以政治说办案、讲工作”活动，教育引导干警坚定捍卫“两个确立”， 坚决做到“两个维护”。坚持党的绝对领导，认真贯彻《中国共产党政法工作 条例》，严格落实请示报告制度，确保“刀把子”永远掌握在党和人民手中。 持之以恒开展专业培训，把“从政治上看”更好地融入到办案，确保“在办案 中监督、在监督中办案”观念更加增强、“客观公正”立场更加坚定，“双赢 多赢共赢”理念更加彰显。


强化服务大局，瞄定竞与进。不断找准服务保障大局的切入点、着力点， 以检察之治助力中国式现代化。深化涉案企业合规改革，开展知识产权检察集 中统一履职试点，为企业纾困，为乡村振兴、城乡协调发展助力。聚焦建设绿 色低碳发展示范区，建立“两山理论”检察实践基地，健全落实“专业化监督+ 恢复性司法+社会化治理”保护机制，积极开展“守好一库碧水”专项整治行动。扎实开展“防范和整治养老诈骗”“护航民生民利”“助力根治拖欠农民工工 资”等专项行动，防范化解各类风险，厚植党的执政根基。


强化主责主业，聚力治与建。从保障党和国家长治久安的政治高度，更深融入市域社会治理，推动“四大检察”全面协调充分发展，助力更高水平平安十堰建设。深耕细作法律监督主业，持续做优对侦查活动、刑事审判、刑事执行活动的监督，做实行政检察，做强民事检察，推动解决立案难、执行难、争议化解难等问题。围绕推动完善独具特色的公益司法保护中国方案，忠实履行“公共利益代表”的神圣职责。建立完善检察建议“长牙”机制，更好推动检察建议与人大代表、政协委员建议提案衔接转化，提升监督的厚度、刚性。


强化自身建设，管好案和人。以开展全员岗位练兵为抓手，常态化开展业务拉练、“订单式”培训。加强年轻干警培养，建立实施导师制，努力打造十堰检察人才新高地。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，严防死守防止干预


司法“三个规定”。严格落实司法责任制，抓实检察官业绩考核，以严考实评强化责任担当。加强“新型基层院”建设，靶向发力，推动力量下沉。扎实推进数字检察工作，大力开展“一院一品”培育特色工作，努力创建更多全国、全省先进基层检察院。









心怀“国之大者”忠实履行职责使命全力推进云南公安工作现代化


云南省公安厅厅长任军号


党的大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，总书记所作的报告主题鲜明、思想深邃，气势磅礴，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，读罢让人倍感振奋。


党的大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。“两个确 立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。我们要坚定不移忠诚核心、拥护核心、跟随核 心、捍卫核心，确保任何时候任何情况下都坚决听从总书记命令、服从 党中央指挥。贯彻落实好党的大会作出的各项决策部署，忠实履行好新时代 公安机关使命任务，努力交出一份优秀答卷。


云南公安将着力构建五大体系：


一是强化布局牵引，着力构建现代化目标体系。深刻领会、系统把握中国式现代化的本质要求，深入贯彻落实总书记关于新时代公安工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，系统谋划加强党对公安工作的绝对领导、维护国家政治安全、大数据智能化、社会治理法治化、队伍建设等体系目标，为云南公安工作现代化提供科学指引。


二是强化改革驱动，着力构建现代化职能体系。按照“省级主责、市县主战、派出所主防”思路，加快构建职能科学、事权清晰、运行高效、符合云南 实际的职能体系。树牢“大抓基层、大抓基础”导向，推进大部门大警种改革， 巩固精简派出所报表成效，提升基层效能。


三是突出重点建设，着力构建现代化支撑体系。坚持以大数据智能化为动力、以法治为保障，强化大数据智能化支撑。整体推进国家禁毒大数据云南中心、云南反恐大数据中心和云南智慧边境大数据中心“三位一体”建设运用， 支撑高效执法办案。完善法治保障。深入学习贯彻总书记法治思想，提升法治素养。优化“云南公安智慧法治平台”和141个执法办案管理中心，保障严格规范公正文明执法。


四是加强基层基础建设，着力构建现代化防控体系。云南公安以立体化智能化社会治安防控体系建设为支撑，织密环边、环州市、环县市区三级防控圈， 提升社会治安防控能力。


五是强化干部梯队培养，着力锻造高素质过硬人才队伍体系。源头把牢政治关口，持续推进梯队建设，突出政治过硬、本领高强，采取选拔、交流等方式，为事业发展储备人才。拓宽渠道引进人才，表现优秀的优先使用。全面从严管党治警，压实各级责任，深入贯彻落实党的大会精神，在新征程上展现新担当新作为新形象。









敢于斗争善于斗争建设更高水平的平安青海


青海省公安厅厅长李宏亚


党的大会报告把“务必敢于斗争、善于斗争”作为“三个务必”之一郑重提到了全党面前，并将“坚持发扬斗争精神”作为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一，这无疑具有深远意义。青海公安面对反渗透反破坏反颠覆反分裂斗争考验，发扬斗争精神、增强斗争本领、掌握斗争主动尤为重要。


必须强化思想认识，弘扬伟大斗争精神。要加强政治淬炼，全面系统、完整准确领会党的大会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要狠抓理论武装， 学懂弄通总书记坚持发扬斗争精神重要论述，进一步夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。要全面做好随时应对重大风险的准备，确保在维稳斗争实践中牢牢把握主动。


必须聚焦目标任务，把准斗争方向。要坚定不移牢固树立总体国家安全观， 紧盯国际国内两个大局、网上网下两个战场，牢牢掌握反渗透反破坏反颠覆反 分裂斗争主动权。要坚定不移站稳人民立场，以人民为中心，进一步提升人民 群众获得感、幸福感、安全感。要坚定不移深入推进法治公安建设，不断提高 运用法治思维和法治方式维护安全稳定、促进公平正义的能力水平。要坚定不 移守护生态安全屏障，坚决同一切破坏生态环境的违法犯罪斗争到底。要坚定 不移落实新时代党的建设总要求，巩固深化队伍教育整顿成果，努力打造忠诚 干净担当公安铁军。


必须探索方法路径，掌握斗争规律和策略。要完善对敌斗争策略，牢牢守住不发生系统性风险底线。要动员全社会参与，构建全域联动、整体高效的斗争体系，以新安全格局保障新发展格局。


必须提升本领能力，保持敢于斗争的定力。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强斗争的自觉性、主动性、坚定性。要提高风险防范能力，持续开展全领域全要素实战演练，提高快速反应、合成作战、应急处置能力。要加强网上巡查和网络空间治理，牢牢把握网络意识形态斗争主动权。要提高社会治理能力，纵深推进扫黑除恶斗争常态化，积极排查化解矛盾纠纷，着力构建共建共治共享社会治理格局。要提高服务发展能力，统筹好发展和安全，建设更高水平平安青海，护航经济社会发展。


必须突出效果导向，彰显顽强斗争的实效。要坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要夯实基层基础工作，提升基层治理能力，壮大群防群治力量。要重拳打击严重暴力犯罪、快侦快破民生小案，大力整治社会治安突出隐患。要积极参与构建大安全大应急框架，坚决维护好人民群众的生命财产安全。









感悟思想伟力增强政治定力努力以新安全格局保障新发展格局


甘肃省公安厅厅长黄瑞雪


党的大会是党和国家历史上具有里程碑意义的大会，总书记所作 的报告总揽全局、气势恢宏、催人奋进，对未来五年乃至更长时期党和国家事 业发展的目标任务和大政方针进行科学谋划，是指引全党全国各族人民迈上全 面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的政治宣言和 行动纲领。学习党的大会精神，学之愈深、知之愈明、感之愈切、行之愈笃。


在真学真信中感悟思想伟力。感悟坚如磐石的战略定力：面对百年变局和疫情叠加，总书记站在中华民族伟大复兴战略全局高度，举旗定向、掌舵领航，指引中国特色社会主义航船破浪前行、行稳致远。感悟统揽全局的雄韬伟略：统筹国际国内两个大局，擘画宏伟蓝图，充分体现了总书记深邃的战略眼光、宏大的全局思维。感悟担当尽责的历史主动：总书记胸怀“国之大者”，亲力亲为、久久为功推动改革发展稳定各项事业，生动体现了总书记对党和国家事业强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感。感悟人民至上的领袖情怀：总书记始终把人民放在心中最高位置，践行群众路线， 以实际行动诠释“我将无我、不负人民”的精神境界。


在融会贯通中增强政治定力。新时代十年的伟大变革具有里程碑意义，必须坚定历史自信，努力在新的赶考路上交出新的优异答卷。总书记新时代中国 特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，必须深刻领会习 近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，更好引领新时代甘 肃公安工作高质量发展。党的大会对“坚持全面依法治国，推进法治中国建 设”“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出 了战略部署，我们必须充分发挥法治甘肃、平安甘肃建设生力军、主力军作用， 全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。必须认真贯彻落实新时代党的建 设总要求，持之以恒推进全面从严管党治警，永葆公安队伍生机活力。


在知行合一中激发奋进力量。我们要深刻领会、认真贯彻落实好总书记关于国家安全的重要论述，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。要深刻领会、认真贯彻落实好总书记“以新安全格局保障新发展格局”的重要论述，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政权安全、制度安全、


意识形态安全。要深刻领会、认真贯彻落实好总书记“坚持人民至上” 的重要论述，健全完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严打电信网络诈骗等突出违法犯罪行为，努力以高水平安全保障高质量发展。在从严管党治警上看齐追随：深刻领会、深化落实总书记“两个永远在路上”的重要论述，严格落实中央八项规定精神，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”过硬陇原公安铁军。








奋进新征程建功新时代坚决维护新疆社会稳定和长治久安


新疆维吾尔自治区公安厅厅长陈明国


党的大会报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。以总书记同志为核心的党中央高度重视新疆工作，从战略上谋划部署新疆


工作，确定了社会稳定和长治久安总目标，形成了新时代党的治疆方略，为我们做好新时代新疆工作提供了根本遵循。在总书记和党中央的坚强领导和亲切关怀下，新疆各项工作取得了重大成效，呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为实现长治久安奠定了坚实基础。


新疆公安机关把深入学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚决将思想行动统一到党中央决策部署上来，在公安部和自治区党委、政府领导下，踔厉奋发、勇毅前行、扎实工作，为新时代新征程党和国家事业发展贡献力量。


要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终牢记“公安姓党” 的根本政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严守政治纪律和政治 规矩，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一 致。


全力维护国家政治安全。坚持总体国家安全观，加大对网络政治谣言和有害信息的打击整治力度，深化“三非”源头治理，严密防范敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动。


深入推进反恐维稳法治化常态化。保持严打高压不动摇，坚持依法精准打击暴力恐怖犯罪，坚决守住不发生暴恐案事件底线，推动事关长治久安的根本 性、基础性、长远性工作，实现反恐维稳由临战应急状态向规范精细常态转变。


忠实践行以人民为中心的发展思想。依法严打涉枪涉爆、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等突出违法犯罪，推进扫黑除恶常态化，深入开展矛盾纠纷排查化解，深化公安行政管理服务改革，出台更多惠民利民举措，不断增强各族群众的安全感、幸福感、获得感。


大力推进法治公安建设。深入贯彻总书记法治思想，持续推进执法规范化建设，健全完善公安立法和执法制度体系，落实行政裁量权基准制度，深化执法权力运行机制改革，优化执法办案场所运行使用管理，加强网上办案系统建设应用，全面实行办案质量终身负责制和错案责任倒查机制，不断提升执法办法水平，努力让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。


全面从严管党治警。把政治标准放在首位，不断健全民警辅警队伍管理体系，常态抓好反分裂斗争纪律、党风廉政建设和反腐败斗争，组织广大公安民警辅警在反恐维稳一线磨砺成长，着力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍。


奋进新征程、建功新时代的号角已经吹响。新疆公安机关将积极响应党中 央号召，坚决维护新疆社会稳定和长治久安，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。



坚定不移贯彻总体国家安全观全力维护政治安全和社会稳定


陕西省公安厅厅长徐大彤


党的大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。通过深入学习 领会党的大会精神，我深刻感受到，党和国家事业发生伟大变革、取得伟大 成就，最根本在于有总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航， 在于有总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。我深刻感受到，党的二 十大作出的各项决策部署，必将对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中 华民族伟大复兴发挥十分重要的指导和保证作用。我深刻感受到，党的大会 报告首次将“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定” 单独列章，充分体现了法治、安全在党和国家事业发展中的重要地位和作用， 公安机关必须努力为全面建设社会主义现代化国家创造安全稳定的政治社会环 境。


学习宣传贯彻党的大会精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。陕西公安机关将在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。


一、旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”


“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，要更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，落实“第一议题”制度，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。


二、坚持全面学习，切实兴起学习宣传贯彻热潮


要坚持全面学、系统学，读原文、悟原理，原原本本、逐字逐句学习党的大会报告。要结合学习总书记来陕考察重要讲话重要指示和在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话精神，坚持不懈从总书记重要讲话重要指示中明方向、找方法、增动力。


三、坚持全面把握，深刻领会党的大会精神的丰富内涵


要全面把握总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，在面对各种矛盾问题和重大风险挑战时始终做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力。要全面把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，聚力实现中华民族伟大复兴。要全面把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重


要要求，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要全面把握团 结奋斗的时代要求，一步一个脚印把党的大会作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。


四、坚持全面落实，努力在新时代新征程上展现新担当新作为


要坚定不移贯彻总体国家安全观，强化防风险、迎挑战、抗打压的实力， 坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要全力服务保障民生，推 进扫黑除恶常态化，依法严厉打击人民群众反映强烈的各类违法犯罪活动，全 力保障人民群众生命财产安全。要全力维护社会稳定，加强矛盾纠纷排查化解， 全力化解经济金融风险，常态化开展隐患排查整治。要全力推进法治公安建设， 全力打造过硬公安队伍，进一步加强党的建设，为党的事业发展进步提供有力 保证。



铁军铸忠魂丹心向核心为维护国家安全作出西藏公安新贡献


西藏自治区公安厅厅长 张洪波


党的大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。通过认真学习， 我备受鼓舞、倍感振奋，在新征程上，我们要把党的创新理论蕴含的真理伟力 转化为推动西藏公安工作发展的强大动力，切实将党的大会精神贯彻落实到 公安工作各方面全过程。


深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。必须牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，切实增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，始终同以总书记同志为核心的党 中央保持高度一致。


始终坚持总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全。西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障。我们必须不断完善工作体系和机制措施，提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险。发扬斗争精神，不断增强驾驭复杂局面的能力。深入开展反分裂斗争，严密防范、严厉打击敌对势力和达赖集团的各类分裂渗透破坏活动，坚决维护西藏社会和谐稳定。


始终坚持“三个赋予一个有利于”，服务保障高原经济高质量发展。必须 认真贯彻落实总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略， 牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点落脚点和“三个赋予一个有利于”要求，全力服务保障重大基础设施建设和文化旅游等特色产业发展，服务保障乡村振兴战略实施。继续发挥公安机关职能作用，全力服务保障疫情防控大局。始终坚持人民公安为人民，坚决贯彻以人民为中心的发展思想。必须认真


贯彻以人民为中心的发展思想，铸牢中华民族共同体意识，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。进一步深化公安行政管理服务改革，推出更多新举措，维护好广大人民根本利益，不断夯实党在西藏的执政基础。


始终坚持法治思维，坚决推进法治公安建设。必须深入学习宣传贯彻总书记法治思想，坚持不懈推进执法规范化建设。严格规范公正文明执法，加大法治宣传力度，引导群众尊法学法守法用法。


始终坚持全面从严管党治警，锻造过硬高原公安队伍。把“严”的主基调长期坚持下去，持续巩固深化公安队伍教育整顿成果，常态化推进肃清流毒影


响工作，切实担负起全面从严管党治警政治责任，永葆公安队伍生机活力。坚 持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，全面加强各级领 导班子、干部人才队伍、年轻干部培养、基层组织建设，严格落实《推进领导 干部能上能下规定》，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。









树牢大安全理念构建大应急框架持续推进应急管理体系和能力现代化


陕西省应急管理厅党委书记、厅长 孙喜民


党的大会报告用专章部署推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定，用专节部署提高公共安全治理水平、强调应急管理工作， 其中蕴含的重要观点、重大举措为应急管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须结合陕西全省应急管理事业面临的战略机遇、发展阶段、工作要求，在持续推进应急管理体系和能力现代化上下功夫、见成效。


一、紧盯“中国式现代化”，理清应急管理体系和能力现代化的新思路


坚持和加强党对应急管理工作的领导，捍卫“两个确立”。“两个确立” 是党的十八大以来的重要政治成果，是时代呼唤、历史选择、民心所向。做好 新时代应急管理工作，最根本的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，胸 怀“国之大者”，主动把应急管理置于陕西全省改革发展稳定大局来谋划推动， 以实际行动做到“两个维护”。


坚持以人民为中心的发展思想，践行“两个至上”。人民至上、生命至上是做好新时代应急管理工作的根本遵循。陕西省横跨三个气候带，地形地貌复杂，是能源化工大省、军工大省，产业形态多样，安全防范工作艰巨复杂。必须坚持分类施策，守住安全生产的“红线”；必须加强应急救援能力建设，兜住救民水火的“底线”；必须把应急管理的力量延伸到每个家庭、每个人，构建起灾害防治的人民“防线”。


坚持问题导向，强化“两个根本”。“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”是做好新时代应急管理工作的科学方法。陕西省煤炭能源化工领域长期积累的风险隐患集中显现，近年来极端灾害天气不断增多。要增强问题意识，以“大概率思维应对小概率事件”发现问题，以与时俱进、求真务实的态度研究问题，以“时时放心不下”的责任感防范化解问题。


坚持系统和全局观念，发挥“两个优势”。要树立“大安全大应急”的系统观念，充分发挥应急管理部门综合优势和相关行业部门专业优势，处理好“统” 和“分”的关系。要坚持安全第一、预防为主，处理好“防”和“救”的关系， 以应急管理的“确定性”，应对灾害事故的“不确定性”。


坚持辩证思维，办好“两件大事”。统筹发展和安全是做好新时代应急管理工作的战略要求。要协助党委政府把安全要求贯穿经济社会发展全过程各方


面，从“安全管理”向“安全服务”转变，对于风险隐患，不但要会“把脉诊断”，还要能“开方治疗”，以高水平安全服务高质量发展。


二、紧盯“高质量发展”主题，开创安全生产治理新局面


高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。长期实践证明， 抓安全就是抓发展，就是助力高质量发展。


织密织牢安全生产责任网络。责任落实是安全生产的核心。要压实党政领导责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，制定“职责清 单”、年度“工作清单”“责任清单”。要压实行业监管责任，落实“三管三 必须”要求，既要防止出现“责任真空”，又要形成工作合力。要压实企业主 体责任，推广铜川市“一会一卡一宣誓”经验，破解落实“最后一厘米”难题。


精准防控重大安全风险挑战。要精准防控存量增量风险，依法加快关停退出达不到安全标准要求的产能，加强安全设施设计审查，严防落后工艺、设施设备等“先天不足”“带病投产”现象。要精准防控高危风险，聚焦矿山、危险化学品等，加快形成全过程全方位立体化的风险防控体系，防止“想不到” 的问题发生。要精准防控规律风险，聚焦重点时段、重要节点系统分析历史典型事故，加强预警防范提示。要推动高危行业安全生产责任险全覆盖，用好安全生产举报奖励机制，加大失信行为联合惩戒力度，构建齐抓共管格局。


攻坚克难推进风险隐患专项整治。巩固陕西全省安全生产专项整治三年行动“32+1256”系列成果。开展矿山专项整治，立足能源保供常态化，推动秦岭生态保护区、黄河流域“一库一策”专项治理。开展危化品专项整治，聚焦重大危险源和生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区等重点环节，实施精准化分类治理整顿。开展道路交通专项整治，持续开展事故预防“减量控大”， 打好大货车肇事多发、零星事故抬头等新风险隐患“歼灭战”。督促协调开展建设工程、消防、燃气、自建房等重点领域专项整治。


动真碰硬落实监管执法问责。全面开展督查检查，推进全覆盖、无盲区的拉网式大检查，保持监管高压态势。精准执法处罚，紧盯重点行业领域安全堵点、难点、弱点，推广执法检查专家指导服务机制。严肃责任追究，推动落实


《安全生产事前问责实施办法》，强化“隐患即是事故”理念。推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，精准把握本质安全的切入点发力点。加快


《陕西省安全生产条例》等修订，落实“四不放过”原则，确保事故查处责任追究和整改落实到位。


三、紧盯“安全第一、预防为主”，取得综合防灾减灾救灾新成效


“安全第一、预防为主”深刻揭示了风险治理的内在规律，是做好防灾减灾救灾工作必须长期坚持的工作方针。


完善风险监测体系。监测预警是提高风险防范能力、减轻灾害损失的首要环节。要发挥减灾委办公室职能，坚持“人防”+“技防”，健全灾害监测预警体系，强化与气象、水利、自然资源等部门联合发布预警机制，强化针对特定区域、特定人群的精准发布能力，打通监测预警的“最后一公里”，以“宁可十防九空、不可失防万一”的要求，及时做好人员转移避险。


加快自然灾害普查。要以“评估区划”为重点组织集中攻坚，切实摸清陕西全省自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，编制形成自然灾害综合风险图。要突出实际应用，坚持边普查、边应用、边见效，围绕陕西全省重大战略实施、重大工程建设及重点行业领域实际需求，因地制宜、科学合理推动普查成果转化应用，发挥普查成果最大效益。


夯实防汛抗旱工作根基。陕西省是全国自然灾害最严重的省份之一。做好防汛抗旱工作必须坚持两手抓两手硬，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾做好准备。要“严”，严格落实各级防汛抗旱责任，强化分片包保责任，推动责任延伸到基层村组一线。要“早”，加强局地短历时突发暴雨和山洪、滑坡等临灾监测预警，强化预警信息直达乡镇、村组基层责任人的“叫应”机制。要“快”，严格落实《陕西省防灾避险人员安全转移规定》，坚决避免群死群伤。要“实”，提前做好救灾物资、防汛装备、救援力量等各项准备。高度重视城市防汛，确保地铁等低洼易涝区域安全。


做好森林草原防灭火工作。以黄龙山、秦岭等五大林区为重点，压实省市县乡村五级林长制，做到山有人管、林有人护、火有人扑。高度关注清明节等 传统节日的祭拜火种管理，避免火种进山。发挥各级森防指牵头抓总作用，组 织公安、林业、电力等部门，联合开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理。持续完善“一案三制”，全面提升县级以上森林草原防灭火专业建队率，筑牢 森林草原“防火墙”。


四、紧盯“建立大安全大应急框架”，强化应急管理新机制


狠抓统筹协调。经过4年多的运转，陕西省应急管理厅作为负责安全生产和灾害防治的综合部门，统得好，可以使不同部门有序运转，提升系统整体效能； 分得好，可以激发各部门的主动性、积极性、创造性。要强化统的意识，切实


担负起统的职责。要强化统的权威，及时制定“两委三部”长期工作计划和年度工作要点，加强跟踪督办、滚动督办。要强化统的能力，加快形成“横向到边、纵向到底、上下对应、分级负责”的管理机制。


狠抓基层基础。自陕西省委出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设 的若干措施》以来，全省1338个乡镇（街道）、园区，应急管理领导小组及办 公室和人员全部到位。下一步要强化网格化管理，狠抓基层人员培训，力争2023 年6月底，有60%的乡镇村组全面落实“六有”“三有”任务；力争2023年年底， 网格化应急管理体系基本健全，初步实现“监测预警、信息报送、会商研判、 应急处置”等实时联动指挥调度和工作闭环。


狠抓队伍建设。紧紧围绕“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”， 深化应急预案、应急指挥、应急救援三大体系建设。健全军地对接协调机制， 持续推进应急管理与消防救援深度融合，加快航空应急救援建设步伐，强化“大救援”格局。下一步，陕西省应急管理厅将按照陕西省委、省政府要求，持续 对接应急管理部，争取在陕组建“陕西消防救援机动总队”“中部航空救援支 队”，进一步提升全省应急救援“硬实力”。


狠抓科技支撑。要强化装备技术支撑，加大先进适用装备配备力度，广泛开展科技创新活动，推动事故灾害防治等相关专项研究和技术研发。要坚持“围绕实战、贴近实战、服务实战”理念，紧扣事前预防、事发应对、事中处置、善后恢复等关键环节，推广运用移动互联网、大数据、云计算等新技术，在风险管控、预警决策、应急响应、信息统计和调查评估等方面，全面实现科技信息化。


五、紧盯“全面从严治党”，加快形成作风过硬的干部队伍新气象


加强学习培训。坚持把学习宣传贯彻党的大会精神，同学习贯彻总书记来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来，对标对表应急管理体系和能力现代化，做到学思用贯通、知信行统一，将党中央和陕西省委、省政府各项决策部署，贯穿落实到安全生产、灾害防治等工作之中，确保方向不偏、成效明显。


树立鲜明用人导向。坚持把政治标准贯彻到“选、育、管、用”各个环节， 党委和纪检部门要把好政治关、廉洁关，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤的选用导向，把新时代好干部标准落到实处。推进领导干部“能上能 下”，对于在重大斗争、重要任务、重点工作中表现突出、敢于担当、无私奉


献的干部要优先重用。


发扬斗争精神。应急管理的斗争从来都是针对风险挑战和隐患问题。要大力弘扬伟大建党精神和延安精神，严执法、严要求、严落实，铁肩履职、铁腕整治、铁面问责。要强化“勤快严实精细廉”，聚焦5个方面、紧盯16个问题， 坚决避免“一查了之”“一罚了之”“一停了之”，以过硬作风建设保障工作成效稳步提升。








踔厉奋发新征程 就业优先保民生


甘肃省人力资源和社会保障厅厅长 周丽宁


贯彻落实就业优先战略，全面强化就业优先政策；坚持精准施策靶向发力， 有效促进重点群体就业；激发创新创业活力，扩大创业带动就业规模；完善终 身职业技能培训制度，推进解决结构性就业矛盾；健全就业公共服务体系，提 升公共就业服务质量。


党的大会报告强调实施就业优先战略、强化就业优先政策的“双优先” 理念，体现民本理念，顺应百姓期待，为推动实现更加充分更高质量就业提供 了根本遵循、指明了工作方向。踏上新征程，要坚持以党的大会精神为指引， 紧密结合我省实际状况和就业特征，准确理解大会报告中对就业工作提出的 新理念新任务新要求，创造性落实各项重点任务，实现促进经济与扩大就业协 调发展。


贯彻落实就业优先战略，全面强化就业优先政策。解决好就业问题始终是经济社会发展的一个重大课题。近年来，省委、省政府把解决人民群众就业问 题放在更加突出位置，出台了稳定和扩大就业的一揽子含金量高、针对性强的 政策措施，全省就业容量不断扩大，就业质量稳步提升，工资性收入持续增长， 为打赢脱贫攻坚战发挥了不可替代的作用，为经济平稳运行、社会和谐稳定提 供了有力支撑。当前和今后一个时期，我省就业总量压力依然存在，结构性就 业矛盾更为凸显。促进高质量充分就业，抓好就业这个最基本的民生，在总体 布局上要注重发展，通过经济增长创造更多高质量的就业岗位；在目标导向上 要把稳定和扩大就业作为宏观调控的优先目标；在制定实施财政货币投资等政 策时，强化对稳就业、保就业的支持引导；在推动落实上，要切实扛起稳就业 保就业的重大政治责任，充分发挥省政府就业工作领导小组作用，持续巩固“大就业”工作格局，凝聚各级各部门工作合力，以强有力的政治担当落实好就业 优先战略，推动就业工作实现高质量发展。


坚持精准施策靶向发力，有效促进重点群体就业。党的大会报告强调， 要健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。高校毕业生、农民工等重点群体的就业，既关系家庭幸福，也关系国家长远发展和社会和谐稳定。我们始终坚持将重点群体就业作为就业工作的重中之重，统筹实施国家“三支一扶”“特岗教师”“西部计划”基层服务项目


和省政府“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目，创新实施“百日攻坚”行动，及时调整优化劳务输转各项措施，为困难人员提供“一对一”就业帮扶，促进就业大局总体稳定。要进一步拓宽市场化就业渠道，统筹用好各类政策性就业岗位，强化困难高校毕业生就业帮扶，为青年成才成长创造更好就业环境。深化省外、省内东西部劳务协作，稳定农村劳动力特别是脱贫人口务工规模，加大劳务品牌建设力度，促进农民工就业质量持续提升， 劳务收入稳步增长。聚焦长期失业人员、大龄低技能人员、残疾人员等群体， 加大就业援助力度，提升困难群众就业能力和自我发展能力，对通过市场渠道难以实现就业的，通过公益性岗位兜底安置，确保零就业家庭动态清零。


激发创新创业活力，扩大创业带动就业规模。党的大会报告提出，要完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。目前，我省创 新实施的“百千万”创业引领工程，已联合省退役军人事务厅、省妇联、省卫 健委等10部门举办了10余项创业创新大赛及其配套活动，累计评选“创业达人” 120名、“创业新秀”639名、“新锐创客”5060名，实现了创新支持创业、创 业带动就业兴业的良性发展。要持续推动“百千万”创业引领工程这个品牌工 作纵深开展，打好三年计划“收官战”，着力打造“双创”的甘肃样板。推进 “陇原惠岗贷”融资业务，助力中小微企业稳岗扩岗、加快发展。优化创业担 保贷款政策，拓宽申请渠道，推行“一站式”服务，提高贷款办理便利度。加 强创业孵化基地等载体建设，加大对各类群体创业支持，落实好省级创业带动 就业扶持资金补助。


完善终身职业技能培训制度，推进解决结构性就业矛盾。尽管“兰州拉面师”“静宁果农”“庆阳香包绣女”等家政劳务品牌在全国占有一定市场，但 我省当前招工难与就业难并存的问题依然比较突出。加快提升劳动者技能水平 既是当务之急，也是长远之计。这就要求我们通过健全终身职业技能培训制度， 紧贴社会、产业、企业、个人发展需求，提升劳动者技能水平、能力素质，从 而破解结构性就业矛盾，促进高质量充分就业。要开展重点群体重点行业专项 培训，为经济高质量发展、产业转型升级提供技能人才支撑。持续落实“鲁甘 人力”东西部劳务协作品牌建设三年行动和“津甘技工”合作框架协议内容， 有效推动鲁甘“工匠联盟”建设，加快打造沿黄河流域人力资源集聚新高地， 为乡村振兴提供强有力的技能人才支撑。紧紧围绕制造业转型升级，加快培养 适应产业发展和企业岗位实际需要的创新型、技能型、应用型人才。


健全就业公共服务体系，提升公共就业服务质量。党的大会报告指出， 要统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消 除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身 发展的机会。我们要精准做好就业服务，减少摩擦性失业，促进供需高效匹配。要进一步加大就业公共服务体系建设，深入实施就业服务质量提升工程，推动 劳动者在常住地享受政策服务，统筹开展好各类就业服务专项活动，提高市场 匹配效率。克服疫情影响，持续推进“百名人社局长直播带岗”暖心行动，有 效发挥线上就业服务作用。细化服务企业招工用工的具体举措，强化重点企业 常态化用工服务，有效缓解企业招工难问题。开展人力资源服务业促就业行动， 扩大就业服务供给。加强流动人员人事档案管理，提高信息化水平和经办人员 业务能力。



厚植为民情怀增进民生福祉用心用情用力书写服务民生新答卷


淄博市人力资源和社会保障局局长 孙宏业


总书记在党的大会报告中提出，要增进民生福祉，提高人民生活品质，并对完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系等作出新论断、提出新要求，这为做好新时代人社工作指明了方向，为保障和改善民生提供了根本遵循。全市人社系统各级党员干部将牢记总书记嘱托，切实扛起增进民生福祉的政治责任，厚植为民情怀，聚焦群众所需所盼，用心用情用力谋民生之利、解民生之忧，奋力书写服务民生新答卷，努力在推动全市高品质民生建设中展现更大作为。


一、贯彻就业优先战略，强服务重帮扶，夯实民生之基


就业是最基本的民生。我们将坚决落实就业优先政策，健全就业公共服务 体系，推广“网格化+”服务创新创业主体工作，全力保障企业用工。将高校毕业生就业作为重中之重，促进重点群体就业，深化城乡公益性岗位扩容提质行 动，打造群众信得过的公益性岗位品牌，推动低收入群体持续增收。整合创业 政策库、创业孵化基地园区、创业云平台等资源，降低创业融资成本，促进以 创业带动就业和多渠道灵活就业。加强职业技能培训，加大对困难群体就业帮 扶力度，防范和化解失业风险，促进充分就业、公平就业，实现更高质量就业。


二、健全社会保障体系，扩覆面保安全，兜牢民生底线


社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。我们将继续深入实施全民参保计划，创新推动新业态从业及其他灵活就业人员参保，全力落实快递网点优先参加工伤保险政策，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。落实好基本养老保险全国统筹制度，进一步提升失业保险、工伤保险统筹层次，及时调整社保待遇，积极筹措资金， 确保待遇按时足额发放，增强群众获得感、幸福感。严厉打击骗取社保基金等违法违规行为，维护社保基金安全完整，服务改革发展大局。


三、落实人才强国部署，聚贤能助发展，增强民生活力


发展是保障和改善民生的前提，而高质量发展离不开坚实的人才支撑。我 们将认真执行人才强国战略，抢抓招才引智新机遇，一体推进人才引进、培养、服务工作。全面落实“人才金政50条”和“技能兴淄26条”，让各类人才充分 享受政策红利。实施“五年二十万大学生来淄创新创业计划”，紧扣产业发展


需求，精准开展招聘活动，叫响“淄博——高校人才直通车”品牌。建立高层次人才培养库，畅通高技能人才与专业技术人才双向发展通道，广泛开展企业技能人才自主评价，建立用才成才留才新机制。健全“百事通”人才管理服务系统，不断提高人才服务的速度、力度、温度，充分激发优秀人才创业创新活力。


四、完善收入分配制度，抓改革促公平，提升民生成色


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分配制度是促进共同富裕的基础性制度。我们将按照“保护合法收入，调 节过高收入”等要求，加强国有企业负责人薪酬分配监督指导，认真做好企业 薪酬调查，稳慎调整最低工资标准，发布企业工资指导线，优化企业工资分配。持续深化事业单位人事制度改革，落实用人单位选人用人自主权。大力推进事 业单位高层次人才薪酬激励政策落地见效，全面搞活内部分配，使劳动者真正 “劳有厚得”，努力构建合理有序的收入分配格局，助力我市打造能级优、品 质高、活力强、群众富的全域共同富裕先行城市。


五、构建和谐劳动关系，畅渠道维权益，筑稳民生屏障


维护劳动者合法权益，事关社会公平正义与和谐稳定。我们将积极构建和 谐劳动关系，进一步优化电子劳动合同平台，全面推进电子劳动合同应用推广， 提升劳动关系治理效能。大力推进劳动维权“一件事”改革，一码受理、后台 分类流转，实现劳动维权简易化、智能化、一体化。加大“互联网+调解仲裁” 平台应用，深入实施“要素式”办案模式改革，高效妥善化解劳资矛盾。健全 “扫码维权网上快办”机制，依法保障农民工工资支付，守好农民工的“钱袋 子”，全力打造“无欠薪”城市，让更多劳动者共享改革发展成果。


夯实实体根基走新型工业化道路


江苏省工业和信息化厅厅长谢志成


党的大会报告要求，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。制造业是实体经济的主体。今年以来，克服疫情深度影响，全省前三季度规上工业增加值增长4.5%、高于全国平均，制造业增加值占地区生产总值比重稳步提升。


下一步，省工业和信息化厅将按照党的大会统一部署，在省委、省政府 领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全力 保障工业经济平稳运行，不断厚植现代化的物质基础。强化优质企业培育。持 续开展“百企引航”和“千企升级”行动计划，制定出台专精特新企业培育三 年行动计划，培育更多专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。全力推动国家 及省各项惠企纾困政策落地见效，深入开展防范化解拖欠中小企业账款、涉企 收费专项整治等行动，助力企业降成本、增订单、稳生产。抢抓新一轮产业变 革机遇，大力发展集成电路、生物医药、物联网、节能环保、新能源、新材料、人工智能、高端装备等新兴产业，构建一批新的增长引擎，确保制造业规模保 持全国领先、质态不断优化提升。


坚持创新驱动发展战略。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关 工程，探索建立“链主”企业出题机制，支持基础材料、元器件、零部件和软 件企业与产业链下游应用企业协同攻关，力争用3到5年时间在高端芯片、高端 液压件、超精密控制器等重要基础领域取得重大突破。突出智能制造主攻方向。深入实施制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，用好免费诊断、分行 业指南、专项资金支持等专属政策措施，确保全年3万家规上工业企业启动改造项目，1万家完成改造任务，力争3年时间实现规上工业企业全覆盖。


聚焦数字新基建、数字新技术、数字新产业，抢占数字化发展先机，以信息化驱动现代化，助力网络强国、数字中国建设。一是建设泛在智联信息基础设施。加快开展“双千兆”（5G、千兆光纤）网络建设，优化数据中心总体布局，推进标识解析体系建设，打造一批5G全连接工厂，积极创建“5G+工业互联网”融合应用先导区。二是打造数字经济创新发展新高地。坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，做优电子信息、软件等基础优势产业，做强“数智云网链”（大数据、人工智能、云计算、车联网、区块链）等新兴数字产业，打


造具有国际竞争力的数字产业集群。三是深入推进智慧江苏建设。加快信息化示范项目推广应用，组织编制一批行业信息化优秀解决方案、建设指南和地方标准，持续推进政务服务、民生保障、社会治理等领域信息化重点项目和标志性工程，建设更高水平、更有优势、更具活力的智慧江苏。









不断强化工业在实体经济发展中的支撑作用


甘肃省工业和信息化厅党组书记、厅长盛云峰


在对标对表中领会中心任务，在改旧育新中推进新型工业化，在延链补链中驱动产业集群发展，在自主创新中提升核心竞争力，在绿色转型中实现“双碳”目标，以党的大会精神引领全省工业经济高质量发展。


党的大会报告强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进 新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”工业是甘肃省实体经济的核心主体，站在新征程上，迫切需要立 足强工业职责使命，以党的大会精神引领全省工业经济高质量发展。


在对标对表中领会中心任务。党的大会报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。这对我国经济发展将产生重大而深远的影响。在新的赶考路上，要精准对标大会提出的推进新型工业化新部署，深刻领悟总书记对甘肃重要指示要求，深刻领会推进新型工业化是夯实高质量发展根基的迫切需要，深刻认识省第十四次党代会提出的强工业行动是沿着总书记指引方向作出的科学安排，与党的大会战略要求完全一致，更加深刻地认知省委、省政府赋予我们推进新型工业化建设的目标路径，以及工业领域自身条件和差距短板。积极总结提炼今年以来可复制、可借鉴的强工业经验做法，及时向全省工业行业推广应用。统筹做好年底收官各项工作，科学谋划今后几年接续性计划任务，坚持锚定目标、完善措施、健全机制、压茬推进，切实增强工业在实体经济发展中的支撑作用。


在改旧育新中推进新型工业化。党的大会报告明确提出推进新型工业化， 重在聚焦“新型”二字。要坚持立足新发展阶段把握甘肃工业发展阶段性特征， 坚持以新发展理念引领甘肃新型工业化发展，紧紧抓住构建新发展格局对甘肃 新型工业化发展的重大机遇，深入实施强工业行动计划，扭住重点行业和关键 产业改进生产方式。坚持在传统产业上做实“改旧”文章，持续推动制造业高 端化智能化绿色化改造，支持石油化工和煤化工等传统产业加快工艺和装备迭 代更新，不断延伸出高附加值产业。立足铜、镍、钴、电等资源优势，支持做 大做强动力电池材料、有色金属新材料、先进钢铁材料等新材料产业，加快推 动“原材料”变为“新材料”。大力推广金川集团龙首矿5G＋电机车无人驾驶、酒钢集团西沟矿5G＋智慧矿山、白银集团西北铅锌冶炼厂5G＋数字化车间、兰


石集团5G＋无人天车上云等典型应用场景模式和经验，持续深化5G＋工业互联网在装备制造、钢铁、采矿、电力等重点行业的实践应用。坚持在战略新兴产业上做实“培育”文章，立足资源禀赋优势，扶持做强做大生物医药产业，加快推进新能源装备制造、新能源汽车、智能制造、现代绿色高载能等产业集聚发展，支持建设集成电路封测产业聚集区，培育发展智能终端产业。加速新能源并网消纳，促进新能源产业发展。有序构建更加完备的工业体系，努力走出契合甘肃实际的新型工业化道路。


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在延链补链中驱动产业集群发展。党的大会报告指出，“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”“着力”一词，凸显了这项任务的现实重要性及紧迫性。我们要立足现有工业基础，以“强龙头、补链条、聚集群”为主攻方向，打好产业基础高级化产业链现代化“1＋N＋X”攻坚战，谋划延伸石油化工、新材料、生物制药、电子、信息等10条重点产业链。充分挥“链长”“链主”聚合效应和国资国企引领带动作用，支持“链主”企业与“链属”企业深化技术创新、产品研发、市场开拓等方面的合作，实现产业链上下游协同发展。抢抓“一带一路”、东部产业转移等重大机遇，着力在跨区域产业招商、产能合作上做实做细文章，进一步填补我省产业短板和空白，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。督促加快省内全国一体化算力网络国家枢纽节点、国家级互联网骨干直联点、“东数西算”国家数据中心集群项目建设，积极培育发展算力产业。


在自主创新中提升核心竞争力。党的大会报告强调，“加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。”我们将围绕支柱产业、新兴产业培育行业技术中心、产业技术创新联盟、国家技术创新示范企业、企


业技术中心，探索搭建国内国际创新联盟平台、高精尖人才共享机制，加大关键共性技术研发，加快科技成果产业化发展。充分发挥科技创新引领作用，大力实施优质中小企业梯度培育计划，培育一大批专精特新企业、“小巨人”企业和单项冠军企业，努力实现更多从无到有的原创突破，使科技创新“关键变量”成为推动工业发展“最大增量”。


在绿色转型中实现“双碳”目标。党的大会报告指出，“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。”这为我们工业领域推进碳达峰碳中和指明了路径，需要立足老工业基地、传统产业比较厚重的现状，坚持目标导向、问题导向、效果导向，坚持先立后破，加快构建全省工业绿色低碳转型政策体系，健全激励约束机制，完善行业达标指标体系，在保障产业链供应链安全稳定的基础上，引导资源要素向优势绿色低碳产业聚焦。在钢铁、石化化工、水泥、平板玻璃、电解铝等重点行业，推进绿色低碳新技术、新工艺、新装备应用，鼓励企业提升绿电使用比例，积极促进制造业绿色低碳发展。


建设人与自然和谐共生的现代化江西


江西省生态环境厅厅长 徐延彬


在党的大会报告中，总书记深刻阐述了中国式现代化五个方面的中国特色，其中一个方面就是“人与自然和谐共生”。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。人与自然是生命共同体，如果人与自然的关系是紧张的、矛盾的甚至是对抗的，现代化建设的根基就会受到破坏。


对江西而言，深刻理解和牢牢把握“人与自然和谐共生”这个特征，具有重要而紧迫的现实意义。近年来，我们始终牢记总书记的殷殷嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，既实现了高水平保护，也实现了高质量发展。


推进人与自然和谐共生的现代化江西，就是要深入学习贯彻党的大会精 神，全面落实总书记生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的 理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，切实以高水平保护助推高质量发展、创造高品质生活。生态环境系统在具体工作中，形象地说，就是要努力做到： 不做蠢事，多做好事、实事和能事。


一是不能再干污染环境、破坏生态、损害家园的蠢事。开展污染防治攻坚战，说白了就是为过去的粗放增长模式埋单，对之前“先污染、后治理”的错误做法纠偏。经过这些年的不懈努力，全社会形成了污染防治的共识和良好态势，必须倍加珍惜、坚持不懈，绝不能再重走老路、重犯旧错。要坚决向环境污染宣战，以最严格的制度、最严密的法治、最严肃责任，为群众守护好蓝天白云、清水绿岸。


二是要多做尊重自然、顺应自然、保护自然的好事。要站在人与自然和谐共生的高度谋划经济建设、城镇化建设、乡村振兴等各项发展。近年来，全省生态环境系统坚持绝不为粗放式增长让路、全力为高质量发展开路，否定了一些“两高”项目，支持了包括宁德时代等一大批符合高质量发展要求的大项目好项目。要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力促进经济社会发展全面绿色转型。


三是要多做生态利民、生态惠民、生态为民的实事。从过去“盼温饱”“求生存”到现在“盼环保”“求生态”，生态环境在群众生活幸福指数中的地位


不断凸显。近些年，我们通过生态环保督察、有奖举报等做法，解决了一大批 群众反映强烈的环境问题。2021年全省公众生态环境满意度达90.67%，比2017 年提高了7.07个百分点。但是，在环境为民这个问题上，没有最好，只有更好， 持续不断提高人民群众的生态获得感、幸福感、安全感。


最后，要多做美丽提质、美丽增效、美丽赋能的能事。近些年来，生态环境保护工作从“有没有”实现了向“强不强”的转变，正在经历从“好不好” 向“美不美”的转型。生态环保人闻最臭的味、治最脏的水、查最乱的地，但我们要做最美的事、成为最美的人，在打造美丽中国“江西样板”的进程中当先锋、打头阵、做贡献，为推进人与自然和谐共生的现代化、奋力描绘好中国式现代化的江西画卷作出应有的更大贡献。




澎湃创新“活水”持续赋能中国式现代化江西建设


江西省科技厅厅长犹


科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。总书记在党的大会报告中指出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”为科技创新发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。我们要认真学习贯彻党的大会精神，大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快让创新“活水”澎湃成潮，持续赋能中国式现代化江西建设。


党的十八大以来，我省在全国创新版图的位势发生显著变化，创新的脚步 越来越快，进入了创新活动最活跃、创新成果最丰硕、创新前景最可观的时期， 科技创新对经济社会高质量发展的支撑能力显著增强。同时，我们也要清醒认 识到，我省科技创新在重大创新平台、高端人才团队、关键核心技术、创新生 态等方面还存在不少短板弱项。要进一步坚定创新自信，奋楫争先、向高而攀， 加快提升科技创新驱动力，在奋力描绘中国式现代化的江西画卷征程上展现创 新担当。


加快让创新“活水”澎湃成潮，持续赋能中国式现代化江西建设，要重点在以下几个方面下功夫——


一是聚焦平台实力能级提升，锻造创新江西“强磁场”。深入推进鄱阳湖国家自主创新示范区、赣江两岸科创大走廊建设，不断彰显区域创新的“能见度”。高标准建设创新策源平台，扎实开展重大创新平台攻坚行动，推动与更多“大院大所”“名校名企”“创新飞地”合作共建高端研发机构。


二是突出企业主体地位，强健创新江西“主心骨”。大力开展全社会研发投入攻坚行动，推动组建科技创新发展基金，健全多元化科技投入体系。推动各类创新资源、要素、服务向企业聚集，规模以上企业建立研发机构和创新平台。扎实推进科技型企业梯次培育，聚力壮大科技型企业集群，为创新江西建设提供“筋骨”支撑。


三是完善协同联动体系，建立创新江西“新路径”。充分发挥24个产业链科技创新联合体作用，围绕产业链关键环节、关键领域、关键产品，布局“补短板”和“建长板”并重的创新链，突破一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术。强化重大科技任务的省地和部门协同，加快构建“政产学研用金”结合、上中下游衔接、大中小微企业协同的创新群落和创新


体系，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合。


四是全力推进引智聚才，拓展创新江西“朋友圈”。加快融入全球创新网络，积极对接粤港澳大湾区、长三角等创新集聚区，构建全方位、多层次、广 领域的科技合作“朋友圈”。组织实施科技领军人才和创新团队引进培育计划， 持续开展“夜话科学家”活动，构建高层次多渠道宽领域的引才引智体系，助 推打造天下英才重要首选地，让更多“千里马”在赣鄱大地竞相奔腾。五是营 造良好科技生态，激活创新江西“源动力”。深入开展科技体制机制改革，实施科研“减负行动3.0”，完善科技激励机制，优化科技管理模式，推广应用“首席科学家”“揭榜挂帅”“赛马制”等制度。健全科技成果转化协调机制，强 化重大科技创新成果在赣转化应用。加强科研诚信建设，培育创新文化，让各 种创新要素充分涌流、创新活力竞相迸发。



不断开辟马克思主义中国化时代化新境界


民政部政策法规司司长 肖登峰


伟大实践催生伟大理论，伟大理论引领伟大实践。党的大会报告指出， 实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。这一科学论断，具有十分重要的理论意义实践意义。报告通篇贯穿马克思主义世界观、方法论，通篇旨在用中国化时代化的马克思主义之矢，去射中国式现代化和中华民族伟大复兴之的。


一、创立总书记新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃


中国共产党是高度重视理论指导、不断推进马克思主义中国化时代化、善于进行理论创新的党。中国共产党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化时代化的历史，不断推进理论创新、进行理论创造的历史。马克思主义传播到中国后，我们党始终致力于推进马克思主义中国化时代化，在与中国具体实际和中华优秀传统文化的结合中，先后产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等我们党的指导思想，这些思想指导我们创造了新民主主义革命的伟大成就，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央团结带领人民坚持和发展中国化时代化马克思主义，在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中，创立了总书记新时代中国特色社会主义思想，指导和引领中国创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，创造了经济持续快速发展、社会长期稳定两大奇迹，创造了反贫困的世界奇迹，抗击世纪疫情的奇迹等等。新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量。这些伟大成就的取得，这些奇迹的发生，进一步证明马克思主义行，中国化时代化的马克思主义行。马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量、立足中国实际、历经曲折辉煌而实践出来的， 中国的问题只能由中国人自己来解答。


今天，中国化时代化的马克思主义是指总书记新时代中国特色社会主义思 想。总书记新时代中国特色社会主义思想是一个系统全面、逻辑严密、内涵丰 富、内在统一的科学理论体系，十九大、十九届六中X会概括为“十个明确” “十四个坚持”“十三个方面成就”，系统、全面、科学地回答了新时代坚持 和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设 什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的 长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大实践 课题。这一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，标志着我们党对马克思主 义发展规律的认识达到了新的高度，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。


二、不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任


马克思列宁主义并没有结束真理，而是在实践中不断地开辟认识真理的道路。马克思、恩格斯多次指出，他们的理论不是教条，而是行动的指南；对他们理论中一般原理的实际运用，“随时随地都要以当时的历史条件为转移”。马克思主义的理论品质决定了推进马克思主义中国化时代化必须紧密结合中国实际和中华文化，使之成为具有中国风格、中国气派的马克思主义，不断焕发出强大的生命力、创造力和感召力。总书记新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义，是二十一世纪马克思主义，是我们党继往开来、守正创新、与时俱进，团结带领中国人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，也必将随着中国式现代化不断推进、中华民族伟大复兴目标的实现得到不断发展完善。


当前世界百年未有之大变局加速演进，全球性问题日益加剧，世界之变、 时代之变、历史之变的特征更加明显。我国发展面临新的战略机遇、新的战略 任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，改革发展稳定面临不少躲不开、 绕不过的深层次矛盾，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽 固性、多发性问题，坚持和发展中国特色社会主义面临许多新的重大课题，给 理论创新提出了全新要求。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代 中国共产党人的庄严历史责任。我们必须坚持把马克思主义基本原理同中国具 体实际相结合，坚持一切从实际出发，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定


存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，在实践中不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际、时代要求和客观规律的正确回答，让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。


三、把握好总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论


党的大会报告强调，继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题，而不是要背诵和重复其具体结论和词句。报告提出的六个“必须坚持”，为进一步提高全党马克思主义理论水平提供了“金钥匙”。


民政工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分。理解和把握好这六个 “必须坚持”，对于我们做好自己的事情、更好贯彻落实党的理论、路线、方 针、政策具有重要意义。我们要完整准确全面领会党的大会精神，全面贯彻 落实大会作出的决策部署，创造性开展工作。要牢固树立人民至上的理念， 始终站稳人民立场，把服务群众、造福百姓作为最大政治责任，满腔热情处理 好人民群众特别是困难群众的急难愁盼，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持自立自信，坚持守正创新，自觉做总书记新时代中国特色社会 主义思想的践行者、维护者，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做 到“两个维护”。要坚持问题导向，坚持系统观念，加强调查研究，加强顶层 设计，增强七种思维能力，增强工作的前瞻性、系统性、协同性，不断研究解 决民政改革发展中的新情况新问题。要树立正确的政绩观，在解决问题、推动 工作上下功夫，坚决克服形式主义官僚主义，严格把握文件质量和数量，坚决 防止乱发文件、出台“奇葩”文件现象，坚决防止照搬照抄上级文件、简单重 复过往文件、以文件“落实”文件现象，切实把那些脱离基层实际、可发可不 发的文件精简下来，对内容相近、能够归并处理的文件尽量归并，讲求发文实 效，切实提高民政文件的针对性和可操作性。


以党的大会精神为指引推动民政事业高质量发展


海南省民政厅厅长李锋


认真学习贯彻党的大会精神是当前和今后一个时期首要政治任务。学习贯彻党的大会精神要与贯彻落实总书记关于民政工作和海南工作的重要指示批示精神相结合、与推动海南民政事业高质量发展相结合，聚焦民生实事、补齐民生短板，守正创新、攻坚克难，为建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献民政力量。


一、学习贯彻党的大会精神，要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”


新时代的伟大实践充分证明，“两个确立”对新时代党和国家事业发展、 对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，是党应对一切不确定性的 最大确定性、最大底气、最大政治保证。新时期新征程，海南的发展成就印证 了新时代的伟大变革。10年来，海南经济转型成效显著，自由贸易港建设进展 明显，“一本三基四梁八柱”的战略框架基本形成。海南民政6次提高城乡低保标准，发放低保、特困供养、临时救助等资金共计120亿元，7万建档立卡贫困 人口通过社会救助兜底脱贫，1.9万名孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童得到有效保障和监护。出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施 意见》《关于加强海南自由贸易港基层治理体系和治理能力现代化建设的实施 意见》等文件，高位推进基层治理现代化建设，形成基层党组织统一领导，各 部门依法履职，各方积极参与，群众自治、法治、德治相结合的海南自贸港基 层治理新格局。落实《海南自由贸易港建设总体方案》要求，指导7家行业协会开展赋权试点，充分发挥行业组织在市场秩序维护、标准制定实施、矛盾纠纷 调处等方面的积极作用。稳妥有序推动海南行政区划改革创新，推动设立地级 三沙市、三亚市撤镇设区、儋州市升格为地级市，为海南自贸港建设打下良好 基础。海南过去10年的发展变化是我国新时代10年伟大变革的一个缩影，是始 终坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的结果，要进一步提高政治站位， 在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，做到总 书记有号令、党中央有部署、海南见行动、民政见成效，让改革发展的成果惠 及更多群众。


二、学习贯彻党的大会精神，要时刻牢记和践行“三个务必”，永葆新


时代赶考的清醒和坚定


党的大会报告提出，“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨 慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”。“三个务必”是我们党在新的赶 考之路上发出的新号召。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，“以民 为本、安民立政”是民政工作的应有之义，必须始终牢记和践行“三个务必”， 迈上新征程，接续奋斗路。一是坚守为民初心，践行民政为民。总书记 指出，江山就是人民，人民就是江山。民政工作要以人民为中心，问政于民、 问需于民、问策于民，坚持一切工作、一切行动围绕着人民群众来展开，切实 将解决好人民群众普遍关心的突出问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题作为 民政工作的重心。要扎实做好基本民生保障，持续推进基层社会治理，着力提 升基本社会服务，让民政事业的根基扎在基层，采取更多惠民生、暖民心举措， 用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。二是主动躬身入局，积极担当作为。 站在全局想问题、办事情，把胸怀“两个大局”作为谋划一切工作的基本出发 点，紧紧围绕“一本三基四梁八柱”战略部署，锲而不舍实现民政工作的既定 目标。时刻保持不畏艰险、艰苦奋斗的精神和决心，不惧失败、不怕吃苦，以 钉钉子精神推动解决堵点、难点问题。持续继承和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的 光荣传统和优良作风，集中力量办好民生实事。三是发扬斗争精神，增强斗争 本领。斗争精神贯穿党的百年奋斗历程，我们党依靠斗争创造历史，也必然要 依靠斗争赢得未来。建设中国特色自由贸易港下的民政事业，要有敢于斗争的 精气神，做好打大仗、硬仗、苦仗的准备，克服麻痹松懈思想、厌战畏难情绪， 不屈不挠、一往无前。要适应自贸港建设新要求，就要有善于斗争的真本领， 坚持问题导向，因时、因势、因事、因地采取灵活适宜的策略和办法，把好钢 用在刀刃上，把精力用在精准上。要增强忧患意识、坚持底线思维，以有效回 应群众关切与期盼为突破口，打好风险防控主动仗，把斗争精神体现在解放思 想、敢闯敢试、勇于担当上，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风， 努力在海南民政事业高质量发展中蹚出新路子。


三、学习贯彻党的大会精神，要以民政事业高质量发展的实际成效，为海南自贸港建设作出贡献


党的大会报告多处提到海南自贸港以及带有海南元素的工作，充分体现了党中央和总书记对海南发展的高度重视、亲切关怀和厚望嘱托。要以党的大会精神为指引，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，自觉把民政工


作放到全国、全省大局中去谋划、定位，与全国、全省工作同频共振。一是坚持改革创新推动发展。持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，坚持重心下移、职能下沉、资源下放，实现基层放权、赋能、减负、增效。全面加强社会组织党的建设，推进社会组织综合监管和培育工作，积极探索赋予行业组织更大自主权，充分发挥行业组织在海南自贸港建设中的积极作用。二是突出需求导向引领发展。落实《海南省改革完善社会救助制度实施方案》，完善分层分类、管理高效、与海南自贸港建设相适应的社会救助制度体系，建立与海南经济社会发展水平相适应的全省城乡低保标准动态调整机制，逐步缩小城乡差距，不断提高城乡最低生活保障水平，让困难群众的基本生活更有保障。落实积极应对人口老龄化战略，推动海南省基本养老服务体系建设，把握海南国际旅游消费中心定位，促进养老产业与健康、旅游产业融合发展，发展普惠型养老，满足不同层次、不同类型的养老服务需求。健全未成年人保护工作体系，形成全社会、全方位帮助儿童健康成长的良好环境。持续提升殡葬、婚姻登记和流浪乞讨人员救助管理等各项民政工作服务管理水平。三是注重夯实基础支撑发展。积极争取财政支持，引导社会力量参与建设，进一步完善基层民政服务设施。持续在社会工作、养老服务、儿童护理等领域开展技能培训和职业资格认证，着力提升民政工作队伍专业化水平。加强数字民政建设，推行“互联网+救助”、养老、地名、慈善、寻亲等服务模式，提升民政服务标准化、信息化水平，提高服务效率，助力智慧海南建设和优化营商环境，全力推动海南自贸港民政事业高质量发展。


做好新时代新征程民政事业高质量发展的答卷人


安徽省民政厅厅长张冬云


党的大会精神博大精深、内涵丰富，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署。作为民政干部，必须衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，厚植人民情怀、站稳人民立场，牢记使命任务、强化责任担当，做好新时代新征程民政事业高质量发展的答卷人。


一、深刻认识“两个确立”的决定性意义，树牢民政部门政治机关定位


党的大会在政治上的高瞻远瞩，最重要的体现是旗帜鲜明地坚持和维护“两个确立”，二十届一中X会选举总书记同志继续担任党的总书记，强调坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。尤其是党的大会报告凝练总结了党的十九大以来5年的工作，全景式全方位回顾了党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻阐明了伟大变革的里程碑意义，具有很强的历史感、很强的说服力，令人鼓舞、催人奋进。“两个确立”是党的十八大以来我们党取得的最重要政治成果，已经成为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志，已经写在了新时代的伟大征程上、写在了全党全军全国各族人民心坎上，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。


民政工作关系民生、连着民心，民心是最大的政治。新征程上，我们一定要深刻认识到民政部门首先是政治机关、民政工作首先是政治工作，必须站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，提高政治能力， 强化理论武装，牢记使命任务，干净干事担事，切实把对党忠诚体现在履职尽责上，体现在日常言行上，体现在工作见行见效上。讲政治不是抽象的，而是具体的。要胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，扎实有力做好社会建设的兜底性、基础性工作。要涵养“功成不必在我”的精神境界，拥有“功成必定有我”的历史担当，放大格局视野，自觉把人生理想融入事业之中，以更加昂扬的姿态、更加过硬的作风，朝着“全国民政走前列省直机关争一流”的目标团结奋斗。要严守政治纪律，恪守政治规矩，像爱护眼睛一样爱护政治生态， 坚决杜绝任何形式的“高级黑”“低级红”，营造好团结和谐稳定、风清气正


心齐的良好局面。


二、深刻感悟总书记的人民情怀，用心用情用力做好民生大事和关键小事


党的大会报告体现了人民性，“人民”二字出现100余次。总书记在报告中讲，“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”总书记的心中始终装着人民，字字句句都浸透着深切的民生情怀。报告深刻总结的“六个必须坚持”“五个重大原则”等规律性认识， 都强调要“坚持人民至上”“坚持以人民为中心的发展思想”。总书记在新一届中共中央政治局常委中外记者见面会上强调，新征程上要始终坚持一切为了人民，一切依靠人民；在延安考察时强调，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好。这无一不彰显共产党人坚定的人民立场，无一不把人民放在心中最高位置！我们时常看到，总书记到全国各地考察，进社区、进学校，看望老人、了解困境儿童学习生活，真正把群众当亲人。人民领袖对人民的深情大爱、“我将无我、不负人民”的如磐初心，让为民服务的民政人深受激励！


民政工作直接面对困难群众和特殊群体，离人民群众最近。民政干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，就是要知责担责尽责解决好群众急难愁盼事，用心用情用力守好人民的心，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”，不负总书记“对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心”的殷殷嘱托，才能真正推动党的大会精神在民政系统开花结果、落地生根。


当困难群众拿到雪中送炭的救助金，生活有了保障；当老年食堂遍布全省， 老年人吃上了热乎饭；当困境儿童生活、上学、就医有了保障，成长路上添了 阳光；当残疾人两项补贴动态提标，残疾人多了盼头；当婚姻登记全市通办， 小两口少了奔波；当《安徽省养老服务条例》审议通过即将实施，养老事业有 了法治保障这些时刻我们民政人最幸福、最有职业尊崇感、最有价值。


三、深刻把握党的大会作出的科学部署，推动新时代安徽民政事业高质量发展


党的大会报告部署了困难群众保障、基本养老服务、基层社会治理、公益慈善事业等多项涉及民政非常重要而又具体的工作，为新时代民政事业高质量发展提供了根本遵循和行动指南。我们将锚定“全国民政走前列省直机关争


一流”的奋进目标，采取更多惠民生、暖民心的措施，解决好群众急难愁盼问题，在党的大会擘画的中华民族伟大复兴宏伟蓝图中，在省第十一次党代会开启的现代化美好安徽建设壮阔征程中，实现新时代新征程安徽民政事业高质量发展美好愿景。


党的大会报告提出“健全分层分类社会救助体系”。对标新要求，我们将加快构建“1+8+N”的分层分类救助体系，落实社会救助标准动态调整机制， 完善省级社会救助大平台，重点关注城市困难群体、因灾因疫临时受困群体， 提高主动救助、精准救助水平，让全省孤老残幼等420万困难群众更有保障。


党的大会报告对养老服务作出重要部署，要求“发展养老事业和养老产 业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。对标新要 求，我们将进一步扩大老年助餐服务供给；开展失能老年人帮扶、独居老人“敲门”行动和上门服务、居家适老化改造等工作，着力优化孤寡老人服务；举办 养老服务双招双引推介会、老博会，与中康养集团合作培育养老服务头部企业， 着力推动养老产业发展；全面抓好即将实施的《中华人民共和国老年人权益保 障法》施行，落实基本养老服务清单制度，推动基本养老服务均衡、可及，让1200万老年人晚年生活更有品质。


党的大会报告强调“保障妇女儿童合法权益”，对我们加强儿童福利和 未成年人保护工作提出严格要求。对标新要求，我们将推动孤儿保障提标扩面、儿童福利机构转型升级，为孤残儿童提供“养治教康安”综合保障；我们也将 充分发挥省未保委办公室作用，加快构建未成年人保护体系，守护1385万未成 年人健康成长。


党的大会报告要求“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设”“健全城乡社区治理体系”“积极发展基层民主”，这些都与民政的城乡社区建设和基层社会治理工作紧密相关。对标新要求，我们将重点在规范村级事务、发挥新一届村（社区）“两委”班子作用等方面持续发力，推进乡镇社工站等建设，关心关爱社区工作者，让他们有更多的精力投入到社区服务之中，让1.8万余个城乡社区成为和谐温馨的美丽家园。


党的大会报告要求“加强新社会组织党的建设”“完善志愿服务制度和工作体系”“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。对标新要求，我们将坚持党建引领，加强社会组织党的建设，推动“1+8”扶持政策落地见效；推进“善行安徽”行动，更好发挥慈善事业在第


三次分配中的作用；促进志愿服务发展，推动社工队伍专业化、职业化。让3.6 万余家社会组织，以及广大慈善组织、志愿者、社工成为现代化美好安徽建设的重要力量。


党的大会报告部署的“提高全社会文明程度”“健全基本公共服务体系， 提高公共服务水平，增强均衡性和可及性”等，对民政的婚丧服务提出新要求。对标新要求，我们将在婚俗改革、婚姻登记便利化、公益性殡葬设施提质提效、惠民殡葬等方面加大力度，让结婚成为新人幸福生活的新起点，让逝者有尊严 地走完人生“最后一程”。


新时代十年，安徽民政部门在省委省政府的坚强领导下，连续9年在民政部综合评估中获得优秀，困难群众救助连续8年获评优秀。新征程上，对标党的大会报告的新要求新部署，对标困难群众、特殊群体对美好生活的向往，我们深知，安徽省民政事业还有短板弱项，实现高质量发展任重而道远。我们唯有牢记空谈误国、实干兴邦，坚持问题导向、知重负重，尽力而为、量力而行， 心往一处想、劲往一处使，才能用心中沉淀的真情、脚下沾满的泥土，做好新时代新征程民政事业高质量发展的答卷人！


以更扎实的学习更主动的担当更精准的举措服务高质量发展


宁夏回族自治区市场监管厅党组书记李耀松


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的大会，是 党和国家事业发展史的一个重大里程碑，为我们党团结带领全党全国各族人民， 全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴擘画了美好蓝图、 指明了前进方向。宁夏市场监管部门将深入学习贯彻党的大会精神，按照自 治区第十三次党代会和十三届二次全会部署要求，以更加扎实的学习、更加主 动的担当、更加精准的举措，服务全区高质量发展。


一、坚持学习为先，在强化政治担当中厚植底色


学习宣传贯彻党的大会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。 宁夏市场监管厅党组将继续以开展总书记视察宁夏重要讲话和重要指示 批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动为牵引，一以贯之深入学、系统学、联系实际学，推动党的大会精神在全区市场监管系统入脑入心、走 深走实、见行见效。


一是对标对表深入学。优化完善学习计划，有重点、分步骤、多层次开展 学习活动，采取理论中心组学习、市场监管大讲堂、“三会一课”、集中轮训 等形式，推动厅党组以上率下领学、党支部结合职能研学、党员对标看齐促学， 引导市场监管系统广大党员干部学深悟透党的大会精神，更加深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”。


二是融会贯通系统学。坚持把学习贯彻党的大会精神，与学习贯彻总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神、学习贯彻《总书记谈治国理政》第四卷、学习贯彻自治区第十三次党代会精神有机结合，通过专家讲座、集中研讨、分层辅导等方式，持续强化党员干部理论武装，推动全厅党员干部统一思想、厘清思路、校准思维、深化思考，在全区市场监管系统迅速兴起学习宣传贯彻热潮。


三是理论联系实际学。坚持把学习成果转化为推动发展的实际成效，聚焦 党的大会对市场监管工作的新部署、新要求，紧密结合自治区第十三次党代 会擘画的蓝图，找准加快“三区建设”、紧盯“四新任务”、实施“五大战略”


等思路举措与市场监管工作的切入点、结合点、突破点，扎实有效做好市场监管各项工作，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化。


二、坚持实干为要，在保障经济发展中淬炼成色


党的大会报告提出，构建高水平社会主义市场经济体制。宁夏市场监管部门将着力构建覆盖生产、流通、消费全过程、全领域、全方位的市场监管体系，为高质量发展保驾护航。


一是在优化营商环境上下功夫。持续推进准入智办简办，推广企业开办“一网通办”，有序拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、招投标等各类高频服务领域应用，实现线上“一表申报”“一日办结”。深化“一业一证”“证照分离”、住所与经营场所登记“三项改革”，推行“企业开办﹢N项服务”， 健全“信用承诺﹢审批服务”容缺受理机制，建立涉企经营许可事项电子证照库。


二是在助企纾困减负上下功夫。针对当前市场主体面临的生产经营困难， 持续完善扶持个体工商户发展的政策措施，深入实施市场监管稳经济保增长促发展15条措施，落实放宽个体工商户登记限制、歇业备案等制度，减免部分行政事业性收费和经营性收费，积极推行“包容免罚”，深入开展涉企违规收费专项整治行动，让更多市场主体生得下、长得大、活得好。


三是在推动创新发展上下功夫。全面贯彻落实党的大会提出的建设现代化产业体系和建设质量强国的战略部署，围绕自治区“六新六特六优”产业， 深入开展质量提升行动，加强对全区各地质量建设工作考核指导，积极组织开 展自治区质量奖评选表彰，持续推进质量基础设施“一站式”服务，促进质量 基础设施集成服务与现代产业价值链深度融合，推动“宁夏产品”向“宁夏品 牌”转型升级。加快国家葡萄酒、枸杞两个产品质量检验检测中心以及国家市 场监管枸杞、葡萄酒质量安全重点实验室建设，有序开展全区商标品牌指导站、地理标志运营试点企业、知识产权品牌代理机构认定工作，通过加强知识产权 宣传培训、建立地理标志保护产品名录、开展维权打假专项整治等方式，加大 贺兰山东麓葡萄酒、宁夏枸杞、盐池滩羊等地理标志产品保护力度。


三、坚持服务为本，在增进民生福祉中彰显本色


党的大会报告明确要求“要提高公共安全治理水平”。市场监管部门不仅是市场主体的“服务员”，更是保障民生的“安全员”，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，全力以赴惠民生、解民忧、暖民心。


一是坚持不懈守牢安全底线。强化食品药品安全监管，严格落实“四个最严”要求，以全域创建“食品药品安全区”为契机，紧盯农村食品、校园食品、保健食品、网络餐饮等重点领域安全，加强重点地产食品“一品一码”追溯管 理平台运用，优化全区食品进销货“电子台账”追溯系统，加大食品生产经营 单位抽检力度，确保全年食品抽检达到2.6万批次以上。扎实推进安全生产专项整治三年行动，组织全区市场监管部门持续开展重点工业产品、城镇燃气、特 种设备等领域风险隐患排查治理，推动全区市场监管领域安全生产形势持续向 好。


二是坚持不懈优化消费环境。深化“放心消费在宁夏”创建，充分运用“双随机、一公开”监管方式，深入开展民生领域“铁拳”行动，严肃查处侵害消 费者权益违法行为，营造良好的市场消费环境。持续加强重点民生商品价格监 管，紧盯“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等重要民生商品，严厉打击哄抬价 格、串通涨价、价格欺诈等违法行为。健全完善公平竞争审查机制，加强医药、建材、交通等重点领域反垄断和反不正当竞争执法。加大对利用互联网从事电 子商务、餐饮、教育、直播带货等新业态监管，规范平台经济有序健康发展。


三是坚持不懈抓好疫情防控。认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的部署要求，紧盯进口冷链食品、非冷链货物和重点区域、重点场所，健全完善进口非冷链货物闭环管理机制，全面推广应用宁夏进口冷链食品追溯系统，有效发挥进口冷链食品集中监管仓作用，全面落实精准防控、科学防控举措，不断提升市场监管领域疫情防控水平。


风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。宁夏市场监管厅党组将持续深入学习 贯彻党的大会精神，以更昂扬的精气神、更强烈的进取心、更坚韧的实干劲， 坚定不移深化改革、强化监管、优化服务，推动市场监管工作取得更大成绩， 以实际行动谱写建设社会主义现代化国家和社会主义现代化美丽新宁夏的时代 华章。


勇担新使命展现新作为


宁夏自治区市场监管厅党组理论学习中心组


党的大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。为我们党团结带领全党全国各族人民，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴擘画了美好蓝图、指明了前进方向。全区市场监管系统将持续在学懂、悟透、弄通、做实上下功夫，切实把思想和认识统一到党的大会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的大会确定的各项目标任务上来，在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的生动实践中作出市场监管部门新贡献。坚持举旗铸魂增信，在对标对表中提高新站位。党的大会高瞻远瞩、擘


画未来，在政治上、理论上、实践上取得一系列重大成果。大会明确了新征程 中国共产党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继 续前进等重大问题。大会通过的各项决议、作出的重大部署、取得的重大成果， 必将对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴、不断夺取 中国特色社会主义新胜利发挥十分重要的指导和保证作用。我们要充分认识党 的大会的重大意义，深刻感悟百年大党的思想伟力和历史自信，深刻感悟过 去十年的瞩目成就和伟大变革，深刻感悟中国之治的成功密码和独特优势，深 刻感悟千秋伟业的光荣使命和辉煌前景，进一步深刻领悟“两个确立”的决定 性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保市场监管各项工作沿着总书记指 引的方向坚定前行。


坚持深学细悟笃行，在聚焦聚力中勇担新使命。必须把学习好、宣传好、贯彻好党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入开展总 书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实 践”活动，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践，前瞻性思考、全局性谋 划、整体性推进市场监管各项工作。务求“学”有热度，全面系统学、融会贯 通学、联系实际学，有重点、分步骤、多层次开展学习活动，用好理论中心组 学习、市场监管大讲堂、“三会一课”、集中轮训、瞻仰参观革命遗迹等载体， 推动厅党组以上率下领学、党支部结合职能研学、党员对标看齐促学，在全区


市场监管系统汇聚起强大正能量。务求“宣”有广度，做到方向要把准、宣传要抓实、宣讲要讲活，大力推动宣讲进机关、进企业、进社区、进农村、进网站，多用鲜活的事例、生动的语言，切实把党的大会精神讲准确、讲透彻、讲明白，让广大党员干部群众听得进、能领会、好落实。务求“做”有深度， 坚持把学习成果转化为推动发展的实际成效，聚焦构建新发展格局对市场监管工作的新命题，聚焦自治区党委、政府对市场监管部门的新要求，找准工作切入点、结合点、着力点，真正做到既为一域增光，更为全局添彩。


坚持实干担当奋进，在履职履责中展现新作为。空谈误国、实干兴邦。全区市场监管系统将坚持站位全局、服务大局，持续深化改革、强化监管、优化 服务，加快建设现代化市场监管体系，力争在服务全区经济社会发展中走在前、争一流。坚持以促发展为第一要务，准确把握加快建设全国统一大市场总体要 求，加快构建与高标准市场体系、高水平社会主义市场经济体制相匹配的现代 化市场监管体系，全力优化营商环境，大力激发市场主体活力，着力加强质量、计量、标准、检验检测等工作，致力实施质量强区战略，聚力服务创新发展， 助力打好“六新六特六优”产业牌，为全区经济高质量发展注入新动力。坚持 以强监管为第一职责，精准把握市场环境和市场秩序变化态势，一以贯之地提 高依法治理、科学治理能力，着力营造公平竞争的市场环境、依法规范监管的 法治环境、社会多元参与的共治环境，以实际行动答好新时代市场监管新考卷。坚持以惠民生为第一宗旨，牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四 个最严”要求，抓好食品、药品、工业产品、特种设备“三品一特”安全监管， 做好市场保供稳价、消费维权、案件查办等工作，让人民群众买得放心、吃得 安心、用得舒心。坚持以树形象为第一工程，深入贯彻全面从严治党的要求， 坚定不移推进党的政治建设，驰而不息纠“四风”树新风，深入创建“五型” 模范机关，持续深化“三强九严”工程，推动市场监管系统基层党组织全面进 步全面过硬、广大党员学习先进争做先进，树立忠诚干净担当有为的市场监管 队伍形象。


坚持法治引领保障乡村振兴


甘肃省农业农村厅厅长 杨金泉


党的大会对坚持以总书记法治思想为指引，深入推进法治中国建设作出重大决策部署，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家指明了前进方向。甘肃农业农村系统要把学习好、贯彻好总书记法治思想作为推动党的大会精神落地见效的具体行动，切实以法治固根本、稳预期、利长远，为实现乡村全面振兴、促进乡村治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。


坚持深入学法，强化农业农村系统法治思维。总书记在党的大会报告中强调，要发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。尊法学法是守法用法的基础，守法用法是尊法学法的目的，党员干部特别是领导干部尊崇法治、敬畏法律，先学一步、深学一层，才能以法治方式干事创业、服务群众。省农业农村厅始终把推动系统内党员干部增强法治观念、提升法治素养、强化法治思维摆在突出位置，将总书记法治思想列入全省农业农村系统“八五”普法规划，纳入干部学法用法要点，作为理论学习中心组必学内容。通过会前学法、专题学习会、报告会、研讨会和培训轮训等多种形式，推动往深里走、往实里走、往心里走，并落实到农业农村法治建设全过程、各环节。制定完善领导班子和领导干部学法、任前考法、年终述法等制度，细化年度学法清单，强化《乡村振兴促进法》《农产品质量安全法》等涉农法律法规的培训力度，丰富法律储备，树牢法治意识，提升履职能力，推动依法治农、依法护农、依法兴农迈上新台阶。


坚持完善立法，健全农业农村领域法规体系。党的大会报告明确提出， 推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整 体性、协同性、时效性。良法是善治之前提，立法质量直接关系法治水平。近 年来，省农业农村厅注重把涉农地方立法工作放在全省经济社会发展大局上来 谋划，积极对接省人大、省政府立法规划和年度计划，推动“立改废”工作。 围绕促进乡村振兴，及时启动《甘肃省乡村振兴促进条例》立法调研，完成条 例草案起草工作，已由省人大常委会审议通过后发布；围绕推动高质量发展， 报请省人大常委会完成《甘肃省废旧农膜回收利用条例》等8部地方性法规修订； 围绕保障法制统一，对制定较早、上位法已有完善制度规定、实践中已无继续 保留或修订必要性的《甘肃省农民承担费用和劳务监督管理办法》等3部地方性


法规和《甘肃省农药管理办法》等3部政府规章分别报请省人大常委会、省政府予以废止。目前，我省农业领域现行有效地方性法规10部，政府规章8部，与国家相关法律、行政法规、部门规章一起，共同构成了多层次的农业农村法律制度框架体系。


坚持全面用法，营造农业农村法治营商环境。党的大会报告鲜明指出， 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。推进法治政府建设，就要用法治给行政权力定规矩、划界限，其核心内涵是依法行政。省农业农村厅严格按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，结合机构改革职能调整和法律法规修订情况，全面规范权力事项和责任事项，发布全省农业农村系统权责清单指导目录，构建省市县“三级四同”清单管理制度，有力推动行政权力运行公开化、规范化、制度化。持续深化农业综合行政执法改革，加强农业综合行政执法体系建设、能力建设，落实行政执法“三项制度”，着力打造专业化、职业化、现代化农业综合执法队伍，全省有12个市县农业综合执法机构成功创建全国农业综合执法示范窗口。紧盯种子和耕地“两个要害”，加大农产品质量安全、植物新品种权保护、农机安全生产、耕地保护等重点领域执法力度，组织开展农资打假、“中国渔政亮剑”、种业监管执法年等专项治理行动，依法查处涉农违法案件2600多起，有效维护了农民群众和农业生产经营主体合法权益。突出“利企便民”理念，推进数字政府建设，实行行政审批事项动态管理，规范行政许可事项目录清单，推行证明事项告知承诺制，行政许可事项网上可办率达到100%，办理时限平均缩减51.8%，营造了更加公开透明、规范有序、公平高效的法治化营商环境，进一步激发市场主体活力。


坚持大力普法，深耕农业农村法治文化阵地。党的大会报告对加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化提出明确要求。法治社会的根基在基层、薄弱区域在乡村，让农民群众愿意听、听得懂、听得 进，是提升普法效果、增强法治观念的关键。省农业农村厅全面落实“谁执法 谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制，把普法纳入工作总体布 局，制定甘肃省农业农村系统普法规划、年度计划和责任清单，明确重点任务 和工作要求，与其他业务工作同部署、同检查、同落实，“七五”普法成效明 显，“八五”普法有序推进。遵循农民主角、农业主线、农村主场，聚焦农民 群众法治需求和关注热点，利用中国农民丰收节等重要时间节点和农贸会、各 类集市，采用寓教于乐、群众喜闻乐见的宣传方式，深入基层开展“乡村振兴、


法治先行”、“12␎4␍宪法宣传周、农产品质量安全宣传周、放心农资下乡进村宣传周等普法活动，积极培育农村学法用法示范户，培养了一批“看得懂法律、讲得出政策、用得通法律”的农民学法用法典型，在法治宣传教育、村民议事协商、化解邻里纠纷中充分示范带动，推动法治理念、法治方法、法治服


务进村入户，夯实我省乡村全面振兴的群众基础、社会基础和法治基础。


踔厉奋发担使命，奋楫扬帆开新局。全省农业农村系统将把学习宣传贯彻党的大会精神作为头等大事和首要政治任务，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实总书记法治思想和总书记关于“三农”工作的重要论述，持续坚持系统观念、法治思维、强基导向，接续推动农业农村法治建设再上新台阶，更好发挥法治对农业高质量发展的支撑作用、对农村改革的引领作用、对乡村振兴的促进作用、对乡村治理的保障作用，确保甘肃农业农村经济社会发展在法治轨道上有序推进、行稳致远。


为全方位夯实粮食安全根基贡献力量


吉林省社会科学院农村发展研究所副所长 赵光远


粮食安全是“国之大者”。党的大会报告强调，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。吉林作为粮食生产大省，学习贯彻党的大会精神，必须把“全方位夯实粮食安全根基”的重要任务放在突出位置，充分把握粮食安全领域的时代性、安全性、系统性、前瞻性问题，全面提升保障能力，为维护国家粮食安全作出吉林贡献。


夯实粮食安全根基要牢固树立大食物观。大食物观是我们党坚持人民至上立场的鲜明例证。马克思认为，历史主体始终是从事现实物质资料生产的现实 的人，而“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条件”。解决好 吃饭问题始终是我们党治国理政的头等大事。要构建多元化食物供给体系，统 筹谷物、油料、畜牧、园艺、特产等各领域系统发展，兼顾口粮、饲料粮、食 品、饮料制造业用粮、其他工业用粮等各方面综合平衡。立足当前，着眼长远， 我们要始终践行大食物观，并以此为指导优化农业产业布局，做强食用菌、人 参、梅花鹿等特色产业品牌，壮大农业产业链、产业体系，提升综合效益和发 展韧性，助力满足人民追求美好生活的食物需要。


夯实粮食安全根基要以自信自立之姿走好生态优先绿色发展之路。“自己动手、丰衣足食”，坚持独立自主、自信自立是我们党长期以来保障国家粮食安全的重要原则之一。要始终立足自身抓好农业生产，在粮食供给方面保持自主性，保证一个可控的自给量、自给率，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，坚定不移办好自己的事。要持之以恒推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，统筹好粮食安全与生态安全，把粮食产供销系统中的生态因素纳入到整个生态安全体系中进行考虑，粮食生产要兼顾水、碳、大气等多方面循环的多重影响。面向未来，我们要山水林田湖草一体化考虑，加强土壤污染源头防控，健全耕地休耕轮作制度，在全面保护、有序开发、持续发力、恒久支撑中做到生态优、产业兴、仓廪实。


夯实粮食安全根基要扎实推进科技强农。总书记视察吉林时指出，


让农民用最好的技术种出最好的粮食。强化粮食安全保障必须坚持创新驱动， 强化科技支撑，让科技更好地为粮食安全服务，这是我国农业发展历史经验的总结，也是面向未来发展的必然选择。在我国加快建设农业强国的重要关头， 吉林省要在做好当前农业科技创新各项工作基础上，推动建立创新协同联动机制，在对口合作和开放发展中完善对农业科技领域的招商“引智”，促进各类科技成果在农业领域的广泛应用，写好“藏粮于技”的锦绣文章。


夯实粮食安全根基要贯彻总体国家安全观，以系统思维夯基增能。党的大会报告强调“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程”，要求在增强维护国家安全能力方面“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。我们必须在以新安全格局保障新发展格局中扛稳国家粮食安全重任，坚决保证粮食安全的弦任何时候都不能放松。一要做到平时筑牢基础、急时应对有方。统筹与粮食安全相关的各领域安全，如黑土地保护、水土流失治理等生态安全，农产品加工业、畜牧深加工业等产业安全，农村电网等能源安全，技术创新相关的数据安全，气候变化相关的防灾减灾等。二要坚持系统谋划，用好数据这一新型要素来提升粮食生产效率、减少浪费，不断提高粮食安全保障效能。始终守住底线，以系统思维强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物等安全保障体系建设，在大数据、物联网等技术高速发展的新时代，用好大数据这个精良“武器”，厘清传统发展问题、当前发展动力和未来发展态势，并根据数据分析及时补短板、建体系。三要用好价格机制、补贴政策及其他政策利好，构建与全国联通的粮食领域及农业生产资料领域的大市场体系，并立足为全球解决粮食安全问题贡献中国智慧和方案，更好地保证粮食生产稳步前行。


踔厉奋发勇毅前行走好新时代审批服务新的赶考之路


淄博市行政审批服务局党组书记、局长范桂君


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，为我们今后工作指明了方向。通过认真学习党的大会精神，我受益良多、倍受鼓舞。


一、学深悟透忠诚信仰，筑牢维护党领导地位的政治自觉


党的大会报告指出，推进中国式现代化要把握坚持党的领导这一本质要 求。我将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习成果转化为忠诚干净担当的 实际行动。吃透新思想，增强“想干事”的愿望。把党的大会精神作为党组 理论学习中心组学习的核心内容，作为党员干部培训的主修课，作为“三会一 课”、主题党日常态化学习的重要内容，真正把党的大会精神融入血脉中、 刻进骨子里，用全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，激发党员干部想干 事、愿干事的内生动力。对标新要求，增强“敢干事”的担当。开展第三批“老黄牛型”“狮子型”和年轻骨干干部评选，推行干部轮岗、竞争上岗、双向择 岗，用好不胜任岗位干部管理办法、监督执纪“第一种形态”和“干部待岗池”， 通过正向激励和反向约束，提升广大审批干部的斗争精神。立足新时代，增强 “干成事”的本领。全面落实党员干部全周期管理、全链条培育、全方位关怀 “三全”机制，做深做细党建工作任务清单化、责任体系化、落实项目化“三 化”模式，擦亮叫响“双亮双评”“三比三创”“一支部一品牌”等党建活动 品牌，提高“审批大讲堂”的针对性和实用性，全面提升审批干部的政治能力、专业素养。


二、学深悟透担当作为，提高服务发展大局的行动自觉


党的大会报告提出，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国。我将始终牢记“国之大者”，以高度政治自觉和良好精神状态履职尽责、担当作为。对标对表，加强系统谋划。从顶层设计和夯实基础两方面入手，全面规范政务服务事项及要素内容，全面优化线上办事和线下服务，下大力气推动政务服务“集成办”“免证办”“智能办”“跨域办”“就近办”，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。踔厉奋


发，服务发展大局。全面优化市场主体登记，推行住所与经营场所分离登记， 推广企业集群注册，促进市场主体快准入快准营；丰富完善项目批前“服务清单”，广泛推行项目分类立项辅导、分阶段施工许可、分段联合验收、分期验收，全面提升项目审批质效。勇毅前行，强化执行落实。把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神把承担的任务、负责的工作抓紧抓好、做细做实，确保年度目标任务圆满收官。


三、学深悟透为民情怀，提高全心全意为人民服务的思想自觉


党的大会报告充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，全心全力解决好企业群众所思所盼。深入实施政务服务便民提升工程。在今年布设1200台政务自助设备的基础上，进一步丰富完善自助终端系统功能，开发更多企业群众急需的高频办理事项，推动更多银行、电力自助设备完成系统适配接入，打造“15分钟政务服务圈”。推动更多事项实现“一件事一次办”。聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高的政务服务事项，全面实行“一件事一次办”改革，打造主题集成服务淄博品牌。加快建设“齐好办”智慧咨询云服务平台，实现网站、“爱山东”APP、电话等多种渠道咨询，打造高频问题智能答、一般问题人工答、复杂问题视频答、多部门协同的智慧政务服务新模式。


征途漫漫，惟有奋斗。我将把学习贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将其转化为埋头苦干的强大动力、解决问题的有效办法、推动工作的关键举措，全力走好新时代审批服务新的赶考之路，为打造“九个现代化新淄博”作出新的更大贡献。


以更加有力的资源规划保障积极投身中国式现代化“新乡实践”


新乡市自然资源和规划局局长王志勇


党的大会是我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会。总书记所作的党的大会报告，闪耀着马克思主义理论光辉，是一份指导全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，高屋建瓴、立意深远，鼓舞人心、催人奋进。学习宣传贯彻党的大会精神是全系统当前和今后一个时期的首要政治任务，我们将切实把思想和行动统一到党的大会精神上来，以更加有力的资源和规划保障，积极投身中国式现代化的“新乡实践”。


坚持效果导向，用力用心深入学习党的大会精神。党的大会报告指出， 尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求， 必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的 高度谋划发展。作为资源规划部门，我们将深入学习领会党的大会报告中蕴 含的马克思主义立场、观点、方法，运用好“三个务必”“六个坚持”等世界 观和方法论，深入贯彻落实总书记关于自然资源管理的重要论述和指示 批示精神，全面履行自然资源“两统一”职责，努力把学习成效转化为工作实 效。


坚持责任导向，着力推动自然资源治理能力现代化。扛稳扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，严格耕地占补平衡、进出平衡管理，严肃耕地保护督察和执法，坚决遏制耕地非农化、非粮化。聚焦生态文明建设部门主责主业，严格落实“三区三线”划定成果，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断深化自然资源资产产权制度、确权登记制度等自然资源领域改革。深入落实全面节约战略，实施建设用地总量和强度双控，推行“亩产论英雄”集约用地制度，用好用活“增存挂钩”政策，切实提升我市自然资源治理能力现代化。


坚持目标导向，全力以赴保障经济社会高质量发展。紧紧围绕市委、市政府“十大目标”“十大行动”，聚焦交通水利、先进制造、灾后重建等重点领 域，用足用活国家、省稳经济促增长规划用地政策措施，全力保障“三个一批” 等重点项目用地。全面启动中心城区控制性详细规划和城市设计修编，深化细 化公共服务、防洪排涝等专项规划，积极构建高质量发展国土空间规划体系。


深入推进自然资源领域“放管服改革”，加快实施“多规合一、多审合一、多证合一、多测合一”，持续优化营商环境。大力推动全市11家矿山全部建成绿色矿山，加大批而未供和闲置土地处置力度，探索节约资源和绿色发展新乡模式。压茬推进乡镇国土空间规划和5类村庄规划有序编制，扎实开展廊道绿化占用耕地问题整改、农耕房整治等专项行动，积极配合做好中原农谷100万亩高标准农田示范区建设，全面助推乡村振兴战略实施。








勇担先行使命当好开路先锋奋力谱写交通强市高质量发展新篇章


淄博市交通运输局局长 郑良宪


党的大会报告举旗定向、擎画未来，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标提供了行动指南。我们将立足淄博发展实际，勇当现代化强市建设开路先锋，以交通强国山东示范区建设为引领，抢抓机遇、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写交通强市高质量发展新篇章。


一、学深悟透党的大会精神，规划引领，绘就交通运输发展新蓝图


党的大会作出了一系列具有全局意义和深远影响的战略部署，我们将以 高度的政治责任感和使命感，学深悟透党的大会精神，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，把学习成效转化为工作的内在动力，真正把党的大会精神贯 彻落实到交通运输工作全过程、各方面。


“十四五”时期，是我市建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组 群式大城市的关键五年，更加需要综合立体交通运输体系提供强有力的支撑和 保障。我们坚持规划引领，谋划完成了《淄博市“十四五”综合交通运输发展 规划》，这是建设交通强市的实施方案，更是未来凸显鲁中交通枢纽区位优势 的淄博路径。在谋划中，我们不仅打通“大动脉”、畅通“微循环”，持续完 善互联互通综合立体交通网，更是以交通为纽带，全力打造人民满意的综合运 输服务体系，着力形成“对外125出行圈”和“市域15—30—60出行圈”，促进现代物流体系各类要素高效集成，提升淄博在全省、全国供应链体系中的地位， 为未来的淄博汇聚人流、物流、信息流和资金流。


二、深刻认识新形势新挑战，抢抓机遇，开创淄博交通运输发展新格局


党的大会报告指出，要加快建设交通强国。交通运输部和山东省政府贯 彻落实总书记“三个走在前”重要指示精神，提出了加快建设交通强国 山东示范区的实施意见。我们着眼新时代面临的新挑战，率先出台《淄博市建 设交通强国山东示范区行动计划》及任务清单，全域高快路网一体化通道建设、市域铁路及多层次轨道交通网建设、大宗长途货运多式联运集聚发展、“四好 农村路”乡村振兴齐鲁样板及国家文化公园旅游公路建设、全域公交一体化发 展、交通运输综合行政执法“四基四化”建设、数智交通高质量发展等十大示 范创建行动将高标准全面实施，2022年淄博市被选为第三批绿色货运示范工程 创建城市。到2025年，综合立体交通网主骨架将基本形成，各种交通方式向更


加注重一体化融合发展转变，全面打造互联互通、流通服务、智慧智能、绿色低碳、现代治理“五个示范”，以创新驱动开创淄博交通运输发展新格局。


三、始终坚守为民初心，守正创新，实现交通运输行业管理新提升


党的大会报告指出，要深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心 举措。交通运输联系各行各业、服务千家万户。我们将持续开展“四好农村路” 提质增效专项行动，实施骨干路网提档升级、基础路网延伸完善、产业融合发 展、服务水平提升等工程，建设国家文化公园旅游公路，临淄区被评为“四好 农村路”全国示范县。全面优化全域公交线网布局，大力发展定制服务、旅游 服务，推进公交、客运融合发展，依托互联网平台提供高标准、高质量、“门 到门”新服务，适时开行快速公交专线及自动驾驶公交专线。


党的大会报告指出，要深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍。我们将坚持创新驱动发展，政策引导大宗长途货运“公转水”“公转铁”，深化货运铁路规划研究，加快既有线路改造利用和新建线路规划建设。深度应用5G、大数据、物联网、人工智能等技术，构建交通运输综合信息平台，聚合全领域、多层次交通运输数据资源，实施交通基础设施数字化运维、多式交通运输数据共享及联网联控。以“有解思维”破解难题，统筹交通体系与空间转型、产业发展的协调衔接，大力发展路衍经济，统筹盘活存量资产，拓展交通融资渠道，培育“交通+”产业融合新业态。


新征程上，我们将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围， 在市委、市政府领导下，以昂扬的精神状态、务实的工作作风深入贯彻落实党的大会精神，努力开创淄博交通运输事业发展新格局、谱写新篇章。


守土有责守土负责守土尽责推动宣传党的大会精神深入人心


湖南省广电局监听监看中心广播电视监评负责人


中国共产党的大会报告思想深邃、主题鲜明、内涵丰富、气势恢宏、引领时代，提出了一系列新思想、新战略、新举措，向全党全军全国各族人民发出奋进新时代、启航新征程的动员令，既震撼人心、又催人奋进。广播电视是重要的宣传思想舆论阵地，党的大会报告明确告诉我们，广电人在新征程中举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，广播电视要发挥好党和人民的喉舌作用，守好意识形态阵地，在新的征程中用声画展示精彩，用行动宣誓忠诚。


坚持正确导向自觉担当作为。饱含对党的感情、对湖南的热爱，担当起广电人的责任，要始终把导向要求放在第一位，加强思想政治引领，严格落实意 识形态工作责任制，增强主流意识形态的影响力号召力。做好意识形态工作关 乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，从党和国家前途命运战略高度出发， 充分认识新时代意识形态领域斗争的复杂性尖锐性。广电人要旗帜鲜明讲政治， 始终保持政治上的坚定和清醒，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识，把主流价值导向贯穿广播电视内容生产领域全链条，对于舆论导向有偏差、负面思想倾向性的节目及时大胆发声，坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，持续深入做好社会主义核心价值观和中华优秀传统 文化等主题宣传，坚持不懈、润物无声，唱响主旋律，传播正能量，及时总结 工作经验，肯定工作成果，对工作中的不足提出整改意见，为以后的工作提供 借鉴。


完善长效治理实现三效合一。党的大会报告中全面阐述了以人民为中心的发展思想，党的大会报告中指出“必须坚持人民至上”“要站稳人民立场、把握人民愿望”“物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义”。广电 事业源于人民、根植人民，“广电为民”的理念历久弥坚。我们要坚持以人民 为中心的发展思想，始终把满足人民群众对精神文化生活的美好向往作为我们 工作的出发点和落脚点，强化政治担当。工作中坚持鼓励与批评同在，帮助媒 体发现自身的不足，给出指导意见，帮助解决问题，不断提高节目质量，推动 “广电湘军”科学规划实现政治效益、社会效益和经济效益三位一体，既能把 握坚定的政治方向，还能让内容产品立得住、有影响、引流量。要满足群众期 盼，推动形成文娱治理长效机制，通过监管，有效地净化声屏、荧屏，传播先


进文化，塑造美好心灵，确保格调向上，不能以“三俗”迁就迎合受众，降低艺术标准。坚持“字字千钧、秒秒政治、天天考试”的工作理念，坚持以人民为中心的工作导向，让主旋律和正能量主导广播电视音视频节目空间。


坚定文化自信赋能“广电湘军”。总书记指出“文化自信是一个国 家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。”党的大会报告中提 出要“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，湖南文渊深、文脉广、文气足，拥有璀璨夺目的湖湘文化、得天独厚的红色文化和蓬勃发展的当代文 化，理应发挥好自身优势，在坚定地文化自信中体现湖南担当、作出湖南贡献。充分发挥“广电湘军”独特文化资源优势，做强湖南卫视、芒果TV、芒果超媒、电广传媒、新湖南、红网、风芒短视频、晨视频等音视频媒体平台，将马栏山 视频文创产业园打造成为具有全球影响力，引领全省、示范全国的音视频道“V 谷”，构建层次分明、开放多元的新媒体平台矩阵，用心用情做好总书记新时 代中国特色社会主义思想宣传，生动反映党的大会精神在三湘大地落地生根、开花结果的好故事、好见闻、好思考，大力宣扬湖湘文化“心忧天下”的爱国 奋斗精神，“敢为天下先”的气魄胆识，“经世致用”的优良传统，不断推动 传统媒体和新兴媒体融合发展，不断提高主流媒体的影响力和竞争力、构建主 流媒体内容生产体系和舆论传播格局。


敢于开拓创新，勇于攻坚克难。党的大会报告中指出“全面建设社会主 义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远”，作为社会 主义文化的一员，湖南电视视频产业在“文化+科技”的融合发展过程中也遇到了巨大挑战，数字媒体的凶猛冲击给整个文化传媒行业带来根本性改变，尽管 湖南广播电视产业发展态势在数字化发展方面走出了一条独有的道路，但是面 临的形势依然非常严峻。要推动文化和科技深度融合，为“广电湘军”插上科 技创新的“翅膀”，促进广播电视与其他行业、产业链条、新技术进行跨界整 合，宣传融入新平台新应用，倾力打造技术先进、样态新颖的融媒体产品，切 实让新技术、新应用、新业态为主流宣传赋能。“天行健，君子以自强不息”， 要实现中华民族伟大复兴，不是抽象的宏大叙事，而是要具体落实到每个地区、每个行业、每个部门、每个个体，要敢于创新，勇于攻坚，保持只争朝夕、奋 发有为的状态，以钉钉子精神抓好工作落实，努力做到抓铁有痕、踏石留印， 在开拓创新、攻坚克难、化解危机、解决问题中抓落实、担职责、促发展、出 实绩。


“双一流”建设高校如何担负起科技自立自强的历史使命


浙江大学高等教育研究所所长眭依凡


2022年10月16日，这是我国历史上一个注定具有里程碑意义的日子：备受全国人民期待乃至全球高度关注的中国共产党第二十次全国代表大会隆重开 幕。总书记代表党的第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。“中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。”总书记的报告是具有划时代意义的、引领全党全国人民“从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的纲领性文件，是实现中华民族伟大复兴的治国方略。结合学习党的大会报告精神，本文针对大会主题中“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴”重点谈“双一流”建设高校如何担负好科技自强自立的历史使命的一些思考。


党的十八大召开至今已经十年了。正如总书记所说：“十年来，我 们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是 迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。”作为改革开放恢复高考后的首届大学毕业生和在大学时代加入中国共产党且具有40 年党龄的党员知识分子，笔者能切身体会到“这是中国共产党和中国人民团结 奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界 具有深远影响的历史性胜利。”我们党领导的中国为什么会越来越强盛，乃至 于称霸世界大半个世纪的美国都惧怕中国的日益强盛？尤其这十年来，在以习 近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国以前所未有的政治勇气全面深化 改革，在新发展理念的引领下，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高， 攻克了许多长期没有解决的难题，取得了举世瞩目的事关我国长远发展、全面 进步的新突破、新成就，我国不仅进入了中国特色社会主义新时代，而且在推 动和构建人类命运共同体等重大国际事务中具有了中国话语权和发挥了中国的 重大影响力。中国力量的展现，不仅实现了经济实力历史性的跃升，“国内生


产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总量占世界经济的 比重达百分之十八点五，提高七点二个百分点，稳居世界第二位；人均国内生 产总值从三万九千八百元增加到八万一千元。”而且，“基础研究和原始创新 不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新 能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。”


然而，正如总书记所强调：“在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。”就笔者个人理解，当今世界正处在一个知识和技术创新主导下的智能化时代，这个时代的突出特征是高新知识及高新技术成为最重要的生产力，高新知识及高新技术不仅彻底改变了人类的生活和生产方式，而且决定了一个国家能否在国际竞争及合作中占有先机及主导地位。继美国举全国之力甚至拉拢和强迫西方科技强国对我国华为等高科技企业打压之后，今年10月7日又把我国31家涉及半导体技术的高科技企业和大学等机构列入制裁的黑名单，妄图以此遏制我国以芯片为主导的高新技术的突破性发展，以实现确保其以高新知识和高新技术的实力继续称霸世界的目的。因此，我国一个亟待破解和攻克的困难和问题就是：以美国为主导的西方霸权集团对我国以芯片为主导的半导体等高新科技的卡脖子。为此，总书记在大会报告中特别强调：“加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。”基于当前国际态势，我们必须丢掉依赖外国核心技术的幻想，必须利用我国高度统一、集中力量办大事的体制机制优势，像发展“两弹一星”及航空航天等技术一样，统筹规划及有针对性地聚集全国科技资源，产学研通力合作把“科技自立自强”落在实处，尽可能加快实现以高精度芯片为核心的一系列相关高新技术的突破。


大学尤其“双一流”建设高校是我国知识创新及其物化生产力的主力军， 是拔尖创新型人才培养的主阵地，必须以国家战略需求为导向，积极主动担负推进我国“科技自立自强”的历史使命，以攻克被西方卡脖子的核心技术为重大责任。正是党中央基于高等教育和科学技术之于国家“高质量发展”和“全


面建设社会主义现代化国家”进程中的极端重要性，总书记把“实施科 教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作为党的大会报告第五部分作了完 整的阐述，并特别强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的 基础性、战略性支撑。”这是党中央顺应时代发展趋势高瞻远瞩的睿智和洞见。当今时代的国际竞争表面看来是经济实力的竞争，而实质是科技实力的竞争、 人才实力的竞争，最后是教育实力的竞争，尤其是对高层次创新型人才培养和 知识创新具有决定性的高等教育实力的竞争。失去“教育、科技、人才”的支 撑，我们不仅难以建成社会主义现代化强国，而且会在第四次科技革命和工业 革命的浪潮中丧失国际竞争力。“双一流”建设是国家发展战略的重要组成， “双一流”建设高校既是融合了高水平、高质量、高投入概念的“教育、科技、人才”实体，又是实施“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略” 不可或缺的主力军，必须在服务国家战略的使命责任驱使下，自觉主动积极于 “开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能”方面发挥自身高端专业人才 及高新科技资源集中的优势，为攻克我国高新科技薄弱领域及提升我国高新科 技前沿领域竞争力起到领跑的作用。


基于上述关于党的大会报告精神的学习理解及对“双一流”建设高校地位作用的认识和思考，笔者对“双一流”建设高校如何担负好科技自立自强的历史使命提出如下建议：其一，“双一流”建设高校必须牢记总书记关于“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” “没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”的重要思想和论断，把“全面推进中华民族伟大复兴”视为自己的初心，把“全面建设社会主义现代化国家”作为自己使命。由于“不忘初心、牢记使命”不是口号而是伟大的实践，“双一流”建设高校必须把“不忘初心、牢记使命”落实到集中精力和资源于拔尖创新型人才培养和高新知识和高新技术研发的实践中，为根本增强我国的自主创新能力和根本提升我国高新科技竞争实力作出更多、更大、更具体的贡献。其二，在“双一流”建设的过程中，每所“双一流”高校都必须结合服务国家战略发展需要和本校学科专业优势，在研究掌握我国高新科技核心领域存在的问题及其与世界差距的前提下，以“有所为、有所不为”的办学治校理念，瞄准引领人类未来发展进步和填补我国高新知识薄弱领域，集中力量和资源于若干哪怕一个有利于促进我国自立自强、自主可控高新科技领域的重大突破及人文社科的理论创新。“双一流”建设高校必须用国家投资的专项经费


解决专项的问题，并作出独属自己的打赢某项关键核心技术攻坚战的贡献。其三，加快“双一流”大学建设既需要大学在“双一流”建设中有高度的使命自觉和理性选择，又需要有利于大学按其规律办学治校的大学评价制度规范和引领。因此“双一流”建设高校必须率先实现内部治理体系和治理能力现代化并完善科技创新体系，尤其要解决好破“五唯”的问题。在各种所谓体现大学的“学术成就”“学术水平”“学术地位”的“人才头衔”“课题项目”“成果奖项”等评审的标准尚不科学、程序尚不严谨，尤其是上述评审的客观性受到人为干扰导致评审结果的价值失真及其作用适得其反的现阶段，有必要适当减少甚至叫停既不利于科技创新又不利于学术健康环境营造的学术评审，从而为“双一流”高校的建设实效评价从源头上扫清那些无益于甚至阻碍“双一流” 建设高校国际竞争力提升的障碍。由于“双一流”建设的核心使命是培养拔尖创新型人才和知识创新，因此对“双一流”建设高校的评价，不能过多关注其基本办学条件和带有急功近利性质的“学术绩效”数量追求上，而应该有利于引导“双一流”建设高校把人财物资源集中于人才培养质量提升及加强科学研究的重点方面，尤其是投入极大改善创新型人才培养和知识创新的环境及条件方面，以及有利于“双一流”建设高校办学治校育人效率提升的方面。因此， 对“双一流”建设绩效评价指标的设计，应当既要符合人才成长和有所成就及符合科学研究及知识创新突破的规律，又要检验其为国家科技的自立自强尤其高新知识和高新技术的突破性发展及具有国家使命责任担当精神的拔尖创新型人才培养等方面作出的具体贡献。


中国的崛起有赖于大学的崛起。我们正处在一个大学已成为国家实力的重要组成，大学之争已是国家之争的时代。“双一流”建设是国家长远发展战略的重要组成，“双一流”建设高校必须在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的伟大时代，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，担负起科技自立自强的历史使命和责任。


牢固树立“人才是第一资源”理念加快建设新时代儿科医学人才队伍研究


湖南省儿童医院副院长王可为


党的大会报告强调人才作为“第一资源”的引领地位和支撑作用，将加 强人才工作提升到前所未有的高度。推进健康中国建设，把保障人民健康放在 优先发展的战略位置需要更加开放的人才政策，更高质量的人才队伍，更可持 续的人才储备。随着生育政策调整和配套措施出台，以及儿童健康需求出现多 样化个性化的特点，儿科医学发展面临着新挑战和新机遇。站在新的发展阶段， 面对新的历史任务，要深入学习总书记关于做好新时代人才工作的重要 思想，牢固树立“人才是第一资源”理念，坚持党管人才，坚持系统思维，进 一步厘清人才聚集机制，研究人才发展规律，服务人才成长需要，全面构建科 学规范、开放包容、运行高效的儿科医学人才发展体系，为儿童健康事业高质 量发展提供坚强人才支撑和智力保证。


一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强儿科人才工作的责任感使命


感


（一）深刻领会“人才是第一资源”的重要思想。党的大会报告指出“人


才是第一资源”，要“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才， 聚天下英才而用之”，要“深入实施人才强国战略，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。”大会报告对人才和人才工作的重视，坚定回答了新时代人才工作的路线和方向，明确了未来人才工作的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，也是做好卫生健康人才工作的根本遵循和行动指南。深刻领会“人才是第一资源”的重要思想，是做好新时代人才工作的重大政治任务， 要将其切实转化为创新人才工作的强大动力，转化为推动儿科医学高质量发展的重要举措，转化为建立优质高效儿科医疗服务体系的生动实践，不断开创儿科医学人才工作新局面。


（二）深刻认识“人才战略”在推进健康中国的重要意义。总书记在中央人才工作会议上提出，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，特别是明确将“面向人民生命健康”作为人才工作的目标方向之一。健康中国的推进离不开高质量的医学人才，高水平的创新团队。人才战略实施必须要立足大健康大卫生的理念要求，要紧密结合卫生健康系统行业特点，要将健康融入人才


发展各项政策，前瞻性思考，全局性谋划，整体性推进人才发展各种政策、各项工作，确保人才工作中国式现代化进程中做出健康中国的生动实践，切实为人民群众提供全方位全周期的健康保障。


（三）深刻把握新时代儿科医学人才发展面临的挑战机遇。医疗卫生系统是知识、技术密集型行业，因儿科病人特点和儿科人才特性，以及其他综合因 素，儿科人才总量不足、发展不均衡是现实存在的问题。大会报告明确提出， 我们要以中国式现代化全面推进建设社会主义现代化强国。健康是强国的基础 和底色，中国式现代化是推进的关键点，儿科医学人才要高质量发展、儿科医 学要占领科技前沿阵地、儿科卫生健康水平要全面提升，必须要摸清儿科人才 底数、了解儿科医学发展现状、分析国内外差距短板，清醒认识儿科医学人才 工作面临的新挑战。同时也要对标中央、省委关于加强和改进新时代人才工作 的一系列决策部署；对标实施健康中国战略、国家区域儿科医疗中心一系列新 任务，增强机遇意识、忧患意识、发展意识，在加快儿科医学人才培养在推动 新时代医疗卫生事业高质量发展中展现更大的担当和作为。


二、突出问题导向，找准重点难点，加快实现儿科人才队伍建设的新任务新目标


（一）找准“短板弱项”，推动儿科人才队伍发展与经济社会水平发展相适应。儿科医生受很多因素影响，存在成长速度慢、总量不足、专业选择意愿 不强、人才流失较多和区域性服务能力不均衡等问题。要补齐短板弱项，建立 结构合理、素质优良、协调发展的儿科人才队伍，需要从三个方面着力。一是 加快推进院校儿科医学教育，加大对儿科住院医师规范化培训的招生政策倾斜， 吸引更多优秀人才加入儿科医生队伍。二是加大力度开展儿科转岗医生培训， 考核合格后变更或增加注册儿科执业范围，引导其他专科优秀人才从事儿科医 疗保健服务。三是积极开展农村订单定向免费医学生培养项目，落实编制和财 政补助实施儿科定向免费医学生培养项目，壮大基层医疗卫生机构儿科人才队 伍。


（二）找准“优势特色”，推动儿科人才队伍发展与健康事业高质量发展相匹配。儿童健康是全民健康的重要基础，是社会文明与进步的重要体现。实现儿童健康事业高质量发展，满足日益增长的儿童健康需求，必须聚集一大批高素质高水平儿科人才。一是要实施创新人才引进工程。医学科技进步日新月异，人才是创新的根基，是突破技术瓶颈的关键，要围绕儿童面临的突出健康


威胁，围绕国家医学中心、国家医疗中心建设任务，引进一批医学领军人才和拔尖人才，加快集聚一批能够推动学科能力提升、带动医学科技发展的创新团队。二是要实施专业人才自主培养计划。高水平建设儿科医学人才队伍，既要引才也要育才。要聚焦儿科医疗领域关键技术培育重点人才。要建立适合国情基于实际的自主培养体系，加快培养疾病预防、健康管理、中医药、儿童心理等各领域人才队伍建设。三是要实施基层医疗服务人才均衡发展规划。基层优质儿科服务能力不均衡发展不充分是儿科看病难看病贵的关键，要设立基层儿科人才专项培养计划，大力推进儿科适宜技术开展，引导高水平儿科专家到基层医疗机构成立工作室等，全面提升基层儿科人才服务能力和水平。


（三）找准“体系机制”，推动儿科人才队伍发展与中国式现代化人才治理体系相融合。营造人才辈出、人尽其才的良好人才生态环境，需要科学合理 的体制机制。一是要建立科学的考核评价体系。要加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的儿科人才评价体系，通过创新儿科卫生健康人才评价模式，增强 儿科专业吸引力、影响力和稳定性，营造栓心留人、爱岗敬业、持续发展的乐 业生态。二是要建立公平的激励分配机制。要探索适应儿科行业特点的薪酬制度和科学调整儿科服务价格，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体 现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的薪酬分配激励机制，适当向疫情 防控一线、重点关键岗位、高层次和急需紧缺人才倾斜，营造尊重知识、尊重 人才、尊重创造的浓厚氛围。三是要建立灵活的选人用人机制。进一步规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇 能高能低。营造有利于各类人才公平竞争、脱颖而出、发挥作用的政策环境。


三、加强组织领导，创新工作机制，全力保障儿科医学人才发展的高质量高供给


（一）坚持党管人才原则。党管人才是人才工作的第一原则。要始终坚持党对人才工作的全面领导，扛牢“一把手”抓“第一资源”责任，坚决落实人才工作目标责任制。要进一步加强对人才的政治引领和政治吸纳，积极开展理想信念、家国情怀、职业道德等教育，增强“第一资源”有“第一信念”的定力，确保与党同心同向。


（二）完善人才战略布局。儿科人才涉及到各专业、多学科，涉及到创新研究与临床服务，涉及到近期发展和长远储备，要从时间和空间两位维度对儿科人才需求、产出和质量做好预判，要坚持各领域各层次人才一起抓，建设规


模恰当、结构合理，素质优良的儿科人才队伍。要完善协调联动机制，调动教 育、科技、医疗机构等各方力量齐抓共管，进一步形成相关方面广泛参与的儿 科人才工作格局。要促进儿科人才区域合理布局和协调发展，要以发展的眼光， 立足全民健康的大局，来统筹考虑地区之间儿科健康服务能力的差异，促进儿 科人才均衡发展。


（三）创新人才服务方式。要进一步优化人才发展环境，包括硬环境和软环境、宏观环境和微观环境、物质环境和人文环境、工作环境和生活环境。要进一步改进服务方式，切实解决人才关注度较高的工作和生活问题，让人才获得归属感、提升认同感、拥有幸福感。





学习宣传贯彻党的大会精神奋力开创新征程党的工运事业和工会工作新局面


全国总工会党组书记、书记处第一书记陈刚


党的大会描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大 复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目 标指明了前进方向、确立了行动指南。工会是党领导下的工人阶级群众组织， 团结动员亿万职工为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目 标贡献智慧和力量，就要把全面学习、全面把握、全面落实党的大会精神作 为各级工会和广大工会干部当前和今后一个时期的首要政治任务，完整、准确、全面领会党的大会的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，以贯彻落 实的实际行动，奋力开创新征程党的工运事业和工会工作新局面。


一、坚持历史与现实相统一加强学习，深刻理解过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”


党的大会报告指出十九大以来我们党团结带领人民推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，总结了十年来对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的3件大事，从16个方面概括了新时代十年的伟大变革。这些成就在党史、新中国史、改革开放史、社会主义建设史、中华民族发展史上具有里程碑意义。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央面对风险挑战，以前所未 有的勇气和定力推进全面从严治党，坚定不移推动高质量发展，全方位改善人 民生活，确保党和国家事业风雨无阻向前进。新时代党和国家事业取得历史性 成就、发生历史性变革，从根本上讲，就在于确立了总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”已经写在了新时代的伟大征程中、写在了人民群众心坎里，成为人民 高度的共识和共同的意志，更加坚定了“两个确立”是新时代新征程战胜一切 艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，是新时代 引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证的信念信心。


工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，要坚持党的领导，坚决贯彻党的基 本理论、基本路线、基本方略，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的


党中央保持高度一致，始终保持工会工作正确政治方向。


二、坚持理论与实践相结合加强学习，深刻理解总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，运用好贯穿其中的立场观点方法


党的大会报告提出“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就” 是总书记新时代中国特色社会主义思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富 发展。同时，报告用“六个坚持”概括出总书记新时代中国特色社会主义思想 蕴含的世界观和方法论，深刻揭示其政治立场、理论品格、精神气质和思想方 法，是总书记新时代中国特色社会主义思想的精髓。


从理论本源看，总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。中国共产党一经成立，就把马克思主义写在自己的旗帜上。党的十八大以来，总书记结合党艰辛探索革命、建设、改革的非凡历程，以强烈的历史使命感、深厚的理论素养，使马克思主义呈现出更多中国特色、中国风格、中国气派。从理论来源看，总书记新时代中国特色社会主义思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的光辉典范。回顾百年党史，从新民主主义革命时期探索的农村包围城市的革命道路，到新中国成立后探索符合中国实际的社会主义建设道路，到改革开放后形成中国特色社会主义理论体系，再到十八大以后确立总书记新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想，正是我们党始终坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，才能够深刻回答和宣示中国化时代化的马克思主义行。纵览五千多年中华文明史，积淀形成了优秀传统文化，正是总书记以强烈的文化自信与文化自觉，开辟了马克思主义理论新境界，揭示了蕴含其中的世界观方法论，从而使马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础更加坚实厚重。


工会要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会其主要内容，把握好其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，结合研究阐释总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深入领会党的创新理论的道理学理哲理，更加自觉运用总书记新时代中国特色社会主义思想指导实践、解决问题，切实把党的创新理论贯彻落实到工会工作各方面全过程。


三、坚持战略与策略相衔接加强学习，深刻理解以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，更好落实全心全意依靠工人阶级方针


党的大会提出新时代新征程中国共产党的使命任务，是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。大会报告还阐述了中国式现代化的五个鲜明中国特色、九个方面本质要求、前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则， 深刻回答了在我们这样一个具有悠久文明历史的国家“建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国”这个根本问题。


中国式现代化是党历经艰辛探索，在坚持和发展中国特色社会主义中得出 的重大结论，体现了战略上的坚定性和必然性。中国共产党自诞生以来，团结 带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现 中华民族伟大复兴。社会主义革命和建设时期，毛泽东同志提出要“将我国建 设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家”。改革 开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志提出“中国式的现代化”概念， 把实现“小康社会”作为阶段性目标，作出“三步走”战略安排。党的十八大 以来，以总书记同志为核心的党中央团结和带领全国各族人民成功推进和拓展 了中国式现代化，创造了人类文明新形态，为人类探索更好社会制度提供了中 国方案。与此同时，党的大会作出的决策部署涵盖改革发展稳定、内政外交 国防、治党治国治军各方面，确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期 的，各项部署安排是中国式现代化理论的具体实践，体现了策略上的科学性和 灵活性。


以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，围绕中心、 服务大局是工会组织的传统和优势。要紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境，以贯彻党中央决策部署为前提， 创造性地谋划和推动工会工作，以一域增光为全局添彩。要深刻认识工人阶级 是实现中国式现代化的中坚力量，全心全意依靠工人阶级，扎实推动产业工人 队伍建设改革，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培养更多大国工匠、高技能人才。要履行好维权服务的基本职责，推动提高劳动报酬在初次分配中 的比重，促进实现多劳者多得、技高者多得，推动增加低收入者收入，扩大中 等收入群体，推动完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度， 加强灵活就业人员和新就业形态劳动者权益保障等，使职工群众获得感幸福感 安全感成色更足。


四、坚持内因与外因相关联加强学习，深刻理解以伟大自我革命引领伟大


社会革命的重要要求，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力


党的大会无论是总结成就经验、分析形势环境、确定目标任务、提出政 策举措，都贯穿体现了勇于自我革命、全面从严治党的要求。党的大会报告 强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党章修正案把弘扬伟大建党精神、以伟大自我革命引领伟大社会革命等要求写 入党章。这些为坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大 工程提供了根本遵循，提出了新任务新要求。


永葆马克思主义政党本色必须勇于自我革命。毛泽东同志在延安窑洞里给 出了跳出治乱兴衰的历史周期率第一个答案，就是让人民监督政府；经过百年 奋斗特别是新时代的实践，以总书记同志为核心的党中央又给出了第二个答案， 这就是自我革命，这两个答案内在统一。一百年来，党外靠发展人民民主、接 受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，保证了党长盛不衰、不断发 展壮大。应对外部风险挑战也离不开自我革命。我们已进入实现第二个百年奋 斗目标新征程，处在民族复兴伟业关键阶段。党的大会再次警醒全党“四大 考验”和“四种危险”长期存在，弱化损害党的先进性纯洁性的因素无时不有， 违背党的初心和使命的危险无处不在。只能通过自我革命，敢于斗争、善于斗 争，才能战胜一切风险挑战，永葆旺盛生命力和强大战斗力。


工会具有鲜明的政治属性，推进工会系统党的建设是自我革命的应有之义， 深化工会改革和建设是自我革命的必然选择。要弘扬伟大建党精神，弘扬延安 精神，坚定历史自信，增强历史主动，牢记“三个务必”，强化工会系统党的 组织的政治功能和组织功能，坚持以严的主基调正风肃纪，坚持加强工会党员 干部斗争精神和斗争本领养成。要围绕保持和增强政治性先进性群众性深化工 会改革和建设，把牢深化工会改革的关键环节，稳步推进“县级工会加强年” 专项工作，夯实工会基层基础；抓住深化工会改革的关键少数，结合赴基层蹲 点、“转作风、解难题、促发展、保稳定”专项行动等，增强工会干部做群众 工作的能力和担当作为的底气。


五、坚持当前和长远相贯通加强学习，深刻理解团结奋斗的时代要求，打牢职工群众共创伟业共同思想基础


团结奋斗是党的大会报告关键词，奠定了大会的总基调。在阐述“三件大事”时强调团结奋斗是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利， 在阐述“五个重大原则”时强调确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自


信心，在阐述铸就社会主义文化新辉煌时强调巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。这些重要论述深刻指明了团结奋斗对于党和国家事业、对于民族复兴伟业的关键作用。


立足当前，党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果。新时代十年党 和人民一道拼、一起干，在团结奋斗中取得具有里程碑意义的伟大成就。党的 大会充分体现全党对“两个确立”决定性意义的深刻领悟、对“团结奋斗是 中国人民创造历史伟业的必由之路”的规律性认识，使全党在思想上政治上组 织上达到高度的团结和统一，必将以“高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会” 载入史册。着眼长远，围绕奋斗目标形成的团结是最有力的奋斗。从国内看， 全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远； 从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，战略 机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，更加需要调动一切可以调动的 积极因素，团结一切可以团结的力量，增强志气、骨气、底气，全力战胜各种 困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，继续创造令人刮目相看的新 的奇迹。


工会承担着团结引导职工群众听党话跟党走的政治责任，要加强职工思想政治引领，引导广大职工发扬团结协作、互助友爱的精神，加强工人阶级的团结，加强工人阶级同其他劳动群众的团结，始终做党执政的坚实依靠力量。与此同时，工会面临着境内外敌对势力和别有用心人士在劳动领域进行泛政治化炒作、制造党群对立，破坏职工队伍和社会大局稳定的风险挑战，要认真落实总体国家安全观，增强忧患意识、坚持底线思维，建强用好落实“五个坚决” 要求长效机制，守牢“五个不发生”目标底线，切实维护劳动领域政治安全和社会大局稳定。


学深悟透党的大会精神履职尽责做好本职工作


全国总工会副主席、书记处书记江广平


党的大会胜利闭幕，吹响了全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。党的大会是在全国各族人民迈上全面建设社会主义国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。总书记同志在党的二十届一中X会上再次当选中共中央总书记，是党之大幸、国之大幸、民之大幸，是党和人民的郑重选择，更是党心所向、民心所盼、众望所归，总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。有总书记掌舵领航，有总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引，党和国家事业必将铸就更大辉煌。我衷心拥护以总书记同志为核心的新一届中央领导集体，坚决做到在坚定拥护“两个确立”，忠实践行“两个维护”上当标杆、做表率。结合工会工作，学习党的大会精神，我更加深刻地领悟到党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。开创新时代党的工运事业和工会工作新局面，最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，做到绝对忠诚核心，时刻维护核心，履职尽责，将拥护“两个确立”、做到“两个维护” 贯彻到职工群众当中，团结引导广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。


大会开幕当天，我与全总国际联络部党支部集体在机关收看了开幕式盛况， 怀着激动的心情聆听了总书记代表第十九届中央委员会向大会作的报


告，倍感振奋，备受鼓舞。过去的五年工作，新时代十年的伟大变革，根本在 于确立了总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了总书记新时代中 国特色社会主义思想的指导地位。党的十八大以来的实践有力证明，正是在习 近平总书记的坚强领导和总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引下， 我们党和人民才战胜了各种风险挑战，实现了第一个百年奋斗目标，党和国家 事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。回顾 工会工作，十年来党的工运事业和工会工作取得了重要进展和成效，在党和国 家工作大局中发挥了积极作用，是在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下、在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下取得的。总书记亲切关怀


工人阶级，亲自谋划党的工运事业，为新时代工会工作指明方向，注入强劲动力。总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，是马克思主义劳动学说的继承和发展，为新时代党的工运理论奠定了坚实根基。总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述展现出强大的实践伟力，为新时代工会工作高质量发展提供了根本遵循。最近完成的第九次全国职工队伍状况调查表明，全国亿万职工发自内心爱戴拥护总书记，对总书记新时代中国特色社会主义思想高度认同。在国际工会领域，总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记外交思想赢得国际工会运动广泛赞誉，中国特色社会主义工会发展道路赢得高度认同。国际劳工界高度关注，持续聚焦党的大会。许多国家工会组织和工会领导人纷纷向我们发来贺电贺函，充分表达了他们对党的大会胜利召开的热烈祝贺和对中国特色社会主义成就的衷心赞扬。


党的大会制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中 国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。学习宣传贯彻党的大会 精神，要结合工会工作的实际，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思 想与学习总书记关于工人阶级和工会工作重要论述结合起来，不断深化 对新时代工运事业和工会工作规律性的认识，推动解决实践中遇到的困难和问 题。作为一名党的工会干部，要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问 题，弘扬伟大建党精神，坚定理想信念、坚守初心使命，始终同人民同呼吸、 共命运、心连心，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落 脚点，维护社会公平正义，扎实推进共同富裕，为让现代化建设成果更多更公 平惠及全体人民做出努力和贡献。要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行 力，严守政治纪律和政治规矩，经常用党中央的要求对标对表，切实做到为党 分忧、为党尽责、为党奉献。要做到发扬党的光荣传统和优良作风，牢记自力 更生、艰苦奋斗精神，做到脚踏实地、苦干实干，推动工会工作高质量发展。 我要原原本本、逐字逐句学习党的大会报告和新修改的《中国共产党章程》， 学习总书记系列重要讲话精神，领悟好、把握好、践行好大会主题、三 个务必、十年来的三件大事、六个必须坚持、党的中心任务、中国式现代化、 “两步走”战略安排、五个重大原则、全面建设社会主义现代化国家、五个必 由之路等新思想、新论断、新部署、新要求。结合工作职责分工，突出做好以 下四个方面的工作。


一要自觉在党的领导下，特别是党中央集中统一领导下开展工作。中国特


色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。在工作中，我们必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到工运事业和工会工作各领域各方面各环节，工会外事工作是党政外交的组成部分，要始终坚持在党的领导下做好民间外交工作。


二要始终保持工会工作正确政治方向，切实把党的基本理论、基本路线、基本方略贯彻到工作中去，坚决贯彻落实党中央决策部署。我们在工作中要发挥好工会作为党的群众组织的作用，站稳人民立场，践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到工作中去。结合产业工会直达企业、直通职工的特点，抓好抓实职工素质提升工作，扎实做好工会维权服务，为贯彻全心全意依靠工人阶级方针，发展全过程人民民主，推进共同富裕作出贡献。


三要进一步做好思想政治引领工作。要发挥产业工会的优势，牢牢把握团结奋进的时代要求，通过广泛而有效的思想教育活动引导产业职工坚定理想信念，不断增强对党的领导和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围。要创新工作手段，搭建工会平台，利用好金砖+工会论坛、上合组织工匠学堂、一带一路职工人文交流项目、口岸职工交流机制、工会干部来华留学网络，精心组织对外宣传，多渠道宣介党的大会精神，宣介我国推动经济社会发展的重大举措，充分反映国际社会的积极评价，生动展示我们党和国家的良好形象。


四要发扬斗争精神，提高斗争本领。当前国际劳工领域涉国家主权、安全、发展利益的斗争复杂尖锐，我们要做好充分准备，采取主动、有力的措施在国 际活动中驳斥不实指控、阻断非法行径、打击抹黑攻击炒作。系统梳理国际劳 工领域涉政治安全风险点，做好守住涉外劳动领域政治安全底线工作，为把“五个坚决”要求落到实处，维护职工队伍和谐稳定和工会组织团结统一做出贡献。


坚定维护“两个确立” 扎实推动新时代工会工作创新发展


全国总工会副主席、书记处书记谭天星


有幸出席党的大会，现场聆听总书记所作的党的大会报告，我深感无尚光荣和强烈的使命责任担当。


党的大会是在新时代新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会高举旗帜、凝聚力量、团结奋进、开创未来，显示出党的强大的统一意志和力量。党的大会报告，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的政治宣言、行动指南和总动员令，通篇闪耀着马克思主义的真理光辉。我们要按照总书记指出的“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的总要求，把学习宣传贯彻党的大会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，奋力推动新时代工会工作高质量发展，为党的中心任务作出新的更大贡献。


一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识新时代党和国家事业 取得历史性成就、发生历史性变革揭示的一个基本道理是中国共产党能、中国 特色社会主义好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。新时代的10年极不寻常、极不平凡。近1亿农村贫困人口脱贫，历史性解决绝对贫困，创造了人类减贫史上的中国奇迹，如期全面建成小康社会，实现了第一 个百年奋斗目标，开展史无前例的反腐败斗争，创造了经济快速发展和社会长 期稳定两大奇迹。这些历史性胜利是在战胜复杂严峻的国际形势和突如其来的 新冠肺炎疫情等巨大风险挑战后取得的，更属来之不易。这在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有划时代影响、里程碑意 义。其根本原因在于以总书记同志为核心的党中央的坚强领导，在于总书记新 时代中国特色社会主义思想的光辉指引，在于全党全军全国各族人民、海内外 中华儿女的团结奋斗。总书记同志当选新一届中央委员会总书记，是党心所向、民心所盼、众望所归。“两个确立”具有内在的理论逻辑、实践逻辑和历史必 然。我们必须忠诚拥护“两个确立”，坚持把马克思主义基本原理同中国具体 实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化时代化 新境界，特别是把握好总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论， 更紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，推动中国特色社会主义巍 巍巨轮乘风破浪、行稳致远。


二、坚持自我革命，坚持守正创新，坚持以中国式现代化全面推进中华民 族伟大复兴。党的大会号召“以伟大自我革命引领伟大社会革命”，“全党 同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善 于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚 丽的华章”。党的大会的主题是灵魂，是建设新时代中国特色社会主义伟大 事业总纲。它告诉全党同志和全国人民举什么旗、走什么路，以什么样的精神 状态朝着什么样的目标奋勇前进。“自我革命”是我们党跳出治乱兴衰历史周 期率的第二个答案，牢记“三个务必”是今天我们共产党人的崇高精神品质。 要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以严的基调、舍我其谁的担当， 深入持久推进全面从严治党，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高， 确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强 领导核心。要发扬斗争精神和钉钉子精神，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而 进、迎难而上，推动党的自我革命永远在路上。“守正创新”是当代中国马克 思主义最宝贵的品质，就是要坚持马克思主义不动摇、坚持党的全面领导不动 摇、坚持中国特色社会主义不动摇，并不断创新发展，以新的理论指导新的实 践。让人民过上更美好生活，实现中华民族伟大复兴，中国式现代化是基本方 向和必由之路。我们要时刻牢记“三个务必”，牢牢把握相关重大原则，牢牢 把握中国特色社会主义事业发展的规律，统筹发展和安全，主动识变应变求变， 积极防范化解风险，不断推动党和人民事业取得新的伟大胜利。


三、以党的大会精神为指引，扎实做好新时代工会工作，不断巩固和发 展党的阶级基础和群众基础，团结引领广大职工群众在全面建设社会主义现代 化国家中发挥主力军作用。理论的伟力在于它的真理性，在于理论武装群众、 发动群众、引领群众所激发的强大能量。党的大会报告、新修改的《中国共 产党章程》对党的群团工作，特别是对工人阶级和工会工作提出许多新思想新 任务新要求。我们必须全面、准确、深入理解，着力用以指导实践、推动工作。一是不断保持和发展工人阶级的先进性，巩固其国家领导阶级的地位和作用， 这是中国共产党的性质和我国国家政权性质所决定的。二是坚持全心全意依靠 工人阶级，这是坚持人民至上、坚持人民主体地位、坚持以人民为中心的发展 思想的集中体现，要把这一方针贯彻落实于党和国家政策制定、经济社会文化 发展的各方面全过程。三是坚持以职工为中心的工作导向，认真履行维护职工 合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，健全劳动法律法规，完善劳动关系


协商协调机制，完善劳动权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权 益保障，积极推动构建和谐劳动关系，维护劳动领域政治安全和社会和谐稳定。四是充分发挥工人阶级在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中的主力 军作用，深入推进产业工人队伍建设改革，助力实施科教兴国战略、人才强国 战略和创新驱动战略，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为全面建设社会 主义现代化国家注入强大精神力量。五是健全以职工代表大会为基本形式的企 事业单位民主管理制度，使职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到 更充分、更有效的保障，积极发展全过程人民民主。六是深化改革和建设，保 持和增强政治性、先进性、群众性，有效发挥桥梁纽带作用，不断提升新时代 工会的组织力、凝聚力和影响力，使工会成为广大职工群众信赖的“职工之家”， 工会干部成为职工的娘家人、贴心人。


实干兴邦。“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。”新时代工人阶级和工会工作任重道远。“撸起袖子加油干、风雨无阻向前行”。唯有守正创新、求真务实、埋头苦干、团结奋斗，方能创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩！


以党的大会精神推动山东工会工作走在前开新局


山东省总工会主席徐海荣


要把学习宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，努力推动新时代山东工会工作走在前、开新局。


党的大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，为全面建设社 会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了科学指南。山东各级工 会要把学习宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把 握、全面落实上下功夫，努力推动新时代新征程山东工会工作走在前、开新局。


第一，深刻领会大会的重大意义，切实增强学习贯彻的责任感。党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，发出为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的政治宣言，具有举旗定向的重大政治意义；用“六个坚持”科学阐明总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，对开辟马克思主义中国化时代化新境界作出系统论述，具有引领时代的重大理论意义；提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史使命，标注了党和国家事业发展新的历史方位，具有继往开来的重大历史意义；对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提出明确要求，为新时代新征程党和国家事业发展提供了行动纲领，具有指导实践的重大现实意义；对促进世界和平与发展、推动构建人类命运共同体作出安排部署，具有影响全球的重大意义。我们要引导全省各级工会干部和广大职工群众，深刻把握大会的重大意义，深刻认识学习贯彻党的大会精神事关党和国家事业继往开来、事关中国特色社会主义前途命运、事关中华民族伟大复兴，进一步增强学习贯彻的自觉性，切实推动党的大会精神在山东工会系统落地生根、开花结果。


第二，深刻领会过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。大会全面总结过去五年工作和新时代十年伟大变革，用3件大事、16个方面辉煌成就、4个方面的重大意义，全景展示了“强国时代”国泰民安、欣欣向荣的万千气象。取得这些伟大成就，根本在于以总书记同志为核心的党中央的坚强领导，在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引。从百年看十年，形成“两个确立”是历史必然；从


十年看新的百年，坚持“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华 民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要教育引导全省各级工会干部和 广大职工群众，自觉从五年工作成就和十年伟大变革中，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，更加坚定地维护总书记党中央的核心、全党的核心地位， 更加坚定地维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加坚定 地学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，坚决当好“两个确立” 的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定实践者。


第三，深刻领会总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论， 切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。大会强调要不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，科学阐明总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和 方法论。“六个坚持”相互联系、内在统一，是感悟思想伟力的“金钥匙”， 是不断开辟马克思主义中国化时代化新境界的“指南针”，是保证党和国家事 业行稳致远的“定盘星”。我们要在全省工会系统进一步强化理论武装，引导 广大工会干部和职工群众深刻认识总书记新时代中国特色社会主义思想是当代 中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华， 深刻把握总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好运用 好贯穿其中的立场观点方法，切实用以指导工会工作各方面全过程。


第四，深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务， 积极投身社会主义现代化强省建设。大会对中国式现代化作出全面系统阐释， 深刻揭示了全面建设社会主义现代化国家五个方面的重要特征、九个方面的本 质要求、五个必须牢牢把握的重大原则，指引我们在新时代新征程上不断夺取 中国特色社会主义新胜利。总书记对山东深情似海、厚望如山，赋予我 们“走在前、开新局”的光荣使命。我们要牢记总书记嘱托，围绕服务新时代 社会主义现代化强省建设，聚焦“十强产业”“十大扩需求”“十大创新”、 绿色低碳高质量发展先行区建设等重点工作，持续深化产业工人队伍建设改革， 广泛开展劳动和技能竞赛，深入实施职工创新创效工程、“齐鲁工匠”建设工 程，不断激发广大职工创新创造活力，充分彰显工人阶级在现代化强省建设中 的主力军作用。


第五，深刻领会团结奋斗的时代要求，广泛凝聚工人阶级强大力量。大会强调，团结就是力量，团结才能胜利。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，需要全体中华儿女心往一处想、劲往一处使，拧成一股


绳、铆足一股劲，以大团结凝聚大力量，以大力量推动大发展。工会是党联系职工群众的桥梁纽带，大会对全心全意依靠工人阶级、做好新时代工会工作作出系统部署，为新时代工会事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要紧紧围绕团结奋斗的时代要求，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性， 持续深化工会改革和建设，不断提高工会工作科学化、规范化、法治化水平， 团结引导广大职工群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，在党的领导下团结成“一块坚硬的钢铁”，汇聚起民族复兴的磅礴力量。


第六，深刻领会以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，坚定不移推进全面从严治党。大会郑重宣告，全面从严治党永远在路上、党的自我革命 永远在路上，强调持之以恒推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命， 充分彰显了我们党时刻保持解决大党独有难题的高度警醒。工会是党领导的工 人阶级群众组织，必须始终坚持党的领导，切实发扬自我革命精神，坚持不懈 推进全面从严治党。我们要深入学习贯彻总书记关于党的自我革命战略 思想，按照党的大会对全面从严治党作出的战略部署，坚定践行“三个务必”， 坚决扛牢管党治党重大政治责任，持之以恒加强工会系统党的建设，大力弘扬 严真细实快的工作作风，从严抓班子带队伍、从严抓基层打基础、从严抓纪律 强作风，以管党治党的新成效为全省工会工作高质量发展提供坚强政治保障。


凝聚起广大职工团结奋斗新征程的磅礴伟力


国家电网有限公司工会


党的大会擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝 图。把蓝图变为现实，是当前全党全国各族人民共同的奋斗目标，更是国有企业工会工作发挥作用的主战场。国家电网有限公司工会坚决把学习宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以职工为中心，构建联系广泛、服务职工的工作体系，以坚定的政治性引导职工、以鲜明的先进性组织职工、以广泛的群众性凝聚职工，动员电网职工在推动能源高质量发展、加快建设世界一流企业中建功立业。


一、充分认识学习宣传贯彻党的大会精神的重大意义和深远影响，教育引导职工迅速掀起学习宣传贯彻热潮


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一 次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在政治上、理论上、实践上取得了 一系列重大成果，对于动员和激励全党全国各族人民坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，踔厉奋发、勇毅前行，谱写新时代中国特色社会主义更 加绚丽的华章，具有重大现实意义和深远历史意义。大会高举中国特色社会主 义伟大旗帜，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深入分析了国际 国内形势，鲜明地提出了党的大会主题，全面总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现 代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全 面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。大会报告是党团结带领人民 全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动 纲领。


切实用党的大会精神武装头脑。公司各级工会组织要按照公司党组统一部署，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，充分认识党的大会的重大现实意义和深远历史意义，领会精神实质、把握核心要义、明确奋斗目标，坚决把思想和行动统一到党的大会精神上来；充分认识过去5年工作和新时代10年伟大变革成就的取得，根本在于以总书记同志为核心的党中央坚强领


导，在于总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”； 充分认识中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，团结引领广大职工 以实际行动生动践行以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务；充分 认识在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展中必须紧紧依靠工人阶级、 充分发挥工人阶级主力军作用，凝聚职工的智慧和力量团结奋斗；充分认识党 的大会发出用新的伟大奋斗创造新的伟业的动员令，对做好新时代新征程工 会工作提出新使命新任务，把党的大会精神贯彻落实到谋划和推进工作中去， 确保工会工作始终与党和国家事业同步前进，与职工需要同频共振，在充分发 挥桥梁纽带作用中体现新作为。


切实扛起引导职工听党话、跟党走的政治责任。党的大会报告提出，“动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”。教 育引导职工团结奋斗是工会组织落实党的大会部署的重大政治任务。要深刻 领会团结奋斗的时代要求，把学习贯彻党的大会精神的重要意义向职工讲清 楚、讲明白，凝聚起新时代工人阶级的奋斗伟力。要切实发挥工会“大学校” 作用，积极利用工会工作平台，深入开展形式多样的学习交流活动，通过集中 宣讲、知识竞赛、体会分享等活动，推动党的大会精神进基层、进班组、进 头脑。各级工会主席要带头深入基层一线、深入职工，结合工作调研、“送温 暖”慰问等活动，面对面、心贴心开展宣讲，让职工听得懂、能领会、可落实， 不断增强对中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、 情感认同。


二、以高度政治自觉担负新的使命任务，教育引导职工在推进公司高质量发展、建设世界一流企业中发挥主力军作用


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党的大会报告提出，“全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走”，再次重申全心全意依靠工人阶级的根本方针。这为工会组织在党和国家发展大局中找准定位、发挥作用，团结职工以实际行动创造光辉业绩提供了科学指引和行动指南。


一是在新征程中充分激发职工创新创造活力。党的大会报告提出，“在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神”“努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才”。这些要求体现了崇尚劳动、尊重劳动、共建共享的价值理念。党的十八大以来，公司系统有两名职工被授予“时代楷模”称号，张黎明是“点亮万家的蓝领工匠”，钱海军是“灯暖千万家、奋进共富路的新时代劳模代表”。他们扎根基层、勇于创新，甘愿奉献、为民服务，集中反映了新时代电网职工的良好风貌。要大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神，深入开展劳模工匠“进班组、进工地、进社区、进校园”和职工“学精神、学作风、学品质、学技能”的“四进四学”活动，建设劳模工匠工作室，健全劳模工匠研修机制，促进职工见贤思齐、岗位建功。要大力开展高端人才引领、电力工匠塑造、青年人才托举“三大工程”，健全中国电科院院士和首席专家评选机制，落实职工技术创新投入和评奖比重“两个10%”的政策。“十四五”时期，公司将评选5000名电力工匠和1万名科技类、能手类青年职工，激励更多职工走技能成才之路。


二是坚持全过程企业民主切实维护职工合法权益。党的大会报告提出， “健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益”“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”。这些要求对健全民主管理制度、开创民主管理新局面提供了根本遵循。公司党组高度重视依靠职工办企业，尊重和维护职工主体地位，一以贯之、与时俱进创新发展民主管理，印发《职工民主管理纲要》《企业民主管理规则》，对维护职工主人翁地位作出制度安排。各级工会组织要牢牢把握“五个必须”（必须坚持党的领导、必须在推动企业高质量发展中发挥作用、必须牢固树立以职工为中心的理念、必须坚持民主管理是工会的主责主业、必须在推进产业工人队伍建设改革中创新发展民主管理），全力打造凝心聚力、协商议事、上下沟通、服务职工4个平台，形成职代会、厂务公开、诉求管理等10个工作载体的工作体系，不断探索企业民主管理的实施路径和创新举措，为推动企业高质量发展凝聚职工的智慧和力量。


三是提高职工素质打造知识型技能型创新型职工队伍。党的大会报告提出，“坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”“建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍”。总书记高度重视产业工人队伍建设，


亲自谋划、部署、推动产业工人队伍建设改革。加强知识型、技能型、创新型 职工队伍建设，既是落实党的大会作出的人才强国战略部署、推进产改任务 走深走实的重大政治任务，又是促进公司高质量发展的必然要求和现实需要。20XX年，中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》。公司 党组印发贯彻落实方案，安排部署聚焦改革重点任务，坚持先行先试、打好样 板，推进项目试点和单位试点，出台公司产业工人队伍建设改革“十四五”行 动方案，实施产改任务揭榜攻关，取得显著成效。20XX年，公司作为央企代表 列入全国产改第一批试点单位，今年选入十大产业百家企业深化产改专项行动， 产改做法在全国交流会上推广，多项成果入选全国案例。要着力推动公司“十 四五”产改任务落地，开展好揭榜攻关工作，健全职工技能传承体系，创新开 展“班组微讲堂”和“职工大讲堂”，让更多职工在公司高质量发展中勇毅前 行、建功立业。


三、持续加强和改进工会工作，构筑起团结奋斗的基石，在顺应职工美好生活向往中谱写新篇章


党的大会报告提出，“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设， 有效发挥桥梁纽带作用”“鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好 生活的向往”。以人民为中心是中国式现代化的根本价值追求，让人民生活幸 福是“国之大者”。公司党组高度重视工会组织建设和发挥工会组织作用，选 强配齐工会干部，印发《关于进一步加强和改进工会工作的意见》，明确以职 工为中心的工作导向，提出建机制、强功能、增实效的工作路径，持续增强工 会组织的凝聚力向心力战斗力，实现服务职工有温度、工会工作添热度。


一是打造忠诚于党的红色工会。党的大会报告提出，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”。要牢牢把握总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步筑牢紧跟核心夺取新胜利的政治忠诚，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把握企业工会工作定位，把党的大会精神贯彻落实到工会工作的全过程和各方面，切实转化为指导实践、推动工作的强大力量。要推进网上工会建设，充分发挥“爱如电”职工服务平台、“爱予电”婚恋平台、“书香国网”阅读平台、“守网相助”互助平台和“S365”运动平台的作用，健全网上工作机制，扩大服务覆盖面和职工受益度。加强职工慰问和帮扶，在节日


慰问全员覆盖基础上，开展“三必贺、三必访”慰问、派援职工慰问以及重大工程、重要保电、抢险救灾等专项慰问，构建全覆盖、多层次、精准化慰问工作体系，鼓舞士气，激励奋进。


二是健全为职工办实事服务体系。党的大会报告提出，“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。公司党组部署为职工 办实事，既是落实党的大会提出的党的群众路线部署、尊重职工主体地位的 创新实践，也是构建和谐劳动关系、凝聚团结奋斗力量的重要途径。公司连续4 年推动办实事工作，确定了14件实事，推动高质量发展成果更多更公平惠及全 体职工。办实事拉近企业与职工距离，促进各级领导干部眼睛向下关心关爱职 工，形成“企业为我办实事、我为企业作贡献”的良性互动。要始终坚持以职 工需求为导向，重心下移，深入开展为职工办实事工作，善作善成，久久为功， 一个问题接一个问题地解决，让职工听得见声音、看得见变化、体会到温度。 要坚持构建为职工办实事长效机制，持续深化已办实事，在实效中求长效，持 之以恒为职工办实事，提升职工获得感。


三是建设先进职工文化展现奋斗者风采。党的大会报告提出，“坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品”。总书记提出“打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化”。职工文化是激发职工劳动热情的重要载体，由职工创作反映的身边人、身边事更具激励人、鼓舞人的重要作用。公司大力加强职工文化建设，发布“十四五”指导手册， 建成职工活动场所4286个，以“永远跟党走”为主题开展职工系列活动，创作一批具有电网特色的精品力作，形成“国网好声音”工作品牌。要坚持弘扬主旋律，传播正能量，着力用党的大会精神统一思想、凝聚力量，鼓励职工创作出更多思想品位高、艺术质量好的文学文艺作品，讲好国网故事、讲好职工故事。要坚持面向职工、热在基层，组织开展好职工文体活动，进一步繁荣职工文化生活，激励职工为加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业而不懈奋斗。


揽定星辰大海同歌一路青春


共青团淄博市委书记徐强


总书记在党的大会报告中对新时代青年提出了殷切期望，对共青团工作提出了明确要求。党有号召、团有行动，作为群团组织，我们将充分发挥桥梁纽带作用，全力扛起为党联系青年的责任，全面抓好服务青少年各项工作，不断增强团组织的引领力、组织力、服务力，推动各项工作整体跃升，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。作为青年工作者，要按照总书记的要求，铸牢对党忠诚的政治品格，培养担当实干的工作作风，涵养廉洁自律的道德修为，团结凝聚新时代淄博青少年为奋力开创社会主义现代化强市建设新局面贡献青春力量。


一、锤炼坚强党性树立理想信念


心有所属，万物向阳。我们把学习贯彻党的大会精神作为当前和今后一 个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做总书记新时代中国特色 社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。不断加强青少年思想政治引领，积 极把党的声音和创新理论传递给青少年，坚定他们听党话、跟党走的信念。充 分依托“三会两制一课”制度机制、“青年大学习”主题团课、“红领巾爱学 习”主题队课、“青年之家”实体阵地等平台载体，“横向到边”“纵向到底” 地实现青少年学习全覆盖。发挥“青马工程”为党育人政治功能，将党的二十 大精神作为各层级、各领域“青马工程”班次理论学习首要内容，弘扬主旋律、倡树正能量。


二、练就过硬本领提升服务质效


心怀大志，千锤百炼。青年人思想活跃，接受新事物快，如果自己的知识 水平、见识程度跟不上青年，就无法让青年人信服。我们始终注重提高做青年 工作的能力，广泛涉猎新知识、新技术，拓宽知识视野，提升思维层次，实现 认知迭代、理念升维、能力重构。养成思考的习惯、总结的习惯、复盘的习惯， 努力实现知识水平和能力水平从零散到系统、从粗浅到精深、从感性到理性的 “升华”。我们举办了“好学淄博”能力提升大讲堂，开展调查研究、公务礼 仪、Python应用、办文办会等专题培训；在机关推行运动打卡，开展每季度一 次的体能测试；与市委老干局联合开展离退休干部帮带年轻同志结对活动；策


划实施年轻团干部到基层一线体悟实训计划。通过一系列团干部素质能力提升活动，重塑执行力，赋能落实力。


三、锻造优良作风厚植为民情怀


心系青年，无私奉献。我们始终按照总书记对团干部提出的“带头学理论、强信念，讲政治、严自律，促改革、抓落实，改作风、守规矩”的要求，以严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的作风，密切联系青年、用情服务青年。淄博是全国青年发展型城市建设试点和山东省青年发展友好型城市建设城市，我们致力打造“十大青年发展新高地”，在常态化开展服务青年就业创业、婚恋交友、权益维护等工作的同时，还严格落实团干部定期联系青年机制，实施团干部服务企业专项行动，定期深入基层开展调研、参加活动、倾听需求、纾难解困。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，事争一流、唯旗是夺。


四、强化实干导向彰显政治担当


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心中有责，全力以赴。共青团事业是党的事业的重要组成部分，肩负着为 党育人的神圣使命。我们聚焦主责主业，主动担当作为，准确把党的要求传达 给青少年，引领他们怀抱梦想、脚踏实地，敢想敢为、善作善成，展现青春风 采、跑出最好成绩。我们坚决夯实基层基础，持续深化县域共青团基层组织改 革，加大重点企业、重大项目的非公企业团建力度，积极推进青工委建设；制 定《青年志愿服务参与基层社会治理实施方案》，构建“四有四化”工作体系， 推动团员青年、青年志愿者力量向基层末梢延伸落地，助力基层社会治理；开 展“红领巾奖章”争章活动，构建少先队评价激励体系；全面加强少先队推优 入团、共青团推优入党工作，着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通。


新征程上谱写妇女工作新篇章


伊犁州妇联党组书记袁绍伟


党的大会召开后，州妇联通过组织理论学习中心组线上学习、收听收看专题新闻、阅读主流媒体评论文章等方式，对报告全文逐字逐句学、原原本本学、结合实际学。通过学习，党员干部更加坚定了做好妇女工作的信心。


一、在深学中汲取强大思想伟力


通过学习，州妇联深刻认识到党的十九大以来的五年、新时代十年取得的非凡成就，根本在于总书记掌舵领航，在于总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。将更加自觉地维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识到党的大会对未来5年的战略任务和重大举措，充分体现了以总书记同志为核心的党中央立足当前、着眼未来，谋划和推进党和国家各项工作的高瞻远瞩和深谋远虑。深刻认识到总书记新时代中国特色社会主义思想为新征程上妇女儿童事业高质量发展提供了根本遵循，必须紧密联系党的大会对妇女工作和妇联组织的新部署新要求，深刻感悟科学理论的真理力量和实践伟力。


二、在对照中把牢前进方向


总书记在党的大会报告中，多次就妇女儿童和妇联工作作出重要论述，这是总书记和党中央对亿万妇女儿童的亲切关怀、对妇女和家庭工作的高度重视、对妇联组织的殷切期望。报告中提到“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”，必将推动妇联改革向纵深发展。报告中提到“弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设”，进一步凸显了家庭在国家发展、民族进步、社会和谐中的基石作用。报告提出“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”，充分体现了党对妇女事业一以贯之的高度重视。同时，报告还提出要“重视女干部培养选拔工作，发挥女干部重要作用”等，也将为妇女参与决策和管理搭建更加广阔的舞台。


三、在笃行中践行使命担当


深入学习宣传贯彻党的大会精神是各级妇联组织当前和今后一个时期的首要政治任务，各级妇联组织和妇联干部要自觉用党的大会精神武装头脑、指导实践、推动工作。


一要以强化妇女思想政治引领为基础，有效提升号召力。深入开展“石榴花”伊犁巾帼大学习、大宣讲活动。充分发挥四级“石榴花”巾帼宣讲队及千名巾帼宣讲员作用，通过组织妇联干部带头讲、大会代表深入讲、妇联执委广泛讲、先进典型结合讲，讲好党的大会精神，讲好新疆故事、伊犁故事， 讲好妇女事业发展和妇女作用发挥的故事。


二要以铸牢中华民族共同体意识为主线，有效提升凝聚力。深入实施“家家幸福安康工程”，精心打造伊犁家教家风创新实践基地，常态化开展寻找“最美家庭”“石榴花␎大手拉小手␎全家一起学”家庭学用国家通用语言文字等活动，持续推动各族妇女交往交流交融。


三要以助力妇女全面发展为根本，有效提升战斗力。深入推进“乡村振兴巾帼行动”“科技创新巾帼行动”，选树一批“石榴花”巾帼示范基地，创建 “靓发屋+妇女微家”模式，推动“靓发屋”提质升级。做好对口援疆工作，持续深化“石榴花␎巾帼援疆行动”，深入开展苏伊少年儿童交往交流交融研学、


“石榴花␎牵手关爱基层妇女健康”服务、苏伊妇联干部人才培养交流等五大


系列活动，打造“石榴花␎伊犁巾帼援疆行动”品牌。


四要以维护妇女儿童合法权益为重点，有效提升关爱力。充分发挥“石榴花␎伊犁妈妈维权工作室”作用，完善“四帮四带四服务”工作机制，创新实行“四色”工作法，着力解决好妇女儿童急难愁盼问题，把维权和关爱服务做在平常、抓在经常、落到基层。


五要以深化妇联组织改革为保障，有效提升组织力。持续实施“破难行动”， 巩固提升“石榴花”妇女之家、妇女微家建设水平，推动妇联组织阵地建设提 质增效。推进“四新”领域妇女组织建设，扩大妇女组织有形、有效覆盖。深 入实施“基层妇联领头雁培训计划”，提升妇联干部队伍能力素质。


以党的大会精神为指引推动新时代湖南红十字事业高质量发展


湖南省红十字会党组书记伍英


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是党 和国家政治生活中的一件大事。总书记所作的大会报告，既有政治上的 高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署， 内容丰富、思想深刻，鼓舞人心、催人奋进，是我们党开启新征程、续写新辉 煌的政治宣言和行动纲领。新的赶考路上，湖南省红十字会将把学习宣传贯彻 党的大会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，踔厉奋发、笃行不怠， 将党的大会精神学深悟透、弄懂做实，把学习成果转化为思想自觉、政治自 觉、行动自觉，奋力推动新时代红十字事业高质量发展。


推动新时代红十字事业高质量发展，必须持之以恒坚持党的领导。党的大会报告指出，“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之 路”。红十字会是党领导下的群团组织，中国红十字事业是中国特色社会主义 事业的重要组成部分，坚持中国共产党的领导，既是中国红十字运动的政治原 则，也是中国红十字事业坚持正确发展方向的根本保证，更是中国红十字组织 有别于其他国家红十字组织的根本特点，在这一原则问题上必须做到毫无例外、毫无疑问、毫不动摇。回顾我省红十字事业100多年的发展历史，红十字事业发展之所以能够从小到大、由弱变强，一个最重要的原因就是旗帜鲜明讲政治、 坚定不移跟党走。新时代新征程，要推动红十字事业高质量发展，必须更加自 觉坚持和加强党的全面领导，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想 凝心铸魂，让全省红十字会各级党组织和广大党员干部在思想上拥戴核心，在 政治上忠诚核心，在行动上紧跟核心，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两 个维护”，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，步调一致向前进，紧跟 总书记走好新的赶考之路。


推动新时代红十字事业高质量发展，必须持之以恒践行为民初心。“坚持以人民为中心的发展思想”，是党的大会报告中强调的前进道路上必须牢牢 把握的“五条重大原则”之一。报告还将“增进民生福祉，提高人民生活品质” 单列出来，强调“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，这些都为新时 代红十字事业的发展指明了前进方向、提出了更高要求。红十字会自诞生之日


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起，一直以“救助难民、救护伤兵、赈济灾民”为己任。为民造福是红十字会 的初心，也是红十字会的恒心。新时代新征程，要推动红十字事业高质量发展， 必须始终牢记初心使命，担当起党和政府在人道领域的助手责任，把红十字事 业放到全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全面建设社会主义现代化 新湖南的中心工作中去定位，放到保障和改善民生、推进健康湖南建设的目标 任务上去谋划。要聚焦主责主业，服务中心大局，以更大力度做好遗体和人体 器官捐献、造血干细胞捐献、无偿献血和应急救援、应急救护、人道救助等工 作，持续做优“红十字救在身边”“红十字博爱家园”“红十字博爱送万家” “红十字生命健康行”等人道品牌项目，努力让每一个身处困境的群众都能及 时照耀到人道主义的阳光。


推动新时代红十字事业高质量发展，必须持之以恒深化改革创新。党的大会报告对“深化群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”“必须坚持 守正创新”提出了明确要求，进一步为红十字事业发展明确了更高目标。推动 红十字改革是落实党中央和省委关于群团组织改革决策部署的政治任务和政治 责任，是新时代湖南红十字事业高质量发展的必然要求。近年来，省红十字会 把全面深化红十字会改革作为重要政治任务，对照省委、省政府批准的《湖南 省红十字会改革方案》，建立理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治 理结构，推进省市县三级红十字会逐步理顺管理体制，红十字基层组织建设得 到明显加强。红十字会作为群团组织的重要组成部分和从事人道主义的社会救 助团体，我们依靠改革创新走到了今天，也必然要依靠改革创新走向未来。新 时代新征程，要推动红十字事业高质量发展，必须强“三性”、去“四化”， 坚持改革不停顿、创新不止步，推动各项改革任务一项一项落地见效。要认真 分析研究红十字工作面临的新形势新任务新要求，与时俱进创新方式方法，运 用信息技术手段，推进红十字组织、阵地、工作有效覆盖、全面覆盖。要创新 人道资源动员方式，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素， 最大限度广泛动员社会力量参与到红十字工作中来，努力打造与中国式现代化 相适应的红十字事业。


推动新时代红十字事业高质量发展，必须持之以恒推进自我革命。勇于自我革命，是我们党百年奋斗培育的鲜明品格，是党跳出历史周期率的第二个答案。党的大会报告强调，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，要求我们“决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进


全面从严治党”。这些年来，红十字会也面临一些风险和挑战，只有不断推进 红十字系统自我革命，像爱护自己的眼睛一样爱护红十字的形象，才能凝聚社 会力量、赢得公众信任、再创事业辉煌。新时代新征程，要推动红十字事业高 质量发展，必须牢记总书记“打铁必须自身硬”的谆谆告诫，始终保持 “赶考”的清醒与坚定，坚定不移把全面从严治党在全省红十字系统推向纵深。要坚决纠正“红会是清水衙门，不会出大问题”的错误认识，深入贯彻落实新 时代党的建设总要求，以巡视整改为契机，大力加强全省红十字系统政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，持续强化思想淬炼、 政治历练、实践锻炼、专业训练，自觉接受方方面面的监督，坚决守住生命底 线和道德底线，不断推进红十字会党的建设“强”起来、纪律规矩“硬”起来、干部队伍“纯”起来，坚定不移打造更具凝聚力、影响力和公信力的红十字组 织。


加快建设世界一流企业


国家发展改革委体制改革综合司司长徐善长


总书记在党的大会报告中指出，“完善中国特色现代企业制度， 弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。这是以总书记同志为核心的党中央基于新时代新征程中国共产党的使命任务作出的重大战略部署，为我国企业改革发展指明了方向和目标。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神， 加快建设世界一流企业，三者互为依托、互为补充、辩证统一。完善中国特色现代企业制度是制度保障，弘扬企业家精神是内在要求，加快建设世界一流企业是目标结果。建设世界一流企业，必须有与之相适应的企业制度作为基础保障，必须有与之相适应的企业家精神作为动力支撑。


一、我国企业改革发展取得举世瞩目的巨大成就


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视企业改革发展工作，出台一系列保护支持企业改革发展的政策举措，促进各类企业健康发展。


国有企业改革发展取得重大进展，规模实力明显提升，发展活力持续增强， 为推动经济社会发展、保障和改善民生、增强综合国力作出了重要贡献。截至2021年底，全国国资系统监管企业资产总额达到259.3万亿元，比2012年底增长


倍，年均增长15.4%。2012—2021年，全国国资系统监管企业累计实现增加值111.4万亿元，年均增长9%，超过GDP年均增速2.3个百分点。国有企业创新能力不断增强，在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科技成果。在抗击新冠肺炎疫情的大战大考中，国有企业主动担当、积极作为，在疫情防控保障和复工复产中发挥了顶梁柱作用。


民营经济成为推动我国发展不可或缺的力量，具有“五六七八九”的特征， 即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。2012—2021年，民营企业数量 从1085万户增长到4457万户，翻了两番。民营企业已经成为市场主体的重要构 成、解决社会就业的重要依托、扩大有效投资的重要载体、科技创新的重要主 体、国家税收的重要来源、对外贸易的重要力量，在经济社会发展中发挥着重 要作用。


混合所有制企业展现出了旺盛的生命力。党的十八大以来，国有企业混合


所有制改革在全国范围内由点及面全方位铺开，国有企业累计引入各类社会资本超过2.5万亿元，中央企业和地方国有企业所属的混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%。特别是国家层面推进的混改试点企业改革成效明显，效益效率显著提升。混合所有制企业已经成为国有资本和民营资本优势互补、强强联合的重要载体，有力促进了多种所有制经济共同发展，是争当世界一流企业的主力军。2022年《财富》世界500强企业榜单，我国145家企业上榜，比2012年增加了66家，连续四年超过美国，位居世界首位。自1995年《财富》500强发布以来，我国入围企业数量从3家增加到145家，是全球唯一一个取得如此快速增长的国家，创造了企业改革发展的奇迹。


二、完善中国特色现代企业制度是弘扬企业家精神、加快建设世界一流企业的制度保障


中国特色现代企业制度是社会主义市场经济体制的重要内容。正如发展社 会主义市场经济体制是一项前无古人的伟大创造，建立中国特色现代企业制度， 也是一项重大的制度创新。改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义 市场经济体制，现代企业制度在实践中不断创新发展。1993年，党的十四届三 中X会指出，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度， 是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。此后，各类企业公司制、股份制 以及市场化、现代化、国际化改革步伐日益加快。


党的十八大以来，总书记多次就现代企业制度作出一系列重要论述， 强调“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企 业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。“两个一以贯之”是中国 特色现代企业制度的重要内容。一方面，要坚持党对国有企业的领导；另一方 面，要坚持现代企业制度的改革方向。两句话都要讲，这样才完整系统，符合 企业改革发展的实际。国有企业是市场主体，必须按照中国特色现代企业制度 的要求去深化改革，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，把党的领导落实 到公司治理各环节，正确处理党委（党组）和董事会、经理层等治理主体的关 系，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动制 度优势更好转化为治理效能。这种制度安排是中国特色现代企业制度的重要内 容。


立足中国基本国情和经济社会发展的现实阶段，党的十八届三中X会提出 积极发展混合所有制经济，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、


相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。这是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。可以说，发展混合所有制经济是长期坚持“两个毫不动摇”的制度要求和历史结果，也是国有经济和市场经济融合发展的有效方式和途径，混合所有制改革是发展混合所有制经济的关键性举措。混合所有制经济的制度范式、规律、要求，是中国特色现代企业制度的重要内容和重要体现。


党的十九大再次重申“两个毫不动摇”，并把“两个毫不动摇”写入新时 代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一 步确定下来。在“两个毫不动摇”原则的指引下，国有企业、民营企业、混合 所有制企业在完善中国特色现代企业制度方面不断探索创新。党的大会报告 立足当前企业改革发展实际，提出“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家 精神，加快建设世界一流企业”。近年来，国有企业改革、国有企业混合所有 制改革深入推进，企业党的建设进一步加强，混合所有制经济蓬勃发展，中国 特色现代企业制度内涵不断丰富和发展，国有企业、民营企业、混合所有制企 业都要形成有效制衡的现代企业治理机制、灵活高效的现代企业经营机制、激 励相容的现代企业激励机制和监管适宜的现代企业监管机制等制度体系。中国 特色现代企业制度中的“中国特色”，充分体现在“两个一以贯之”的刚性要 求，充分体现在企业组织形式和财产组织形式的不断发展变化，充分体现在服 务和落实国家战略使命，充分体现在市场化机制深度融入企业生产经营全链条， 充分体现在全过程人民民主，实现企业、股东、员工的共建共享发展。


完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。 坚持加强党的领导，全面落实“两个一以贯之”，推动国有企业把加强党的领 导和完善公司治理统一起来，提高企业党委（党组）把方向、管大局、保落实 的领导能力，加强国有参股混合所有制企业、民营企业党建工作，发挥党建引 领作用。深化国资国企改革，完善市场化经营机制，围绕激发活力、提高效率， 着力深化劳动、人事、分配三项制度改革，健全管资本为主的国资监管体制， 提升国有企业核心竞争力。积极稳妥深化混合所有制改革，按照完善治理、强 化激励、突出主业、提高效率的要求，推进高质量、优治理的混合所有制改革， 全面落实董事会职权，实施基于出资比例、有别于一般国有企业的更加灵活高 效的差异化管理，促进各类所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。促进


民营经济发展壮大，引导企业完善法人治理结构，规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范和有效制衡。引导企业加强战略管理，健全风险管理体系， 推动企业持续健康发展。


三、弘扬企业家精神是完善中国特色现代企业制度、加快建设世界一流企业的内在要求


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视激发和保护企业 家精神，强调“市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神” “弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基 本力量”。这些重要论述鼓舞着广大企业家更加积极进取、奋发有为。


企业家是稀缺的社会资源，是决定企业改革发展的关键变量。改革开放以 来，一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长，形成了具有鲜明时代特征、民 族特色、世界水准的中国企业家队伍，为积累社会财富、创造就业岗位、促进 经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献。在波澜壮阔的历史进程中积淀 形成的企业家精神，成为中国共产党人精神谱系的重要组成部分。企业的成功 离不开市场分析、战略规划、技术创新、管理运营和制度体系建设等诸多因素， 但最离不开的是整合各类资源的企业家。如果说企业制度是企业改革发展的基 础，那么企业家精神则是让企业制度具有生命力的核心，是企业改革发展的活 力之源，是完善中国特色现代企业制度、加快建设世界一流企业的内在要求。 这是推动企业改革创新发展的关键所在。


弘扬企业家精神，发挥企业家作用，推动企业持续健康发展，努力成为新 时代推动高质量发展的生力军。引导企业家增强爱国情怀，把企业发展同国家 繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，带领 企业奋力拼搏、争创一流。引导企业家勇于创新，做创新发展的探索者、组织 者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，努力把企业打造 成为强大的创新主体。引导企业家诚信守法，牢固树立法治意识、契约精神、 守约观念，依法依规生产经营，以信立业，作自觉诚信守法的表率。引导企业 家承担社会责任，稳定就业岗位，关心关爱员工，重视生态环境，推动绿色发 展，积极参与社会公益、慈善事业，真诚回报社会。引导企业家拓展国际视野， 立足中国、放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国 际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业 在更高水平的对外开放中实现更好发展。弘扬企业家精神，还要依法保护企业


家合法权益，依法保护产权和知识产权，构建亲清政商关系，为企业家干事创业创造良好环境。


四、加快建设世界一流企业是完善中国特色现代企业制度、弘扬企业家精神的目标结果


世界一流企业是国家经济实力、科技实力和国际竞争力的重要体现，是引领全球产业发展和技术创新的关键力量。总书记强调，“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业”。这为在新时代新征程加快建设世界一流企业指明了前进方向、提供了根本遵循。推动企业做强做优做大，争创世界一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展，是完善中国特色现代企业制度、弘扬企业家精神的目标结果。


当前，我国一些行业领军企业发展水平不断提升，具备建设世界一流企业 的良好条件，但核心竞争力还有待加强，经营效率、创新能力、国际竞争力、 品牌影响力等还有待提升。加快建设世界一流企业，要以总书记新时代中国特 色社会主义思想为指导，发展高水平社会主义市场经济体制，实施高水平对外 开放，坚持“两个毫不动摇”，支持引导行业领军企业和掌握关键核心技术的 专精特新企业深化改革、强化创新，走出一条具有中国特色的世界一流企业创 建之路。提升技术变革的创新力。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地 位，鼓励支持企业聚焦行业关键领域和核心技术，提升对产业链核心环节和关 键领域的掌控力。提升企业全球竞争力。增强面向全球的资源配置和整合能力， 实现资本、资源、技术、人才等各类要素全球化配置，形成一批主导全球产业 链、供应链和价值链的“链主”企业。提升企业治理能力。完善中国特色现代 企业制度，加强管理体系建设，增强企业战略管理、经营管理和风险管理水平， 推动企业治理体系和治理能力现代化。提升彰显自信与担当的影响力。推动企 业积极稳妥开展国际化经营，参与国际标准制定，形成更多跻身全球前列的中 资跨国企业。推动企业服务和落实国家战略，践行高标准社会责任，成为展现 中国形象、彰显文化魅力、传播价值理念的重要载体。提升优秀企业家的引领 力。加快培育具有全球视野的企业家，大力弘扬企业家精神，树立对企业家的 正向激励导向，更好发挥企业家作用，以一流企业家队伍支撑世界一流企业创 建。


五、完善中国特色现代企业制度、弘扬企业家精神、加快建设世界一流企业是推进中国式现代化的重要基础



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党的大会报告深刻阐述中国式现代化的科学内涵、中国特色和本质要求， 强调“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。总书记指出，“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，在全 面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更大发展、 发挥更大作用”。企业是社会主义市场经济的微观细胞，是推动经济社会发展 的主力军，是推进中国式现代化的重要基础。企业强则国家强，企业兴则国家 兴。国家之间的竞争一定程度上体现在企业特别是行业领军企业、世界一流企 业之间的竞争。纵观现代经济发展历程，由大国向强国转变，必然伴随着一批 具有全球竞争力企业的崛起。


当今世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链价值链加速重构，企业竞争与发展格局面临深刻调整，我国建设世界一流企业面临新的战略机遇。在以新能源、信息技术、人工智能、生物制造等为代表的新兴产业发展方面，全球企业都处在同一起跑线，拉平了企业间的差距，为我国企业创新发展、向产业链高端迈进、实现变道超车提供了机遇。在风电光伏、新能源汽车、移动互联网等领域，我国一些行业领军企业已经走在全球最前列，正在影响甚至主导着行业发展。


我国企业改革发展的“形”与“势”已经发生了变化。从“形”的方面看， 我国一些行业领军企业已经具有建设世界一流企业的基础；从“势”的方面看， 我国已迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。应对世界百年变局和世纪疫 情相互交织的风险挑战，解决错综复杂的深层次矛盾问题，抢抓新一轮科技革 命和产业变革的重大机遇，必须有一批能够体现国家实力和国际竞争力、引领 全球科技和行业产业发展、彰显中国特色社会主义制度优势的世界一流企业作 为基础保障和坚强支撑，从而推动实现中国式现代化，为全面建设社会主义现 代化国家作出新的贡献。


稳中有进进中有为奋力推进上海烟草高质量发展


上海市烟草局局长陆捷


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一 次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。学习宣传贯彻党的大会精神是当 前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。连日来，上海市烟草专卖局、上 海烟草集团有限责任公司各级党组织和广大党员认真学习领会、深刻认识把握、全面贯彻落实党的大会精神，迅速兴起学习宣传贯彻党的大会精神的热潮， 以昂扬的精神状态、务实的工作作风，奋力谱写上海烟草高质量发展新篇章。


一、认真学习领会党的大会精神，坚定走好上海烟草高质量发展新的赶考之路


总书记同志代表十九届中央委员会所作的报告，为新时代新征程党和国家 事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党 和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利 的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。我们要认真学习领会党 的大会精神，切实在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实把思想 和行动统一到党的大会精神上来，把智慧和力量凝聚到党的大会提出的重 大战略部署和重大任务上来，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华 民族伟大复兴而团结奋斗。在全面学习上下功夫。把学习党的大会报告与学 习总书记系列重要讲话精神结合起来，原原本本学，前后联系学，融会 贯通学，深刻领悟党的大会报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重 大举措。紧密联系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历 史性变革，联系这些年来我们走过的极不寻常、极不平凡的历程，联系我们深 化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑战的具体实践，联系国际 环境深刻变化，深刻领悟党的大会关于党和国家事业发展大政方针和战略部 署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。在全面把握上下功夫。坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，从整体到局部、再从局部到整体进行 反复揣摩，采取多种学习方式深入理解，全面把握党的大会精神。持之以恒 深化党的创新理论武装，从“六个坚持”中牢牢把握总书记新时代中国特色社 会主义思想的精神实质，从“两个结合”中牢牢把握推进马克思主义中国化时


代化的根本途径，使党的创新理论成为凝聚力量、解决问题、推动工作的强大思想武器。在全面落实上下功夫。深刻理解“五个牢牢把握”，按照“九个深刻领会”和“七个聚焦”要求，牢牢把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，推动党的大会精神在上海烟草落地生根、开花结果，用接续奋斗实现明年乃至“十四五”目标新的突破，用实干实效走好上海烟草高质量发展新的赶考之路。


二、深刻认识把握党的大会精神，把党的领导贯穿上海烟草高质量发展的各方面全过程


总书记在党的大会报告中指出，从现在起，中国共产党的中心任 务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年 奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。当前，我国发展面临 新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境， 需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。为此， 我们要坚持党对上海烟草的全面领导，把战略的坚定性和策略的灵活性有机结 合起来，既布局战略谋划，预判潜在风险，又讲求策略方法，善于积极应变。 增强大局意识。心系“国之大者”，进一步提高政治站位，牢固树立“一盘棋” 思想，把企业发展更好地融入党和国家事业的全局，坚持烟草专卖制度不动摇， 有效防范化解重大风险，努力实现上海烟草更高质量、更有效率、更加公平、 更可持续、更为安全的发展。提升系统观念。完整、准确、全面贯彻新发展理 念，牢牢把握高质量发展主题，解决不平衡不充分发展问题，着力在补短板、 强弱项、固底板、扬优势上下功夫，研究提出解决问题的新思路、新举措，着 力构建上海烟草风清气正的政治生态格局、做优做强的品牌发展格局、自立自 强的技术创新格局、无缝链接的全产业链发展格局、协同高效的现代商业格局， 在行业高质量发展格局中更好地展现上海烟草的担当作为。保持战略定力。在 行业“1+6+2”高质量发展政策体系和“十四五”规划指引下，坚定“做精做强、创新驱动”战略思想，加快推进技术研发、精准营销、数字化建设创新转型， 持续优化以“中华”品牌为核心的全国市场布局，不断提升全产业链发展整体 水平，集中力量把上海烟草自己的事情做好。特别是面对今年疫情造成的冲击， 全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，坚持稳中求进工作总 基调，坚决贯彻行业“十六字”方针，高效统筹疫情防控和生产经营，高效统 筹品牌状态、市场监管和风险防范，全力追赶生产进度、销售进度、工作进度，


凝心聚力，攻坚克难，确保今年任务收好官、明年工作开好局，努力为行业和地方经济稳增长贡献上海烟草力量。


三、全面贯彻落实党的大会精神，努力确保上海烟草高质量发展行稳致


远


党的大会报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要


任务。学习宣传贯彻党的大会精神，就要深刻理解发展质量的全局和长远意 义，把发展质量摆在更突出的位置，认真贯彻落实推动高质量发展的战略部署， 不断开创发展新局面。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革 命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是烟草行业 改革发展的关键时期。为此，我们要充分估计国内外新形势对烟草行业和上海 烟草发展可能产生的影响，进一步增强忧患意识、创新意识、争先意识，持续 推动上海烟草创新转型，着力开辟发展的新领域新赛道，进一步培育企业高质 量发展的新动能、新优势。要牢牢把握高质量发展主题，把学习宣传贯彻党的 大会精神同谋划下阶段工作有机结合，从企业高质量、可持续发展的大局出 发，找准2023年乃至“十四五”后三年各项工作的落脚点和着力点，把学习党 的大会精神的成果转化为推动上海烟草高质量发展的强大动力。致力于培育 品牌发展“新动能”，加快科技创新前瞻性战略性布局，推进关键核心技术突 破，提高新品研发效能，持续提升技术创新能力；加快品牌培育体系建设，推 动精准营销再升级。致力于实现重点领域“新突破”，深化生产运行、原料保 障、现代商业、专卖监管等领域的新体系构建，加强人才选育激励、绩效分配 等领域的新机制建设。致力于推动管理效能“新提升”，注重管理创新，增强 对标意识，加强成本管控，推动绿色发展，确保严格规范，提升风险防控能力； 加快推进数字化转型，持续提升数字化效能。致力于培育企业发展“新优势”， 着力提升企业品牌竞争力，不断提高企业综合效能和竞争实力，保持经济运行 稳中有进、进中有为，推动上海烟草高质量发展行稳致远。


尽责担使命当好群众“代言人”


上海信谊天一药业有限公司总经理周伟


党的大会是举国关注、举世瞩目的大会，是在迈上全面建设社会主义现 代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次意义重大 的会议。作为一名人大代表，我既感到振奋鼓舞、无比自豪，又深感责任重大、使命光荣。我将认真学习领会、坚决贯彻落实党的大会精神，更好肩负起人 大代表的职责，谋民生之利，解民生之忧。


以人为本，守护民众健康。大会报告中提出，要推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。


过去五年我国生物医药领域取得重大成就，已进入创新型国家行列。这让 我和同事们倍感振奋，也感到肩头沉甸甸的责任。身为上海医药的一员，我们 承担着上海市生物医药产业发展引领之责。这五年来上药昂首挺进世界500强， 国际化步伐加大、研发收获累累，开疆拓土、抗疫保供，不折不扣履行着提升 民众健康生活品质的使命。未来五年、十年、二十年，我们更要立足机遇看挑 战、立足征程看领航，发挥生物医药在应对重大疾病治疗和传染病防控方面的 独特优势，落实健康中国行动、促进生物医药产业发展，让我们的百姓少得病、看得起病、买得起药，为满足人民日益增长的美好生活需要贡献力量。


学思践悟，不忘初心使命。总书记在上海考察时指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。”党的大会对全过程人民民主进一步提出了要求，要进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化的水平。作为静安区人大代表，作为全过程人民民主的实践者，我深感光荣的同时也感到责无旁贷。我将把大会精神贯彻落实到履职点滴中，走进群众，贴近群众，尽我所能，用心倾听基层民声，尽心改善基层民生，促进政府区域经济建设目标及社会民生工作任务的完成。


扎根群众，增进民生福祉。全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。前进道路上，必须坚持以人民为中心的发展思想。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党一切奋斗的出发点和落脚点都是为了实现人民利益。作为一名党员和人大代表，我深感认同，并在履职中从点滴做起，维护人民根本利益，为增进民生福祉作出一份贡献。


今年以来，我主要围绕人民群众“旧老小难”等民生问题提出意见建议。


大宁商务中心的车辆出行只有一个右转向车道，常常造成高峰时段广中西路、宁盛路交通拥堵。群众向我反映这一问题后，我立即向区政府有关部门和领导建议，在宁盛路出口增加左转向车道，既方便了车辆出行，也有效缓解了道路拥堵。该举措高效解决了群众反映的问题，切实改善了该片区的交通问题，让我深刻感受到人大代表履职的效能和价值。我还依托大宁路街道云荣、云平居委联系点“家、站、点”平台，定期与社区居民开展点对点的密切交流，聆听他们的诉求，竭尽所能提升居民们的生活质量。


我将继续学习贯彻落实党的大会精神，与基层干部一起，像“种子”一样扎下去，献务实之策、尽监督之责、做惠民之事、聚团结之力，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。更多免费素材，公众 号【lbgzkf1】




学懂弄通做实党的大会精神坚定不移推进国有企业高质量发展


湖南高速集团党委书记、董事长马捷


总书记在党的大会报告中强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”凸显了高质量发展是中国式现代化的重要支撑。我们将认真学习贯彻党的大会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实新时代高质量发展实践要求，坚定不移做强做优做大国有企业，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。


一是把握战略定位，凝聚发展动能。牢记“国之大者”“省之大计”“企之大事”，充分发挥国有企业作为中国特色社会主义经济的顶梁柱作用。争做交通强国战略先行者。优化网络布局、强化统筹融合、推动转型升级，构建现代化高质量综合立体交通网。勇当“三高四新”战略主力军。认真践行国企政治、经济、社会“三个责任”，全面服务和保障社会主义现代化新湖南建设。当好扩大内需战略排头兵。充分发挥基础设施建设拉动投资回升的重要动力， 挖掘高速公路路域资源，拓宽经营渠道，优化供给结构，构建现代流通体系， 助力经济稳定增长。


二是深化国企改革，建设一流企业。坚持完善中国特色现代企业制度，大力弘扬企业家精神，着力打造“四大工程”，巩固和发展中国特色社会主义重 要物质基础和政治基础。打造“铸魂工程”。深入推进新时代党的建设新的伟 大工程，持之以恒推进全面从严治党，构建大监督体系，促进党的领导和企业 治理深度融合，以高质量党建引领高质量发展。打造“强企工程”。加快健全 市场化经营机制，推动数字化转型赋能企业产业链全方位发展，持续增强竞争 力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。打造“人才工程”。推进人才强 企战略，倡导“全员入市”“专业的人做专业的事”，推进人才链、产业链、 创新链深度融合，为高质量发展筑牢坚强有力的人才支撑。打造“创新工程”。围绕市场转型、数字赋能、服务升级等，加强科技研发，创新体制机制，勇当 现代产业链“链长”，创建新兴技术的“先行区”，培育原创技术的“策源地”。


三是坚持安全发展，守住风险底线。高效统筹发展和安全，落实落细疫情防控措施，切实防范好生产经营风险，确保中国特色社会主义现代化建设行稳致远。坚守疫情防控底线。认真落实“优化疫情防控二十条措施”，加强隐患排查治理，营造平稳健康的经济社会环境。防范投资经营风险。构建全面风险


控制体系，严防债务风险，严控非主业投资，严控融资成本，在稳定宏观经济大盘中彰显担当。夯实安全发展根基。树牢底线思维，增强红线意识，为社会公众提供安全路、幸福路，以一域安全稳定为全局安全稳定守土尽责。










以大会精神为指引以闯创干为己任加快建设“世界一流建设投资企业”


湖南建设投资集团党委书记、董事长蔡典维


党的大会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对于凝聚全党全国全军力量，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，意义重大。作为国企领导干部，我们必须充分认识大会的重大意义， 充分认识到总书记报告是未来五年的行动总纲。主要从三个维度去认识、学习和贯彻党的大会精神：


一、以坚定的政治站位凝聚全员共识。党的大会报告以极强的思想性、理论性、指导性、操作性指明了未来五年的前进方向，令人提神振气。湖南建投集团将把学习宣贯党的大会精神作为未来一段时期的首要政治任务，着力推动走深走实、全面覆盖，切实以大会精神凝聚4.2万名员工的思想共识，坚决以大会精神指引集团改革发展实践。


二、以高远的目标定位担当责任使命。省委、省政府对改革重组后的湖南 建投集团寄予殷切期望，并明确了建设“世界一流建设投资企业”的发展定位。集团应牢记使命、不负重托，抬高发展坐标，加快做强做优，力求在担好国企 “三个责任”上有更优异的业绩表现，在践行省委“三高四新”战略定位和使 命任务上多做贡献，在发挥“顶梁柱”“压舱石”作用上有更突出的大企担当。


三、以卓越的工作品位成就实绩实效。集团将锚定“高质量发展”首要任务，对标一流提升工作品位特别是发展成色，坚决兑现年度发展目标，步步为赢巩固“十四五”整体发展目标，优化建筑产品供给，着力提升价值创造力； 顺应“双碳”目标、绿色发展大势，加快科技创新，锻造大型施工建造能力和绿色建造水平，着力提升核心竞争力；大力弘扬“一流、创新、精工、奉献” 的企业精神和“诚意创新社会幸福，正心创造幸福企业”的“诚·正”文化， 打造“湖南建投”的强劲品牌，着力提升企业影响力；贯彻积极稳健的投资发展理念，大力推进依法治企和合规经营，着力提升风险防控力，以实干实绩深入贯彻落实好党的大会精神。


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学思想开新局担当兴农强省新使命


湖南农业发展投资集团党委书记、董事长龚小波


总书记代表第十九届中央委员会在党的大会所作报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面总结了过去五年的伟大成就和新时代十年的伟大变革，吹响了全面建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的进军号。强调坚持农业农村优先发展，全方位夯实粮食安全根基，加快建设农业强国，为农业农村和涉农企业发展指明了正确方向，提供了根本遵循。


湖南农业发展投资集团作为唯一省属国有大型农业企业、省级储备粮集中 承储企业和全省绿色粮食、生猪种猪、食用油产业链“链主”企业，责任特别 重大，使命特别光荣。要提高政治站位，始终如一守牢初心。牢记“国之大者”， 完整准确全面领会报告精神，把握其中的新任务、新判断、新要求，领悟其中 的新观点、新论述、新思想，从中汲取智慧力量、找准工作方法，自觉把思想 和行动统一到党的大会精神上来，在学思践悟中深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，坚决做到“两个维护”，按照省委省政府和省国资委统一部署，用 新的伟大奋斗创造新的伟业，全力建设国内一流农业企业，当好建设农业强国、全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的排头兵、主力军。要贯彻新发展 理念，开启高质量发展新征程。坚持以总书记高质量发展重要论述为指 导，充分认清集团重组整合以来奠定的坚实基础、蓄积的发展动能、面临的新 发展阶段，准确把握现代化农业的产业体系建设要求，聚焦主责主业持续用力， 建强产业链、提升价值链、融通供应链，开辟发展新领域、新赛道，塑造发展 新动能、新优势，在构建新发展格局中全力推进创新发展，坚定走好市场化、 规模化、标准化、品牌化、生态化、数字化的高质量发展道路。要投身乡村振 兴，助力农业强国建设。深刻领会党的大会报告关于“全面推进乡村振兴” 的表述与要求，忠实践行以人民为中心的发展思想，积极发挥农业产业的战略 引擎和发展引擎作用，以“时时放心不下”的责任感托举民生事业、扛牢民生 国企担当，通过锁定粮源基地、绿色储粮、智慧管粮等充分发挥粮食安全“压 舱石”作用，围绕人民美好生活需要打造育种、生产、销售、物流配送及投融 资产业链，打造生猪育种养殖和粮油肉安全保障原创技术策源地，提供优质粮 油肉初级农产品，力争“十四五”末实现资产总额850亿元、营业收入500亿元、利润总额30亿元的奋斗目标，有力保障老百姓“米袋子”“菜篮子”“油罐子”， 服务乡村振兴，服务中国式现代化。


聚焦高质量发展为现代化新湖南建设贡献轨道交通力量


湖南轨道交通控股集团有限公司党委书记、董事长肖文伟


党的大会报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设交通强国”。作为省属国有企业负责人，我深感责任重大、使命光荣，我将持续深化对国资国企改革是现代化国家建设重要组成部分的重要认识，牢牢把握党的大会对国资国企改革发展的重大部署要求，带领轨道集团干部职工奋斗不息、勇毅前行，坚定不移推进轨道集团高质量发展，为现代化新湖南建设贡献轨道交通力量。


在勤学勤思中坚定信念、砥砺前行。心中有信仰，脚下有力量。集团党委将带领广大党员干部深学笃行，在深学细照中学出绝对忠诚、学出信仰信念、学出使命担当，切实把学习成效转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，把学习成果转化为真抓实干的精气神和忠诚干净担当的实际行动，确保不偏向、不变通、不走样，矢志不渝沿着总书记指引的方向前进。


在服务大局中践行初心、担当使命。交通强国，铁路先行。铁路作为国家重要基础设施、经济发展的先行官，建设交通强国就是其矢志不渝的使命。作为我省铁路投资建设平台，轨道集团牢记职责使命，始终胸怀“两个大局”， 心系“国之大者”，加强铁路建设资金保障，加快铁路基础设施建设，进一步完善我省铁路网结构，为服务“六稳六保”大局、方便人民群众出行、助力乡村振兴、促进全省经济社会发展作出积极贡献。我们将聚焦主责主业，加快推进常益长、长赣等重点铁路项目建设，进一步优化全省铁路路网布局，当好我省构建现代综合交通运输体系的排头兵。同时积极履行政治责任、社会责任， 进一步加大乡村振兴驻点村帮扶力度，促进帮扶村产业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，切实提升人民群众的幸福感和获得感。


在创新实干中主动作为、成就事业。百舸争流、奋楫者先。当前，轨道集团正处于“十四五”规划实施、深化改革和高质量发展的重要关口，任务艰巨， 责任重大。我们将以党的大会精神为引领，推进集团各项工作再上新台阶， 锚定“建设国内一流的轨道交通综合服务商”发展目标，聚焦“1+1+1”战略方向，加快“1+3+3+2”规划体系落地见效，将完善中国特色现代企业制度、推动


企业做强做优做大、不断提升企业核心竞争力、加快建设行业一流企业作为当前和今后的工作重点，进一步深耕主业、做精专业、拓宽产业，力争成为“铁路发展的一流投资者，轨道沿线资源的优质经营者，轨道交通装备的重要推动者”。









筑牢忠诚坚定担当使命重任


湘水集团党委书记、董事长易放辉


党的大会擘画了新时代强国之路，对党和国家事业发展作出全面部署。 通过学习和实践，我们深刻领会到“两个确立”是党在新时代取得的重大政治 成果，决定企业的兴衰、事业的成败，必须作为最高政治原则和根本政治规矩， 更加坚定地铭刻在内心中、融入进血脉里、落实到行动上，坚决做到“两个维 护”。必须紧扣“两个结合”的理论特质深刻理解马克思主义中国化时代化的 内在机理和发展规律，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸 魂。必须坚持学思用贯通、知信行合一，弘扬“三个务必”，做到忠诚担当， 振奋精气神，增强紧迫感，加快建设国内一流的水利水运水务投资建设管理运 营大型企业集团，做到既为一域增光，又为全局添彩，在奋力谱写中国式现代 化的湖南篇章中彰显湘水担当作为。


作为全省五网建设的先锋队、主力军，我们将以党的大会精神为指引， 坚持把高质量发展的着力点放在全面加快全省涉水基础设施建设上，围绕水安 全保障，加快推进犬木塘水库、洞庭湖区重点垸堤防加固等重大项目建设，高 效推进四口水系整治等一批重大水利项目尽快落地、加快建成、尽早受益。紧 盯交通强国战略，加快绿色航道和千吨级船闸等基础设施建设，全面打通湘江、沅水一纵一横水运“十”字大通道，加快构建现代化水运水利基础设施体系。 坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，以城陵矶港、虞公港、铜官港、松 木港等为依托，以船舶岸电系统、LNG加注站为配套，发展集约化、专业化、现代化港区，打造沿江沿湖绿色产业集聚带、绿色物流示范点和区域港口品牌。 加快推进鱼潭、桃花江、金塘冲等水利水运航电枢纽工程立项上马，以实际行 动更好服务国家“双碳”战略目标。坚持更好服务实体经济，以全省重要港口 为节点，大力发展“公、铁、水”多式联运，助力构建湖南现代化综合立体交 通网，有效降低社会物流成本；应用大数据、云计算等先进技术，统筹整合水 运物流资产资源，打造全程物流链条，为客户企业提供“一站式”服务，提高 运输效率和降低运输成本。依托重大项目，坚持适用、经济、绿色、美观的设 计理念，注重新材料、新设备、新技术、新工艺的应用，注重水文化内涵和安 全发展理念融入，打造一批理念先进、技术领先、品质优良、人水和谐的精品 典范工程。坚持以人民为中心，服务乡村振兴，在保证“水缸子”安全上聚焦


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发力，创新水务投资、运营、管理模式，以市场化方式稳妥推进城乡供水一体化项目在全省范围内布局落地，稳中求进布局大管网、建设大水厂，提升全省城乡供水保障水平，让人民群众有更多获得感。










以党的大会精神为引领开启高质量发展新征程


湘电集团党委书记、董事长周健君


党的大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，谋划了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。


——必须深刻认识到，在复杂严峻的国内外发展环境下，更好肩负使命任务、创造新的伟业，我们要坚决维护总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位。


——必须深刻认识到，“两个确立”是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


——必须深刻认识到，我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民团结一心、顽强奋斗，必将取得全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新的伟大成就。


全集团要把学习贯彻党的大会精神，作为当前和今后一段时期的首要政治任务，增强学的自觉，强化行的主动，突出做的担当，推动党的大会精神在湘电落实落地。


——要落实到推动湘电高质量发展的要求上来。要深入推进“三大三新” 营销战略，加强头部企业、亿元客户、主机厂开拓，持续跟进海装风电、分布式调相机、浮选机等重点项目，不断提高订单质量。要加快推进节能绿色低碳产品落地，做好低温余热发电和储能系统技术的更新迭代，完成浮选机示范项目和余热发电项目试点工作，加快打造湘电完整的绿色制造体系。


——要落实到新时代党的建设新的伟大工程上来。要坚持把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领和保障高质量发展，推动党建工作与生产经营深度融合。要坚持以严的基调正风肃纪，锲而不舍落实中央


八项规定精神，持续深化纠治“四风”，积极推进“清廉湘电”建设。


——要落实到结束今年准备明年的各项工作上来。坚持以党的大会精神为引领，开好公司第六次党代会，带领全体党员和干部职工为推进高质量发展而努力奋斗。要全面梳理总结年度生产经营工作，围绕市场开拓、技术创新、“两金压降”、“增收节支”等重点工作，统筹安全生产和疫情防控，倒排时间表、抓实措施落地，全力冲刺年度目标任务。








学深悟透会议精神务实践行“六个坚持”


湘煤集团有限公司党委书记、董事长廖建湘


党的大会报告是一篇高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃、意义重大的马克思主义纲领性文献。报告中创新提出的“六个坚持”，彰显了总书记在新时代的理论创造、实践探索、政治品格，为国有企业迈入新的发展阶段提供了根本遵循。我们将持续深入学习贯彻党的大会精神，切实把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，在“六个坚持”上砥砺初心、勇担使命。


一是坚持人民至上。始终践行“一切为了员工”“共和共生共享共赢”的 理念，托牢安全底板，保障员工生命安全。守好民生底线，解决员工急难愁盼。巩固平安建设成果，确保矿区和谐稳定。接续乡村振兴，推动“三王村”的绿 水青山变成金山银山。加快企业发展，让员工共享企业发展成果，不断提升员 工群众的获得感、幸福感、安全感。


二是坚持自信自立。要坚持资源自信，充分发挥近百亿吨煤炭储量的潜在 能力，为湖南能源供给提供保障。要坚持政策自信，以“湖南离不开煤，也离 不开湘煤”为砥砺，不负重托、不辱使命。要坚持队伍自信，把“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的作风赓续传承、发扬光大。要坚持文化自信，让 “取向正、全力拼”“无奋斗不湘煤”的新湘煤精神化风成俗，无往不胜。要 坚持发展自信，全力推进“十四五”规划落地实施，不断构建“安全、转型、 高效”的新发展格局。


三是坚持守正创新。要坚持党对国有企业的领导，牢牢把握企业发展方向。要坚持改革创新，聚焦价值创造，以总部机构改革为契机，加快企业的产业格 局持续优化、产业层次不断提高，内生动力不断提升。要勇于推动技术创新、 管理创新、商业模式创新，以创新驱动引领产业升级。


四是坚持问题导向。要不断增强问题意识、风险观念，聚焦本质安全有差距、深化改革不彻底、高质高效不平衡、内部管理不精细、工作作风不严实等问题，要勇于担当，迎难而上，不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法，刀刃向内，各个击破，抓重点、补短板、强弱项，推动企业实现高质量发展。


五是坚持系统观念。要把握好全局和局部、当前和长远、主要矛盾和次要


矛盾的关系，统筹发展和安全、疫情防控和生产经营、能源保供和绿色发展， 不断提高战略思维、辩证思维、系统思维和底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进“湖南能源保障主平台”和“百年湘煤”的各项事业贡献力量。


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六是坚持胸怀天下。要始终以“国之大者”为重，主动担好、担牢国企的政治责任、经济责任和政治责任，真正为我省“三高四新”战略实施贡献湘煤力量、为湖南经济社会发展能源供给安全保障贡献湘煤力量，努力在建设能源强国的新征程中迈出新步伐、展现新作为、作出新贡献。


学深悟透党的大会精神紧紧扛牢企业高质量发展重任


湖南有色集团党委书记、董事长王选祥


党的大会对国资国企工作作出的重大部署，为做强做优做大国有企业、推动企业高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。


只有忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，我们的事业才能有定盘星、主心骨、掌舵人，我们才能心中有方向、行动有力量、成功有底气。总书记的核心地位，是时代呼唤、历史选择、民心所向，是夺取中国特色社会主义新胜利的强大政治保证和根本组织保证。总书记新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的科学指南与思想保证。“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是我们应对变局、制胜未来的最大底气、最大保证。有色集团将更加坚定忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持不懈用这一伟大思想武装头脑、指导实践、推动工作。


国有企业只有走高质量发展之路，才能在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴重大部署中彰显更大作为、贡献更大力量。国有企业作为国民经济的主要载体，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的顶梁柱、稳定器和压舱石。实践也证明，在中国特色社会主义建设中，国有企业一直发挥着顶梁柱、主力军、先锋队的重要作用。有色集团要完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢记省委、省政府提出的“加大有色资源整合度、加大有色产业集中度”和“打造有色行业链主企业、领军企业和一流企业”的使命任务，以国内行业一流的战略目标引领高质量发展，以人才驱动和科技创新促进高质量发展，以安全环保保障高质量发展。


只有坚持党的领导、加强党的建设，才能确保国有企业改革发展颜色不变、性质不改、劲头不减。总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设， 是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’。”“党建工作， 做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”有色集团具有 红色血脉，下属矿山具有百年历史，红色文化生生不息，红色基因代代相传。


将坚持两个“一以贯之”，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，做到政治忠诚、信仰坚定；将以政治建设为统领，以组织建设为基础，以廉政建设和作风建设为保障，以制度建设为核心，强化党建领航、强化党建融合、强化党建赋能，推动集团党的各方面建设全面进步、全面过硬，为集团高质量发展凝心铸魂。









以党的大会精神为指引推动轻盐集团高质量发展


轻盐集团有限公司党委书记、董事长冯传良


习总书记指出，学习宣传贯彻党的大会精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。轻盐集团将认真组织学习宣传贯彻党的大会精神，深刻领会会议精神实质，准确把握核心要义，把思想和行动统一到党的大会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的大会各项目标任务上来，踔厉奋发、勇毅前行，为推动轻盐集团高质量发展而团结奋斗。


一、深刻领会精神实质，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”


党的大会报告全面总结了过去五年和新时代以来十年极不寻常、极不平 凡的发展历程和重要成果，科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发 展的目标任务和大政方针，展现了百年大党为人民谋幸福、为民族谋复兴的坚 定自信和使命担当。轻盐集团各级党组织将认真学习领会党的大会报告的重 要内涵、思想精髓、核心要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面领 会“五个牢牢把握”的重要要求，忠诚拥护核心、信赖核心、维护核心，把旗 帜鲜明讲政治落到实处，增强政治意识，坚定政治信仰，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。


二、准确把握内在要求，牢记初心使命，坚定理想信念


习总书记“三个务必”的重要思想充分彰显了党的历史自觉、永葆“赶考” 清醒、增强历史主动的决心，对于轻盐集团具有重大而深远的指导意义。轻盐 集团的初心是引领行业发展，丰富和健康人民美好生活。我们将始终牢记初心 使命，践行“融化自我造福社会”的企业精神，生产更多优质产品，满足人民 群众需求；在改革发展过程中，围绕“聚焦资源，以盐为轴，一体三翼，两轮 驱动”的产业发展战略，继续保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，心无旁骛，埋 头苦干；在推进向国内一流现代化企业进军、向全国全球性市场迈进的征途中， 面对异常激烈的市场竞争和各种风险挑战，勇于发扬斗争精神，扫除拦路虎， 打通中梗阻，积极抢夺市场、争取机会、赢得主动。


三、强化学习成果转化，创造新的业绩，展现新的作为。一是筑牢发展根


基


党的大会报告指出，“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第


一动力”，围绕高质量发展需要，科技、创新、人才轻盐集团都需要下硬功夫，


要加大科技创新力度，聚拢各类人才，培育发展动力，为发展提供科技和人才支撑。二是坚定前进方向。党的大会确定的目标任务，就是轻盐集团发展的科学指引。我们要结合学习宣传贯彻党的大会精神，优化调整集团十四五发展规划，科学擘画集团高质量发展方向。三是把握发展机遇。党的大会报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，这些都蕴含着轻盐集团发展的重大机遇。我们必须把握机遇，在做强做大盐业主业的同时，布局新能源、盐化工等产业，为集团高质量发展蓄力赋能。






感悟非凡成就激发奋进力量为全面建设社会主义现代化国家贡献海利力量


湖南海利集团党委书记、董事长刘卫东


总书记代表十九届中央委员会所作的报告，高举旗帜、继往开来， 思想深邃、气势磅礴，全面阐述了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革， 科学擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，提出了一系列新思想、新论断、新战略、新使命、新要求，是一篇马克思主义中国化时代化的光辉文献，是未来一个时 期指导党和国家事业发展的根本指南。海利集团将切实把思想和行动统一到大 会报告精神上来，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。按照习近 平总书记的部署要求，坚持高质量发展主题，聚焦主责主业，艰苦奋斗，守正 创新，在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献海利智慧和力量。


新时代这十年，在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、 省政府和省国资委党委坚强领导下，海利集团实现了高质量发展。特别是党的 十九大以来，公司总资产、营收、净利润近五年同比增长66%、135.5%、1072%， 净资产收益率从2.6%增长至15.5%，国有资本保值增值率139%，社会美誉度、企业知名度、员工满意度不断提升。2022年，集团获省属国资系统唯一的“湖南 省诚信经营企业”，旗下海利股份被国务院国资委评定为我省唯一的全国“公 司治理示范企业”。


海利集团根脉红、基础好、来势优，在全面深入系统学习贯彻党的大会精神的奋进之路上，必将迎来新一轮的机遇和发展。一方面，在“加快实施创新驱动发展战略”上发力。依托5个国家级创新平台，全力组织重大关键技术攻关，不断加快新技术、新产品的开发，努力建设世界一流的农化实验室和生产基地，成为世界级的精品企业；打造世界一流的先进工艺，成为原创技术的策源地；继续深化落实“三个服务”（服务农业现代化、服务乡村振兴、服务人民美好生活需要）和“三个着力”（着力食品安全、农业安全、环境安全）。另一方面，在“建设现代化产业体系”上发力。坚守“农化、化工新材料、种业”三大主业，积极发挥中国超大规模市场优势，构建“双循环”发展格局， 在国内重点建设宁夏、郴州永兴和锂电公司二期项目，高质量、高标准打造化工新材料基地；在国际进一步坚持大客户战略不动摇，充分发挥品牌和供给力优势，着力提升产业链供应链韧性，提升全球化运营水平，实现“世界一流+中国成本+全球市场”的发展模式；着力在生产经营和项目建设等方面提升整体战


略协同能力，统筹做好产品结构调整和产业布局优化，确保“十四五”末实现总资产过100亿、利润过10亿。











沿着党的大会确定的方向踔厉奋发建设国内一流地方军工企业


湘科集团党委书记、董事长金银国


党的大会报告是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言，是新时代新征程党和国家事业发展的行动指南，是引领百年大党铸就新伟业的铮铮誓言。湘科集团全体员工将坚决拥护“两个确立”，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到贯彻党的大会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的大会决策部署上来，胸怀“国之大者”，踔厉奋发、勇毅前行，践行军工报国使命担当，为夺取全面建设社会主义现代化国家新征程新胜利而团结奋斗。


一、贯彻大会精神，凝聚全员思想共识。党的大会报告以极强的思想性、理论性、指导性、操作性指明了未来五年的前进方向，令人提神振气。集团将 把学习宣贯党的大会精神作为未来一个时期的首要政治任务，着力推动走深 走实、全面覆盖，对是什么、干什么、怎么干了然于胸，切实以大会精神凝聚1.6万余名员工的思想共识，坚决以大会精神指引集团改革发展实践。


二、贯彻大会精神，指引集团发展实践。坚持把党的大会精神全面融入集团“十四五”规划实施，全面融入集团“世界一流企业”建设，以党的大会精神引领集团高质量发展。对标党的大会作出的新的战略部署，不断完善集团“十四五”改革发展的顶层谋划和系统举措，围绕“1+3+1”产业平台，深耕新型武器装备研发制造、民爆产品研发制造及工程服务、现代安保服务三大主业，深化改革、强化管理、持续创新，打造新型武器装备系统研发制造、销售、工程技术服务及投融资产业链，着力建设国内一流的地方军工企业，圆满完成省国资委明确的“十四五”发展目标。


三、贯彻大会精神，真抓实干务求实效。集团将锚定“高质量发展”首要任务，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，坚持目标导向、问题导向、效果导向，围绕年初集团制定的各项目标任务，全力以赴创效益、拓市场、抓履约，高质量完成全年目标任务。要高质量收官国企改革三年行动，深入推进原创技术“策源地”和现代产业链“链长”建设工作，不断激发企业活力动力。要结合落实“十四五”规划，认真研究、科学谋划明年和更长时期企业发展思路、重点任务。扎实做好岁末年初的安全稳定工作，如履薄冰抓好安全生产，坚持“动态清零”总方针不动摇，落实落细防疫措施，


营造良好的发展环境，切实将党的大会精神学习贯彻成果，转化为发展新业绩。




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深入学习贯彻党的大会精神踔厉奋发建设国内酒店旅游行业一流企业


阳光华天集团党委书记、董事长杨宏伟


党的大会是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。总书记在党的大会报告中强调，“加快国有经济布局优化和结构调整， 推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”，这对国资国企改革发展提出了新使命新任务。阳光华天集团将把学习贯彻党的大会精神作为首要政治任务，团结带领广大干部职工踔厉奋发、勇毅前行，为实现建设国内酒店旅游行业一流企业宏伟目标不懈奋斗。


一是汲取奋进力量，坚定走好新的赶考之路。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。我们要从新时代十年的伟大变革中进一步坚定历史自信，增强历史主动，汲取奋进力量，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，奋力谱写发展新篇。以党的大会精神统领、谋划和推进集团各项重点工作，全面准确地将党的大会精神落实到集团资产资源专业化整合、品牌化建设、市场化改革和“十四五”规划等工作之中，抓好学用结合。


二是战胜困难挑战，依靠顽强斗争打开事业新天地。肩负着“建设国内酒店旅游行业一流企业”、打造全省旅游产业链“链主”重任的湖南阳光华天旅游发展集团，将坚持发扬斗争精神，对标一流，在强党建、优存量、拓增量、树品牌、抓管理、促改革和防风险方面亮实招谋新招出硬招，扎实开展“百日冲刺”专项活动，破除疫情和市场双重压力，在全省旅游资源整合和提质发展上发挥引领示范作用，为湖南打造“五张名片”、建设世界旅游目的地、落实“三高四新”战略定位和使命任务作出更大贡献。


三是推进文旅融合，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。深入坚持以文塑旅，以旅彰文，大力推进文旅融合和文化赋能，整合旗下湘绣、菊花石等传统文化资源与酒店、景区资源，打造传统文化主题客房、餐厅、旅游产品。以湖南首届旅发大会、2022中国红博会为契机，打响阳光华天集团品牌。以现有文化资源为依托，培育数字化、智慧化特征的新业态、新模式、新产品，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美，为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。


全面学习把握落实党的大会精神奋力开创高新创投高质量发展新局面


高新创投集团党委书记、董事长汪学高


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。学习宣贯党的大会精神，是全集团当前和今后一个时期首要政治任务，要在全面学习、系统把握、准确落实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要用党的大会精神全面统揽集团全部工作实际，对怎么看、怎么办、怎么干了然于胸。重点是做到“四个结合”，守正创新、踔厉奋发，以更好的工作实绩建功新时代， 奋进新征程。


一是要把党的大会绘就的中国式现代化发展宏伟蓝图与建成一流国有资本投资公司的集团理想结合起来。争做坚定信仰者、忠实践行者、接续奋斗者。党的大会报告指出，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、 网络强国、数字中国。集团作为全省首家国有资本投资公司，始终面向国家重 大需求，服从服务于全省战略，聚焦“高”和“新”，把服务实体经济，投资 新材料、高端装备制造作为主攻方向，深感任务艰巨、责任重大、使命光荣， 要从党的大会精神中充分汲取奋进力量，投身到全面落实“三高四新”战略 定位和使命任务的伟大实践中去。


二是要把总书记要求的打造国有企业原创技术策源地、建设世界一流企业，以及大会报告指出的科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略与集 团核心竞争能力建设结合起来。要坚定不移把集团建成院士团队及湖南硬核科技成果转化的生态企业、平台企业。近五年多来，集团在“促进高校及院士团队‘卡脖子’尖端科技成果转化、与央企实质性合作、高新技术产业化公司组建与治理模式、湖南省军民融合产业发展”等方面做了积极探索，取得了实质性成果，已具备良好的物质基础、人才基础和品牌形象，要为湖南全省科技成果转化贡献更多的智慧、方案和力量。


三是要把大会报告指出的坚持发展是第一要务、实干兴邦等精神与集团“把事干成”的第一工作导向和全面完成集团“十四五”规划总目标及年度分 解目标结合起来。逐年提升企业盈利能力和行业影响力、带动力。党的大会报告提出要建设现代化产业体系，这对于新材料、高端装备制造等领域发展必将带来更多机遇，要牢牢把握政策红利和市场机遇。在做实做精现有战略项目


的基础上，不断延伸和巩固产业链、供应链稳定，确保完成“十四五”目标任务。


四是要把大会报告中倡导的攻坚克难的奋斗精神与集团持续改革创新、“战略指引20条”新文化结合起来。坚持“三个一流”合作标准，坚守“高端带动、产投联动、创新驱动”经营理念，以一流的技术，一流的产品，一流的品牌，一流的制度，一流的作风，全方位推动企业高质量发展，为全面建设现代化新湖南作出新的更大贡献！







全面贯彻党的大会精神奋力建成国内一流国有资本运营平台


兴湘集团党委书记杨国平


党的大会，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以 中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义 现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召，具有划时代、里程碑意义。作为我省唯一省属国有资本运营平台，兴湘集团当前和今后一个 时期的首要任务，就是全面深入学习贯彻党的大会精神，将党的大会精神 转化为推进集团高质量发展的磅礴动力、生动实践、丰硕成果，奋力建成国内 一流国有资本运营平台，为贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，为建 设社会主义现代化新湖南贡献兴湘力量。


11月3日-5日，兴湘集团第二次党代会胜利召开，会议明确提出“对照‘产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代’的世界一流企业16字标准，全面建成国内一流国有资本运营平台”的战略目标。要胜利实现这个目标，就必须从党的大会精神中找指针、找方法、找路径，以更加强烈的使命担当和历史主动精神走好新的赶考之路。


坚定不移加强党对集团的全面领导。党的大会报告强调，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节， 使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。兴湘集团将始终坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代国有企业党的 建设总要求，不断用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、指导实践、 推进工作，充分发挥集团党委“把方向、管大局、促落实”作用，坚定不移推 动集团“十四五”规划目标和未来五年发展目标落实落地。


充分发挥国有资本运营平台功能作用。党的大会报告要求，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。兴湘集团将始终牢记“国之大者”，围绕“省之大计”，主动扛起服务国家、湖南战略的使命任务，做强做优股权管理及金融服务、国有资产管理与国企改革服务、优科技成果转化与产业投资、国资国企智库，发挥好资本与科技成果连接器、产业培育升级助推器、国资国企改革发展服务器三个作用， 努力成为我省国有资本运营的主平台、国企改革服务的主力军、科技成果转化的关键支柱、产业投资的重要力量。


全面推进集团高质量发展。党的大会报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；发展是党执政兴国的第一要务。兴湘集团将全面贯彻落实“三新一高”要求，坚定不移“强方向、强产业、强动能、强防范、强引领”，遵循市场决定资源配置的本质要求，找准制约集团稳健经营和高质量发展的问题短板，进一步深化集团改革，重点在完善公司治理、市场化激励约束等方面探索创新，坚持功能性任务市场化运作，做到促发展与防风险同行并重，努力实现履行平台责任和自身高质量发展有机统一。


学习贯彻党的大会精神，关键在付诸实干、见诸实效。兴湘集团将以党的大会精神为指引，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务中，进一步打响国有资本运营平台“兴湘品牌”，打造国有资本运营平台“湖南样板”。



以高质量金融服务助力经济高质量发展


湖南银保监局党委书记、局长向恒


党的大会胜利召开后，湖南银保监局党委把学习好贯彻好落实好党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真研究部署全局系统学习宣传贯彻工作，坚决把党的大会精神转化为银行保险监管的工作思路和具体举措，不断增强金融监管工作的政治性和人民性，紧扣“三高四新”战略定位和使命任务，有力推动湖南银行保险监管事业高质量发展，奋力推进社会主义现代化新湖南建设。


一、迅速掀起学习宣传贯彻党的大会精神热潮。湖南银保监局党委组织 系统全体干部第一时间学习总书记在党的大会开幕会上的报告精神。 五次召开党委会议、党委专题会议或党委理论学习中心组会议，认真学习研究 党的大会报告精神，强调要按照总书记提出的“五个牢牢把握”要求， 学深悟透报告科学内涵，切实做好先学一步、深学一层，给全局系统学习宣传 贯彻党的大会精神当好表率。加强组织领导，大力推动全局系统各级党组织 多形式、分层次、全覆盖地开展党的大会精神学习宣传活动近40次。迅速制 定专项宣传计划，加强集中宣讲和专题宣传，切实把全系统党员干部的思想统 一到党的大会精神上来，把力量凝聚到党的大会确定的各项任务上来。


二、坚定不移加强党对金融工作统一领导。党的大会报告强调，要坚持 和加强党中央集中统一领导。湖南银保监局党委坚持和加强党中央对金融工作 的集中统一领导，将加强党的领导贯穿于金融工作的全过程、各方面。坚定不 移走中国特色金融发展之路，增强金融报国的情怀和政治担当，确保金融工作 的正确方向，从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度抓 好金融监管工作。持续推动银行保险机构加强党的建设，促进党的领导与公司 治理有机融合，充分发挥金融机构党组织把方向、管大局、促落实的领导作用。


三、毫不动摇防控辖内金融风险。党的大会报告指出，要统筹发展和安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，总体国家安全观是新时代做好金融风险防控工作的强大思想武器。湖南银保监局党委以“时时放心不下”的责任感，强化底线思维，前移监管关口，全面及时准确掌握风险底数，大力推进不良资产处置，充分用好联合授信和债委会工作机制，持续加强案件防控和处置工作，严格规范跨区域经营，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。


四、持之以恒推动银行业保险业高质量发展。党的大会报告强调，高质 量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并强调要坚持把发展经济 的着力点放在实体经济上。围绕总书记赋予湖南的“三高四新”战略定 位和使命任务，湖南银保监局党委坚定不移引导银行业保险业回归本源、优化 结构，把稳定宏观经济大盘放在更加突出的位置，加大对实体经济的融资支持 和保险保障力度，落实落细稳经济一揽子政策措施，支持建设现代化产业体系， 大力发展制造金融、科技金融、绿色金融，切实保障湖南自贸区金融服务，健 全农村金融服务体系，有力促进区域协调发展，以高质量金融服务全力助推湖 南经济高质量发展。


五、牢牢坚持以人民为中心的发展思想。党的大会报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。湖南银保监局党委始终带着感情和责任做好人民群众工作，大力发展普惠金融，持续提升乡村振兴服务质效，不断加强“新市民”金融服务， 规范发展第三支柱养老保险，加大对困难行业金融资源倾斜力度，扎实开展金融减费让利稳企纾困行动，切实维护金融消费者合法权益。


六、结合湖南实际稳步推进改革。党的大会报告强调，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向。湖南银保监局党委将 持续深化金融体制改革，加快完善银行保险机构公司治理，不断健全“三会一 层”治理架构，积极配合省政府制定完善省联社改革方案，稳妥推进村镇银行 改革，积极开展人寿保险与长期护理保险转换业务试点，持续推进养老储蓄和 商业养老金试点，促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障功能。


七、不断强化监管能力建设。党的大会报告指出，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管。湖南银保监局党委始终坚持“监管姓监”，健全金融法治，提升依法监管水平，强化攻坚克难担当，印发攻坚克难事项清单，用好市场准入、现场检查、非现场监管等监管工具，强化监管数字化智能化转型，加大智能检查系统应用推广力度， 切实提高金融治理体系和治理能力现代化水平。


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八、推进全面从严治党。党的大会报告强调，全面从严治党永远在路上， 党的自我革命永远在路上。湖南银保监局党委坚决落实全面从严治党政治责任， 坚持以严的基调正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持 续深化纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化。慎终如始抓好巡视整改， 巩固深化拓展中央巡视整改成果。深化“全周期管理”，持续深入推进党风廉 政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政 治生态。


党的大会擘画了新时代新征程的宏伟蓝图，湖南银保监局党委将围绕党的大会明确的目标任务，认真贯彻落实银保监会党委和省委、省政府部署要求，进一步统一思想、统一意志、统一行动，聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，认真履行新时代监管职责使命，以高质量金融服务助力经济高质量发展。


汇聚金融活水谱写高质量发展新篇章


湖南省地方金融监管局党组书记、局长林德勇


总书记在党的大会开幕会上所作的报告全面总结了过去五年工作 和新时代十年的伟大变革，指明了新时代新征程中国共产党的使命任务。党的 十八大以来，我省金融改革蹄疾步稳，金融行业实现跨越式发展，多层次资本 市场加快建设，金融力量成为全省经济社会高质量发展的重要支撑。2012年至2021年，我省存款余额增长171.7%，贷款余额增长256.9%；新增贷款4.4万亿元， 新增A股上市公司69家；地方金融组织支农支小作用得到有效发挥，防范化解金融风险攻坚战成效明显。下阶段，全省地方金融系统将深入贯彻落实党的二十 大精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持金融工作的政治 性、人民性，持续落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求， 扎实做好“六稳”“六保”工作，全力稳定经济大盘，为全省经济社会高质量 发展提供强有力的金融保障。


一、深化党对金融工作的领导。学习宣传好党的大会精神，把学习宣传 贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合工作实际， 开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，在全系统迅速掀起学习宣传贯彻党 的大会精神热潮，切实把党员干部思想统一到党的大会精神上来。持续推 进政治建设，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向。突出加强 作风建设，建立长效机制、持续转变作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义，在 防范风险、服务实体、改革创新中践行使命担当。严格落实全面从严治党要求， 完善党员思想政治教育、阵地管理监督、督查考核问责等举措，压实党风廉政 建设和反腐败工作责任，持续深入抓好“清廉机关”建设，切实提高干部职工 防腐拒变能力。高度重视队伍建设，培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、 业务精通的金融人才，努力建设一支德才兼备的高素质金融人才队伍。


二、提升金融服务实体经济质效。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快落实稳经济一揽子政策措施，推动金融机构用好普惠小微贷款、科技创新、交通物流专项再贷款等结构性政策工具。引导金融资源投向重点领域、重点产业和重点项目，建立健全政府、金融机构、地方金融组织与企业的协调对接机制，健全适应实体经济发展需求的金融支持体系，推动产业转型升级和经济高质量发展。持续推进企业上市“金


芙蓉”跃升行动，坚持境内、境外上市并举，主板、创业板、科创板并重，加大上市后备资源培育，健全企业上市重点问题协调机制，加快推动更多湘企上市融资。充分发挥地方金融组织拾遗补阙作用，引导地方金融组织积极参与普惠金融、绿色金融、供应链产业链金融，切实提升金融服务质效。


三、加快推进金融改革创新。围绕“股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场募资做培育”，统筹推进供应链金融、科创金融、普惠金融、农村金融和绿色金融等领域改革创新，切实抓好制造业企业动产抵质押贷款、科技型企业知识价值信用贷款、中小企业商业价值信用贷款、农村产权抵押贷款、科技创新股权投资引导基金、长株潭金融改革等改革试点任务。


四、努力提升地方金融监管能力。依法将各类金融活动全部纳入监管，全面推进《湖南省地方金融监管条例》实施，完善各类地方金融组织的监管实施细则或配套规定，通过属地监管部门普查、重点检查和非现场监管相结合，强化对地方金融组织的监管。全面落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，持续提升地方金融监管规范化法治化水平。


五、全力防范化解金融风险。统筹好发展和安全两件大事，强化防范化解 涉众型风险联席会议机制，形成“央地衔接、条块结合、全面覆盖”的风险防 控工作格局。加快建设非法金融活动监测预警平台，不断提升监管数字化水平。结合实际，分类排队、突出重点，切实加强对重点行业、重点领域的风险防控， 严厉打击非法集资、高利贷、校园贷、套路贷等各类非法金融乱象，建立和规 范地方金融市场秩序。及时跟进重大案件的进展，加快案件处置进度，有效化 解风险隐患，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。


发挥数智力量创新发展中国式现代化金融


三湘银行党委书记、行长夏博辉


新时代下党的大会报告更加注重深化金融体制改革和扩大金融制度型开放，核心内容是金融事业高质量发展推进中国式现代化。作为中部首家民营银行，我们将全面、深入地理解党的大会报告对金融事业高质量发展的要求， 牢记“让党和国家政策的阳光折射到实体经济中去”的立行初心，坚守“服务产业、发展普惠”的市场定位，着力发展数智金融，帮助产业链小微企业和湖南城乡居民，借到所需的经营周转贷款、消费贷款，助力产业链生态圈小微企业创业创新成功，助力湖南城乡居民实现美好生活，与主流银行形成“客群互补、错位竞争”的良性模式，为全面建设社会主义现代化国家贡献“三湘”力量。


一、坚持赋能实体经济创新发展产业供应链金融


实体经济是高质量发展的根基和引擎，党的大会报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。


三湘银行深入实施国家补链强链专项行动，主动对接湖南20条新兴优势产业链、长沙22条产业链，聚焦先进装备制造、现代服务、城市更新、大健康、TMT等五大产业生态圈的小微企业、个体工商户，按照“智能获客、数据风控、智慧运营”的思路建设产业银行平台，打造全生命周期供应链金融产品体系， 开展产业链金融进县域行动和“攻山头”行动，有效下沉服务重心，填补产业供应链金融服务“空白地带”，更高效满足“链上”小微企业融资需求，助力湖南“三高四新”战略定位和使命任务实施和实体经济高质量发展。


成立五年来，持续丰富和完善“链贷”与“壹贷”产品场景，累计投放产业供应链贷款2367亿元，产业贷款余额106.08亿元，笔均147.40万元，为6家创业创新孵化基地提供授信支持16.5亿元。今年投放的产业贷款加权平均利率， 较去年同比下降84BP。


二、坚持以人民为中心创新发展消费供应链金融


党的大会报告提出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。


三湘银行坚持“做老百姓自己的银行”战略定位，扎实推进普惠金融本地 化，聚焦目标产业链员工、C端客户和湖南城乡居民，坚持“产品标准化、手续简便化、体验极致化”，持续打造“五个产品（消费壹贷、按揭壹贷、税壹贷、经营壹贷、抵押快贷）、两个平台（全流程贷款平台、开放融合的财富管理平 台）、两个体系（智慧运营体系、集中作业体系）”，创新发展消费供应链金 融，已初步形成以美好生活和乡村振兴为核心的普惠金融服务能力。


成立五年来，累计投放消费供应链贷款2856亿元，普惠贷款余额234.66亿元，笔均5178.51元。今年1-9月累计向湖南省内100.89万户客户发放消费贷款626.26亿元，同比增长81.39%，贷款加权平均利率同比下降28BP，为稳经济稳就业保民生做出了贡献。


三、坚持党建引领持续完善公司治理


党的大会报告中指出，推进金融企业在完善公司治理中加强党的领导， 加强非公有制企业党建工作。


三湘银行成立伊始，始终坚持党对金融工作的领导，是首家将党建写入公 司章程的民营银行。我们建立了“民营资本+企业党建+社会责任”三位一体的 治理体系，确保“两个健康”，即银行的健康发展和银行工作者的健康成长。 认真学习贯彻总书记重要讲话精神和中央重要会议精神，把准政治方向， 落实好党委会议“第一议题”制度。全行党员190人，在员工中占比34.4%，推 行“党员挂牌工作制度”，深化“以客为尊、疾慢如仇、深度工作、追求卓越” 的创业文化建设，坚持坚定执行、结果说话，充分发挥党员的先锋模范作用。 持续注入数字化、年轻化、高层次人才，创新实施高端人才定向“追光计划”。以奋斗者为本，建立健全成长激励机制，让价值创造者更有价值。


深入贯彻党的大会精神大力服务实体经济


渤海银行长沙分行党委书记李雪瑾


总书记在党的大会报告中强调：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。在参加党的大会广西代表团讨论时，总书记再次强调：“我们建设现代化，就要抓制造业，搞实体经济”。发展壮大实体经济，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。


面对新形势、新变化和新要求，银行要主动作为，做好金融服务。渤海银 行长沙分行将把学习贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治 任务，将服务实体经济和人民美好生活需要作为出发点和落脚点，以持续打造 的普惠金融、科技金融、财富金融、绿色金融为工作抓手，全面贯彻新发展理 念，服务新发展格局，主动响应国家号召，让利实体经济，提高金融服务水平。


一、助力实体经济持续加码


渤海银行长沙分行将持续提升金融服务覆盖面和可得性，聚焦经济重点领域和薄弱环节，持续深化小微金融服务，加大制造业、民营、绿色金融、乡村振兴等领域的信贷投放，提高业务布局与实体经济的契合度，发挥稳产业链供应链、保障基本民生的作用。


按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”的总体原则，结合金融行业及渤 海银行自身实际，全面强化金融服务效能，进一步加大助企纾困力度，以更高 站位、更大力度、更实举措，推动政策精准滴灌、直达主体。贯彻落实《渤海 银行落实稳住经济大盘28条举措》，从切实减费让利，加大信贷投放；聚焦重 点领域，持续精准发力；强化惠企纾困，助力民生保障；强力夯基固本，提升 服务质效；坚持党建引领，统筹安全发展等方面制定多项措施从稳市场主体出 发，促进企业综合融资成本稳中有降。大力支持供应链业务发展，依托自建供 应链金融服务平台提升渤海银行线上化服务水平；继续加大稳外贸贷款投放； 持续拓宽企业跨境融资渠道，为“专精特新”企业举借外债提供便利化服务， 鼓励境内企业在准离岸市场发行美元债；加大专项债承销和投资力度，以“专 项债+”服务实体经济。十二年来，渤海银行长沙分行支持地方经济发展累计投放超过2000亿元，累计缴纳各类税款超10亿元，累计实现营收超过55亿元，今 年超额完成全年普惠型小微企业贷款“两增”目标，较去年同期增速高达300%， 通过规模、质量、效益同步发展，为湖南社会经济建设做出了突出的贡献。


二、数字化转型持续赋能


数字化转型不仅成为推动制造业发展的新引擎，更是各类企业实现可持续 发展的必修课。作为最年轻的全国性股份制银行，渤海银行长沙分行将以金融 科技为驱动，以数智能力更好满足人民群众的需求变化。与合作伙伴资源共享、有机协作，以用户需求为中心，以嵌入式场景为切入点，以数据和技术为核心 驱动力，输出“金融产品+科技能力”，实现与合作伙伴场景共建、数据共享、价值倍增。通过构建生态银行模式，打造聚焦生态、共生共赢、专业赋能、无 处不在、智慧引擎五大战略能力，实现业务模式的全面升级。


三、服务质效持续提升


渤海银行长沙分行将继续用心为人民群众提供金融服务，促进服务质效全面提升。渤海银行正式上线推出新版手机银行（渤海银行手机银行6.0），6.0 版通过完善以“渤银E付”为核心的账户、支付体系；重构“渤银E财”财富版块，持续丰富理财、存款、基金、保险、信托等财富产品线；打造“渤银E贷” 信贷版块，汇聚消费贷、经营贷、按揭贷三大拳头产品系列等，正逐步构建起金融产品服务的新型生态圈。充分利用基于客户细分的客户标签和洞察、渠道整合协同、产品灵活组合拼装的数字化中台能力，服务“渤仔”“渤锐”“渤达”“渤泰”四个特色化的客群，支持细分市场的定位，为不同客群提供个性化差异化服务。目前渤海银行长沙分行省内网点布局达16家。


渤海银行长沙分行将切实把思想和行动统一到党的大会精神上来，将服 务实体经济、服务国计民生放在首要位置，以高质量党建引领业务高质量发展， 踔厉奋进、笃行不怠，不断提升服务实体经济的能力，不断提升改善人民生活 水平的能力，努力打造成为最佳体验的现代财资管家。


以高质量综合金融服务中国式现代化


湖南财信金控集团党委书记、董事长程蓓


党的大会是新时代具有重要里程碑意义的一次重大会议。总书记所作的报告，举旗定向、高瞻远瞩，思想深邃、气势恢宏，提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的一系列新理念、新思想、新战略、新举措，为我们坚定不移走中国特色金融发展之路，更好地以金融力量服务中国式现代化提供了根本遵循。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视金融工作，明确金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，强调走中国特色金融发展之路。总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“两个一以贯之”，更是成为金融国企坚持党的全面领导、推进现代治理改革的根本遵循。作为地方金融战略部队，财信金控党委始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委、省政府的领导下，在省财政厅的直接指挥下，立足湖南，专精主业，创新践行“综合金融+金融科技+可持续发展”的特色化地方金控发展模式，不断在服务大局、服务实体的担当中强化金融工作的政治性、人民性，不断以高质量综合金融服务中国式现代化。


一、坚守初心，当好实体经济的“绿叶”


高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，服务实体经济高 质量发展是金融的天职。党的大会报告指出，坚持把发展经济的着力点放在 实体经济上。这是金融业的行动指南。金融业要专心当好实体经济的“绿叶”， 只有将实体经济这朵“红花”映衬得更加美丽，金融业才能实现自身的价值与 成长。一直以来，财信金控秉持“创新、协同、稳健、担当”的价值观，积极 创新综合金融服务方案，为实体经济发展持续输出财信智慧和财信方案。


带动社会资本，赋能产业高质量发展。我们通过自主投资、基金引导、资本牵引等方式，支持星邦智能、益阳信维通信5G等一批战略产业重点项目发展， 共带动社会资本投资省内项目124个，投资金额249.18亿元，支持我省制造业高质量发展。


利用全牌照优势，助力“金芙蓉”跃升行动。我们不断优化全生命周期资本市场服务，助力企业利用资本市场做强做优、提质增效。我们建设和运营湖南省区域性股权市场科技创新、先进制造、文化产业、专精特新等行业专板，


孵化和培育上市梯队企业；累计投资省内各级“专精特新”企业29家，总金额32.57亿元；助力五新隧装登陆北交所，成为首批登陆北交所的两家湘企之一。


逆周期调节，为上市湘企纾困。我们实施以“三优”标准、“三不”原则、“三权”模型为核心内容的“困境资产纾缓计划”（简称TARP），以市场化方 式纾困11家优质上市湘企，累计投资41.40亿元，基本解除上市公司或其大股东流动性危机，并通过提供金融赋能助力其跨越发展。


二、把握大局，切实扛起国企责任担当


财信金控积极融入国家战略部署，在落实“双碳”目标、助力乡村振兴、助力疫情防控等方面坚持履行社会责任，坚决扛起服务“国之大者”的金融职责。


落实“双碳”目标，推动绿色产业发展。我们积极有序推进绿色金融产品和服务开发，持续支持绿色低碳产业。已累计承销11支绿色债券，规模达120亿元；参与投资3项绿色基金，规模达52亿元。我们积极承办绿色发展论坛与峰会， 打造全国首列碳中和公益地铁专列“gan”碳号，全力倡导、践行绿色低碳生活理念。


落实乡村振兴战略，促进城乡区域协调发展。我们通过慈善信托、专项债券、资本市场服务等多种金融组合方式，推动金融资源在城乡之间均衡配置。 成立湖南首单科技公益信托项目——袁隆平慈善信托，支持农业科研事业；承 销扶贫债乡村振兴债35.3亿元，其中包括少数民族地区首单乡村振兴债、省内 首支县城新型城镇化专项债券；发起设立省级农村产权交易平台，积极推进农 村产权流转改革；落实我省农业“百千万”工程，帮助涉农企业对接资本市场， 助推农业产业兴旺。


创新支持疫情防控，保障经济社会平稳运行。我们统筹旗下各板块发挥专业优势，在保障经营发展的同时，为支持疫情防控和经济社会发展做出积极贡 献。自新冠肺炎疫情发生以来，先后向湖南援鄂医疗队、警察、省内医护人员、村（居）两委工作人员、社工和志愿者等7类群体超80万名抗疫人员捐赠保险， 保障金额超3600亿元；助力疫情受困企业渡过流动性难关，累计纾困41.4亿元。


三、数字驱动，提升服务现代化质效


面对新发展格局，立足新发展阶段，我们坚定贯彻新发展理念，稳步推进 数字化转型战略，坚持金融与科技的双向赋能，倾力支持湖南省数字政务建设， 持续输出数字化建设成果，加快提升服务中国式现代化的质效。


布局数字化，提升现代金控服务能力。我们全面推行“线上化、数字化、智能化”的“三步走”数字化战略落地，“一朵云、一本账、一群人”战略目 标逐个取得突破。通过建设七大管控领域数字化项目及各子公司金融业务系统， 集团本部管控线上化水平提升111%，全集团平均业务线上化水平提升91%。数字化转型驱动集团现代化治理变革，推动服务质效稳步提升。


输出数字化，赋能数字政府建设。财信金控参与组建数字湖南有限公司和湖南省征信有限公司，将互联网技术与实体经济深度融合，发挥数字技术对经济发展的倍增效应，助力推动我省全产业链数字化转型；承建湖南省地方金融风险监测预警平台，助力健全我省地方金融风险监测预警体系、防范化解重大金融风险、保护投资者合法权益和打击金融乱象。数字化输出助力提升政府治理效能，为中国式现代化提供数字科技支撑。


新百年新征程，财信金控将以党的大会精神为指引，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移走中国特色金融发展之路，坚定不移服务经济高质量发展，为构建现代金融体系和现代经济体系、推进中国式现代化伟大事业贡献地方金控公司的智慧与担当。


落实金融企业主体责任以满腔热忱踏上新征程


新华人寿保险股份有限公司湖南分公司党委书记、总经理张军智


党的大会报告高瞻远瞩、博大精深、气势恢宏、大气磅礴，是指引党和国家未来发展的行动纲领和大政方针。新征程、新使命，党的大会召开为我们树立了旗帜、指明了方向、明确了目标。新华保险湖南分公司在新的发展阶段将着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，在高质量党建引领下坚定不移走上高质量发展之路。


强化理论知识宣传学习，在学懂弄通做实上走在前做表率。新华保险作为中投公司直管企业，作为一家国有控股的金融保险企业，具有鲜明的红色属性。新华保险湖南分公司党委将坚决扛起学习宣传贯彻党的大会精神的政治责


任，并将其作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要求全体员工知行合一 学，切实把思想和行动统一到党的大会决策部署上来，立足公司实际、岗位 实际，坚持边学、边思、边悟、边落实，推动各项重点工作落地见效。新华保 险湖南分公司将当好党的大会精神的坚定信仰者、优秀宣传者和忠实践行者， 在守正创新中展现国企担当。


强化为民服务宗旨意识，在务实担当中做好高质量转型发展。在转型发展过程中，新华保险湖南分公司将以国家战略需求为导向，以融入和服务新发展 格局为己任，坚定不移地走高质量转型发展之路，深耕主责主业，坚持以客户 为中心。在保险产品和服务方面，公司始终牢记“国之大者”，不忘发展初心， 以服务和守护人民的美好生活为目标，围绕客户全生命周期保障需求，推动保 险产品供给侧改革，持续丰富和完善产品体系。面对新形势、新环境、新需求， 新华保险湖南分公司主动谋求创新，积极开展专属商业养老保险试点，参与“湖南爱民保”普惠型政策性保险业务，践行保障使命，稳健前行，持续助力构建 多层次社会保障体系。在建设和谐社会方面，公司充分发挥着保险保障和参与 社会管理的重要职能，持续积极履行社会责任，热心公益事业，服务地方经济 建设，支持民生事业发展：组织志愿服务团队，开展各类志愿服务活动；连续 四年在湘推进关爱环卫工人大型公益项目，从“拓宽广度”到“提升深度”进 行升级；积极参与乡村振兴帮扶工作，以实际行动助农增收促振兴；持续推进 “六稳”“六保”政策落地，切实助企纾困。新华保险湖南分公司站稳人民立 场，发挥专业优势，全方位多层次参与社会保障体系建设，不断提升人民群众


获得感、幸福感、安全感，着力为老百姓提供更加满意的保险产品和保险服务， 为湖南构建高水平保险服务体系添砖加瓦。


强化人才培养梯队建设，在守正创新中把握核心发展驱动。千秋基业，人才为本，党的大会报告强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。当下身处复杂多变的时代洪流中，要求我们保险从业人员 有更强的洞察力、适应力和应变力。对于新华保险湖南分公司而言，公司人才 的眼界、胸怀、能力、心力，直接决定了公司发展的高度和对社会发展的贡献 度。人才强司，将是新华保险湖南分公司落实贯彻党的大会精神的一项具体 而又迫切的工作。我们要坚持推动人才培养体系的模式迭代、质量跃升，培养 更多符合社会需求、公司未来发展的创新人才。要聚焦人才自主培养、干部梯 队搭建等核心任务，完善人才工作战略性布局，培养出一批政治素质过硬、业 务能力精湛的高素质人才。党的大会报告中强调，“江山就是人民，人民就 是江山”，新华保险湖南分公司将以人才培养为抓手，持续挖掘、激发员工干 事创业精神，在全司上下大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神， 为员工谋幸福，让员工更有自豪感、成就感，共享公司发展红利。


强化金融风险底线思维，在大步前行中筑牢安全屏障。在发展的道路上， 新华保险湖南分公司既要走得快，也要走得稳。我们要有效平衡好稳增长与防 风险的关系，坚持底线思维，坚持问题导向，不断提高抗风险能力。新华保险 湖南分公司将深入学习贯彻总书记重要论述精神，坚持总体国家安全观， 把安全发展贯穿公司发展各领域和全过程，做到未雨绸缪，实现主动安全，动 态安全。增强全体员工忧患意识，持续提升公司风险预防预警处置能力，不断 完善公司风险防控体系，坚持稳中求进，坚决守住不发生系统性金融风险的底 线，切实维护湖南金融保险市场平稳运行。


强化党建统领正风肃纪，在新征程中坚持全面从严治党。克己慎独、守心明性，党的大会要求全党牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远 在路上。新时代全面从严治党，十年磨一剑，我们党找到了自我革命这一条跳 出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。新华保险湖南分公司将始终坚持把学习 贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为党员学习教育培训的主题主线， 进一步强根铸魂、凝心聚力。抓好各级党支部标准化规范化建设，切实把基层 党组织建设成为最坚强有力的战斗堡垒。公司纪检条线将持续开展反腐倡廉全 覆盖、无盲区、零容忍的常态化监督检查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，


坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决反腐倡廉，永葆党员干部的初心和使命， 持续营造风清气正的企业发展环境。


心合意同，谋无不成。站在新的历史起点上，面对新形势、新机遇、新挑战，新华保险湖南分公司全体员工将用大会精神统一思想认识、统一行动步调，笃行不怠、踔厉奋发、勇毅前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献出“新华力量”。








以党的大会精神为指引 奋力谱写金融高质量发展新篇章


中信银行长沙分行党委书记李群


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署。作为国有金融企业，中信银行长沙分行将全面贯彻落实党的大会精神，坚持金融工作的政治性、人民性，坚定不移走中国特色金融发展之路，牢牢把握新时代新征程党的使命任务，自觉把责任担当放在心上、扛在肩上。


一、深刻领会把握党的大会精神丰富内涵和核心要义


党的大会报告思想深邃、气势恢宏、守正创新、继往开来，闪耀着马克 思主义真理光芒，宣示了新时代新征程的庄严使命，给全党以方向和引领，给 人民以信心和力量，是高举中国特色社会主义伟大旗帜的政治宣言，是实现民 族复兴伟业的行动指南。党的大会形成的决议，凝聚了党和人民的智慧结晶， 体现了坚定不移全面从严治党的坚强决心，展示了党推进马克思主义中国化时 代化的理论创新。中信银行长沙分行将按照“五个牢牢把握”的重要要求，反 复认真研读党的大会报告和决议，认真学习总书记在党的大会会议 期间和党的大会前后一系列重要讲话精神，把持续深入学习所焕发出的政治 热情，转化为推动高质量发展的政治担当，奋力走好新的赶考之路。


二、迅速在全行掀起学习宣传贯彻的热潮


学习好、领会好、宣传好党的大会精神是全行当前和今后一段时期的首 要政治任务和头等大事，我们要坚决贯彻落实党中央的部署要求，在全面学习、全面把握和全面落实上下功夫，切实把学习成果转化为推动高质量发展的实际 成效。要集中统一学，确保学习力度，全面系统学，确保学习广度，融会贯通 学，确保学习深度，创新方法学，确保学习效度。要扎实推进学习宣贯安排， 面向全行71个党支部、500余名党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训， 迅速掀起学习宣传贯彻党的大会精神热潮，既要整体把握、全面系统，又要 突出重点、抓住关键。要按照“五个结合”原则，将理论武装与指导实践相结 合、关键少数与绝大多数相结合、集中培训与自主学习相结合、线上培训与线


下交流相结合、规定动作与自选动作相结合，深入推动党的大会精神和总书记新时代中国特色社会主义思想走深走实。


三、将新发展理念深度融入事业高质量发展


党的大会报告提出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要 任务，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。作为国有金融企业， 我们要以新发展理念的深远视野谋好全局、管好长远，把高质量发展这一首要 任务抓实抓细。一是坚持把创新作为分行高质量发展的磅礴动力。要推动产品创新、管理创新、服务创新、制度创新四个轮子一起转，让新客户、新模式不 断开花结果，最大限度释放发展潜能。二是坚持把协调作为分行高质量发展的标准尺度。要把结构调整统一到国家政策和监管导向上来，加大对实体经济的 支持力度，夯实中小客群基础。努力提升零售业务贡献占比，公司、零售、金 融市场各项业务协调共进发展。三是坚持把绿色作为分行高质量发展的鲜明底色。要逐步改变过去过度依赖资源投入的经营方式，努力降本增效，走轻型发 展之路，提高中间业务收入。四是坚持把开放作为分行高质量发展的机制保障。要在全行形成公私联动、兄弟联动、分支联动、开放融合的浓厚经营氛围，以 “功成不必在我，功成必定有我”的开放姿态共同应对市场的挑战。五是坚持 把共享作为分行高质量发展的初心目标。要在全行营造人人参与、人人尽力、人人享有的工作氛围，并将发展成果共享的触角延伸至我们的客户和社会大众。


下一步，中信银行长沙分行将以党的大会精神为指引，更加积极主动将自身发展融入党和国家事业发展全局、融入中国式现代化的历史进程，切实提升综合金融服务能力，践行金融服务实体经济使命，切实以实干成绩为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献力量！


充分履行政策性职能服务湖南高水平对外开放


中国信保湖南分公司党委书记、总经理刘冬梅


党的大会报告旗帜鲜明、催人奋进，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。作为我国惟一的政策性保险公司的驻湘机构，中国出口信用保险湖南分公司（以下简称“中国信保湖南分公司”）认真学习宣传贯彻党的大会精神，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神为指引，始终牢记“政策性就是政治性”，坚定不移走中国特色金融发展之路，充分发挥出口信用保险跨周期逆周期调节作用， 踔厉奋发、勇毅前行，为我省落实“三高四新”战略定位和使命任务、推动高水平对外开放作出新的更大贡献。


一、牢记政策性使命，不断扩大出口信用保险覆盖面


“政策性就是政治性”，立足中国信保湖南分公司实际，就是要扩大出口 信用保险的覆盖面、加大对实体经济的服务质效、提高对重点领域的支持力度。1-10月，中国信保湖南分公司为我省2112家出口企业提供了出口收汇风险保障 服务，同比增长31.26%，支持出口及海外投资50.56亿美元，同比增长11%，为100家出口企业提供保单融资增信保额支持44.8亿元人民币，累计支付赔款


1139.95万美元，同比增长111.25%。下一步，中国信保湖南分公司将持续深入贯彻落实总书记关于出口信用保险工作的重要指示精神和党中央关于金融工作的决策部署，坚定不移走中国特色金融发展之路，持续扩大出口信用保险覆盖面。


二、坚持服务国家战略导向，推动服务共建“一带一路”高质量发展


中国信保湖南分公司将结合党的大会报告提出“推动服务共建‘一带一路’高质量发展”要求与总书记在湖南考察时提出的“三高四新”战略定位和使命任务，准确把握服务共建“一带一路”高质量发展面临的新形势、新要求。一是以我省工程机械、轨道交通以及新能源三大优势行业为重点，充分利用中长期险和海外投资险等核心政策性产品，助力湖南企业在服务国家战略、绿色化和低碳化转型、“小而美”项目开发等方面积极作为，探索出具有湖南特色的“走出去”新思路。二是加大对中非经贸合作支持力度，有针对性开发重点国别，积极推动我省重点企业参与中非基础设施合作与建设。


三、坚持普惠金融导向，持续加大对中小微企业的支持力度


党的大会报告指出：“始终坚持以人民为中心的发展思想”。对于中国信保湖南分公司而言，就是要做好普惠金融服务、加大对中小微企业的支持力度，切实为中小微企业减负纾困。我们将继续推动省政府统保平台“单一窗口+ 出口信保”政策的落实，加大宣传、培训力度，做到“应保尽保”；继续对小微企业出口贸易险自缴费业务、纳入专精特新“小巨人”清单的小微企业和中型企业出口贸易险自缴费业务按照“应降尽降、能降快降”的原则降费，降低中小微企业投保成本；继续深化银保合作，为中小微企业解决“融资难、融资难”问题；继续提升理赔服务质效，切实为中小微企业纾困解难。


四、坚决稳住外贸基本盘，助力推进高水平对外开放


中国信保湖南分公司将以坚定不移推进湖南高水平对外开放为己任，充分 发挥出口信用保险作用，全面落实党中央、国务院对稳外贸稳经济大盘的要求。一是以产业链为抓手，持续开展补链强链延链专项工作，全力支持整车工程机 械产业链、家电产业链等7条产业链的承保。二是积极助力外贸创新发展，加大对新业态新模式业务市场开发的投入，创新承保能力，探索和推动适合湖南特 点的外贸新业态承保。三是推动中非经贸深度合作先行区建设，积极参与中非 博览会有关工作，支持我省企业对非经贸合作。四是切实支持湖南自贸区建设， 积极落实湖南省政府印发《加快推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展 的若干意见》的要求。


蓝图已经绘就，全面推进中华民族伟大复兴的巍巍巨轮已经起航，中国信保湖南分公司将认真学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神，埋头苦干、奋勇前进，充分履行政策性职能，积极服务高水平开放， 为湖南经济社会高质量发展贡献信保力量。


启航新征程奋进新时代


浦发银行长沙分行党委书记、行长王起


党的大会报告全面阐述过去五年和新时代十年伟大变革的报告，明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略路径，是一份闪耀着马克思主义真理光芒、具有深刻历史洞察力、重要理论引领力、强大实践指导力的报告，必将鼓舞和动员全党全国各族人民在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。


学在深处，干在实处。浦发银行长沙分行党委高度重视，对贯彻落实党的大会精神迅速作出重点部署，通过组织收听收看党的大会系列报道、党委理论学习中心组学习会、“三会一课”、宣传阵地布置、撰写学习心得体会等方式，认真学习党的大会会议精神，将精神吃透、弄懂、做实。当前，浦发银行长沙分行已制定详尽的党的大会精神学习宣贯方案，将持续引导全分行广大员工以高度的政治责任感和历史使命感，通过专家解读、“浦湘讲堂”、线上党课、主题演讲比赛等多元化、多渠道、多角度深入学习、宣传和贯彻落实党的大会精神，切实做到用党的大会精神来武装头脑、守正创新，推动高质量发展再上新台阶。


党的大会报告对金融业发展高度重视，文中有十五个地方涉及金融业， 充分体现了党管金融的特色，有助于进一步巩固中国金融思想战线。我们以党 的大会精神为指引，进一步统一思想认知、统一发展道路，践行金融的政治 性和人民性，提升金融服务的专业性，坚持走中国特色金融发展之路，融入中 国式现代化历史进程，浦发银行长沙分行目标坚定，豪情满怀。坚持党建引领， 坚守长期，迎难而上，坚决打赢风险防控阻击战、效益提升保卫战、客户拓展 攻坚战、基础管理阵地战和队伍建设持久战等五大战役，拉好长板、补齐短板、固牢底板，浦发银行长沙分行久久为功，行稳致远。


蓝图已经绘就，号角已经吹响，奋斗正当其时。浦发银行长沙分行将在党 中央、国务院和上级党委的坚强领导下，坚定贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，继续秉承“金融报国”“金融为民”的初心使命，以“星火湘 传浦创先锋”党建品牌创建为抓手，将党建工作与中心工作有机融合，传承“五种精神”，落实“五化措施”，助力“五大战役”，深度融入湖南经济社会发 展事业，坚定走高质量发展之路，继续奋力书写浦发银行长沙分行发展新篇章，


以金融力量建功新时代！












因农立命守初心，为农担当谱新篇


湖南省农业信贷融资担保有限公司党委书记、董事长吕辉红


党的大会报告，总揽全局，气势恢宏，博大精深，展现了信仰的力量， 闪耀着真理的光芒，指明了前进的方向，是当前和今后一段时期党和国家事业 的总设计、总方向、总指引。进入新起点，迈入新征程，湖南省农业信贷融资 担保有限公司（以下简称“湖南农担”）坚持把学习贯彻党的大会精神作为 当前和今后一个时期的首要政治任务，坚守“因农立命、为农担当”的初心， 践行“谋农业发展、引金融下乡、促农民增收”的使命，自信自强、守正创新， 踔厉奋发、勇毅前行，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中彰显农 担担当，奋力谱写湖南农担助力全省乡村振兴的绚丽篇章！


20XX年3月，省政府批准成立湖南农担，作为国有全资政策性担保机构，由省财政厅履行出资人职责，为全省农业产业发展融资提供担保服务。五年来， 湖南农担累计为全省2.93万户农业适度规模经营主体提供担保贷款286亿元，目前在保余额80亿元，成为全省农业金融融资主力军。


一、加强党的建设，提供政治保证。把坚持党的全面领导与完善公司治理相融合，把加强党的建设与推动农担事业发展相融合，把国企党建的独特优势转化为公司治理优势，为公司高质量发展提供坚强政治保证。坚持旗帜鲜明讲政治，坚决把“两个确立”作为坚定政治信念入脑入心，以实干实绩增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进党建业务相融合，将党建工作计划与业务发展计划同步落实，推进党建与经营调度相融合，建立党建与经营双调度机制。着力加快建设清廉农担，严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委专责监督责任，营造干部清正、员工清明、项目清朗的政治生态。


二、加强体系建设，凝聚发展合力。整合政策、资金、客户和数据等各类 资源，汇聚政府、银行及合作机构等多方力量，积极探索形成以政策性农担工 具为中心、服务乡村振兴的“支农生态圈”。积极推进以“政府引导、市场运 作、责任共担、风险共管”为核心内容的新型政银企担合作，建立健全覆盖全 省、上下联动、紧密可控、运行高效的农担网络体系。向社会公布“湘农云码”， 组织开展“建档立卡”工作，构建项目支撑体系，精准聚焦全省10大千亿优势 特色产业和县域优势特色产业，完善“惠农担”系列产品。树立全员、全面、


全流程的风控理念，构建合作分险、农担分险、再担保分险的风险分散机制， 对担保项目实行全方位、全口径、全生命周期管控，制定《项目办理全流程责任追究管理办法》。


三、加强业务建设，彰显责任担当。通过金融科技与业务发展深度融合， 推动展业模式从原来单笔尽调、单笔操作的“扫村扫街”方式向以数字化、信息化为依托的“信贷工厂”模式转变。上线运行大数据预审系统，整合全省家庭农场、种养大户、农民专业合作社、小微农业企业的数据资源，打造具有湖南农担特点的新型农业经营主体数据库。上线运行大数据风控系统，建立信用综合评价模型、反欺诈排查模型、风险预警与舆情监测模型，前置智能风险筛查，利用风控模型对客户精准画像。上线运行“湘农云担”等新型业务系统， 围绕线上化运营，政银担三方各司其职、错位把关、优势互补、合作共赢，搭建数字化农担体系服务平台。


四、加强人才建设，激发充沛活力。牢固确立人才引领发展战略地位，培养造就、吸引凝聚、用好用活各类人才，努力把各方面人才聚集到农担事业发展中来，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。建强“三支队伍”，着力加强管理人才队伍建设，着力加强专业技术人才队伍建设，着力加强复合型党群工作人才队伍建设。创新“四项机制”，创新用人机制、把合适的人安排到合适的岗位上，创新激励机制、弘扬工匠精神和劳模精神，创新培养机制、把党员业务骨干培养成管理人员，创新引进机制、积极引进急需紧缺人才。


五、加强文化建设，营造良好氛围。绵绵用力，久久为功，高水平建设富 有湖南农担特色的企业文化，增强企业文化对公司发展战略的匹配能力、对公 司未来发展的引领支撑作用。彰显农担特色，围绕农担体系的政策性定位、提 供的是“准公共产品”这个理念，在精神文化、物质文化、制度文化和行为文 化中科学定位，培养积极向上的价值观和社会责任感，倡导形成诚实守信、爱 岗敬业、开拓创新、团结协作的精气神。开展品牌攻坚，围绕农担体系建设取 得的成果，通过表彰一批先进个人、评选一批优秀产品、总结一批典型经验、 答谢一批合作机构“四个一”活动，弘扬主旋律，传播正能量，不断增强影响 力、凝聚力和美誉度。共建农担家园，推进员工关爱工程，建立科学的绩效考 核制度，打通员工晋升通道，积极推进文明创建工作，通过开展员工喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，让大家快乐工作、健康生活，增强广大员工的幸福感、


获得感和归属感。







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学习贯彻党的大会精神全面推进高质量发展


湘财证券董事长高振营


中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，其意义深远，具有极强的政治指导性。


如何更好地贯彻落实党的大会精神、服务国家战略、助推行业高质量发展，是湘财证券深入思考并持续践行的时代命题。湘财证券将把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。


一是深学细悟，助推公司高质量发展。湘财证券党委精心部署，积极开展各项学习活动，通过组织党员干部观看视频、品读会议报告、三会一课与个人自学相结合等方式，学习党的大会报告原文，切实把握重点，深刻领会党的大会精神。未来，全体党员干部将持续在全面学习、全面把握、全面落实党的大会精神上下功夫，对照中央决策部署、服务实体经济的职能使命，把对党的大会报告的理解认识，转化为公司高质量发展的强大动力。


二是牢记初心使命，服务实体经济。党的大会报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。在服务实体经济的过程中，湘财证券持续关注国家政策导向，关注企业发展面临的问题，通过提供有针对性和差异化的金融服务，激发企业活力。


湘财证券深入贯彻落实国家绿色发展理念，持续加大对循环经济、污染治理领域企业的股权融资服务；围绕建设现代化产业体系，为交通建设、数字化产业园建设、新型城镇化建设提供债券融资服务。


未来，湘财证券将提高细分领域的专业能力，在特定行业、特定区域内精耕细作，积极融入和服务新发展格局，把握客户需求，通过债权、股权、资产支持计划等多种形式深耕主责主业，践行责任担当，着力服务实体经济。


三是联建文化基地，弘扬行业文化。为构建富有湖湘特色的党建及证券行业文化体系，在湖南证监局的指导下，湖南省证券业协会联合湘财证券共建湖


南证券行业文化建设基地。该基地是全国第一家以辖区名义运营的行业文化建 设基地，既集中展现湖南证券行业从筚路蓝缕起步到高质量发展的历程、行业 文化建设的精彩瞬间，又有主题突出的湖南证券经营机构的品牌故事；既是弘 扬红色党建文化、营造行业文化建设氛围的良好载体，又是宣传廉洁从业理念、推动廉洁文化建设的重要窗口。


下一步，湘财证券将依托基地，积极开展行业文化建设、廉洁从业文化培育、党史党课教育学习、合规诚信培训，为推动证券行业文化建设贡献力量， 助力资本市场的高质量发展。


四是勇担责任使命，助力乡村振兴。湘财证券不断巩固脱贫攻坚成果，并持续在各结对帮扶县开展乡村振兴产业帮扶、医疗帮扶、教育帮扶、消费帮扶、抗灾救灾等工作，积极履行社会责任。


湘财证券通过发起设立公益基金会，以市场化、开放化、品牌化的思路探索乡村振兴的公益实现路径，更好地服务国家乡村振兴发展战略、服务实体经济发展。


道阻且长，行则将至。党的大会为资本市场高质量发展指明了方向，湘财证券将坚定不移地贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，努力在服务实体经济、满足人民财富管理需求、助力建设中国特色现代资本市场的征程中找准定位，为推动经济社会高质量发展、全面建成社会主义现代化强国贡献力量。


高举党的大会旗帜践行金融报国初心


中国人寿保险股份有限公司湖南省分公司党委书记、总经理刘霞


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，提出了一系列新思路、新战略、新举措，为中国未来发展指明了方向。


新时期十年，党和人民走过了极不寻常、极不平凡的奋斗之路，创造了让世人叹为观止、彪炳史册的人间奇迹。迈上新征程，中国人寿湖南省分公司将接续党的奋斗之路，从党的大会精神中感悟职责使命、凝聚奋进伟力，胸怀“国之大者”，不断增强金融工作的政治性、人民性和专业性，切实发挥保险经济运行“减震器”、社会发展“稳定器”、民生保障“安全网”作用，为落实“三高四新”战略定位和使命任务、实现湖南高质量发展贡献保险力量。


恪守金融天职，做服务实体经济的坚定“践行者”。如果说经济是肌体， 那金融就是血脉。总书记强调，“要坚持把发展经济的着力点放在实体 经济上”。中国人寿湖南省分公司将以“一揽子”金融服务最大限度支持制造 业高质量发展，加大对中小微企业支持力度，满足实体经济对风险保障的需求， 助力增加实体经济韧性，全力助推现代化产业体系建设。


坚持保险姓保，做社会发展稳定的忠实“护航员”。保障经济社会和人民生活是“保险姓保”的本质特征。中国人寿湖南省分公司将坚守主责主业，持续推动大病保险、社保补充医疗保险、健康保障委托管理等政策性业务发展， 积极参与国家级长期护理保险项目试点，大力发展保障适度、保费低廉、保单通俗的惠民产品，切实满足人民群众多样化保险需求，成为多层次社会保障体系的中流砥柱。


发挥行业优势，做就业优先战略的精干“排头兵”。党的大会明确提出实施“就业优先战略”。稳就业一头连着宏观经济，一头连着万家灯火。中国人寿湖南省分公司将积极发挥行业吸纳就业“蓄水池”的作用，持续推进专业化、职业化队伍建设，创造就业机会，使更多人有业可成、有梦可期。同时， 发挥保险保障的功能，加速新业态从业人员专属商业养老保险、职业伤害保障试点等工作，为灵活就业人员和新市民“遮风挡雨”，稳定就业大盘。


厚植人民情怀，做群众美好生活的贴心“守护人”。“坚持以人民为中心的发展思想”是前进道路上必须牢牢把握的重大原则。中国人寿湖南省分公司


将始终把“人民”二字铭刻心间，紧扣民生痛点，办好民生实事。以“保险服 务民生政协委员工作室”“户外劳动者驿站”为载体，持续创新和延展“保险+” 模式，让保险焕发出温暖人民、慰藉人心、润泽人间的力量。










心怀国之大者躬行金融为民为经济高质量发展贡献农商力量


长沙农商银行党委书记、董事长胡善良


党的大会报告是党和国家面向新时代新征程的宣言书、动员令。党的二 十大报告明确指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” “坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。”长沙农商银行将深入学习贯彻 党的大会精神，心怀国之大者，躬行金融为民，坚持把服务实体经济作为金 融服务主战场，聚焦重点领域和薄弱环节，持续提升金融服务的质量和效率， 以金融高质量发展支撑、推动经济高质量发展。截至2022年9月末，长沙农商银行资产总额1711亿元，较开业时（2016年9月末，下同）增加864亿元，增幅102%， 由全国农商银行第28位跃居到第23位；各项存款余额1304亿元，较开业时增加657亿元，增幅101.55%，由全省金融机构第13位上升到第9位；各项贷款余额1027 亿元，较开业时增加653亿元，增幅174.60%，由全省金融机构第17位上升到第 13位；累计上缴各项税款超50亿元，年均纳税超8亿元，20XX年、20XX年、2021 年纳税总额分别位居全省企业第23位、第33位、第31位，均位居全省金融机构 第6位。


一、加强党的领导，深度融入公司治理


抓住党的领导这个核心，将“党的领导”写进公司章程，把党委会研究作 为董事会、经营层重要决策的前置条件，发挥好行党委把方向、管大局、保落 实的作用。强化公司治理这个中心，党委、股东会、董事会、监事会和经营层 组成“一委三会一层”治理架构，健全相对独立、相互制衡、职责清晰、授权 经营的公司治理机制。推进与地方各级党组织联合打造“党委合作共建、支部 协同共建、党员互助共建”的“三级共建”模式，依托长沙市基层公共服务“一门式”全覆盖，明确“金融三员”（即金融组织员、金融协理员、金融联络员） 1581人，选派金融村官516人，成立网格互助小组464个，建立党员服务站182个， 设立福祥e站81家，打通基层金融服务“最后一公里”，结束了黑麋峰、兴马洲等偏远地区没有金融机构的历史。


二、坚守主责主业，积极服务乡村振兴


全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的大会报告指出，全面推进乡村振兴，健全农村金融服务体系。长沙农商银行出台《服务乡村振兴2021-2025年专项规划》，与市、区农业农村局签订了《金融


支持乡村振兴战略合作协议》，推出服务乡村振兴10条措施，全面启动金融服务乡村振兴“十百千万”工程，即建设10家乡村振兴示范支行、村级集体组织授信面100%满足、满足1000家新型农业经营主体综合金融服务、惠及10000户“新农民”。成立至今，长沙农商银行累计投放涉农贷款983亿元，累计支持农业基地79个、观光农业项目8个、家庭农场和新型农业经营主体460余家、重点农业企业87家，为200多家村级经济合作社提供综合金融服务。


三、坚固阵地，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务


党的大会报告指出，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能 化、绿色化发展。长沙农商银行迅速行动，主动走访“专精特新”客户、科技 型企业、先进制造业企业、国际结算客户超3200户，设立6个政务类、5个园区 类、3个科技类、1个自贸区共15家特色支行，积极打造科技金融、产业链金融、绿色金融三大服务平台。截至2022年9月末，长沙农商银行累计发放科技型企业知识价值信用贷款57笔，余额1.45亿元，被省科技厅作为先进典型在全省推广； 累计向4000余家产业链企业投放贷款超200亿元；累计投放绿色贷款超70亿元， 有力支持了联合餐厨、远大集团、云中再生科技等20余家绿色企业发展。


四、坚持普惠，助力发展民营经济


党的大会报告指出，优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。长沙农商银行的前身是信用社，扎根湖湘已70年，许多本土民营企业家的第一笔贷款都出自我行，是名副其实的“本土企业家的摇篮银行”。长沙农商银行出台《2021—2025年普惠金融专项规划》，构建“短频快”机制，进一步提高金融服务的覆盖面和可得性。实施普惠金融“三大计划”，“5050计划”每年在全市优选50个村（含城中村、城郊村或安置社区）、50个商圈（含市场、商会、协会等），实施整村授信、整圈授信；“拓优计划”加大对优质中小企业的扶持力度；“星火计划”针对未与任何银行发生过信贷业务往来的优质成长型小微企业（含小微企业主、个体工商户）。截止2022年9月末，全口径小微企业贷款余额为473亿元，较年初增加66亿元；小微企业贷款户数为28566户，较年初增加6907户。


践行金融为民使命提升服务湖湘实体经济质效


中国民生银行长沙分行党委书记、行长王周屋


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的大会明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，对团结全党全国各族人民，坚定历史自信，增强历史主动，踔厉奋发、勇毅前行，具有重要的现实意义和深远的历史意义。党的大会报告，主题鲜明、思想深邃、内涵丰富、气势磅礴、催人奋进，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，全面总结了过去五年工作、新时代十年的伟大变革，系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，充满着理论说服力、思想穿透力、政治凝聚力、时代感召力，是一个高举旗帜、指引方向、引领时代、开辟未来的报告，是团结动员全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。


民生银行长沙分行全体党员干部、职工将认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到党的大会精神上来，牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，牢牢把握总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，坚守金融工作的政治性和人民性，在省委省政府和总行的坚强领导下，秉承"服务大众、情系民生"的企业使命，聚焦"民营企业的银行，敏捷开放的银行，用心服务的银行"战略定位，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，不断提升服务湖湘实体经济质效，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，以实干担当时代重任，以实绩创造美好未来，为湖南经济社会发展积极贡献民生力量。


践行金融为民使命提升服务湖湘实体经济质效


中国民生银行长沙分行党委书记、行长王周屋


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的大会明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，对团结全党全国各族人民，坚定历史自信，增强历史主动，踔厉奋发、勇毅前行，具有重要的现实意义和深远的历史意义。党的大会报告，主题鲜明、思想深邃、内涵丰富、气势磅礴、催人奋进，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，全面总结了过去五年工作、新时代十年的伟大变革，系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，充满着理论说服力、思想穿透力、政治凝聚力、时代感召力，是一个高举旗帜、指引方向、引领时代、开辟未来的报告，是团结动员全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。


民生银行长沙分行全体党员干部、职工将认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到党的大会精神上来，牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，牢牢把握总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，坚守金融工作的政治性和人民性，在省委省政府和总行的坚强领导下，秉承"服务大众、情系民生"的企业使命，聚焦"民营企业的银行，敏捷开放的银行，用心服务的银行"战略定位，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，不断提升服务湖湘实体经济质效，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，以实干担当时代重任，以实绩创造美好未来，为湖南经济社会发展积极贡献民生力量。


践行为民思想服务三湘四水


中国邮政储蓄银行湖南省分行党委书记、行长刘宏海


党的大会报告主题鲜明、思想深邃、站位高远、视野宏阔，让我深深地感受到强烈的使命担当和真挚的为民情怀。作为地方金融机构的主要负责人， 我将带领邮储银行湖南省分行全体干部员工全面学习贯彻党的大会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


党的大会报告给我们指明了方向，我们将深入聚焦党的大会报告中关于建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等重点任务，持续推进金融服务乡村振兴、金融供给侧结构性改革支持湖南“三高四新”战略定位和使命任务、绿色金融助力双碳目标实现等战略工程，始终牢记“人民邮政为人民”初心使命，切实把党的大会精神转化为奋进新征程、建功新时代的强大力量。


一是坚定不移推动高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。邮储银行湖南省分行所有的工作必须围绕“高质量发展”这一鲜明主题，充分发挥“网点覆盖城乡、网络深度下沉”优势，全力服务国家战略，聚焦省委、省政府“三大支撑八项重点”，尤其是在绿色发展、金融供给侧结构性改革助力创新中贡献金融力量。我们将在深入贯彻新发展理念、构建新发展格局中担当作为，在加快推动党的大会精神落实落地、圆满实现邮储银行湖南省分行战略规划目标上做出成效，走出一条符合邮储银行湖南省分行发展实际、满足人民群众需求、适应市场经济要求的高质量发展之路。


二是践行以人民为中心的发展思想。我们将心怀“国之大者”，持续扩大金融供给力度，通过破解融资难点、痛点、堵点，让资本充分涌流到实体经济各领域、各板块；我们将始终坚持金融的政治性、人民性，在稳经济大盘上贡献邮储银行湖南省分行的力量，主动担当起央企服务经济社会发展、服务民生的重任，成为普惠金融的积极践行者。


三是统筹抓好发展和安全。我们将落实推进国家安全体系和能力现代化的要求，贯彻落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全；夯实风险管理根基，严控新增不良，积极化解风险隐患，多措并举提升信贷资产质量；加强组织领导，层层落实责任，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，


牢牢守住安全底线，积极营造和谐稳定的发展环境。


团结才能胜利，奋斗才会成功。邮储银行湖南省分行全体党员干部将实干笃行，坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局。我们将坚持长期主义，在坚守中壮大，在崛起中奋起，为现代化新湖南建设贡献邮储力量，奏响金融行业华美乐章。









深入贯彻党的大会精神大力服务实体经济


渤海银行长沙分行党委书记李雪瑾


总书记在党的大会报告中强调：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。在参加党的大会广西代表团讨论时，总书记再次强调：“我们建设现代化，就要抓制造业，搞实体经济”。发展壮大实体经济，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。


面对新形势、新变化和新要求，银行要主动作为，做好金融服务。渤海银 行长沙分行将把学习贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治 任务，将服务实体经济和人民美好生活需要作为出发点和落脚点，以持续打造 的普惠金融、科技金融、财富金融、绿色金融为工作抓手，全面贯彻新发展理 念，服务新发展格局，主动响应国家号召，让利实体经济，提高金融服务水平。


一、助力实体经济持续加码


渤海银行长沙分行将持续提升金融服务覆盖面和可得性，聚焦经济重点领域和薄弱环节，持续深化小微金融服务，加大制造业、民营、绿色金融、乡村振兴等领域的信贷投放，提高业务布局与实体经济的契合度，发挥稳产业链供应链、保障基本民生的作用。


按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”的总体原则，结合金融行业及渤 海银行自身实际，全面强化金融服务效能，进一步加大助企纾困力度，以更高 站位、更大力度、更实举措，推动政策精准滴灌、直达主体。贯彻落实《渤海 银行落实稳住经济大盘28条举措》，从切实减费让利，加大信贷投放；聚焦重 点领域，持续精准发力；强化惠企纾困，助力民生保障；强力夯基固本，提升 服务质效；坚持党建引领，统筹安全发展等方面制定多项措施从稳市场主体出 发，促进企业综合融资成本稳中有降。大力支持供应链业务发展，依托自建供 应链金融服务平台提升渤海银行线上化服务水平；继续加大稳外贸贷款投放； 持续拓宽企业跨境融资渠道，为“专精特新”企业举借外债提供便利化服务， 鼓励境内企业在准离岸市场发行美元债；加大专项债承销和投资力度，以“专 项债+”服务实体经济。十二年来，渤海银行长沙分行支持地方经济发展累计投放超过2000亿元，累计缴纳各类税款超10亿元，累计实现营收超过55亿元，今 年超额完成全年普惠型小微企业贷款“两增”目标，较去年同期增速高达300%， 通过规模、质量、效益同步发展，为湖南社会经济建设做出了突出的贡献。


二、数字化转型持续赋能


数字化转型不仅成为推动制造业发展的新引擎，更是各类企业实现可持续 发展的必修课。作为最年轻的全国性股份制银行，渤海银行长沙分行将以金融 科技为驱动，以数智能力更好满足人民群众的需求变化。与合作伙伴资源共享、有机协作，以用户需求为中心，以嵌入式场景为切入点，以数据和技术为核心 驱动力，输出“金融产品+科技能力”，实现与合作伙伴场景共建、数据共享、价值倍增。通过构建生态银行模式，打造聚焦生态、共生共赢、专业赋能、无 处不在、智慧引擎五大战略能力，实现业务模式的全面升级。


三、服务质效持续提升


渤海银行长沙分行将继续用心为人民群众提供金融服务，促进服务质效全面提升。渤海银行正式上线推出新版手机银行（渤海银行手机银行6.0），6.0 版通过完善以“渤银E付”为核心的账户、支付体系；重构“渤银E财”财富版块，持续丰富理财、存款、基金、保险、信托等财富产品线；打造“渤银E贷” 信贷版块，汇聚消费贷、经营贷、按揭贷三大拳头产品系列等，正逐步构建起金融产品服务的新型生态圈。充分利用基于客户细分的客户标签和洞察、渠道整合协同、产品灵活组合拼装的数字化中台能力，服务“渤仔”“渤锐”“渤达”“渤泰”四个特色化的客群，支持细分市场的定位，为不同客群提供个性化差异化服务。目前渤海银行长沙分行省内网点布局达16家。


渤海银行长沙分行将切实把思想和行动统一到党的大会精神上来，将服 务实体经济、服务国计民生放在首要位置，以高质量党建引领业务高质量发展， 踔厉奋进、笃行不怠，不断提升服务实体经济的能力，不断提升改善人民生活 水平的能力，努力打造成为最佳体验的现代财资管家。


以党的大会精神为引领在新时代新征程上开创发展新局面、展现农信新作为


湖南省农信联社党委书记张世平


湖南农信认真贯彻落实总书记关于深入学习宣传贯彻党的大会精神重要指示要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，确保党中央金融方针政策，以及省委、省政府金融决策部署在湖南农信落地见效，奋力在新时代新征程上开创湖南农信高质量发展新局面，在服务建设现代化新湖南中展现湖南农信新作为。


一、全面学习党的大会精神，自觉用党的大会精神统一思想行动、明晰农信职责、坚定发展道路


党的大会统揽全局、举旗定向、凝聚力量，为新时代新征程党和国家事 业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。湖南农 信把学习宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务。一是切实以“两个确立” 统一思想行动。深刻领会“两个确立”的决定性意义，把捍卫“两个确立”作 为衡量落实党的金融方针政策、检验对党忠诚的政治标尺。自觉将“两个确立” 要求体现到“增强金融工作政治性和人民性”的具体行动中，坚定不移把捍卫 “两个确立”贯穿到农信工作全过程、各方面，将湖南农信各级党组织打造为 捍卫“两个确立”的坚强堡垒、做到“两个维护”的坚强阵地。二是切实以“五个必由之路”明晰农信职责。牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的历史方 位，准确把握新特点，全力应对新挑战，以“五个必由之路”的重大论断为指 导，深入贯彻落实党的金融方针政策，践行支农富民的经营理念，不断强化地 方金融排头兵、农村金融主力军、普惠金融领跑者使命担当，发挥历史主动， 依靠顽强斗争打开农信事业发展新天地。三是切实以“中国式现代化”要求坚定发展道路。在“中国式现代化”的指引下，突出农信工作的政治性和人民性， 以金融服务乡村振兴和共同富裕为出发点和落脚点，坚持“金融为民，金融利 民，金融惠民，金融便民”的普惠金融发展方向，畅通农村金融“毛细血管” 以及城乡之间“金融纽带”，毫不动摇坚持走中国特色金融发展之路，并以此 实现湖南农信自身的高质量发展。


二、全面把握党的大会精神，自觉用党的大会精神统揽工作全局、谋划发展路径、增强历史主动


深刻领会、准确把握“六个坚持”的重大原则，把握好总书记新时代中国


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特色社会主义思想的世界观和方法论，自觉运用于农信工作之中，以此为指导统筹全局、推动工作。一是坚持人民至上。农信社、农商行发源于农村、来源于人民，有着“背包银行”“三水银行”优良传统，与基层人民群众有着广泛而深厚的人缘、地缘关系，新时代新征程必须持续巩固和加深这种“血脉”联系，坚持在新时代“为最广大人民群众办金融”的农信初心，让“百姓银行” 的招牌绽放时代的光芒。二是坚持自信自立。农信系统有着70余年的光辉发展历程，在党的领导下，与共和国共同成长，与地方经济共同进步，有着深厚的组织优势、广泛的群众优势和良好的经营基础。要巩固好十年来湖南农信改革发展的巨大成就，努力从过往取得的成绩中坚定发展信心，永葆初心使命，永怀“三农”情怀、永续“背包精神”，以“闯”“创”“干”的奋进姿态，为谱写中国式现代化的湖南新篇章贡献农信力量。三是坚持守正创新。坚持党对农信工作的集中统一领导，遵循做好金融工作的一般规律，又结合县域禀赋、“三农”需要、农信实际办出自己的特色，实现差异化发展。四是坚持问题导向。经常性与中央和省委的金融方针、政策要求对标对表，直面问题、回应挑战、推动解决，在发展实践中提高解决问题的能力。五是坚持系统观念。总书记指出，“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣”。湖南农信要坚持“大经济观”来系统审视自身金融工作，把深化体制改革、防控金融风险、服务实体经济等重大问题放到中央精神、国家战略、地方发展的整体中去思考和把握，放到把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中去谋划和推动，不断增强湖南农信的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。六是坚持胸怀天下。心系“国之大者”，更加主动融入国家发展战略全局，更加主动服务国内国际双循环，努力做中国特色金融发展之路的农信践行者，为中国式现代化增添湖南农信新作为。


三、全面落实党的大会精神，努力在新时代新征程上开创农信发展新局面、展现湖南农信新作为


党的大会擘画了宏伟蓝图，湖南农信必须坚定历史自信，增强历史主动， 发扬斗争精神，努力把党的农信事业发展壮大，努力把党的农信队伍培优建强， 努力为国家战略、地方发展和人民富裕多作贡献，以“四个统筹落实”的坚实 举措将党的大会精神和要求落到实处。


1.统筹落实加强党的领导与完善公司治理，不断推动农信治理高质高效


党的大会报告提出，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党


的领导。这为新时期湖南农信加强党的领导和完善公司治理提供了根本遵循和 行动指南。一是在优化行业管理中加强党的领导。农信系统是两级法人体制， 且股权分散、利益多元，业务经营容易偏向。加强党的垂直领导和统一管理是 农信系统的重大政治原则，也是农信系统高质量发展的根本保障。省联社要切 实履职，加强农信系统党的建设，推进全面从严治党，统筹推进深化体制改革、加强平台服务、推进风险处置、强化系统党建等各项工作，不断理顺行业管理 体制，强化行业服务功能。二是在完善公司治理中加强党的领导。全面落实国有企业“两个一以贯之”重大要求，进一步厘清党委、经营层的权责边界，建 立具有中国特色的现代农村金融企业领导和决策机制，着力构建“党委核心领 导下的董事会战略决策，监事会依法监督，经营层授权经营”的现代银行公司 治理体系。三是在参与基层治理中强化党建联结。按照“协调联动、共建共享” 的原则，充分发挥基层网点的组织优势，推动共联共建进社区、进园区、进农 区，向村组社区派出金融村官，将乡风文明、道德情操纳入信用村创建、信用 户评定等考评因素，加大“福祥e站”建设补齐基层一门式公共服务的金融短板， 为提升城乡基层治理水平增强地方金融支撑。


2.统筹落实服务实体经济与防控金融风险，不断推动农信发展增量优质


总书记强调：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的 天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。”党的大会报告更是 明确提出，要统筹发展与安全，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。今 年以来，湖南农信一方面加大实体经济金融服务，将乡村振兴和“三高四新” 战略定位和使命任务作为金融服务实体经济的主战场。一是加大信贷总量投放。按照中央和省委要求，发挥金融“逆周期调节”功能，指导农商银行稳定信贷 投放计划，加大乡村振兴、实体经济有效信贷投放。截至10月末，贷款余额8865 亿元，同比增加1021亿元，增幅13%。二是支持薄弱领域需求。支持脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，截至10月末，当年发放脱贫人口小额信贷10.6万笔、49 亿元，余额达到103亿元；支持就业创业，截至10月末，创业担保贷款33亿元， 当年新增7亿元，增幅27.7%；支持绿色发展，截至10月末，绿色贷款余额92亿， 当年新增35亿元，增幅61.4%。三是加大涉农信贷投放。截至10月末，涉农贷款余额5754亿元，同比增加568亿元，增长11%。其中农户信用贷款余额1439亿元， 比年初增加288亿元；新型农村经营主体贷款余额113亿元，比年初增加22亿元； 三权抵押贷款余额39亿元。四是围绕“三高四新”战略定位和使命任务加大金


融支持。截至10月末，“三个高地”贷款余额560亿元，比年初增加75亿元，增长15%。其中制造业贷款余额455亿元，比年初增加83亿元，增长22.4%；科技型企业知识价值信用贷款余额5.8亿元，比年初增加5.4亿元，增长1371.8%。


另一方面从严管控金融风险，有力应对内外风险，确保整体风险稳控。一 是推动信贷领域突出问题专项整治。按照“抓重点、严督导、强威慑、实落地” 的方针，推动建强事前预警、事中控制、事后处置“三道防线”。二是严控大 额贷款风险。修订大额贷款、银团贷款制度，严控涉农、制造业、科创企业等 重点领域和对象以外的大额贷款。三是严防小额假借冒、垒大户风险。在信贷管理系统试点和推广人脸识别活体检测功能，从源头遏制假名、冒名贷款。四 是加强流动性风险管理。按月统计监测，完善流动性互助机制，持续指导农商 银行做好流动性风险管理。同时，进一步压实主发起行责任，加强村镇银行流 动性管理，确保村镇银行稳健发展。


3.统筹落实深化体制改革与强化创新驱动，不断推动农信工作守正创新


党的大会报告强调，要深化金融体制改革，加快实施创新驱动发展战略， 这对湖南农信高质量发展具有很强的指导意义。当前湖南农信正处于深化改革 的关键时期，正按照中央的要求、监管的政策和省委、省政府的统一部署，协 同稳步推动省联社改革工作，以提升省联社“行业平台服务能力”，将省联社 提升打造为行业系统政治引领的平台、资源统筹的平台、风险防控的平台、科 技创新的平台、干部培训的平台。无论怎么改，都是为了通过深化省联社改革 来引领推动行业管理体制改革，推动湖南农信体制更顺、风险更低、主业更实、创新更强、机制更活。在稳步深化体制改革的同时，湖南农信持续强化了创新 能力。一是夯实金融科技支撑。实施传统系统上云工程，全面建设福祥金融业 务云、福祥数据云、福祥行业云、福祥开发测试云，努力实现“平台能力农信 有优势，数字普惠金融同业有特色”的建设目标。二是建强联合创新机制。基 于省、市两级网络架构，打造省、市、县三级协同创新机制，做到统分结合， 既能个性创新，又能协同攻关。三是推动业务数字转型。11月即将上线湖南农 信新一代电子渠道服务平台，实现手机银行、收单平台的自主可控和服务提质 升级。同时，加快移动展业平台的推广应用，至10月末，已上线“惠农快贷” 等6款通用快贷产品和“常德快贷”等7款市州快贷产品，累计用信客户49万户， 用信余额476亿元，农信信贷服务的精准度和便利度不断提升。四是推动金融服务创新。创新应用农村产权抵押、畜禽活体抵押、税易贷、农担担保贷等新型


担保方式，全力满足广大农户、商户、小微企业、新型农业经营主体、新市民的融资需求。持续推进“三资”监管平台推广应用，完成28个“村社分账”改革试点县平台上线应用。


4.统筹落实全面从严治党与一流班子建设，不断推动农信队伍强基铸魂


党的大会报告强调，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建 设新的伟大工程。湖南农信按照省委巡视、以案促改要求，统筹做好相关工作。一是全面从严管党治党。制定党委班子及成员全面从严治党主体责任清单，以 及加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见。组织开展政治生态分析，对 “关键少数”进行廉政画像。实施农商银行领导班子成员动态管理考核，定期 考核考评，强化考核成果运用。组织开展干部无任用调研，深入基层广泛听取 意见，全面掌握干部的日常表现、工作能力情况。二是强化落实监督责任。出 台专门考核办法促进纪检组长（纪委书记）履职尽责，强化政治监督，防止“风腐一体”。特别是坚决防止宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面 派、做“两面人”，持续培育和巩固风清气正的良好政治生态。三是推进一流 班子建设。坚持落实党管干部原则和新时代好干部标准，把政治标准贯穿干部 选拔任用全过程，大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的农 商银行高管队伍。锚定“政治过硬、业务精通、作风务实、清正廉洁、群众公 认”的一流班子建设目标，配套完善党委会议事规则，规范“三重一大”事项 集体决策制度，贯彻落实民主集中制。坚持以建设“一流高管班子”为牵引推 动打造“一流银行系统”，努力为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务， 全面建设社会主义现代化新湖南作出“一流金融贡献”。


扛起新使命谱写新篇章


农行湖南省分行党委书记、行长陶伟梁


中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，农行湖南分行将把学习贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟指导思想、准确把握使命任务。


一、迅速行动，全面学习宣传党的大会精神


学习领会党的大会精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延；学习宣传党的大会精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。


一是全方位组织学习研讨。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育， 面向全体党员开展多形式、多层次、全覆盖的全员培训。把学习党的大会精神作为“三会一课”第一重要内容，采取自主学习、党课报告、交流研讨、演讲征文等多种方式，组织基层党员干部原原本本读原文，认认真真悟原理，引导广大党员干部员工把思想和行动统一到党的大会精神上来。


二是全覆盖举办专题宣讲。集中开展党的大会精神宣讲活动，通过邀请宣讲团、代表、专家、学者等开展大会精神专题宣讲，用好龙云党代表等身 边人“活教材”资源开展深入学习，传导大会报告中的丰富内涵、核心要义， 大力推动党的大会精神进机关、进网点，使大会精神入脑入心、走深走实， 让全行广大党员干部员工筑牢政治忠诚、增强使命担当、掌握理论方法。


三是全渠道开展广泛宣传。充分运用电视、报纸、网络客户端等外部媒体， 地方政府、监管部门各宣传载体，以及内部网站、AAA公众号等平台资源，不 断创新宣传方法，以干部群众喜闻乐见的形式，多层次、多角度地宣传党的二 十大精神，宣传广大党员干部员工对党的大会的热烈反响和积极评价，宣传 各级党组织学习贯彻党的大会精神的具体举措和实际行动，引导广大党员干 部员工坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。


二、提高认识，深刻领会把握党的大会精神


一要深刻领会党的大会的主题。党的大会的主题是大会的灵魂，是党和国家事业发展的总纲。要深刻把握党的大会主题的丰富内涵和重大意义， 深刻认识我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着


什么样的目标继续前进。


二要深刻领会过去5年工作和新时代10年的伟大变革。深刻认识过去5年党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，深刻认识新时代10年的伟大变革及其里 程碑意义。深刻认识“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生 历史性变革的决定性因素，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、 最大保证。要把“两个确立”的政治成果转化为做到“两个维护”的政治自觉， 坚定不移在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一


致。


三要深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，才能正确回答时代和实践提出的重大问题。只有做到“六个必须坚持”，才能不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。要深刻领会“两个结合”“六个必须坚持”，把握好总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。


四要深刻领会新时代新征程中国共产党的使命、中国式现代化的中国特色和本质要求。深刻认识以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一中心任务，准确把握中国式现代化的中国特色、本质要求和推进中国式现代化建设的重大原则，坚定信心、锐意进取，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。要坚定不移走中国特色金融发展之路，深入践行金融工作的政治性、人民性，不断提升专业性，为中国式现代化贡献金融力量。


五要深刻领会全面建设社会主义现代化国家的目标任务和重大部署。深入理解把握全面建成社会主义现代化强国分两步走的战略安排，以及在经济建设、政治建设等方面的重大部署。深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化 国家的首要任务，准确把握5个方面的具体部署。把金融服务着力点放在实体经济上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局， 坚守服务“三农”定位，加大国家战略和国民经济重点领域金融支持，以高质 量金融服务推动经济社会高质量发展。


六要深刻领会坚持党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党的部署和要求。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。要全面落实新时代党的建设总要求，坚持党对金融工作的集中统一领导，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，全面加强党的政治建设、思


想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为全行改革发展提供坚强政治保证。


三、知行合一，深入贯彻落实党的大会作出的重大决策部署


一是积极践行金融为民服务理念。突出金融工作的政治性、人民性，积极践行金融为民的理念，不断满足人民群众对美好生活的期盼。聚焦市场主体纾 困解难，强化中小微企业信贷融资服务，强化产业链供应链金融服务，强化民 生保障服务。推动“保交楼、稳民生”；满足“新市民”“住房、创业、就业、教育、医疗、养老”等需求；支持餐饮、商场、文化、旅游等生活服务业恢复 发展。


二是全力服务经济社会高质量发展。要把党的大会精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，紧紧立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布 局，牢牢把握新时代新征程党的使命任务，准确把握中国式现代化的中国特色 和本质要求，深刻认识高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任 务，把金融服务着力点放在实体经济上，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 主动融入和服务构建新发展格局，坚守服务“三农”定位，加大国家战略和国 民经济重点领域金融支持，以高质量金融服务推动经济社会高质量发展。持续 推进“金融稳经济，农行在行动”专项活动，聚焦“五大”新基础设施建设、 湖南“三大支撑八项重点”，围绕湖南“三高四新”战略定位和使命任务，找 准金融服务重点，完善配套服务措施，着力推进城乡融合和区域协调发展。加 大基础设施、制造业、小微、科创、绿色等重点领域金融支持力度，提升产业 链供应链韧性和安全水平，巩固壮大实体经济根基。


三是产业赋能助力乡村振兴。持续加大对粮食安全、种业振兴、乡村产业、乡村建设等领域的贷款投放力度。支持县域基础设施建设，重点支持“两供两 治”、老旧小区改造、停车场、充电桩、殡仪馆等市政公用基础设施建设；支 持乡村旅游建设项目，积极服务国家级乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村建 设，持续深化与优质景区业务全面合作；支持乡村清洁能源建设，积极推动农 村电网、乡村储气罐站、农村生物质能源、煤炭清洁化利用、风力发电、太阳 能发电等绿色信贷产业持续发展。


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四是坚定不移全面从严治党。要保持战略定力，始终绷紧从严治党、从严治行这根弦，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，将严的主基调长期坚持下去。要全面加强党的思想建设，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，组织实施党的创新理论学习教育计划，建设学习型党组织。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，更加坚定自觉践行以人民为中心的发展思想，完善我为群众办实事长效机制建设，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断提升人民群众金融服务获得感、幸福感和安全感，走好新时代党的群众路线。要坚持党管干部原则， 加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，牢牢把握工作主动权。



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深入学习贯彻党的大会精神 为加快建设现代化新湖南贡献交行力量


交通银行湖南省分行党委书记、行长陈蔚


交通银行湖南省分行将学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个 时期的首要政治任务。党的大会胜利召开后，分行党委认真贯彻落实党中央 决策部署和省委、省政府及交总行要求，先后召开党委会、党委扩大会议，专 题传达学习大会精神，并充分依托“两专栏、两平台”等线上线下途径，做到 领导带头学、集中组织学、创新形式学、结合实际学等多种方式融合推进，迅 速在全行上下掀起学习宣传贯彻的热潮，推动党的大会精神深入人心。下阶 段，分行党委将持续深入抓好党的大会精神的宣贯落地，以总书记提 出的“五个牢牢把握”为根本遵循，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；始终坚持党中央对 金融工作的集中统一领导，进一步深化对金融工作政治性、人民性的认识，推 动全行上下凝心聚力、创新实干，以奋发有为的状态扎实推进金融“三项任务”， 以“时时放心不下”的责任感抓好各项本职工作，在深化“三高四新”战略定 位和使命任务实施、加快建设现代化新湖南中体现交行担当、贡献交行力量。


一是以更强的责任担当扛好主责主业。深刻领会党的大会报告提出的“把发展经济的着力点放在实体经济上”的工作要求，靶向支持国家重大战略、实 体经济重点领域及重点区域，主动融入湖南，精准对接实体经济需求，加大信 贷投放力度，确保金融供给实现质的有效提升和量的合理增长。今年以来，交 行已累计在湖南地区实现信贷投放超过800亿元，创近年来同期投放量新高。下一步，分行将全面聚焦党的大会提出的“制造强国、质量强国、航天强国、 交通强国、网络强国、数字中国”目标，以及“农业农村优先发展”“推动绿 色发展”等部署，找准抓落实的结合点、发力点，持续提升精准服务实体经济、服务构建新发展格局的能力，真正将党的大会报告的深刻内涵和战略部署转 化为服务“国之大者”的具体思路、转化为落实省政府“十四五”战略合作协 议的有效行动。


二是以更深的为民情怀做优金融服务。坚持以人民为中心的发展思想，一步一个脚印把党的大会报告关于“增进民生福祉，提高人民生活品质”的部署要求落地为交行业务实践。加大房贷、消费贷等发展力度，持续丰富“普惠e 贷”“线上抵押贷”等普惠金融产品体系，全力满足人民群众和广大市场主体


日益多元化的金融需求。综合运用中长期贷款、展期、续贷等方式，持续落实减费让利要求，加大中小微企业支持力度，做好助企纾困、惠企服务工作。聚焦粮食安全等重点领域，持续做好乡村振兴口径贷款的投放，全力服务乡村振兴战略。持续强化金融为民意识，提升服务的覆盖率、可得性和满意度。


三是以更牢的底线思维抓实风险管控。深刻领会总书记“统筹发展和安全”的重要论述，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，主动做好重点行业、重点领域、重点风险处置化解工作。突出“四早”要求，强化隐患风险客户、重点大户风险排查和应对预案制定，压实重点领域风险防控责任。筑牢安全、合规经营防线，加强征信合规、征信信息安全管理，以及反洗钱风险管理，牢牢守住意识形态主阵地，紧盯营业场所、信息系统、网络安全、数据安全等重点领域，做好安全经营和稳定工作。


四是以更大的意志决心推进全面从严治党。在深刻把握形势任务中保持“赶考”的清醒坚定，以党的政治建设为统领，抓好“一把手”和“关键少数”， 带动管好“绝大多数”。结合推动党史学习教育常态化长效化要求，教育引导 广大党员坚定理想信念、牢记初心使命、严守党规党纪，做党章的坚决执行者、忠诚维护者。始终保持严的主基调不动摇，压实各级责任，坚持“三不腐”一 体推进，加强清廉金融文化建设，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作与巡视 整改、案件防控、内控合规建设，推动全面从严治党向纵深发展。


踔厉奋发担当有为奋力谱写政策性银行服务湖南高质量发展新篇章


中国农业发展银行湖南省分行党委书记、行长黄进强


党的大会报告博大精深、思想深遂，鼓舞人心、催人奋进，通篇闪耀着 马克思主义的真理光芒，是全面展现新时代伟大变革的恢弘画卷，是开辟马克 思主义中国化时代化新境界的光辉文献，是全面建设社会主义现代化国家开局 起步的行动指南，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的政治动员， 为全党全国各族人民在新时代新征程上夺取中国特色社会主义新胜利指明了前 进方向。我们将坚决捍卫“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”，始终在思想上拥戴核心、在政治上忠诚核心、在 行动上紧跟核心，按照党中央的统一部署，深入学习贯彻落实党的大会精神， 把握新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力谱写政策性银行服 务湖南高质量发展新篇章。


今年以来，湖南农发行始终坚持金融工作的政治性、人民性，坚守服务“三农”主责主业，把服务乡村振兴融入“三高四新”战略定位和使命任务一体谋划发展，全力服务稳住经济大盘，助力乡村振兴，累放贷款895亿元、基金105 亿元，各项贷款余额3586亿元，较年初增加574亿元，增长19%，增速居全省政策性开发性金融机构第一。


接下来，湖南农发行将聚焦党的大会提出的战略部署，切实强化“支农为国、立行为民”的使命担当，紧紧围绕全力服务国家粮食安全，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极支持农业现代化、农业农村建设、区域协调发展和生态文明建设等“六大领域”，着力打造“四个银行”品牌， 进一步抓好常态长效巡视整改、服务稳住经济大盘、支持秋季粮棉油收储、防范化解金融风险等各项工作，切实把党中央的战略部署转化为支农履职的实际行动，确保学习宣传贯彻党的大会精神真正落到实处、走在前列。


一是深刻领会“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人饭碗牢牢端在自己手中”的重要意义，坚决扛稳服务粮食安全主责主业，落实国家粮棉油收储政策，确保粮食安全、市场稳定和农民增收，持续擦亮“粮食银行”品牌。全力服务“藏粮于地、藏粮于技”战略，金融助力全省永久基本农田改造为高标准农田建设，持续擦亮“农地银行”品牌。


二是深刻领会“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果”的重要意义，全力


服务巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。坚持“服务乡村振兴的银行” 的战略定位，把服务乡村振兴融入“三高四新”战略定位和使命任务、融入县 域经济全局谋划发展，全方位对接省委、省政府出台的《湖南省乡村振兴战略 规划》，聚焦贫困群众增收和贫困地区发展“两个重点”，加大农业政策性金 融投入力度。


三是深刻领会“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”的要求，充分利用湖南农林渔特色资源优势，服务湖南“六大强农”行动，聚焦农业农村重点领域和薄弱环节，支持“十大优势特色千亿产业”，以园区建设为抓手， 促进一、二、三产业融合发展。


四是深刻领会“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展”的任务要求， 认真落实全省“一核两副三带四区”区域协调发展战略，创新政策性银行服务 模式和信贷产品，“投贷”联动支持农业农村基础设施和公共服务设施建设。


五是深刻领会“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”的重要意义，围绕清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、清洁生产、节能环保、绿色服务等六大领域，积极支持绿色低碳产业，持续深入打好蓝天、碧水、净 土保卫战，积极推进碳达峰碳中和，持续擦亮“水利银行”“绿色银行”品牌。


新时代呼唤新担当，新征程催生新作为。下一步，湖南农发行将以总书记 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会精神，坚守政 策性银行职能定位，着力做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，紧紧围 绕省委、省政府“三大支撑八项重点”，以创建省级政策性金融服务乡村振兴 实验示范区为契机，聚焦三农重点领域、关键环节，进一步加大信贷支农力度， 不断提升金融服务能力，充分发挥政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作 用，守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标，全面建设 社会主义现代化国家贡献农业政策性金融力量。


按照党的大会擘画的宏伟蓝图奋进新征程建功新时代


中国进出口银行湖南省分行党委书记郑伟


党的大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。党的大会的胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。总书记的报告，明确宣示了党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，是指引全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家的政治宣言和行动纲领，对中国进出口银行走好新时代中国特色政策性金融之路，更好服务中国式现代化和中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。


党的大会召开之后，中国进出口银行总行党委第一时间召开专题会议部署党的大会精神学习宣传贯彻工作，指出进出口银行是党领导下的政策性金融机构，是践行“两个维护”的第一方阵，学习宣传贯彻党的大会精神，是全行上下当前和今后一个时期的首要政治任务，全行各级党组织和全体党员要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，做到既有章法、见力度，更重质量、强效果。湖南省委、省政府同样在第一时间对全省学习宣传贯彻党的大会精神做了全面部署，省委书记、省人大常委会主任张庆伟指出，全省要切实用党的大会精神统一思想、统一意志、统一行动，切实把学习成效转化为忠诚拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”的实际行动、转化为高举思想旗帜、强化理论武装的坚定信仰、转化为推动高质量发展、加快建设现代化新湖南的具体成效、转化为统筹发展和安全、应对风险挑战的能力本领、转化为加强党的建设、推进全面从严治党的务实举措，坚定走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。


坚决贯彻党中央要求，落实省委、省政府和进出口银行党委的部署是湖南 省分行义不容辞的责任。进出口银行湖南省分行将切实行动起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决拥护以总书记同志为核心的新一届中央领导集体， 始终在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致； 深刻领悟马克思主义中国化时代化的重要意义，始终以总书记新时代中国特色 社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；深刻领悟以中国式现代化全面 推进中华民族伟大复兴的重要意义，坚定不移走好自己的路、做好自己的事； 深刻领悟“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的就是人民的


心”的重要意义，坚守政策性金融政治属性和人民属性；深刻领悟全面、完整、准确贯彻新发展理念的重要意义，在“一带一路”、稳外贸稳外资、支持高水 平科技自立自强等重点领域和关键环节充分发挥政策性金融“当先导、补短板” 和逆周期跨周期调节作用，倾力服务实体经济，着力稳住经济基本盘；深刻领 悟党中央关于国内外形势的分析研判，统筹发展和安全，树立底线思维，增强 忧患意识，坚决把增量遏制住、把存量清除掉，牢牢守住不发生系统性风险的 底线；深刻领悟深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要意义，始终牢记 全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，坚定不移正风肃纪、坚 定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐、坚定不移打赢反腐败斗争攻坚战持 久战，持续营造风清气正的政治生态。


蓝图已绘就，奋进正当时。进出口银行湖南省分行全体员工将始终牢记总书记关于“政策背后的本质是政治，政策性就是政治性”的重要论断， 把深入学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务切实抓紧抓实抓出成效，自觉用党的大会精神统一思想和行动，一步一个脚印把党的大会作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效。进出口银行湖南省分行全体员工将始终紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，守正创新、勇毅前行，为奋力建设现代化新湖南、为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。


助力推动高质量发展为加快建设现代化新湖南贡献开行力量


国家开发银行湖南省分行党委书记、行长宋征


总书记在党的大会上作的报告视野宏阔、底蕴深厚、内涵丰富、系统深刻，指明了高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省委、省政府认真贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦先进制造业主攻方向、改革开放关键一招、教育科技人才基础性战略性支撑，发展不平衡不充分最大实际、生态优先绿色发展鲜明导向，全省高质量发展取得一系列突破和成果，为开发银行服务湖南经济社会发展，提供了最大底气和最大空间。今年以来，开发银行湖南分行充分发挥逆周期调节作用，积极争取和认真


落实国家政策和资金支持，向产业发展、基础设施等重点领域和民生保障、环境保护等薄弱环节投放资金超1579亿元，创分行历年新高，中长期贷款和基金投放分别保持省内和开行前列，贷款余额突破5000亿元，贷款新增560亿元居开行系统分行第一。下一步，分行将全面学习领会宣传贯彻党的大会精神，持续发力服务高质量发展，为加快建设现代化新湖南贡献开行智慧和力量。


一、深刻学习领会党的大会精神，把坚持党的全面领导和全面从严治党的部署要求落到实处，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。按照党中央关于认真学习宣传贯彻党的大会精神的决策部署，落实省委、省政府和总行党委的工作安排，制定分行学习贯彻落实党的大会精神工作方案，引导分行干部员工把思想和行动统一到党的大会精神上来。认真学习贯彻总书记重要讲话指示批示精神，在对标中找方向、明思路、定措施，切实把党中央对金融工作的集中统一领导贯彻到经营管理全过程。落实新时代党的建设总要求，不断提升基层党建质效，层层压紧压实管党治党主体责任。践行新时代党的组织路线，锻造一批忠诚干净担当的干部队伍，形成一支高素质专业化的金融“湘军”。坚持以严的基调强化正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以党建聚合力、解难题，以党建强作风、提效能。


二、准确把握党的大会对高质量发展的部署要求，助力加快建设现代化 湖南新篇章。深刻理解高质量发展的全局和长远意义，助力全省稳住经济大盘、保持经济运行在合理区间，不断提升开发性金融服务“三大支撑八项重点”工 作质效，推动全省经济社会持续健康发展。


服务全面加强基础设施建设。准确把握开发性金融职责使命，统筹基础设


施建设与构建现代化产业体系、提升公共服务、促进区域协调发展。聚焦湖南构建现代化基础设施体系，围绕“五大基础设施重点领域”，持续加大投融资支持力度，加强投贷协同开发，做好开发性金融工具配套融资，促进形成更多实物工作量。


服务建设现代化产业体系。围绕制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字强国深入开展调查研究，系统谋划、稳步推进信贷结构优化。抓住先进制造业主攻方向，扩大对“老三样”“新三样”制造业中长期贷款投放，用好用足国家专项政策和资金，不断提高制造业贷款占比，助力建设制造强省。服务创新驱动发展战略，持续实施产业链强链补链专项金融行动和关键核心技术攻关国家专项，用好科技创新和基础研究专项贷款，支持高水平科技自立自强。


做好金融助企纾困。继续做好能源保供金融服务，统筹中长期资金与流动资金贷款，支持全省电煤储备、电源建设。继续支持清洁能源发展，积极跟进抽水蓄能、新型储能和风光储电项目，支持工业园区探索节能降本能源系统。助力全面推进乡村振兴。围绕高标准农田、种业振兴等重点领域，持续加


大涉农贷款投放，大力推进乡村振兴示范区建设，助力宜居宜业和美乡村建设。加大脱贫地区特别是乡村振兴重点帮扶县支持力度，支持革命老区建设。


促进区域协调发展。围绕长江经济带发展、强省会等区域发展战略，加大重点领域信贷资源保障。服务以人为核心的新型城镇化建设，合规有序推进城市更新改造，支持智慧城市和韧性城市建设，推进以县域为重要载体的城镇化建设。


倾力服务保障和改善民生。做好保障性租赁住房、棚户区改造等融资，助力实现住有所居。用好普惠养老专项再贷款政策，支持普惠型养老服务体系建设。进一步扩大助学贷款覆盖面，不断完善对家庭经济困难学生的金融服务。服务绿色发展。发挥绿色信贷、绿色债券银行优势，把绿色金融标准融入


到信贷政策、制度和流程中。持续加大对清洁能源、减污降碳等绿色低碳重点 领域支持力度，大力支持工业领域低碳发展，支持钢铁、有色等行业低碳转型， 服务城乡建设碳达峰，支持构建绿色交通运输体系，深入实施“百县千亿”县 域污水垃圾治理专项金融服务，支持国家储备林建设。


三、全面准确把握党的大会对统筹发展和安全的部署要求，聚焦主责主业，坚决防范化解金融风险。党的大会报告强调坚持办好发展和安全两件大


事，金融安全是经济安全的重要一环，不发生系统性金融风险是必须守住的底线。多年来，分行聚焦主责主业，着力践行高质量发展和高水平信贷安全良性互动，始终保持资产质量优质。


下一步，分行将紧紧围绕省委、省政府的发展战略，加强调查研究，深刻 理解湖南省情、实体经济需求和经济社会发展规律，积极发挥“融资、融智、 融制”综合优势，不断提升金融服务供给质量，继续平衡好发展与安全的关系。一是持续加强风险预研预判，努力做到早识别、早预警、早发现、早处置。二 是与总行有关部门和地方政府联动，共同创新融资模式，以市场化方式支持地 方重大项目建设，助力地方政府盘活存量资产，防范化解债务风险。三是坚决 把内控合规要求贯彻到项目开发、评审、授信、贷后管理等业务全过程，认真 配合监管检查并做到立行立改，真正把监管外部要求转化为内部约束和行动自 觉。


以大行担当服务中国式现代化全力助推社会主义现代化新湖南建设


中国工商银行湖南省分行党委书记、行长张慎


党的大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。总书记所做的大会报告总揽全局，擘画未来，意义深远，为中国未来发展指明了方向，更是为金融报国和金融服务经济高质量发展提供了根本遵循。认真学习贯彻党的大会精神，更好地以金融力量服务中国式现代化和社会主义现代化新湖南建设，是工商银行湖南省分行当前和未来一个时期的首要政治任务。


一、深刻领会中国式现代化的理论意义和实践意义


坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是党的大会的重大理论创新和实践创新。中国式现代化符合中国国情、具有中国特色，为建设现代化国家、现代化经济体系、现代金融体系、现代金融企业提供了理论指引和行动指南，为我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路提供了有力支撑。党的大会报告提出，要强化金融稳定保障体系，深化金融体制改革，高质量发展才有长久动力、持久活力。金融企业必须在全面建设社会主义现代化国家的整体布局中找准自身定位、把握职能职责， 全力服务好中国式现代化，社会主义金融事业才能不断发展壮大。


二、积极把握“十四五”时期现代化新湖南建设的历史机遇


“十四五”时期既是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设现代化新湖南的关键时期。湖南区位优势明显、科教资源丰富、产业基础坚实、人力资源丰厚，特别是总书记赋予湖南“三高四新”战略定位和使命任务，长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略叠加为现代化新湖南建设提供巨大的历史性机遇，为金融企业改革发展和转型创新提供了有力支撑和良好条件。


未来五年，工商银行湖南省分行将紧紧围绕贯彻落实党的大会精神这条主线，紧扣服务中国式现代化和现代化新湖南建设这个主题，积极把握建设“三个高地”支撑、区域协调发展、全面融入新发展格局、乡村振兴、人与自然和谐共生、民生福祉全面增进、文化守正创新、社会平安的现代化新湖南的发展


机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，不断加大金融产品创新和信贷投放力度，持续提升服务实体经济的适应性、竞争力和普惠性， 努力开创服务湖南经济社会高质量发展的新局面。


三、全力助推社会主义现代化新湖南建设


党的大会报告特别指出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。工商银行湖南省分行将始终心怀“国之大者”，服务好“三湘四水”，坚持深耕主责主业，发挥大行支柱作用，持续推进省政府与工商银行总行签订的全面战略合作协议落地见效，更加精准、高效地服务实体经济发展，在服务现代化新湖南建设中干在实处、走在前列。


一是坚持提高站位，助力稳住经济大盘。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“稳住经济大盘”的决策部署和工作要求，全力推进工商银行总行助力稳定宏观经济大盘“30条”和湖南分行稳企纾困服务实体“22条” 具体措施的落实落地，持续做好“六稳”“六保”金融服务工作，不断加大投融资投放力度，助力供需两端发力，助力稳定经济大盘。


二是坚持精准发力，做好重点领域金融服务。突出加强对制造业、科技创新等重点领域金融服务，加大工程机械、航空航天、轨道交通等制造强省重点项目的投融资力度，精准对接全省基础设施建设清单重大项目，不断提升信贷支持力度和服务质效。充分发挥中非跨境人民币中心的平台优势，加大融资投入和创新力度，深入推进境外贷款试点和对非本币结算贸易试点，积极助力稳外贸稳外资。


三是坚持优化结构，服务绿色低碳转型。持续加大普惠信贷增量供给，让信贷资源惠及更多市场主体。积极开展“工银兴农贷”场景拓展及产品创新， 努力推动涉农产业集群融资方案落地见效。全力推进“整村授信”工作，着力解决农民群众“融资难”问题，为乡村振兴注入源源不断金融“活水”。


四是坚持量质齐升，助力普惠金融和乡村振兴发展。发挥绿色金融服务优势，深入探索绿色金融新模式，大力支持绿色产业发展，提高绿色贷款、清洁能源产业贷款占比，稳妥推进投融资绿色低碳转型。


五是坚持金融“惠民”，用情用力纾困解难。突出金融工作的政治性、人民性，聚焦市场主体纾困解难，通过展期、续贷、再融资等方式做好融资接续， 不盲目抽贷、断贷、压贷。围绕解决群众“急难愁盼”问题，大力拓展个人经 营及消费贷款，突出新市民等重点群体，精准匹配产品和服务，助力消费提质扩容。做好受疫情影响个人金融服务保障，支持稳岗拓岗稳就业。严格按照要求规范收费，落实收费优惠政策，降低企业经营负担。


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