2023年工作总结2024年工作计划汇编（21篇）

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2023年工作总结2024年工作计划汇编（21篇）


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2023年工作总结2024年工作计划汇编（21篇） PAEREF _Toc155165086h1


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2023年工作总结和2024工作计划 PAEREF _Toc155165088h3


2023年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效连接工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165089h11


XX人社局2023年法治建设工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165090h19


街道2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165091h23


区城市管理和综合执法局2023年度工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165092h31


区房屋征收管理中心2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165093h43


区民政局2023年工作总结2024年工作计划 PAEREF _Toc155165094h46


区民政局2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165095h53


区审计局2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165096h63


区市容环境卫生维护中心2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165097h69


区税务局2023年政务公开工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165098h75


区自然资源局2023年度法治政府建设工作总结暨2024年工作计划 PAEREF _Toc155165099h77


市林业局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165100h87


市民政局2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165101h95


县财政局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165102h100


县科技局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165103h107


县文广新旅局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165104h121


县应急管理局2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165105h129


县自然资源局2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165106h143


镇2023年工作总结和2024年工作计划 PAEREF _Toc155165107h151


镇2023年工作总结及2024年工作计划 PAEREF _Toc155165h159



2023年工作总结和2024工作计划


一、2023年工作开展情况


（一）壮大产业集群，工业竞争力不断提升。按照区委三届五次全会深入推进新型工业化，加快建设现代化产业体系的总要求，我区加快发展“两主两特”产业。1-10月，“两主两特”产业实现产值XX亿元，占规上工业总产值98.62%。针对各产业集群开展“延链、补链、强链”，对69户亿元以上规上工业企业上下游配套企业与合作伙伴进行了系统梳理，确定深圳凯中精密、威能（无锡）供热设备有限公司等7户优势企业作为强链、补链的重点招商企业。深度融入全市“链长制”工作体系，围绕以炘皓科技为载体的光伏储能产业链以及以好医生、天雄药业为载体的生物医药及医疗装备产业链。


（二）加强企业培育，工业企业稳步发展。一是加强企业培育。2023年1-10月，新增规模企业13户，达到157户（目前增量位列县市区第一）；新增跃纳科技、宝泰人防等创新型中小企业24户，达到34户；新增天雄药业、科勤环保、爱联科技国省专精特新企业10户，达到28户（其中小巨人3户）；新增国省市各类创新平台9户，达到49个。今年来，爱联科技公司2023年成功在“新三板”挂牌，中油九洲北斗科技有限公司入选四川省新经济示范企业。二是加强数据监测。对新升规的炘皓科技、跃纳科技等企业实施企业专员服务。强化运行监测和趋势研判，做到对规上工业企业及规下样本企业生产经营的精细化精准化服务。三是优化营商环境。按照“有需必应、无事不扰”原则，坚持企业服务专员制度，构建“问题征集、问题汇总、问题解决、解决情况跟踪问效”的工作闭环，及时了解和解决企业发展面临的困难和问题。运用区级领导联系“四上”企业制度和“千企大走访”等活动，解决企业困难问题31个。


（三）强化科技发展，创新能力持续提升。实施“雁阵培育”行动，摸排科技型企业200余家，开展规上企业辅导培训3场次，专项培训和点对点辅导30余次，组织25户企业申报高新技术企业。为科技型企业、高新技术企业等争取中央省市项目资金突破XX万元。银河化学建成全区首家省级工程技术研究中心，绵阳启明星磷化工有限公司、四川环龙生活用品有限公司等4户企业成功创建四川省省级企业技术中心。四川省科学城久信科技有限公司、四川东方魔力生物科技有限公司等4户企业成功创建绵阳市企业技术中心。组织四川科学城久信科技与电子科技大学共同组建联合实验室开展产学研协同创新。


（四）加快项目建设，发展后劲持续增强。坚持以项目建设为抓手，不断创新工作思路，强化工作举措，狠抓工作落实，工业项目建设取得良好成效。截至目前，全区长和科技、新绵汽车、龙腾嘉业等27个新开工项目正加快建设，华意达铝钒高值化利用项目、佳泰耀电气开关设备项目等13个项目已如期竣工。全年共计办理长虹双创智能制造工业数字化融合升级项目、装备机械零部件及科学仪器核心关键零部件共线扩产生产线建设项目技改备案49个。


（五）推进设施建设，护航经济社会发展。建立完善的生产要素保障机制，切实解决要素保障工作推进中存在的困难问题；督促国网安州供电公司做好企业获得电力相关工作，全面落实小微企业及其他低压用户电力接入“零上门、零审批、零投资”、高压用电“省力、省时、省钱”服务。截至目前，新建4基站20个，累计建成4基站1034个，进一步解决农村覆盖盲点问题。投资XX余万元，新建5基站203个。基本实现乡镇场镇区域5网络全覆盖，并有序推动5网络向乡村延伸。


（六）促进绿色发展，提升企业安全环保水平。坚持以生态文明思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产重要论述，2023年先后10次组织乡镇部门研究工业领域安全环保形势，5次召集全区重点企业召开安全环保工作会议，部署全区工业领域安全环保和绿色发展工作，牵头组织开展工业领域重大事故隐患专项排查整治2023行动和工业高风险领域安全生产专项整治。截至目前，区工信科技局按照《领导干部联系企业制度》先后到企业指导安全环保工作共计295次，发现隐患384条，并指导企业完成整改，落实闭环管理。截至目前，我区现有国家级绿色工厂3个，省级绿色工厂5个。


二、2024年工作计划


2024年确保完成规上工业总产值480亿元以上，工业增加值增速高于全市平均水平，制造业投资增速实现10%以上。新增规上工业企业15户以上、国省“专精特新”企业8户以上。


（一）推动工业稳定增长，促进工业经济平稳向好


一是强化工业运行监测。落实“周监测、月分析、季调度”工作机制，聚焦企业稳产增产、重点行业和领域稳定增长等,及时调度掌握全区重点行业、企业生产经营情况及运行态势，强化相关数据监测分析，研判制定应对措施。及时协调解决突出困难问题，千方百计稳定工业增势。二是制定完善政策措施。坚决贯彻落实国家、省委、市委和区委稳增长专题会议决策部署，鼓励支持企业享受各类惠企政策，确保重点行业、企业有效组织生产。围绕工业经济高质量发展，出台促进2024年工业良好开局、园区提质企业满园行动政策，落实优势工业企业梯次培优行动计划、加快发展数字经济。


（二）狠抓产业项目建设，不断增强工业发展后劲


一是推动签约项目落地。落实好项目专员等制度，指导企业做好规划选址、用地预审、环境影响评价、节能降耗等前期工作，推动成熟项目落地建设，重点推动安县中联水泥、绵阳启明星磷化工等9个项目开工建设。二是加快在建项目建设。落实好“五个一批”工作机制，加强项目管理服务及多部门联动配合，协调解决困难和问题，推动在建项目加快建设，重点推动炘皓科技高效太阳能电池智能制造项目（二期）、龙腾嘉业等18个项目加快建设，形成更多实物工作量。三是促进项目竣工达产。建立项目推进台账，集聚优势要素保障资源，抓牢抓实项目建设“最后一公里”，全力推动项目按期竣工投产达效，重点推动炘皓科技高效太阳能电池智能制造项目（二期）、新绵汽车内饰生产基地项目等16个项目早日竣工投产达效，完成年度计划投资36亿元。四是抓好项目引进储备。围绕重点产业、特色产业，依托炘皓、长虹等龙头企业，做好精准招商，引进储备一批产业优质大项目。抢抓成渝双城经济圈建设、产业基础再造工程和四川省“贡嘎培优”计划等机遇，深度聚焦国家、省政策，做好项目包装，完善项目要件，加强对上沟通汇报，推动更多项目纳入国家、省“大盘子”，全力争取上级政策和资金支持。


（三）培育优质工业企业，加速构建梯次发展格局


一是全力扶持培育优势企业。整合政策资源和要素资源，集中力量培育大企业大集团；引导企业整合优势资源，深入开展创业素质培训，提升企业家队伍素质；强化水、电、气等生产要素保障；加快推进中小微企业孵化器建设，积极培育科技型、成长型工业企业。全面推动优势企业和主导产业倍增跨越。二是实施单项冠军企业培育攻坚。做好调研摸底工作，加大指导力度，重点培育掌握核心技术和占据较大市场份额、具有冲击单项冠军潜力的企业，支持加强产品创新和市场开拓，力争培育更多国家级单项冠军企业（产品）。三是实施中小企业专业化能力提升攻坚。以智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备等为重点，遴选和培育专注于细分市场、竞争能力强、成长性好、创新能力强的专精特新中小企业，力争新增国省“专精特新”企业8户以上。四是实施企业“小升规”攻坚。建全“小升规”重点企业培育库，开展中小企业精准服务辅导，力争新升规工业企业15户以上。完善中小企业公共服务体系，力争培育国家级、省级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创新创业示范基地1家以上，全年开展中小企业服务200次以上。


（四）实施创新发展引领，提升产业自主创新能力


一是强化企业在创新中的主体作用。加强企业科技创新能力建设，积极鼓励企业开展科技攻关，充分调动企业作为科技创新主体的积极性，引导企业加大科技创新投入，不断提高自身创新能力；加快推进企业科技成果产业化，提升企业掌握产品核心竞争力。加大企业创新项目工作力度，指导企业做好科技项目提炼、筛选、储备和申报工作。二是以创新助推工业高质量发展。把握政策导向，引导科技型中小企业提质增效，积极开展技术创新和科技攻关，推动科技型企业“双量”提升。建立高企培育后备库，重点支持一批具有自主知识产权、自主品牌和创新引领能力的企业；立足我区新能源与装备制造、电子信息、先进材料、医药食品等产业，用好投融资平台，为高新技术产业发展提供支撑。三是突出人才建设强化引资引智。全面激发创新活力，营造创新创业氛围，依托安州高新区和孵化器等创新创业平台，强化与专业机构、行业协会合作，开展专业招商。加大力度在高校引进科技人才、在校大学生、高校毕业生来安州创新创业，进一步优化服务、优化环境，促进科技成果在安州转化。


（五）增强要素资源保供，支持工业企业加快发展


一是加强要素资源保供。提高要素资源供给能力，提升资源配置效率和全要素生产率。一方面是安州电网以问题为导向，有的放矢，加快基础设施建设，进一步提高电网智能化水平，为广大电力用户提供安全可靠的电力保证。另一方面是全面推进电力市场化交易，加强天然气、成品油供需监测，积极对上争取增加天然气合同资源量，督促燃气企业加大资源组织和保供力度，切实做好成品油零售经营管理工作。二是强化产业金融保障。加强产融合作，及时收集推送企业融资需求，大力推广“信易贷”“天府信用通”等银企在线对接平台。完善政策措施，促进融资担保行业健康发展、降低担保费率，推动产业链金融加快发展，探索开展“订单贷”等金融创新服务。三是提升工业用地保障。推进工业标准地建设，实施企业用地租让结合、弹性出让等供应方式，开展低效产业用地再开发工作，支持鼓励企业通过厂房加层、老厂改造等提高利用率，增加容积率。



2023年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效连接工作总结及2024年工作计划


2023年张寨镇持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好各村重点监测对象扶持、政策落实、动态管理等各项工作。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫的底线。为全面巩固拓展脱贫成效，衔接乡村振兴工作张寨镇从以下几个方面开展：


一、工作开展情况：


（一）加强组织领导，强化绩效考核


张寨镇为持续巩固拓展脱贫攻坚，一是健全组织领导，设立乡村振兴工作领导小组，镇D委书记主抓乡村振兴，实行双组长制，全镇班子成员、相关单位站所办负责人均作为领导小组的一员，明确镇D委副书记作为分管负责人、副镇长协助分管。二是保持业务队伍，镇乡村振兴站6名专职同志，各村明确2名振兴专干，作为乡村振兴工作专职人员，其中绝大部分为原扶贫干部，有效保障脱贫攻坚成果能持续巩固。三是强化考核力度，坚持月考核月兑现，乡村振兴工作设立月积分40分，与D建一样，做到督促与激励。四是加强部门指导，做到镇村联动。乡村振兴是个大舞台，需要多部门共同协力，张寨镇要求镇主管部门都发挥自身优势，到村开展业务指导，对不需要村级履行程序的直接由站所提供。一方面提高了业务质量，另一方面减轻了村级负担。


（二）健全监测机制，织密社会保障安全网


一是织密动态监测网。自上而下，由主管部门反馈突出问题（如全年医疗支出超XX元），反馈后立即组织镇、村干部，到户核查是否存在返贫、致贫风险。梳理家庭基本情况，了解户上存在的突出问题，及时采取适当措施确保户上不返贫、不致贫。2023年上级反馈监测预警人员信息296人，经过核实5户存在返贫、致贫风险，已按程序识别纳入监测帮扶。自下而上，建立网格员制度，设立镇级网格12个，村级网格12个，优化村民组网格171个，其中优化调整4人。村组网格员在群众发生突发困难时由网格员向上级网格汇报，不定期开展村级网格员培训，明确网格员职责，填写网格员走访登记表，通过村民组网格员的日常走访，及时掌握返贫致贫风险点，镇村干部进一步核实，切实做到“应纳尽纳、应退尽退”。


二是开展监测帮扶集中排查，集中排查能有效地发现问题，解决问题。动员镇村干部、驻村干部、帮扶联系人和基层网格员等力量参与集中排查，逐村逐户逐人对帮扶对象开展入户走访服务，全面了解帮扶对象生产生活及“三保障”情况，与群众面对面一起算清收支账，通过走访预估算账等方式了解到我镇农户收入暂无发现有较往年收入下降的趋势，在5月-6月开展一次集中排查，排查农户16479户，其中已脱贫户/脱贫不稳定户2316户、边缘户258户、一般农户13905户，排查率100%。排查发现各类问题1142条，已全部完成整改。经过第一轮的走访排查，全镇发现5户符合纳入监测范围的一般农户，均已按照规定程序纳入监测。


（三）脱贫不脱责任，优化结对帮扶


2023年以来，我镇对帮扶责任人、驻村工作队等帮扶主体进行延期。帮扶结对时间全部延期至2025年12月31日，确保帮扶责任人帮扶不脱钩；同时结合实际情况对接各帮扶单位，对因工作调动、年龄结构、能力变化等原因不能开展包保的，组织人员进行变更，截至2023年10月份共变更帮扶责任人150余人次，结对帮扶工作得到细化。


（四）健全基础资料，完善措施清单


一是一户一方案完善细化，张寨镇结合本年度实际情况对照省办、户上实际，逐户制定到户基础资料，至2023年10月2284户脱贫户、261户监测户已全部完成制定，并实现三对照三一致；二是及时更新省办系统，2545户帮扶对象《帮扶手册》于2023年8月份停止更新，村级工作更为简化。


（五）脱贫不摘政策，落实政策帮扶


继续坚持措施应享尽享，对已脱贫户、边缘户、监测户保持主要帮扶政策总体稳定，教育、医疗、住房、饮水、产业、就业以及社会救助、兜底保障等帮扶措施全面落实。一是产业帮扶，申报到户产业项目610户，奖补资金已拨付XX万元；二是光伏帮扶已拨付8批次，到户受益XX万元，到村受益XX万元。三是秋季保障684人次、补助金额XX万元；四是小额信贷累计412人，XX万元；五是实施雨露计划144人XX万元。六是衔接资金项目1个，投入资金XX万元；七是低保保障1399户，1887人；八是开发公益性岗位200余个。


（六）认真落实问题整改，终端见效


一是2023年6月份下发2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估督查暗访等反馈问题整改，我镇按照（南农工组〔2023〕9号）方案要求，对照反馈问题逐一查摆，举一反三，在举一反三中共计梳理出26项具体问题、问题简述26条、制定整改措施58条，并要求各村及镇直单位对标对表建立问题清单，树立问题导向，克服麻痹思想，放弃没问题错误倾向，聚焦政策补短板，并取得显著成效。二是后期问题整改“回头看”，自查问题、重复性问题、一链三单督导问题，重点聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、防止返贫动态监测、帮扶措施、务工就业等工作进行暗访检查反馈问题，我镇对照查摆梳理认领4类18个具体问题，制定41条整改措施。按要求整改并建立整改台账，收集佐证资料，终端整改见效目标也已初步显现。


（七）抓好项目建设，带动村集体发展


一是到村项目1个：张寨镇华陀村绿色食品产业园污水管网建设项目55万，项目于2023年8月施工，10月完工并验收，按合同工拨付扣除质保金外的剩余资金，资金拨付均已达到100%。二是继续完善2016—20XX年、20XX年、2013—2015年扶贫资产登记、维护、分配、处置四本台账。同时2023年对我镇2022年实施完工的衔接资金项目开展登记管理，共形成2022年资产2个，涉及资金XX万元，按照登记、移交、建立管护制度、签订管护协议、制定收益分配方案等流程开展资产移交给村级管护。今年来，我们根据县乡村振兴局要求开展的扶贫资产排查“回头看”，“三防三核”，及近期帮扶产业“四个一批”调度，对我镇190个项目资产进行排查发现，张寨村黄牛养殖产业扶贫项目经营主体经营困难，资金回笼慢，魏桥村荸荠种植产业扶贫项目未及时支付分红，张寨镇魏桥村2016年扶贫车间空闲3个月问题，目前均已整改。通过排查及每年度的会议研究收益分配，并对收益分配台账和方案进行公示。确保扶贫资产无闲置或损毁现象效益能正常发挥。三是依托供销社带动村集体经济发展。在摸清各村集体“三资”情况底数基础上，按照“逐村培强、整乡推进、全县提升”方针，整合全镇12个行政村资源，成立张寨镇裕民供销社。12个行政村入股分工的形式参与其中，增加村级集体经济收入，完善村集体经济发展长效机制，至2023年底谋划扶持壮大村级集体经济发展项目19个，努力实现村集体经济总量增长、质量提高、实力增强。目前，出列村集体经济预计收入可达60余万元，其余各村集体收入也均超10万元。


二、存在问题及原因分析


在D委政府的正确领导下，大家不懈的努力中，今年以来我们的整体工作取得了一定的成效，防贫保的达成率100%；省外务工交通补贴兑现率从100%；小额信贷覆盖面增加到16.32%；到户产业覆盖面增加到79.53%，这是大家努力的结果。但是，在推进工作的过程中也存在一些问题：一是思想上有所懈怠，工作重视度不高。认为已全面脱贫，对持续巩固脱贫攻坚成果的主动性不强。二是基础工作开展不够扎实。“两不愁三保障一安全”的隐患没有完全消除，认为部分政策的取消，一些工作不好开展。三是政策落实不够到位。对政策把握不够精准，宣传不够到位。导致群众知晓率低，小额贷款意愿不高、脱贫户对产业发展意愿不强等。四是责任落实不够到位。帮扶联系人、驻村工作队等不能很好地履行职责，导致存在一些群众不知道帮扶责任人、不了解驻村工作队。五是部分专干业务能力都待提升，如有的村专干调整导致业务不熟等。六是基础信息存在短板。部分村省办帮扶措施更新不及时，帮扶措施或成效漏填写，动态管理期间基础信息核实不精准等情况。


三、下一步工作计划


一是持续完善基础资料。根据各村实际继续落实帮扶措施，制定一户一案，并根据措施落实情况进行调整，确保措施落实到位；持续完善家庭人口、健康状况、教育信息、务工地等基础信息，确保户上口述与系统一致。


二是继续开展集中排查与网格化监督。健全快速发现和响应机制，坚持村组网格员日常走访排查和不定期开展集中排查工作相结合，及时发现问题、及时交办问题、及时整改问题，确保问题早发现、早解决。


三是做好帮扶责任人调整。继续与帮扶单位及工作队做好对接，督促帮扶责任人按时按质开展走访工作。同时对因特殊原因不能开展帮扶的，及时调整及时交办对接，确保帮扶对象帮扶不脱钩。


四是落实动态调整及基础信息维护。开展帮扶对象信息采集对照，对家庭信息发生变更的及时发现及时调整，确保系统信息与户上实际情况一致。


五是继续开展政策帮扶。对脱贫户、监测户保持主要帮扶政策总体稳定，教育、医疗、住房、饮水、产业、金融、就业以及社会救助、兜底保障等帮扶措施应享尽享，确保政策宣传到位、落实到位。


六是千方百计增加群众收入。一是提升基础设施，补齐历史欠账。我镇地处濛洼，基础设施欠账多，部分道路年久失修，给本地产业发展带来较大影响，需要加大基础设施及公共服务投入；二增加就业岗位，吸引外来企业。全镇户籍人口63578人，但各类企业仅有37家，且多数为小微企业，且普遍为农产品粗加工、手工作坊，企业规模小，产品附加值低、利润低，群众增收少。为进一步巩固脱贫攻坚需要将能人大户引进来、留下来，让农民在家门口就有活干、有钱赚。另一方面，促进外出务工就业增收，加强农民职业教育和技能培训，提高科技文化素质，完善就业支持政策，千方百计促进农民工稳岗就业。三做大村支柱产业，增加村集体经济。我镇现有村级主导产业均为种植养殖，数量少、规模小，产生效益不明显。各村村集体经济普遍偏低。需要各村实际，发展产业，以租赁场地或直接参与经营的方式，建设一批主导产业。同时围绕村主导产业，建设深加工项目。将产业链条建立起来，在解决群众就近就业的同时，同步提高村集体经济。


XX人社局2023年法治建设工作总结及2024年工作计划


一、2023年度重点工作完成情况


（一）深入学习贯彻法治思想，加强D对法治政府建设组织领导。一是定期组织学习《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件精神，专题研究部署，将“一规划两纲要”、法治思想和D内法规纳入理论中心组学习计划，制定D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单、领导干部应知应会法律法规清单和法治工作要点，围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点业务领域提供依法行政机制保障，将依法行政工作纳入目标考评内容，全方位提升依法行政水平。二是学好用好“法治庭州”“法宣在线”“人社窗口单位练兵比武”在线学习平台，及时组织“法治讲堂·逢九必讲”法治培训。三是与昌吉日报签订普法宣传协议，刊发人社政策问答。联合媒体打造人社系统AAA公众号“办社保”“懂社保”“百事通”“社保课堂”“重点关注”“聚焦民生热点”“养老保险快问快答”“高频问题解答”等社保品牌栏目，推出社保抖音直播间“社保政策即问即答”专栏。


（二）健全政府机构职能体系，营造法治化营商环境。一是严格落实州人社局派驻政务大厅首席代表工作制度，进一步明确首席代表工作职责，加强业务指导和监督考核，以落实首席代表工作制来加强人社服务窗口管理，将窗口工作人员姓名、工作岗位、工作职责在公共场所公开，实行亮牌上岗，便于群众随时随地进行监督。二是召开工作推进会，对优化营商环境工作进行研究部署，明确重难点工作，定期分析存在的问题和原因，制定下步工作措施。落实区州减材料、减时限要求，对部分公共服务事项办事材料作出调整，减少企业和群众办事时间。三是严格依据人社厅灵活就业、员工招聘、公民退休、新生儿出生等实施方案，依托自治区一体化在线政务服务平台，抓好落实“一件事一次办”宣传推广运用。


（三）健全依法行政制度体系，推进依法治理规范化程序化法治化建设。一是落实法律顾问制度，对重大行政决策、疑难信访事项和应诉案件，积极与州市法院、司法局和法律顾问加强沟通联系，邀请法律顾问、公职律师参与论证，确保重大行政决策合法性审查工作质量，切实提高依法行政水平。二是严格落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》（政府令〔2021〕218号）和《州人社局规范性文件合法性审查制度》，落实规范性文件公开和有效期管理制度并及时进行备案。


（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是严格落实“三项制度”，及时、准确公开有关行政执法信息。按照“谁执法谁公示”的原则，及时将执法主体、执法人员、执法程序、“双随机一公开”事项清单、职责权限、执法依据、执法结果等信息在相关平台公开。二是在做出行政执法决定前，严格执行专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，保证行政决策合理合法，防止行政执法“一刀切”问题。三是认真落实自治区人社厅制定的行政裁量权基准清单，规范行政执法行为，杜绝行政执法该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚等问题。四是加强就业创业、人事人才、劳动用工、社会保险领域诚信建设，强化联合惩戒措施，实施分类分级监管，在办理行政许可事项时，对诚实守信者开通“绿色通道”。五是以工程建设领域和农民工群体为重点，深入企业、工地开展各类专项培训，发放宣传资料，企业依法用工和农民工依法维权意识有效提升。


二、2024年工作计划


一是加强组织领导保障，提高依法行政的能力。认真深入学习宣传法治思想，严格贯彻落实D政主要负责人履行法治建设主体责任，认真履行D政一把手带头学法讲法职责，不断提高领导干部运用法治思维开展工作、推动高质量发展的能力。严格落实三项制度，进一步健全完善行政执法事前、事中、事后公开机制，主动接受服务对象监督。加大行政执法监督检查力度，落实案卷评查制度，提高执法效能。进一步加强系统内执法人员岗前培训和岗位培训，着力提升执法人员业务能力和执法素养。


二是持续优化营商环境，积极推进服务举措创新。按照区州D委、政府决策部署要求，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，根据自治区人社统一部署要求，常态化梳理行政审批和公共服务事项办事指南，方便企业和群众办事。按照应进必进要求，全面推进政务公开和综合柜员制，强力推行“不见面”经办服务。


三是认真履行“谁执法，谁普法”职责，推动全社会增强法治观念。将普法工作融入人社执法监督和公共服务全过程，形成分工负责，各司其职，上下联动的人社“大普法”格局。创新普法宣传教育方式，在运用好现有普法阵地的基础上，充分运用微博、AAA、抖音等新载体，全面宣传人社政策及法律知识，为自治州高质量发展营造良好的法治环境。



街道2023年工作总结和2024年工作计划


今年来，XX街道紧紧围绕区委“八大行动”主赛道、锚定“匠心XX·首善之街”总目标，2023年度圆满交出亚运保障、经济提速等多张高分答卷，全力以赴打造“最杭州、新上城”的街道范例。1-10月“八大行动”总成绩全区第一；截至10月，财政总收入17.63亿元、一般公共预算收入8.76亿元，同比增幅均突破280%；街道D工委获评“红色领杭·奉献亚运”大考大赛市级“群英榜”先进集体。


一、亚运护航圆满收官


聚焦迎亚运社区城市品质、城市治理、城市文明三大提升行动，推动“亚运效应”可见可感可及。一是用足“绣花功”，拉满城市颜值。围绕“匠心提质绣杭城”，以辖区钱江路、富春路等重点道路为主线，增设“迎亚运”城市景观38处、提亮建筑外墙4万方、修复绿地4万余平方米、改造“迎亚运”主题隔离栏1500余米，高品质推进城市增色添彩、颜值焕新升级。二是拧紧“安全阀”，拉满平安指数。坚持“100-1=0”底线思维，全面抓实基层基础大排查，最大限度摸底数、消隐患。亚运期间，辖区安全生产零事故零警情、信访登记同比下降近70%，一级响应以来赴京及涉亚场所异动0人次。圆满完成亚运火炬传递保障及亚（残）运会开闭幕式维稳安保任务。三是当好“东道主”，拉满热情热度。用“文化”加码群众幸福生活，品牌化、常态化开展“笑迎亚运”“全民学英语”等各类活动百余场，线上线下覆盖群众超6万人次，让亚运氛围“充实可感”。新建嵌入式体育场地16处、体育面积22000余方，创新配备“智慧云眼”，让亚运氛围“有处可及”。


二、产业发展提质升级


一是做强大产业。借助杭港高端服务业示范区平台优势，加快产业结构优化升级，重点布局“一核多点”的“中国元谷”产业规划，推动wifi6、元猫科技等龙头未来产业企业落地。截至9月，累计引进企业300余家，其中亿元以上产业项目26个；高端服务业税收贡献率超65%；辖区千万税收企业同比增长62.5%；提前实现5幢亿元楼宇目标。二是增添大动能。打造产业链、人才链、孵化链互融共促生态格局，培育专精特新中小企业1家、国家高新技术企业8家，获批设立浙江省博士后工作站2家、浙江省唯一直播人才培训基地，超额完成市D类及以上人才认定共计28人，入选“115”外国专家项目2个，累计兑付人才补助XX万元。三是深化大服务。全力助推今年度新增152重点项目国家（杭州）短视频基地和凌迪总部顺利开工，海潮望月府、金地中心等项目投资额均超预期，截至10月固定资产投资额XX亿元；开展“千人联千企”服务企业1521次，收集问题及诉求427个、问题解决率100%。


三、新城面貌焕然一新


一是品质建设标准不降。同步开展城区有机更新与风貌品质提升工作，全速推进清泰门和在水一方未来社区建设；扎实推进在水一方、耀华社区41万方旧改任务，总体进度超90%；顺利完成XX新园一园13幢房屋共1187户外立面改造；全区首个“原拆原建”房改房居民楼莫邪塘东村五幢竣工交房；崇学街、崇善街、映霞街等韵味街巷精彩亮相。二是破难攻坚力度不减。贯彻省委巡视“回头看”整改工作要求，高效完成M21公元服饰城4号楼、5号楼12000余方违建区域整体封存工作，督促市场方全面清还商户剩余租金；勇啃违建“硬骨头”，拆除存量违法建筑155处、18500余方，巩固“无违建街道”创建成果。聚焦“一街一路”，7天完成映霞街300米沿街路面柏油铺设、4个生态花坛砌建。三是综合治理成效不断。赋能“大综合一体化”改革，涉出店、占道经营问题案卷降幅达30%，各类案件一次性处置率达90%以上；江韵园、锦都世家成功创建2023年市“美好家园”住宅示范小区；民间河长胡福庆三次荣登《人民日报》，所撰“河长日记”被浙东运河博物馆收录展览。


四、民生福祉真实可感


一是集成全要素服务体系。扎实基本功建设，依托“五社联动”，以阵地更新、社工培育、项目联动等为抓手，做强现代社区服务力。打造“望学堂”，推动专职社区工作者职业化体系建设，社工持证率超70%；扶持社区服务项目20余个，撬动40余支社区社会组织、志愿者队伍服务直达小区、网格。二是推进全龄段民生保障。加速“十分优享”公共服务圈层建设，构建“为老为小”双龄共养场景，优化老年助餐体系，新建助餐点位5家、助餐队1支，受益4.5万余人次；新增普惠托育机构2家、示范型成长驿站2家，千人托位数5.08，普惠托位占比86.7%，超出全区平均水平；成立全区首家残疾人社区书画社，残疾人之家辅助性收入同比上浮210%，就业率、帮扶率维持90%以上。三是实现全方位赋能领跑。连续十年开展“资本众筹，公益相亲”民生项目认领，今年认领总额达280万元；首创“中央厨房”、“碎片化”临时托管等品牌，其中“中央厨房”获全市推广；累计完工并交付使用加装电梯12台，预计年内将超额50%完成全年度任务；XX新二园二次供水改造项目成功入选全市十大典型案例；创新打造并实现辖区“屋联码”全覆盖，激发基层治理新动能；全年累计完成回迁预安置890户。


五、基层D建全面过硬


一是D建基础持续强化。紧抓主题教育契机，围绕“网格走亲、D群融心”大走访等重点工作，分层分类抓好全员参与、以学促干抓好全面覆盖，累计走访群众8958户、累计收集难点问题41条、梳理破难项目26个；围绕“东-中-西”布局，铺就“十分优享”社区公共服务圈，2600余方清泰门社区“幸福邻里坊”精彩亮相，在水一方、徐家埠社区“幸福邻里坊”初具雏形。二是D建品牌立体发力。持续做强“红苗学社”“红云学院”“红色电波”等金字招牌，集聚项目D建、两新D建、网格D建合力，推动D建引领基层治理提质增效；聚焦“争星晋位、全域建强”提升整体效能，徐家埠社区被评为“杭州市争先晋位村社”。三是D建引领质效双优。创新探索打造家校社特色“育共体”，试点首推父母茶座，相关工作获团省委书记周苏红调研肯定；深化“侨胞之家”品牌建设，街道“侨胞之家”获评浙江省五星级侨胞之家。


2024年度重点工作


2024年，街道将持续打造并深化“最杭州、新上城”的创新实践，加速推进“五大行动”，努力打造更多可看、可及、可复制推广的标志性成果，争当“人、产、城”融合发展领头雁，在奋力谱写中国式现代化上城篇章中走在前列。


一是推进“项目为王”行动，以大产业促大跨越。全方位推进杭港高端服务业示范区建设，依托香港新世界一期竣工、国家短视频基地效应显现，进一步集聚深化高端服务业资源。同步借力“中国元谷”、“Web3Hub创新基地”等虹吸作用，发挥金融+科技产业优势、吸引未来产业入驻、深耕文创和时尚产业发展，打造产业发展新高地；盯引凌迪、浙能燃气上市进度，力争明年浙能燃气主板上市；推动杭州时尚中心建设，形成兼备时尚驱动、成果转化和政企服务为一体的综合平台；继续加速推进永安国富总部大楼等9个152省市重点项目建设。


二是推进“城景共美”行动，以大整治促大焕新。以“美丽杭州”创建为抓手，深化巩固亚运成果，强势推进聚景弄环境专项整治等行动，以点带面铺开隐患防范整治网，确保问题不反弹、不回流；全速推进XX新二园13幢房屋1117户共计13万方外立面改造；创新推动中烟仓库、肉联厂宿舍等老厂房“变身”为商业创业场所。同时，深入推进“大综合一体化”行政执法改革创新创优，完善执法专业化培训基地建设；推进业委会或物管委员会组建率达100%，高标准强化小区标准化管理。


三是推进“民生示范”行动，以大优享促大乐享。强化普惠性基础性兜底性民生保障，依托始版桥未来社区建设，打造邻里中心养老服务项目，以900方医养驿站建设实现家门口的“医养康护”服务；打造小月龄“暖屋”品牌，同步推进公建民营普惠托育机构和示范型婴幼儿成长驿站建设，以乳儿班、托小班等形式铺开托育面。此外，紧抓2023-2024年度20个小区二次供水改造工作高质高效落地；预计新增电梯加装10台。


四是推进“善治久安”行动，以大联动促大治理。聚焦信息联动，优化升级“屋联码”寻点工作体系，建立常态化信息共享及联动机制，推动基层社会治理数字化、精准化、高效化；聚焦机制联动，围绕“京访零登记、赴省零群访”目标，创新“以谈促化”攻坚模式、“风险评估+滚动排查”清底行动，做细做实重点人员稳控工作；聚焦人员联动，继续发挥“黄哨子·红袖章”“星志愿”等志愿服务力量，有效推进“清廊行动”“敲门行动”等风险排查工作，全力推动风险隐患尽快清零销号，确保辖区安全形势稳定向好。


五是推进“D建强基”行动，以大融合促大发展。扎实做好主题教育“后半篇文章”，持续深化“争星晋位、全域建强”行动，合力推动教育成果可视化、长效化。重塑提升高能级“红云品牌”，深化“XX红云”D建联建机制，不断放大街道固有品牌“乘数效应”，推动辖区优质资源联动下沉，深化多元共治格局；系统推进新时代“领雁工程”，培育培养担当作为式社区队伍、比学赶超式青年干部、一呼百应式流动D员，不断夯实基层D建基础；加快构建大D建“阵地集群”，依托幸福邻里坊、“之江同心•石榴红家园”、上城区廉洁教育馆等阵地建设，推动XX大D建品牌凝聚力更强、辨识度更高。



区城市管理和综合执法局2023年度工作总结及2024年工作计划


2023年，在区委、区政府的正确领导下，在永州市城市管理和综合执法局直接指导帮助下，我局认真贯彻落实关于“城市管理要像绣花一样精细”重要论述的指示精神，紧紧围绕“发展六仗＂工作部署，抢抓“国家文明城市创建”契机，大力开展市容环境秩序整治和摊位、车位建设，着力推进数字、科学、智慧城管工作，圆满完成了年初既定的各项工作任务，为XX经济社会高质量发展增添了城管元素。现将2023年工作总结及2024年工作计划报告如下：


一、2023年工作总结


（一）以D建工作为引领，不断夯实基层D建工作


创建“D建+”城管品牌，大力倡导“721”工作法，以服务、管理、执法三位一体的理念，进一步加强执法队伍建设，全面提高城市管理执法人员的理论基础、执法水平和业务能力及作风建设。以开展D史学习教育为契机，聚焦城管队伍建设、流动摊点劝导、露天烧烤整治等重点工作，紧扣群众身边事、热难点事，通过实地察看、走访群众、座谈交流等方式，深入基层一线开展调研，察实情、找症结、想对策，解决了一批群众关心关注的民生实事，城管形象和服务品质大幅提升。


（二）以文明创建为依托，全面规范整治市容环境秩序


一是实行网格化管理，严格落实门前“三包”责任制，以文明创建为依托，全面规范整治中心城区主次干道、学校、市场、商场周边市容环境秩序。年度开展集中整治行动45次，共劝导门店出店经营、流动摊贩占道经营问题9800余起，市容环境得到有效维护。二是不断加强对城区户外广告进行全面整治。持续开展户外广告整治工作，并对少数违章户外广告进行了依法拆除。今年来，清除各类广告80万余张，清除反社会类、邪教类标语共300张，清除牛皮癣广告9000平方米，劝导贴广告人员120余人；对城区门头广告依规进行审批，共发放《广告备案告知书》800余份。三是“依法行政、疏堵结合、综合施策、规范有序”的工作思路，今年来，共处罚人行道违停车辆38917台，


纠治共享电动自行车侵占道路、违规停放行为8万余次；及时约谈2家共享电动车公司共享电动自行车9次。


（三）以民生实事为导向，全面统筹谋划“摊位、车位”建设


一是扶持夜经济，出台了《关于支持型大商场夜间经济发展的意见》，有序开展夜经济。万达广场开展星空集市成为网红打卡地，愿景香港道小吃一条街、德源路传统手工艺一条街、永州大市场夜市等获得央视媒体推介，实现了80余名传统手艺人、2000余名低收家庭或困难人群再就业。二是扶持瓜果蔬菜上市。设置瓜果蔬菜等季节性自产自销摊点12处约220个摊位。中心城区范围内设立居民小区便民摊点15处，增添城市生活“烟火气”。三是充分挖掘和合理利用中心城区现有城区人行道停车资源，缓解停车供需矛盾，有效改善停车难乱象，最大限度地为市民提供便捷的公共停车服务，进一步提高人行道空间利用率和行人通行能力，在中心城区共盘活、新增停车位1500个，有效缓解了停车难问题。


（四）以“事故零发生”为底线，全面开展安全生产专项整治


一是落实“一法一条例一规定”执法检查问题清单整改方面。全面落实国务院安委会“十五条”硬措施，开展城镇燃气、户外广告、自建房、高层建筑、窨井盖、交通顽瘴痼疾专项整治行动。共排查安全隐患3267个，组织各类安全培训、演练5场次，参加人员达420人，共发送温馨提醒短信8万条，发放宣传资料10万份（含乡镇）。二是在铁路沿线和户外广告招牌安全管控方面，拆除了大型高空立面广告2处、大型墙面广告17处、锈蚀腐蚀广告招牌100余处和横幅条幅广告860余条。三是开展燃气行业安全隐患专项排查整治。积极开展对中心城区城镇燃气安全风险隐患排查整治。截至11月底，我区范围内共更换不合格软管2.5万余根，各餐饮企业、学校、幼儿园、各单位食堂均都安装了燃气泄漏报警装置。我区提前完成国务院规定时间内排查、整改工作，全市排第3名。期间，共排查企业2379家（其中教育42家、打击黑窝点4个、燃气经营企业5家、民政1家、特种设备检测1家、文旅企业1家、餐饮企业2206家、医疗企业48家、燃气具及配件生产销售63家），发现隐患330个，均已整改到位。


（五）以空气质量达标为根本，持续打好污染防治攻坚战


一是严防渣土车沿途撒漏、随意乱倒等违规问题，对不按时间和规定违法违规运输渣土、造成扬尘污染的现象进行顶格处罚，全年共处罚违规渣土运输16起7万3千余元。今年以来，受理渣土处置审批7件，处置渣土量约15万方，清理乱倒乱放建筑垃圾50余吨，全力保障城市整洁卫生。二是加强对城区焚烧垃圾等行为的巡查处置力度，全年共排查制止露天焚烧垃圾150余起。三是对环境监测站点周边一公里内的餐饮店进行排查，要求未安装油烟净化设备的餐饮店安装好油烟净化设备并保持正常运转。全年共排查餐饮店300余家，督促安装油烟净化设备100余台。四是持续加强“禁燃”宣传，今年来，共印发禁燃宣传手册50000份，发送禁燃短信100000条，保证了XX区禁燃范围内烟花爆竹的“零燃放”。通过多方位联合执法管理，持续打好污染防治攻坚战。


（六）以法治建设为基准，提高依法行政能力


一是开展法制宣传，今年以来，围绕城市管理执法工作中的难点、热点问题进行普法宣传。利用各种方式和渠道对城市管理法律法规和相关知识的宣传普及,力争做到通俗易懂。如利用各商户的电子屏滚动播放宣传标语，“利剑护蕾”的普法宣传活动、组织XX中心城区燃气企业开展《城镇燃气安全培训》暨“普法进企业”普法宣传活动、深入通化街社区开展《城镇燃气管理条例》暨“普法进社区”的普法宣传活动、在滨江公园广场举行《永州市生活垃圾分类管理条例》普法宣传活动、在XX万达广场举行《反有组织犯罪法》普法宣传活动、开展《道路交通安全法》暨“普法进企业”的普法宣传活动，通过普法宣传使得相关企业认识到合法经营、守法经营的重要性，避免了企业因同样的行政违法问题遭受处罚，优化了营商环境。


二是开展法制培训，加强行政执法人员综合素质。今年组织开展行政执法培训300余人次。其中，参加省、市城管部门组织执法培训15人次。通过开展培训，不断提高全局执法人员综合素质和法律意识。


三是规范执法行为，公开执法流程。将行政处罚、行政强制的相关法律规定、流程等通过展板的形式粘贴在各中队办公场所，让执法人员牢记相关知识，同时让前来办事的群众明了执法过程，起到监督执法的作用。


（七）以体系建设为支撑，创新城市管理工作方法举措


一是全面贯彻落实中央、省、市关于城市管理和执法体制改革的有关要求，扎实开展城市管理工作体系建设试点工作，制定《永州市XX区城市管理工作体系建设试点实施方案》并实行。实现了组织架构、联席会议、执法服务高位运行。二是创新城管队伍建设管理模式，通过采用人脸识别技术和完善《执法办案操作规程》《自由裁量权执行标准》《执法人员行为守则》《绩效考核办法》等一系列内部规章制度，进一步强化考核体系。三是创新城市管理便民服务举措，通过设立城管便民服务公众号，将居民生活需求的“开锁、通下水道、房屋租赁”等各种便民小广告进行规范汇总、发布，做到既方便市民生活，又美化城区环境的目标，建立健全城区“牛皮癣”长效管理机制，营造整洁、优美、有序的市容环境。


（八）以人居环境改善为目标，大力推进乡村振兴工作。大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。2023年，我局2名工作队员吃住在村，带领村支两委，发动村乡贤会和村里优秀D员，征求群众的意见，修改村规民约，全面进行农村厕所改造，进行村庄清洁，推进乡村绿化、美化、净化、亮化，黄阳司镇天里坪村人居环境大为改善，持续有效巩固拓展脱贫攻坚成果。同时，我局在办公经费存在紧缺的情况下，依然加强对帮扶村、帮扶对象的资金投入，共计5万余元，帮助解决饮水抗旱工作。


（九）以智慧城管为纽带，高效办理市民诉求


2023年以来，数字城管平台共受理案件7862件，结案7826件，按期结案率99.54%，总结案率99.54%。回复网络舆情147件、处理信访案件17起，回复信访网络问政22起，结案率100%。及时办结人大建议政协提案和环保督查交办事件。2023年，我局及时办理人大建议政协提案8件（区人大建议4件，区政协提案4件），回复率100%，满意率100%。


（十）以发展六仗为导向，加快民生保障项目建设


一是推动“气化永州”管网建设。为进一步优化永州市地区能源结构，提高地区供气的稳定性和安全性，帮助改善提升永州人民的生活品质，我局完成了永州市-邵阳县输气管道工程的项目建设工程，该工程自2021年3月30日如期打火开焊至今，XX区境内已累计完成管道焊接5356道口，累计焊接里程58.435km；管沟开挖59km。截至目前，XX区境内已完成形象进度投资XX万元。二是确保上岭桥垃圾原位封场项目12月底基本完工，确保市人民政府在省里拿到真抓实干奖项。


二、2024年工作计划


2024年工作计划是全面贯彻落实D的大会精神，按照区委、区政府的战略部署，继续抓好市容市貌、环境卫生，保障好重点项目建设，强化城市管理，坚持以城市管理现代化为指向，坚持以城市管理高质量发展为目标，坚持以新时代群众需求和满意度为标准，创建全国城市管理体系示范市区，为落实“当好全市高质量发展‘排头兵’和‘主力军’使命任务，建设现代化新XX作出新的更大贡献。


（一）持续强化D风廉政教育。全面深入学习领会关于作风建设重要论述和D的大会决策部署，严格落实中央八项规定、深化纠治“四风”二十条工作措施和省、市廉洁自律规定，坚决杜绝违规收受红包礼金、酒后驾车和聚众赌博等行为。持续加大对重要岗位、重点人员和存在有廉政高风险隐患点进行排查、廉政谈话并及时整改，落实好“一岗双责”工作，提升城管队伍凝聚力、向心力、战斗力。2024年计划组织开展2次以上全局干部职工集体廉政谈话。


（二）持续抓好文明创建工作。一是搞好巩固国家卫生复审工作，进一步加大出店占道、流动摊贩经营的管控力度，规范夜市烧烤经营秩序及环境卫生管理；二是全力做好迎全国文明城市指数测评准备，逐步加强文明劝导和志愿者服务工作，举全局之力确保全国文明指数城市指数测评拿高分。持续有效实行定人、定岗、定责，确保城区各路段有执法人员值守负责并对违规在人行道上停车行为取证处罚，确保城区内停车有序。持续加强对共享助力车的管理力度；三是按照市里要求力争在3个月内制定相关管理规定，并依法依规招标两家以上的公司在我区运行，规范城区助力车运转并加大对共享电动单车执法整治规范力度。


（三）持续推进民生实事工作。一是持续推进“摊位”建设，规范化管理地摊经济。遵循“便民利民、合理布局、疏堵结合、规范设置、精细管理、常态整治”的原则，因地制宜统一设置新增城市便民摊位，助推地摊经济健康有序发展，实现城市形象大改观、品质大提升。二是扎实推进“车位”建设，按照“新建一批公共泊位、挖潜一批配建泊位、激活一批闲置泊位、共享一批现有泊位、清理一批违规车位”的思路，进一步缓解停车难问题，扎实推进“车位”建设，在城区内力争增设人行道划设车位600个以上。三是持续推进乡村振兴工作，带领村支两委，发动村乡贤会和村里优秀D员，推进乡村绿化、美化、净化、亮化建设，进一步改善人居环境大。


（四）持续创新管理模式，加强队伍建设。继续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,强化“素质提升年”活动，一是加强人员管理，提升执法素质能力。每名执法人员安装打卡系统APP,采用大数据进行全面综合管理，不断提高城市管理系统的凝聚力。二是邀请纪委（监委）领导给城管局上D风廉政建设D课，观看教育警示片，筑牢反腐倡廉红线，全力打造一支素质高、能力强、作风优良、纪律严明的城市管理执法队伍。三是加强学习宣传，提升思想站位。


（五）持续加大控违拆违力度。全力配合我区重点项目建设，加大对违章建筑巡查、拆除力度，确保按期完成区委、区政府、区控违办交给的拆违任务，保障重点项目建设不断推进，确保实现全年违章建筑零增长。为打造宜居宜业新城作出新的更大的贡献，我局作为重点项目建设的主要保障单位，主动上门对接，全力做好服务工作。全面控制新违建，做到违章建筑“零增长”，对阻碍项目推进的历史违建，敢啃硬骨头，善于打硬仗，助力全区重点项目的顺利推进。


（六）持续开展大气污染整治行动。一是持续加强“禁燃”宣传，继续保持高压态势，在重点节日加强了执法力度，重点部位采用专人值守和移动巡逻相结合的方式，保证XX区禁燃范围内烟花爆竹的“零燃放”；二是采取错时、定点、流动、夜间执法等多种方式，实行多方位联合执法管理，严防渣土车沿途撒漏、随意乱倒、城区焚烧垃圾等违规问题，对不按时间和规定违法违规运输渣土、造成扬尘污染的现象进行顶格处罚；三是加大餐饮油烟污染整治力度，对餐饮店油烟直排、露天烧烤等油烟污染问题加大整治力度，督促所有餐饮店全部安装油烟净化装置，确保不出现油烟直排问题，持续确保我市空气质量达国家二级城市贡献城管力量。


（七）持续推进迎宾示范街、严管街的创建。一是我局牵头出台全区迎宾街创建工作方案；二是根据全区的工作方案，结合我局职责，出台工作方案并尽快实施。进一步理顺城管工作机制，逐步建立上下贯通、执行有力、便捷高效、精细科学的区级城市管理工作体系，全力推进全国城市管理体系建设示范区工作，助力我区能在省里争优创先。


（八）紧抓城市运行和城镇燃气安全生产。一是做到事故“零发生、零伤亡”，杜绝发生较大及以上生产安全事故；二是推进潜在风险隐患专项整治，持续保持打非治违高压态势常态化，督促本行业领域内生产经营单位落实主体责任；三是抓好城镇燃气专项整治行动，严厉整治各类非法违法行为。


（九）全力抓好国债项目申报及后续服务工作


根据区政府2023年增发国债项目储备包装和入统工作会议精神。由我局牵头负责永州市XX区谷源路片区排水防涝建设项目(项目总投资XX万元)、永州市XX区淡岩路片区排水防涝建设项目(项目总投资XX万元)的国



区房屋征收管理中心2023年工作总结和2024年工作计划


今年以来，区房屋征收管理中心在区委、区政府的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进D的思想、组织、作风和制度建设，切实转变工作作风，以改革创新的精神努力推进D建工作和业务工作共同发展，严格按照征收程序开展工作，维护当事人的合法权益和社会稳定,保障了区重点征收项目顺利开展。现将有关工作情况汇报如下：


一、业务工作情况


（一）有序推进征迁安置工作。一是项目征迁工作。2023年，区政府启动集体土地征收项目4个，分别为①徐淮阜高速公路项目，已签约532户面积XX万㎡；②新建阜阳至蒙城至宿州（淮北）铁路（阜阳市段）项目，已签约490户面积XX万㎡；③阜阳北铁路物流港项目，一期905亩已签约完毕，户数216户面积XX万㎡。④S102改线工程项目，已签约54面积XX万㎡。截止到12月13日，全区各房屋征收项目合计累计签约1292户、XX万㎡。二是计划实施项目。循环经济园区红星路北延至S102项目（循环经济园区潘寨社区集体土地征收项目）、四中周边项目。三是配合分房工作。为切实配合好中市街道办事处荣信慧湖公馆被征收居民的分房工作，5月份以来配合中市街道办事处对现场收集到的被征收群众反映的安置分房问题，提交区分房领导小组研究，及时解决群众的诉求，全力保障分房工作秩序平稳，有序推进。截止到12月13日，共总核对征收补偿协议330余份，处理征收遗留问题3件。


（二）扎实推进信访维稳工作。结合学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实将法治建设与工作相结合，加大征收工作法制宣传力度，推进依法征收、依法行政。认真落实省、市关于新时代信访工作的决策部署，按照区政府关于构建“D建+信访”工作体系的要求，加强初信初访的接待办理，认真回复群众来电来访，热情接待群众来访，按时报送区内房屋征收领域信访事项统计表，推动信访积案的处理化解。围绕群众反映的急难愁盼问题，进一步改进工作方式、方法，创新信访工作机制，提升整体服务质量，推进征管中心信访矛盾化解工作。截止到12月13日，共协助办理信访案件4件，处理完成4件。


（三）健全信息管理程序。切实在解决群众关心的问题上下功夫，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市、区政务信息公开工作要求，认真撰写政务信息，更新相关工作信息，同时做好政策解读，对于被拆迁群众来电来访及时回复，做到件件有落实、事事有回音，不断提高房屋征收补偿工作的透明度和公信力，不断提高服务水平。截止到12月13日，网站主动公开信息189条，撰写部门动态32条，撰写上报政务信息11条。


（四）做好乡村振兴工作。针对帮扶村的实际情况，定期走访帮扶脱贫户和监测对象。单位帮扶联系人每季度至少到村一次逐一入户走访，采集户情信息，详细了解并询问结对户家里的生产生活、人居环境治理情况，住房、饮水是否安全，核查结对户家庭变化情况，并根据实际情况同帮扶户共同制定年度帮扶措施，对长期在外务工的通过电话进行联系，及时发现问题并解决，并在节假日时为困难群众和学生带去关怀和温暖。


二、2024年工作打算


（一）依托D建根基，做好重点业务工作。征管中心严格执行国家、省、市现行的房屋征收与补偿工作政策性文件，确保征收补偿工作科学规范、公开公平、有章可循。抓住国家、省、市层面实施的战略部署，根据房屋征收工作的形势变化。认真做好S102改线工程、徐淮阜高速项目、新建阜阳至蒙城至宿州（淮北）铁路（阜阳市段）项目、阜阳北铁路物流基地项目的启动工作和结转项目征迁扫尾工作，推动征迁工作提质增量，增强群众的幸福感、满意度和获得感。


（二）健全工作机制，压实工作责任。积极向政府建言献策，通过进一步明确实施单位和职能部门的职责分工，建立健全征收计划管理、资金监管、风险控制、统一调度等工作机制，尽快形成“统筹运作、分级负责、协调有力、监督有效、效能提高”的工作体制机制。结合我区征收工作实际，梳理与征收工作有关的现行政策，同项目实施单位积极沟通，印制土地房屋征收文件汇编册，为XX区重大项目建设如期完成提供政策支持和要素保障。


区民政局2023年工作总结2024年工作计划


2023年XX区民政局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕2023年的工作任务目标，与时俱进，真抓实干，全面完成各项任务指标，现汇报如下：


一、2023年工作完成情况


（一）社会救助工作


1-10月全区城乡低保工作新增低保户XX户、XX人；清退XX户、XX人，累计对XX人次，发放低保金XX万元。实施临时救助共63人次，共发放救助金XX万元；1-10月为全区76名城乡特困供养人员发放供养费XX万元，特困供养人员失能护理补贴XX万元；发放孤儿和事实无人抚养儿童生活费26人，XX万元；救助流浪乞讨人员54人次，共发放XX；发放一级、二级且需要长期照护的重度残疾人补贴XX人，XX万元，困难残疾人生活补贴XX人,XX万元。


（二）社区建设和基层政权建设


一是强化D建引领，增强自治组织力量。充分发挥D组织牵头抓总、协调各方的引领作用。加强村（社区）“两委”班子带头人队伍建设。指导安民街道、XX街道、向山镇村（居）委会缺额成员的补选工作、烟墩山社区“两委”选举工作，实行联合审查制度，切实从源头上净化村（居）干部队伍。全面推行“四议两公开”，健全议事协商制度，积极推进市级议事协商创新示范点、市社区治理示范点建设。大力宣传村规民约和居民公约，引导居民实现自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。推进社区减负，联合区委组织部、区委农办等部门出台《关于印发<规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作任务清单>的通知》，开展规范村级组织出具证明工作调研工作，规范了基层群众性自治组织出具证明清单，“社区万能章”问题得到改善。开展村务公开标准化建设试点工作，积极借鉴学习其它县区村务公开标准化建设试点工作的经验和做法，制定了我区村务公开标准化建设试点工作方案、村务公开目录等。


二是夯实服务基础，提升社区服务效能。根据《关于进一步做好全区社区工作人员总量控制管理的通知》《马鞍山市社区工作者队伍建设管理办法》，2023年全区社区人员核定数为620人，面向社会人员及应届毕业生招聘了28名社区工作人员，为社区注入“新血液”、补充“新生力量”，增添活力。加强培训，组织参加加强基层治理能力建设暨村（社区）两委正职履职能力提升专题培训班，采取专题讲座、现场教学、分组研讨等形式，为下一步高质量推进基层治理工作打下坚实基础。推进“社区客厅”试点建设工作。全面推进石山社区、烟墩山社区等社区客厅建设，实现社区服务能力的整体提升。打造烟墩山社区服务综合体，功能集D建服务、便民服务、文体活动、教育服务、养老服务等功能为一体，可为群众提供高效、便捷的“一站式”服务，为居民提供更多智能便捷的服务。


（三）养老服务体系建设


截止10月份，发放高龄津贴XX万元，低收入护理补贴XX万元；完成390户特殊困难家庭适老化改造；为600户家庭养老照护床位及1200户居家上门服务家庭老人提供全天候、“一键式”点单服务，打造具有XX区特色的“温暖橙光”“橙色阳光”居家养老上门服务品牌。依托社区及养老服务站，开展居家、高龄失能、失智老年人社区探访服务，实施“线上监测+线下探访”相结合的特殊困难老年人居家探访机制，积极防范和及时发现意外风险。


着力优化老年助餐服务布局、扩大老年助餐服务供给、提升老年助餐服务质量，2023年建设完成城市老年食堂（点）8个，完成农村助餐点1个，完成率达100%。积极开展“粽香飘万里助餐暖民心”宣传活动，通过悬挂横幅、制作发放暖民心行动宣传扇、帆布袋等进一步提高老年助餐服务知晓率、满意率。建成全省首家老年助餐中央厨房，实行按需订餐、统一制餐、配送分餐、服务就餐的模式，每日根据各助餐食堂（点）提供的订餐情况，进行集中制餐，采用“1+X”模式配送到各助餐点位，方便老年人就近就餐，有效破老年人“舌尖上的难题”。


高度重视养老服务机构消防安全生产工作，严格落实安全生产相关文件要求，持续监管全区所有养老机构、社区养老服务设施、老年助餐食堂等消防安全、食品安全、燃气安全等工作。签订《2023年XX区养老机构安全生产目标管理责任书》；联合消防、市场监管等部门多次开展“四不两直”安全检查工作，邀请安全专家参与消防安全、房屋安全、燃气安全检查，强化落实整改，加大安全宣传，有效防范和遏制各类安全事故。


（四）社会事务及其他工作


1.完成社会组织2022年度检查95家，新成立7家社会组织，完成12项社会组织变更事项，7项社会组织备案事项，为37家社会组织办理到期换证；为今年新增的175家社区社会组织进行了备案并颁发备案证书，收取62家社会组织的年检财务合规承诺书、3家行业协会商会的规范收费行为自律承诺书；建成区级社会组织孵化中心并投入实体化运营，指导2家社会组织参与市级社会组织等级评估，推荐6家社会组织参加市级“微创投”项目评比，完成了6个乡镇街道社工站2022-2023年度的运营指导和期末评估工作，其中安民街道社工站被评定为省级特色示范社工站。


2.截止2023年10月份新成立了社区（村）慈善基金46家，实现了全覆盖，募集资金XX万余元，开展帮扶461人次XX万元。区慈善协会开展慈善一日捐活动，截止10月13日募捐资金XX万余元。开展慈善救助8人XX万元，慈善助医47人XX万元，8月份开展慈善助学15人XX万元。


3.截至目前共办理结婚登记1283对，离婚登记549对，补领结婚证225对，补领离婚证60对，申请离婚918对，主动撤回离婚申请12对，过期自动撤回离婚申请256对。调解离婚对象217对；调解成功13对；接待法律问题咨询23人次；为马鞍山市为民公证处出具了《婚姻登记记录信息核查证明》465份。


二、2024年工作计划


1.健全自治、法治、德治相融合的城乡治理新模式，夯实自治基础，构建共建共治共享的社会格局。


2.推动现代社区阵地建设，按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，落实好社区配套用房的配置，指导好乡镇街道打造社区服务综合体、社区客厅。


3.完善议事协商机制。健全社区基层协商平台，加强基层协商制度化、规范化、程序化建设，不断创新基层民主协商形式，提炼民主协商品牌项目，进一步提升居民幸福指数和基层社会治理效能。


4.做好低保工作的严格管理，程序规范化，坚决杜绝人情保、关系保、权利保。


5.切实抓好社会救助工作，对临时救助实施规范化管理，严格审核审批程序；着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。


6.完善社会组织的管理，重点推进社会组织孵化中心和乡镇街道社工站运营指导工作，使社会工作在基层治理工作中发挥更大作用。


7.努力打造婚姻登记工作文明服务窗口。


8.进一步加强组织建设，加强廉政教育，开展有特色、有针对性的D建活动。


9.巩固提升已建成的老年食堂（助餐点）服务质量，进一步实现老年助餐服务更加便利，继续加大对养老服务机构安全监管，推进隐患整改力度。




区民政局2023年工作总结和2024年工作计划


一、2023年工作总结


（一）城乡社区治理和社会救助


巩固基层社会治理：


1、基层人才队伍建设得到加强


（1）及时补录专职工作者9人，每万城镇常住人口拥有社区工作者数达到15.5人。


（2）落实高校大学生社区就业5人（任务2人）。


（3）组织城乡社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试，17人取得助理社会工作师职业资格证书。


2、社区建设试点成效明显


（1）XX区作为第一批村务公开标准化建设试点单位通过省级验收。2022年8月份，省民政厅《关于开展村务公开标准化建设试点工作的通知》确定XX区作为首批试点单位，在全省先行先试。鉴于没有参考借鉴且42个村情况不尽相同的实际，在前期推进中选择10个村作为“试点中的试点”，围绕“六规范一满意”重点指导推进标准化建设，边试点边总结经验，提炼归纳出典型做法，形成可复制可操作的模式，并在全区予以全面推广，达到以点带面作用。


2023年7月接受省民政厅评估验收，获得评估组好评，并顺利通过评估验收。


（2）泽润园智慧社区试点工作完成市级试点任务，被列入省级试点，正在进一步推进完善，做好迎接省级验收。为贯彻落实九部门印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》要求，扎实推进《安徽省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》任务，通过前期试点社区调研工作，确定在基础设施相对完善的九龙岗镇泽润园社区展开智慧社区建设，整合区基本公共服务、便民利民服务等应用为社区居民提供项目齐全、标准统一、便捷高效的社区公共服务打造社区智慧化管理平台。目前通过前期项目投入已完成社区综合管理平台、居民服务小程序的应用，为社区工作者和居民提供更加便捷高效的“一网式”服务。


3、基层减负增效常态化推进


指导规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，完成村(居)规范挂牌工作。落实基层减负举措，联合区委组织部、区委农办印发了《不应由基层群众性自治组织出具证明事项指导清单》（第三批）等四个清单。


社会救助：


1、主动发现机制不断健全


（1）开展“应享未享”“违规享受”“重复享受”救助待遇问题和困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理“回头看”等专项整治，制定了《XX区构建社会救助主动发现、部门联动机制实施方案》，定期与残联、医保、人社等部门信息比对，应保尽保、精准施保。全年累计保障城乡低保、特困供养人员5.45万余人次，发放城乡低保金、特困人员供养资金、临时救助资金、孤儿基本生活费等社会救助资金合计约3400万元。


（2）及时核查12345市长热线等群众咨询诉求件，全年未发生社会救助方面信访问题。


2、切实做好救助对象动态审核


（1）全年城乡低保新增162人、退出476人，现有在保城乡低保人数3898人。


（2）新认定低收入人口353人。全年特困供养新增26人、取消37人，现有在保特困供养人员620人。


3、加大对困难群众动态监测预警


安排专人每天关注低收入人口动态监测预警，对发现存在致贫致困风险困难群众，主动安排上门核查，对符合条件的及时予以相应救助，100%由急难发生地直接实施临时救助，全年未发生社会救助领域冲击社会道德底线事件。


4、推进低收入人口认定


严格落实低收入人口认定标准和要求，新增低保边缘家庭和支出型困难家庭总人数338人，达到353人，占城乡低保人数9.06%。


5、推进政府购买社会救助服务


通过政府购买社会救助服务方式委托淮南市淮南市XX区众益社会工作综合服务中心，针对全区特殊老人定期开展探视走访和理发、家政等上门服务，截至目前上门服务特殊困难老年人1500余人，探视走访率达100%。


（二）完善养老服务体系


1、加强养老服务设施建设


（1）九龙岗颐居阁养老园、瀚城四期益仁养老院2家社会办养老机构开始运营，新增养老床位170个；新建村级养老服务站7个。


（2）做好养老服务设施项目谋划，XX区社区居家养老服务网络建设项目已被市民政局编纳入市级层面统一申报中央预算内资金，谋划公办养老服务中心申报中央预算内资金已上报省发改委。


2、率先完成家庭适老化改造项目


将分散供养特困、低保家庭老年人以及身体处于失能、残疾状态的老年人纳入改造范围，通过入户需求评估制定一户一册方案，户特殊困难老年人居家适老化改造于7月底全面完成。适老化改造在充分考虑老年人群体生理、心理、行为特征在居住和养老等方面的需求的情况下，通过对老年人居家通道、卧室、厨房等生活场所进行安全性和便利性的改造，以此改善老年人居住条件，降低家庭发生意外的风险，提升老年人生活品质。


在居家适老化改造试点对象遴选中,将分散供养特困、低保、计划生育特别扶助、重点优抚、高龄等老年人家庭列入居家适老化改造对象,优先将分散供养特困、低保家庭老年人以及身体处于失能、残疾状态的老年人纳入改造范围,以兜底供给筑稳筑牢民生底线。


我区通过宣传、申报另选入户调查需求评估、一户一册制定具体方案，截至7月底完成全区户特殊困难老年人居家养老适老化改造。


3、强化养老服务机构安全管理


制定养老服务机构安全监管机制，坚持每月会同消防、市场等部门对辖区内养老机构、助餐点开展安全生产检查和隐患排查，切实保障老年人生命安全。


4、严格落实老年人福利保障


严格落实兑现80岁以上老人高龄津贴XX元/人/月，百岁老人长寿保健费XX岁老人XX元/人/月长寿金，全年共发放高龄津贴XX万元；百岁老人长寿保健费X万元；农村低收入老年人养老服务补贴XX人、XX万元。


5、认真做好老年助餐服务行动


新增老年助餐点11个，动态调整全区老年食堂（助餐点）36个，为老年人提供助餐服务XX人次。


（三）强化社会事务管理


1、做好婚姻登记工作


依法依规开展婚姻登记，共受理离婚申请660对，办结327对，办理结婚登记811对，补发结婚登记195对，补发离婚登记44对。6月1日起实现婚姻登记全省通办、跨省通办。


2、未成年人关爱保护服务


强化孤儿基本生活保障，实施助学工程。全区保障孤儿和事实无人抚养儿童42名，累计发放孤儿基本生活费XX万元，助学金X万元。建立农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目库，常态化开展留守儿童牵手行动，孙玉苗被评为“安徽省农村留守儿童行动优秀牵手人”。


3、多举措保障和改善残疾人生活


根据《淮南市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》，今年以来，月均发放困难残疾人生活补贴1577人，预计全年累计发放金额XX万元；月均发放重度残疾人护理补贴享受1794人，预计全年累计发放金额XX万元。以专业社工服务为依托，推进精神障碍社区康复服务站建设，为辖区内精神障碍患者提供社区康复服务。


4、落实平安边界建设


按照《关于做好第五轮行政区域界线联合检查工作的通知》要求，顺利完成2023年度市内XX田家庵线、XX潘集线联检工作，按新标准更新市级和区级界桩共6颗。


二、2024年工作计划


（一）持续增进老年人福祉


优化养老服务资源配置，优化孤寡老人服务，通过机构集中托养、支持居家照护等方式开展失能老年人帮扶，完成109户特殊困难老年人家庭适老化改造，推动实现全体老年人享有基本养老服务。做优老年助餐服务，积极稳妥、因地制宜发展老年助餐服务。创新养老服务机构运营模式，谋划推进乡镇敬老院收住社会面老人，实现养老服务中心可持续化运营。


（二）兜牢织密社会救助安全网


落实城乡低保标准和特困人员救助供养标准提高，确保各项救助资金及时足额发放到户。持续推动村（社区）“救急难”互助社成立及运营工作。发展多形式的“物质+服务”的救助方式，努力为困难群众提供专业化、个性化、亲情化服务。加强低收入人口动态监测，更加精准、及时、有效做好分层分类社会救助工作，把民生兜底保障安全网织得更密、扎得更牢。


（三）深入推进社会事务


推进婚俗改革。制定精神障碍社区康复服务政策和工作规范。加快康复辅助器具产业发展，持续推进康复辅具社区租赁服务。加强与公安、财政、卫健等部门的工作联动，做好流浪乞讨人员信息核对、寻亲返家、落户安置、供养照料等工作，深化源头预防治理。推进绿色殡葬和节地生态安葬，加大优质平价节地生态安葬公共服务产品供给。组织好清明节等重要节日祭扫安全防范和服务保障工作。实现流浪乞讨人员应救尽救，困难残疾人应补尽补，殡葬管理、婚姻登记等政务服务高效运转，开拓创新新时代社会事务工作。


（四）高质量分类保障困境儿童


提高孤儿基本生活保障标准。完善分层分类精准保障政策，孵化培育、引导支持社会各方力量参与困境儿童关爱保障工作，持续推进困境儿童保障工作提质增效。儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展。推动实施精准化管理、精细化服务质量提升行动，确保管理服务各项法规制度全面落实，管理服务能力建设进一步加强，各种风险漏洞进一步堵塞，机构内儿童各项权益得到切实保障。提升关爱服务综合服务能力。广泛开展职业道德教育和专业技能提升行动，不断增强儿童福利和权益保护领域服务机构综合服务能力，切实提高工作人员专业化、职业化水平。强化培训和实践锻炼，强化指导帮带，强化激励措施，提升关爱服务儿童专业能力。


（五）推动基层治理能力提升


继续做好村级组织和村（居）干部松绑减负，健全基层减负常态化机制。加强城乡社区工作者队伍建设，实现2024年度“每万名城镇常住人口拥有城市社区工作者数量”17人的目标任务。持续推进城乡社区创新试点工作，积极争取上级支持。


（六）推进社会组织高质量发展


持续强化D建引领。通过单独建立、联合组建D组织和建立功能型D组织，提高社会组织D组织组建率。进一步提升社会组织D支部书记及从业人员政策水平、业务素质和工作能力。规范做好社会组织登记管理。依法做好社会组织登记审查，明确业务主管单位职责，实行双重登记管理体制。健全社会组织监管体系。提升执法水平，加强对社会组织行为规范性的日常监管。持续巩固打击非法社会组织和清理僵尸型社会组织工作成果。巩固行业协会商会与行政机关脱钩去行政化改革成果。加大六大新兴产业等重点领域商协会培育发展，推进行业协会商会改革发展，更好助力“双招双引”。发挥社会组织积极作用。全面开展社会组织积极参与各项社会治理，积极参与助力高校毕业生就业、参与乡村振兴、社会治理、关爱帮扶困难群众、保护未成年人、文明城市创建等各项工作。


（七）促进慈善事业健康发展


加强社会救助、社会福利制度同慈善事业制度有机衔接，充分发挥慈善事业在保障改善民生中的积极作用，社工站全面提升，以专业服务融合养老儿童与救助。健全慈善力量参与应对突发事件的体制机制，全面推开全市社区（村）慈善基金。继续推进社会企业培育认定试点工作。


（八）加强和改进区划和地名管理服务


加强和改进行政区划管理。落实2024年度蚌埠淮南线市级界线联检工作任务，依法加强界线管理，加强平安边界共建工作。持续强化地名管理和服务。全面推行地名命名（更名）线上备案、公告工作。按规定标准设置地名标志牌。开展“乡村著名行动”，加强乡村地名管理服务标准化、规范化和法治化建设，深化乡村地名信息服务，助力乡村振兴。



区审计局2023年工作总结和2024年工作计划


2023年，我局以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的大会精神。在区委、区政府和市审计局的正确领导下，不断拓宽审计视野，紧紧围绕全区中心工作，认真落实D委、政府和社会各界对审计的新要求，共完成审计项目23个，查出违规和管理不规范资金200余万元。


一、聚焦主责主业，狠抓工作落实


（一）及时召开区委审计委员会第六次会议


2023年2月19日，XX区委审计委员会召开了第六次会议，区委书记、区委审计委员会主任张友贤同志出席会议并讲话。会上传达学习了、总理对审计工作的重要指示批示，以及省委、市委审计委员会第六次会议和全省审计工作会议精神。会议听取了2022年全区审计工作开展情况和2023年工作谋划建议，审议并通过了《中共XX区委审计委员会2022年度工作总结和2023年工作要点》、《XX区审计局2023年度审计项目计划》。


（二）继续深化预算执行审计


一是以完善公共财政体系，规范预算管理，提高财政资金使用绩效为目标，继续深化区本级财政预算执行审计。重点关注财政管理、预算收支执行、财政资金使用、财政风险防范等方面存在的问题，着力分析和揭示影响资金使用效益以及财政职能作用发挥的体制性、机制性矛盾和问题。二是对区财政局具体组织的预算执行情况，以及区民政局、区统计局、区城市管理行政执法局、区农业农村水利局等4家部门单位2022年度预算执行及其他财政收支情况实施审计。审计结果表明，区级预算执行和其他财政收支总体情况良好，财政运行较为平稳，预算收支保持平衡，完成了区人大常委会批准的年度预算目标。


（三）全力开展经济责任审计


2023年,我局经济责任审计工作在区委、区政府的正确领导下，在市审计局的精心指导下，积极探索，大胆实践，突出重点，立足创新，全年共安排对13名领导干部开展经济责任审计，力争圆满完成经济责任审计全覆盖任务。


一是加强领导，精心组织。年初，我局认真传达贯彻省市审计工作会议精神，及时向区委、区政府及审计委员会汇报，确定了全年经济责任审计项目计划。项目计划确定后，精心组织，合理安排，全局动员，全体参与。同时，把经济责任审计与预算执行审计、专项资金审计、重大政策审计有机地结合起来，充分整合审计资源，提高工作效率，努力缓解审计人员力量不足与审计任务重之间的矛盾。


二是突出重点，创新方法。在审计对象的确定上，充分考虑经济责任审计全覆盖的要求，同时要突出对重点部门和重点职位领导干部的监督。在审计方式上加大任中审计的力度，通过任中防范、离任监督，发挥经济责任审计在预防腐败中的作用。在审计范围上，以财政财务收支和资产负债为基础，以经济决策为重点，以经济治理为主线，覆盖领导干部履行经济责任的全过程；在审计内容上，重点关注了领导干部贯彻执行D和国家政策方针、履行财经法规制度、“三公经费”支出等情况。在审计评价上，依据审计取证单、工作底稿等事实材料，进行客观、公正的评价，正确界定被审对象应负的责任。


（四）开展了政策跟踪审计


根据市审计局安排部署，我局先后开展了2022园区标准化厂房建设情况专项审计、自然灾害救灾资金专项审计、XX区科技专项资金审计、林权制度改革专项审计调查。在审计中，重点关注重大政策落实情况、资金拨付进度、资金使用情况等。


（五）圆满完成全省政府融资平台公司专项审计调查


根据安徽省审计厅统一部署安排，XX区审计局派出审计组对旌德县政府融资平台公司开展专项审计调查，此次审计XX区审计局克服困难，圆满完成审计任务，共查出问题40个，移送问题线索1条。


二、抓好意识形态工作，筑牢思想防线


我局一直重视意识形态工作,并以高度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作,牢牢掌握宣传主线,把意识形态工作同业务工作同安排同部署。坚持宣传好D的路线政策方针，宣传审计改革发展、审计战线上的好故事，弘扬主旋律，传播正能量，为审计工作开展营造良好的舆论环境，全力打好意识形态工作主动战,努力开创风清气正、干事创业的良好局面。


三、加强了精神文明建设和廉政建设


我局始终把精神文明建设工作作为全局工作的重中之重，抓思想道德学习教育，组织定期学习D的基本理论、时事政策、宏观经济、科学技术等知识，全面提高自身政治、法律及业务素质，积极参加区开展的各项创建活动。


在廉政建设方面，我局始终把廉政建设作为审计的生命线，以突出建设“廉政型机关”为重点，建立健全与审计工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，狠抓D风廉政建设和反腐败工作。使每一位D员干部的言行都符合D章的要求,始终做到“立D为公，执政为民，率先垂范”，全心全意为人民服务。


四、存在的问题


（一）审计人员短缺，工作疲于应付


随着近几年审计全覆盖的实行，审计项目逐年增加，审计任务异常繁重，区级审计机关编制较少、人员不足，除去审计本职工作，还有扶贫，文明创建等方面的工作，时常显得审计力量捉襟见肘；加之异地交叉审计日益常态化、这些因素更加剧了审计人员的严重短缺，审计工作疲于应付，审计质量难以保证。


（二）专业人才短缺，个别项目难以深入实施


目前，复合型人才严重缺乏，特别是计算机审计人才严重短缺。随着社会经济的变化，传统的财务收支已不能适应审计新形势的要求，审计已进入大数据时代。当遇到如绩效审计、社保审计、扶贫审计、金融审计等计算机技术要求较高的审计项目时，重要环节缺少计算机专业人员，不能深入实施审计项目。


五、2024年工作谋划


（一）提高政治站位，突出审计重点。坚持以关于审计工作的重要讲话和重要指示精神为指引，不断增强审计更好地服务全区经济社会高质量发展的使命感和责任感，立足本职，科学编制审计项目计划，重点关注乡村振兴、政府债务、公共服务等领域资金的使用情况，使审计项目紧扣全区工作中心，更好地服务经济社会发展需要。


（二）聚焦主责主业，提高项目质量。坚持审计“两统筹”，不断加大审计资源的统筹力度，持续探索多项目融合式、1拖N式的组织方式，进一步提高审计绩效水平。坚持以大数据为依托，不断推动大数据审计分析成果运用，为提高审计项目质量提供技术支持。


（三）紧扣主线，持续推进研究型审计。要把研究作为基本前提，紧紧围绕“政治－政策－项目－资金”这条主线研究立项、实施审计，努力形成在审计实践中研究审计，研究型审计指导审计实践的良好循环，不断规范审计行为，推动审计在治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。


（四）强化审计成果运用，扩大审计效益。要注重总结宣传，通过积极撰写审计信息、审计论文等，扩大审计成果宣传效应，促进审计成果转化。同时要进一步与人大、纪检监察、组织人事、财政等部门的协同联动，不断强化审计结果转化、扩大审计成果，推动审计结果向审计成果转变。




区市容环境卫生维护中心2023年工作总结及2024年工作计划


今年，区环卫中心在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕环卫品质大提升的工作目标，强化安全和品质意识，坚持管理精细化、作业机械化、督查常态化模式，不断提升环卫管理工作效能、提升精细化管理水平、提升城市形象品质品位、提升环卫整体社会效应，得到了社会各界广泛认同。


一、工作开展情况


1．加强道路深度保洁。按照“稳定、固化、延伸、提标”要求和“四精五有”标准，全面实施“六个到位　六个严禁”，推进城区道路XX万平方米、绿化带XX万平方米、公共站厕37座的市容环境卫生全域提升达标。一是重点区域清洗精细到位。坚持突出问题导向、聚焦重点区域薄弱环节，以下“绣花”的功夫切实加强道路深度保洁，进一步改进环卫作业模式，按照“八无八净三亮”作业标准，对城区主次干道、广场、商业中心以及景区周边等开展大清扫、大清洗，推进全时段、高频次巡回保洁。二是开展市容环境卫生整治行动。坚持“整治为主、整改结合”的原则，深入开展“道路见本色”、“牛皮癣”、站厕管理专项整治行动，切实做好主次干道、环卫设施和“城市家具”等综合整治工作，推动深度保洁和精细管理向支路街巷等延伸，进一步改善人居环境和提升城市品质，实现全区主次干道更加整洁靓丽、规范有序、功能完善、安全舒适。三是站厕管理维护到位。严格落实“一厕一人、一站一人”常态管养标准，落实全天保洁工作制度，定期做好公共站厕管理维护工作，保证运行良好，不断提升服务能力。四是垃圾清运日产日清。根据不同区域、不同时段合理调配清运次数，确保全区生活垃圾日产日清，今年共清运生活垃圾XX万吨，收取垃圾处理费XX万元。


2．统筹环卫项目建设。一是统筹全区公共站厕建设。落实“厕位”建设要求，根据区委区政府统一安排部署，按照“新建一批、改造一批、提质一批、规范一批”和城乡统筹的原则，实现城区15分钟生活圈目标。2023年站厕项目建设由环卫中心牵头，相关区直部门和街镇为实施主体，今年共完成新建公共垃圾站厕4座、提质改造站厕12座。二是统筹建设环卫工人休息间。根据区委区政府安排部署，坚持以人民为中心，全面改善我区环卫工人工作环境和条件，按照数量充足、功能齐全、服务优质、便利于民的原则，在建城区主、次干道合理规划设置环卫工人休息场所，今年共完成10座建设任务。


3．加大道路扬尘防控。利用6台雾炮车和45台洒水车相结合的方式，合理安排洗扫、洒水作业频次和作业时间，对重点区域道路实行科学化、精细化洒水降尘作业，提高道路湿润度和洁净度，有效控制道路扬尘污染，改善空气质量。同时，对各路段渣土污染情况及时劝导和问题收集上报，确保发现及时、上报准确、处置到位。根据市城管局要求，已增配6台新能源雾炮车，积极助力打赢蓝天保卫战和污染防治攻坚战。


4．打造“清廉招标”样本。根据区委、区政府工作要求，按照公平、公开、公正的原则，严格依法、依规、依纪开展第六轮环卫清扫保洁社会化承包项目招标工作。本轮共分13个标段，于7月5日顺利开标，共有130家单位参与竞标，确定13家中标单位于8月1日进场作业，各项工作平稳有序。招标过程无一人“打招呼”，无围标、暗箱操作现象，无一例投诉，打造成XX“清廉招标”样本。新湖南、华声在线、三湘风纪网、清廉XX网、XX电视台新闻栏目等省内多家媒体进行报道推介。


6．建设智慧环卫系统。为加快推进新型智慧城市标杆建设步伐，按照区委、区政府统一安排部署，结合XX实际，建设智慧环卫系统，加强对道路清扫保洁标准和质量、车辆作业情况、公共站厕运转、环卫工人健康状况等方面智能化监管，不断提升环卫工作效能。目前，该项目已建设完工，今年已正式投入运营。


7．高效完成中心接待。今年共完成区委、区政府交办的各项中心接待环境卫生保障工作82次和防涝排渍、火灾救援等应急处突7次；组织开展“全城大清洗”行动6次；积极做好文明城市和卫生城市创建的环境卫生保障工作。


二、存在不足　


1．生活垃圾收费模式有待优化。目前，垃圾处理费收费文件依据为望物发〔2006〕2号文件《关于调整县城城区环境卫生有偿服务项目和标准的通知》，按照每立方20元的标准收取垃圾处理费，其收费标准和模式已不适应，内部收费流程不够规范。


2．环卫管理和服务水平有待提高。常态化的环境卫生管理和维护机制还不够健全，环境卫生往往是突击整治一时有效，不久之后又出现反弹。如一些重建地、闲置用地等虽然在环境卫生整治期间进行了集中整治，但因为缺乏长期管护措施，配套设施滞后，规划不合理，加之人口相对集中、居民素质有待提高，小区内占道经营、乱堆乱放、乱栽乱种、私拉乱接现象较为严重，环境卫生治理陷入整治—脏乱—又整治—又脏乱的“怪圈”，影响市容市貌和环卫品质提升。


三、下一步工作打算


1．内部管理规范化。一是进一步完善机关内部管理制度，理顺工作流程，切实加强干部职工8小时以外的监督管理；二是进一步规范垃圾处理费收缴流程，建立内部定期稽核制度；三是将D风廉政建设工作与环卫各项业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。


2．道路保洁精细化。一是围绕城市管理在全市考核中争先进位，扎实做好城区道路保洁和公共设施维护等日常工作，常态化开展“道路见本色”、“牛皮癣”、站厕管理专项整治行动，重点解决群众反映强烈的市容环境卫生突出问题；二是统筹城乡公共站厕建设，完成上级下达的建设任务；三是集中开展垃圾运输车辆整治，生活垃圾做到日产日清，垃圾处理率达到100％，实现城区生活垃圾清运规范化、洁净化、常态化。


3．监督管理智慧化。以智慧环卫系统平台建设为依托，积极探索“智能管理、精准监督、高效运行”的市容环境卫生科学化、规范化、精细化监督管理新模式。


4．卫生保障常态化。始终围绕中心大局，坚决高效完成区委、区政府交办的各项中心接待环境卫生保障任务，常态化做好创建全国文明典范城市和文明城市测评环境卫生保障工作，积极助力打赢蓝天保卫战和污染防治攻坚战。


XX市XX区市容环境卫生维护中心


2023年12月26日



区税务局2023年政务公开工作总结及2024年工作计划


2023年，柯城区税务局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部门的工作部署，紧紧围绕税收中心工作，积极推行政务公开。现将工作情况报告如下：


一、2023年政务公开工作总结


（一）加强组织领导。区局D委把做好政府信息公开工作作为全年重要工作任务来抓，积极发挥区局政府信息公开（政务公开）工作领导小组作用，协调处理政务公开中的重大问题，部署推进政务公开工作，不断加强对政务公开工作的组织领导。


（二）规范依申请公开办理。通过政府信息公开指南列明申请接收渠道，加强依申请政府信息公开渠道建设。


（三）优化政府信息管理机制。在原有的政府信息管理工作机制基础上，根据区局的实际情况，持续优化，为全年政务公开标准化规范化工作的开展打好基础，切实将政务公开标准化规范化工作落到实处。


二、存在问题


区局虽然在2023年度的政务公开工作中取得了一些突破，但仍有差距和问题值得深入剖析。主要在加强基础性日常管理、丰富政务公开方式等方面存在不足。


三、2024年工作思路


（一）进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，加强政府信息公开、及时更新信息。


（二）进一步丰富政务公开内容。利用各种渠道、采取多种方式，围绕纳税人缴费人关心的热点，及时更新政府信息公开网站信息。


（三）进一步拓宽政务公开渠道。通过网络、新闻媒体、办税服务大厅、电子显示屏、政务公开栏等形式公开、传播和发布税务政务信息。



区自然资源局2023年度法治政府建设工作总结暨2024年工作计划


2023年区自然资源局法治政府建设在区委区政府的坚强领导下，在市自然资源和规划局、市林业局的正确指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想和对四川工作重要指示精神，聚焦更高水平法治XX建设，充分发挥法治创新引领作用，全面建设法治政府，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心提供有力法治保障。根据《XX市XX区法治政府建设实施方案（2021—2025年）责任分工方案》和《XX市XX区人民政府2023年法治政府建设重点工作安排》要求，现将2023度法治政府建设工作情况及2024年工作计划汇报如下。


一、工作开展情况


（一）履行推进法治建设第一责任人职责。切实落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，加强对法治建设的组织领导，要求全体工作人员严格遵守法律、法规和纪律规定，深入学习宣传《D章》和《关于新形势下D内政治生活的若干准则》《中国共产DD内监督条例》等法律法规，组织观看了D员干部违法违纪典型案例纪录片和D章D规D纪知识测试。加强D性煅炼、发挥D员作用、使自然资源系统D员干部职工的D性不断增强。


（二）持续深入推进法治建设。一是深入学习法治思想。我局始终坚持把学习贯彻法治思想作为重要政治任务，深入学习贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实区委全面依法治区工作会议精神，将法治思想、全面依法治国委员会会议精神纳入了D组中心组学习内容和全系统公职人员学法内容，充分利用“周三夜学”广泛开展学习，不断提升全系统干部职工政治素质和依法履职能力。二是积极推进依法行政“法治账图”工作模式。全面梳理D和国家及自然资源领域的法律、法规和规章制度，建立法治台账，强化权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法，有效推动职工学法，形成“学法律就是学业务、抓法治就是抓规范”的自觉，牢固树立干部职工法治思维和法治意识，提高依法办事的自觉性，把依法行政落到实处。绘制岗位法治导图，突出法律依据、法定程序、法定内容、法律责任等，强化办事依法，实现台账上桌、导图上墙，把法治作为基本思维方式和工作方式，从思想上筑起了抵制不作为和乱作为的堤坝，有效规范行政决策、行政管理、行政执法。三是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局始终以法治宣传教育为先导，以依法行政为重点，以法治管理为目标，认真做好自然资源领域普法宣传工作。认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，以“6·24”土地宣传日、“12·4”国家宪法日等主题活动为载体，大力开展自然资源法治宣传进社区、进机关、进学校等活动，认真宣传法治思想、民法典以及自然资源领域法律法规，努力促进全社会尊法、学法、守法、用法。四是积极组织开展学法考法。深入贯彻法治思想，认真落实中央、省、市、区关于完善国家工作人员学法用法制度的部署安排，进一步推动我局干部职工学法用法工作制度化、规范化，切实提高全局干部职工的法治素养和依法办事能力。充分认识运用信息化系统开展国家工作人员学法考法工作的重要性，切实加强组织领导，注意时间节点，迅速组织本单位职工加强学习，全局在职在编职工76人，完成学习76人，考试合格76人，完成率、通过率均为100%。


（三）全力推进规划编制工作。一是镇级片区规划方面。完成芙蓉溪三产融合发展片区、魏柳河农旅融合发展片区和魏城驿城乡融合发展片区三个镇级片区国土空间规划编制工作,待市局统一安排报送市规委会审议。二是村级片区规划方面。积极推进石马镇九黄驿站农旅融合发展片区、新桥镇科技创新产业发展片区、魏城镇云尖山桑果蔬农旅融合产业片区等7个村级片区规划编制工作，其中3个已取得区政府批复，4个已形成方案并按程序报审报批。剩余村级片区预计年底完成项目申报，2024年启动采购工作。三是控规编制（修改）方面。有序推进《XX市经开-小枧片区控制性详细规划》局部调整、《XX市五里堆片区控制性详细规划》修编3个重点区域规划调整，分别通过市规委会审议、市级专家评审、形成修编方案。同时，制定中心城区控制性详细规划编制计划并通过区规委会审议，为核医疗健康产业园、航空燃气产业园等重点区域做好规划保障。


（四）精准保障服务经济发展。一是建设用地保障方面。健全省市重点项目用地保障机制，全年供应土地37宗，面积XX亩，实现出让金收入XX万元，有力保障太极制药、fash等重点项目落地；截至目前完成批而未供土地处置2389.27亩，处置率为29.32%。二是节约集约利用方面。牢固树立“亩均论英雄”发展导向，事先明确固定资产投资强度、亩均产值收入、亩均税收等控制性指标并作为土地出让前置条件，在XX高新区全面开展工业用地“标准地”供应，助力“园区提质、企业满园”行动。三是增减挂钩方面。已取得10个城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划的批准立项，其中第一批3个项目已完成省厅核查，取得建设指标608亩，第二批7个项目正持续推进，预计可取得节余建设用地指标1226亩。四是用地审批方面。全年启动批次报征批次用地项目31个XX亩，单选项目3个XX亩，已取得征地批文1个批次XX亩，已组卷上报省厅1个单选820.70亩，上报市自规局审件1个批次7.23亩；出库土地64宗XX亩；办理中国（XX）科技城核医疗健康产业园滑坡治理工程项目等70余个建设项目使用林地手续，审批征占用林地735亩。


（五）抓实资源保护生态修复。一是地灾治理方面。扎实推进地质灾害综合防治体系建设，全年完成专职监测任务24处，保持XX区地质灾害“零伤亡”。二是推进林长制工作方面。督促各级林长落实巡林工作，各级林长巡林8100次，发现解决问题385个。省林草局先后两次到我区调研林长制工作，对我区林长制工作开展情况予以充分肯定。三是野生动植物保护方面。开展收容救护野生动物30余次，救护二级保护动物10只、三有保护动物20余只;投入XX万元，保障长江上游森林生态系统恢复、义务植树、古树名木保护等各项工作，全年无重大野生动植物保护违法案件发生。四是森林防灭火方面。依托林长制、强化包保制、落实网格制等制度，确保我区无森林火灾发生，森林火灾受害面积严格控制在0.1‰以内。五是有害生物防治方面。开展外来入侵物种普查工作，共普查出外来入侵物种51种，针对高风险物种逐一编写风险评估报告，为防控整治提供重要依据，全年无林业有害生物发生，有害生物发生率严格控制在2.1‰以内。


（六）营商环境持续深化优化。一是绿化造林方面。全年完成营造林面积XX万亩，带动全区共34万余人次参加义务植树，零星植树XX余万株。二是农村“房地一体”确权颁证方面。完成农村房地一体项目验收，以新桥镇为试点启动XX区房地一体不动产登记工作并逐步向其他乡镇稳步推进。三是涉地历史遗留问题处置方面。解决了XX市龙翔房地产开发有限公司、四川未城房地产开发有限公司涉地历史遗留问题；配合做好了万鸿颐养院违法占地行为行政处罚相关工作；完成上报了星辰广场、丰泰、惠东三宗涉地历史遗留问题区级处置方案。四是建设工程规划管理方面。全年办理（含技术咨询）工业（含科研、仓储、物流）、区级公益性服务设施等建设项目审查及审批手续60件，高效推进核医疗健康产业园各项目、XX第二中学项目等重大项目总图、建筑设计方案咨询、技术审查及工程规划许可相关工作；办理建设工程验线、竣工规划核实20件；配合有关部门协助查处城市规划区内违法建设项目54件；办理既有住宅加装电梯规划审查手续XX件。五是不动产登记方面。实现抵押融资约XX亿元，办理不动产登记业务XX件；开展集体土地所有权登记工作，完成辖区近XX宗集体土地所有权变更登记业务；完成XX辖区内的首个工业用地“交地即交证”项目，有效促进企业项目早落地、早开工；为辖区内首宗框架结构工业厂房项目颁发不动产证，进一步形成不动产服务保障投资项目，项目助推融资，融资助力城市建设的良性循环；派员参加首届四川省不动产登记技能大赛和首届全国不动产登记技能大赛，为XX市代表队获四川省团队三等奖、四川省代表队获全国团队三等奖贡献了XX力量。


（七）加大自然资源保护力度。一是综合动态监测方面。完成4期综合动态监测工作，共计下发4批次的XX个图斑，目前4批次动态监测图斑经省级检查均为合格。二是耕地恢复方面。2023年截至目前，我区流出耕地XX亩，流入耕地XX亩，就地整改恢复XX亩，耕地净增加XX亩。三是耕地“进出平衡”工作方面。XX区2023年度耕地“进出平衡”工作方案已获市政府批准，正在省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局备案。XX区2023年共计转出耕地XX亩，其中水田转出XX亩，水浇地转出43.59亩，旱地转出XX亩；共计转入耕地XX亩，其中水田转入XX亩，旱地转入XX亩。四是田长制工作方面。我区10个镇(街道)，132个村(社区)涉及耕地保护任务，均严格落实《巡田实施办法》，积极开展巡田工作，区级田长巡田35次，镇级田长巡田702次，村级田长巡田共5240次，网格员巡田共XX余次。巡田发现问题共计个，其中：非农化问题41个，非粮化问题94个，撂荒地问题2个，已全部完成整改。各镇(街道)都能按照要求使用巡田APP开展巡田工作。五是自然资源督查反馈问题整改方面。2022年自然资源督察反馈44个问题，已完成28个问题整改销号，完成率63.63%；2023年自然资源督察反馈9个,2个已完成归档，3个农房正补齐资料报省农房办审核，其余4个问题正在有序推进整改。六是卫片执法方面。完成整改35个违法图斑问题整改，持续推进剩余13个“非农化”问题整改工作。七是林业案件查办方面。2022年森林督查图斑案件今年5月底前已全部完成整改，整改面积XX公顷，补栽树木XX株；2023年第一、二季度29个图斑案件已于10月上旬全部完成整改，整改面积XX公顷，补栽树木XX株，目前正在压茬推进第三、四季度案件查处整改工作。


二、存在的问题


（一）耕地保护形势依然严峻。我区范围内国省重大项目较多，且成功申报为全省整县推进高标准农田建设试点地区，两年内必须将所有基本农田建设成高标准农田，因此辖区内实现耕地总量不减少面临巨大压力。


（二）违法用地处置难度较大。我区耕地“非农化”多为市政基础设施和农房，行政处罚权也并未下放，一旦出现违法行为需协调市局处置，督促力度不够，易于出现推诿扯皮现象，导致处置困难，且部分镇（街道）、园区对卫片执法动态监管缺位，动土和整改机制不健全，拆除复耕整改进度迟缓。


三、2024年工作计划


（一）持续深化开展法治宣传教育。做好“八五”普法工作，结合重要时间节点和重要专项治理活动，充分利用现代信息技术，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，尤其是加强乡镇（街道）工作人员自然资源管理法律法规宣传教育，进一步提高耕地保护主体责任意识。


（二）加快规划编制，优化空间布局。持续做好乡镇级片区规划编制工作，按照省市时间节点完成规划报批；加快中心城区控制性详细规划编制；大力推进村级片区规划编制工作，细化和完善镇级片区相关指标、项目等上位传导内容，形成“多规合一”的实用性村庄规划；在《国土空间总体规划》基础上，尽快编制《新一轮林地保护利用规划（2021-2035）》。


（三）加强要素保障，服务经济发展。按照2024年度土地供应、出让计划实施土地供应、出让，以提高供地率和批而未供处置率；加大对土地监测监管系统闲置土地处置力度，提高闲置土地处置率；深化土地节约集约用地工作，在XX高新区全面推行新增工业用地“标准地”供应，提高土地产出效益；加快推进林地用地审批力度，优化办事效率。


（四）强化资源保护，筑牢绿色屏障。推深做实林长制工作，持续推进国家储备林项目建设，加快推动一期10万亩国家储备林项目建设；加强对野生动植物的保护力度，强化对有害生物防治巡排查和监管力度，继续做好野生动植物救助服务工作。加强森林资源监管，坚决遏制超审核范围使用林地、乱砍滥伐林木等违法行为的发生。


（五）做实民生服务，优化营商环境。加快推动涉地历史遗留问题妥善化解；稳步推进农村房地一体的不动产登记工作和土地承包经营权工作；大力实施森林质量精准提升工程，改善林分状况，提升森林生态质量。


（六）严格执法监督，守牢生态红线。严格落实“三区三线”划定成果，加快构建国土空间规划体系，将耕地保护目标和永久基本农田保护目标任务落地上图；深入推进全区耕地保护专项整治行动，坚决遏制“非农化”、严格管控“非粮化”；扎实推进土地综合整治，稳妥有序推进耕地恢复，努力新增耕地；层层压实各级管护巡林责任，督促森林督查问题加快整改。



市林业局2023年工作总结及2024年工作计划


一、2023年重点工作推进情况


（一）国土绿化成效明显。今年以来，我市围绕科学开展大规模国土绿化行动，积极推进淮河、江淮运河生态廊道建设，制定并贯彻国土人工绿化“1+7”导则（一个实施意见和宜林荒山荒地、城镇园林、村庄、农田林网、公路铁路、水利工程、矿山生态修复等领域七个绿化导则），创新国土绿化形式，充分挖掘造林潜力。全市完成人工造林XX万亩、封山育林XX万亩、退化林修复XX万亩、森林抚育XX万亩，分别占计划任务的153%、101%、103%、104%。


（二）林业资源保护严格。一是高质量开展林草湿地调查监测。完成200个森林样地、28个湿地样地、2个草地样地的调查工作，调查成果通过国家级验收，工作质量获省林业局通报表扬。二是全面加强森林资源执法监督。实施森林督查和打击毁林专项行动，全力遏制破坏森林资源的违法违规行为，共整改非法使用林地、非法采伐等破坏森林资源问题304个，办结林业行政处罚案件509起。二是加强野生动植物、古树名木保护。通过开展“清风”“网盾”等野生动植物保护专项行动，严厉打击非法猎捕、出售、购买、食用、运输野生动植物及其制品等违法行为，今年以来，共查办案件40起，处理违法犯罪人员60人。金寨县积极申报野猪猎获物综合利用试点。


（三）生态底线守护牢固。一是加强自然保护地监管。提前完成省生态环境保护专项督察反馈的28件涉林问题整改销号任务，其中舒城宝源矿业问题整改工作被评为省生态环境保护督察整改正面典型案例。二是强化森林防火责任落实。在全省率先建立森林防火“四化”（责任网格化、巡查精细化、任务标准化、监管信息化）管理模式，得到国家林草局、省林业局充分肯定并在全省推广，全国森林草原防火现场培训班12月在金寨召开；争取并实施首个中央财政森林防火高风险治理项目，完善森林防灭火协同工作机制，加强靠前布防、及早处置，全年共开展扑火安全训练23次，处置火情145起，森林防火形势平稳。三是扎实推进松材线虫病防治。严格落实疫木清理、打孔注药、更新改造、媒介昆虫综合防治等措施，全市清理病死松树XX万亩、6.62万株，实施打孔注药XX万株，拔除11个疫点乡镇，实现1个疫区无疫情，疫情发生面积下降34%，病死松树数量下降58%。


（四）产业发展势头强劲。制定了推进木本油料、林下经济等林业产业高质量发展的具体意见，进一步强化政策支持，成功创建全国油茶生产重点县1个、油茶国家林木种质资源库建设项目1个、省级木本油料产业示范园2个，获批国家植物新品种权1个、省级第二批林草种质资源库4个、省级良种审定3个，全省林下经济现场会在我市召开。加强品牌建设和营销推广，创建XX林产品首个公共品牌——“XX茶油”，完成品牌OO设计、作品著作权登记并获授权，组织多家林业企业参加中国·合肥苗木花卉交易大会，获得金银铜等各类奖项9个。2023年全市林业总产值预计超XX亿元，同比增长10%左右，位居全省前列。


（五）林业项目谋划有力。一是积极争取中央预算投资项目。今年2月，成功争取中央财政支持X亿元国土绿化试点示范项目，是我市获得中央财政支持最大的单体林业项目。全年共争取中央、省各类林业项目资金XX亿元。二是加快推进国储林项目建设。在全省率先出台国家储备林项目建设实施方案，计划在2035年前投资XX亿元，新建国家储备林200万亩，舒城县国家储备林项目先行启动，一期项目获农发行授信XX亿元，首笔放贷XX亿元。三是大力开展双招双引。今年以来全市林业系统累计招引项目22个，其中，已完工达产项目3个，总投资XX亿元；已开工项目13个，总投资XX亿元；落地项目1个，总投资XX亿元；签约暂未开工项目5个，协议总投资XX亿元。


（六）林地要素保障到位。围绕服务全市经济社会发展，坚持“集约节约化用地”原则，认真审查林地申报项目，全力做好项目建设使用林地保障。今年已累计保障项目使用林地264宗，面积629.7公顷，居全省第一，及时解决了4222和襄高速、六松产业园、玲珑轮胎年产XX万套高性能子午线轮胎项目等全市重点工程的用地需求。


（七）对口合作扎实推进。强化与上海市对口合作，与上海市林业局签订战略合作协议，组织企业到上海市参加第五届中国森林食品交易博览会，6家企业获得金奖，1家企业获得优质奖；对接上海市林业总站将XX市良种壮苗苗源信息纳入上海市《2023长三角地区苗源信息手册》，收录我市37家苗圃392条苗源信息，在上海“苗汇四化”AAA小程序上公开发布；推进上海牛路公司与我市舒城县东方金桥公司合作，共同投资舒城县乡村民宿及草坪营地项目；协调上海市上园苗木公司与我市缘霖生态公司合作参与淠河总干南岸生态环境综合治理项目，采购我市价值约325万元绿化苗木；推动大别山中药饮片公司与上药集团正式签订合作协议，首次合作药材包括茯苓20吨、天麻5吨、何首乌10吨，总价值XX万元。


（八）林长制改革持续深化。全面落实林长制工作“三项制度”（林长会议、林长巡林、林长责任区）“三个联系”机制（市县林长直接联系林业产业基地、林业经营主体、基层林长）和“三个清单”（年度工作任务、林长工作提示、交办事项落实），督促各级林长聚焦林业保护发展职责，主动发现和解决林业发展存在的问题。全市市县两级林长直接联系林业产业基地107个、联系林业经营主体105个、联系基层林长679人，开展三个联系走访活动900余次，解决问题近200个；各级林长办发放林长提示单、督办单700余份，舒城县、霍山县开通林长巡林短信提醒，进一步提升林长履职效能。


二、存在的主要问题


一是国土人工绿化定位不精准，树种选择不合理，未能将绿化主题与区域特色有机融合，城市文化内涵融入不足，造林效果不突出。二是林业资源保护管理存在短板，金安区毁林造地补充耕地问题、叶集区土地整理项目毁坏国有看花楼林场问题整改不到位，被国家林草局驻合肥专员办通报，霍邱县乌龙镇响水堰村毁林开垦案件被国家林草局驻合肥专员办和安徽省林业局作为2023年打击毁林毁草专项行动毁林典型案例进行挂牌督办。三是森林防火工作存在漏洞。因近年来我市森林防火形势总体平稳，部分县区和乡镇干部产生了松懈情绪和麻痹意识，对火源管控有漏洞，人员、物资应急准备不充分，导致火情多发。今年3月份，舒城县一周时间内连续发生2起影响较大的森林火灾，暴露出先期指挥处置不规范不及时、乡村缺少专业扑火设备、应急队伍不专业等问题，错失打早打小的最佳战机，导致火灾持续时间较长，影响较大。四是林业产业底数不够清晰。月报、季报、年报制度不规范，统计口径不一致，统计人员业务能力不足，与农业、统计等部门联络沟通不够，造成统计数据不精准。


三、2024年工作谋划


2024年，我局将围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入践行生态文明思想，紧盯“质量、速度、位次、激励项”，聚焦全面深化林长制改革，坚持“护、增、管、用、活”五绿并进，全力推进林业保护发展水平再上新台阶。


（一）围绕加强林业生态保护，重点开展三个专项行动。一是持续开展自然保护地突出生态环境问题大排查大整改行动。完善自然保护地、湿地联合巡护监管机制，对突出问题主动发现、主动整改，对已完成整改销号的省环保专项督察反馈问题组织开展“回头看”，防止反弹。二是开展打击毁林专项行动。以开展森林督察为抓手，加大对非法使用林地、非法采伐林木等案件、问题的查处整改力度。三是开展野生动植物保护“清风行动”。继续联合公安、农业农村、市场监督等部门开展打击破坏野生动植物、古树名木等森林资源违法犯罪专项执法行动，保持高压态势不松懈。


（二）围绕国土人工绿化提质增效，重点推进三项工作。一是落实“绿美江淮”造林任务。按照省委省政府对绿化工作的最新部署，完成省下达我市2024年营造林指导性计划，完成3个森林城镇、27个森林村庄创建。二是贯彻落实国土人工绿化“1+7”导则。聚焦提高国土人工绿化品质颜值美誉度，加强宣传，积极引导设计、监理和施工单位等市场主体按照国土绿化“1+7”导则要求建设项目，强化事前事中事后监督管理，确保绿化导则落到实处，取得实效。三是创新开展全民义务植树活动。持续开展“免费送苗下乡”“互联网+义务植树”等全民造林活动，通过发动全主体造林，进一步扩大绿化成效。


（三）围绕加强林业风险治理，重点守好两道防线。一是守好森林火灾防线。进一步夯实森林防火网格责任，全面落实森林防火各项措施，加大巡查巡护和隐患排查频次，坚决防止火源进山入林。抓好森林防火队伍建设，全力做好应急准备，确保及时、有效处置火情。二是守好松材线虫病疫情防线。进一步压实松材线虫病防治责任，对枯死松树做到应清尽清、即死即清，严防疫情反弹，确保顺利通过五年攻坚行动中期评估。


（四）围绕推动林业高质量发展，重点扶持三个产业突破。一是推进油茶产业发展。谋划实施良种壮苗培育、油茶营造、基础设施建设、收储中心建设、经营主体培育、品牌体系建设、高值化产品开发、融合发展示范等八大工程，推动油茶产业一产做强、二产做精、三产做活。二是推进林下经济发展。通过强化与乡村振兴、对口合作、千万工程、旅游强市等重点工作的结合，优化林下经济投入模式，加大经营主体招引、培育力度，加快推进林下融合、林农融合、林旅融合。三是推进竹产业发展。聚焦深度加工和全竹利用，着力培育、招引一批科技含量高、示范作用明显的竹加工“头部企业”“专精特新”企业，丰富竹资源多种开发利用形式。


（五）围绕深化林长制改革创新，着力深化三项改革探索。一是深化集体林权制度改革。深入贯彻落实中办、国办《深化集体林权制度改革方案》和省级配套文件精神，坚持试点先行、稳步推进，推动形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。二是深化国有林场可持续经营改革。围绕提高森林资源质量、增强碳汇功能和林产品供给能力，完善国有林场分类经营制度，创新管理机制，积极创建国有林场可持续经营示范点，增强国有林场发展活力。三是深化林业碳汇探索。积极开展林业碳汇交流合作，加快推进霍邱县西山国有林场碳汇试点工作，尽快形成试点示范经验。


市民政局2023年工作总结和2024年工作计划


一、2023年工作总结


今年以来，XX民政在市委、市政府的正确领导下，稳妥有序推进各项民政业务、民生实事以及民政重大工程项目，取得阶段性明显成效，现将工作总结如下：


（一）突出D建统领，擦亮“D建+业务”融合品牌


深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，高质量推动主题教育学深走实，“幸福方桌”爱心助餐提质扩面行动纳入XX市主题教育高质量发展“十大行动”，推进老年助餐服务落实、落地、落细。以“最强支部”建设为载体，发布“12345”服务比拼指数，开展“D业融合·双建争先”一支部一品牌擂台赛，全面推进D建与业务“一体化联动融合”。开展“红色领杭奉献亚运”先锋领杭双报到活动，全员投入“护航亚运”行动。深化“百名干部办实事走百村入千户”服务机制，明确局领导领衔调研课题8个。今年以来，开展D组理论中心组学习15次、交流研讨7次，召开意识形态工作研判会议3次，专题D课5次，开展警示教育20余次，结合“四下基层”开展走访调研200余人次。


（二）突出老有康养，提升“居家+机构”养老品质


超额完成省、市民生实事任务，新增认知症床位88张，为15家村社照料中心配备无感智能终端，新增持证养老护理员97人，为300户独居老年人“安居守护”智能安全监测设备，完成15家养老机构阳光厨房建设，完成21家村社居家养老服务照料中心的改造提升和社会化运行。高质量推进省政府“七优享”工程“老有康养”专班，每万名持证护理员考核指标23.49人；开展“幸福方桌”扩面提质行动，建成老年食堂（助餐点）177家，其中老年食堂110家，助餐点67家，实现村社助餐服务覆盖率90.04%，人均服务率788.61%。完成高龄津贴提标，1-11月累计发放高龄津贴XX万元。电子津贴月服务人次约2万人次，月服务金额约XX万元。实现18家养老机构、263家居家养老服务照料中心医养协作全覆盖。累计开展养老机构安全生产大排查70余次，发现问题90余处，均整改到位。赴北京、河北、温州等地开展养老产业招商，对接浙西心脏中心地块、下涯西湖畈地块等招引康养项目。“老有康养”、助餐服务相关做法，分别获杭州市委常委、常务副市长陈瑾，杭州市委常委、副市长方毅批示肯定。


（三）突出弱有众扶，拓展“物质+服务”救助渠道


按时足额发放各类救助金和开展困难群众慰问。1-11月，新审批低保868人、低边257人、特困103人，发放低保低边特困等救助金XX亿元。深化“弱有众扶”社会救助综合改革，强化困难群体探访关爱，季度探访关爱和幸福清单送达率为100%。省政府“七优享”工程“弱有众扶”专项一季度获评五星级，二三季度分获28、19名次。建立“114”D建统领社会救助新模式，推动市镇村三级“助联体”服务站点全覆盖。全面实施未保中心实体化运行“十大项目”，改善困境儿童学习和生活环境，募集XX万元实施“理想小屋”改造100户，募集慈善资金XX万元实施“善居工程”改造57户，实施“暖厨行动”300余户，发放智能手表30只。民政部救助司救助处处长张琳、省民政厅原D组书记、厅长沈铭权先后调研我市社会救助联合体建设并给予高度肯定。全年共筹集社会捐款XX余万元，开展助学助医助急助困帮扶1.2万人次，慈善信托合同备案金额XX余万元。


（四）突出五社联动，优化“试点+项目”治理路径


完成新安江街道罗桐社区杭州市第一批“五社联动”试点评估验收并获得优秀等次，相关经验做法在国家、省、市级刊物上推广并获得杭州市委常委、常务副市长陈瑾批示肯定；寿昌镇桂花村全国村级议事协商创新实验试点“XX市‘户头会’议事协商经验做法在“浙里改-竞跑者”平台刊登，议事成果“人人都是保洁员”在全市推广。新增社会工作职业水平证书持证人员313人，为历年之最。分层分类开展专职社区工作者全覆盖轮训，举办第十三届社区工作者节，组织社会工作者职业水平考试免费考前培训739人，新安江街道沧滩社区书记吴晓娟入选2023年省级社区工作领军人才。完成新安江街道部分社区优化调整。指导8家社会组织参与杭州市级公益创投项目，争取到资金XX万元；启动社会组织年度检查工作。推进社会组织D建和清廉社会组织建设工作，创建六星级D建示范点1家、省级品牌社会组织1家、省级社会组织领军人物2名、5A等级社会组织5家；省厅采纳工单建议2条。


（五）突出责任担当，善谋“共富+共享”民生福祉


严格组织实施移民扶持项目，2023年共向上级争取到位各类移民资金XX亿元，其中项目资金XX亿元，共安排项目计划109个，补助资金XX亿元（含列年结余资金）；开展2023-2024年度全市水库移民共同富裕示范项目竞争性分配工作，在2023年全省水库移民工作会议暨共同富裕示范项目建设现场会上作典型经验介绍。由我市主导起草的《杭州市身后一件事联办服务规范》正式发布；指导李家镇、大洋镇、三都镇等三座骨灰堂成功创建省级生态殡葬设施示范点；承接殡葬跨部门综合监管国家试点。有序推进殡仪馆搬迁，已于9月1日开工建设，主体工程正有序施工中。圆满完成“护航亚运、救助先行”专项行动，共救助50人次。


二、2024年工作思路


我们将继续在推动养老服务体系、加强救助服务体系、社区治理体系建设和提高社会事务能力水平上下狠功夫，为在高质量发展中奋力谱写“全力推动共同富裕、全面建设‘宜居XX’”的崭新篇章贡献民政力量。


一是持续完善养老服务体系建设。根据上级要求紧抓民生实事；完成20家村社居家养老服务照料中心改造提升工作，完成300户安居守护项目；高质量完成省政府“七优享”工程“老有康养”专班各项任务；进一步完善助餐1+N的网络布局，深化“幸福方桌”扩面行动，实现村社助餐服务覆盖率100%；继续做好重点区块养老产业招商，谋划沿江养老产业方案；加快推广电子津贴居家上门服务，抓好养老机构安全生产工作。


二是持续加强救助服务体系建设。拓展助联体站点服务功能，深化“物质+服务”，；是强化政策宣传，发布惠民政策清单、政策问答等宣传资料；强化慈善组织培育，链接资源实施“慈善+救助”，多渠道供给帮扶；继续开展社会救助综合治理；持续开展未保领域“十大”项目建设和“一创建三选树”工作，开展困境和留守儿童家庭监护能力评估；全面落实“一日捐”筹款和第24次“春风行动”慰问活动，加大慈善事业宣传。


三是持续推进社区治理体系建设。指导新安江街道做好部分社区优化调整后续相关工作，持续推进专职社工队伍优选优培，计划新增社会工作者职业水平认证100人以上，持续深化村(社区）减负常态化机制，配合做好机构改革相关工作。持续做好社会组织D建、清廉社会组织建设和社会组织孵化（示范）基地运营工作。


四是持续提高社会事务能力水平。做好移民资金项目申报和排摸，加强项目规范管理，推进移民资金竞争性分配，提升资金使用绩效；高质量推进三都镇绿色水电省级移民共同富裕项目；继续推进殡仪馆迁建，确保主体工程顺利竣工。持续推进乡镇（街道）开展移风易俗整治，高质量完成殡葬跨部门综合监管国家试点项目。加大流浪乞讨人员救助流动巡查力度，确保及时发现，主动救助。



县财政局2023年工作总结及2024年工作计划


2023年是全面贯彻落实D的***精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年以来，我们将认真贯彻落实县委县政府各项决策部署，坚定信心、扛实责任，扎实做好财政各项工作，努力以财政工作的高质量运行保障全县经济社会持续健康发展。


一、2023年工作总结


（一）聚焦组织收入，着力提升财政运行水平


一是千方百计组织收入。面对今年以来耕地开垦费等非税税源同比锐减的严峻收入形势，财税部门积极主动作为，不断拓宽资产盘活和一次性税源争取等增收渠道，努力挖掘增收潜力。全年一般公共预算收入预计完成XX万元，完成年初预算XX万元的85.78%，短收XX万元，完成调整收入预算XX万元的100%。同比降低14.01%，减收5900万元。其中税收收入预计完成XX万元，完成年初预算任务XX万元的116.13%，超收XX万元。同比增长16.13%，增收XX万元；非税收入预计完成XX万元，完成年初预算任务XX万元的68.16%，短收XX万元。同比降低31.58%，减收XX万元。


二是积极争取上级资金。牵头制定《XX县争取上级资金工作方案》，积极组织全县各部门深入开展资金争取工作。全年共计到位财力性转移支付资金XX万元，比年初预算增加XX万元，同比增加XX万元；争取共同事权转移支付资金XX万元，争取专项转移支付资金XX万元，债券专项债券资金XX万元，有力保障了“三保”和政府重点工程建设需求。


三是加快序时支出进度。全县一般公共预算支出预计达到XX万元，同比增长33.98%，增支XX万元，其中财政衔接资金共计支出XX万元，支出进度为98.71%。直达资金支出XX万元，支出进度为91.3%。保工资支出XX亿元，保运转支出XX万元，保民生支出XX亿元。


（二）聚焦保重点，着力促进社会稳步发展


一是兜牢三保支出底线。坚持三保支出预算安排优先、资金下达优先、库款保障优先的原则，切实兜牢“三保”支出底线。全年“三保”支出预计达到XX万元，其中保工资支出XX万元，保运转支出XX万元，保民生支出XX万元。


二是支持社会事业发展。2023年教育投入预计达到XX万元，确保了义务教育保障经费、困难学生补助、学生营养餐以及高中教育、职业教育免学费和学前教育等投入；社会保障和就业预计投入XX万元，确保了机关养老保险县级补助、城乡低保、城乡特困群众补助和爱心消费等投入；卫生健康预计投入XX万元，确保了基本公共卫生服务、基层医疗机构药物零差率补助和困难群众医疗救助等投入。


三是保障乡村振兴投入。2023年，全县衔接资金规模为XX万元，其中：统筹整合资金XX万元，未统筹整合资金XX万元。2023年中央和省级专项衔接资金XX万元，比2022年的XX万元增长19.52%，增加XX万元。其中，县级财政投入衔接资金XX万元，同比上年度增加XX万元。资金投入方面，用于产业发展投入共计XX万元，占到了全县衔接资金规模的61.22%。衔接资金的统筹整合使用，对我县大力实施农业产业发展、农村改厕和肉牛倍增等项目的实施提供了有力的资金保障。


（三）聚焦强管理，着力推动财政高质量发展


一是持续深化预算管理改革。全力推动预算管理一体化建设，并重点针对小县改革后预算编制等开展专门业务培训，进一步优化预算管理要素、业务流程和控制规则，提高财政预算管理水平。强化预算绩效管理主体责任和意识，高位推动建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。


二是加强政府债务管理。严格专项债券项目的申报审核工作，提高项目实施的可行性和绩效性。严控政府隐性债务发生，确保实现了“只减不增”目标。正确处理举债与发展、稳增长与防风险的关系，严格政府债务限额管理，切实强化“红线”“底线”意识，不断规范政府举债行为。截至目前，我县地方政府债务余额共计XX亿元，以年度预计综合财力XX亿元测算，政府债务率预计达到99.74%，不超120%的风险警戒线，政府债务风险总体可控。


三是深入开展财会监督工作。按照中央和省市进一步加强财会监督的工作要求，组织开展了全县财会监督和财经纪律重点问题专项整治，聚焦9个领域整治内容，坚持问题导向开展自查自纠、复查检查”等工作。同时，依法依规开展会计信息质量监督工作，涉及检查预算单位3个。


四是努力提高采购评审工作绩效。深化政府采购领域“放管服”改革，加快推进政府采购平台和“电子商城”的实施，进一步提高政府采购效率。认真履行政府投资项目评审职能，2023年预算评审项目98个，送审金额6.55亿元，审减投资额6158万元，审减率为9.4%，最大程度节约财政资金。


二、2024年工作计划


一是千方百计组织收入。加强重点税源企业税收管控，全面推进欠税清理。同时，加大力度协调和争取易地土地交易收入，积极推进双峰水库经营权出让等存量资产处置工作。通过采取以上措施，确保2024年一般公共预算收入达到4.2亿元，持平与上年度收入水平。


二是积极争取上级资金。重点围绕财力性转移支付资金，加大争取力度。同时，积极跟进已申报的开发区一期、二期。县城供热管网老化更新改造项目和市政供热管网建设等专项债券项目，确保专项债券资金争取额度达到2亿元。


三是加大“三保”等保障力度。财政预算资金和库款调度优先安排“三保”等重点支出，确保支出占比达到一般公共预算支出的80%以上。


四是加强预算绩效管理。重点围绕绩效目标申报、审核、批复等工作流程，健全预算绩效管理机制。同时，对2023年度巩固衔接项目、重点民生项目开展重点绩效评价工作。


五是加大巩固衔接财政支持力度。按照上级要求，适时调整涉农资金统筹整合政策，继续加大巩固衔接项目县级投入力度。


六是全面推进政府采购改革。推进政府采购平台和电子商城线上采购工作，提高政府采购工作效率。加大对采购代理机构监管力度，夯实预算单位采购主体责任。


七是开展存量资产清理工作。对全县行政事业单位存量和闲置资产进行全面清理，加大资产盘活和处置力度，确保资产保值增值，提高资产使用效益。


八是规范行政事业单位公务用车管理。针对我县公务用车产权和使用分离等问题，配合机关事务服务中心对全县公务用车开展清理和资产划转等规范管理工作。


九是全面推进预算一体化管理。将预算单位资产管理纳入预算一体化管理系统，实现对预算单位预算编制、预算执行和资产管理的一体化运行。


十是加强财会监督管理。加强预算单位内控机制建设，开展会计信息质量检查，组织行政事业单位财务人员线上培训和农村财务人员业务培训。适时开展民生重点资金、财经纪律专项检查和整治工作。



县科技局2023年工作总结及2024年工作计划


2023年，在县委、县政府的正确领导和市科技局的精心指导下，县科技局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的大会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，坚持以省级创新型县创建为抓手，加快建设“区域性科技强市先进县”，聚焦创新主体培育，优化创新要素配置，不断提升科技治理能力，荣获全市科技创新先进单位。主要工作情况如下：


一、主要工作开展情况


（一）巩固核心，有效推进创新成果显效


1.优化创新环境，持续推进创新型县建设。2023年1月，XX县成功获批开展第二批省级创新型县（市）创建，积极编制《XX县省级创新型县建设方案（2023-2025）》并报省科技厅备案，印发《XX县创建省级创新型县2023年重点任务分工清单》，召开创建省级创新型县加快打造科技成果转化聚集地推进会及调度会，由县领导牵头召开工作推进会2次，指导相关部门开展创新型县创建工作。截至目前，涉及主要指标数据共31条，其中已完成任务18条，暂未完成任务6条，未反馈数据7条。


2.聚焦创新主体，大力发展高新技术产业。积极落实“双倍增”工作任务，构建“发现一批、服务一批、推出一批、认定一批”的高新技术企业培育机制和“科技型中小企业—高新技术入库培育企业—高新技术企业”的科技型企业培育链。持续开展高新技术企业、科技型中小企业培育入库工作。2023年，共申报高新技术企业40家，其中包括复审企业21家，新申报企业19家，总数达104家；入库备案省科技型中小企业由130家增加到190家；高新技术产业增加值增速19.7%。


3.优化服务质效，加速科技成果转移转化。进一步强化科技成果转移转化相关扶持政策的制定与宣传引导，加强工作调度，营造良好氛围，凝聚各方共识，切实抓好重点任务落实。组织10家企业参加第十二届中国创新创业大赛安徽赛区阜阳市赛，其中3家企业入围省半决赛，1家进入省总决赛，入围国赛半决赛；组织12家企业赴合肥参加第二届科交会；征集72项科技创新成果展品参加阜阳创新馆展览。科技成果登记60项；技术合同登记额XX亿元，其中吸纳技术合同交易额XX亿元，输出技术合同登记额XX亿元。


（二）把握大局，奋力实现产业发展


1.提升创新效能，深入推进“两清零”行动。通过动态排摸、深入挖潜、靶向攻坚，紧盯重点企业和时间节点，开展联合走访服务，多次召开调度会及推进会，分析预判各种问题，对可能会影响工作推进的问题及时预警。并聘用第三方科技服务机构，协同税务、统计、各乡镇及园区等深入企业开展一对一业务辅导。全县两清零企业共46家，其中：亿元以上无研发费用企业44家，5亿元以上无研发机构企业4家。目前，除停产、注销或退库的13家企业以外，已全部实现清零。


2.强化技术攻关，实施重大科技项目。积极组织企业谋划科技项目，加强企业项目实施管理力度，2023年，我县科技局开展“省科技重大专项项目申报培训会”及“省科技重大专项项目申报工作推进会”，我县共有12家企业12个科技项目参与了本次项目征集申报，安徽省百麓现代农业科技有限公司、XX县人民医院、XX县中医院3家单位申报项目获得省级立项。通过聘请第三方科技公司对我县2022年度XX县社发领域、农业领域重大项目揭榜挂帅和乡村振兴3类共33个科技项目进行了分类评审，立项县级农业领域、社发领域、乡村振兴领域科技计划项目20项。先后推荐申报省同心科创项目1项，省重点研发等科技项目12项；征集中医药领域重大科技创新成果1项，征集社发领域、乡村振兴领域省级科技重大专项15项。认真做好20XX年市科技重大专项项目验收调研相关工作，组织专家对6家企业项目进行评审。


3.强化人才引用，推进科技创新平台建设。鼓励企业与国内外科研院所共建联合实验室、企业技术研发中心、院士工作站等科技创新平台，大力支持企业与高校院所对接，联合开展产学研合作，积极组织企业申报创建研发平台，落实贝克制药与陈芬儿院士签订战略合作协议，设立院士工作站，引进人才团队专家5人。安徽贝克制药股份有限公司成功获批首批安徽省联合共建学科重点实验室、上海华源安徽仁济制药有限公司获批安徽省企业研发中心，安徽恒宇环保设备制造股份有限公司、安徽德信佳生物医药有限公司进入首批安徽省联合共建学科重点实验室培育名单。


（三）夯实基础，创新发展持续提升


1.助力乡村振兴，深入推行科技特派员制度。一是精心组织选聘。通过联审选优配强292名科技特派员。其中：研究员34名、企业技术人员15名；高级职称人员88名、中级职称51名，广泛来自高校、科研院所、大型企业、家庭农场、农技和林技服务部门等领域。二是强化作用发挥。丰富培训形式，以宫集镇菊花节契机，组织各乡镇科技特派员参与菊花种植及养护技术培训、推荐两名科技特派员赴安徽小岗学院参加2023年度三区人才培训会、科技特派员利用自身优势开展技术培训；加强考勤管理，明确月、季度工作任务，指导并督促科技特派员开展服务并完成系统信息填报；加强团体服务，推荐XX县中药材产业发展复合型科技特派团参与省级科技特派团备案、安徽弘腾药业有限公司参与省科技特派员创新创业示范基地备案；落实奖励措施，拨付我县两个省级科技特派团省级科技特派团县级配套经费各XX万元、科技特派员工作经费XX万元。三是提升服务质效。今年以来，我县科技特派员（团）通过广泛开展技术指导和培训，促进科技成果就地转化400余项、开展技术服务5000余次、技术培训1900余场次、培训68000余人次，有效促进农户、企业、村集体增收，其先进做法受到中国科技网等多家省级以上媒体广泛宣传报道。


2.完善科技统计，做好科技机构管理。一是做好2023年科研机构核定。根据市科技局工作安排，组织XX5家科研机构进行资料更新，新增XX县XX县气象局一家科研机构。二是做好2022年财政科技投入统计工作。积极与县财政部门对接，依据财政部门提供的2022年预决算报告，线上填报2022年财政科技投入，当前已完成线上填报。


3.加强科普宣传，营造浓厚氛围。以“热爱科学崇尚科学”为主题，联合县科协、县委宣传部举办了2023年XX县科技活动周系列活动。积极协助相关单位筹备了8个重点活动项目，共投入经费3.5万余元。开展文庙广场集中宣传、科技特派员集中入村、入企帮扶、线上科技知识有奖问答、最美科技工作者表彰活动等多种形式活动，营造科普氛围。


（四）D建引领，凝聚奋进力量


1.深化理论学习，加强思想武装。一是拟定《中共XX县科学技术局D组理论学习中心组2023年度学习计划》，邀请理论政策宣讲志愿服务队和好人模范宣讲团围绕D的大会精神、国家安全观、全面依法治国、发扬斗争精神进行专题宣讲，组织局全体人员每周进行一次集中理论学习，截止目前共开展中心组理论学习30余次，引导D员干部坚定理想信念、筑牢D性根基。二是按照上级统一部署，抓好主题教育各项任务落实。制定《XX县科技局主题教育期间理论学习中心组学习计划》、《XX县科技局主题教育工作计划》，截至目前，组织召开D组理论学习中心组学习8次，D支部集中学习4次。开展“牢记嘱托再出发、踔厉奋发建新功”系列专题研讨3次；开展“三问”（过去学得怎么样、现在干得怎么样、将来打算怎么办）、“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、工作大落实”大讨论分别1次；支部委员上D课1次、D员“微宣讲”1次，开展“牢记殷切嘱托、感悟思想伟力”主题D日活动2次。购买发放D的大会报告、D章、《新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，制定《XX县科技局主题教育结对帮学一览表》，通过送书上门、邮寄等方式，确保离退休D员帮学到人；建立领导班子问题清单，查找问题3项，明确整改措施整改责任和整改时限，扎实推动整改。


2.强化廉政建设，增强廉洁意识。组织召开D风廉政建设专题会议5次，印发《2023年XX县科技局落实全面从严治D推进D风廉政建设和反腐败工作任务分解》，研究部署D风廉政建设工作，明晰工作责任，传导工作压力。召开D组中心组集中理论学习会议，集中学习关于加强作风建设的重要论述、中央八项规定及中央、省、市、县实施细则精神，以及中央、省、市、县纪委全会精神等；召开警示教育大会3次，集中观看李怀法严重违纪违法案警示教育片，学习阜阳市少数D员领导干部违反D校培训管理规定、违规接受宴请问题的公开通报等，开展“以案五说”2次，引导D员干部结合身边的典型案例深入反思警醒，推深做实警示教育。印发《XX县科技局违规吃喝问题专项整治实施方案》，开展预防提醒谈话28余人次，营造了严明的机关D风廉政建设和反腐败工作氛围。


3.做好巡察整改工作，提升整改质效。全面认领反馈问题，专题研究整改工作，成立巡察整改工作领导小组，制定《中共XX县科技局D组落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，认真查摆问题，建立责任清单，明确责任领导、责任部门、完成时限。组织召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察发现问题，深入查摆问题、剖析根源，进一步明确整改方向与措施。各班子成员指导股室针对反馈的问题逐项分析研判，主动担责、举一反三、积极作为，形成96条切实整改措施，全面加强整改。通过整改，共责任追究3人，其中组织处理3人（约谈提醒2人、批评教育1人），挽回经济损失XX万元，建立健全制度9项，推动问题整改见真章、动真格、出实效，完成好巡察整改“后半篇文章”。


4.强化意识形态管理，抓好宣传阵地建设。一是强化组织领导。调整科技局意识形态工作领导小组，制定2023年意识形态工作计划，切实将意识形态工作抓好、抓实。二是严格把紧宣传关口。继续严格落实上级关于宣传工作的整体思路，加强对重要敏感信息的监督管理。对于确定需要对外发布的内容，始终坚持正确的思想导向，严格按照“三审制”进行审核把关，确保严格落实意识形态工作责任制。三是常抓不懈信息报道。在县政府网站公开信息134条，编报信息被市科技局网站采用10条，稿件被安徽科技报采用2篇；组织开展线下集中宣传，在4·15全民国家安全教育日、5·12防灾减灾日、科技活动周、6·1儿童节、安全生产月、节能减排周等重要时间节点组织开展线下集中宣传活动，始终坚持正面宣传，把握正确舆论导向。


5.加强工作统筹，抓好各项重点工作。一是优化营商环境。完善联系包保企业机制，及时维护省“为企服务”平台，定期开展走访，宣传科技创新政策，解决企业困难。二是安全生产工作。对办公环境风险隐患进行排查，对5家科技类校外培训机构进行安全检查，开展“安全生产月”系列活动，加强安全意识，安全生产形势持续稳定向好。三是做好保密工作。组织保密培训，强化人员管理，增设设施设备，牢固树立保密责任意识，做好印信管理，规范涉密文件和资料的签收、批阅，及时上交和归档。四是防范化解重大风险工作。要求有关企业加强重点实验室、工程技术研究中心等重点部位安全防范工作，树立科技安全和科技保密意识，维护科技领域安全。五是平安建设工作。不断建立健全各项制度，努力提高综合治理管理水平，切实做好值班维稳等各项工作，确保安全工作不出纰漏，不留隐患。六是加强法治建设。聘请专职律师担任科技局法律顾问，依法制定规范性文件，进一步提高依法行政水平。加大法治宣传教育力度，开展法律法规宣传宣讲活动。


二、存在问题


（一）科技创新氛围不浓。一是科技创新宣传不到位，人人参与科技创新氛围不浓。二是多数企业等待政府扶持现象严重，对科技创新作用认识不足，自主创新能力亟待加强。三是科技创新领导小组办公室牵头协调作用发挥不够，部门协调联动机制不健全，急需建立贯通产学研用的要素融合协调联动机制。


（二）财政科技支出占比较少。2022年财政科技支出XX万元，占一般公共预算支出的比重为0.38%，在全市8个县市区排名靠后，政府资金对企业加大研发投入引导力度不足，企业及第三方科技服务机构积极性不高。


（三）科技创新人才不足。一是缺乏高端专业人才团队。我县产业经济发展相对落后，对高端人才吸引力不足，缺乏高端专业人才团队，导致我县科技创新等各方面人才不足。二是科技特派员作用发挥仍需提升。我县科技特派员均为兼职，每月服务次数和天数有限，服务成效不能很好体现。


三、2024年工作计划


（一）持续强化D建引领。持续深入推进主题教育，突出强化政治功能，持之以恒推进思想铸魂、组织强基、队伍提质，深化“D建＋”理念，促进D的建设和业务工作一体推动、深度融合，做好年度理论学习、D建、意识形态、保密、信访维稳等工作。紧扣学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作，严把标准关、质量关，进一步统筹协调，分类施策，全方位多层次开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分兼顾D员干部自学和组织系统学。


（二）加强D风廉政建设。严格执行D的政治纪律和组织纪律，严肃D内政治生活，净化政治生态环境，牢固树立群众观点，强化勤政为民意识，深入基层、深入群众，以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，将县委、县政府各项决策部署落到实处。进一步推进违规吃喝问题专项整治活动，把违规吃喝问题专项整治与加强作风建设、落实中央八项规定精神、纠治“四风”统筹结合起来，坚持问题导向，持续深化“一改两为”，注重从小事抓起、从细节入手，逐个节点盯住，逐个问题突破，逐个阶段推进，持续在常和长，严和实，深和细上下功夫，最终做到管出习惯、抓出成效、化风成俗。按照巡察整改具体措施要求，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，切实做好日常监督工作，查漏补缺，巩固整改工作成果，确保取得整改实效。


（三）强化创新主体培育。深入实施科技创新“双倍增、两清零、一提升”行动，提前谋划，及时召开高企、科小申报工作推进会，加强调度，举办专题培训会，加强科技型企业培育力度，力争2024年完成市级下达的高企申报和科小备案入库任务。


（四）深入实施科技成果转化。进一步强化科技成果转移转化相关扶持政策的制定与宣传引导，加快制发XX县《落实〈安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案〉重点工作分工清单》，加强工作调度，营造良好氛围，凝聚各方共识，切实抓好重点任务落实。力争科技成果登记、技术合同交易额争先进位。


（五）加快科技创新平台建设。鼓励企业与国内外特别是长三角地区科研院所共建联合实验室、企业技术中心、产业创新中心、制造业创新中心、院士工作站、工程(技术)研究中心、产业技术创新研究院等科技创新平台，力争新增省级以上研发平台2家以上。


（六）实施重点指标攻坚行动。抓牢科技创新季度“赛马”、“双倍增、两清零、一提升”行动等科技创新各项重点指标任务，动态排摸、深入挖潜、靶向攻坚，紧盯重点企业和时间节点，开展联合走访服务，分析预判各指标进度，对可能会下滑或负增长的企业和项目及时预警，并开展业务辅导。健全企业研发投入正向激励机制，全面落实科技创新政策，引导企业主动创新。


（七）推进省级创新型县建设工作。依据《XX县创建省级创新型县2023年重点任务分工清单》完成情况，制定《2024年XX县创建省级创新型县重点任务分工清单》，强化科技部门牵头力度，积极发挥协调推动作用，整体推进、及时对各指标承担单位进行调度，确保顺利完成建设任务。


（八）精准谋划科技项目。引导企业开展关键核心技术攻关。鼓励我县行业龙头企业联合高校院所采取联合开发、利益共享、风险共担的模式，组织开展重大关键技术攻关和集成示范。攻克一批对企业、对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的共性关键技术。积极争取省市项目计划支持，谋划实施XX县科技计划项目，力争2024年申报实施重点研发类、揭榜挂帅类及乡村振兴科技项目等不少于15项。同时，加大对企业项目资金监管与指导力度，强化工作指导，确保企业项目资金合理使用。


（九）建设高层次科技人才团队。坚持创新驱动发展战略，牢固树立人才是第一资源理念，抓住长三角一体化发展、苏州阜阳结对帮扶机遇，围绕我县特色产业，以“高精尖缺”为导向，积极争取县级资金，力争引进高层次科技人才团队1个。积极组织开展科技项目立项实施工作，进一步吸引高端科技人才入驻XX。


（十）进一步发挥第三方科技服务机构作用。做好第三方科技服务机构发展工作，进一步强化第三方科技服务机构服务水平，切实为我县企业提供优质科技服务，解决企业开展科技创新工作后顾之忧。同时，结合落实常态化服务企业机制，用好科技服务机构，充分发挥第三方服务机构作用。



县文广新旅局2023年工作总结及2024年工作计划


今年以来，在县委县政府的正确领导下和上级主管部门的关心支持下，县文广新旅局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实D的大会精神，稳步推进文化事业、文物保护、旅游提升等系列文旅工作，助力XX建设为“乐山乐水乐游”的绝美胜地、“安商安业安居”的活力之城。2023年接待游客XX万人次，共实现旅游收入XX亿元，分别同比增长18.8%和19%。


一、本年工作总结


（一）文化工作亮点频出。文化市场方面，扎实开展清源、净网、秋风、护苗、固边等文化市场专项整治行动，持续推进“扫黄打非”基层站点建设，结合未成年保护及校园周边整治等工作，推广全国第六届“扫黄打非”基层点—刘莹姐姐“扫黄打非”基层工作站工作模式，进一步净化了我县文化市场。2023年3月省扫黄打非办授予县文广新旅局和县文化市场综合执法大队负责人分别荣获全省“扫黄打非”先进集体和先进个人称号。文艺精品创作方面，组织我县文艺爱好者开展文艺精品创作，并积极参加中央、省、市各类文艺作品评选活动，坚定文化自信，强化文化输出、传播、传承。推荐我县青少年书法爱好者参加中宣部组织开展的“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动，2件作品分别入选硬笔、软笔书法组优秀作品名单，全省仅12件作品入选。省级非遗蛋雕艺术传承人邹兆庆雕刻的《纪念“五一口号”发布75周年》入选省委统战部组织文艺作品展。选送推荐线上诵读短视频《XX宜黄道中闻捷》《红色故事世代相传》分别荣获第28届世界读书日“奋进新时代书香红土地——最•悦读”线上诵读评选活动一等奖、二等奖。文旅活动方面，采取线上线下相结合的方式宣传推广我县文旅资源、传统文化。对内组织举办富“竹”XX第二届XX县竹笋民俗文化节系列活动、XX县文化旅游宣传推介月（含美食嘉年华、国际博物馆日、中国旅游日、文化和自然遗产日、“大地欢歌”江西省乡村文化活动年等）、全民阅读、传统节日振兴（含文化进万家，春节、元宵、端午非遗民俗展示展演、XX县首届清明诗会）、非遗免费培训、免费开放等文旅活动，完成全县红色文化故事征集、乡村阅读推广人及最美基层文化人申报工作。对外积极参加省市文旅部门在上海、深圳、福建、宜春等地开展宣传推介会、文博会。同时强化我县文旅资源线上曝光率，开通了XX文旅官方抖音，抢占热点话题浏览量，聘请第三方拍摄文旅局长出战网红视频、法定节假日旅游攻略、XX生态康养打卡地等主题宣传片，吸引全国网民来我县休闲旅游、打卡美食。上半年以来，县图书馆2023年上半年接待读者11万余人次，书刊外借8.64万余册次，数字图书下载量2万余册次；县博物馆2023年上半年共接待11.4万人次，完成公益放映1422场，观影91224人次。XX文旅资源吸引网友累计2.2亿人次话题播放量，产出视频共计XX万的抖音推送人次，人民网、新华网等主流媒体争先转发我县文旅热点视频。


（二）筑牢文物安全防线。一是压实文物安全责任。与全县16个乡（镇）人民政府签订了《文物安全管理工作责任状》，将文物安全管理工作责任压实到乡镇、村委、包村挂点干部。全面完成了各级文保单位安全直接责任人公示挂牌。聘请75名文保员合同签订。对全县105处各类文物保护单位和写有红色标语建筑每月至少开展2次安全隐患排查巡查，形成县、乡、村三级文物保护网络的管理机制。二是加大文物保护安全排查宣传。一方面加强文物法律法规宣传、安全检查、省级文保单位申报等文物保护系列工作，另一方面按照《江西省革命文物保护利用示范县创建管理办法》的要求，积极推进善和红五军团指挥部整编旧址、中央苏区第四次反“围剿”战役遗址－登仙桥大捷旧址和安防工程、XX县红军标语博物馆陈展水平提升等工作。鳌溪红三军团旧址和龚坊科甲丛芳石牌坊两处修缮工程项目已完工待市局组织专家验收，龙图学士和刺史传芳牌楼门消防工程项目正在实施。三是加强文保单位安全和数字化建设。完成全县红军标语数字化信息录入，将全县红军标语进行拍照、归纳、整理、上传至国家文物局业务信息报送平台，推行数字化、智能化管理。


（三）促进旅游提升。一是旅发大会有序筹备。按照县委县政府工作部署，成立了旅发工作专班、九个专项工作组，定期调度旅发大会项目建设、环境整治、业态提升、氛围营造等各项工作，初步完成《2023抚州市旅游产业发展大会策划方案》初稿及预算清单。同时扎实推进品牌创建工作，组织人员做好四季花海景区创评国家4A级旅游景区、天宝生态园创评江西省4A级乡村旅游点、流坑村申报2023年首届江西“风景独好”旅游名村、金竹飞瀑景区西厢记民宿及天宝生态园申报甲乙级旅游民宿等系列品牌创建工作。今年6月份经省文旅厅公示，流坑村成功创评2023年首届江西“风景独好”旅游名村。二是稳步推进旅游项目。已签订《XX县创建国家全域旅游示范区咨询服务及规划编制采购项目》项目合同，目前正积极编制XX县全域旅游规划；《2023年XX县半程马拉松项目》正在挂政府采购意向；《XX县全域旅游智慧化平台项目》已经编制完成建设方案及预算清单，并送县工信局备案，县工信局已经组织专家进行设计方案评审和价格审查；《旅发大会标识标牌项目》正在前期踩点。三是提升旅游接待能力。为进一步提升优化我县旅游接待能力，按照四星级标准装修建设了开元名庭酒店及元养酒店，同时鼓励民间资本依托我县优质旅游资源建设了天宝农庄、半岛树屋、国华民宿、连花民宿等精品民宿，并提交县民宿经济领导小组会议研究同意对完成验收、符合政策文件标准的民宿进行奖补XX万元。


（四）强化市场监管。一是建设法治队伍，坚持依法行政。在认真履行文化市场管理工作职责，保障全县文化市场繁荣稳定的同时。组织执法人员采取业务培训、注重自学、帮学等方式不断夯实执法业务知识储备，做到执法懂法、办案法治化、执法程序化，促进了文化执法队伍规范化建设二是强抓日常管理，净化文旅市场。根据市场动态和上级部署，先后制定了《2023年XX县“扫黄打非”行动方案》《2023年XX县“护苗·绿书签行动”活动方案》等实施方案，开展了校园周边文化市场和“开学季”“五一”“悦读悦享绘说绘玩”“知识产权”宣传等工作。并重点加强对节假日、高考前、中考前期间对文旅市场进行安全巡查，在日常检查和各类专项整治中，出动执法人员640余人（次），检查文化市场经营单位120余家（次），文旅系统（行业）自建房安全排查10家，提出安全隐患治理意见16条，现场监督整改安全隐患2处，对存在灭火器失效、未设置安全通道、配电室线路不规范、易燃易爆装饰品等安全隐患的2家文化经营场所限期整改，并回访整改落实情况。目前我县文旅市场总体情况向好。


二、存在问题


文化事业方面，一是文化艺术、数字化专业技术人才短缺，难以满足群众日益增长的精神文化需求。二是文化场馆存在面积小、老旧的问题，难以满足群众免费开放工作服务需求，经常需要向外单位借场地开展培训工作。三是县级文物保护单位有89处、市级文物保护单位有5处，且有一批红军标语载体建筑亟需保护修缮，均需县财政安排配套资金予以解决。


全域旅游方面，旅游项目进展慢，今年大多旅游项目都是围绕全市旅发大会开展，比如，《旅发大会标识标牌项目》《2023年抚州市旅游产业发展大会总策划方案项目》等都还没启动；二是旅发大会时间紧任务重，重点景区项目建设、相关的策划宣传、演艺、业态、活动等进展较慢，旅游通道整治工程量大等；三是旅游工作管理难度大，景区配合积极性不强。我县对旅游工作越来越重视，A级景区也越来越多，经常需要上报各类数据，但私营景区往往不是很配合，不及时回复工作群里的消息。


市场管理方面，“小队伍管理大市场”问题突出。县文化市场综合执法大队现有3名执法人员，负责全县文化市场日常经营监管、“扫黄打非”、校园周边环境整治、“安全生产”文旅市场安全隐患等工作任务，存在人员少、市场监管任务重的问题，尤其农村文化市场监管难到位。


三、2024年工作计划


一是点燃文化事业“助推器”。筹备谋划全县文化强县建设推进大会，加大跑项争资力度，积极向省市文旅部沟通汇报，争取更大政策资金力度支持，推进我县城市书房、文化驿站、数字文化场馆等文化阵地建设及文化人才队伍建设，组织开展群众喜闻乐见、形式多样的群文社文惠民活动，提升文化软硬件服务效能，增强群众获得感满意度。


二是坚守文物保护“压舱石”。强化文物保护宣传引导与活化利用，加强文物法律法规宣传、安全检查、省级文保单位申报等文物保护系列工作，同时按照《江西省革命文物保护利用示范县创建管理办法》的要求，积极推进善和红五军团指挥部整编旧址、中央苏区第四次反“围剿”战役遗址－登仙桥大捷旧址安防工程、XX县红军标语博物馆陈展水平提升等工作。


三是启动旅游提升“加速度”。以承办全市旅发大会为抓手，在筹备编制旅发大会总体策划方案、旅游通道周边整治、旅游景区景观质量提升、旅游业态提升等系列旅发工作的同时，全面统筹谋划国家4A级景区复核、软硬件基础设施建设、市场营销、品牌创建、精品线路制定等旅游提升工作，描绘XX旅游新篇章。


XX县文化广电新闻出版旅游局


2023年12月25日



县应急管理局2023年工作总结及2024年工作计划


今年以来，我县认真学习贯彻关于安全生产的重要指示批示精神，狠抓国务院安委会安全生产十五条硬措施及省、市、县细化的具体措施，坚决落实上级安全生产工作安排部署，特别是重大事故隐患专项排查整治2023行动安排部署，狠抓责任落实，强化督导检查，全力化解风险隐患，全县未发生生产安全亡人事故，安全生产形势持续稳定向好。


一、重点工作开展情况


（一）安全生产工作开展情况


1、强化组织领导，层层压实安全责任。


一是常态化高位推进。2023年以来，县委、县政府连续召开常委会、常务会、专题会、安委会全体（扩大）会，传达学习等中央领导对安全生产的重要指示批示精神和近期国家、省市安全生产工作会议精神，动员部署重点敏感时段全县安全生产工作。今年我县共组织召开安全例会11次，安委会扩大会议6次，专题会议5次，全面分析研判安全形势、推进解决重大安全问题和隐患。


二是制度化落实监管。我县严格按照安全生产“D政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于贯彻落实山西省“三管三必管”和晋中市贯彻落实“三管三必管”措施的实施意见》，制定出台了《县政府县长、副县长安全生产职责清单和重点工作任务清单》，修订并印发了《XX县安全生产委员会关于设立危险化学品等十四个安全生产专业委员会的通知》，进一步明确了14个专业安全生产委员会工作职责和运行机制，由分管副县长任专委会主任，部门主要负责人任副主任，全面检点各专业领域安全生产工作。


2、突出工作重点，全面开展隐患排查整治。


一是强化部门执法监管。今年全县共出动检查组XX组次，检查生产经营单位XX家次，发现各类问题隐患XX条，整改XX条，整改率96%；行政处罚罚款XX万元。特别是中秋、国庆“两节”期间，县委、县政府主要领导多次强调安全生产工作，分别于9月22日，9月27日两次召开会议，安排部署“两节”期间安全生产工作。节日期间，县委、县政府主要领导紧盯安全生产、消防安全、旅游安全、防汛防火等重点行业领域，深入榆化公司、云竹湖、牛佳丽超市等重点企业及防火、防汛重点乡镇进行督查检点。同时县安委办下发了《关于做好中秋、国庆“两节”期间全县安全生产工作的通知》《关于对2023年中秋、国庆“两节”期间全县安全生产工作落实情况开展督查的通知》，对“两节”期间安全生产工作进行详细的安排部署，要求各乡镇及各重点部门在节假日期间强化组织领导、压实工作措施、拧紧责任链条、加强应急准备、开展隐患排查。县安委办三个县级安全生产督查组，在节前对全县7个乡镇、1个城区、12个重点单位“两节”前安全生产工作安排部署情况、节假日值班值守安排情况等进行了一轮全覆盖督查，确保省、市、县有关“两节”期间安全生产工作的各项安排部署落地落实，确保发生各类险情能够及时应对、有效处置。“两节”期间，全县共出动检查组288组次，检查各类生产经营单位812家次，排查发现问题隐患85条，全部整改到位。


二是聘用省级专家服务。今年以来，我县继续常态化聘请省应急管理和安全生产协会对我县开展安全检查服务，切实筑牢我县重点领域安全生产防线：其中上半年开展安全检查服务3轮次，检查榆化公司、东方红等重点企业41家（次），排查发现隐患问题397条，已完成整改394条，整改率99.2%；下半年（9月下旬）已开展安全检查服务一次，检查榆化公司、东方红等重点企业22家，排查发现各类问题隐患261条，各领域监管部门已全部下发整改通知，督促企业尽快完成整改。


三是落实重大隐患治理行动。从5月中旬行动开展以来至今，各乡镇（城区）、开发区，以及县直有关部门共组织学习安全生产“十五条”硬措施131次，主要负责人专题研究安全生产工作166次、现场督导检查371家次、到企业宣讲73次；各行业监管部门抽查检查企业455家次，帮扶指导重点企业104家次，帮扶指导乡镇81次；各重点企业自查发现重大事故隐患11条，已全部完成整改。进入8月份的部门严格精准执法阶段后，各行业主管部门迅速深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，确保专项整治取得实效。在精准执法阶段开展以来，各有关部门共开展重大事故隐患专项排查整治精准执法检查142次，检查各类生产经营单位417家次，排查发现一般安全隐患489条，已全部完成整改；重大事故隐患7条，其中，住建领域3条，通过部门挂牌督办，已完成整改；应急危化领域2条，已完成整改；消防领域2条，通过县政府挂牌督办，已完成整改。各有关部门在开展精准执法的同时，紧紧抓住企业安全生产重大隐患治理主体责任这个“牛鼻子”，继续督促指导企业开展自查自改，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人职责，通过制度牵引、服务指导和执法倒逼等方式，层层拧紧安全责任螺丝，健全完善企业全员责任体系。


四是抓好有限空间专项整治。今年下半年以来，各乡镇、城区、开发区、各有关部门按照《XX县安全生产委员会办公室关于扎实开展有限空间作业安全排查整治行动的通知》安排部署，分工负责，全面整治摸清有限空间底数，确保有限空间排查无遗漏。同时要求对摸排出有限空间的行业、企业，要建立有限空间管理台账，完善有限空间名称、位置、类型、危险因素、责任人等基本信息；严格落实作业前气体检测工作，严禁检测不合格作业；正确识别作业环境存在的危险因素，配齐有限空间作业安全防护及应急救援设备器材，按规定定期进行检验、维护；按照有限空间管理制度，做好作业前审批工作，严禁未经审批实施作业。经各乡镇各部门排查，全县涉及有限空间的企业共60家，排查出有限空间数量共1052个。各企业自查发现的有限空间安全隐患45条，已全部完成整改。


五是丰富安全生产月活动。今年6月，县安委办紧紧围绕“人人讲安全个个会应急”的主题，牵头组织各乡镇、城区及安委会各成员单位开展了全国第22个“安全生产月”活动，制订下发了宣传月实施方案，全面铺开各项工作。6月16日，县安委办组织17个单位在县博物馆广场举行了“6·16”安全生产宣传咨询日宣传活动，现场设置咨询台20余处，悬挂宣传条幅18条，发放各类宣传资料10000余份，同时组织各乡镇、城区、开发区及有关重点企业在各自属地同步组织开展6.16集中宣传咨询活动；6月26日，县安委办组织各乡镇（城区）、开发区、各重点部门干部职工在县体育馆多功能厅举办“榆化杯”2023年安全生产演讲比赛。


（二）应急救援工作开展情况


1、补齐能力短板，提升应急救援水平。一是统筹建立应急指挥体系。全力推进应急管理机制建设，健全完善了指挥协调、信息共享、会商研判、部门联动、队伍协同、物资共用和区域协作等7项机制，建立了县、乡、村三级应急体系，统筹各类专兼职应急队伍25支、646余人，形成应急救援的强大合力。二是完善应急救灾物资储备。积极请示县政府下拨资金XX万元，通过公开招标程序，采购无人机等36类2013件装备用于应急救灾工作，提高应急救灾效率。三是加强应急值守。在重要敏感时期及重大节假日，各乡镇、开发区管委会、县直各有关单位始终临战状态，逐日明确带班领导和值班人员，严格执行领导干部带班、24小时值班制度和信息报告制度。各类应急救援队伍要保持应急临战状态，加强值班备勤、实战演练、物资配备，一旦发生险情，迅速出动、快速反应、及时救援。


2、加强统筹协调，优化运行机制，应急体系加速构建。一是加速推进应急体系建设。按照新时代大应急的要求，立足全县应急救援总指挥部办公室职责，牵头抓总，制定出台了《XX县应急救援联动工作机制(试行)》，健全完善了指挥协调、信息共享、会商研判、部门联动、队伍协同、物资共用和区域协作等7项机制，加快推动了“测防报”与“抗援救”的有效衔接，形成应急救援的强大合力。二是加强应急救援实战演练。为认真贯彻落实国家、省、市和县应急管理工作相关安排部署，按照XX县总指挥部办公室《关于做好2023年度应急演练工作的通知》（榆应急总指办发〔2023〕1号）和县安委办2023年“安全生产月”活动方案，要求各专项指挥部办公室牵头组织开展一次达到县级三级应急响应的实战应急救援演练。三是完善应急预案体系建设。按照应急预案管理动态化、科学化和规范化要求，督促指导相关牵头部门修订完善了全县森林防火、防汛抗旱、地质灾害、气象、公共卫生、生产安全、市场监管、特种设备、地震、社会安全事件、交通事故、校园事故、生态环境事件、动物疫情、城乡建设事故16个专项预案。四是整合优化应急队伍力量。立足应急救援指挥部办公室职能定位，对全县应急救援队伍的结构、职能配置进行了合理分配，构建了以县消防救援大队、森林灭火应急分队、人武部民兵队伍和榆化应急队伍4支队伍为骨干力量，驻榆武警中队为突击力量，基层、社会、民间等21支应急救援队伍为辅助力量的应急救援队伍体系。全县共有应急救援队伍25支646人，其中县消防救援大队52人；县森林防火应急分队104人；人武部民兵队伍36人；榆化应急队伍41人；其余应急队伍21支，共计413人。


（三）防灾减灾救灾工作开展情况


充分发挥县减灾委办公室牵头抓总的综合优势，坚持以防为主、防抗救相结合，强化防灾减灾救灾全链条管理，统筹现代科技支撑和群防群控人民防线，防灾减灾救灾保障能力不断提升。


一是巩固完善第一次全国自然灾害综合风险普查工作。截至目前，普查工作涉及的应急、住建、水利、气象、交通、自然资源、林业、防震减灾中心8个单位已全部完成普查调查工作，并编制了普查成果报告。同时，对第一次全国自然灾害综合风险普查信息系统，进行全面的熟悉与完善，进一步掌握使用方法。


二是及时发放2022-2023年度冬春救助资金。2022年度上级下拨自然灾害救灾(冬春救助)资金66万元，县财政配套自然灾害救灾(冬春救助)资金4万元，共计70万元。所有资金于3月底前，严格按照“户申报、村评议、乡审核、县审定”程序向受灾群众进行了打卡发放，救助受灾群众1969户3405人。


三是扎实开展了全国第15个“5.12”防灾减灾宣传活动。牵头组织县发改局、住建局、团委、交警大队、消防大队等十余家减灾委员会成员单位开展了以“防范灾害风险，护航高质量发展”为主题的“全国防灾减灾日”宣传活动。通过发放宣传单页、树立展板、悬挂宣传条幅等方式，向过往群众普及防灾减灾知识，进一步增强了全县人民防灾减灾意识，提高了群众应对灾害应急避险技能，达到良好的宣传教育警示效果。


四是进一步夯实防震减灾工作。定期进行防震减灾工作会商，分析研判当前形势，科学制定防范措施，提升我县地震监测能力，加强地震监测预报工作，并及时参加市防震减灾中心召开的会商会议，按时上报观测资料，确保防震减灾工作落地落实。同时县防震减灾中心结合“5.12”防灾减灾、“7.28”唐山大地震纪念日活动，开展了进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村、进家庭“六进”地震预警知识科普宣传，进一步提高了全社会防震减灾意识，有效提升了广大群众应对突发灾害的能力。


二、亮点工作


一是组建安全生产荣誉监督员队伍。今年6月，为进一步发动社会力量，推进我县安全生产监督管理工作，保障安全生产持续稳定向好。根据县委、县政府关于安全生产的安排部署，县安委办通过组织推荐+考察和批准认定，组建成立由县D代表、人大代表、政协委员组成的全县首批安全生产监督员队伍15名，并为监督员颁发了聘书。


二是打造本土安全生产专员队伍。为适应新形势下安全生产及应急管理工作要求，进一步加强安全生产监督管理工作的专业性，今年5月，按照县委、县政府安排部署，我县立足“行政干部专业化”的要求，依据《中华人民共和国安全生产法》《XX县安全生产委员会办公室关于组建全县安全生产专员库工作的通知》等有关规定通过单位推荐+自荐、资格审查和批准认定，从全县各重点领域、重点行业部门，首次选聘32名专业人员组建XX县安全生产专员库，并为他们颁发了聘书，作为县级本土安全生产专员边培养、边使用、边成长。


三是聘请专业力量排查隐患。利用“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”的安全监管新模式，我县分别于1月中旬、2月下旬、4月下旬分三批聘请省应急管理和安全生产协会专业团队技术服务榆化公司、东方红等重点企业41家（次），通过各领域省级专家精心排查服务，用专业的人办专业的事，共排查发现一般隐患问题397条，已整改394条，整改率99.2%，剩余问题隐患相关企业正在积极整改中。


三、下年工作计划


下一年，我们将认真总结过去一年工作的经验和教训，加强学习关于安全生产工作的重要论述，坚决落实中央、省、市安全工作部署，结合季节特点并聚焦安全领域重点工作任务清单，细化工作举措，狠抓责任落实，强化隐患排查治理，扎实推进中央、省、市、县各项决策部署落地落实，确保全县安全生产形势持续稳定，为全县经济社会高质量发展营造良好的安全生产环境。


一是严格落实安全责任。制定完善D政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，及时提请研究解决安全生产重大问题，强化D政领导干部带队督导检查安全生产，压紧压实D委政府属地领导责任。细化行业部门任务分工，协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题，推动各有关部门加强对新业态的安全监管。


二是严格管控安全风险。深化重点行业领域专项整治，常态化开展安全生产隐患大起底大排查大整改行动，突出危化品、道路交通、建筑施工、消防、自建房、燃气、特种设备等重点行业领域安全监管，闭环整改安全隐患。健全安委办工作制度和运行机制，充分发挥综合协调、督查检查、巡查考核、警示约谈通报作用，推进安全生产重点任务落实。


三是严格监管精准执法。深化应急管理综合行政执法改革，提高执法效能。科学编制年度执法计划，推进“双随机、一公开”、分级分类精准化执法。全面落实新修订的《安全生产法》《行政处罚法》《刑法修正案（十一）》，依法加大对安全生产领域违法犯罪的打击力度和行政执法处罚力度，对失信企业进行处罚曝光，督促企业守法经营。


四是创新安全监管模式。持续通过政府购买服务，委托安全生产第三方服务机构对全县重点领域重点企业，进行全链条式的检查、整改、验收，规避熟人执法和非专业检查，坚决做到隐患真查、问题真改，实现“用专业的人办专业的事”，常态化推进“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”的安全监管模式。同时，立足“行政干部专业化”的要求，持续对聘用的县级安全生产专员赋权压责、培训提能，组织专员库专员向第三方专家进行现场检查学习，培养一支属于我县本土安全领域的优秀队伍。


五是加强安全宣传氛围。通过专题讲座、安全例会、AAA群、多媒体等形式，加强安全生产教育培训，提升从业人员安全操作技能和自我防护能力，杜绝“三违”行为。加大社会宣传力度，持续组织开展每年6月份的安全生产月宣传活动及“6.16”集中宣传日活动，提高群众安全意识和应急处置能力。广泛开展有奖举报宣传，发动群众举报身边安全生产违法行为和安全隐患，营造人人参与、人人监督的浓厚氛围。


六是强化灾害应对处置。充分发挥防汛抗旱指挥部牵头抓总职能，强化极端强降雨防御和重大汛情应对。围绕“防大汛、抗大灾、抢大险”，提前谋划部署防汛备汛工作，加强汛前检查，强化隐患排查和薄弱环节整改，严格落实各项安全度汛措施。强化抢险救灾救助，增加救灾物资储备品种和数量，保障救灾需求。


七是提升应急处置能力。完善应急救援体系，优化应急预案，规范各类应急救援建设，提升救援能力，积极推进应急救援指挥中心和县级监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设，依靠科技化手段，提升应急救援能力。强化应急值班值守，严格落实24小时值班制度和领导干部带班制度，规范、有序、高效做好应急救援、处置、信息报送等工作。


八是积极开展冬春救助工作。严格按照“户申报、村评议、乡审核、县审定”程序，发放2023-2024年度冬春救助资金，切实保障受灾群众基本生活，让他们温暖过冬。


九是进一步加强灾害信息员队伍建设。提升灾害信息员队伍综合水平；特别是加强基层灾害信息员队伍建设，覆盖至各社区、乡村，提高基层灾情处置能力。


十是认真开展年度减灾示范社区创建工作。提高基层防灾减灾能力建设，筑牢防灾减灾救灾的基层防线，提升基层防灾避险和自救互救能。


十一是加大投入力度，完善应急救灾物资储备。提高应急抢险救灾物资保障能力，完善应急救灾物资储备种类，升级软硬件设施，规范物资摆放，加强日常管理，确保储备物资安全，一旦发生灾情、险情，随时拉得出、用得上。


十二是扎实开展了全国第16个“5.12”防灾减灾宣传活动。进一步增强了全县人民防灾减灾意识，提高了群众应对灾害应急避险技能，达到良好的宣传教育警示效果。



县自然资源局2023年工作总结和2024年工作计划


一、2023年工作总结


（一）充分发挥规划引领作用，自然资源规划体系初步形成


《XX县国土空间规划（2021-2035年）》县人大审议通过，通过自然资源厅联合审查；《XX县乡镇级国土空间规划（2021-2035年）》政府常务会议审核通过，完成七个乡镇国土空间规划初步成果；“三区三线”划定成果报部审批备案并下发使用；完成140个行政村村庄规划编制工作，并公布实施；编制10个村庄实用性村庄规划，形成初步成果；编制完成《XX县城关镇控制性详细规划》初步成果。


（二）全力助推生态安全屏障建设，生态保护修复工作成效显著


认真开展历史遗留矿山地质环境治理，实施XX县盛乐镇万亩滩6处历史遗留废弃黏土矿坑生态修复项目，县财政总投资XX万元，计划治理面积XX平方公里，已完成工程量的70%。实施北方防沙带-黄河重点生态区（呼和浩特市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程（XX县治理区），总投资XX亿元，其中中央财政专项资金54.5%，地方财政匹配资金45.5%，计划治理总面积XX公顷。建设工期为28个月，共15个标段，其中13个标段已经进场施工，2个标段预计在11月上旬进场施工。


（三）坚持问题导向结果导向，重大专项整治有效推动


持续推进“批而未供、闲置土地”五个大起底专项整治，2023年消化批而未供任务量XX亩，处置闲置土地任务量XX亩，消化批而未供土地XX亩，完成年度任务量44%；处置闲置土地XX亩，完成年度任务量41.8%；整改完成2021年度中央环保督察转办案件9件，并已全部销号。


（四）抓好解决具体问题，信访案件办结率进一步提升


切实维护系统内部安全稳定，强化风险隐患排查。2023年，我局接收12345接诉即办工单174件，办结工单125件，正在办理49件，响应率100%，办结率72%，满意率100%。受理信访件26件，回复办结26件，办结率100%，接待来访16批次36人次。同时，持续加强地质灾害防治，及时更新全县地质灾害群策群防“两表一卡”信息，逐卡逐人建立发放台账，积极开展动态巡查，有效预防地质灾害。


（五）全力做好土地要素保障，助推高质量发展能力显著提升


全力保障全县重点项目用地。一是组卷报批建设用地项目37个批次，面积XX公顷。其中自治区自然资源厅批复21个批次，面积XX公顷，市自然资源局批复3个批次，面积XX公顷。完成23个建设项目用地预审与选址意见，面积XX公顷。二是完成2023年供应土地130宗XX公顷，其中出让土地16宗XX公顷，划拨土地114宗XX公顷。三是组织规委会6次，审查项目方案35件次。四是2023年续建重点项目45个，已办结“两证一书”（用地预审和规划选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证）的43个，未办结的2个，分别是内蒙古和林发电有限责任公司火电灵活性改造项目，企业未来对接；科教军旅村振兴示范基地创新联合体项目，未供地。


2023年新建重点项目40个，已办结“两证一书”的37个，未办结的3个，分别是西安市中节环保设备制造有限公司内蒙古分公司智能环保设备生产建设项目，土地刚挂牌，企业未摘牌；XX县粮食收储交易中心项目，项目未落实；盛乐经济园区污水处理厂。


（六）积极推进集体经营性建设用地入市，助力全县经济社会高质量发展


以2021年变更调查为基础，XX县现有存量集体建设用地XX公顷，其中商业用地XX公顷、工业用地XX公顷、采矿用地1XX公顷、公共服务类用地XX公顷。制定了《XX县农村集体经营性建设用地入市试点工作实施方案》，9月15日县政府第八次常务会议审议通过并印发，在XX县人民政府网站公布。目前已选定入市宗地3宗。


（七）严格落实耕地保护制度，耕地保护工作水平全面提升


一是压紧压实耕地保护主体责任。压实耕地保护主体责任，带位置下达耕地保护任务，“三区三线”划定全县耕地红线控制数XX公顷，永久基本农田控制数XX公顷，县人民政府与各乡镇人民政府签订耕地保护和永久基本农田保护责任状，2021年变更调查全县耕地面积XX公顷，永久基本农田XX公顷，全面完成保护任务。


二是严格落实耕地用途管制。强化耕地“占补平衡”和“进出平衡”管理，编制完成2023年耕地“进出平衡”方案，完成“占补平衡”XX亩，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。


三是加大耕地执法力度。2022年耕地保护督察我县判定违法图斑14个，完成销号13个；2023年耕地保护督察问题21个,整改到位2个；2023年卫片执法新发现问题171个，整改到位100个；2023年自治区提取疑似新增农村乱占耕地建房线索图斑8个，正在整改。省级关注的新增农村乱占耕地建房问题10个，整改到位4个。针对未整改到位图斑，我局联合乡镇执法局全力推进整改。


（八）深入开展“两优”专项行动，自然资源营商环境不断优化


一是不动产登记时限进一步压缩。一般登记压缩到5个工作日，抵押登记压缩到3个工作日，注销登记、查封登记、异议登记即时办结，实现不动产登记电子证照，开通实现“一窗受理”“四城通办”业务，大大提高了不动产登记效率。2023年为企业和个人办理不动产权证书XX件，不动产登记证明XX件，抵押融资XX万元。


二是稳步推进“交房即交证”工作。录入乳业开发区学府文苑17栋房屋989户不动产登记权籍系统房屋信息，待规划竣工验收后，企业可办理首次登记，购房群众即可享受“交房即交证”。


三是工程建设项目审批制度改革深入推进。“多规合一”业务协同平台正常运行，落实并联审批。2023年，核发“两证一书”217件，保障全县重点项目及时开工。拟定15个历史遗留非住宅项目问题解决方案，县政府常务会议审议通过。


二、2024年重点工作计划


一是加快推进矿山生态修复治理国家示范工程。北方防沙带-黄河重点生态区（呼和浩特市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程（XX县治理区）是呼和浩特市人民政府向中央争取的项目，年底前完成修复治理年度任务XX公顷，投资XX万元。


二是全力推进国土空间规划编制。县级国土空间总体规划等候正式批复，7个乡镇国土空间总体规划提交乡镇人大审议、公示、市级审查、专家评审等程序。完成10个实用性村庄规划的审批工作，再编制10个村的实用性村庄规划，组织编制盛乐镇、巧什营镇的控制性详细规划。


三是持续推进批而未供、闲置土地大起底工作。持续推进待批项目大起底、批而未供和闲置土地大起底工作，完成年度任务的100%。年底前消化批而未供土地XX亩。一是消化未供即用项目，城关镇李和平加气站XX亩，盛乐镇移民新村XX亩，大红城乡草原新牧民项目XX亩；二是已落地项目XX亩；三是城关镇和和林新区的边角地XX亩。年底前处置闲置土地XX亩，乳业开发区范围内实际已动工未取得施工许可证的一宗XX亩（圣牧），由住建部门提供出具开工证明和现场照片在系统中上传消除闲置，城关镇范围内一宗地XX亩（石材园区盛鑫科技）有偿回收方式处置，XX新区范围内一宗面积为54亩（维力斯），以置换方式处置，XX新区范围内两宗XX亩（恒大）有偿收回方式处置。


四是强化耕地占补平衡。强化耕地“占补平衡”和“进出平衡”管理。按照2022年度耕地“进出平衡”方案，完成2022年呼市下达我县“占补平衡”任务XX亩。


五是着力推进卫片执法检查。扎实开展2024年卫片执法工作，按照“月清”要求完成月度下发卫片的核查填报审核工作；持续开展2022年耕地保护和矿产资源督察、2023年自然资源督察发现问题整改工作，以及违法用地专项整治“回头看”收尾工作，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。


六是持续推进集体经营性建设用地入市改革试点。在往年我县集体经营性建设用地入市试点，以及本年度3宗入市宗地的基础上，进一步完善“实施主体申请、地价评估、入市方案编写（民主决策）、入市方案核对、政府审批、公开交易、签订合同和监管协议、不动产登记”等入市流程。2024年全面开展入市试点工作，10月底前向自治区人民政府报送全面系统的总结报告和相关制度政策。


七是以高效服务优化营商环境。一是打造高效便利的政务环境，深化“一窗通办、一网通办”，实现政务服务平台互联互通，力争更多事项实现“跨省通办”“一件事一次办”。二是打造宽松务实的营商环境，全面实行行政许可事项清单管理，加快“证照分离”改革全覆盖。三是持续推进“拿地即开工”、“标准地”等改革措施。四是深化“互联网+不动产”，深入推进“交地即交证”、“交房即交证”改革。



镇2023年工作总结和2024年工作计划


今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻D的大会精神，聚焦省委“1310”具体部署及“百千万工程”目标任务，以实体经济为本，突出制造业当家，积极融入“双区”建设，始终保持信心定力和坚强韧性，盯牢短板弱项，谋定快干，全力推动XX经济建设和社会各项事业总体呈现“稳步回升、结构向好、活力增强”的态势。


（一）D建工作质效不断提升。认真开展主题教育，加强理论学习，D委会和理论中心学习组开展主题专题学习10次，各级书记、领导班子讲D课85场。深化调查研究，开展志愿服务情况810人次，为群众办实事225人次，解决群众难题、化解信访案件65件。持续推进D员进D校三年培训计划，举办培训班13期，培训1463人次。中共惠紫河博地委旧址被确定为惠州市D员教育基地，今年以来共接待D员群众2500余人次。开展百村共建活动232场，统筹村（社区）开展D群活动日11次，参与人数2324人。


（二）“百千万工程”深入实施。认真贯彻落实上级决策部署，立足“三个有”、打造“三个一”，即农业有特色、工业有基础、文化有底蕴以及打造一个镇域中心、一个产业园区、一条乡村振兴示范带。找准定位、谋定快动，聚焦攻坚植绿、“赤膊房”美化、人居环境整治“三大行动”，今年来全镇植树种花超2000株，清理黑臭水体（塘沟渠）277处、整改公厕管护或拆除旱厕36处、完成“四小园”管护共802次，美化赤膊房386栋。巩固提升环境卫生高质量常态化水平，组织开展各类大型清理整治卫生行动24场，共出动人员93000余人次，清理主次干道及背街小街150多条，清理卫生死角近约2960多处，清理各类垃圾约5320吨。


（三）乡村振兴持续推进。今年6月，全省最大的单体占地面积近4万平方米的RCEP广东惠州（XX）荔枝交易中心投入使用，“XX荔枝商城”互联网销售平台正式启用，成功制定惠州首个荔枝生产端与市场端的行业标准，助力红美荔公司完成增资扩产，推动长龙村供销社助农服务中心成功落户运营，XX荔枝品牌效应和价值进一步提升。2023年全镇荔枝销售额达XX亿元。坚决守住保障国家粮食安全底线，持续推动完成1.4万亩高标准农田建设，706.5亩撂荒耕地完成复耕复种。


（四）产业培育和招商引资工作扎实推进。坚持落实班子成员挂点服务企业工作机制，全体班子成员对全镇187家规上企业、39家亿元以上重点规上企业、26家销售额1000万以上企业实行“点对点”服务。不断深化“一把手”外出招商机制，招商团队外出深莞等地开展项目考察15次，考察企业20家，引进意向企业12家，成功落户6家；产业用地整理方面，梳理出中韩产业园（XX片区）范围内近期可开发利用的产业用地约55万平方米，其中甘陂村2宗工业用地已挂牌（面积约2.38万平方米），皇后及黄洞片区共5.6万平方米正在报批，其余47.5万平方米正在连片整理。新型储能产业培育方面，全镇共有新型储能制造业产业项目10宗，其中规上企业7宗，前三季度累计贡献产值XX亿元。此外，引进新型储能制造业储备项目2宗，新型储能应用示范项目3宗。


（五）城镇配套设施持续完善。Y697道路四大半围路段提升改造工程、荔乡特色示范主街205国道以及高速出入口通道等风貌提升工程有序推进。联兴四路和惠风东三路工程已完成工程量约90%；皇后大道建设持续推进，万兴大道扩建及XX大道双向六车道扩建项目前期工作正式启动；四好农村路有效推进，山顶村入选最美农村路评选。东坡荔乡农业观光示范带建设稳步推进，完成XX大道圩镇段微改造、德政路及荔枝广场、荔枝采摘路建设。污水处理基础设施建设方面，第二净水厂项目及其配套管网项目稳步推进，完成EPC主管网建设10.85公里，完成11项生活污水管网工程。第一幼儿园完工，第三小学建设、XX中学新建教学楼以及改扩建等教育工程扎实推进。


存在问题


企业产值不达预期、项目推进缓慢、工作执行力不强、不敢较真碰硬等。对此，下来我们要更加坚定信心、攻坚克难，苦干实干加巧干，全力以赴完成全年各项经济目标任务。


2024年工作计划


2024年，我们将继续深入学习贯彻D的大会精神，认真贯彻落实省委关于实施“百千万工程”“1310”具体部署，纵深推进镇域经济发展各项工作，坚持稳字当头、稳中求进，坚定信心、迎难而上，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。


（一）培育典型镇和建设美丽圩镇。一是坚持规划引领典型镇培育。深入贯彻实施“百千万工程”，以培育典型镇为导向，委托广东省城乡规划设计院团队深入XX，结合发展现状和本地特色，制定《美丽圩镇省级示范样板创建规划》，同时做好产业发展规划，大力发展电子信息、新能源、新材料为主导的新兴产业，打造工业专业镇示范样板。二是着力建设美丽圩镇。优化圩镇交通网络，按照“七个一”的标准推进青草窝高速出入口通道风貌提升工程和荔乡特色示范主街205国道（XX大道风貌提升工程）。对Y697道路四大半围路段、205青草窝段和S357万兴大道进行提升改造。启动204县道改扩建项目。全力攻坚环境秩序整治行动，推进垃圾分类收集设施提升工程，提升改造镇区1个垃圾中转站，建设1处有机废弃物综合处理利用设施，推动公厕扩容“增量”，推进农村厕所全覆盖。新建第二净水厂和农村生活污水管网工程21项。对皇后大道、XX大道、德政路、长深高速长龙互通出口连接线、农贸市场等重点区域，重点开展“六乱”整治专项行动。开展河西片区、盐坝和新街片区、丽水和老街片区、205国道片区和景湖片区“三线”整治工作。提升改造农贸市场，谋划打造滨水生态绿道，建设圩镇客厅，促进环境品质提升和生活生产服务升级。


（二）强化经济研判。对照奋斗目标，逐项找问题、查原因、想办法，深化落实班子成员挂点服务企业工作机制，对全镇39家亿元以上重点规上企业、26家销售额1000万以上企业，结合用电和税收数据准确研判企业经营状况，特别是对增加值率高的企业，实行“点对点”服务，逐家挖潜，切实做好数据回归和纳统工作，确保“颗粒归仓”。


（三）加大土地盘活、整备力度。依托中韩产业园区开展55万平方米土地整理，目前我镇完成甘陂村两宗工业用地共2.38万平方米挂网，力争年内完成供地工作。明年初接续推动产业园区5.6万平方米的土地出让工作，同步开展其他地块约40万平方米的土地整理工作。坚决对“供而未动”“用而未尽”“建而未投”“投而未达标”土地亮剑，加强日常摸排和处置工作。


（四）推动产业集群集聚发展。推动产业园区提质增效，加快完成中韩产业区（XX片区）边界优化调整，开展XX片区规划编制、用地报批、基础设施建设等工作，推动XX片区深化与仲恺协同联动发展。瞄准新能源、新材料等优势主导产业，加快延链补链强链，加速聚集生产要素，持续壮大产业规模。全力做好已投产项目的服务保障工作，加大在建项目的推进力度，发挥集聚优势降低综合成本，促进新型储能产业落户XX。


（五）推动重点项目建设。狠抓重点项目建设进度，积极配合区交通运输局、区自然资源局开展皇后大道项目用地的组卷报批工作，加强与仲恺高新区国土部门对接，尽快落实项目涉仲恺用地的交地工作，全力助推项目建设尽快取得实质性进展。此外，接续推动中诺项目二期、力合优科等项目建设，积极协调协助项目解决建设过程中遇到的难题，确保项目早日建成、早产效益。


（六）推进招商引资工作。打好招商引资“主动仗”，做好精准招商，常态化开展外出招商，加大与区科促、工信等部门的沟通对接力度，积极推介惠阳招商政策及XX区位优势，大力引进一批产业链关键环节、上下游配套项目，吸纳符合我镇发展定位的新项目、新企业落户，力促投产纳统。用好用活辖区闲置高标准厂房，力争完成30万平方米工业标准厂房招商任务，为工业经济发展增添后劲。


（七）做大做强荔枝产业。一是强品牌优品质。紧紧抓住“荔枝产业”这个财富“流量密码”和发展良机，进一步加强品牌建设和推广，增强品牌竞争力，提升品牌价值。积极打造标准示范荔枝智慧果园，引进先进的种植技术和管理经验，推广植保无人机技术，提高荔枝品质和附加值，让“小特产”变“大产业”，实现富民兴农。二是育龙头延链条。鼓励有实力和潜力的企业参与荔枝产业的发展，进一步整合资源，提高市场竞争力，推动产业升级和现代化发展。全力支持红美荔智慧科技公司做强做大，加快推进亨达利项目建设进度，借助龙头企业的引领带动作用，辐射带动全镇荔枝精深加工发展，推动荔枝全产业链高质量发展。三是抓市场优服务。加强与全国各知名电商平台、新媒体平台合作，搭建和拓宽以XX荔枝为代表的农副产品线上销售平台和渠道。建设荔枝冷链仓储集散交易中心、田头小站和电商服务站点，与顺丰等快递企业合作开通荔枝寄递“直通车”，进一步降低荔枝损耗率、提升保鲜期、延长销售期，推动荔枝冷链保鲜和精深加工，实现产销互促。



镇2023年工作总结及2024年工作计划


　2023年以来，在XX市委、市政府的正确领导下，XX镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻D的大会精神，聚焦推进“百千万高质量发展工程”，依托峰林山水，围绕打造山水风光特色镇目标定位，按照“一道一带三区”工作部署，着力推动“一路一景、一村一特色”，打造休闲旅游目的地，实现经济社会良好的发展态势。现将有关情况总结如下：


一、2023年工作总结


（一）抓D的建设筑“灵魂”，凝心聚力强化干部队伍


1.深入开展理论学习，筑牢政治理论基础。一是多元化开展D的大会精神宣传。依托镇委D校开展D员培训、“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题D日等形式学习宣传D的大会精神。二是开展“宣传D的大会D群连心访万家”活动。累计发放D的大会读本1000余册，做到全镇D员人手一册。三是发挥新时代文明实践所（站）作用。统筹宣讲人员力量，开展“农村大喇叭”“田间地头会”“微D课”“榕树下的小讲堂”等宣讲。四是务求实效高质量开展主题教育。召开相关专题会2次，培训会2次覆盖全镇37个D支部。


2.夯实D组织基础，创新筑强队伍建设。持续巩固“我为群众办实事”机制。开展联系服务群众活动80余次，两支队伍立足岗位做奉献活动30余次，开展建言献策活动37场，收集群众诉求、“微心愿”80余条。落实抓D建促乡村振兴示范创建。依托不同的区位优势、资源优势、产业优势，“量身订造”D建品牌，其中2023年公正村、放板村、城下村、平星村顺利通过清远市抓D建促乡村振兴示范县创建中期评估。抓实基层D组织书记“十个思考”工作。通过开展业务培训、座谈会、现场会等方式，常抓不懈深入贯彻“十个思考”内涵，组织全镇各村（社区）D组织书记到三山村丹竹山开展麻竹笋产业发展和到城下村水边河整治项目开展工作调研，对比寻找自身不足，强化“十个思考”反思意识，把聚焦主责主业思考的成果运用到实际工作中。


3.突出作风纪律建设，纵深推进D风廉政和反腐败斗争。一是常态化开展教育培训工作。通过召开D风廉政建设专题会议、村级财务工作培训会议、开展正风肃纪警示教育活动等，扎实推进D风廉政建设和反腐败工作。二是持续性开展监督检查工作。2023年以来，共开展明察暗访17次，发出通报2期，对D政班子成员、村（居）D组织负责人、部门负责人和镇村干部开展日常廉政谈话共计400余人次。充分保障群众的知情权，截至目前，做好微监督平台建设村（居）务公开数据1814条。


（二）聚产业发展壮“根骨”，稳中求进抓实经济发展


1.筑牢“百千万工程”基础。构建了高规格的“百千万工程”组织架构，设立以D委书记为总召集人的工程指挥部，并设立乡村振兴、经济发展、城乡建设、城乡治理、信息化建设等五大专班。同时，各村（社区）相应成立了工作领导小组，构建了对接跟踪镇级专班的工作分工机制。结合我镇实际制定《XX镇关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”建设山水风光特色镇的工作方案》《XX镇乡村振兴发展策划规划》，强化科学引领打造山水风光特色镇。


2.有力推进重点项目落地。按照“一道一带三区”总体工作部署，强抓重点项目落实。做好XX万里碧道建设前期工作。完成万里碧道工程初期规划设计，持续推进项目用地沟通协调。推进乡村振兴示范带建设。示范带全长约18公里，沿线累计完成清远市特色村创建17个（2023年新建清远市特色村8个），完成农房风貌提升及改造共511栋85000平方米，争取市级农房外立面改造项目105栋和道路升级改造项目约4公里。积极争取打造永丰古桥－彭家祠古堡的核心旅游带。彭家祠片区人居环境整治项目、打造XX公园项目正在实施中，预计12月底初见成效。引入云栖陌野精品高端民宿。总投资共XX万元，于2023年5月份运营。推进德高信茶园度假酒店项目。总投资约XX亿元，解决用地指标共29.85亩。推进岩背大街生活污水处理项目。总投资约XX万元，目前已完成项目立项手续。推进大久岩、高椅寨村污水综合整治项目，总投资约XX万，目前已完成项目立项手续。实施乡村振兴项目建设。2023年，我镇乡村振兴项目已基本全面动工，镇村人居环境综合整治工程项目、完善河道护坡项目、三山村农产品集散中心建设项目、人居长效管护和垃圾分类亭等设施项目等已完工。2023年乡村振兴项目已全面动工。


3.加快农业产业发展。2023年度我镇新增麻竹笋面积10亩以上种植大户有26户，新增麻竹笋种植面积7亩，全镇种植麻竹笋面积达2.1万亩。构建“一镇一业、一村一品”的产业格局，在岩背、平星“一村一品”项目投资140万元建设高山茶种植示范基地，已完成县级验收。清远市山海农业有限公司被认定为2023年XX市（县级）重点农业龙头企业；宇丰（XX市）农副产品专业合作社、XX市众炎种养专业合作社被评为2023年县级农民专业合作社示范社。领办酱百鲜农业专业合作社，致力于促进XX市、增城区两地农副产品交流发展，专注于助农扶农和产业振兴。


4.大力推动旅游产业发展。配合开展2023年环广东骑行英西峰林站、2023年大湾区新能源汽车挑战赛（清远站）、2023XXXX镇超大型梦幻灯光星空夜市等活动。一是加大推进招商引资工作力度，积极推进XX中医药养生基地项目和乐天游航空基地项目落地，协助企业办理项目前期手续。二是不断提升旅游接待能力。2023年，积极引进云上云左民宿二期、清溪林畔民宿等高端精品民宿、酒店，助推乡村旅游提质升级。三是加大旅游用地以及乡村振兴用地保障。2023年度已申请到乡村振兴用地规模25.93亩，乡村振兴用地指标23.8亩。


（三）推人居环境提“颜值”，变美丽乡村为美丽经济


1.推进农村人居环境综合整治。推进美丽乡村建设，XX镇干净整洁村创建率为100%；达到美丽宜居村行政村共9个，美丽宜居村率为75%；已达到省、清远市、XX市的任务目标。建成清远市特色村17个。推进“厕所革命”。完成农村无害化户厕6965户，卫生户厕普及率100%；建有农村公厕59座。推进农村长效管护机制落实。全镇12个村（社区）全域农村人居环境整治系统内共128个自然村参与XX市“1:1:1”农村长效管护机制，村民自筹长效管护资金共XX万元，覆盖率为72.32%。


2.积极开展“清四乱”工作及落实河长制。2023年共组织开展2次集中式“清漂”行动，6次例行“清漂”；清理河道长度19.9公里，清理面积18130m³，清理漂浮物44吨，出动人次233人，车船台次24次，投入经费XX万元，开展巡河1670次；结合《XX镇河湖采砂专项整治行动方案》，开展打击盗采河砂专项行动6次，累计出动25人次；分步骤、分阶段开展了“五清”工作，共清神坛社庙94个、清林边15处、清地边18处。


2.扎实推进环境卫生整治行动。一是加强城乡生活垃圾收运处理。镇村范围内合理设置生活垃圾收集点500个（含四分类和非四分类）。二是推进农村生活污水和黑臭水体治理，现我镇纳入第三方公司运维的生活污水处理设施94座，服务合同金额为XX万元，运行率为100%。


3.大力推动绿美XX生态建设。一是因地制宜科学绿化。以人居环境整治为抓手，倡议人人捐种三棵树，以路为线，以村为点，统筹推进一路一景、一村一特色，共建绿美XX建设，分别在城下村委在乡道473道路两旁共种植宫粉紫荆2公里，在公正村委棚塘村道种植小叶紫薇0.3公里，开展了绿美XX提升行动。二是新造林保护绿水青山。在XX镇管塘村实施高质量水源林新造林抚育项目，抚育面积共1722亩，区划13个作业小班。


（四）补民生短板丰“血肉”，聚焦改善民生保障


1.坚持以民为本，扎实做好各项公共服务。一是做好最低生活保障工作，截至12月25日，2023年全镇纳入城乡居民最低生活保障278户827人；发放低保金XX元，新增低保30户104人；清退不符合救济条件的低保户98户273人。二是做好特困供养工作，发放特困金XX元；发放高龄津贴XX元、残疾补贴XX元；救助孤儿6人，发放孤儿生活保障金XX元；救助事实无人抚养儿童39人，发放生活保障金XX元。三是及时落实救助政策，审批临时救助5户15人，发放临时救助金XX元；帮助2名重大疾病患者成功申请XX市重大疾病关爱基金XX元。四是做好退役军人服务工作。2023年慰问退役军人402人次，成功为2名退役军人申请约X万元救助金。五是“线上线下”摸排，社工站累计走访民政在册服务对象包括低保户、特困供养户、残疾户等约2600户；对13户困难群众和特殊人群开展了个案救助。六是抓好防返贫监测。全镇共有脱贫户509户1329人，纳入重点监测共3户10人。其中2022年，我镇纳入监测户2户7人，采取相应的帮扶措施，已按照规定退出监测。2023年新纳入突发困难户梁进达，1户3人。


2.推进民生“补短板”项目完工。2022年XX镇农村公益事业项目共27个通过XX市验收，奖补资金共XX万元。项目建设累计在村组主干道、岔路口安装路灯约1057盏，长度约31公里，照亮乡村振兴路；全面升级改造生活垃圾分类收集点138个，在2个行政村（三山村、公正村）打造农户垃圾分类入户试点；建成塌方加固点2处；新建小型水利设施2个，解决约1000亩农田灌溉问题；铺设村内户外道路约0.8公里；修缮闸陂5座；修建简易桥涵2座等。


（五）严社会安全守“底线”，保障社会发展大局平稳


1.严抓粮食安全生产。2023年我镇春种粮食和油料完成种植12036亩，其中早稻种植面积8224亩，春种花生3043亩；晚造粮食完成种植7921亩，其中晚造水稻5822亩，薯类1914亩。持续抓实撂荒地复耕复种，成立撂荒耕地复耕复种工作领导小组，摸查图斑外3—15亩撂荒地情况，不断探索撂荒耕地复耕复种的长效机制。


2.全面提升基层社会治理能力水平。一是高效高质量化解信访矛盾纠纷。2023年，我镇共收到群众初次信访事项7宗，已办结6宗，正在办理1宗，其中省满意度件2宗。国家信访局登记求决类初件0件（上年同期1件），同比下降0%。没有发生进京上访的信访案件及因信访案件而引发的群体性事件，无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。二是扎实开展人民调解工作。2023年我镇共受理各类矛盾纠纷案43宗，已化解或结案42宗，剩下1宗人民调解案件调处中。三是深入开展禁毒人民战争工作，今年以来全镇共开展了禁种铲毒排查行动260余次，均无发现存在非法种植毒品原植物的问题。四是积极做好打击电信诈骗工作。重点涉诈人员已于2023年11月14日成功劝返，滞留柬埔寨涉诈人员劝返工作100%完成。


3.深入开展安全生产专项整治行动。一是构筑消防安全屏障。截至2023年12月下旬，开展清剿火患百日攻坚及“拆违、破网、开窗、治电”“人员密集场所”、冬春火灾防控、“奋战六十日，全年保平安”等专项整治行动14次，共排查各类场所639家，共发现隐患494项，均已整改。二是全力推进燃气专项整治集中攻坚行动。截至目前，为我镇餐饮、民宿行业安装手机燃气检查系统APP约100家，免费为燃气企业以及燃气餐饮用户、困难群体更换煤气金属软管共计679户。


二、存在问题


（一）资金短缺。XX镇作为生态镇，全镇没有工业支撑，经济基础薄弱、财政收入困难，各项民生工程建设、圩镇综合整治、人居环境整治等工作缺少持续资金注入，工作推进艰难。


（二）基础设施仍需完善。部分路段道路窄、路面破烂，路面路网体系亟须改善。县道X366线作为我镇主要通道及门户，经过多年使用已破损严重，极大影响游客行车体验及XX镇形象。


（三）缺乏用地规模和指标。项目缺乏用地规模、国土用地指标、林业用地指标，制约项目的引入和落地建设。XX镇部分景区及核心景点位于国家森林公园及地质公园内，镇区大部分面积被划入生态保护红线范围，因受政策限制，导致很多项目无法推进。我镇岩背片区地理环境差，土地贫瘠、荒漠化严重，偏远、坡高等农业生产条件限制，种植难度大。


（四）农业产业发展薄弱。缺乏农业龙头企业进驻发展，难以突破土地整合落后、灌溉条件差等难题，产业规模小、散、乱，农业产业发展较慢。一是农村组织力量薄弱，XX镇在劳动力的流失和农民群众到大城市务工的社会客观现象影响下，人均收入较低，村庄空心化严重，难以引进和保留先进人才，人员水平较低，先进人才不足，农业产业建设组织难、动员难、资金筹集难的现象。二是缺乏规范化引领，在土地整合、农田水利建设方面，对农业产业发展方面缺乏有效对农业产业的统一管理战略、品牌标准和发展规划，粗放式农业管理导致产业集群难以形成，亟需上级政策支持。


三、2024年工作计划


2023年是“百县千镇万村高质量发展工程”的开局之年，也是筑牢基础之年，2024年是全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”的关键一年，我镇将深入贯彻对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持“讲政治、拼经济、惠民生”，夯实人居环境基础，促进旅游项目落地发展，承接珠三角城市群庞大购买力，发展壮大村级集体经济，着力突破城乡二元结构，以三产带动一二产，发展适度规模化、现代化农业，推动经济复苏增长，强村富民增收。


（一）聚焦D的建设，推动全面从严治D


一是坚定不移抓好D的创新理论武装，全面落实意识形态工作责任制，严格落实“第一议题”制度，不断增强镇村D员干部D性。二是强化“D建+”项目引领，深入实施抓D建促乡村振兴示范镇创建行动，不断提升D建引领基层治理效能。因地制宜、分类指导，一村一策探索壮大村集体经济。以提升组织力为重点，健全基层D组织规范化建设，完善D员三级网格，创新D支部联建共建机制，推广“支部+合作社+农户”模式，鼓励土地流转、引导农户发展特色产业，重点向茶叶、麻竹笋两个百亿产业及旅游、民宿等领域发展。三是继续深入推进D风廉政建设和反腐败斗争，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。重点加强对重大决策部署执行、重点项目安排和大额资金使用等集体决策的监督，加强对乡村振兴专项资金和“百千万工程”资金使用管理情况的监督检查，确保资金专款专用。四是认真贯彻落实D的大会精神，要求D员干部特别是领导干部要带头深入调查研究，发挥“头雁”作用，扑下身子干实事、谋实招、求实效。


（二）聚焦经济发展，发展壮大村级集体经济


1.选育重点项目，筑强发展“引擎”。强规划、兴产业，激活乡村振兴新引擎。围绕打造全国休闲旅游目的地的定位目标，广泛调研龙头企业、合作社、致富带头人、群众关于全镇旅游主导产业的意见建议，优中选优选择培育重点项目，并通过镇国有资产公司（峰林有限公司）进行统筹盘活闲置资源，推行资源开发型、资产盘活型、产业带动型、服务创收型、土地增值型、资产租赁型、乡村旅游型、股份合作型等“八种模式”引领多元集体经济发展格局，创建自主产业品牌，以点带面推进经济发展。


2.强化乡村运营，推进资源变现。着力建立乡村人才库、资源库、项目库，摸清摸透农村资源资产，积极推广省产权交易平台（粤农交），推动资源入市引进投资，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，因地制宜发展壮大村级集体经济，增强村级组织自我保障和服务农民能力，促进家门口就业，吸引人才回流。


（三）聚焦乡村振兴，扎实推进“百千万工程”


1.强化土地综合整治，夯实农业产业发展基础。坚持农业农村优先发展，必须把短板变成潜力板持续用力，压实粮食生产和安全的主体责任，发展镇村社会化托管服务，大力发展冬种农业、林下经济，力保粮食面积稳定、产量增长。管好用活土地资源，持续开展“两违”用地整治、撂荒耕地复耕复种等行动，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，深入巩固岩背、平星村“一村一品、一镇一业”建设成效，做大做强我镇茶叶优势产业，带动农民实现增收。


2.着眼产业培训和发展，增强造血功能。依托驻镇帮镇扶村工作队，继续加强在数字农业、粤菜师傅等方面的培训，培养更多的新型职业农民。完善企业和农户利益联结机制，建立“公司+合作社+村集体+农户”的产业带动机制，通过租赁农户承包地、委托农户承包经营管理、雇佣村民就近就业等多渠道带动农民增收，推动农民可支配收入持续稳定增长。


3.盘活资源发展特色民宿，壮大村集体收入。发动各村（社区）积极盘活利用农村土地、古村落等资源发展乡村特色民宿，将“美丽风貌”转化为“美丽经济”，同步探索出台促进乡村民宿发展和管理的指导意见，建立民宿行业协会，支持民宿经济与乡村振兴紧密衔接，争取把XX镇打造成为全市乡村民宿经济示范镇。进一步引导乡村民宿发展建立特色农产品的展示和带货平台，带活本地农特产品销售，加大土地流转力度，更好地带动乡村经济发展，壮大村集体收入。


（四）聚焦美化提升，改善人居环境新气象


1.加强规划引领建设，打造“一带一道三区”。科学谋划“百千万工程”规划，以打造旅游休闲目的地为基本目标，推进“一带一道三区”建设。认真推进“一带”即英西峰林乡村振兴示范带建设，认真推进彭家祠片区人居环境整治和重要交通沿线村庄风貌提升，打造生态优美的乡村环境。实施“一道”即万里碧道建设。积极推进水边河（XX镇段）治理工程和万里碧道工程建设，提升河道防洪减灾能力，改善河流周边耕地灌溉需求，发展水上经济，深入推进水上皮划艇、激情漂流等水上旅游项目建设，放大山水运动品牌效应，做足“水文章”。创建“三区”即推动慢生活康养区、游玩核心区、运动探险穿越区建设。大力培育农、研、旅综合体等现代农业新模式，分类创建各式旅游核心区，因地制宜发展多元化旅游产业，推动全域旅游发展，致力于摸索出一条绿色生态的可持续发展之路。


2.推动环境卫生整治行动，打造宜居宜业宜游城镇。全面提升环卫保洁水平。开展常态化开展清脏治乱大扫除，完善镇区、乡村生活垃圾收运体系，逐步实现全镇生活垃圾全覆盖。全面提升水环境治理水平。持续开展水体清洁，完善生活污水收集处理设施，大力推进污水收集管网建设，将全镇生活污水纳入圩镇生活污水收集处理系统。全面推广农村人居环境长效管护制度。全面覆盖落实市、镇、村三级“1:1:1”的资金筹集机制，确保完成2024年辖区纳入农村人居环境整治范围的所有村（社区）建立健全村庄清洁长效机制的任务目标。


（五）聚焦民生服务，促进社会事业新发展


1.推进美丽圩镇建设。持续推进县道X366线XX段升级改造、县道X408线XX段升级改造、水边河碧道工程、XX公园建设、新能源充电桩项目、岩背大街污水综合整治、大久岩村、高椅寨村污水处理综合整治项目、农村污水处理等项目为重点，全面提升基础设施建设，进一步释放XX镇旅游发展潜力，提升镇区人居环境和生产条件。


2.推动新基建向乡村延伸。积极推进5通信、人工智能、数字乡村等新基建向示范带内村庄延伸覆盖，让农民在家门口享受科技赋能的美丽生活。推动基础设施一体化，完善功能配套，推动公共文化均等化，增强为民服务能力，加快推进D群服务中心、碧道、文化广场、健康服务中心、供销e家助农服务中心等一批重点项目建设。


3.完善帮扶机制，强化帮扶兜底。深层次推进驻镇帮镇扶村工作。坚持与广州市增城区驻XX镇驻镇帮镇扶村工作队通力合作，着力在共抓组织建设、共推和美乡村、共帮困难D员和共扶困难群众上下功夫，沟通做好帮扶规划和具体事项，顺利发挥工作队帮扶振兴的强大作用，在稳固脱贫攻坚成效和乡村建设中提供重大助力，切实为群众解决实际困难，让群众有更多获得感。


中共XX市XX镇委员会


XX市XX镇人民政府


2023年12月26日



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